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【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn);測(cè)繪;問(wèn)題;人才;監(jiān)督;技術(shù);應(yīng)用
前言
隨著我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的快速發(fā)展,房產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的重大黃金時(shí)期。但是,由于我國(guó)房地產(chǎn)測(cè)繪起步比較晚,房地產(chǎn)測(cè)繪相關(guān)管理體系和操作程序相對(duì)落后,規(guī)范房地產(chǎn)測(cè)繪行為,建立公平合理的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)的健康發(fā)展成為我國(guó)政府目前急需解決的問(wèn)題。
一、存在的問(wèn)題
(一)政府有關(guān)部門(mén)組織管理不善,財(cái)政投入不足。
政府將大量精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,一味追求城市化建設(shè)的步伐,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到房地產(chǎn)測(cè)繪作為城市發(fā)展戰(zhàn)略基礎(chǔ)的重要性。財(cái)政投入不足,對(duì)相關(guān)技術(shù)設(shè)施的研究和應(yīng)用造成了極大的阻礙,導(dǎo)致房地產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后,不僅與現(xiàn)代信息技術(shù)脫節(jié),而且缺乏完善的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),因此導(dǎo)致一些地方的房地產(chǎn)測(cè)繪重復(fù)進(jìn)行,大量信息資源無(wú)法共享,造成人力物力的巨大損失。
(二)測(cè)繪技術(shù)水平低,專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重缺失。
近年來(lái),從事房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較偏低,缺乏專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),再加上與現(xiàn)代信息技術(shù)脫節(jié),造成很多現(xiàn)代技術(shù)無(wú)法應(yīng)用,一些地區(qū)的房地產(chǎn)測(cè)繪還停留在手工測(cè)量階段,嚴(yán)重阻礙了測(cè)繪技術(shù)的更新與進(jìn)步,因房地產(chǎn)測(cè)繪造成的糾紛等情況時(shí)有發(fā)生。
(三)測(cè)繪法制建設(shè)不完善,缺乏行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)階段房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)處于發(fā)展起步階段,各地測(cè)量水平參差不齊,地區(qū)發(fā)展不平衡,很難形成統(tǒng)一適用的行業(yè)規(guī)范。國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)操作性不強(qiáng),相關(guān)的權(quán)責(zé)不明確,實(shí)用性不強(qiáng)。因此在房地產(chǎn)測(cè)繪實(shí)際操作中經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。給房地產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展以及監(jiān)管帶來(lái)諸多問(wèn)題,不利于房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
(四)測(cè)繪相關(guān)各部門(mén)獨(dú)立作業(yè),聯(lián)系性不強(qiáng)。
現(xiàn)階段多個(gè)測(cè)繪部門(mén)之間缺乏有效合理溝通,造成信息阻塞。各部門(mén)之間的成果不能及時(shí)有效的共享,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不能及時(shí)溝通解決,造成同一房屋多種測(cè)繪數(shù)據(jù)和成果。進(jìn)而導(dǎo)致測(cè)繪市場(chǎng)無(wú)法健康有序的發(fā)展。
二、完善房地產(chǎn)測(cè)繪工作的建議
(一)加強(qiáng)組織管理,完善政府相關(guān)職能,加大投入。
各級(jí)政府應(yīng)重視房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要作用,加強(qiáng)組織管理,制定完善房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)建設(shè)的方針,政策。加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系,統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力,加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)與現(xiàn)代信息技術(shù)的聯(lián)系,促進(jìn)房地產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)向著高水平、高科技方向發(fā)展。加大財(cái)政投入,促進(jìn)房地產(chǎn)測(cè)繪的研究與發(fā)展。
(二)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn),提高隊(duì)伍素質(zhì)。
鑒于房地產(chǎn)測(cè)繪在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、住房建設(shè)方面的重要性及其自身特點(diǎn),必須加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),改變傳統(tǒng)落后的測(cè)量方法,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)健康、快速發(fā)展。
(三)完善測(cè)繪法律法規(guī),加強(qiáng)監(jiān)督管理。
建立高效協(xié)調(diào)的房地產(chǎn)測(cè)繪管理體制是保證房地產(chǎn)測(cè)繪和諧發(fā)展的基本條件。要加強(qiáng)法制建設(shè),完善測(cè)繪行業(yè)發(fā)展環(huán)境,建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以滿足房地產(chǎn)事業(yè)日益發(fā)展的需求,促進(jìn)土地資源的有效開(kāi)發(fā)和合理利用。同時(shí),要加強(qiáng)監(jiān)督管理,建立有效的監(jiān)督管理體系,針對(duì)日常存在的各種問(wèn)題,產(chǎn)生與之相符的解決辦法,不斷完善法律法規(guī),促進(jìn)房地產(chǎn)測(cè)繪事業(yè)快速發(fā)展。
(四)加強(qiáng)各部門(mén)之間的合作,互通有無(wú),促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展。
房地產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)之間應(yīng)加強(qiáng)有效合理溝通,信息共享。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)溝通解決,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)交流活動(dòng),選派技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)再培訓(xùn)。部門(mén)之間應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)形成統(tǒng)一的房地產(chǎn)測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn),杜絕同一地區(qū)同一房屋多種測(cè)繪數(shù)據(jù)和成果。
三、房地產(chǎn)測(cè)繪新技術(shù)的應(yīng)用
