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關(guān)鍵詞:司法先進(jìn)人物 報刊報道 編輯特點 研究
先進(jìn)人物報道一直是報刊新聞報道的重要組成部分。主流報刊先進(jìn)人物報道之所以能夠產(chǎn)生重要的社會影響和輿論氛圍,主要是基于報刊同其他媒介相比較的先天優(yōu)勢。近年來報刊司法先進(jìn)人物報道逐漸增多并且在內(nèi)容和形式上與以往有了明顯的不同,其中呈現(xiàn)出的編輯特點也非常引人注目。因此,對于當(dāng)前報刊司法先進(jìn)人物報道的編輯特點進(jìn)行研究具有積極的意義。
一、司法先進(jìn)人物報道的編輯特點研究
1. 配發(fā)評論與照片畫龍點睛、深化主題。如何圍繞報道進(jìn)行稿件配合是報刊編輯中常說常新的話題,在當(dāng)今厚報時代報刊報道需要編輯潛心策劃才能吸引讀者的目光。對于讀者而言,希望在輕松的閱讀環(huán)境下以最少的時間獲得最大的信息需求量。因此,在報道編輯中稿件配合就成為需要首先考慮的問題,稿件配合做得好才能讓讀者眼前一亮對報道內(nèi)容產(chǎn)生閱讀興趣。
在稿件配合方面,很多報道配發(fā)了評論和照片。這些評論以較短的篇幅提煉主旨、深化主題,起到了較強的弘揚和宣傳作用。以《光明日報》的《獻(xiàn)給百姓的大愛、公正與和諧――江蘇省靖江市人民法院江陰園區(qū)法庭副庭長陳燕萍為民司法的故事》報道為例,該報道篇幅較長占據(jù)了整個第9版。在版面的右上角配發(fā)了該報道的評論,該評論雖然字體較小、篇幅不長,但短小精悍。特別是評論標(biāo)題“用大愛詮釋司法人民性”一語中的,對于整個報道所弘揚的“人民法官為人民”主題起到畫龍點睛之效。
有關(guān)同類事跡報道中配發(fā)照片也很有特點。《人民日報》報道陳燕萍事跡的《用心審案 播撒和諧――記江蘇靖江市人民法院園區(qū)法庭副庭長陳燕萍》中配發(fā)了陳燕萍在巡回法庭休庭后取下國徽的照片。這幅照片中巡回法庭的橫幅以及醒目的國徽占據(jù)整幅照片的上半部,陳燕萍在照片中是仰身取國徽的形象。照片中紅色的國徽與橫幅色彩奪目與陳燕萍身著的深灰色制服形成強烈反差,給讀者以視覺沖擊無形中成為報道中的視覺中心。這些照片的配發(fā)不僅豐富了版面視覺感受,而且烘托了整個報道的氣氛進(jìn)一步增強其感染力。
2. 報道內(nèi)容以人為本、重視細(xì)節(jié)。先進(jìn)人物事跡報道其報道內(nèi)容貴在真實、感人,只有這樣的報道才能感染讀者引起共鳴,否則看完之后很難給讀者留下什么印象。具體到司法先進(jìn)人物事跡報道而言,有關(guān)報刊在進(jìn)行有關(guān)報道時對于其事跡內(nèi)容的選取表現(xiàn)出了相當(dāng)?shù)木庉媽I(yè)水準(zhǔn)。通過分析上述報道,先進(jìn)人物的事跡之所以感人很多時候并因為其轟轟烈烈,而恰恰是那些看似平凡的事情卻讓讀者難以忘懷。在《用生命撐起百姓心中的天平――記廣東省潮安縣古巷人民法庭法官張林武的最后歲月》報道中,所選取的張林武不顧病痛在病床上辦理案件的事例以及《工人日報》同期報道《“和諧判案”的完美詮釋――法官陳燕萍的故事》中選取的陳燕萍在一起案件執(zhí)行過程中,恰好遇到被執(zhí)行人家中辦喜事而主動放棄執(zhí)行,使被執(zhí)行人受到觸動從而主動配合執(zhí)行的事例等無一不是如此。
在陳燕萍事跡報道中,有關(guān)“法官媽媽”的事跡感人至深,被多家報刊報道所選取。在這一事跡的報道中,生動展現(xiàn)了陳燕萍與孤苦少女小敏之間的“母女深情”。陳燕萍拉住小敏的手說:“寶寶,不要怕,有媽媽在!”小敏看著她面帶微笑,可眼里卻含著淚水,在被推進(jìn)手術(shù)室的那一剎那,她倆拼命拽著手,誰也不肯松開……手術(shù)持續(xù)了11個小時。[1]通過上述報道內(nèi)容的策劃與選取,一個生動感人的當(dāng)代女法官形象展現(xiàn)在讀者面前。在陳燕萍事跡報道中一個“愛流淚、重感情、自律強的小女人”躍然紙上,一改先前先進(jìn)人物報道中傳統(tǒng)的“高大全”形象,使讀者感到先進(jìn)人物其實和我們周圍很多執(zhí)著敬業(yè)的人一樣,在平凡中蘊育著不平凡。
