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煤礦承包合同范文第1篇

工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

工程類(lèi)別：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

發(fā)包方（簡(jiǎn)稱甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

承包方（簡(jiǎn)稱乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

簽訂時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

簽訂地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和煤炭部有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽訂本合同。

第一條工程項(xiàng)目

一、工程名稱：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、工程地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、資金來(lái)源：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

四、承包范圍、工程內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿

1．承包范圍：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

2．工程內(nèi)容（詳見(jiàn)附表1－1、1－2）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿

3．其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

五、合同價(jià)款

1．合同總價(jià)款：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿萬(wàn)元。

2．合同價(jià)款的計(jì)價(jià)依據(jù)

（1）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文頒發(fā)的預(yù)算定額（統(tǒng)一基價(jià)）；

（2）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文頒發(fā)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)；

（3）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿文批復(fù)的人工費(fèi)單價(jià)；

（4）＿＿＿＿年以＿＿＿＿＿＿＿＿地區(qū)預(yù)算價(jià)格；

（5）其它：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

第二條雙方責(zé)任

一、甲方責(zé)任

1．辦理工程永久用地的征用和施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)規(guī)定的臨時(shí)用地的租用、青苗樹(shù)木的賠償、工程現(xiàn)場(chǎng)障礙物的拆除（包括架空及隱蔽的），并提供有關(guān)隱蔽障礙物資料。

2．辦理建筑許可證及應(yīng)由甲方辦理的其它證件。

3．＿＿＿＿年＿＿月＿＿日前完成“四通一平”，即通往施工現(xiàn)場(chǎng)的水源、電源、通訊線路、運(yùn)輸?shù)缆?、平整?chǎng)地；滿足施工用水、用電量的需要。負(fù)責(zé)場(chǎng)外運(yùn)輸?shù)缆返木S修，安排好現(xiàn)場(chǎng)排水溝流向。（“四通一平”工作如甲方無(wú)力承擔(dān)時(shí)，可委托乙方承擔(dān)。）

4．協(xié)調(diào)地方工農(nóng)關(guān)系，改善施工環(huán)境，保證水、電、路、通訊工程的正常使用。

5．合同簽訂后＿＿天內(nèi)提供完整的建筑安裝設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)及施工圖一式＿＿份；施工技術(shù)資料（包括工程水文地質(zhì)資料、水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)等）＿＿＿份；＿＿＿天內(nèi)提交水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)。

6．組織乙方、設(shè)計(jì)單位及有關(guān)部門(mén)參加施工圖交底會(huì)審，做好交底會(huì)審紀(jì)要，在會(huì)審后＿＿天內(nèi)分送有關(guān)單位。

7．向經(jīng)辦銀行提交撥款依據(jù)，按時(shí)辦理?yè)芸詈徒Y(jié)算。

8．按時(shí)參加工程的月末驗(yàn)收、中間驗(yàn)收（如雙方約定也可由甲方負(fù)責(zé)組織月末和中間驗(yàn)收）、隱蔽工程驗(yàn)收，負(fù)責(zé)組織工程的竣工驗(yàn)收，按照國(guó)家和行業(yè)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)撥付工程價(jià)款、辦理簽證和竣工結(jié)算。

9．指派＿＿＿＿＿同志為甲方駐工地代表，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)簽證和受理各項(xiàng)報(bào)表及協(xié)商其它有關(guān)事宜，及時(shí)解決應(yīng)由甲方解決的問(wèn)題。

實(shí)行監(jiān)理的工程，甲方委托總監(jiān)理工程師代行甲方的職責(zé)。甲方代表和總監(jiān)理工程師易人，甲方應(yīng)提前7天通知乙方，后任繼續(xù)前任在合同中約定的權(quán)利義務(wù)。

二、乙方責(zé)任

1．負(fù)責(zé)施工區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)道路、臨時(shí)設(shè)施、鑿井設(shè)施、水電管路的敷設(shè)、管理、使用和維修工作。

2．編制施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案），做好各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作。

3．嚴(yán)格按照施工圖說(shuō)明進(jìn)行文明施工，符合“環(huán)保”要求，確保工程質(zhì)量，按合同規(guī)定的時(shí)間如期完工和交付。

4．及時(shí)向甲方提出隱蔽工程驗(yàn)收通知、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，以及向甲方提出月末驗(yàn)收和中間驗(yàn)收計(jì)劃；提供月份施工作業(yè)計(jì)劃，材料設(shè)備、成品半成品等進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃（包括月計(jì)劃、用水、用電計(jì)劃），月份施工統(tǒng)計(jì)報(bào)表，工程事故報(bào)告等。

5．工程竣工后，及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，做到工完場(chǎng)清。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出完整的竣工驗(yàn)收資料，辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)和提出工程竣工決算。

6．已完工的房屋、構(gòu)筑物和安裝的設(shè)備，在雙方約定的移交日期應(yīng)負(fù)責(zé)保管。

7．利用永久建筑和設(shè)備建井時(shí)，負(fù)責(zé)建筑物和設(shè)備的維修和保養(yǎng)，保證礦井移交時(shí)的建筑安裝工程質(zhì)量。凡利用永久建筑和設(shè)備所發(fā)生的維護(hù)和修理費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

8．指派＿＿＿同志為乙方代表，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理及與甲方的聯(lián)系工作。

第三條工程期限

一、總工期為＿＿＿天（日歷天），自＿＿＿＿年＿＿月＿＿日開(kāi)工，至＿＿＿＿年＿＿月＿＿日竣工驗(yàn)收。

二、甲方未能按約定完成“四通一平”、圖紙供應(yīng)不齊全不及時(shí)，供應(yīng)的材料、設(shè)備和工程撥付不及時(shí)，以及不可抗力、外部關(guān)系等非乙方原因引起的延期開(kāi)工、中途停工和窩工，經(jīng)甲方簽證后，工期順延。

三、因乙方施工管理不善或者由乙方責(zé)任造成的工程質(zhì)量返工、事故處理等導(dǎo)致延誤工期時(shí)，工期不予順延。

四、提前或延誤交工，每天按工程造價(jià)的萬(wàn)分之支付提前竣工費(fèi)或承擔(dān)違約金。

第四條工程質(zhì)量與驗(yàn)收

一、乙方必須按照施工圖紙、說(shuō)明書(shū)和國(guó)家頒發(fā)的有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，并接受甲方代表和工程監(jiān)理人員的監(jiān)督。

二、甲方提出井巷、土建、安裝等單位工程要求達(dá)到的質(zhì)量等級(jí)（見(jiàn)附表3）。工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家或行業(yè)的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

三、甲方要求的“創(chuàng)優(yōu)”工程，工程竣工后，經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程，甲方應(yīng)按工程造價(jià)的＿＿％支付優(yōu)質(zhì)工程增加費(fèi)（最高不超過(guò)該工程原預(yù)算造價(jià)的2％）。

四、乙方在施工中必須遵守下列規(guī)定

1．主要材料、設(shè)備、成品、半成品（包括由甲方供應(yīng)的）必須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽驗(yàn)復(fù)驗(yàn)，對(duì)材料改變或代用，必須經(jīng)原設(shè)計(jì)單位和甲方同意。

2．乙方在施工中發(fā)生質(zhì)量事故，應(yīng)及時(shí)報(bào)告甲方及監(jiān)理工程師和工程質(zhì)量監(jiān)督站。重大質(zhì)量事故處理方案，應(yīng)經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)、設(shè)計(jì)單位、質(zhì)量監(jiān)督站、甲方等單位共同研究，并經(jīng)甲方和設(shè)計(jì)單位簽證后實(shí)施。由此而發(fā)生的費(fèi)用支出，由乙方承擔(dān)，工期不予順延。

五、工程驗(yàn)收

1．月末驗(yàn)收和中間驗(yàn)收。由甲乙方組織有關(guān)單位進(jìn)行月度驗(yàn)收和中間驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后各方在驗(yàn)收證書(shū)上簽字。

2．隱蔽工程驗(yàn)收。乙方必須保證隱蔽工程的質(zhì)量。乙方應(yīng)在工程隱蔽前＿＿天書(shū)面通知甲方或監(jiān)理單位參加檢驗(yàn)，雙方確認(rèn)工程合格后在工程驗(yàn)收證書(shū)上簽字，如甲方不能如期派人參加檢驗(yàn)，乙方可自行檢查驗(yàn)收，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，甲方應(yīng)予承認(rèn)。工程隱蔽后若甲方提出復(fù)驗(yàn)，乙方應(yīng)予同意，復(fù)驗(yàn)合格，工期相應(yīng)順延，其費(fèi)用應(yīng)由甲方負(fù)擔(dān)；復(fù)驗(yàn)不合格，費(fèi)用應(yīng)由乙方負(fù)擔(dān)，工期不予順延。如乙方未通知甲方而對(duì)隱蔽工程自行驗(yàn)收，甲方提出復(fù)驗(yàn)，不論合格與否，費(fèi)用由乙方負(fù)擔(dān)，工期不予順延。

3．竣工驗(yàn)收。乙方在單位工程預(yù)計(jì)竣工前＿＿＿天向甲方提出竣工報(bào)告及相關(guān)圖紙、資料，由甲方組織有關(guān)單位在＿＿天內(nèi)驗(yàn)收完畢。驗(yàn)收合格，在驗(yàn)收證書(shū)上簽字，進(jìn)行單位工程質(zhì)量評(píng)級(jí)并認(rèn)證。如驗(yàn)收不合格，應(yīng)分清責(zé)任，限期整改，直至達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，所發(fā)生費(fèi)用及工期由責(zé)任方負(fù)責(zé)。

4．竣工驗(yàn)收后，乙方應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定備齊全部竣工資料一式＿＿＿份，移交甲方。

六、工程保險(xiǎn)。乙方按國(guó)家及行業(yè)有關(guān)規(guī)定的保修辦法，負(fù)責(zé)保修。保修期為：土建工程＿＿年；安裝工程＿＿年（暖氣工程按一個(gè)取暖期）；井巷工程不實(shí)行保修。

第五條建筑材料、設(shè)備的供應(yīng)、驗(yàn)收和價(jià)差處理

一、由甲方供應(yīng)以下材料、設(shè)備的實(shí)物數(shù)量（詳見(jiàn)附表2）。

二、除甲方供應(yīng)以外的其他材料、設(shè)備由乙方采購(gòu)。

三、任何一方供應(yīng)的材料、設(shè)備應(yīng)按合同規(guī)定按時(shí)、按質(zhì)、按量供應(yīng)，必須附有產(chǎn)品合格證或質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)才能用于工程，任何一方認(rèn)為對(duì)方提供的材料需要復(fù)驗(yàn)的，應(yīng)允許復(fù)驗(yàn)。經(jīng)復(fù)驗(yàn)符合質(zhì)量要求的，方可用于工程，其復(fù)驗(yàn)費(fèi)由要求復(fù)驗(yàn)方承擔(dān)；不符合質(zhì)量要求的，不得應(yīng)用于工程建設(shè)中，且應(yīng)按指定時(shí)間遠(yuǎn)離施工現(xiàn)場(chǎng)，其復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由材料、設(shè)備供應(yīng)方承擔(dān)。

四、因材料質(zhì)量不合格所造成的損失（包括倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)）由材料供應(yīng)方負(fù)責(zé)。

五、根據(jù)工程需要，經(jīng)甲方代表簽證，乙方可使用代用材料。因甲方原因使用時(shí)，由甲方承擔(dān)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，因乙方原因使用時(shí)，由乙方承擔(dān)費(fèi)用。

六、因材料設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)造成停工待料時(shí)，其停、窩工損失由供貨責(zé)任方承擔(dān)。