由于房地產(chǎn)測(cè)繪的工作量大,測(cè)繪內(nèi)容比較多,精度要求高,數(shù)據(jù)測(cè)量需要隨時(shí)更新,房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)水平必須與時(shí)俱進(jìn),不斷提高。近年來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理現(xiàn)代化已越來(lái)越受人們重視。我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的飛速發(fā)展,對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪提出了更高的要求。目前,房地產(chǎn)測(cè)繪新技術(shù)主要有以下幾種:
全站儀:作為數(shù)據(jù)采集的主要設(shè)備,在現(xiàn)代房地產(chǎn)測(cè)繪中起中重要作用。這種測(cè)量?jī)x器集測(cè)距裝置、測(cè)角裝置、微處理器于一體,能夠自動(dòng)測(cè)量并進(jìn)行計(jì)算,數(shù)據(jù)精確,人工自動(dòng)皆可,是現(xiàn)代測(cè)繪必不可少的重要工具。
GIS 即地理信息系統(tǒng)(Geographic Infor mationSystem),地理信息系統(tǒng)是以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),在計(jì)算機(jī)軟硬件的支持下,運(yùn)用系統(tǒng)工程和信息科學(xué)的理論,科學(xué)管理和綜合分析具有空間內(nèi)涵的地理數(shù)據(jù),以提供管理、決策等所需信息的技術(shù)系統(tǒng)。簡(jiǎn)單的說(shuō),GIS 是綜合處理和分析地理空間數(shù)據(jù)的一種技術(shù)系統(tǒng),是以測(cè)繪測(cè)量為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)庫(kù)作為數(shù)據(jù)儲(chǔ)存和使用的數(shù)據(jù)源,以計(jì)算機(jī)編程為平臺(tái)的全球空間分析即時(shí)技術(shù)。
RTK 技術(shù):RTK(Real-time kinematic)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分法。這是一種新的常用的GPS 測(cè)量方法,以前的靜態(tài)、快速靜態(tài)、動(dòng)態(tài)測(cè)量都需要事后進(jìn)行解算才能獲得厘米級(jí)的精度,而RTK 是能夠在野外實(shí)時(shí)得到厘米級(jí)定位精度的測(cè)量方法,它采用了載波相位動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)差分方法,是GPS 應(yīng)用的重大里程碑,它的出現(xiàn)極大地提高了外業(yè)作業(yè)效率。
測(cè)距儀:一種航跡推算儀器,用于測(cè)量目標(biāo)距離,進(jìn)行航跡推算。測(cè)距儀的形式很多,通常是一個(gè)長(zhǎng)形圓筒,由物鏡、目鏡、測(cè)距轉(zhuǎn)鈕組成,用來(lái)測(cè)定目標(biāo)距離。測(cè)距儀可以分為以下三類(lèi):激光測(cè)距儀、超聲波測(cè)距儀、紅外測(cè)距儀。
四、房地產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)化
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,房地產(chǎn)測(cè)繪必然要融入市場(chǎng),才能更好地促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展?,F(xiàn)在履行政府職能的房產(chǎn)登記、審核、發(fā)證部門(mén)和房屋面積測(cè)量“同出一門(mén)”,好比自己人監(jiān)督自己人,不符合市場(chǎng)規(guī)則。如何解決這一問(wèn)題?“藥方”其實(shí)很簡(jiǎn)單:建立市場(chǎng)化的房屋測(cè)繪體制,是解決商品房銷(xiāo)售“缺斤短兩”的根本出路。也就是說(shuō),凡取得有關(guān)資質(zhì)的測(cè)繪公司都可從事房屋測(cè)繪。
(一)房地產(chǎn)測(cè)繪融入市場(chǎng)的意義
1、有利于提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能水平。只有具備一支高素質(zhì)、高水平的隊(duì)伍,才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中立足,取得一席之地。房地產(chǎn)測(cè)繪融入市場(chǎng),引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,才能充分調(diào)動(dòng)從業(yè)人員工作的積極性,促使他們不斷學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
2、有利于打破行業(yè)壟斷,提高服務(wù)質(zhì)量。房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化,才能打破壟斷,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促使房地產(chǎn)測(cè)繪各部門(mén)采用更先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,引進(jìn)更專(zhuān)業(yè)的高級(jí)人才,以便在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得發(fā)展。
3、有利于加快測(cè)繪速度,更好的服務(wù)于房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)。同一地區(qū)有多家房地產(chǎn)測(cè)繪單位共同工作,必將提高工作效率,減少摩擦,使房地產(chǎn)測(cè)繪更快發(fā)展。
(二)房地產(chǎn)測(cè)繪融入市場(chǎng)必須注意的問(wèn)題
房地產(chǎn)測(cè)繪在發(fā)展過(guò)程中仍存在問(wèn)題,只有處理好這些問(wèn)題,才能促進(jìn)房地產(chǎn)測(cè)繪的健康發(fā)展。
1、房地產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一些測(cè)繪單位為了取得業(yè)務(wù),采取給回扣、降價(jià)等辦法來(lái)贏得競(jìng)爭(zhēng),對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè)的健康發(fā)展極為不利。一些單位利用關(guān)系甚至是行政手段對(duì)所在地區(qū)的業(yè)務(wù)進(jìn)行壟斷,不利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。因此,必須加強(qiáng)監(jiān)督管理,嚴(yán)懲不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的正常發(fā)展。
2、監(jiān)管不力。盡管目前房地產(chǎn)測(cè)繪已引入競(jìng)爭(zhēng),但由于一直是事業(yè)單位的附屬機(jī)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng),相關(guān)法律法規(guī)體系不健全,導(dǎo)致房地產(chǎn)測(cè)繪依賴性強(qiáng),服務(wù)意識(shí)淡薄,無(wú)法有效的為房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)。為了實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)測(cè)繪真正市場(chǎng)化,必須政企分離,完善房地產(chǎn)測(cè)繪法律法規(guī),加強(qiáng)獨(dú)立意識(shí),促使測(cè)繪事業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量,真正為房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)。
1在房地產(chǎn)測(cè)繪中應(yīng)用
這種測(cè)繪技術(shù)有效的將測(cè)角裝置、微處理器和測(cè)距裝置等融入到了這種測(cè)繪技術(shù)中,對(duì)于房地產(chǎn)中的數(shù)據(jù)能夠利用此種技術(shù)進(jìn)行自動(dòng)的測(cè)量和計(jì)算,利用直接的方式或者電子薄對(duì)自動(dòng)的存儲(chǔ)、輸出和記錄工作給予完成。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,現(xiàn)階段的全站儀技術(shù)的測(cè)量精度和角度已經(jīng)達(dá)到了非常高的水準(zhǔn),不但能夠自動(dòng)的操作,而且也能夠利用人工的方式進(jìn)行操作,不但能夠在機(jī)載的情況下進(jìn)行應(yīng)用,也能夠遠(yuǎn)距離的對(duì)房地產(chǎn)的相關(guān)信息進(jìn)行測(cè)量。在現(xiàn)代的房地產(chǎn)測(cè)量中,全站儀這種最為常規(guī)的測(cè)量?jī)x器在其中發(fā)揮著非常重要的地位和作用。
2在房地產(chǎn)測(cè)量中應(yīng)用
