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招標投標范文第1篇

第一條為了規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

第二條本市的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購以及其他項目的招標投標活動，適用本條例。

第三條招標投標活動遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合市人民政府按照國家規(guī)定制定的招標范圍和規(guī)模標準的，必須進行招標：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或者部分使用國有資金投資或者政府融資的項目；

（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

法律、法規(guī)或者市人民政府對必須進行招標的貨物和服務(wù)采購以及其他項目有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第五條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第六條市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門不得對招標投標活動實行地區(qū)封鎖和部門限制。

第七條市發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標投標工作，會同有關(guān)行政主管部門擬定有關(guān)招標投標規(guī)定，報市人民政府批準后實施。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對招標投標活動實施監(jiān)督。

有關(guān)行政主管部門對招標投標活動實施監(jiān)督的具體職責(zé)權(quán)劃分，由市人民政府規(guī)定。

第二章招標和投標

第八條招標項目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)，取得批準。

依法必須進行招標的項目，需要履行項目審批手續(xù)的，招標人應(yīng)當同時將招標范圍和方式等有關(guān)招標的內(nèi)容報送項目審批部門核準。項目審批后，審批部門應(yīng)當在5個工作日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門通報所確定的招標范圍和方式等情況。

招標人對經(jīng)核準的招標范圍和方式等作出改變的，應(yīng)當?shù)皆椖繉徟块T重新辦理核準手續(xù)。

第九條招標人應(yīng)當有進行招標項目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應(yīng)當在招標文件中如實載明，但是選擇投資主體、經(jīng)營主體等不需要落實資金來源的招標項目除外。

第十條招標分為公開招標和邀請招標。

第十一條依法必須進行招標的項目中，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的，以及國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當依法公開招標。其中有下列情形之一的，經(jīng)批準，可以邀請招標：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

（二）受資源和環(huán)境條件限制，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；

（三）其他不適宜公開招標的。

有前款規(guī)定情形之一，招標人擬邀請招標的，應(yīng)當經(jīng)項目審批部門批準；其中國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點項目和市人民政府確定的地方重點項目，應(yīng)當經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者市人民政府批準。

第十二條招標人可以委托招標機構(gòu)辦理招標事宜或者依法自行辦理招標事宜。

依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，并應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十三條招標機構(gòu)的資格認定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當將通過資格認定的招標機構(gòu)名單向社會公布。

招標機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

第十四條招標機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守《招標投標法》和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。未經(jīng)招標人同意，招標機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)。

招標機構(gòu)不得為投標人提供其所的招標項目的咨詢服務(wù)。

第十五條招標人公開招標的，應(yīng)當招標公告。

依法必須進行招標項目的招標公告，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定在國家或者本市指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。

第十六條招標人對投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當根據(jù)招標項目的性質(zhì)、特點和要求，編制資格預(yù)審的條件和方法，并在招標公告或者資格預(yù)審公告中載明。

招標人擬限制投標人數(shù)量的，應(yīng)當在招標公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標人的數(shù)量，并按照招標公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇投標人。招標公告或者資格預(yù)審公告中沒有載明預(yù)審后投標人數(shù)量的，招標人不得限制達到資格預(yù)審標準的投標人進行投標。

第十七條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般由下列部分組成：

（一）投標人須知：包括評標方法和標準、編制投標文件的要求、投標方式、投標截止時間、開標地點和投標有效期；

（二）合同主要條款及協(xié)議書格式；

（三）要求投標人提供的資格和資信證明、投標函及附件、履約擔(dān)保證件、授權(quán)委托書的格式和說明；

（四）投標價格要求及其計算方法；

（五）技術(shù)條款：包括招標項目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標準和主要技術(shù)要求及交貨或者提供服務(wù)時間；

（六）圖紙或者其他應(yīng)當提供的資料；

（七）其他應(yīng)當說明的問題。

國際招標的項目，招標文件可以規(guī)定投標文件使用多種語言文字。投標文件不同文本之間有歧義的，應(yīng)當以中文文本為準。

第十八條政府投資和政府融資項目的招標人，應(yīng)當嚴格按照批準的初步設(shè)計方案和投資總額編制招標文件。

第十九條招標項目設(shè)置標底的，標底應(yīng)當保密；在開標前，任何單位和個人不得以任何形式審查標底。

政府投資和政府融資的項目一般不設(shè)置標底。

第二十條招標人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項作為投標條件或者以不合理的地域、行業(yè)、所有制等條件限制、排斥潛在投標人投標；不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標；不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的情況。

第二十一條投標人在投標截止時間之前撤回投標的，應(yīng)當書面通知招標人。招標人接到通知后，收取投標保證金的，應(yīng)當返還其投標保證金。

第二十二條投標截止時間屆滿時，投標人少于3個的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

第二十三條投標人不得相互約定抬高或者壓低投標報價；不得與招標人串通投標；不得以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；不得以他人名義投標或者以投標報價低于成本價等方式弄虛作假，騙取中標。

第三章開標、評標和中標

第二十四條開標應(yīng)當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應(yīng)當為招標文件中預(yù)先確定的地點。