3. 事跡報道視角獨特:言為心聲,感同身受。先進(jìn)人物事跡報道作為一種常見報道形式如何避免落入俗套,是需要采編人員認(rèn)真思考的重要問題之一。在一些編輯報道中經(jīng)常會出現(xiàn)對于先進(jìn)人物報道的慣用模式,例如看似全面介紹先進(jìn)人物的工作業(yè)績卻沒有真正抓住其身上的閃光點,使事跡報道成了工作介紹的流水賬;還有就是先進(jìn)事跡介紹俗套造作,將成績榮譽大書特書、實際內(nèi)容空洞并且“表揚性”評價語言隨處可見。這種先進(jìn)人物報道的采編模式已經(jīng)在很大程度上造成讀者的閱讀疲勞,無法有效體現(xiàn)此類報道的傳播價值。
同樣,《人民法院報》在《一輩子 一件事 ――記云南省南澗縣公郎法庭回族法官龍進(jìn)品》報道中,引用龍進(jìn)品對于基層司法工作的體會使讀者感同身受、如見其人,具有很強的感染力。“在少數(shù)民族地區(qū),很多以人身傷害為由的案子,其實背后都是民俗、民族習(xí)慣的摩擦而產(chǎn)生的。只有從少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣入手,才能為群眾解開心里的疙瘩?!盵2]
“言為心聲”。在司法先進(jìn)人物報道中,各位先進(jìn)人物的真情話語相比較第三人稱的語句而言,在很多時候具有無可比擬的吸引力與感染力。在當(dāng)今讀者擁有選擇性閱讀習(xí)慣的情形之下,在報道中重視直接引用當(dāng)事人的話語可以使讀者感同身受、如見其人,恍如與先進(jìn)人物進(jìn)行了一次近距離、心連心的溝通與接觸。這一編輯策劃特點在當(dāng)前報刊人物報道中越來越多地得到了認(rèn)同與應(yīng)用。
二、報道中對于法律用語和司法政策等解釋精練、深入淺出
司法先進(jìn)人物事跡報道由于涉及到案件解決和法律用語等專業(yè)內(nèi)容,因此對于采編人員而言需要掌握和了解有關(guān)法律和司法基礎(chǔ)知識。這樣,一方面可以保證報道中有關(guān)涉法內(nèi)容用語規(guī)范、不出紕漏;另一方面也才能在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步用通俗易懂的語言將有關(guān)報道內(nèi)容介紹給廣大讀者。在報道中出現(xiàn)的一起損害賠償案件解決中,是通過法官耐心細(xì)致的群眾語言解釋了有關(guān)法律規(guī)定。這種采編方式使得案件情況及有關(guān)法律用語得到了通俗易懂和簡單明了的解釋,為社會普通讀者所喜聞樂見。
近年來,隨著我國社會主義法治建設(shè)的不斷深入和司法改革的逐步推進(jìn),新的司法政策不斷出臺,人民法院在司法實踐中也在進(jìn)行有益的探索。這種報道對于報刊編輯的政治理論水平和報道策劃能力都提出較高的要求,有關(guān)報道寓政策宣傳與輿論引導(dǎo)于生動的案例和精煉的語言之中,反映有關(guān)編輯舉重若輕和深入淺出的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。例如對于法官在日常工作中深入基層、重視調(diào)解的報道,不僅深刻反映當(dāng)前人民法院司法政策的調(diào)整,而且也引導(dǎo)讀者對于司法調(diào)解有進(jìn)一步的了解,較好地發(fā)揮了報刊報道的輿論宣傳作用。
結(jié) 語
報刊先進(jìn)人物報道作為報刊報道的重要內(nèi)容之一,在輿論宣傳以及傳播價值體現(xiàn)等方面具有舉足輕重的作用。當(dāng)前報刊報道司法先進(jìn)人物報道的編輯特點有了明顯的變化與發(fā)展,為報刊先進(jìn)人物報道在競爭激烈的新聞傳播市場爭得一席之地進(jìn)行了有益探索與嘗試。有關(guān)司法先進(jìn)人物報道的編輯特點,深刻反映了在激烈競爭與快速變化的市場條件與閱讀文化背景下相關(guān)編輯策劃思想與水平的發(fā)展與進(jìn)步。
參考文獻(xiàn):
[1]袁祥. 獻(xiàn)給百姓的大愛、公正與和諧――江蘇省靖江市人民法院江陰園區(qū)法庭副庭長陳燕萍為民司法的故事[N]. 光明日報,2010-01-18(09).