GPSRTK技術(shù)對(duì)房地產(chǎn)的人工建筑情況、權(quán)屬和應(yīng)用情況、自然情況等進(jìn)行測(cè)定和調(diào)查是房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的主要工作,是為城市的建設(shè)和規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理和應(yīng)用房地產(chǎn)等,將一定的依據(jù)提供出來(lái)的一種技術(shù)形式,是房地產(chǎn)測(cè)量和地籍測(cè)量的結(jié)合體,能夠?qū)⒎浅T敿?xì)的資料為房地產(chǎn)管理提供出來(lái)。在國(guó)家高等級(jí)控制網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,對(duì)常規(guī)的測(cè)圖方法進(jìn)行使用,對(duì)次級(jí)網(wǎng)店進(jìn)行加密,進(jìn)而來(lái)有效的布設(shè)和測(cè)繪控制網(wǎng)點(diǎn),這是傳統(tǒng)房地產(chǎn)測(cè)繪的主要方式,將界址點(diǎn)、行政邊界、界址線、地形要素和丘界限等測(cè)定出來(lái),對(duì)房產(chǎn)圖和地籍圖根據(jù)相應(yīng)的規(guī)律、符號(hào)和規(guī)則去繪制。會(huì)有一定的累積誤差容易出現(xiàn)在這種方法中,而為了能夠?qū)⑦@種誤差予以消除,一些時(shí)候應(yīng)該測(cè)量多次并且對(duì)誤差進(jìn)行分配,這樣不但精度不高,而且還會(huì)浪費(fèi)時(shí)間。在出現(xiàn)了GPS技術(shù)之后,對(duì)于各級(jí)控制點(diǎn)的坐標(biāo)能夠快速并且高精度的測(cè)定出來(lái),尤其是對(duì)RTK技術(shù)進(jìn)行了使用之后,對(duì)于地形點(diǎn)、地物點(diǎn)和界址點(diǎn)的信息能夠高精度快速的獲取出來(lái),對(duì)于野外一次測(cè)繪能夠利用測(cè)土軟件給予實(shí)現(xiàn),并且將電子地圖繪制出來(lái),在房地產(chǎn)測(cè)繪中對(duì)GPSRTK技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用之后,不但能夠?qū)⒏呔鹊臏y(cè)繪成果展現(xiàn)出來(lái),也能夠?qū)⒆鳂I(yè)的效率極大地提升上來(lái),在房地產(chǎn)測(cè)繪工作中,GPSRTK技術(shù)逐漸的成為了其中的主要方法和手段。導(dǎo)線測(cè)量和三角測(cè)量時(shí)常規(guī)的測(cè)量方式,費(fèi)工費(fèi)時(shí),規(guī)定點(diǎn)間通視,并且有著不夠均勻的精度。GPS快速靜態(tài)和靜態(tài)的測(cè)量,對(duì)于點(diǎn)間通視不需要予以實(shí)施,對(duì)于各個(gè)控制點(diǎn)能夠高精度的進(jìn)行測(cè)量,但是,在處理數(shù)據(jù)的過(guò)程中應(yīng)該花費(fèi)一定的時(shí)間,對(duì)于定位精度不能夠隨時(shí)的定位和了解。在控制測(cè)量中,一但對(duì)RTK技術(shù)進(jìn)行了使用,對(duì)于定位精度能夠時(shí)時(shí)刻刻的予以了解,因此,能夠?qū)⒆鳂I(yè)的效率極大的提升上來(lái),在定位的過(guò)程中一但對(duì)RTK技術(shù)進(jìn)行了使用,能夠?qū)⒕染_到厘米。
二在房地產(chǎn)測(cè)繪中對(duì)機(jī)助制圖進(jìn)行使用
近幾年來(lái),對(duì)房地產(chǎn)圖利用計(jì)算輔助制作的方式獲得了一定程度上的發(fā)展,在一些制圖系統(tǒng)中,AUTOCAD是經(jīng)常被使用的一種方式,它能夠用來(lái)整飾和修改所測(cè)的房地產(chǎn)地圖。在此系統(tǒng)中,只需要將數(shù)據(jù)預(yù)處理構(gòu)建起來(lái)的圖用真實(shí)的圖片表示出來(lái)即可,這樣在屏幕上我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)會(huì)依據(jù)具體的位置、準(zhǔn)確度和相似度將地物表示出來(lái),看起來(lái)會(huì)非常清晰。在處理圖形的過(guò)程中,有著完備強(qiáng)大的功能會(huì)存在于此系統(tǒng)中,操作易行簡(jiǎn)單。有著非常優(yōu)異的自我保護(hù)功能會(huì)存在于其自身當(dāng)中,系統(tǒng)本身不會(huì)受到非規(guī)范操作帶來(lái)的影響,所以,在編輯房地產(chǎn)圖的過(guò)程中對(duì)這種方式進(jìn)行使用會(huì)發(fā)揮出非常巨大的功能。
三用GIS技術(shù)對(duì)房地產(chǎn)進(jìn)行測(cè)量
決策的科學(xué)化和管理的現(xiàn)代化將規(guī)定處理房地產(chǎn)測(cè)繪信息的過(guò)程中,要用計(jì)算機(jī)操作的方式逐漸的取代以前手工操作的方式,用輔助決策來(lái)有效的取代一般的統(tǒng)計(jì),進(jìn)而將房地產(chǎn)測(cè)量信息系統(tǒng)構(gòu)建起來(lái)。但是,在對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量信息系統(tǒng)進(jìn)行建立的過(guò)程中,并非是一件容易的事情,有一定的復(fù)雜性會(huì)存在于其中,它規(guī)定有著較高的管理水平和技術(shù)素質(zhì)。GIS是由美國(guó)所研發(fā)出來(lái)的一種先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)方式,并且系統(tǒng)正在日趨的走向完善,在很多項(xiàng)目中都對(duì)幾千個(gè)GIS工具進(jìn)行了使用,極大的推動(dòng)了測(cè)圖和數(shù)據(jù)計(jì)算工作的發(fā)展。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的推動(dòng)下,人們?cè)絹?lái)越重視房地產(chǎn)測(cè)量信息管理的現(xiàn)代化,隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,也應(yīng)該用先進(jìn)的測(cè)量技術(shù)對(duì)于其中的數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)繪和管理,提高其具體的應(yīng)用水平。
四結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化;房地產(chǎn);測(cè)繪
中圖分類(lèi)號(hào):F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、房地產(chǎn)測(cè)繪的概述
(一)房地產(chǎn)測(cè)繪的基本概念
房地產(chǎn)測(cè)繪近年來(lái)發(fā)展迅速,主要負(fù)責(zé)調(diào)查測(cè)量房屋及地皮的數(shù)量、面積、歸屬權(quán)、位置、建筑結(jié)構(gòu)和用途等工作,在掌握一定測(cè)繪技術(shù)條件下運(yùn)用測(cè)繪儀器進(jìn)行測(cè)繪,并依照國(guó)家的有關(guān)法律規(guī)范和測(cè)繪依據(jù),進(jìn)行房屋的制圖和面積測(cè)算,以圖形和數(shù)據(jù)的格式展現(xiàn)出最終結(jié)果房地產(chǎn)測(cè)繪既是專(zhuān)業(yè)測(cè)繪又是法定測(cè)繪,測(cè)量結(jié)果既專(zhuān)業(yè)又具有法律效力。房地產(chǎn)測(cè)繪包括項(xiàng)目測(cè)繪和基礎(chǔ)測(cè)繪,兩者合理分工,共同完成測(cè)繪工作。
(二)房產(chǎn)測(cè)繪的功能作用
房地產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn)決定了其具有多方面的功能作用,歸納總結(jié)為以下幾點(diǎn):
1、房地產(chǎn)管理的基礎(chǔ)信息功能:房屋作為房地產(chǎn)交易的載體,房地產(chǎn)測(cè)繪成果提供了房屋最基本的測(cè)繪信息,包括房屋坐落、面積、結(jié)構(gòu)、用途等,是評(píng)估房屋價(jià)值的基本依據(jù)。測(cè)繪成果的嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范是產(chǎn)權(quán)人相關(guān)利益的基本保障。
2、在財(cái)政稅收方面的經(jīng)濟(jì)功能:房地產(chǎn)測(cè)繪成果可以為交易活動(dòng)、房產(chǎn)租賃、價(jià)格評(píng)估等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供依據(jù),還可以為抵押貸款、保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)提供依據(jù)。在財(cái)政稅收方面的作用使其功能的重要體現(xiàn)。