第二十五條評標活動應(yīng)當遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標過程及結(jié)果。

第二十六條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。

依法必須進行招標項目的評標委員會，由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

前款專家應(yīng)當由招標人從國務(wù)院有關(guān)部門或者市人民政府有關(guān)部門提供的評標專家名冊或者招標機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。

評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

本市逐步建立全市統(tǒng)一的評標專家名冊。

第二十七條評標委員會設(shè)負責(zé)人的，評標委員會負責(zé)人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人直接確定。評標委員會負責(zé)人與評標委員會其他成員有同等的表決權(quán)。

第二十八條有下列情形之一的，不得擔(dān)任相關(guān)項目的評標委員會成員：

（一）投標人或者投標人的主要負責(zé)人的近親屬；

（二）與投標人有利害關(guān)系的；

（三）與投標人有其他關(guān)系，可能影響公正評審的。

評標委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當主動提出回避。

招標人發(fā)現(xiàn)評標委員會成員有本條第一款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當予以更換。

第二十九條評標可以采用經(jīng)評審的最低投標價法或者綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標方法。

采用招標方式確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目的投資主體、經(jīng)營主體以及政府投資和政府融資項目的項目法人的，應(yīng)當采用綜合評估法評標。

第三十條評標委員會應(yīng)當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。招標項目設(shè)置標底的，標底作為評標參考。評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提出書面評標報告，并推薦1至3名合格的中標候選人。

招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。

評標委員會不得改變招標文件確定的評標標準和方法。

第三十一條中標人的投標應(yīng)當符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；

（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。

第三十二條在評標過程中，有下列情形之一的，評標委員會可以認定為廢標：

（一）投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設(shè)有標底時明顯低于標底，投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標報價不低于其成本的；

（二）投標文件未能在實質(zhì)上響應(yīng)招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件的；

（三）符合招標文件規(guī)定的其他廢標條件的。

投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，應(yīng)當作廢標處理。

第三十三條投標人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標文件要求的，或者不按照要求對投標文件進行澄清和說明的，評標委員會可以否決其投標。

第三十四條評標委員會根據(jù)本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定否決不合格投標或者認定為廢標后，有效投標不足3個的，可以否決全部投標。

依法必須進行招標的項目所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

第三十五條依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當自確定中標人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。

提交書面報告時，應(yīng)當同時附送下列文件或者文件的復(fù)制件：

（一）招標文件；

（二）招標公告及媒介或者投標邀請書；

（三）實行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果；

（四）評標委員會成員和評標報告；

（五）中標結(jié)果及中標人的投標文件。

第三十六條中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。

政府投資和政府融資項目的中標結(jié)果應(yīng)當向社會公告。

第三十七條招標人和中標人應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

政府投資和政府融資的項目簽訂合同后，招標人應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第三十八條招標人收取投標保證金的，在與中標人簽訂合同后5個工作日內(nèi)，應(yīng)當向中標人和未中標的投標人退還投標保證金。

第三十九條中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后轉(zhuǎn)讓。

中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第四章監(jiān)督

第四十條市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當加強對招標投標活動的監(jiān)督檢查，市發(fā)展計劃部門應(yīng)當加強對政府投資和政府融資項目招標投標活動的監(jiān)督，協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

第四十一條行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標投標審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標人選擇招標機構(gòu)、編制招標文件、組織投標資格審查、確定開標的時間和地點、組織評標、確定中標人等事項的自。

第四十二條有關(guān)行政監(jiān)督部門可以采取執(zhí)法專項檢查、重點抽查、成立調(diào)查組進行專項調(diào)查等方式對招標投標活動監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。

有關(guān)行政監(jiān)督部門進行執(zhí)法監(jiān)督檢查時，有權(quán)調(diào)取和查閱有關(guān)文件，調(diào)查、核實有關(guān)情況。

第四十三條本市對地方重點項目和第29屆奧林匹克運動會場館建設(shè)項目建設(shè)過程中的招標投標活動進行專項稽察。專項稽察包括以下內(nèi)容：

（一）招標投標當事人和行政監(jiān)督部門有關(guān)招標投標的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序；

（二）對招標投標的有關(guān)文件、資料的合法性、真實性進行核實；

（三）對資格預(yù)審、開標、評標、定標過程是否合法和符合招標文件、資格審查文件規(guī)定進行調(diào)查核實；

（四）招標投標結(jié)果的執(zhí)行情況；

（五）其他需要專項稽察的內(nèi)容。

第四十四條任何單位和個人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當及時調(diào)查處理，將處理情況告知舉報人，并為舉報人保密。

投標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反《招標投標法》和本條例規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當在收到投訴后10個工作日內(nèi)，作出是否受理的決定；決定受理的，應(yīng)當及時調(diào)查處理，并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四十五條本市建立招標投標活動違法行為記錄系統(tǒng)，記載招標人、招標機構(gòu)、投標人、評標委員會成員等招標投標活動當事人的違法行為及處理結(jié)果。

單位和個人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄。

第五章法律責(zé)任

第四十六條違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，依照其規(guī)定追究法律責(zé)任；沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的，適用本條例規(guī)定。