【關(guān)鍵詞】非物質(zhì)文化遺產(chǎn);刑法保護(hù)
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以傳承人開展傳習(xí)活動為重要特征。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人,對促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作,弘揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化,具有重要意義。我們應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人開展傳習(xí)活動,切實做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。
關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人的刑法保護(hù),我們在這里討論的是該繼承人需不需要刑法的特別保護(hù),我個人認(rèn)為答案是肯定的。
一、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人刑法保護(hù)的需要
非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人需要收到刑法的特別保護(hù)是基于兩方面的原因。首先,非物質(zhì)遺產(chǎn)傳承人需要履行特殊的義務(wù),我們在法律上常常講,權(quán)利和義務(wù)是相對應(yīng)統(tǒng)一的,一個人承擔(dān)的義務(wù)越重,那么他享受的權(quán)利應(yīng)該是更多。根據(jù)《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認(rèn)定與管理暫行辦法》的規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人要承擔(dān)的義務(wù)包括根據(jù)相關(guān)文化主管部門要求提供技藝要領(lǐng)、技術(shù)資料,這就要求非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人放棄對該項技藝的絕對私有,將來面對的極有可能是該項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)入公共領(lǐng)域,成為名副其實的共享資源,這項義務(wù)的履行將使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人喪失極為寶貴的資源。傳承人還應(yīng)該毫無保留地向?qū)W徒傳授技藝,這是一項巨大的犧牲和奉獻(xiàn)。其次,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人本身具有數(shù)量極其少,不可復(fù)制性的特點。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在當(dāng)今社會面臨的最大問題就是缺乏繼承人,使得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)瀕臨消失,雖然說我們國家已經(jīng)在不斷重視非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù),采取了一些行政措施,給擠了一定的經(jīng)濟支持和技術(shù)上的指導(dǎo),但是這些并沒有從根本上改善傳承斷代的局面,因此,傳承人的數(shù)量還是極少數(shù)。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)絕大多數(shù)都是缺乏時取資料而依靠傳承人口口相傳使得技藝得以保留,傳承人的作用就顯得更加的突出。在很多的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中,傳承人僅僅就那么一兩個人,如果連這一兩個人都因為一些原因受到傷害或者喪失生命,損失最大的應(yīng)該屬于國家文化的滅失,是不可挽回的損失。如何讓保護(hù)國家的這種文化資源權(quán)利,最基本的就要保護(hù)好這項文化的傳播者。
以目前的刑法規(guī)范看來,對于傳承人的保護(hù)并沒有特別的規(guī)定,僅僅可以按照普通公民的相關(guān)待遇來規(guī)定,也就是說按照目前刑法來說,如果對傳承人做出故意傷害行為甚至是剝奪生命的行為,盡可以按照故意傷害罪,故意殺人罪對犯罪者實施制裁,但是這樣并沒有凸顯出這種故意行為的相當(dāng)嚴(yán)重社會危害性,沒有凸顯出刑法對于傳承人這個特殊身份的保護(hù)。
二、刑法對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的保護(hù)方式
在現(xiàn)實生活中,對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人有可能造成不可挽回的損失的行為方式包括故意傷害和故意殺人,刑法如何在這兩個罪上面實現(xiàn)對傳承人的特殊保護(hù)?我認(rèn)為對于故意傷害和故意殺害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人的行為,應(yīng)當(dāng)從重處罰。我們分析一下適用故意傷害罪、故意殺害罪從重處罰的犯罪構(gòu)成要件:
主體是一般主體。
主觀方面要求是故意。故意包含著意志因素和認(rèn)識因素。我們都知道“明知”屬于故意的認(rèn)知要素,明知的內(nèi)容一般來說都是日常工作中的事物。對于故意傷害、故意殺害的一般行為,主觀上要求行為人是故意,明知其行為可能造成一定的社會危害性。但是對于故意傷害、故意殺害非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的行為,不僅要求行為人明知自己的行為會造成一定的危害結(jié)果,而且要求行為人明知犯罪對象是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人。因為我們將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人區(qū)別于一般的公民,也就是說此時是針對特殊主體的犯罪,必須要求行為人對其身份有所認(rèn)識。
三、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的犯罪
對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人所做出的犯罪行為,我們在此討論兩個問題:
第一, 基于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的特殊身份,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人犯罪時是否適用從輕、減輕處罰。根據(jù)我國現(xiàn)行刑法,根據(jù)犯罪者身份的不同適用從輕、減輕規(guī)定的,包括已滿十四周歲不滿十八周歲的人、已滿七十五周歲的人、精神病人。從這個方面看來,這些人都是在認(rèn)知上未發(fā)育完全或者是發(fā)育存在障礙,在生理上都具有一定的缺陷或者是機能的退化。但是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,本身雖然具有一定的數(shù)量上的稀缺性和價值上的不可替代性,但是我們綜合現(xiàn)行刑法的相關(guān)規(guī)定,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人如果不屬于前面所提到的三類人,那就不可基于其特殊身份而得到從輕、減輕處罰的特殊保護(hù)。
第二, 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人利用自身便利條件對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)造成破壞的,是否應(yīng)該適用現(xiàn)有普通罪名并且從重處罰。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人和其所代表的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著相當(dāng)密切的聯(lián)系,傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的智力載體,是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)換為實物或者成果的中轉(zhuǎn)站,傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要樞紐,因此其重要性不言而喻。相對于一般人來講,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中具有更直接的優(yōu)勢和更重大的責(zé)任。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人不屬于國家機關(guān)工作人員,因此除了故意、過失泄露國家秘密罪之外,不能適用瀆職類犯罪的規(guī)定。如果非物質(zhì)文化遺產(chǎn)繼承人經(jīng)個人申請后被認(rèn)定為國家級的項目代表性人物。
參考文獻(xiàn):
[1]徐輝鴻,《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的法律保護(hù)機制探討》,《民主與法治》,2008年1月。
[關(guān)鍵詞]意筆人物 墨法 運墨技巧
筆墨技法的發(fā)展是伴隨中國繪畫的發(fā)展而逐步完善的,直至現(xiàn)當(dāng)代眾多畫家仍在不斷探索研究。通過筆墨技法的研究所傳達(dá)出的視覺關(guān)系,用于寄托思想與藝術(shù)的觀念來實現(xiàn)畫家對客觀事物吸納、轉(zhuǎn)換的視覺體驗。“墨非蒙養(yǎng)不靈,筆非生活不神?!币饧粗府嫾覒?yīng)具備一定的修養(yǎng)、學(xué)識,才能充分理解和運用筆墨技巧來表達(dá)現(xiàn)當(dāng)代人的生存狀態(tài),重視個人的主觀體驗,以求得更加貼近現(xiàn)代人的思維和現(xiàn)實生活。當(dāng)今的社會變革帶來了水墨繪畫的變革,意筆人物畫在西方藝術(shù)傳入中國后,素描、速寫等藝術(shù)的造型方式也日漸滲入當(dāng)代中國畫家的繪畫體系當(dāng)中?!肮P墨當(dāng)隨時代”大師石濤用精辟的畫論語言道出了筆墨的時代性和前瞻性。近代中國水墨畫家在結(jié)合傳統(tǒng)意義的筆墨上去創(chuàng)造和發(fā)展適合表現(xiàn)當(dāng)代的水墨技巧。