3、在決策方面的功能作用:測(cè)繪成果經(jīng)整理后形成的資料,可以為城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋改造等工作提供決策方面的依據(jù),為各種建設(shè)改造方面決策的制定提供可靠的數(shù)據(jù)保證。
4、在法律方面的功能作用:測(cè)繪結(jié)果是各種房產(chǎn)管理的依據(jù),可以為產(chǎn)權(quán)糾紛、確定和恢復(fù)等問(wèn)題提供法律依據(jù)。
二、房產(chǎn)測(cè)量的意義
房產(chǎn)測(cè)量作為對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)算的具體形式,在當(dāng)前有著重要的意義。首先,房產(chǎn)測(cè)量可以為房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)人提供法律保護(hù)依據(jù)。產(chǎn)測(cè)量的結(jié)果一經(jīng)房產(chǎn)管理部門(mén)確認(rèn)發(fā)證即具有法律效力,處理產(chǎn)權(quán)糾紛的重要依據(jù)。其次,房產(chǎn)測(cè)量是城市建設(shè)、規(guī)劃和管理的重要依據(jù)。產(chǎn)測(cè)量按照國(guó)家有關(guān)部門(mén)制定的房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)屋及其用地的有關(guān)信息和資料,通過(guò)對(duì)房屋自然狀況和權(quán)屬?zèng)r的專(zhuān)業(yè)測(cè)量,弄清城市房屋和土地占有位置、面積及其用等狀況,從而為房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。最后,房產(chǎn)測(cè)量也是檢驗(yàn)商品房買(mǎi)賣(mài)面積是否縮水的重要手段。當(dāng)前由于商品房?jī)r(jià)格居高不下,部分開(kāi)發(fā)商在利益的驅(qū)使下時(shí)常會(huì)打起面積的主義主意,推廣和進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)量有利于保證買(mǎi)賣(mài)雙方的利益,有利于維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。
三、現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn)
房地產(chǎn)測(cè)繪是專(zhuān)業(yè)測(cè)繪的一部分,它跟工程測(cè)量和地質(zhì)測(cè)量有很多相同之處,大多數(shù)的測(cè)量方法和設(shè)備都是一樣的,然而現(xiàn)代化也有著其自身的特點(diǎn),使房地產(chǎn)測(cè)繪緊隨時(shí)代的發(fā)展步伐
(一)現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪人員綜合能力較強(qiáng)
現(xiàn)代化的房地產(chǎn)測(cè)繪,不但對(duì)技術(shù)人員的要求比較嚴(yán)格,如必須可以熟練操作各種測(cè)量?jī)x器,精通各種測(cè)量方法,在測(cè)量過(guò)程中注重每一個(gè)細(xì)節(jié)和每一個(gè)步驟。而且還要求測(cè)繪技術(shù)人員必須有快速的接受新鮮事物的能力,可以隨新型的電子設(shè)備熟練的進(jìn)行操作。此外,測(cè)量人員必須具備良好的職業(yè)道德和專(zhuān)業(yè)素質(zhì),充分了解房地產(chǎn)行業(yè)以及先關(guān)的國(guó)家法律法規(guī),如果有牽涉到法律條文或者產(chǎn)權(quán)所屬的內(nèi)容是可以時(shí)刻站在人民群眾的立場(chǎng)去思考。
(二)現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪的復(fù)測(cè)和補(bǔ)測(cè)頻率較高
因?yàn)橥恋睾头课莸漠a(chǎn)權(quán)和所屬有可能會(huì)處于一個(gè)變動(dòng)的狀態(tài),房地產(chǎn)測(cè)繪要求與實(shí)際情況保持一致性,因此,房地產(chǎn)測(cè)繪必須具備較強(qiáng)的及時(shí)性,要反復(fù)進(jìn)行補(bǔ)測(cè)和復(fù)測(cè)。房地產(chǎn)在測(cè)繪過(guò)程中有可能會(huì)比較繁雜,然而也有時(shí)間上的限制,如果完成了一個(gè)擦亮工程之后,要是地塊和建筑發(fā)生了變動(dòng),或者又有了新的規(guī)劃和方案,這時(shí)候就必須要進(jìn)行復(fù)測(cè)和補(bǔ)測(cè)。
(三)現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪比例尺選擇較大
通常情況下,房地產(chǎn)測(cè)繪涉及到的有關(guān)土地和房屋所有權(quán)的法律法規(guī)比較多,這就要求嚴(yán)格測(cè)量地塊和房屋,同時(shí)還要將其清除的在圖紙上表達(dá)出來(lái)。一般情況下,房地產(chǎn)測(cè)繪的比例尺要比普通工程的測(cè)量比例尺大很多,基本上都在1:1500以下,如果牽扯到戶型和比較精細(xì)的內(nèi)容時(shí),有些還需要運(yùn)用1:50的比例尺。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪自身的特點(diǎn)和性質(zhì),房地產(chǎn)測(cè)繪的對(duì)象是很復(fù)雜的,它跟工程測(cè)量以及地質(zhì)測(cè)量是完全不同的,所涉及到的內(nèi)容比較多,如拆遷、開(kāi)發(fā)、交易、稅收等,因此在選擇比例尺時(shí)應(yīng)該選擇較大的。
四、現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)應(yīng)用
現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪的工作量是比較大的,價(jià)值測(cè)量的對(duì)象比較繁雜,又牽扯到我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)以及人民的基本權(quán)利等一系列問(wèn)題。因此,在進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪時(shí)必須得十分謹(jǐn)慎,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行測(cè)量,最好使用較為先進(jìn)的儀器和設(shè)備,除此之外,還需要規(guī)劃信息管理方面的內(nèi)容。
(一)全站型電子速測(cè)儀的應(yīng)用
全站型電子速測(cè)儀簡(jiǎn)稱全站儀,它主要是運(yùn)用光和電燈,可以很快的測(cè)量出距離和方位角,同時(shí)還可以測(cè)量出高差。全站儀屬于一種比較精密的測(cè)量?jī)x器,在放低產(chǎn)測(cè)量中測(cè)量的角度和距離是十分精確的,而且還可以隨時(shí)的對(duì)其加以保存和記憶,操作起來(lái)十分方便,這就在一定程度上提高了測(cè)繪的速度和質(zhì)量。使用全站儀可以提高測(cè)量數(shù)據(jù)的精確性和全面性,同時(shí)還可以把保存好的數(shù)據(jù)以及信息輸入計(jì)算機(jī)當(dāng)中,幫助計(jì)算機(jī)進(jìn)行制圖。
(二)RTK技術(shù)的應(yīng)用
RTK實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)差分法,這屬于一種定位儀器,是在GPS技術(shù)上的新突破,在現(xiàn)代化的房地產(chǎn)測(cè)繪中,RTK得到了十分廣泛的應(yīng)用。這種定位測(cè)量?jī)x器,可以大大的使定位和精確度提高,其效率也十分高的,再加上這種定位儀器可以與GPS接收器相互配合起來(lái)使用,對(duì)于各種環(huán)境都能很好的使用。同時(shí),在實(shí)際的工作過(guò)程中,不但可以靜態(tài)定位,還可以動(dòng)態(tài)定位,反應(yīng)速度也是比較快的。
(三)計(jì)算機(jī)輔助制圖的應(yīng)用
在現(xiàn)代化房地產(chǎn)測(cè)繪中,計(jì)算機(jī)的輔助是必不可少的。它可以促使測(cè)繪趨向智能化和自動(dòng)化,在一定程度上減少人的參與。繪制起來(lái)比較方便,查看起來(lái)也比較方便。應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助制圖,很大程度為測(cè)繪出圖提供了方面,并且繪制出來(lái)的圖紙的精確度也大大的提高了、計(jì)算機(jī)輔助制圖,只需要用CAD軟件,把全站儀以及其他的一些儀器所測(cè)量的測(cè)站點(diǎn)輸入計(jì)算機(jī)當(dāng)中,接著根據(jù)測(cè)站點(diǎn)用CAD來(lái)繪制就可以了。在未來(lái)房地產(chǎn)測(cè)繪工作中,計(jì)算機(jī)輔助制圖將會(huì)得到更進(jìn)一步的發(fā)展和更廣泛的應(yīng)用,伴隨著計(jì)算機(jī)軟件的不斷更新和土坯。房地產(chǎn)測(cè)繪將會(huì)越來(lái)越趨向智能化和自動(dòng)化。