第四十七條本章規(guī)定的行政處罰，由市人民政府規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。

第四十八條招標人違反本條例第十一條規(guī)定，應(yīng)當公開招標的項目未經(jīng)批準擅自邀請招標的，由項目審批部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款；有關(guān)部門可以對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；其中使用政府投資的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第四十九條招標人違反本條例第十五條第一款規(guī)定，對依法必須進行招標的項目，應(yīng)當招標公告而不的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處項目合同金額5‰以上10‰以下罰款；違反本條例第十五條第二款規(guī)定，對依法必須進行招標的項目不在指定媒介招標公告的，或者違反本條例第二十條規(guī)定，在招標公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

第五十條違反本條例第二十三條規(guī)定，政府投資和政府融資項目的投標人以投標報價低于成本價的方式騙取中標，導(dǎo)致合同不能全部履行的，取消其3年至5年參加政府投資和政府融資項目的投標資格并予以公告。

第五十一條違反本條例第四十一條、第四十四條規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項和非法干涉或者侵犯招標人自的，對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關(guān)部門對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分；情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分。

行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標人自的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

招標投標范文第2篇

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行的招標投標活動，應(yīng)當遵守《中華人民共和國招標投標法》、《行政許可法》和其他相關(guān)法律、法規(guī)及本辦法。

第三條招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條任何單位和個人不得對招標投標活動實行地區(qū)封鎖和部門行業(yè)限制。

任何單位和個人不得將依法必須招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。

第五條市發(fā)展和改革行政主管部門要加強對全市招標投標工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強對重大項目建設(shè)過程中工程招標投標的監(jiān)督檢查和工業(yè)項目招標投標的監(jiān)督執(zhí)法。

第六條行政監(jiān)察部門要加強對招標投標執(zhí)法活動的監(jiān)督，嚴肅查處招標投標活動中的腐敗行為和不正之風(fēng)。

第七條市人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自職責(zé)對招標投標活動進行監(jiān)督管理，具體職責(zé)分工如下：

（一）各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建設(shè)和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目以及市政工程項目招標投標活動的監(jiān)督管理，由市建設(shè)行政主管部門負責(zé)；

（二）進口機電設(shè)備采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市商務(wù)行政主管部門負責(zé)；

（三）政府采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市財政部門負責(zé)；

（四）醫(yī)療設(shè)備和藥品采購項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)；

（五）經(jīng)營性國有土地使用權(quán)出讓中的招標投標活動的監(jiān)督管理，由市國土資源行政主管部門負責(zé)；

（六）水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的招標投標活動的監(jiān)督管理，分別由市水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責(zé)。

對列入本市重點工程項目的招標投標活動，市發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)行政主管部門加強監(jiān)督管理。

各行政主管部門要加強對招投標過程中泄露保密資料、泄露標底、串通招標、串通投標、歧視和排斥投標等違法活動的監(jiān)督執(zhí)法。

第八條凡屬《中華人民共和國招標投標法》第三條規(guī)定范圍內(nèi)的工程建設(shè)項目且達到下列標準之一的，必須進行招標：

（一）施工總承包單項合同估算價在50萬元以上的；

（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；

（三）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；

（四）單項合同估算價低于第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的標準，但項目總投資額在300萬元以上的。

第九條依法必須招標項目進行招標投標的程序，法律、法規(guī)有規(guī)定的，從其規(guī)定；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由相關(guān)的行政監(jiān)督管理部門制定，報市人民政府批準后施行。

第十條招標項目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當先履行審批手續(xù)。

第十一條市人民政府確定的重點工程建設(shè)項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，應(yīng)當公開招標；有下列情形之一，不適宜公開招標的，可以邀請招標：

（一）因技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者有其他特殊要求，以及受自然資源及環(huán)境限制，只有少數(shù)幾家具備資格的潛在投標人可供選擇的；

（二）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不適宜公開招標的；

（三）涉及專利權(quán)保護的；

（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比過高的。

公開招標的項目按規(guī)定實行邀請招標的，招標人應(yīng)當在發(fā)出投標邀請書的同時向項目審批部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

第十二條招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。政府投資和政府融資項目的招標人，應(yīng)當按照批準的初步設(shè)計方案等編制招標文件，并及時向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標人對于售出的招標文件只能收取工本費。

第十三條對依法必須招標項目的招標公告，招標人除按國家有關(guān)規(guī)定在指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒體上外，還須在有形市場公布。

第十四條依法必須招標的項目，招標人根據(jù)招標項目的性質(zhì)、特點和要求，認為確需對投標人進行資格預(yù)審的，應(yīng)當編制資格預(yù)審的條件和方法，在招標公告或者投標邀請書中載明，并向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

招標公告中沒有載明預(yù)審后投標人數(shù)量和預(yù)審辦法的，招標人不得限制達到資格預(yù)審標準的投標人進行投標。

招標人不得以不合理的條件限制或排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇。

第十五條招標人可以委托招標機構(gòu)辦理招標事宜或者依法自行辦理招標事宜。

依法必須招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當具有編制招標文件和組織評標的能力，并向有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。