七、本工程材料價(jià)差按＿＿＿＿＿＿＿＿＿文《煤炭建設(shè)建筑安裝工程造價(jià)價(jià)差調(diào)整辦法》中有關(guān)規(guī)定計(jì)算。

第六條工程價(jià)款的支付與結(jié)算

工程價(jià)款的支付和結(jié)算，應(yīng)根據(jù)國(guó)家制定的基本建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

一、本合同簽訂后＿＿＿＿日內(nèi)，甲方按合同總價(jià)款（或當(dāng)年計(jì)劃建安工作量）的＿＿＿％支付乙方備料款計(jì)人民幣＿＿＿＿萬(wàn)元。支付臨時(shí)設(shè)施費(fèi)＿＿＿萬(wàn)元；鑿井措施費(fèi)＿＿＿萬(wàn)元。

二、甲方收到乙方的工程進(jìn)度月報(bào)后必須在＿＿＿日內(nèi)按核實(shí)的工程進(jìn)度支付進(jìn)度款，工程進(jìn)度款支付達(dá)到合同總價(jià)款的＿＿＿＿％時(shí)，按規(guī)定比例逐步扣回備料款。

三、工程價(jià)款支付達(dá)到調(diào)整后合同總價(jià)的95％時(shí)，不再按進(jìn)度付款，辦完交工驗(yàn)收后，等保修期滿工程質(zhì)量仍然合格，欠付的工程款連同利息一次支付給乙方。井巷工程辦完交工驗(yàn)收即一次結(jié)清。

四、工程價(jià)款的結(jié)算依據(jù)，除工程計(jì)價(jià)依據(jù)外，還應(yīng)有：

1．施工組織設(shè)計(jì)或方案；

2．設(shè)計(jì)變更文件；

3．隱蔽工程、工程變更、巖石硬度變化、材料代用等簽證；

4．井巷涌水量實(shí)測(cè)資料及地質(zhì)條件變化的實(shí)測(cè)資料；

5．價(jià)差調(diào)整資料；

6．其它有關(guān)工程造價(jià)增（減）的合同文書(shū)往來(lái)函件或簽證。

五、凡雙方議定在本工程中采用的國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)省（自治區(qū)、直轄市）人民政府或授權(quán)部門(mén)規(guī)定的定額（或基價(jià)）、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、人工、材料、設(shè)備價(jià)格等調(diào)整時(shí)，應(yīng)相應(yīng)對(duì)合同價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。

六、因甲方延期支付工程進(jìn)度款或尾款，應(yīng)向乙方支付延期付款金額每日萬(wàn)分之＿＿的滯納金。

七、確因甲方延期支付工程款、代購(gòu)材料價(jià)差款而影響工程進(jìn)度，造成乙方停工窩工及其它損失的應(yīng)由甲方承擔(dān)。

八、本合同價(jià)款的結(jié)算方式為：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

九、乙方在全部工程竣工后＿＿＿＿日內(nèi)，將竣工結(jié)算文件送交甲方和經(jīng)辦銀行審查，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)審查中的疑問(wèn)進(jìn)行解釋。甲方在收到文件＿＿＿＿日內(nèi)審查完畢，如到期未提出書(shū)面異議，乙方可請(qǐng)求經(jīng)辦銀行審定后撥款。

第七條施工與設(shè)計(jì)變更

一、甲方提供的設(shè)計(jì)圖約、說(shuō)明書(shū)和有關(guān)技術(shù)資料，作為施工的有效依據(jù)，開(kāi)工前由甲方組織設(shè)計(jì)交底和三方會(huì)審，作出會(huì)議紀(jì)要，作為施工的補(bǔ)充依據(jù)，甲乙雙方均不得擅自修改。

二、施工中如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤或不合理之處，雙方應(yīng)及時(shí)以書(shū)面形式通知對(duì)方，由甲方及時(shí)會(huì)同設(shè)計(jì)等有關(guān)單位研究確定修改意見(jiàn)或變更設(shè)計(jì)，乙方按修改或變更的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。由于設(shè)計(jì)修改或變更而發(fā)生增減費(fèi)用（包括返工損失、停工、窩工、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷，材料構(gòu)件積壓的實(shí)際損失、工程量增減變化等）由甲方承擔(dān)，并調(diào)整合同價(jià)款，工期也做相應(yīng)調(diào)整。

三、乙方在保證工程質(zhì)量和不降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提出修改設(shè)計(jì)、修改工藝的合理化建議，經(jīng)設(shè)計(jì)或有關(guān)技術(shù)部門(mén)審查，甲方同意后采用并實(shí)施，其節(jié)約的價(jià)值按國(guó)家規(guī)定分配。

四、甲方如需修改或變更設(shè)計(jì)，必須由原設(shè)計(jì)單位作出正式變更通知書(shū)或修改圖紙，乙方才予實(shí)施。重大修改或增加造價(jià)時(shí)，必須另行協(xié)商，在取得投資落實(shí)證明、技術(shù)資料設(shè)計(jì)圖紙齊全時(shí)，乙方才予實(shí)施。

五、施工中如發(fā)現(xiàn)地下埋藏的古跡、文物等障礙物，乙方應(yīng)立即通知甲方，由甲方報(bào)告文物管理機(jī)關(guān)處理并立即采取補(bǔ)救措施。由此增減的工程量及費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)，并相應(yīng)調(diào)整工期。

第八條工程監(jiān)理

在實(shí)行工程監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目中，要認(rèn)真執(zhí)行煤炭部以煤基字［1996］第254號(hào)文的《煤炭工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，甲方應(yīng)向乙方正式通告監(jiān)理單位及總監(jiān)名單、監(jiān)理職責(zé)、監(jiān)理范圍。監(jiān)理單位要向乙方通告監(jiān)理工程師名單及從事專(zhuān)業(yè)。乙方要配合監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。甲方、乙方及監(jiān)理單位應(yīng)建立有效的溝通渠道，按照規(guī)定的方式交換信息。

第九條違約責(zé)任

乙方違約責(zé)任

一、工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的，負(fù)責(zé)修理或返工。由于修理或返工造成逾期交付的，償付逾期違約金。

二、由于乙方責(zé)任造成工程不能按合同規(guī)定時(shí)間交付使用的，乙方償付逾期違約金。

三、保修期如發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，乙方接到甲方通知后＿＿＿＿日內(nèi)進(jìn)行修理，否則，甲方有權(quán)另請(qǐng)施工單位進(jìn)行修理，因此而發(fā)生的修理費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

甲方違約責(zé)任

一、未能按合同的規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任，除竣工日期得以順延外，還應(yīng)賠償承包方由此造成的實(shí)際損失。

二、工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工，應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失，并應(yīng)賠償乙方由此造成的實(shí)際損失。

三、工程未驗(yàn)收，甲方提前使用或擅自動(dòng)用，由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題，由甲方承擔(dān)責(zé)任。

第十條糾紛解決辦法

本合同履行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方當(dāng)事人應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成可申請(qǐng)煤炭部主管部門(mén)進(jìn)行調(diào)解。協(xié)調(diào)不成或調(diào)解未達(dá)成協(xié)議，雙方當(dāng)事人同意由＿＿＿＿仲裁委員會(huì)仲裁（雙方當(dāng)事人未在本合同中約定仲裁機(jī)構(gòu)，事后未達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，可向人民法院）。

第十一條施工安全

乙方應(yīng)按煤礦安全法規(guī)及有關(guān)規(guī)定做到安全施工，承擔(dān)由于自身安全措施不力造成的責(zé)任和因此發(fā)生的費(fèi)用，發(fā)生重大傷亡事故應(yīng)按規(guī)定立即上報(bào)有關(guān)部門(mén)并通知甲方代表。非乙方責(zé)任造成的傷亡事故，由責(zé)任方承擔(dān)責(zé)任和有關(guān)費(fèi)用。

第十二條附則

一、本合同一式＿＿份（包括附件），甲乙方雙方各執(zhí)正本一份，副本由甲方報(bào)送經(jīng)辦銀行、當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾頇C(jī)關(guān)、煤炭部地區(qū)工程造價(jià)管理站、質(zhì)量監(jiān)督站、監(jiān)理單位和建設(shè)主管部門(mén)備案。按規(guī)定必須辦理監(jiān)（公）證的合同，送工程所在地工商、公證部門(mén)辦理監(jiān)（公）證手續(xù)。

二、本合同自雙方代表簽字，加蓋公章或合同專(zhuān)用章即生效。需要辦理鑒（公）證的，自鑒（公）證之日起生效；工程竣工驗(yàn)收符合要求，結(jié)清工程款后終止。

三、本合同簽訂后，如需修改補(bǔ)充的，雙方協(xié)商一致后，可以簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的組成部分。

第十三條補(bǔ)充條款

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甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：

單位地址：?jiǎn)挝坏刂罚?/p>

法定代表人（簽字）：法定代表人（簽字）：

人（簽字）：人（簽字）：

開(kāi)戶銀行：開(kāi)戶銀行：

帳號(hào)：帳號(hào)：

電話：電話：

電掛：電掛：

郵政編碼：郵政編碼：

煤礦建筑安裝工程承包合同有關(guān)條款的填寫(xiě)說(shuō)明

封面

1．工程名稱：指合同雙方要進(jìn)行建設(shè)的工程之稱號(hào)。一般按總概算生產(chǎn)環(huán)節(jié)填寫(xiě)，如主副井井筒及相關(guān)硐室；井底車(chē)場(chǎng)巷道及硐室；地面生產(chǎn)系統(tǒng)等。

2．工程類(lèi)別：按井巷、土建、安裝三類(lèi)工程分別填寫(xiě)。

3．發(fā)包方（簡(jiǎn)稱甲方）：是指投資礦井建設(shè)的建設(shè)單位，必須填寫(xiě)單位的全稱。

4．承包方（簡(jiǎn)稱乙方）：是指承建礦井施工的施工單位，必須填寫(xiě)單位的全稱。

5．簽訂時(shí)間：填寫(xiě)甲乙雙方在合同條款協(xié)商一致的情況下，雙方簽字蓋章的時(shí)間，年、月、日必須填寫(xiě)清楚，不得簡(jiǎn)寫(xiě)或縮寫(xiě)。

6．簽訂地點(diǎn)：指甲乙雙方在合同條款協(xié)商一致的情況下簽字的地點(diǎn)，應(yīng)詳細(xì)將?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市、縣的具體地點(diǎn)填寫(xiě)清楚。

第一條工程項(xiàng)目

1．工程名稱：填寫(xiě)方法與封面工程名稱同。

2．工程地點(diǎn)：指工程的建設(shè)地點(diǎn)，應(yīng)詳細(xì)的將建設(shè)項(xiàng)目所在的省、市、縣的具體地點(diǎn)標(biāo)清。

3．資金來(lái)源，填寫(xiě)建設(shè)資金的籌措渠道，如開(kāi)發(fā)銀行貸款；集資；合資；自籌等。

4．承包范圍、工程內(nèi)容，應(yīng)按附表要求按單位工程填寫(xiě)工程技術(shù)特征；工程數(shù)量；承包造價(jià)，開(kāi)竣工時(shí)間等。