五、房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)的基本構(gòu)思
房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理系統(tǒng)主要使用的是計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)庫(kù)的管理技術(shù)和交互性的圖形處理為主要方式,對(duì)江蘇省的房地產(chǎn)市場(chǎng)測(cè)繪的相關(guān)信息進(jìn)行采集、輸入,并對(duì)信息進(jìn)行細(xì)致的處理和計(jì)算,進(jìn)行存儲(chǔ)。在經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì)分析,信息共享以及信息的輸出等,使用用戶可以通過(guò)使用計(jì)算互聯(lián)網(wǎng)對(duì)需要的房地產(chǎn)測(cè)繪信息進(jìn)行快速的查詢,例如圖件、報(bào)表、數(shù)據(jù)等。房地產(chǎn)測(cè)試管理信息系統(tǒng)的主要功能有:信息數(shù)據(jù)的采集、輸入、查詢、檢索、處理、輸出、打印、繪圖和對(duì)系統(tǒng)的維護(hù)。房地產(chǎn)測(cè)量信息管理系統(tǒng)包含了房地產(chǎn)測(cè)量信息采集系統(tǒng)、房地產(chǎn)測(cè)量信息處理系統(tǒng)和圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)互調(diào)系統(tǒng)。房地產(chǎn)測(cè)量信息主要分為兩類(lèi),一類(lèi)是以圖形為表征的幾何信息,表示房屋和房屋用地的幾何位置等有關(guān)信息;另一類(lèi)是以文字為表征的非幾何信息,用以表示房產(chǎn)屬性、特征的有關(guān)數(shù)據(jù)與文件,如:權(quán)屬、用途、而積等。幾何信息與非幾何信息通過(guò)科學(xué)編碼后確定的識(shí)別碼建立聯(lián)系。
總之,房地產(chǎn)測(cè)繪單位要充分認(rèn)識(shí)到測(cè)繪業(yè)發(fā)展的廣闊前景,同時(shí)要根據(jù)時(shí)代的發(fā)展,制訂相應(yīng)的發(fā)展策略,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
Abstract: Real estate mapping is developing in a scientific, technological, marketing, and networking way, but there are some phenomena such as labor-intensive work, and market monopoly, which the related departments should attach great importance.
關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)測(cè)繪;市場(chǎng)化;信息管理
Key words: real estate mapping; marketization; information management
中圖分類(lèi)號(hào):TB22 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2011)12-0296-02
1 房地產(chǎn)測(cè)繪的定義
房地產(chǎn)測(cè)繪是專(zhuān)業(yè)測(cè)繪的一個(gè)分支,調(diào)查和測(cè)量城鎮(zhèn)房屋及其使用地的位置、權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、數(shù)量及現(xiàn)狀等的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪,運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段,按照國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)、國(guó)家房地產(chǎn)測(cè)量規(guī)范和有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,以文字、數(shù)據(jù)及圖件的形式呈現(xiàn)。它是一種法定的測(cè)繪,測(cè)量結(jié)果經(jīng)相關(guān)部門(mén)通過(guò)后具有法律效應(yīng)。房地產(chǎn)測(cè)繪分為房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪和房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪是指在一個(gè)城市或一個(gè)域內(nèi),大范圍、整體地建立房地產(chǎn)的平面控制網(wǎng),測(cè)繪房地產(chǎn)的基礎(chǔ)圖紙。房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪,是指在房地產(chǎn)權(quán)屬管理、經(jīng)營(yíng)管理、開(kāi)發(fā)管理以及其他房地產(chǎn)管理過(guò)程中需要測(cè)繪房地產(chǎn)分丘平面圖、房地產(chǎn)分層分戶平面圖及相關(guān)的圖、表、冊(cè)、簿、數(shù)據(jù)等開(kāi)展的測(cè)繪活動(dòng)。房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪與房地產(chǎn)權(quán)屬管理、交易、開(kāi)發(fā)、拆遷等房地產(chǎn)活動(dòng)緊密相關(guān),工作量大。其中它最大量、最具現(xiàn)實(shí)、最重要的是房屋、土地權(quán)屬證件附圖的測(cè)繪。房地產(chǎn)基礎(chǔ)測(cè)繪,對(duì)測(cè)繪人員素質(zhì)、儀器裝備、單位測(cè)繪資質(zhì)要求都比較高。必須是有較豐富經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍才能勝任。相比較而言,從事房地產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪比較容易一些。
2 房地產(chǎn)測(cè)繪的現(xiàn)狀
2.1 房地產(chǎn)測(cè)繪存在的問(wèn)題 ①對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪的重視程度不夠。房地產(chǎn)測(cè)繪工作的性質(zhì)、職能沒(méi)有合理的定位,沒(méi)有一個(gè)科學(xué)、統(tǒng)一、正確的認(rèn)識(shí)和定位,經(jīng)常被認(rèn)為是簡(jiǎn)單的地質(zhì)測(cè)繪,因此它自身的特點(diǎn)――政策性、統(tǒng)一性、連續(xù)性、可信性和法律效力等,被忽略甚至連系統(tǒng)內(nèi)部都沒(méi)有得到重視。眾所周知,我國(guó)房屋傾斜、倒塌的現(xiàn)象不是沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)的,當(dāng)然由房屋的權(quán)屬問(wèn)題所引起的糾紛更是屢見(jiàn)不鮮了。②壟斷嚴(yán)重。從全國(guó)來(lái)講,房地產(chǎn)測(cè)繪普遍存在的是他們既是“原告”又是“法官”的現(xiàn)象。這種壟斷不利于房地產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展,阻礙了其活力的增加和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高,損害了國(guó)家和人民的利益,不符合國(guó)家改革的目標(biāo)和人民群眾的要求。③信息化程度不夠。房地產(chǎn)測(cè)繪雖然擁有一些現(xiàn)代化的工具,但是在很多地方還是存在著這樣的問(wèn)題――成果數(shù)字化程度低、基礎(chǔ)信息量少、成果圖件化程度低等問(wèn)題。
2.2 房地產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展?fàn)顩r 雖然房地產(chǎn)測(cè)繪還存在著這樣那樣的問(wèn)題,但是近十年的發(fā)展還是有很大的成效。隨著《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》、《房產(chǎn)測(cè)繪管理辦法》、《測(cè)繪資質(zhì)管理規(guī)定》、《關(guān)于房屋建筑面積計(jì)算與房屋權(quán)屬登記有關(guān)問(wèn)題的通知》等相關(guān)法規(guī)文件的相繼修訂或出臺(tái),各級(jí)地方政府結(jié)合地方的實(shí)際情況也制定了相應(yīng)的政策;2002年8月,國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文以加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展;2002年10月,建設(shè)部建立房地產(chǎn)業(yè)信用檔案等政策的實(shí)施,房地產(chǎn)測(cè)繪逐步實(shí)現(xiàn)了科技化、市場(chǎng)化、網(wǎng)絡(luò)化。