用墨之道早在唐代王維的《山水訣》當(dāng)中便有論述:“夫畫道之中,水墨為上,肇自然之性,成造化之功。咫尺之圖,寫千里之景------筆無令太重,重則濁而不清;不可太輕,輕則燥而不潤。烘染過度則不接,破綽絮繁則失神。”中國傳統(tǒng)的審美習(xí)慣墨是水墨畫當(dāng)中必然借助的顏色.以墨黑來抒情達(dá)志,把墨法與筆法分開論述,足見先人在繪畫意識中墨法是構(gòu)成水墨畫藝術(shù)的必不可少的因素之一。水墨人物畫通過用筆表達(dá)視覺關(guān)系,及墨色表達(dá)質(zhì)量美感,二者相互依托,筆為墨帥,墨為筆充。
運墨而五色俱,筆法既已領(lǐng)會,墨法尤當(dāng)深究.墨因水而具五彩,為歷代畫家所重視.宋韓拙曾說:“筆以立其形質(zhì),墨以分其陰陽。”水墨人物畫在制作畫面時應(yīng)考慮墨色布局,求主次、求對比、求呼應(yīng)、求平衡,以筆主氣,以墨顯韻。墨色變化,現(xiàn)寬筆、窄筆、大筆、小筆交錯使用.或運用干濕的皴接或微量的墨色暈染,來強化體面感.因此有筆墨一定比無筆墨顯得有力、有色、有神。清代方萱曾有精辟論斷:“墨法,濃淡,精神,變化,飛動而已——用墨,濃不可癡鈍,淡不可模糊,濕不可混濁,燥不可澀滯,要使精神虛實俱到。”
不過,墨法的運用在歷代畫家,及當(dāng)今繪者的應(yīng)用因人而異。任何人都會對某種藝術(shù)、某種風(fēng)格、某種語言手段有所偏愛,而這也正符合墨法語言的特點:層次分明,變化豐富,妙合神韻?!按蟀V用墨渾融,山樵用墨灑脫,云林用墨飄渺,仲圭用墨淋漓,思用墨華潤”(清方萱《山靜居畫論》)在近代50年代至70年代,“京派”人物畫在以素描為根基的基礎(chǔ)上,用干筆皴擦,重墨氣,細(xì)密嚴(yán)謹(jǐn).氣勢宏偉;出現(xiàn)了如盧沉、周思聰、姚有多、王子武等優(yōu)秀的水墨人物畫家?!罢闩伞比宋锂嫾覄t運用“結(jié)構(gòu)素描”理論,用線取其輪廓,注意內(nèi)部結(jié)構(gòu)的穿插,用墨講究靚麗、明快、秀潤,代表畫家有吳永良、吳山明等。然而在墨法變化的技巧上,水墨畫家的用墨均享有共性,那就是講究墨法的濃、淡、干、濕、焦等。
墨法的變化因水量的多少而產(chǎn)生變化。濃墨運用時應(yīng)鮮明、肯定、不含糊、分量足,沉厚老辣,運用時應(yīng)盡量一次到位,重復(fù)多次則易生硬,枯燥,而成死墨;淡墨水量足,相對于濃墨色相偏灰,其性溫和、沉著、筆性滋潤,運用時應(yīng)注意與周圍墨色形成呼應(yīng),則可表達(dá)平和、透明、清淡、虛實、遼遠(yuǎn)的視覺效果,淡墨介于黑白之間,因此重要性非常突出,無它則黑白關(guān)系易平板、呆滯,運用得當(dāng)則會增加畫面晶瑩透亮,濕潤華滋的效果。干筆墨色運用是吃水省,滄桑淳厚,具有干裂秋風(fēng)的蒼茫藝術(shù)美感,清人華喦尤擅用此技。但干筆乏水易產(chǎn)生枯燥少韻之神彩,應(yīng)輔之以濕筆.濕筆墨色,潤澤清新,雅致多韻,顧盼生姿。唐代杜甫有詩云:“元氣淋漓嶂猶濕”;元人王思善也曾論墨:“運墨有時而用淡墨,用濃墨,用焦墨,用宿墨,用退墨,用廚中埃墨,有時而取青黛雜墨。墨水不一而足,則不一而得。用淡墨六七加而成深,雖在生紙,墨色亦滋潤而不疊燥。李成惜墨如金是也。用濃墨、焦墨,欲時取其限界,非濃焦則松棱石角不瞭然。然后用青墨水疊過之,即墨色分明,常如霧露中出也。淡墨重疊,旋轉(zhuǎn)而取之,謂之斡淡,以銳筆橫臥惹而取之,謂之皴擦;以水墨再三而淋之,謂之渲;以水墨袞同澤之,謂之刷;以筆直往而指之,謂之捽;以筆頭特下而指之,謂之擢;擢以筆端而注之,謂之點;點施于人物,亦施于木葉,筆引筆去之,謂之畫,畫施于樓閣,亦施于松針。雪色用濃淡墨,故作墨之色。不一而足,亦不一而得。”
近代黃賓虹亦有潤含春雨,渾厚華滋之妙筆,但濕筆運用時應(yīng)與干墨輔和,方能顯其韻律,否則則易用筆肥爛,貌似墨豬,難以收拾。焦墨運用時只用微量水調(diào)和,用筆時主要易產(chǎn)生飛白,斷裂筆線,有筆斷而意不斷之功效,運用得當(dāng)則有蒼俊之美,反之,則易枯裂.焦灼,缺乏靈動之韻。
從墨法的視覺體驗著眼,有關(guān)主題內(nèi)容,表達(dá)寓意,圖式含涵,最終要通過濃、淡、干、濕、焦等變化來表達(dá),五色之墨一論各有定論,不一而足。關(guān)鍵是在運用過程相互輔佐,互相對比,各種墨法交替使用,靈活通變,因而延生出的墨法通常有破墨法、積墨法、宿墨法、潑墨法、淡墨法、色墨法及沒骨法等。
第二條本規(guī)定適用的對象為國家正式稅務(wù)工作人員(以下統(tǒng)稱稅務(wù)人員)。
第三條行政處分分為:警告、記過、記大過、降級、撤職、開除6種。
第四條本規(guī)定所指違法違紀(jì)的行為是:
(一)貪污稅(公)款;
(二)行賄、受賄、索賄;
(三)挪用稅(公)款及公物;
(四)通謀參與騙取國家出口退稅款;
(五)參與偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票和為他人開具內(nèi)容不實的增值稅專用發(fā)票;
(六)違反稅收票證、印章、發(fā)票使用管理規(guī)定謀取私利;
(七),造成國家稅(公)款及公物直接損失;
(八)勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅、抗稅;
(九)積壓、截留國家稅款;
(十)超越權(quán)限擅自減免稅;
(十一)任意降低(或提高)稅率,縮小(或擴大)征收范圍;
(十二)收受納稅人禮品、禮金及有價證券;
(十三)以權(quán)壓價購買納稅人商品;
(十四)接受納稅人宴請;
(十五)向納稅人借錢借物、賒欠貨款;
(十六)在納稅人處報銷票據(jù);