5．合同價(jià)款

（1）合同總價(jià)款，是指雙方達(dá)成協(xié)議的工程內(nèi)容和承包范圍的工程價(jià)款。

工程價(jià)款：招標(biāo)工程的，則以中標(biāo)時(shí)確定的中標(biāo)價(jià)為準(zhǔn)；施工圖預(yù)算加現(xiàn)場(chǎng)簽證承包的，以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算價(jià)為準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)簽證部分在結(jié)算時(shí)調(diào)整；施工圖預(yù)算加包干系數(shù)承包的，以施工圖預(yù)算加包干系數(shù)的造價(jià)為準(zhǔn)，合同約定的甲方簽證（包干范圍以外的）部分在結(jié)算時(shí)調(diào)整；施工圖預(yù)算（或合同價(jià)、中標(biāo)價(jià)）加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一次包死承包的，以施工圖預(yù)算加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)以后的造價(jià)為準(zhǔn)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的內(nèi)容應(yīng)包括基本預(yù)備費(fèi)和工程造價(jià)調(diào)整預(yù)備費(fèi)兩部分。

（2）合同價(jià)款的計(jì)價(jià)依據(jù)，必須將合同價(jià)的計(jì)算依據(jù)填寫(xiě)清楚，如定額、指標(biāo)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的頒發(fā)年度、文號(hào)；人工、材料價(jià)格的編制時(shí)間和地區(qū)價(jià)格等。

第三條工程期限

工程期限是指施工的工程從開(kāi)工起到完成施工合同約定的全部工程內(nèi)容，達(dá)到竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)所經(jīng)歷的時(shí)間。

甲乙雙方協(xié)商約定施工工期時(shí)，應(yīng)按乙方投標(biāo)標(biāo)書(shū)所定工期或者按有關(guān)工期定額協(xié)商確定。

第四條工程質(zhì)量與驗(yàn)收

中間驗(yàn)收（含月末驗(yàn)收）。指工程施工過(guò)程中因中間結(jié)算的需要對(duì)分部分項(xiàng)工程質(zhì)量和數(shù)量的驗(yàn)收，跨年度施工的單位工程還包括竣工前的年度驗(yàn)收。

第六條工程價(jià)款的支付和結(jié)算

工程價(jià)款的結(jié)算方式，一般有以下五種方式可供選擇：

1．中標(biāo)價(jià)加現(xiàn)場(chǎng)簽證結(jié)算，采用這種結(jié)算方式時(shí)，合同中應(yīng)明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍；

2．施工圖預(yù)算（或合同價(jià)）加甲方全部簽證結(jié)算；

3．施工圖預(yù)算（或合同價(jià)）加包干系數(shù)結(jié)算，采用這種方式時(shí)，雙方共同商定包干系數(shù)和包干范圍；

4．施工圖預(yù)算（或合同價(jià)）加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)一次包死，不作調(diào)整。這種方式僅適用于合同價(jià)所依據(jù)的價(jià)格年度至工程竣工的時(shí)間跨度在二年以內(nèi)或工期在一年以內(nèi)的工程。

5．按投標(biāo)中標(biāo)價(jià)一次包死，不作調(diào)整，采用這種結(jié)算方式的條件同施工圖預(yù)算加風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)的結(jié)算方式。

第十三條補(bǔ)充條款內(nèi)容包括：

一、因工程性質(zhì)不同需補(bǔ)充的專(zhuān)業(yè)條款有：

1．井巷工程

（1）涌水量：甲乙雙方必須按規(guī)定實(shí)測(cè)井巷涌水量，根據(jù)雙方商定的時(shí)間，做好實(shí)測(cè)記錄，雙方簽證認(rèn)可，據(jù)此調(diào)整排水費(fèi)用，結(jié)算工程價(jià)款。如一方不能按時(shí)參加，乙方可自行實(shí)測(cè)，作好記錄，缺席方應(yīng)承認(rèn)實(shí)測(cè)結(jié)果。

（2）巖石硬度變化：施工中遇巖石硬度發(fā)生變化，雙方應(yīng)按約定的時(shí)間取樣，做對(duì)比分析，及時(shí)調(diào)整巖石硬度變化而發(fā)生的工程造價(jià)變化。

（3）施工遇地質(zhì)構(gòu)造：施工中遇較大地質(zhì)構(gòu)造時(shí)，雙方應(yīng)根據(jù)約定的構(gòu)造變化程度，及時(shí)觀測(cè)并記錄，共同擬定處理方案（包括費(fèi)用計(jì)算）。乙方作好完整施工記錄，甲方核實(shí)撥付價(jià)款。

（4）井巷驗(yàn)收合格后發(fā)生較嚴(yán)重變形或破壞時(shí)，經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)和上級(jí)主管部門(mén)檢查認(rèn)定由于施工質(zhì)量原因造成的，由乙方無(wú)條件負(fù)責(zé)返工處理，一切費(fèi)用由乙方自負(fù)；變形、破壞是由于地層壓力或其它地質(zhì)因素造成的，處理工程的費(fèi)用由甲方承擔(dān)。乙方由于技術(shù)原因不能承擔(dān)該工作時(shí)，甲方可另請(qǐng)施工隊(duì)伍處理。

2．安裝工程

（1）任何一方供應(yīng)的設(shè)備，在交付安裝前，由甲乙雙方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收做好難以記錄。遇有設(shè)備缺件、損壞時(shí)，由供應(yīng)方負(fù)責(zé)解決并承擔(dān)費(fèi)用。設(shè)備的隨機(jī)配件、專(zhuān)用工具與技術(shù)資料等由甲方保管，乙方需用時(shí)向甲方借用。金屬容器、非標(biāo)設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)件等，甲方委托乙方加工時(shí)，另簽加工協(xié)議。

（2）對(duì)土建和礦建施工的設(shè)備基礎(chǔ)驗(yàn)收和預(yù)埋預(yù)留部件的檢查，由甲方負(fù)責(zé)組織。乙方在安裝工程開(kāi)工前派專(zhuān)人配合，參加基礎(chǔ)驗(yàn)收和預(yù)埋預(yù)留部件的檢查。

（3）試車(chē)，管道工程的單體和局部試運(yùn)，設(shè)備安裝工程的單機(jī)無(wú)負(fù)荷試車(chē)由乙方組織。管道工程的負(fù)荷試運(yùn)、電力和通信工程的試送電、試通、設(shè)備安裝工程的聯(lián)動(dòng)無(wú)負(fù)荷試車(chē)由甲方組織。試車(chē)在48小時(shí)以前通知對(duì)方，按照約定的分工各自做好準(zhǔn)備。乙方做好試車(chē)記錄，試車(chē)通過(guò)，雙方在試車(chē)記錄上簽字，方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

因設(shè)備制造原因試車(chē)達(dá)不到驗(yàn)收要求，由該設(shè)備采購(gòu)一方負(fù)責(zé)重新購(gòu)置或修理，由此而發(fā)生的重新購(gòu)置、修理、拆除、重新安裝等費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

因施工原因試車(chē)達(dá)不到驗(yàn)收要求，甲方代表在試車(chē)后24小時(shí)內(nèi)提出修改意見(jiàn)，乙方修改后重新試車(chē)，由此而發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)，工期不予順延。

煤礦承包合同范文第2篇

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)項(xiàng)目；合同管控；建設(shè)周期

煤礦建設(shè)項(xiàng)目作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，有其特殊性，但從企業(yè)的本質(zhì)屬性來(lái)看，仍然是將各種生產(chǎn)要素投入者聯(lián)系在一起的具有法人資格和地位的契約關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理仍然是對(duì)特殊主體下契約關(guān)系的管理。在所有契約關(guān)系的管理中，除了健全“兩權(quán)分離”的法人治理結(jié)構(gòu)外，我認(rèn)為加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的合同管理尤為重要。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)煤礦建設(shè)項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀調(diào)查分析，探求如何通過(guò)加強(qiáng)合同管理控制煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方法。煤礦建設(shè)的安全管理不同于生產(chǎn)煤礦及地面建筑的安全管理。煤礦建設(shè)是龐大的綜合性工程，工程大多處于復(fù)雜多變的地質(zhì)條件下，施工現(xiàn)場(chǎng)通常會(huì)有巖層松軟、富水、含瓦斯等情況，由于情況未知，遭遇水害、冒頂、瓦斯超限等的危險(xiǎn)性很高。加之施工空間狹小、施工工具不完善、施工環(huán)境復(fù)雜、工作強(qiáng)度較高、工程涉及爆破等高危作業(yè)，同時(shí)此類(lèi)工程參與主體多，因此安全管理的難度更高。

一、煤礦建設(shè)項(xiàng)目的概述

煤礦建設(shè)是實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)固定資產(chǎn)擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，主要包括固定資產(chǎn)的建筑和安裝，即建筑物和構(gòu)筑物的建筑工程和機(jī)械設(shè)備的安裝工程，固定資產(chǎn)的購(gòu)置；其他建設(shè)工作，即與固定資產(chǎn)的建筑、安裝、購(gòu)置相關(guān)的一系列工作，如勘察設(shè)計(jì)工作、土地征購(gòu)、培訓(xùn)、大型臨時(shí)設(shè)施、生產(chǎn)籌備、試生產(chǎn)等。

二、合同管控在煤礦建設(shè)項(xiàng)目中的地位和作用

（一）合同管控是項(xiàng)目的核心

施工項(xiàng)目合同管理是對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程中所發(fā)生的或所涉及的一切經(jīng)濟(jì)、技術(shù)合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭(zhēng)議、終止與評(píng)價(jià)的全過(guò)程進(jìn)行的管理工作。

1.企業(yè)的合同管理

企業(yè)設(shè)立專(zhuān)職合同管理部門(mén)，在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)制定合同管理的制度，組織全企業(yè)所有施工項(xiàng)目的各類(lèi)合同的管理工作；編寫(xiě)本企業(yè)施工項(xiàng)目分包、材料供應(yīng)統(tǒng)一合同文本，參與重大施工項(xiàng)目的投標(biāo)、談判、簽約工作；定期匯總合同的執(zhí)行情況，向經(jīng)理匯報(bào)、提出建議；負(fù)責(zé)基層上報(bào)企業(yè)的有關(guān)合同的審批、檢查、監(jiān)督工作并給予必要的指導(dǎo)與幫助。

2.施工項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理

（1）項(xiàng)目經(jīng)理為項(xiàng)目總合同、分合同的直接執(zhí)行者和管理者。在談判簽約階段，預(yù)選的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參加項(xiàng)目合同的談判工作，經(jīng)授權(quán)的項(xiàng)目經(jīng)理可以代表企業(yè)法人簽約；項(xiàng)目經(jīng)理還應(yīng)親自參與或組織本項(xiàng)目有關(guān)合同及分包合同的談判和簽署工作。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的合同管理人員，負(fù)責(zé)本部所有合同的報(bào)批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)后負(fù)責(zé)分包合同起草、洽談，制定分包的工作程序，以及總合同、變更合同的洽談和資料的收集，定期檢查合同的履約工作；負(fù)責(zé)須經(jīng)企業(yè)經(jīng)理簽字方能生效的重大施工合同的上報(bào)審批手續(xù)等工作；監(jiān)督分包商履行合同工作，以及向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包單位發(fā)送涉及合同問(wèn)題的備忘錄、索賠單等文件。

（二）合同管控是施工雙方的基礎(chǔ)

當(dāng)前建筑施工期間出現(xiàn)很多問(wèn)題，為此雙方爭(zhēng)執(zhí)不休，影響施工進(jìn)度和施工質(zhì)量?，F(xiàn)代社會(huì)追求契約精神，一切以契約為準(zhǔn)。合同作為契約的一種形式，在合同中將雙方的權(quán)利義務(wù)明確約定，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)，且在爭(zhēng)議出現(xiàn)的時(shí)候可以迅速解決，減少不必要的損失。合同管控已經(jīng)成為當(dāng)前施工雙方開(kāi)展合作的基礎(chǔ)。