①科技化。隨著手持式激光測(cè)距儀,全站儀與便攜電腦結(jié)合,全球定位系統(tǒng)(GPRS),實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)(RTK),計(jì)算機(jī)輔助成圖,自動(dòng)化、無(wú)紙化辦公、電子檔案等的運(yùn)用使房地產(chǎn)測(cè)繪基本實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪生產(chǎn)自動(dòng)化,測(cè)繪儀器數(shù)字化。這些為房地產(chǎn)測(cè)繪的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。②網(wǎng)絡(luò)化。二十一世紀(jì),隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,房地產(chǎn)測(cè)繪的空間在信息概念上逐步縮小,測(cè)繪的服務(wù)方式也發(fā)生了改變。對(duì)于測(cè)繪的成果可以分布式的存于各個(gè)地方,建立一個(gè)網(wǎng)站式的服務(wù)系統(tǒng),用戶不管在什么地方,只需要一個(gè)網(wǎng)址,就可以搜索瀏覽需要的東西,不需要再去翻閱一本本厚厚的資料簿,不受時(shí)間和地點(diǎn)的限制,簡(jiǎn)便又節(jié)約時(shí)間。③市場(chǎng)化。由于壟斷而形成的不正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致監(jiān)督管理職能缺失,使測(cè)繪生產(chǎn)單位的資質(zhì)審核、測(cè)繪成果驗(yàn)收、測(cè)繪中的違法行為查處等本該屬于測(cè)繪行政主管部門(mén)的職能得不到落實(shí)。引入測(cè)繪市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制后,幾家測(cè)繪單位不得不為了自身的生存與發(fā)展,不斷提高測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量、工作效率、服務(wù)態(tài)度和人員的素質(zhì)。為了加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理,國(guó)家出臺(tái)的各種法律法規(guī)對(duì)于房地產(chǎn)測(cè)繪的管理和提高房地產(chǎn)測(cè)繪水平有很大的幫助。隨著國(guó)家住房制度的改革帶來(lái)了產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜化合多元化,更把房地產(chǎn)測(cè)繪推向市場(chǎng),讓其在市場(chǎng)進(jìn)行激勵(lì)的競(jìng)爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題。
3 房地產(chǎn)測(cè)繪的展望
3.1 房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理 雖然房地產(chǎn)測(cè)繪的成果的網(wǎng)絡(luò)化越來(lái)越完善,但是那只是對(duì)于測(cè)繪部門(mén)或者房地產(chǎn)行業(yè)來(lái)說(shuō)的。再有就是面對(duì)著房地產(chǎn)的這么多事端和爭(zhēng)議人們對(duì)于房地產(chǎn)測(cè)繪的“可信性”、“法律性”難免會(huì)產(chǎn)生質(zhì)疑。其實(shí)對(duì)于一般的民眾來(lái)說(shuō),房地產(chǎn)測(cè)繪是什么東西他們都不知道。因此,對(duì)于房地產(chǎn)測(cè)繪成果信息應(yīng)該進(jìn)行透明管理,讓想了解這方面信息的人查閱起來(lái)便捷,便于民眾來(lái)監(jiān)督。
3.2 基礎(chǔ)測(cè)繪信息的管理 前面說(shuō)過(guò)了,現(xiàn)在的房地產(chǎn)測(cè)繪存在著既是“原告”又是“法官”的嫌疑;而且《房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范》和《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》差異問(wèn)題,房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)會(huì)后可能導(dǎo)致不同的測(cè)繪單位測(cè)繪成果的不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一致的問(wèn)題,難以確保房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量;我國(guó)目前各地房地產(chǎn)測(cè)繪入市門(mén)檻低,測(cè)繪收費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),部分城市通過(guò)無(wú)序壓低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),導(dǎo)致測(cè)繪收費(fèi)價(jià)格過(guò)低,從而造成人員流動(dòng)過(guò)快,業(yè)務(wù)質(zhì)量沒(méi)有保障,不利于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。對(duì)于這樣的現(xiàn)象,有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪的管理,建立一個(gè)專(zhuān)對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪的隊(duì)伍,完善和規(guī)范基礎(chǔ)測(cè)繪信息,對(duì)所有的測(cè)繪測(cè)繪成果資料標(biāo)準(zhǔn)、格式、質(zhì)量、精度等進(jìn)行統(tǒng)一,對(duì)于一些必要的規(guī)定上升到法律高度。
3.3 測(cè)繪技術(shù) 雖然擁有一些先進(jìn)的測(cè)繪儀器,但是運(yùn)行效率比較低,對(duì)于測(cè)繪圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)無(wú)法對(duì)應(yīng)連接,測(cè)量繪圖效率也不高,這就難免會(huì)造成錯(cuò)誤。而且隨著城市的不斷發(fā)展,城市房地產(chǎn)的變更頻繁,低效率的測(cè)繪管理很難適應(yīng)當(dāng)前的信息化、高速化、現(xiàn)代化的要求。特別是現(xiàn)在房地產(chǎn)行業(yè)的供需都處于增長(zhǎng)的形式,測(cè)繪信息系統(tǒng)是一個(gè)需要盡快突破的課題。隨著時(shí)代的發(fā)展,一些現(xiàn)代高科技儀器比如全球定位系統(tǒng)(GPRS)、實(shí)時(shí)定位系統(tǒng)(RTK)、激光測(cè)量?jī)x等的使用,預(yù)示著測(cè)量?jī)x器和手段將會(huì)有一個(gè)突破性的改變。
4 總結(jié)
在這個(gè)房地產(chǎn)飛速發(fā)展的時(shí)代,房地產(chǎn)測(cè)繪作為房地產(chǎn)行業(yè)的奠基石,我們應(yīng)該盡力的去改善不好的地方,要真正體現(xiàn)出房地產(chǎn)測(cè)繪的特點(diǎn):政策性、強(qiáng)制性、統(tǒng)一性、連續(xù)性、可信性和法律性。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:房地產(chǎn)測(cè)繪;測(cè)繪技術(shù)應(yīng)用 ;特點(diǎn);發(fā)展方向
中圖分類(lèi)號(hào):F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、房地產(chǎn)測(cè)繪的基本概念和作用
1.房地產(chǎn)測(cè)繪的概念