招標人不具備自行招標條件的，應(yīng)當委托具備相應(yīng)資格條件的招標機構(gòu)辦理招標事宜，并簽訂委托合同。

第十六條招標機構(gòu)必須依法設(shè)立。從事工程建設(shè)項目招標業(yè)務(wù)的招標機構(gòu)的資格由市建設(shè)行政主管部門初審，報省建設(shè)廳認定，從事其他招標業(yè)務(wù)的招標機構(gòu)的資格，按現(xiàn)行職責(zé)分工，分別由市有關(guān)行政主管部門初審，依法按程序認定。

招標機構(gòu)不得與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

有關(guān)部門應(yīng)當積極培育和規(guī)范本市的招標投標市場，引導(dǎo)招標投標機構(gòu)建立行業(yè)自律性組織。

第十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

依法必須招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的評標專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標專家應(yīng)當由招標人從依法組建的評標專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽??；技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標人直接確定。

市發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對現(xiàn)有分散的專家?guī)爝M行整合，建立統(tǒng)一的評標專家?guī)?，實現(xiàn)資源共享。

第十八條依法必須招標項目，招標人在向擬中標人發(fā)出中標通知書前，應(yīng)當及時將中標結(jié)果同時在招標投標有形市場及其他指定媒體上公示。中標結(jié)果公示期一般不少于3日。公示期內(nèi)，投標人和其他利益關(guān)系人有權(quán)向招標人和有關(guān)行政監(jiān)督部門提出質(zhì)疑或者申請核查。

招標人應(yīng)當在確定中標人后15日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。書面報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：

（一）招標范圍；

（二）招標方式和招標公告的媒介；

（三）招標文件中投標人須知、技術(shù)條款、評標標準和方

法、合同主要條款等內(nèi)容；

（四）評標委員會的組成和評標報告；

（五）中標結(jié)果。

第十九條招標人和中標人應(yīng)當及時按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

招標人和中標人應(yīng)當按照招標文件的規(guī)定提交履約擔(dān)保。

第二十條中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人。

第二十一條建立規(guī)范的招標投標有形市場，集中辦理有關(guān)招標投標事項。

第二十二條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當加強對招標投標活動的監(jiān)督管理，規(guī)范招標投標主體行為，制止不正當競爭。

第二十三條招標人和招標機構(gòu)應(yīng)當對招標、開標、評標和定標的過程進行詳細記錄，并應(yīng)當將招標方案、招標文件、招標公告、投標人資格預(yù)審情況、投標文件、評標報告、合同文本、質(zhì)疑答復(fù)、投訴處理決定及其他有關(guān)文件資料存檔。

第二十四條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當對依法必須招標項目的中標合同履約情況進行跟蹤監(jiān)督，組織抽查，并將抽查結(jié)果予以公布。

有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當將監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時通知項目審批部門和招標人，項目審批部門可以根據(jù)情況暫停項目執(zhí)行。

第二十五條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當依法履行監(jiān)督職責(zé)，不得任意增加招標審批事項，不得非法干涉或者侵犯招標人選擇招標機構(gòu)、編制招標文件、組織投標資格審查、組織評標和確定中標人等事項的自，不得違規(guī)收費。

第二十六條有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當建立包括招標人、投標人、招標機構(gòu)、評標人員等在內(nèi)的招標投標活動當事人的信用記錄和信譽評價制度，并應(yīng)當及時將有關(guān)信用記錄提供給相關(guān)部門。

第二十七條招標人、投標人、招標機構(gòu)、評標委員會成員、有關(guān)行政部門及其工作人員的行為違反本辦法，法律、法規(guī)有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，適用本辦法規(guī)定。

第二十八條招標人違反本辦法規(guī)定，將市人民政府確定的重點工程建設(shè)項目以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，擅自邀請招標的，招標無效，并依法予以處理；給投標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；其中全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或主導(dǎo)地位的項目，可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

第二十九條依法必須招標的項目，投標人以投標報價低于成本價的方式騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；導(dǎo)致政府投資項目合同不能全部履行的，由有關(guān)行政監(jiān)督管理部門取消其2年至5年內(nèi)參加政府投資項目的投標資格，并在媒體上公開曝光。

第三十條對中標項目全部轉(zhuǎn)讓、分別轉(zhuǎn)讓，或者違法將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作層層分包，以及掛靠有資質(zhì)或高資質(zhì)單位并以其名義投標，或者從其他單位租借資質(zhì)證書的行為，有關(guān)行政監(jiān)督部門必須依法給予罰款、沒收違法所得、責(zé)令停業(yè)整頓等處罰，情節(jié)嚴重的由工商行政管理機關(guān)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

第三十一條有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項、收費項目和非法干涉或者侵犯招標人自的，對于舉報或者投訴不及時處理，或者不為舉報人保密的，由有關(guān)部門對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán)，非法干涉或者侵犯招標人自的，依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

招標投標范文第3篇

英文名稱：

主管單位：

主辦單位：中國土木工程學(xué)會建筑市場與招標投標研究分會

出版周期：雙月刊

出版地址：天津市

語

種：中文

開

本：小16開

國際刊號：

國內(nèi)刊號：

郵發(fā)代號：

發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行

創(chuàng)刊時間：1994

期刊收錄：

核心期刊：

期刊榮譽：

聯(lián)系方式

招標投標范文第4篇

依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》,《中華人民共和國合同法》及其它有關(guān)法律,法規(guī),規(guī)章,(以下簡稱委托人)與

(以下簡稱人)就(工程名稱)的招標事宜,經(jīng)充分協(xié)商,達成一致意見,特訂立本合同.