三、煤礦建設(shè)項(xiàng)目合同管控存在的問(wèn)題

（一）合同簽訂階段的問(wèn)題

合同簽訂階段的合同是非常多的，主要是指承包人在經(jīng)過(guò)相應(yīng)的發(fā)包人的同意或按照合同的約定，將承包的項(xiàng)目中一些非主體工程和一些非關(guān)鍵性的項(xiàng)目分包到具備一定資質(zhì)的分包人來(lái)完成，從而與其訂立相應(yīng)的分包合同。項(xiàng)目經(jīng)理部必須從施工項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、竣工至維修期結(jié)束的全過(guò)程中，認(rèn)真地去完成合同所要求的約定條件，對(duì)于合同要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理，對(duì)合同進(jìn)行跟蹤、收集、分析并整理合同中的相關(guān)信息，及時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)整。另外，對(duì)于合同在實(shí)際履行的過(guò)程進(jìn)行及時(shí)的預(yù)測(cè)，能夠及時(shí)并且快速地解決對(duì)合同的實(shí)施的問(wèn)題，以此來(lái)減少或避免相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。還應(yīng)對(duì)合同履行進(jìn)行預(yù)測(cè)，及早提出和解決影響合同履行的問(wèn)題，以避免或減少風(fēng)險(xiǎn)。

1.目前煤礦建設(shè)合同關(guān)于分包的文件組成及文件的先后順序如下。

（1）項(xiàng)目協(xié)議書(shū)。

（2）標(biāo)書(shū)。

（3）項(xiàng)目報(bào)價(jià)書(shū)。

（4）合同文本。

（5）發(fā)包人提供的具有標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的圖紙和列有標(biāo)價(jià)的相關(guān)工程量清單。

（6）承包人提供的報(bào)價(jià)單或施工圖的預(yù)算書(shū)。

2.履行項(xiàng)目的分包合同應(yīng)符合下列要求。

（1）工程分包合同中必須約定承包人的義務(wù)責(zé)任，承包人的主要義務(wù)就是在分包項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)派駐一些監(jiān)理人員或管理人員，確保合同的有效實(shí)施。分包合同的履行應(yīng)當(dāng)是承包人對(duì)發(fā)包人負(fù)責(zé)，分包人則對(duì)承包人負(fù)責(zé)。當(dāng)然此類(lèi)的合同是分包人與承包人存在直接的關(guān)系，而與發(fā)包人并不存在相應(yīng)的直接的合同關(guān)系。

（2）分包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同所約定的，實(shí)施并完成所分包的工程，修補(bǔ)工程的缺陷，提供所需的全部工程監(jiān)督、勞務(wù)、材料、工程設(shè)備和其他物品，提供履約擔(dān)保、進(jìn)度計(jì)劃，不得將分包工程進(jìn)行轉(zhuǎn)讓或再分包。

（3）分包人應(yīng)檔遵循分包合同中所約定的承包人的工作時(shí)間及相關(guān)設(shè)備原料方面的制度。承包人的義務(wù)就是為分包人提供一定的現(xiàn)場(chǎng)和管道進(jìn)行施工；分包人必須同意監(jiān)理、承包方在時(shí)間規(guī)定內(nèi)對(duì)分包施工地進(jìn)行檢查并為此提供便利。

（4）分包人延長(zhǎng)竣工的時(shí)間應(yīng)符合一定的條件：分包人按照承包人總的承包合同所約定的竣工時(shí)間延長(zhǎng)；承包人自身去請(qǐng)示將工程的竣工時(shí)間延長(zhǎng)；承包方違背了合同的約定。但是，前提是分包人必須將延長(zhǎng)竣工時(shí)間的情況提前14天告訴承包方，并且出具相應(yīng)的文書(shū)證明。

（5）如果分包人出現(xiàn)增補(bǔ)、變更或刪減分包工程，應(yīng)該根據(jù)下列的指示：監(jiān)理工程師按照總發(fā)包合同所發(fā)出的指示，然后承包人應(yīng)當(dāng)將此作為指示及時(shí)通知給分包人；承包人自己所作出的指示。

（6）分包工程價(jià)款應(yīng)該是承包人與分包人之間進(jìn)行結(jié)算。發(fā)包人在沒(méi)有經(jīng)過(guò)承包人同意的情況下，禁止以各種名義向相應(yīng)的分包人支付任何工程款項(xiàng)。

（7）由于分包人的過(guò)失、疏忽、安全事故或違約導(dǎo)致分包工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或其他問(wèn)題給發(fā)包人造成損失的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

（二）合同履行階段的問(wèn)題

施工項(xiàng)目合同履行的主體是項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部必須從施工項(xiàng)目的施工準(zhǔn)備、施工、竣工至維修期結(jié)束的全過(guò)程中，認(rèn)真履行施工合同，把控好全過(guò)程的合同，在履行中及時(shí)進(jìn)行管理，避免糾紛的產(chǎn)生。

1.項(xiàng)目經(jīng)理等實(shí)施施工合同約定應(yīng)當(dāng)遵守的有關(guān)規(guī)定

（1）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》的規(guī)定，尤其是關(guān)于合同方面應(yīng)該履行原則和履行規(guī)則。

（2）在行使權(quán)力、履行義務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則和堅(jiān)持全面履行的原則。全面履行包括實(shí)際履行（標(biāo)的的履行）和適當(dāng)履行（按照合同約定的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或報(bào)酬等的履行）。

（3）項(xiàng)目經(jīng)理是由進(jìn)行建設(shè)的企業(yè)授權(quán)的，在施工過(guò)程中負(fù)責(zé)組織人員來(lái)對(duì)施工合同進(jìn)行履行，同時(shí)根據(jù)有關(guān)法律對(duì)合同的規(guī)定，與業(yè)主或監(jiān)理工程師在打交道的過(guò)程中，進(jìn)行合同履行過(guò)程中變轉(zhuǎn)讓、索賠、變更和終止等工作。

（4）如果發(fā)生不可抗力情況等因素造成出現(xiàn)不能完全履行或不能履行合同的情形后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向有關(guān)的相應(yīng)企業(yè)進(jìn)行報(bào)告，并且在委托權(quán)限范圍內(nèi)對(duì)合同進(jìn)行處置。

（5）嚴(yán)格遵循對(duì)約定的不明條款、價(jià)格變化等情況的履約規(guī)則，以及合同抗辯權(quán)、撤銷(xiāo)權(quán)擔(dān)保和代位權(quán)的履行規(guī)則。

（6）承包人按照合同約定的條款去約定分包人所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的分包工程，并且與相應(yīng)的分包單位協(xié)商簽訂了分包合同。因此，非經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將其承包的工程的任何一部分進(jìn)行分包。

（7）根據(jù)國(guó)家法律的有關(guān)規(guī)定，承包人承包工程以后，禁止將其所承包的全部的工程一并轉(zhuǎn)手給他人，由他人承包；也不能將其全部的工程進(jìn)行肢解，在肢解后再以分包的名義對(duì)外轉(zhuǎn)包給其他人。以上的行為都是違法行為。所謂工程轉(zhuǎn)包就是指承包人不行使承包人應(yīng)有的管理職能和相應(yīng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，將其承包的全部工程或是將其承包的工程肢解后，再以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⒐こ痰闹黧w部分或群體工程的半數(shù)以上的單位工程倒手轉(zhuǎn)給其他施工單位；以及分包人將承包的工程再次分包給其他施工單位，從中提取回扣的行為。

2.項(xiàng)目經(jīng)理部履行施工合同應(yīng)做如下工作。

（1）應(yīng)在施工合同履行前，針對(duì)工程的承包范圍、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求，承包人的義務(wù)和權(quán)力，工程款的結(jié)算、支付方式與條件，合同變更、不可抗力影響、物價(jià)上漲、工程中止、第三方損害等問(wèn)題產(chǎn)生時(shí)的處理原則和責(zé)任承擔(dān)，爭(zhēng)議的解決方法等重要問(wèn)題進(jìn)行合同分析，并且對(duì)合同的內(nèi)容、應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵或重點(diǎn)的問(wèn)題進(jìn)行特別的指示和說(shuō)明，也要向相關(guān)職能部門(mén)的人員交代底細(xì)，將合同確定的施工目標(biāo)落實(shí)完成，也要根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理并指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施。

（2）組織施工力量；簽訂分包合同；研究熟悉設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)文件資料；多方籌集足夠的流動(dòng)資金；編制施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、工程結(jié)算付款計(jì)劃等，做好施工準(zhǔn)備，按時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，按期開(kāi)工。

（3）制訂科學(xué)周密的材料、設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，采購(gòu)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格低廉的材料、設(shè)備，按施工進(jìn)度計(jì)劃，及時(shí)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，搞好供應(yīng)和管理工作，保證順利施工。

（4）按設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程組織施工；做好施工記錄，按時(shí)報(bào)送各類(lèi)報(bào)表；進(jìn)行各種有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)或?qū)嶒?yàn)室抽檢測(cè)試，保存好原始資料；制定各種有效措施，采取先進(jìn)的管理方法，全面保證施工質(zhì)量達(dá)到合同要求。

（5）按期竣工，試運(yùn)行，通過(guò)質(zhì)量檢驗(yàn)，交付業(yè)主，收回工程價(jià)款。

（6）按合同規(guī)定，做好責(zé)任期內(nèi)的維修、保修和質(zhì)量回訪工作。對(duì)屬于承包方責(zé)任的工程質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修理。

（7）履行合同中關(guān)于接受監(jiān)理工程師監(jiān)督的規(guī)定，如有關(guān)計(jì)劃、建議須經(jīng)監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施；有些工序須監(jiān)理工程師監(jiān)督執(zhí)行，所做記錄或報(bào)表要得到其簽字確認(rèn)；根據(jù)監(jiān)理工程師要求報(bào)送各類(lèi)報(bào)表、辦理各類(lèi)手續(xù)；執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，接受一定范圍內(nèi)的工程變更要求等。承包商在履行合同中還要自覺(jué)地接受公證機(jī)關(guān)、銀行的監(jiān)督。

（8）項(xiàng)目經(jīng)理在履行合同的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)注意收集和記錄一些對(duì)方違反合同約定的證據(jù)，即對(duì)發(fā)包方或業(yè)主履行合同進(jìn)行監(jiān)督，作為索賠的依據(jù)。

四、建設(shè)企業(yè)應(yīng)采取的措施

（一）提高合同管控的意識(shí)

實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制度，主要對(duì)合同管理人員進(jìn)行人人定崗，人人負(fù)責(zé)，分工明確，明確每個(gè)人的責(zé)、利和權(quán)。同時(shí)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，對(duì)于對(duì)企業(yè)有貢獻(xiàn)的合同管理人員進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)以上的途徑，提升企業(yè)相應(yīng)管理人員的基本素質(zhì)，如思想、法制、文字和業(yè)務(wù)等相關(guān)素質(zhì)的水平，達(dá)到全面提高企業(yè)合同管理水平的目的。

（二）監(jiān)控合同不同階段

合同變更是指依法對(duì)原有的合同進(jìn)行一定的修改和補(bǔ)充。在履行相應(yīng)合同項(xiàng)目的過(guò)程中，因?yàn)橐恍?shí)施條件或相關(guān)因素的變化，使得其不得不對(duì)原有合同的某些條款進(jìn)行修改、訂正、刪除和補(bǔ)充。合同變更一旦成立，原有合同的相應(yīng)條款就應(yīng)當(dāng)解除。合同變更是在條件改變時(shí)對(duì)雙方利益和義務(wù)的調(diào)整，適當(dāng)及時(shí)的合同變更可以彌補(bǔ)原合同條款的不足。