房地產(chǎn)測(cè)繪屬于專(zhuān)業(yè)測(cè)繪的一種,主要就是工程人員使用專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪儀器,運(yùn)用測(cè)繪技術(shù)方法來(lái)測(cè)定建筑物的相關(guān)信息。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)居民住房制度的改革,人們對(duì)房屋、土地的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。要想更加公平快速地解決因產(chǎn)權(quán)問(wèn)題而引起的糾紛,就必須要做好房地產(chǎn)測(cè)繪工作。根據(jù)房地產(chǎn)測(cè)繪得出的使用地的面積、位置、數(shù)量、質(zhì)量及使用狀況的信息,可以作為解決糾紛的處理依據(jù)。由于房地產(chǎn)測(cè)繪、工程測(cè)量和普通地形測(cè)量都屬于測(cè)量工作,其工作原理、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪方法在一定程度上都具有相似之處,但是在具體的操作方面還存在著一定的差異。房地產(chǎn)測(cè)繪的應(yīng)用領(lǐng)域相對(duì)而言更為廣泛,在國(guó)防建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃、房屋拆遷、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)與交易、住房改革等等方面都有所幫助。房地產(chǎn)測(cè)繪是按照國(guó)家制定的測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),采用科學(xué)的測(cè)繪方法從而得出科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)資料,這些信息對(duì)以上領(lǐng)域的改革建設(shè)都提供了信息援助。
2、房地產(chǎn)測(cè)繪的作用
測(cè)繪技術(shù)可以為房地產(chǎn)管理部門(mén)提供管理信息服務(wù)。房地產(chǎn)管理部門(mén)在制定相關(guān)的管理政策前,需要全方位掌握整個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目中房屋地域的分布情況、房屋總量以及房屋的利用狀況,這些都需要通過(guò)測(cè)繪技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn),測(cè)繪技術(shù)可以為政策的制定提供信息。另外,房地產(chǎn)的位置、界址以及占地面積、房屋面積這類(lèi)信息也需要通過(guò)測(cè)繪技術(shù)來(lái)為房地產(chǎn)管理部門(mén)提供信息。測(cè)繪技術(shù)還可以為與房地產(chǎn)相關(guān)的部門(mén)提供參考信息,譬如為城市建設(shè)、司法機(jī)關(guān)以及保險(xiǎn)部門(mén)等的管理工作提供決策依據(jù)。測(cè)繪技術(shù)還有另一項(xiàng)重要的作用,就是可以為房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售與核算的信息參考,房屋面積與房地產(chǎn)的價(jià)值是相互聯(lián)系的,買(mǎi)賣(mài)雙方在簽訂合同時(shí),依據(jù)銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售價(jià)格為參考,進(jìn)行核算,這些工作都離不開(kāi)測(cè)繪技術(shù)的重要作用。
二、房地產(chǎn)測(cè)繪特點(diǎn)
1、房地產(chǎn)測(cè)繪比例尺采用通常較大
由于房地產(chǎn)測(cè)繪通常關(guān)系到土地和房屋產(chǎn)權(quán)等一些法律問(wèn)題,而且通常情況下涉及到民用住宅,所以要表達(dá)的非常精細(xì),把實(shí)地情況真實(shí)的反應(yīng)在圖紙上,所以房地產(chǎn)測(cè)繪的比例尺要大于一般工程測(cè)量的比例尺。房地產(chǎn)測(cè)繪的比例尺通常在1:1500以下,涉及到戶型和較為精細(xì)的表現(xiàn)時(shí),還有采用1:50的比例尺,這種情況下工作量會(huì)加大,表現(xiàn)的細(xì)節(jié)更多。
2、房地產(chǎn)測(cè)繪內(nèi)容上與地形測(cè)量有本質(zhì)區(qū)別
地形測(cè)量測(cè)繪的主要對(duì)象是地貌和地物,而房地產(chǎn)測(cè)繪的主要對(duì)象是房屋和房屋用地的位置、權(quán)屬、質(zhì)量、數(shù)量,用途等狀況,以及與房地產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的地形要素。房地產(chǎn)測(cè)量對(duì)房屋及其用地必須測(cè)定位置,調(diào)查其所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì),測(cè)定其范圍和界線,還要測(cè)算其面積,調(diào)查測(cè)定評(píng)估其質(zhì)量和價(jià)值。地形測(cè)量沒(méi)有如此廣的任務(wù)。房地產(chǎn)圖一般對(duì)高程不作要求,而地形測(cè)量不但要高程,而且還要用等高線表示地貌。
3、房地產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容要素
房地產(chǎn)測(cè)繪的主要對(duì)象是房屋和房屋用地的位置、權(quán)屬、質(zhì)量、數(shù)量,用途等狀況,以及與房地產(chǎn)權(quán)屬有關(guān)的地形要素。房地產(chǎn)測(cè)繪對(duì)房屋及用地必須測(cè)定位置,調(diào)查所有權(quán)或使用權(quán)的性質(zhì),測(cè)定范圍和界線,測(cè)算面積。
4、修測(cè)、補(bǔ)測(cè)、變更測(cè)繪及時(shí)
房地產(chǎn)測(cè)繪成果要及時(shí)進(jìn)行修補(bǔ)測(cè)和變更測(cè)繪,主要體現(xiàn)在城市的擴(kuò)大要求要及時(shí)對(duì)房屋、土地進(jìn)行補(bǔ)測(cè);房屋和用地特別是權(quán)屬發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)進(jìn)行修測(cè);對(duì)房屋和用地的非權(quán)屬變化要及時(shí)進(jìn)行變更測(cè)繪,從而保持房地產(chǎn)測(cè)繪成果的現(xiàn)勢(shì)性、現(xiàn)狀性,及保持圖、卡、表冊(cè)與實(shí)地情況一致。
三、房地產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)運(yùn)用
1、電子制圖技術(shù)
計(jì)算機(jī)技術(shù)的飛速發(fā)展,給人們的工作生活帶來(lái)了極大的方便,在房產(chǎn)測(cè)繪方面計(jì)算機(jī)技術(shù)充分發(fā)揮了其強(qiáng)大的功能?,F(xiàn)代自動(dòng)化計(jì)算機(jī)制圖軟件的應(yīng)用,代替了傳統(tǒng)的手工制圖,工作質(zhì)量更高,工作成果格式更豐富,更容易存儲(chǔ)和管理,大大減少了工作人員的工作量,提高了工作效率,節(jié)約了大量成本。
2、全站儀的應(yīng)用
全站儀是一種電子速測(cè)儀器,全稱全站型電子速測(cè)儀(Electronic Total Station),這種儀器的測(cè)量較為全面和自動(dòng)化,它利用光、電等,能夠快速的測(cè)量出距離和方位角(水平角和垂直角),并且還能同時(shí)測(cè)量出高差。全站儀是一種較為精密的測(cè)量?jī)x器,在房地產(chǎn)測(cè)量中能夠精確的測(cè)量角度和距離,并且能夠隨時(shí)的保存和記憶,操作非常方便,大大提高了測(cè)繪的速度和質(zhì)量。而且全站儀的使用,使測(cè)量向自動(dòng)化的趨勢(shì)發(fā)展,降低了測(cè)量的誤差。
3、利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行房地產(chǎn)測(cè)繪工作
近年來(lái),隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的不斷發(fā)展,其中利用計(jì)算機(jī)來(lái)輔助繪制房地產(chǎn)圖也得到了飛速發(fā)展。目前在房地產(chǎn)測(cè)繪行業(yè),不管是商業(yè)測(cè)繪軟件、還是部分單位開(kāi)發(fā)測(cè)繪軟件,大多以AutoCAD平臺(tái)作為基礎(chǔ)。使用測(cè)繪軟件可以將測(cè)繪數(shù)據(jù)精度無(wú)損失的輸入到計(jì)算機(jī)中、降低了出錯(cuò)率,并且可以根據(jù)選擇自動(dòng)提取面積、坐標(biāo)和距離等信息,所得到的測(cè)繪圖也更加精確、美觀。同時(shí),由于數(shù)字化成果的分層存放,使得后續(xù)的加工利用更加方便。房產(chǎn)測(cè)繪軟件的誕生,不僅大幅提高了房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)字化成圖的質(zhì)量,同時(shí)也使數(shù)字化成圖的優(yōu)越性得以體現(xiàn)。
4、房地產(chǎn)測(cè)量信息系統(tǒng)的使用