一,委托人委托人的工程(以下簡稱"本工程")概況

1,工程地點:

2,工程項目審批文件:

3,資金來源:

4,工程規(guī)模:

5,總投資額:

二,委托范圍

1,委托招標內(nèi)容(有委托的在中打√,并說明具體內(nèi)容,

無委托的在中打×):

勘察

設(shè)計,具體包括:

施工,具體包括:

監(jiān)理,具體包括:

設(shè)備,具體包括:

材料,具體包括:

2,委托范圍內(nèi)單項合同估算價:

3,委托的事項(有委托的在中打√,無委托的在中打×):

代擬發(fā)包方案;

招標公告(發(fā)出投標邀請書);

編制資格預(yù)審文件;

組織接收投標申請人報名;

審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;

編制招標文件;

編制工程量清單;

編制工程標底;

組織現(xiàn)場踏勘和答疑;

組織開標,評標;

草擬工程合同;

編制招投標情況書面報告;

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:

三,委托人的權(quán)利

1,委托人有權(quán)參與招投標的有關(guān)活動.

2,委托人有權(quán)要求人及時提供工作階段性的進展情況.

3,委托人有權(quán)要求人更換不稱職的人員或應(yīng)回避的人員.

4,委托人有權(quán)確定人的具體工作內(nèi)容.

5,如委托人或建設(shè)行政主管部門發(fā)現(xiàn)人在活動中違反有關(guān)的法律,法規(guī)或建設(shè)程序并經(jīng)確認,委托人有權(quán)要求人糾正,直至中止合同.

四,委托人的義務(wù)和責(zé)任

1,委托人在人開展招標業(yè)務(wù)之前應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定辦全本項目招標所需的有關(guān)審批手續(xù),使招標工作具備條件.

2,委托人應(yīng)當向人及時,無償,真實,詳細的提供招投標工作范圍內(nèi)所需的文件和資料(如建設(shè)批文,資金證明,地質(zhì)勘察資料,施工圖紙等).

3,對人提出的書面要求,委托人應(yīng)當在日內(nèi)做出書面答復(fù),如因此造成的時間延長由委托人負責(zé).

4,在合同履行期間,委派熟悉業(yè)務(wù),知曉法律法規(guī),工作認真

負責(zé)的作為委托人的代表,配合人工作.

5,委托咨詢項目中如內(nèi)容,時間等有重大調(diào)整,委托人應(yīng)

當書面提前日通知人,以便調(diào)整相應(yīng)的工作安排,如因此造成的時間延長由委托人負責(zé).

6,委托人不得泄露依法應(yīng)當保密的任何信息.

7,在法律規(guī)定的時限內(nèi)簽訂工程合同,并在簽訂合同后提交招投標監(jiān)管機構(gòu)備案.

8,承擔(dān)由于自己過失造成人的經(jīng)濟損失.

9,委托方及其工作人員,不得以任何形式向人收受或索要回扣,好處費,禮金,有價證券和其它禮物;不得在人報銷應(yīng)由個人支付的費用.

10,委托人應(yīng)當完成的其它工作:

五,人的權(quán)利

1,有權(quán)拒絕違反國家法律,法規(guī)和規(guī)章以及建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定的人為干預(yù).

2,依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)辦理委托項目的招標工作.

3,有權(quán)建議更換不稱職或有其它原因不宜參與招標活動的委托方人員.

4,如委托人的某些條件和要求不符合現(xiàn)行的法律,法規(guī)或程序,

人可以建議委托人進行修改.拒不修改的,人有權(quán)單方面終止履行合同.

5,除發(fā)包方案,中標通知書及招投標情況書面報告由委托人蓋章簽字,中標通知書再加蓋人公章外,自擬定發(fā)包方案至提交招投標情況書面報告所形成的資料,文件均只需由人蓋章簽字.

六,人的義務(wù)和責(zé)任

1,按照國家法律,法規(guī)以及建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定從事招投標活動.

2,在委托授權(quán)范圍內(nèi)為委托方提供招標服務(wù),不得將本合同所確定的招標服務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三方.

3,有義務(wù)向委托方提供招標計劃以及相關(guān)的招投標資料,做好相關(guān)法律,法規(guī)及規(guī)章的解釋工作.

4,方工作人員如與本工程潛在投標人有任何利益關(guān)系應(yīng)主動提出回避.

5,在活動中不得泄露依法應(yīng)當保密的任何信息.

6,對過程中提出的技術(shù)方案,數(shù)據(jù)參數(shù),技術(shù)經(jīng)濟分析結(jié)論負責(zé).