在合同履行階段要注意合同出現(xiàn)的問(wèn)題，尤其是煤礦建設(shè)合同，在出現(xiàn)合同變更的時(shí)候要做到遵循相應(yīng)的原則，避免糾紛的出現(xiàn)。例如，在變更的時(shí)候要遵循合同的變更程序和相關(guān)的規(guī)定，合同中的任何一方是不得單獨(dú)變更合同條款的；變更要由相應(yīng)的專(zhuān)家進(jìn)行論證和合同雙方的協(xié)商，從而使合同具有可行性，所引起的相應(yīng)的工程費(fèi)用和進(jìn)度要得到雙方的共同確認(rèn)才可以實(shí)施；合同變更應(yīng)當(dāng)以承包商、監(jiān)理工程師和發(fā)包人共同簽訂的變更確認(rèn)才可以作為工程造價(jià)的依據(jù)。另外，合同變更將會(huì)造成的損失，除了法律所免除的責(zé)任外，由于設(shè)計(jì)方面的錯(cuò)誤與實(shí)際施工所不符合導(dǎo)致施工出現(xiàn)錯(cuò)誤或者遺漏的，應(yīng)該由相應(yīng)責(zé)任方來(lái)負(fù)責(zé)。

五、結(jié)語(yǔ)

由于煤礦建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，所以面臨此類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)以合同精益化為管理的重點(diǎn)，以標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、規(guī)范化和信息化管理為途徑，從提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、注重前期策劃、嚴(yán)格合同簽訂、抓好在建合同履約等方面。從做好合同進(jìn)度結(jié)算、變更索賠管理、加快資金回收等方面降低企業(yè)資金連風(fēng)險(xiǎn)，從抓好分包合同管理、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展、降低企業(yè)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等方面加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管控。煤礦建設(shè)項(xiàng)目作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，有其特殊性。但從企業(yè)的本質(zhì)屬性來(lái)看，仍然是將各種生產(chǎn)要素投入者聯(lián)系在一起的具有法人資格和地位的契約關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。因此，煤礦建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)管理仍然是對(duì)特殊主體下契約關(guān)系的管理。在所有契約關(guān)系的管理中，除了健全“兩權(quán)分離”的法人治理結(jié)構(gòu)外，我認(rèn)為加強(qiáng)煤礦建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的合同管理尤為重要。本文通過(guò)對(duì)我國(guó)煤礦建設(shè)項(xiàng)目合同管理的現(xiàn)狀調(diào)查分析，探求如何通過(guò)加強(qiáng)合同管理控制煤礦建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的方法。

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煤礦承包合同范文第3篇

論文摘要：文章以晉城煤炭企業(yè)發(fā)展為例，分析了該市中小煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，并指出了中小煤炭企業(yè)存在的問(wèn)題，提出了加強(qiáng)對(duì)中小煤礦稅收管理的對(duì)策。

晉城市地處沁水煤田腹地，無(wú)煙煤分布廣、儲(chǔ)量大，全市含煤面積4654平方公里，占全市面積的49％，總資源儲(chǔ)量459億噸。煤炭是晉城的基礎(chǔ)能源，煤炭工業(yè)能否持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)晉城全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)系極大。近幾年來(lái)該市煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的提高，煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)的好轉(zhuǎn)，推動(dòng)了煤炭工業(yè)的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體呈現(xiàn)出良好態(tài)勢(shì)，為稅收收入的增長(zhǎng)奠定了基礎(chǔ)，特別是該市企業(yè)調(diào)產(chǎn)改革效應(yīng)的不斷顯現(xiàn)，交通大格局的逐漸形成，城市建設(shè)步伐的日益加快，使全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升。據(jù)有關(guān)資料顯示，2004年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值97、42億元，比同期增長(zhǎng)24．12％；尤其是原煤產(chǎn)量達(dá)到5087萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)25．1％；洗煤產(chǎn)量1082萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)22％；為稅收收入的增長(zhǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、煤炭行業(yè)是稅收收入高幅增長(zhǎng)的主要支柱

20年來(lái)晉城市通過(guò)發(fā)展深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，做強(qiáng)做大煤、鐵、電、化四大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量高速擴(kuò)張，2004年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值244．43億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1985年增長(zhǎng)了6．2倍，年均遞增10．9％；經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯改善，2004年實(shí)現(xiàn)稅收42，13億元，比1985年增長(zhǎng)了36，5倍，年均遞增21．02％，每百元GDP實(shí)現(xiàn)稅收17．24元，稅收實(shí)現(xiàn)能力比1985年增加1．36倍，增加9．93元。稅收來(lái)源于經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的改善為稅收的持續(xù)快速增長(zhǎng)帶來(lái)了不竭的動(dòng)力。

該市采礦業(yè)10年來(lái)在四個(gè)行業(yè)中的稅收比重均在50％以上，而在采礦業(yè)中，煤炭占據(jù)的比重為99．95％。如果把煤炭運(yùn)銷(xiāo)也算上，1996年煤炭行業(yè)稅收比重為66．48％，1997年煤炭稅收比重曾達(dá)到了72．21％的最高值，2004年煤炭行業(yè)稅收比重為65．33％。隨著全市煤炭行業(yè)的生產(chǎn)集中度和裝備水平明顯提高、煤炭?jī)r(jià)格的高位運(yùn)行和煤炭行業(yè)稅收征管措施的到位，使得煤炭行業(yè)稅收高幅增長(zhǎng)：2004年煤炭行業(yè)完成稅收收入69732萬(wàn)元，占整個(gè)稅收收入的54％，同比增長(zhǎng)126．56％，絕對(duì)額增收38954萬(wàn)元，拉動(dòng)整個(gè)稅收收入增長(zhǎng)47．21個(gè)百分點(diǎn)，煤炭企業(yè)所得稅完成51346萬(wàn)元，占整個(gè)所得稅的79．91％，是稅收收入高幅增長(zhǎng)的主要支柱。

煤炭?jī)r(jià)格上漲的主要原因是：

1．國(guó)家政策的調(diào)整，使煤炭整體價(jià)格保持高位運(yùn)行。2004年國(guó)家實(shí)施了一系列政策調(diào)整，在發(fā)電用煤價(jià)格的上調(diào)、燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)的提高、鐵路貨運(yùn)價(jià)格的上調(diào)以及煤炭運(yùn)力緊張的制約和優(yōu)質(zhì)煤炭?jī)r(jià)格不斷攀升的帶動(dòng)下，煤炭整體價(jià)格保持高位運(yùn)行。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)：2004年全市公路外銷(xiāo)煤炭平均售價(jià)為289元／Ⅱ電，比上年238年／Ⅱ電的平均售價(jià)提高51元／Ⅱ電，鐵路外銷(xiāo)煤炭平均售價(jià)為303元／Ⅱ電，比上年197元／Ⅱ電的平均售價(jià)提高了106元／Ⅱ電。

2．政府宏觀調(diào)控，對(duì)煤炭企業(yè)整頓關(guān)停，使煤炭量少價(jià)揚(yáng)。據(jù)有關(guān)報(bào)告：山西每挖一噸煤將損失2、48噸的水資源，據(jù)此測(cè)算，晉城平均每年要損失水資源1億噸左右。20多年煤礦大規(guī)模的開(kāi)采，造成該市部分礦區(qū)土地塌陷，地表振動(dòng)、崩塌、泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。到2004年底該市由于煤炭開(kāi)采累計(jì)造成地面塌陷30．2萬(wàn)畝，使全市資源枯竭和職工轉(zhuǎn)產(chǎn)再就業(yè)壓力加大，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出，發(fā)展機(jī)會(huì)成本代價(jià)增大。為此，晉城市委市政府提出了“關(guān)小改中建大、加工轉(zhuǎn)化增效”這一提升煤炭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，對(duì)全市煤礦進(jìn)行停產(chǎn)整頓，徹底關(guān)閉小型煤礦，截止2004年底，累計(jì)關(guān)閉小煤窯517座，地方煤礦的總數(shù)由1054座銳減為537座，每年減少煤炭產(chǎn)量1500萬(wàn)噸，煤炭產(chǎn)量的減少，貨源相對(duì)緊張，供需矛盾突出，造成煤炭?jī)r(jià)格一路上揚(yáng)。

3．石油價(jià)格上漲導(dǎo)致煤價(jià)高位運(yùn)行。在國(guó)際石油價(jià)不斷上漲的帶動(dòng)下，2004年8月25日國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整成品油價(jià)格的通知》，大幅上調(diào)了國(guó)內(nèi)汽、柴油出廠價(jià)和零售中準(zhǔn)價(jià)，成品油價(jià)格上揚(yáng)，刺激了煤炭需求增加，加大了煤炭運(yùn)銷(xiāo)成本，直接拉動(dòng)煤價(jià)上揚(yáng)，提升了煤炭?jī)r(jià)格。煤炭相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)煤炭的需求量增大。電力、冶金、建材、化工等行業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)使煤炭需求繼續(xù)保持旺盛勢(shì)頭。

二、晉城市中小煤礦經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況

建市初期，對(duì)煤炭資源的開(kāi)發(fā)實(shí)行“有水快流”、“大中小一起上”、“鼓勵(lì)國(guó)家和個(gè)人一起辦礦”等政策，在這一政策的指引下，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦數(shù)量迅速增長(zhǎng)，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)張，到1997年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦數(shù)量占全市礦井總數(shù)96％，產(chǎn)量占全市產(chǎn)量的50％。截止2004年底，全市共有中心煤礦537戶，分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，其中國(guó)有企業(yè)20戶、集體企業(yè)488戶、聯(lián)營(yíng)企業(yè)4戶、有限責(zé)任公司15戶，2004年底，年產(chǎn)量3076．99萬(wàn)噸，銷(xiāo)售量3087．91萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入752953．07萬(wàn)元，利潤(rùn)總額146568．45萬(wàn)元，繳納企業(yè)所得稅38231．95萬(wàn)元，占該市2004年所得稅的56．37％，占煤炭企業(yè)所得稅的74。47％。從數(shù)字上看，中小煤礦實(shí)現(xiàn)的企業(yè)所得稅占到了該市企業(yè)所得稅的大頭。

三、晉城中小煤炭企業(yè)存在的矛盾和問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，在放寬了煤礦的辦礦標(biāo)準(zhǔn)和缺乏規(guī)范化管理的條件下，小煤礦得以快速發(fā)展。小煤礦對(duì)解決該市煤炭供不應(yīng)求的突出矛盾和發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的作用，同時(shí)也暴露出許多問(wèn)題：

1．煤礦數(shù)量多、生產(chǎn)集中度低、經(jīng)營(yíng)方式單一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。該市中小煤礦經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，受?chē)?guó)家產(chǎn)業(yè)政策影響較大，致使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足。全市中小煤礦的經(jīng)營(yíng)形式主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是承包經(jīng)營(yíng)。即一些村鎮(zhèn)要與承包人簽訂承包合同、承包合同約定、承包期限、承包利潤(rùn)、經(jīng)營(yíng)方法、雙方權(quán)利責(zé)任、企業(yè)的性質(zhì)、法律責(zé)任等，對(duì)承包經(jīng)營(yíng)的煤礦企業(yè)的性質(zhì)不變，煤礦的所有權(quán)及相關(guān)證件為出租方所有，由于煤礦是一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法人，所以煤礦在承包期間，承包人出任法人代表，煤礦實(shí)現(xiàn)獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，對(duì)外承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，承包人在承包期間，所需的資金、設(shè)備、人員管理、經(jīng)營(yíng)管理由承包方負(fù)責(zé)。二是承租經(jīng)營(yíng)。承租經(jīng)營(yíng)的基本內(nèi)容與承經(jīng)營(yíng)相同，不同的是承租經(jīng)營(yíng)的承租人不是煤礦的法人代表，雖然承租合同上承租人實(shí)行獨(dú)立核算，對(duì)外承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任，但承租人在對(duì)外經(jīng)營(yíng)中，是以煤礦相關(guān)的法人代表的名義進(jìn)行的，實(shí)際上是由出租人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的。