(十七)直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助親友經(jīng)商;
(十八)參與納稅人舉辦的高消費娛樂活動;
(十九)在納稅人處兼職同時取酬;
(二十)違反規(guī)定亂收費;
(二十一)其他違反政紀(jì)的行為。
第五條利用職務(wù)之便,貪污稅(公)款的、索要賄賂和接受他人賄賂的,挪用稅(公)款及公物歸個人使用的,按照《國家行政機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》,給予政紀(jì)處分。
第六條通謀參與騙取國家出口退稅款的,依照下列規(guī)定給予處分:
(一)騙取出口退稅金額不足1萬元的,給予記大過直至撤職處分;
(二)騙取出口退稅金額1萬元以上的,給予撤職直至開除處分。
第七條參與偽造、倒賣、盜竊增值稅專用發(fā)票;為他人開具內(nèi)容不實的增值稅專用發(fā)票,并使稅款損失在1萬元以上的,一律給予開除處分。
第八條利用稅收票證、印章或發(fā)票謀取私利的,按貪污論處,依照本規(guī)定第五條給予處分。
第九條對工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,,視造成國家稅(公)款及公物直接損失數(shù)額大小、情節(jié)輕重,給予下列處分:
(一)造成國家稅(公)款及公物直接損失不足1萬元的,給予記大過以下處分;
(二)造成國家稅(公)款及公物直接損失在1萬元以上,不足5萬元的,給予記大過直至撤職處分;
(三)造成國家稅(公)款及公物直接損失在5萬元以上的,給予撤職直至開除處分。
第十條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人偷稅,視數(shù)額大小、情節(jié)輕重,給予下列處分:
(一)構(gòu)成犯罪的,給予開除處分;
(二)未構(gòu)成犯罪的,給予撤職直至開除處分。
第十一條勾結(jié)、唆使、協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人抗稅的,給予開除處分。
第十二條超越權(quán)限,擅自為私營企業(yè)及其他個體經(jīng)濟組織減免稅不足1千元,情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過以下處分;減免稅收在1千元以上的,給予責(zé)任人員記過以上處分。
超越權(quán)限,擅自為全民、集體、“三資”企業(yè)減免稅收在5萬元以上,或不足5萬元情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過以下處分;減免稅收在5萬元以上,且減免稅額占全年應(yīng)上繳稅金的10%以上,或不足上述界限,情節(jié)嚴(yán)重的,給予責(zé)任人員記過以上處分。
擅自決定納稅人緩繳應(yīng)繳稅款的,比照前款規(guī)定給予處分。
第十三條任意降低(或提高)稅率、縮小(或擴大)征收范圍,使國家稅收或納稅人的合法權(quán)益受到損失的,根據(jù)數(shù)額大小,情節(jié)輕重,依照本規(guī)定第十二條或第十五條給予處分。
第十四條積壓、截留國家稅款,累計數(shù)額在5萬元以上的,或不足5萬元,但情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人員給予記過以下處分;累計數(shù)額在5萬元以上的,且占該年度應(yīng)入庫稅款額10%以上或不足上述界限,但情節(jié)嚴(yán)重的,對責(zé)任人員給予記過以上處分。
第十五條在國內(nèi)公務(wù)活動中違反規(guī)定接受禮品超過1個月不上交的,以貪污論處,依照本規(guī)定第五條給予處分。
接受納稅人禮品、禮金及有價證券,按受賄論處,依照本規(guī)定第五條給予處分。
接受禮品兩次以上的按累計數(shù)額計算。
在涉外公務(wù)活動中違反規(guī)定接受禮品,按有關(guān)外事規(guī)定處理。
第十六條利用職務(wù)之便,接受納稅人的宴請,按《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)人員不準(zhǔn)接受納稅戶宴請的規(guī)定》執(zhí)行。
第十七條利用職務(wù)之便,以權(quán)壓價向納稅人購買商品的,根據(jù)得利多少及情節(jié)輕重,給予下列處分:
(一)得利不足1千元的,給予警告直至記大過處分;
(二)得利在1千元以上不足5千元的,給予記大過直至撤職處分;
(三)得利在5千元以上的,給予撤職直至開除處分。
第十八條利用職務(wù)之便,向納稅人借錢賒欠貨款的,根據(jù)金額大小及情節(jié)輕重給予下列處分:
(一)不足1萬元的,給予警告直至撤職處分;
(二)1萬元以上的,給予撤職直至開除處分。
向納稅人借物的,比照前款規(guī)定處理。
超過6個月未還的,從重處分。
第十九條利用職務(wù)之便,在納稅戶處報銷票據(jù)的,以貪污論處,按本規(guī)定第五條給予處分。
第二十條稅務(wù)人員直接參與經(jīng)商或利用職務(wù)之便幫助親友經(jīng)商的,給予記大過以下處分;情節(jié)嚴(yán)重、手段惡劣的,給予記大過直至開除處分。
第二十一條利用職務(wù)之便,參與納稅人舉辦的高消費活動的,視情節(jié)輕重,數(shù)額大小,比照本規(guī)定第十八條給予處分。
第二十二條利用職務(wù)之便,在納稅人處兼職同時取酬的,以受賄論處,視數(shù)額大小,情節(jié)輕重,按本規(guī)定第五條給予處分;其他兼職同時取酬的,比照本條處理。