7,人成立招標項目組,并任命為項目組組長,負責(zé)該項目招標工作.項目組組成人員情況見附件一.

8,因人的單方過失造成的經(jīng)濟損失,應(yīng)當向委托人進行賠償.累計賠償總額不應(yīng)超過建設(shè)工程招標服務(wù)費總額(除去稅金).

9,因不可抗力導(dǎo)致合同不能全部或部分履行,人不承擔(dān)責(zé)任.

10,人不得采用行賄,給予其他利益或者詆毀他人等不正當手段進行競爭;

七,招標服務(wù)收費的計取

1,根據(jù)國家現(xiàn)行取費政策,按照以下計算方法確定招標服務(wù)費金額:

2,招標服務(wù)費的支付,采用以下方式.

由委托人支付.

與投標人約定,由中標人支付.

采用第(2)種方式支付招標服務(wù)費的,招標文件必須寫明,并包含在投標報價中.

3,支付招標服務(wù)費的時間:

八,委托人對人完成本合同委托內(nèi)容的時間要求

1,工作開始時間:

2,工作完成時間:

非方原因造成的時間延誤,結(jié)束時間相應(yīng)延長;結(jié)束以完成

時間為準.

九,違約和爭議的解決

1,由于一方違約造成的損失,由違約方承擔(dān),另一方要求違約方繼續(xù)履行合同時,違約方承擔(dān)上述違約責(zé)任后仍應(yīng)繼續(xù)履行合同.

2,由于違約造成第三方損失的,也由違約方在賠償另一方損失的基礎(chǔ)上再賠償?shù)谌綋p失.

3,雙方對合同條款變更時必須另簽補充合同條款,補充合同條款作為本合同的組成部分與主合同具有同等法律效力.

4,委托人與人在合同履行期間發(fā)生爭議時,可以和解或者要求有關(guān)主管部門調(diào)解.一方不愿和解,調(diào)解或者和解,調(diào)解不成的,雙方可以選擇以下方式解決爭議:

(1)雙方約定向(工程所在地)仲裁委員會申請仲裁.

(2)向有管轄權(quán)的人民法院.

十,合同份數(shù)

雙方約定合同正本一式三份,雙方各執(zhí)一份,報招投標監(jiān)督機構(gòu)一份,副本

份,各執(zhí)份.

補充條款:

委托人(公章):人(公章):

法定代表人(簽章):法定代表人(簽章):

年月日年月日

地址:地址:

開戶:開戶:

帳號:帳號:

郵編:郵編:

電話:電話:

傳真:傳真:

E-mail:E-mail:

附件一:

工程項目組組成人員情況及事項表

工程項

目名稱

招標

內(nèi)容

人員情況

姓名

職務(wù)

職稱

注冊資格

上崗證號

備注

組長

成員

成員

成員

成員

事項及承辦人安排

事項

承辦人

簽名

事項

承辦人

簽名

代擬招標方案

編制標底

招標公告

(投標邀請書)

組織現(xiàn)場踏勘和答疑

投標申請人報名

組織開標,評標

編制資格預(yù)審文件

代擬中標公示

審查潛在投標人資格

代擬中標通知書

編制招標文件

草擬工程合同

編制工程量清單

編制招投標書面報告

人:(蓋章)

注:本表中承辦人簽名一欄必須由本人親自簽字.

附件二:

建設(shè)工程招標授權(quán)委托書

(委托人即招標人的法定代表人的姓名)系

(招標人名稱)的法定代表人,現(xiàn)授權(quán)委托(招標機構(gòu)名稱),為(擬招標項目名稱)的人,以招標人的名義辦理以下事項(有委托的在中打√,無委托的在中打╳):

代擬發(fā)包方案;

招標公告(發(fā)出投標邀請書);

編制資格預(yù)審文件;

組織接收投標申請人報名;

審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;

審查潛在投標人資格,確定潛在投標人;

編制招標文件;

編制工程量清單;

編制工程標底;

組織現(xiàn)場踏勘和答疑;

組織開標,評標;

草擬工程合同;

編制招投標情況書面報告;

與發(fā)包有關(guān)的其它事宜:

招標人在招標過程中辦理上述事宜所簽署的一切文件和處理與之有關(guān)的一切事務(wù),委托人均予以承認,但發(fā)包方案,中標通知書,招投標情況書面報告需經(jīng)委托人簽署.人無轉(zhuǎn)委托權(quán).

本授權(quán)委托書的有效期為.

特此聲明.