眾所周知，山西省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大都是依托當(dāng)?shù)氐拿鸿F資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展起來(lái)的，以煤炭采掘、冶煉制造業(yè)為主的單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，已無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的變化。眾多小煤礦裝備差、用人多、效率低，生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出，煤炭產(chǎn)品單一，附加值低。隨著國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)“關(guān)小改中建大”資源整合政策的推行，對(duì)100立方米以下小高爐的關(guān)閉，將對(duì)這種單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)造成較大的影啊。

2．煤炭資源破壞嚴(yán)重，資源利用率低。當(dāng)前，中小煤礦開(kāi)采中“吃肥丟瘦”、“采厚棄薄”現(xiàn)象比較普遍。礦井回采率反映的是生產(chǎn)量與動(dòng)用的儲(chǔ)量的比例關(guān)系，回采率越高，動(dòng)用儲(chǔ)量越少，資源利用率越高。晉城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦礦井回采率分別為30％～10％之間，個(gè)別的在10％以下。有的對(duì)7～8米或更厚的煤層只掏心采中間的2米，殘留大量的頂板和底板煤，對(duì)1．3米左右的可采煤層尋找種種借口棄而不采。

3．安全生產(chǎn)狀況不好。據(jù)有關(guān)報(bào)道：“帶血的煤”使得安全代價(jià)沉重，從1980年到2004年25年間，山西省煤礦在安全事故中有17286人死亡，百萬(wàn)噸死亡率平均為2．66％，小煤礦百萬(wàn)噸的安全事故是正規(guī)國(guó)有煤礦的4—5倍，而該市中小煤礦大都設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理落后，給煤礦安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的隱患。

4．煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序混亂。全市中小煤礦中國(guó)營(yíng)、二輕以及國(guó)營(yíng)二輕與其它聯(lián)營(yíng)煤礦大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦煤礦財(cái)務(wù)核算健全，能正確核算成本利潤(rùn)，存在突出的問(wèn)題是部分村辦煤礦特別是承包、承租煤礦，財(cái)務(wù)核算不健全，實(shí)行真假兩套賬，大量的現(xiàn)金交易，為隱瞞收入提供了條件，目前稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法準(zhǔn)確掌握這些煤礦的銷(xiāo)售量，使計(jì)稅依據(jù)難以準(zhǔn)確確定，核定征收不到位，使這些煤礦成為稅收流失的“黑洞”。

四、加強(qiáng)對(duì)中小煤礦稅收管理的對(duì)策

1．加強(qiáng)稅務(wù)登記管理，強(qiáng)化日常監(jiān)管。稅務(wù)機(jī)關(guān)要主動(dòng)清理和檢查煤炭企業(yè)辦理稅務(wù)登記的情況，強(qiáng)化對(duì)煤炭企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和小型煤炭企業(yè)的日常監(jiān)管。基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真核對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的煤炭企業(yè)情況，稅收管理員要按照科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求，深入了解煤炭企業(yè)的特點(diǎn)、生產(chǎn)銷(xiāo)售等情況以及稅控裝置運(yùn)行、發(fā)票開(kāi)具等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正稅收違法行。

煤礦承包合同范文第4篇

【關(guān)鍵詞】煤礦；建設(shè)工程；造價(jià)管理；主要途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：F723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、前言

煤礦建設(shè)工程不同于一般的建筑工程，不可能像一般建筑工程那樣建設(shè)不合格可以重新拆除再建。同時(shí)煤礦建設(shè)工程耗資巨大，為了提高其資金利用率并減少資金的數(shù)額，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其造價(jià)管理進(jìn)行分析。

二、煤礦建設(shè)工程造價(jià)存在的問(wèn)題

1.煤礦建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算的編制不合理

對(duì)于煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算編制而言，在很大程度上決定了工程造價(jià)的額度，因此必須加強(qiáng)對(duì)于該項(xiàng)工作的高度重視。在該項(xiàng)工作的具體開(kāi)展過(guò)程中，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的概況進(jìn)行充分、詳細(xì)的了解，加強(qiáng)對(duì)于每一個(gè)細(xì)節(jié)的重視，不然很可能導(dǎo)致較為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果。但在多數(shù)煤礦建設(shè)工程實(shí)際的操作過(guò)程中，預(yù)算編制人員往往不能對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的概況進(jìn)行較為全面的了解，從而致使出現(xiàn)了工程實(shí)際開(kāi)支與預(yù)算成本出入較為明顯的現(xiàn)象，使工程預(yù)算工作失去了其應(yīng)有的價(jià)值。甚至，有些工程項(xiàng)目的預(yù)算編制存在著與工程實(shí)際開(kāi)支嚴(yán)重不符的現(xiàn)象，給整個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施造成了嚴(yán)重困難。

2.煤礦建設(shè)工程的造價(jià)受到多種因素影響

在煤礦建設(shè)工程的初始施工運(yùn)行階段，工程預(yù)算工作雖然已對(duì)材料價(jià)格變動(dòng)等市場(chǎng)因素做出了相應(yīng)的應(yīng)對(duì)方案，但因市場(chǎng)存在著明顯的不確定性，所提前制定出的應(yīng)急方案針對(duì)性有待加強(qiáng)。另外，煤礦建設(shè)工程造價(jià)還受到外界環(huán)境等其他諸多因素的影響，給工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理工作造成了很大困難。

3.施工階段的造價(jià)控制不合理

施工階段作為煤礦建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制與管理的關(guān)鍵階段，對(duì)工程項(xiàng)目整個(gè)階段的造價(jià)控制發(fā)揮著非常重要的作用，因而必須加強(qiáng)該階段的造價(jià)控制。在該項(xiàng)工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)對(duì)施工單位的整體技術(shù)水平做出綜合的分析與權(quán)衡，并有針對(duì)性地制定出煤礦建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)方案，提升整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性指標(biāo)。但就實(shí)際的情況而言，很多單位只重視工程投招標(biāo)以及竣工階段的造價(jià)控制，對(duì)于工程階段階段的造價(jià)控制工作不夠重視，從而致使工程實(shí)際開(kāi)支遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了工程預(yù)算。

4.缺乏相對(duì)應(yīng)的造價(jià)管理監(jiān)督體系

對(duì)于現(xiàn)階段的煤礦建設(shè)工程造價(jià)控制工作而言，缺乏相應(yīng)的職能部門(mén)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，使項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中缺乏完善的造價(jià)管理監(jiān)管體系。就目前的情況而然，對(duì)造價(jià)管理方案的制訂等工作比較重視，卻忽視了工程投招標(biāo)、設(shè)計(jì)以及施工等各個(gè)階段造價(jià)管理監(jiān)控工作的開(kāi)展。為此，必須針對(duì)煤礦建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況，建立起一套完善的造價(jià)管理監(jiān)管體系，有效提升現(xiàn)階段煤礦建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理水平。

三、設(shè)計(jì)階段的管理

一旦項(xiàng)目投資決策后，控制造價(jià)的關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)，它是工程造價(jià)控制的重點(diǎn)。在設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)業(yè)主(建設(shè)單位)的設(shè)計(jì)任務(wù)委托書(shū)的要求和設(shè)計(jì)合同的規(guī)定，努力將概算控制在委托設(shè)計(jì)的投資內(nèi)。在設(shè)計(jì)階段內(nèi)一般又分為三或四個(gè)設(shè)計(jì)的小階段：

1.方案階段。應(yīng)根據(jù)方案圖紙和說(shuō)明書(shū)．作出含有各專(zhuān)業(yè)的詳盡的建安造價(jià)估算。

2.初步設(shè)計(jì)階段。應(yīng)根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙(含有作業(yè)圖紙)和說(shuō)明書(shū)及概算定額(擴(kuò)大預(yù)算定額或綜合預(yù)算定額)編制初步設(shè)計(jì)總概算；概算一經(jīng)批準(zhǔn)，即為控制擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額。

3.技術(shù)設(shè)計(jì)階段(擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段)，應(yīng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)的圖紙和說(shuō)明書(shū)及概算定額編制初步設(shè)計(jì)修正總概算，這一階段往往是針對(duì)技術(shù)比較復(fù)雜，工程比較大的項(xiàng)目而設(shè)立的。

4.施工圖設(shè)計(jì)階段．應(yīng)根據(jù)施工圖紙和說(shuō)明書(shū)及預(yù)算定額編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖階段造價(jià)是否超過(guò)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。以施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)招標(biāo)投標(biāo)的工程．則是以中標(biāo)的施工圖預(yù)算作為以經(jīng)濟(jì)合同形式確定的承包合同價(jià)的依據(jù)．同時(shí)也是作為結(jié)算工程價(jià)款的依據(jù)。

施工圖預(yù)算是確定承包合同價(jià)，結(jié)算工程價(jià)款的主要依據(jù)。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各設(shè)計(jì)階段的造價(jià)(估算、概算、預(yù)算)相互制約、相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成工程造價(jià)的控制系統(tǒng)。

四、施工階段的造價(jià)管理

1.扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作

工程造價(jià)人員應(yīng)把控制造價(jià)和管理的基礎(chǔ)性工作做扎實(shí)，基礎(chǔ)性工作對(duì)有效控制造價(jià)起著決定性作用。其內(nèi)容包括工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目的具體劃分、項(xiàng)目費(fèi)用組成及可變與調(diào)整因素、材料價(jià)格信息、造價(jià)管理部門(mén)的造價(jià)信息、預(yù)算定額、企業(yè)定額、工程造價(jià)的評(píng)估指標(biāo)、建設(shè)過(guò)程中的費(fèi)用指標(biāo)以及影響造價(jià)的各項(xiàng)資料的分析與整理等?；A(chǔ)性工作細(xì)致入微，應(yīng)做到規(guī)范化和制度化。

2.加強(qiáng)合同管理、全面履行合同

施工合同是施工企業(yè)承接任務(wù)、組織施工、進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的法律依據(jù)。施工合同管理應(yīng)建立健全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，在施工項(xiàng)目中設(shè)精通經(jīng)濟(jì)合同法規(guī)有關(guān)知識(shí)的專(zhuān)職合同管理人員，進(jìn)行合同責(zé)任分解和交底，使合同管理專(zhuān)職化和目標(biāo)化，使施工合同從訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議等全過(guò)程均處于受控狀態(tài)，從決策層至執(zhí)行層重視合同管理，掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和合同管理的業(yè)務(wù)知識(shí)，把好每一關(guān)。

應(yīng)用信息時(shí)代的科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)行信息化管理，從施工準(zhǔn)備工作階段的施工進(jìn)度計(jì)劃、工程分包、工程預(yù)付款的支付，到施工階段的材料與設(shè)備的供應(yīng)、施工質(zhì)量的監(jiān)督、工程進(jìn)度管理、設(shè)計(jì)變更管理、工程款的支付壤施工環(huán)境管理，繼而到竣工階段的竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)冀，及時(shí)做到信息暢通，了解工程實(shí)施狀況信息，跟蹤合同，實(shí)行有效合同監(jiān)督。同時(shí)，完善、收集并建立施工過(guò)程中發(fā)生的各種特殊情況和處理的書(shū)面憑證文件及來(lái)往信件、請(qǐng)示、指令、會(huì)議紀(jì)要、變更、索賠等文檔資料，分析成本超支原因，追究違約責(zé)任，提出分析報(bào)告，為費(fèi)用索賠提供有力的證據(jù)。