管理的現(xiàn)代化、決策的科學(xué)化將要求對(duì)房地產(chǎn)測(cè)量信息的處理方法由用手工操作到計(jì)算機(jī)處理等現(xiàn)代化技術(shù), 其作用也由一般統(tǒng)計(jì)發(fā)展為輔助決策, 進(jìn)而形成房地產(chǎn)測(cè)量信息系統(tǒng)。但建立房地產(chǎn)測(cè)量信息處理系統(tǒng)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程, 它要求有比較高的技術(shù)素質(zhì)和管理水平。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展, 房地產(chǎn)測(cè)量信息管理現(xiàn)代化已越來(lái)越被人們所重視。我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的振興, 期待著計(jì)算機(jī)等管理自動(dòng)化技術(shù)的更廣泛應(yīng)用, 以及應(yīng)用水平的逐步提高。
5、房地產(chǎn)測(cè)繪中RTK的技術(shù)
目前在一般地區(qū)還使用RTK技術(shù),但在發(fā)達(dá)地區(qū)常用的是“連續(xù)運(yùn)行衛(wèi)星定位服務(wù)綜合系統(tǒng),具有操作簡(jiǎn)便、成本低、精度高、實(shí)時(shí)性強(qiáng)、覆蓋率廣等優(yōu)點(diǎn),特別是C0RS系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)RTK測(cè)量功能的實(shí)現(xiàn)改變了傳統(tǒng)測(cè)量作業(yè)模式,可以極大地提高測(cè)量的工作效率。在RTK使用技術(shù)定位時(shí),基準(zhǔn)站的接收機(jī)能夠?qū)崟r(shí)的將已知數(shù)據(jù)和觀測(cè)數(shù)據(jù)傳送給流動(dòng)站的GPS接收機(jī),流動(dòng)站可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)隨時(shí)隨地的求解出流動(dòng)站的動(dòng)態(tài)位置且精度達(dá)到厘米一級(jí)。在房地產(chǎn)測(cè)量中,使用RTK技術(shù)可以實(shí)時(shí)地測(cè)定地物點(diǎn)以及權(quán)屬界址點(diǎn)的位置。
四、如何加強(qiáng)房地產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)的運(yùn)用
1、加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪的管理
任何工作都要進(jìn)行科學(xué)合理的管理,管理在測(cè)繪工作中占據(jù)著核心地位。任何一個(gè)房產(chǎn)建設(shè)工程,都會(huì)有不同的測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪,因而管理是工作的重點(diǎn)。要想做好測(cè)繪工作,必須要有合理的管理體制,還要有規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)。通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審批、任務(wù)的登記和成果的備案分發(fā)等具體工作的管理,使管理機(jī)構(gòu)做到對(duì)測(cè)繪規(guī)劃和實(shí)施的監(jiān)督管理,更好的完成管理職能。
2、放開(kāi)測(cè)繪市場(chǎng)
我國(guó)入世后,各行業(yè)都面臨著國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)。房產(chǎn)測(cè)繪同樣要面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。與市場(chǎng)接軌,就必須放開(kāi)市場(chǎng),搞活市場(chǎng)。市場(chǎng)的開(kāi)放需要經(jīng)過(guò)房地產(chǎn)各部門(mén)的積極配合工作??梢酝ㄟ^(guò)招、投標(biāo)選擇最優(yōu)的測(cè)繪單位,測(cè)繪單位在測(cè)繪全過(guò)程要接受各監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督管理,保證質(zhì)量的同時(shí)提供最好的測(cè)繪信息資料數(shù)據(jù)。
3、建立預(yù)測(cè)機(jī)制
開(kāi)發(fā)商在預(yù)售前,要把房屋圖紙交給專(zhuān)門(mén)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核測(cè)繪。經(jīng)過(guò)對(duì)工程圖紙的測(cè)繪,可以預(yù)測(cè)面積,估計(jì)合同面積與產(chǎn)權(quán)面積的差額,減少差額過(guò)大的錯(cuò)誤發(fā)生。
4、加強(qiáng)測(cè)繪工作技術(shù)
要想做好測(cè)繪工作,必須做好監(jiān)督管理工作,除了好的監(jiān)管體制外,還需要先進(jìn)的測(cè)繪工作技術(shù)。隨著新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用,測(cè)繪工作技術(shù)含量日益提高,目前已經(jīng)使用了電子測(cè)繪儀、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術(shù)和航空拍攝等先進(jìn)技術(shù)。目前測(cè)繪部門(mén)正在致力于連續(xù)運(yùn)行的全球定位系統(tǒng)和以地理信息為基礎(chǔ)的規(guī)劃管理系統(tǒng)。這些工作不僅需要房地產(chǎn)行業(yè)的努力,還需要各有關(guān)部門(mén)和政府部門(mén)的積極協(xié)調(diào)與合作。
五、房地產(chǎn)測(cè)繪的發(fā)展方向
目前,有關(guān)房地產(chǎn)測(cè)繪方面的法律還不健全,房地產(chǎn)測(cè)繪壟斷現(xiàn)象比較嚴(yán)重,有測(cè)繪資質(zhì)的企業(yè)難以進(jìn)入測(cè)繪市場(chǎng)進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng),房地產(chǎn)測(cè)繪工作、房地產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)督工作都同屬于房產(chǎn)管理部門(mén)管理,使開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)權(quán)屬人之間的糾紛更加普遍。如何擺脫這種現(xiàn)象,關(guān)鍵是房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化,使房產(chǎn)權(quán)屬人自由選擇測(cè)繪單位。房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)與房產(chǎn)管理部門(mén)完全脫離所屬關(guān)系,測(cè)繪企業(yè)行為有測(cè)繪相關(guān)法律約束,測(cè)繪監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行監(jiān)管。在處理開(kāi)發(fā)商與房產(chǎn)權(quán)屬人的測(cè)量糾紛時(shí),房產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)對(duì)糾紛事項(xiàng)指定測(cè)繪單位復(fù)合,使測(cè)繪工作更加透明合理。另外,房產(chǎn)管理門(mén)從技術(shù)和業(yè)務(wù)上嚴(yán)格把關(guān),提高測(cè)繪隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì),提高測(cè)繪的速度和質(zhì)量。測(cè)繪行業(yè)市場(chǎng)化有利于提高房地產(chǎn)測(cè)繪監(jiān)督的質(zhì)量和效率,是測(cè)繪更加公平合理。房地產(chǎn)測(cè)繪的市場(chǎng)化是測(cè)繪行業(yè)發(fā)展的必然方向,有條不紊地進(jìn)行測(cè)繪工作市場(chǎng)化管理是目前測(cè)繪機(jī)制改革的關(guān)鍵所在。
結(jié)束語(yǔ)
隨著我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的日益飛速發(fā)展, 房地產(chǎn)的現(xiàn)代化愈顯其重要。房地產(chǎn)測(cè)繪是常規(guī)的測(cè)繪技術(shù)與房地產(chǎn)管理業(yè)務(wù)相結(jié)合的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。而房地產(chǎn)測(cè)量所獲得與永久性標(biāo)志相聯(lián)系的房地產(chǎn)權(quán)屬界址、房地產(chǎn)面積等都具有法律效力,從而載入房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū), 所以房地產(chǎn)測(cè)量所得的基礎(chǔ)圖是發(fā)放房地產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)、保障房地產(chǎn)所有者的合法權(quán)益、加強(qiáng)社會(huì)主義法律管理的重要依據(jù)。
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