第二十三條利用職務(wù)之便,違反規(guī)定向納稅人亂收費的,視數(shù)額大小,情節(jié)輕重,給予記大過直至撤職處分。
第二十四條有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十八條所列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予記大過以下處分。
第二十五條有《稅務(wù)監(jiān)察暫行規(guī)定》第三十九條所列行為之一的,視情節(jié)輕重,給予記大過以下處分。
第二十六條犯有本規(guī)定中未列舉的其他違法違紀(jì)行為的,根據(jù)其錯誤事實,情節(jié)輕重和造成的后果,可比照本規(guī)定的有關(guān)條款處理。
第二十七條有下列行為之一的,應(yīng)從重處分:
(一)在共同違紀(jì)中負(fù)有主要責(zé)任的;
(二)同時犯有兩種以上違法違紀(jì)行為的;
(三)認(rèn)錯態(tài)度不好,訂立攻守同盟,銷毀證據(jù),抗拒檢查,拒不改正錯誤的;
(四)屢教不改的。
第二十八條有下列行為之一的,可從輕或免予行政處分:
(一)主動坦白交待問題的;
(二)認(rèn)錯態(tài)度好,積極退贓及其他非法所得;
(三)揭發(fā)檢舉他人違法違紀(jì)行為,情況屬實的;
(四)主動采取措施積極挽回?fù)p失的。
第二十九條稅務(wù)人員因貪污、挪用稅(公)款、賄賂罪等被判刑罰的,以及被依法免予刑事處理的,依照《國家機關(guān)工作人員貪污賄賂行政處分暫行規(guī)定》執(zhí)行。
稅務(wù)人員觸犯其他刑律的,參照前款規(guī)定執(zhí)行。
第三十條本規(guī)定“以上”、“以下”均包括本數(shù)。
第三十一條本規(guī)定所稱“從重”、“從輕”是指在本規(guī)定的處分幅度內(nèi)按高限或低限給予處分。
[關(guān)鍵詞]對人恐懼癥;認(rèn)識領(lǐng)悟療法;心理治療,臨床心理學(xué)
認(rèn)識領(lǐng)悟療法是鐘友彬先生根據(jù)心理分析和動力心理治療原理創(chuàng)立的。它認(rèn)為人的一些童年(或幼年)經(jīng)歷會對人成年以后的生活產(chǎn)生重大的影響,而且這些影響是通過潛意識起作用的。經(jīng)過心理分析及認(rèn)識領(lǐng)悟,來訪者明白了讓自己不安的真正原因以及這些原因、想法和做法從成人的角度去看是幼稚可笑的,患者就會從知識性領(lǐng)悟上升到情感性領(lǐng)悟,因而根本消除各種神經(jīng)癥癥狀。
對人恐懼癥,這一診斷名稱最早見于日本有關(guān)文獻(xiàn),目前我國學(xué)者也稱之為對人恐懼癥。早在1932年日本森田正馬先生就提出了對人恐怖癥的概念。作為強迫觀念癥的一個類型記載,被認(rèn)為是森田神經(jīng)質(zhì)的核心病態(tài)之一。日本學(xué)者認(rèn)為對人恐懼癥的臨床表現(xiàn)是:在人面前感到自己表情不自然、臉紅、怕和別人的目光對視,甚至感到自己的目光兇惡、,會影響、傷害別人。在已經(jīng)定型的病例中,均有“敏感性關(guān)系妄想”并被認(rèn)為是本癥的核心癥狀。鐘友彬教授的臨床實踐表明,對人恐懼癥除上述癥狀外,大多數(shù)來訪者都認(rèn)為別人能夠從自己的表情看出自己內(nèi)心邪惡或的想法,認(rèn)為別人都在針對他(她),甚至有的來訪者會出現(xiàn)幻聽,聽見別人在評價他(她),這也是恐人的直接原因。
在心理咨詢工作中,我試用認(rèn)識領(lǐng)悟療法治療對人恐懼癥收到了很好的治療效果,在此作以介紹,以便與各位同仁分享。
1 案例介紹
張三(化名),女,23歲,未婚,農(nóng)民家庭,沒有工作。主訴癥狀:見到異性臉紅,眼睛不會眨動,心跳加速,怕異性看出自己不自然的表情,極力克制又克制不住,認(rèn)為異性可以從她的表情看出她內(nèi)心不該有的想法(幻想與這個男人),人家扭頭、吐痰,她都認(rèn)為是針對她,最近1年出現(xiàn)幻聽,聽見對面走過的男人罵她“不要臉的東西”,所以不敢出門。18歲因病休學(xué)后,5年來一直遭受疾病困擾。曾多次到精神衛(wèi)生科接受治療,來訪者神經(jīng)系統(tǒng)無器質(zhì)性病變,先后被診斷為抑郁癥、精神分裂癥,經(jīng)藥物治療,焦慮情緒有所緩和,但對恐人癥狀無改善。
2 治療經(jīng)過
2.1 第一次會談 了解基本情況后,診斷為對人恐懼癥,告訴來訪者這是心理疾病,通過心理咨詢是可以治愈的,來訪者要有治愈的信心。
咨詢員向來訪者簡要介紹了認(rèn)知領(lǐng)悟療法的治療原理、方法步驟以及治療可能達(dá)到的預(yù)期療效,并給來訪者留了家庭作業(yè):寫一份自己的生活史,把出現(xiàn)問題的過程與求助過程寫下來,要注意回憶父母的教育和過去與性有關(guān)的想法和經(jīng)歷。
2.2 第二次會談 在第二次咨詢中,咨詢員主要著力于讓來訪者發(fā)現(xiàn)她行為的幼稚性,讓其明白在其自我中,有一個大我,一個小我,二者互不相容,小我戰(zhàn)勝大我,就會表現(xiàn)出與年齡不相符的想法和行為,出現(xiàn)神經(jīng)癥癥狀。具體咨詢過程如下(節(jié)選)。
咨詢員:那你能說說,在第1次出現(xiàn)這種問題前發(fā)生了什么事情嗎?
案主:我原來特別開朗,一次表演節(jié)目,笑著唱歌。男生就說我不正派。從那以后我一見到同齡的男生就特別緊張,覺得他們能從我的表情看出我有不好的想法,怕他們罵我。后來發(fā)展到一見到男人,就感到緊張,怕他們罵我。最后出現(xiàn)了幻聽,好像和男的擦肩而過時可以聽見他在罵我。
咨詢員:你能從我的表情看出我的想法嗎?