3.控制生產(chǎn)要素．以收定支

人力、材料、機(jī)械等生產(chǎn)要素，對(duì)工程造價(jià)的影響很直接，施工過(guò)程中要組織技術(shù)人員和造價(jià)人員認(rèn)真審查和分析合同中的工程量清單、基本單價(jià)和其他有關(guān)文件，根據(jù)人力、材料、機(jī)械的供應(yīng)條件及進(jìn)度、天氣、、時(shí)節(jié)及民俗的變化等工程實(shí)際情況，不斷調(diào)整優(yōu)化施工方案，確定成本目標(biāo)并按計(jì)劃成本進(jìn)行生產(chǎn)要素配置施工，減少資源消耗，節(jié)約成本費(fèi)用。

(1)控制人工費(fèi)

人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的10％左右。先從用工數(shù)量控制，將作業(yè)用工及零星用工按定額工日的一定比例綜合確定，努力降低工程施工的間接時(shí)間、空閑浪費(fèi)時(shí)間，盡可能減少或縮短費(fèi)用較高的工序的人工消耗量。人工單價(jià)可通過(guò)勞務(wù)合同實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”的方法進(jìn)行控制。

(2)控制材料費(fèi)

工程材料費(fèi)一般占工程總費(fèi)用60％以上。材料費(fèi)的控制遵循“貨比三家、限額領(lǐng)料、改進(jìn)技術(shù)、節(jié)約有獎(jiǎng)”的原則。

施工企業(yè)應(yīng)在施工前，先對(duì)工程所需材料在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)查研究，熟悉質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的貨源，再根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和材料消耗定額，編制材料總需用量計(jì)劃，后根據(jù)施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)條件以及自身的運(yùn)輸條件，確定材料分批進(jìn)場(chǎng)的時(shí)間和數(shù)量，合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料或送貨上門(mén)，一地多用，降低材料的儲(chǔ)備，減少資金占用，以降低運(yùn)輸和儲(chǔ)備成本。

安排施工任務(wù)時(shí)以簽發(fā)任務(wù)單和限額領(lǐng)料單方法進(jìn)行材料用量控制。在施工過(guò)程中鼓勵(lì)并推廣使用降低料耗的新工藝，再結(jié)合施工方法，進(jìn)行材料使用的比選，選擇滿足功能的價(jià)廉材料；施工后，根據(jù)實(shí)際完成的工程任務(wù)和限額領(lǐng)料，與實(shí)際耗用的材料進(jìn)行對(duì)比，支付相應(yīng)的報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)和罰金。

五、竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際和簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過(guò)具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來(lái)的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總的來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行煤礦建設(shè)過(guò)程時(shí)管理者也面臨著諸多的困難，這些困難都將阻礙工程造價(jià)的管理，如何去除這些阻礙，更好的進(jìn)行造價(jià)管理是管理者應(yīng)該慎重思考的。本文只是提供一些建設(shè)，希望可以對(duì)管理者有所啟發(fā)。

參考文獻(xiàn)

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[2]任俊 煤礦建設(shè)工程的造價(jià)控制與管理探討 [J] 《內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟(jì)》 -2013年6期-

煤礦承包合同范文第5篇

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)、費(fèi)用管理、控制預(yù)算、合同、進(jìn)度款、結(jié)算值

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

1．工程造價(jià)的合理確定

所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)和竣工決算價(jià)。

2. 工程造價(jià)的有效控制

所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施把工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。

3．工程造價(jià)管理的工作要素

工程造價(jià)管理圍繞合理確定和有效控制工程造價(jià)這個(gè)基本內(nèi)容，采取全過(guò)程、全方位管理，其具體的工作要素大致歸納為以下幾點(diǎn)：

可行性研究階段對(duì)建設(shè)方案認(rèn)真優(yōu)選，編好、定好投資估算，考慮風(fēng)險(xiǎn)，打足投資。

從優(yōu)選擇建設(shè)項(xiàng)目的承建單位、咨詢（監(jiān)理）單位、設(shè)計(jì)單位，搞好相應(yīng)的招標(biāo)。

按估算對(duì)初步設(shè)計(jì)推行量材設(shè)計(jì)，積極、合理地采用新技術(shù)、新工藝、新材料，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，編好、定好概算，打足投資。

對(duì)設(shè)計(jì)、主材進(jìn)行擇優(yōu)采購(gòu)，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

擇優(yōu)選定建筑安裝施工單位、調(diào)試單位，抓好相應(yīng)的招標(biāo)工作。

嚴(yán)格按概算對(duì)造價(jià)實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理。

嚴(yán)格合同管理，做好工程索賠價(jià)款結(jié)算。

二、聚乙烯項(xiàng)目簡(jiǎn)介

1. 建設(shè)項(xiàng)目概述

本文談?wù)摰木垡蚁╉?xiàng)目為神華包頭煤化工有限公司在包頭市建設(shè)的神華包頭煤制烯烴項(xiàng)目的主要生產(chǎn)裝置之一。該項(xiàng)目是以神華布爾臺(tái)煤礦生產(chǎn)的煤為原料生產(chǎn)出甲醇，甲醇通過(guò)MTO裝置轉(zhuǎn)化為烯烴，再通過(guò)聚合裝置生產(chǎn)出聚乙烯和其他化工原料及副產(chǎn)品。聚乙烯裝置的生產(chǎn)能力為30萬(wàn)噸/年。項(xiàng)目于2007年12月11日通過(guò)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，12月22日舉行了公司揭牌儀式。該這個(gè)項(xiàng)目2008開(kāi)始初步設(shè)計(jì)、2009年進(jìn)入施工階段、2011年交付。

三、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)用控制

1. 費(fèi)用控制的意義

費(fèi)用控制在項(xiàng)目控制管理中占有至關(guān)重要的地位，費(fèi)用管理的意義在于：

通過(guò)編制合理的費(fèi)用估算/概算，以確定項(xiàng)目的工程造價(jià)；

通過(guò)編制準(zhǔn)確的費(fèi)用預(yù)算/控制預(yù)算，以提供費(fèi)用執(zhí)行的依據(jù)；

通過(guò)完善的費(fèi)用控制，確保項(xiàng)目在批準(zhǔn)的費(fèi)用預(yù)算內(nèi)完成項(xiàng)目；

通過(guò)各種費(fèi)用報(bào)告分析費(fèi)用偏差，為項(xiàng)目管理層決策提供依據(jù)。

費(fèi)用管理以費(fèi)用估算/概算為依據(jù)，以費(fèi)用預(yù)算/控制預(yù)算為基準(zhǔn)，以費(fèi)用控制為手段，以調(diào)整/改變影響費(fèi)用的因素為方法，以控制費(fèi)用為目的。

2. 費(fèi)用控制的內(nèi)容

費(fèi)用控制是從項(xiàng)目概算、簽定合同費(fèi)用、完成值/已發(fā)生值至支付/付款的全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的控制，通過(guò)對(duì)這些費(fèi)用信息的收集、整合、對(duì)比、分析，形成各類(lèi)費(fèi)用報(bào)表，對(duì)項(xiàng)目投資及費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)控，編制項(xiàng)目年度投資計(jì)劃/現(xiàn)金流，對(duì)費(fèi)用偏差進(jìn)行分析等。

估算/概算

工程項(xiàng)目的投資隨著項(xiàng)目的進(jìn)展，設(shè)計(jì)資料的逐步完善，分為可行性研究估算、總體設(shè)計(jì)概算、基礎(chǔ)（初步）設(shè)計(jì)概算等幾個(gè)階段，漸趨準(zhǔn)確。

投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過(guò)程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)。它是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)之一。投資估算的準(zhǔn)確與否不僅影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果，而且也直接關(guān)系到下一階段設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的編制，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金籌措方案也有直接的影響。

設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)（或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)）圖紙、概算定額（或概算指標(biāo)）、各項(xiàng)費(fèi)用定額或取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)）、建設(shè)地區(qū)自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和設(shè)備、材料預(yù)算價(jià)格等資料，編制和確定的建設(shè)項(xiàng)目從籌建至竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件。

簽訂合同/訂單費(fèi)用

根據(jù)已批準(zhǔn)的建設(shè)投資，項(xiàng)目管理層將制定項(xiàng)目的合同策略。在制定合同策略時(shí)將同時(shí)考慮建設(shè)單位的管理水平，項(xiàng)目自身的特點(diǎn)，裝置的類(lèi)型，裝置設(shè)計(jì)的成熟度，承包商的資質(zhì)、能力與同類(lèi)項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)等眾多因素。結(jié)合目前建材市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)的狀況，編制招標(biāo)計(jì)劃，通過(guò)招標(biāo)、邀標(biāo)、議標(biāo)等方式，最終與承包商簽訂合同。

聚乙烯醒目在進(jìn)行合同招標(biāo)時(shí)，根據(jù)不同的合同類(lèi)型、承包商的工作范圍，需要對(duì)報(bào)價(jià)文件的計(jì)價(jià)方式、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)價(jià)范圍等進(jìn)行約定和說(shuō)明，部分合同的招標(biāo)需要編制標(biāo)底。

項(xiàng)目簽訂的合同有各種類(lèi)型：設(shè)計(jì)采購(gòu)施工總承包（EPC）合同、設(shè)計(jì)采購(gòu)（EP）合同、設(shè)備材料采購(gòu)合同、建筑安裝施工合同、設(shè)計(jì)合同、勘察合同、設(shè)備運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)合同、大型設(shè)備吊裝合同、項(xiàng)目管理服務(wù)合同、施工監(jiān)理服務(wù)合同、進(jìn)口委托合同、監(jiān)造服務(wù)合同、項(xiàng)目保險(xiǎn)合同、翻譯服務(wù)合同等。

工程合同價(jià)款的確定，分為：固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同、成本加酬金合同。

本項(xiàng)目設(shè)備材料合同價(jià)款的確定，應(yīng)包括單價(jià)、總價(jià)及與價(jià)格有關(guān)的運(yùn)輸、保險(xiǎn)費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)、裝卸費(fèi)、各種捐稅、手續(xù)費(fèi)等。國(guó)際采購(gòu)合同中常用的價(jià)格條件有離岸價(jià)格（FOB）、到岸價(jià)格（CIF）、成本加運(yùn)費(fèi)價(jià)格（CFR）。

完成值/已發(fā)生值

完成值/已發(fā)生值包括工程價(jià)款結(jié)算、設(shè)備材料價(jià)款結(jié)算、服務(wù)類(lèi)合同結(jié)算等。

工程價(jià)款結(jié)算是指承包商在工程實(shí)施過(guò)程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已經(jīng)完成的工程量，并按照規(guī)定的程序向建設(shè)單位（業(yè)主）收取工程價(jià)款的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。它是反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)，是加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。

本工程價(jià)款結(jié)算采取按月結(jié)算、竣工結(jié)算、分段結(jié)算、目標(biāo)結(jié)算等幾種方式。工程結(jié)算包括預(yù)付款、進(jìn)度款、保修金等的結(jié)算。

施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算，即竣工結(jié)算。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，物價(jià)水平是動(dòng)態(tài)的。工程建設(shè)項(xiàng)目中合同周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，隨著時(shí)間的推移，要受到物價(jià)浮動(dòng)等多種因素的影響，其中主要是人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)、運(yùn)費(fèi)等動(dòng)態(tài)影響。這樣就有必要在工程價(jià)款結(jié)算中充分考慮動(dòng)態(tài)因素，把多種動(dòng)態(tài)因素納入到結(jié)算過(guò)程中加以計(jì)算，使工程價(jià)款結(jié)算能夠基本上反映工程項(xiàng)目的實(shí)際消耗費(fèi)用。這就是工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整。方法主要有工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件計(jì)算法、調(diào)值公式法等。 設(shè)備材料結(jié)算主要有里程碑式付款和貨到現(xiàn)場(chǎng)一次性付款等幾種。