委托人:(蓋章)

招標投標范文第5篇

第一條為規(guī)范招標投標活動，保護國家利益、社會公共利益和招標投標活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《安徽省實施<中華人民共和國招標投標法)辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)進行招標投標活動及監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條招標投標活動應(yīng)當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條發(fā)展和改革行政部門負責(zé)指導(dǎo)和切調(diào)招標投標工作，市發(fā)展和改革行政部門會同有關(guān)部門依法對市人民政府確定的重點建設(shè)項目的招標投標活動進行監(jiān)督檢查。

經(jīng)濟、商務(wù)、水利、交通、國土資源、財政等行政部門應(yīng)當按照職能分工，分別負責(zé)本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動的監(jiān)督檢查；建設(shè)行政主管部門負責(zé)各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標活動的監(jiān)督檢查。

第二章招標范圍和標準

第五條礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的工程建設(shè)項目，全部或者部分使用國有資金投資或者國家、省、市融資的工程建設(shè)項目，使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的工程建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，符合下列條件之一的，應(yīng)當進行招標：

(一)施工單項合同估算投資在100萬元以上的；

(二)重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元以上的；

(三)勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在30萬元以上的；

(四)單項合同估算價低于第(一)、(二)、(三)項規(guī)定的標準，但項目總投資額在500萬元以上的。

法律、法規(guī)、規(guī)章對應(yīng)當進行招標項目的具體范圍和規(guī)模低于上述標準的，從其規(guī)定。

第六條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目包括：

(一)煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；

(二)鐵路、公路、管道、水運、航空、交通運輸輔助業(yè)以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；

(三)郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等通訊項目；

(四)防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；

(五)道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市基礎(chǔ)設(shè)施項目；

(六)生態(tài)環(huán)境保護項目；

(七)其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第七條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)建設(shè)項目包括：

(一)供水、供電、供氣、供熱、園林綠化等市政工程項目；

(二)科技、教育、文化等項目；

(三)體育、旅游等項目；

(四)新聞出版、廣播電影電視等項目；

(五)衛(wèi)生、社會福利等項目；

(六)商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房等項目；

(七)其他公用事業(yè)項目。

第八條全部或者部分使用國有資金投資的建設(shè)項目包括：

(一)使用各級財政預(yù)算資金的項目；

(二)使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目；

(三)使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目；

(四)由國有企業(yè)擔(dān)?；蛘咭試匈Y產(chǎn)抵押或者質(zhì)押的商業(yè)銀行貸款的項目。

第九條國家融資的建設(shè)項目包括：

(一)使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目；

(二)使用國家對外借款或者擔(dān)保所籌資金的項目；

(三)使用國家政策性貸款的項目；

(四)國家授權(quán)投資主體融資的項目；

(五)國家特許的融資項目。

第十條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的建設(shè)項目包括：

(一)使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織貸款資金的項目；

(二)使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；

(三)使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

第十一條依法應(yīng)當招標的項目，有下列情形之一的，可以不進行招標。但應(yīng)根據(jù)項目性質(zhì)，在報送可行性研究報告、資金申請報告、項目申請報告或者項目備案報告時提出不招標申請，并說明理由：

(一)涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況的，不適宜進行招標的項目；

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求，并經(jīng)項目主管部門批準的；

(三)其他依法不適宜進行招標的項目。

第三章招標和投標

第十二條應(yīng)當招標的項目，具備下列條件后，方可組織招標：

(一)有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；

(二)已依法履行有關(guān)審批或核準手續(xù)。

第十三條應(yīng)當招標的項目，招標人在報送項目可行性研究報告、資金申請報告、項目申請報告或者項目備案報告時，應(yīng)當附招標方案。

招標方案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

(一)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購的具體招標范圍；

(二)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式、招標方式。擬自行招標和邀請招標的，應(yīng)當說明理由。

第十四條市人民政府確定的市重點建設(shè)項目，有下列情形之一，經(jīng)市人民政府批準，可以進行邀請招標：

(一)因項目技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求的；

(二)對專有技術(shù)和專利權(quán)保護有特殊要求的；

(三)受自然資源或者環(huán)境限制等原因不宜公開招標的。

第十五條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當招標公告。招標公告應(yīng)當通過國家或省發(fā)展和改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介。

招標人招標公告的內(nèi)容應(yīng)當真實、準確和完整。

第十六條招標人采用邀請招標方式的，應(yīng)當向3個以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。

第十七條全部使用國有資金投資或者國有資金占控股或主導(dǎo)地位的項目的招標文件，應(yīng)當載明下列內(nèi)容：

(一)招標人名稱和項目名稱及概況、招標范圍、資金來源；

(二)項目的數(shù)量、規(guī)模和主要技術(shù)、質(zhì)量要求；

(三)項目的完成期限或者交貨、提供服務(wù)的時間；

(四)采用工程量清單招標的，應(yīng)當提供工程量清單；

(五)對投標人的資格和投標文件的編制、提交、修改、撤回密封的要求，投標有效期、開標時間和地點等；

(六)提交投標文件的方式、地點和截止時間；

(七)投標報價的要求；

(八)評標依據(jù)、標準、方法，定標原則和確定廢標的主要因素；

(九)主要合同條款及協(xié)議書內(nèi)容；

(十)招標文件的格式及附錄；

(十一)招標項目的技術(shù)要求和設(shè)計文件；

(十二)其他需要載明的事項。

第十八條招標人具備下列條件的，可以自行招標：

(一)有項目法人資格或者法人資格；

(二)有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的經(jīng)濟、工程技術(shù)、概預(yù)算、財務(wù)和管理等方面的專業(yè)技術(shù)力量；