支付/付款

根據(jù)本項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，編排資金籌措及資金使用計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目已簽定的合同及工程價(jià)款的結(jié)算進(jìn)行支付，合理分配資金。

四、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)控存在問(wèn)題及原因分析

1. 控制預(yù)算的基準(zhǔn)變化大

本項(xiàng)目的控制預(yù)算分為可研估算、總體設(shè)計(jì)概算、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算三個(gè)階段，經(jīng)過(guò)三次大的調(diào)整，前后跨度達(dá)三年。導(dǎo)致控制預(yù)算的基準(zhǔn)變化很大。由于本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算編制過(guò)程的特殊性，衍生了以下問(wèn)題： 估算和基礎(chǔ)設(shè)計(jì)概算從編制到審批周期過(guò)長(zhǎng)，這期間，設(shè)備、材料、人工、機(jī)械費(fèi)用變化較大，在編制設(shè)計(jì)概算的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上很難統(tǒng)一。 個(gè)別主項(xiàng)沒(méi)有進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)計(jì)而直接進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)工作。

綜上所述，項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算在編制中存在的問(wèn)題，影響了項(xiàng)目控制預(yù)算的編制，使部分項(xiàng)目合同的簽訂沒(méi)有控制預(yù)算的指導(dǎo)。由于項(xiàng)目投資的變化，致使控制預(yù)算在編制和執(zhí)行控制方面的影響減弱。

2. 業(yè)主合同策略制定延遲，合同與變更辦理滯后

本項(xiàng)目的工藝的復(fù)雜性決定了其裝置主項(xiàng)多，建設(shè)周期長(zhǎng)，因此合同簽訂的策略、計(jì)劃安排便成了本項(xiàng)目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

項(xiàng)目的合同策略制定較慢；工藝裝置、輔助裝置等采用何種承包方式：EPC、EP還是施工總承包模式；設(shè)備、材料是委托設(shè)計(jì)院采購(gòu)還是業(yè)主自行采購(gòu)；施工招標(biāo)采用施工總承包方式還是按專(zhuān)業(yè)分包；合同計(jì)價(jià)方式是采用清單招標(biāo)還是費(fèi)率招標(biāo)等遲遲沒(méi)有決定，導(dǎo)致部分合同簽訂順延，從而影響了項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。

3. 總包后對(duì)分包中的“非固定總價(jià)合同”管理不力

本項(xiàng)目的分包施工合同的計(jì)價(jià)形式很多，包括固定總價(jià)合同、綜合取費(fèi)固定費(fèi)率合同、固定綜合單價(jià)合同、清單合同等類(lèi)型。對(duì)于非固定總價(jià)合同（如施工圖預(yù)算加工程簽證方式結(jié)算的合同），由于業(yè)主缺少專(zhuān)業(yè)的工程造價(jià)人員，此類(lèi)合同的執(zhí)行存在諸多問(wèn)題：一方面無(wú)法確定合同執(zhí)行的準(zhǔn)確工程造價(jià)，從而很難將合同金額與控制預(yù)算進(jìn)行對(duì)比，使這部分合同控制力度減弱；另一方面這類(lèi)合同的簽訂增加了業(yè)主在合同執(zhí)行上的風(fēng)險(xiǎn)。 尤其是在土建分包中，造成投資增加，同時(shí)減少了總承包單位的利潤(rùn)。

4. 費(fèi)控糾偏措施不到位

本項(xiàng)目本人及所在團(tuán)隊(duì)在執(zhí)行本項(xiàng)目總承包過(guò)程中進(jìn)行的費(fèi)用監(jiān)控和分析是及時(shí)有效的，但不足之處在于缺少對(duì)分包單位的糾正措施與行動(dòng)。當(dāng)費(fèi)用控制人員通過(guò)報(bào)告和分析發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題時(shí)，項(xiàng)目管理層也沒(méi)有尋求及時(shí)有效的解決辦法，以致于問(wèn)題沒(méi)有得到及時(shí)有力的解決。導(dǎo)致進(jìn)度拖延,費(fèi)用增加

五、聚乙烯項(xiàng)目費(fèi)控管理改進(jìn)對(duì)策研究

執(zhí)行完本項(xiàng)目后，本人認(rèn)為對(duì)費(fèi)控管理工作的改進(jìn)主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面加以研究。同類(lèi)項(xiàng)目均可借鑒 。

1. 總包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)概算審核，合理確定項(xiàng)目控制預(yù)算

控制預(yù)算的基準(zhǔn)多、編制時(shí)間跨度長(zhǎng)，是項(xiàng)目控制預(yù)算編制的最大問(wèn)題，能否解決這一問(wèn)題，是能否反映項(xiàng)目真實(shí)投資，合理確定工程造價(jià)，對(duì)項(xiàng)目投資實(shí)行有效控制的關(guān)鍵。 在項(xiàng)目總體計(jì)劃中，對(duì)設(shè)計(jì)合同的授予進(jìn)行合理安排。合理進(jìn)行裝置與裝置設(shè)計(jì)的銜接，設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)之間的對(duì)接，為設(shè)計(jì)概算的編制提供良好的條件。

編制設(shè)計(jì)概算統(tǒng)一規(guī)定，從概算編制依據(jù)、編制原則、編制方法、文件編制規(guī)定等方面對(duì)概算文件進(jìn)行管理，要求各個(gè)設(shè)計(jì)院遵照?qǐng)?zhí)行。每一個(gè)裝置設(shè)計(jì)完成后，對(duì)上報(bào)的設(shè)計(jì)概算按照符合性、準(zhǔn)確性、合理性等原則進(jìn)行審核。實(shí)事求是地審查、分析和調(diào)整概算文件，合理確定工程造價(jià)，有效控制建設(shè)投資。

在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，編制項(xiàng)目執(zhí)行概算，預(yù)測(cè)項(xiàng)目最終投資，將項(xiàng)目投資完成情況與設(shè)計(jì)概算進(jìn)行對(duì)比分析，將本項(xiàng)目與同類(lèi)項(xiàng)目進(jìn)行比較，分析投資偏差及原因，明確項(xiàng)目投資的不確定因素，明確項(xiàng)目投資控制的方向和重點(diǎn)，為管理層的決策提供依據(jù)。

2. 總包合同以及后續(xù)分包合同談判前的準(zhǔn)備工作

總承包工程項(xiàng)目中法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制應(yīng)貫徹從投標(biāo)、合同簽訂、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、竣工、結(jié)算、缺陷保修等全程。其中合同確定階段的法律風(fēng)險(xiǎn)要重點(diǎn)防范、控制。合同談判人員通過(guò)參與競(jìng)標(biāo)，為合同談判做好基礎(chǔ)工作?？偝邪虘?yīng)在競(jìng)標(biāo)階段就組織商務(wù)和法務(wù)人員查找招標(biāo)文件中的缺陷和漏洞，要求業(yè)主給予書(shū)面澄清，掃除法律風(fēng)險(xiǎn)障礙，或在報(bào)價(jià)中予以充分考慮。承包商的建議書(shū)將構(gòu)成合同文件的一部分，因此建議書(shū)中要避免向業(yè)主作出在數(shù)量、質(zhì)量等方面過(guò)于籠統(tǒng)的承諾。而分包合同也要根據(jù)分包工程的性質(zhì)提前分析準(zhǔn)備，具體分析采用何種合同對(duì)工程進(jìn)度和投資控制在兩者兼?zhèn)淝倚б孀畲蠡?/p>

3. 規(guī)范合同管理

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，合同管理至關(guān)重要。它是項(xiàng)目各參加者之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，是任務(wù)委托和承接的法律依據(jù)。工程過(guò)程中的一切活動(dòng)都是為了履行合同。所以工程管理要以合同為核心。合同將工期、費(fèi)用、質(zhì)量目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，劃分各方面的責(zé)任和權(quán)力，作為一條主線貫穿始終。

合同管理過(guò)程中的問(wèn)題應(yīng)通過(guò)規(guī)范合同管理來(lái)解決。編制項(xiàng)目合同管理流程、合同管理程序，保證合同管理的有序進(jìn)行。根據(jù)項(xiàng)目自身的特點(diǎn)、建設(shè)單位的管理水平、人員配置情況、各裝置設(shè)計(jì)的成熟程度等因素制定項(xiàng)目合同策略，編制合同授予計(jì)劃，建立項(xiàng)目招標(biāo)機(jī)制，通過(guò)招標(biāo)與合同談判，為合同的訂立奠定基礎(chǔ)。建立完善的合同簽訂與審批手續(xù)，在合同實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。建立合同變更編制及審批程序。由于項(xiàng)目裝置多，涉及的承包商多，合同變更較多，因此在項(xiàng)目建立之初就要建立合同變更編制及審批程序。

按照合同的約定進(jìn)行變更的審批，盡量控制變更發(fā)生的數(shù)量和變更價(jià)款。根據(jù)已批準(zhǔn)的變更及時(shí)確認(rèn)并調(diào)整合同價(jià)款，合同執(zhí)行完畢后及時(shí)關(guān)閉合同。 項(xiàng)目控制預(yù)算作為合同/訂單簽訂的指導(dǎo)性文件，不能隨意突破。超過(guò)控制預(yù)算的合同，必須予以高度重視，并分析偏差產(chǎn)生的原因采取糾偏措施。

4. 完善費(fèi)用管理工作程序

為規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目投資結(jié)算及資金支付管理，建立科學(xué)的投資結(jié)算及資金支付管理體系，保證項(xiàng)目投資結(jié)算及資金支付的真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，實(shí)現(xiàn)投資結(jié)算與工程進(jìn)度、設(shè)備供應(yīng)和財(cái)務(wù)管理相互銜接，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，需要建立完善的結(jié)算管理流程，使其對(duì)結(jié)算工作的進(jìn)行起到指導(dǎo)作用。

在項(xiàng)目實(shí)施工程中，應(yīng)根據(jù)預(yù)付款、進(jìn)度款、竣工結(jié)算的不同要求及不同的合同模式編制相應(yīng)的程序更為重要的是，在具體工作中程序文件一經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施就必須嚴(yán)格執(zhí)行。

4. 建立風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在的、損失的發(fā)生具有不確定性的狀態(tài)。它常常出現(xiàn)在項(xiàng)目目標(biāo)（必然發(fā)生的）與不確定因素（可能發(fā)生的）之間。這些不確定性會(huì)造成工程項(xiàng)目實(shí)施的失控現(xiàn)象，如工期延長(zhǎng)、成本增加、計(jì)劃修改等，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)效益降低，甚至項(xiàng)目失敗。因此必須充分重視工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，將其納入到工程項(xiàng)目管理之中。

在本項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，經(jīng)歷了眾多的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。2008年12月，國(guó)家了增值稅調(diào)整的文件（中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)[財(cái)政部令第50號(hào)]），此文件的頒布將為項(xiàng)目減少了幾億元的投資。2008年上半年，國(guó)內(nèi)國(guó)際鋼材市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，使業(yè)主在購(gòu)買(mǎi)材料和設(shè)備時(shí)增加了大量資金。2008年9、10月份開(kāi)始的國(guó)際金融風(fēng)暴導(dǎo)致了產(chǎn)品價(jià)格的大幅波動(dòng)，也對(duì)項(xiàng)目建成后的效益產(chǎn)生了較大的影響。如何應(yīng)對(duì)如此眾多的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)？這就需要建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系。