(三)設(shè)有專門的招標機構(gòu)或者有3名以上具有從事同類工程或者項目招標經(jīng)驗的招標業(yè)務(wù)人員；

(四)有熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章的人員。

應(yīng)當招標的項目，招標人自行招標的，應(yīng)當在招標公告或者發(fā)出投標邀請書7日前，報有關(guān)行政部門備案。

對全部使用國有資金投資、國有資金占控股或主導(dǎo)地位的建設(shè)工程項目，應(yīng)當依法通過有形市場公開招標。

第十九條招標人具備自行招標條件的，任何單位和個人不得強制招標人委托招標機構(gòu)辦理招標事宜；招標人不具備自行招標條件的，應(yīng)當委托具有相應(yīng)資格的招標機構(gòu)招標，任何單位和個人不得以任何方式為其指定機構(gòu)。

第二十條招標機構(gòu)的資格認定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

與行政機關(guān)及其他國家機關(guān)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的，不得從事招標業(yè)務(wù)。

第二十一條招標人可以對所有潛在投標人的資格條件進行審查。對符合規(guī)定條件的投標人，不得限制或者排斥，不得因地域、行業(yè)、所有制不同歧視潛在投標人。

第二十二條投標人應(yīng)當具備下列條件：

(一)依法注冊，具有法人資格；

(二)其經(jīng)營范圍和資質(zhì)等級與招標項目相適應(yīng)；

(三)具有承擔(dān)招標項目的能力。

國家、省重點項目的投標人必須達到國家、省規(guī)定的資質(zhì)條件。

第二十三條招標人有權(quán)自主決定是否設(shè)置標底。一個招標項目只能有一個標底。標底由招標人按照國家、省和市的有關(guān)規(guī)定編制和確定。接受委托編制標底的單位及其人員不得參與編制與該招標項目有關(guān)的投標文件。

第二十四條投標人應(yīng)公平競爭，不得損害招標人或其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得相互約定抬高或者壓低投標報價；不得事先約定中標者，然后以此為報價策略參加投標；不得與招標人串通投標；不得以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標；不得以他人名義投標或者以投標報價低于成本價等等方式弄虛作假，騙取中標。

第二十五條投標人少于3個或者所有投標被否決的，招標人應(yīng)當依法重新招標。

第四章開標、評標和中標

第二十六條開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間、地點進行。開標由招標人或招標機構(gòu)主持。招標人在開標時，應(yīng)將所有有效的投標文件當眾拆封、宣讀。

第二十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)。其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入該項目的評標委員會。

評標委員會的專家成員，應(yīng)在評標專家?guī)靸?nèi)的專家名單中隨機抽取。

評標委員會成員名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當保密。

第二十八條評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人、中介人及其他利害關(guān)系人的財物或好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況及與評標有關(guān)的其他情況。

評標委員會可以要求投標人對投標文件中不明確的內(nèi)容作必要的說明。說明應(yīng)當依書面方式進行，不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質(zhì)內(nèi)容。

評標委員會認定所有投標都不符合招標要求的，可以否決所有投標。

第二十九條評標委員會應(yīng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較。

評標委員會完成評標后，應(yīng)及時向招標人提出書面評標報告，推薦1至3名中標候選人并排序。

第三十條開標和評標過程中，有下列情形之一的為廢標：

(一)投標文件未密封，或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；

(二)投標文件無投標人及其法定代表人或者委托人印章或簽字的；

(三)投標人以聯(lián)合體方式投標，無共同投標協(xié)議的；

(四)投標文件對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件沒有作出響應(yīng)的；

(五)評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

(六)其他不符合法律、法規(guī)規(guī)定情形，應(yīng)當作廢標處理的。

第三十一條招標人應(yīng)當在評標委員會推薦的中標候選人中確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。

第三十二條招標人應(yīng)當自確定中標人之日起7日內(nèi)，向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

招標人和中標人應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

第三十三條招標文件要求中標人提交履約保證金的，履約保證金金額為合同總價額的5％至10％。簽訂合同時，中標人的履約保證金，可以以銀行保函或支票、匯票等形式提交招標人。在合同條款執(zhí)行完畢后30內(nèi)，招標人應(yīng)當將履約保證金退還中標人；不按時退還的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

中標人拒絕提交履約保證金的，視為放棄中標項目，依法承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

第三十四條中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目。

中標人按照合同約定或者經(jīng)招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人必須具備相應(yīng)的資格條件，不得再次分包。

中標人應(yīng)當就分包項目向招標人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。

第五章法律責(zé)任

第三十五條招標人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有關(guān)行政部門責(zé)令限期改正；對全部或者部分使用國有資金的項目，有關(guān)審批部門可以暫停項目執(zhí)行或者暫停資金撥付；拒不改正的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

(一)依法應(yīng)當招標的項目，不具備自行招標條件而自行招標的；

(二)市重點建設(shè)項目未經(jīng)市人民政府批準，擅自進行邀請招標的。

第三十六條投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚來構(gòu)成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其一年至三年內(nèi)參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十七條中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的，違反本辦法規(guī)定將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的，或者分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第三十八條違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)行政部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十九條國家機關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，、、的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則