案主:不能。
咨詢員:那你為什么認(rèn)為他們能看出你的想法。
案主:不說話
咨詢員:你可能是把偶然的聯(lián)系看成了普遍規(guī)律。你笑著唱歌,同學(xué)們起哄說你不正派,其實他們什么也看不出來,但是你處于青春期,確實有性幻想,你就以為他們真可以看出你的內(nèi)心想法了。開始對同齡的男人恐懼,最后發(fā)展到對成年男子都恐懼。
案主:可能是這樣吧。
咨詢員;你心中好像有兩種對立的想法,它們驅(qū)動著兩種不同的行為。第一種想法是上邊談到的,你認(rèn)為別人能從你的表情看出你的想法,所以你和異性相處或看見異性都會緊張,認(rèn)為他們會罵你。第二種想法,作為一個理性的成人,你又知道別的女孩都不害怕異性,自己這種行為是不正常的。這種想法會讓你覺得痛苦,你主動來這里咨詢。
案主:對就是這樣的,老師,您一定要幫幫我。
咨詢員:每個人的心中都有小我和大我。如果大我戰(zhàn)勝了小我,就會理性的生活,就是正常的。反之,就會出現(xiàn)一些異常的行為。比如說,我告訴你,我從口袋里掏出一個老虎咬你鼻子,你害怕嗎?
案主:不害怕。
咨詢員:那么,如果我問一個3歲的小孩子,你說他會怎么樣?
案主:可能會捂著鼻子哭。
咨詢員:為什么呢?
案主:因為他幼稚不懂事。
咨詢員:那么如果一個大人聽到我從口袋里掏出一個老虎咬他鼻子,就捂著鼻子哭。你認(rèn)為正常嗎?
案主:不正常,怎么會呀。
咨詢員:那么你想一想。你認(rèn)為異性能從你的表情看出你的想法,害怕異性的行為。與一個大人聽到我從口袋里掏出一個老虎咬他鼻子,就捂著鼻子哭有沒有相同之處呢?
案主:是有點像。
在這次咨詢結(jié)束時,咨詢員給來訪者留了作業(yè):①回顧今天會談的內(nèi)容,要認(rèn)真思考自己想法和行為的幼稚性,并站在成人的立場嘲笑小我的幼稚行為,告訴自己不要讓小我當(dāng)家作主;②寫今天咨詢的感受,并進(jìn)一步回憶與問題有關(guān)的童年往事,不要管它道德不道德,把對自己影響較大的事寫出來。
2.3 第三次會談 來訪者這次來訪較前2次要大方的多,表,情比較自然。來訪者說自從上次會談后,意識到自己的恐懼行為是源于兒童式的幼稚想法,感到5年來從未體驗過的輕松,感到心里刷地一下亮了(來訪者語)。來訪者自評好了10%,在家里面對父親和哥哥,已不再感到恐懼,不用去刻意控制自己的壞想法,說也奇怪不去控制反而沒了壞念頭。但是還不敢上街,還怕遇到男性。
咨詢員首先肯定了她的進(jìn)步,并鼓勵她進(jìn)一步深刻地去認(rèn)識其癥狀的幼稚性。這次咨詢中,咨詢員運用了空椅子技術(shù),讓來訪者想象有兩個自我:一個小我;一個大我。先讓來訪者扮演小我,把對面的空椅子假想為大我,小我向大我訴說癥狀的合理性,比如認(rèn)為異性可以看出來訪者的想法。然后再讓來訪者扮演大我,用理性的思維來批判小我的幼稚性。從而使來訪者更深刻地認(rèn)識到癥狀的幼稚性。
本次作業(yè):①讓來訪者回家運用空椅子技術(shù),展開大我與小我的辯論。②寫今天咨詢的感受,并進(jìn)一步回憶與問題有關(guān)的童年經(jīng)歷。
2.4 第四次會談 來訪者這次來訪較前3次大為改觀,衣裝
整潔,表情自然。來訪者說回家后進(jìn)行了練習(xí),現(xiàn)已充分認(rèn)識到自己的想法和行為是非常幼稚的。自評已經(jīng)好了40%,敢在家門口散步了,見了老年男性不再恐懼。但是,見到同齡男性,內(nèi)心仍有克制不住的想法,恐懼他們看出內(nèi)心的想法,怕他們?nèi)枇R。
在這次咨詢中,咨詢員是首先肯定了來訪者的進(jìn)步,同時也指出了來訪者改變的不完全性,有時幼稚的想法和行為還是會占上風(fēng),并提出兩點建議:①每當(dāng)遇到同齡男性,出現(xiàn)恐懼情緒時,就告訴自己,“這是小孩子的想法,自己已經(jīng)是成年人了,不會做這種幼稚的事了”;②鼓勵來訪者展開調(diào)查,當(dāng)自己面對同齡異性感到恐懼時,就客氣的展開調(diào)查,用事實證明自己的想法是幼稚的、錯誤的。
鑒于來訪者內(nèi)心仍有克制不住的想法,再次要求來訪者回憶幼年經(jīng)歷。
2.5 第五次會談 來訪者這次來訪特別興奮,面帶笑容。來訪者說開始不敢向他人調(diào)查,媽媽就對她認(rèn)為能看出她有不好想法的高中男同學(xué)進(jìn)行了信件調(diào)查,結(jié)果回信都告訴她不要胡思亂想,過去光覺得她平時表現(xiàn)孤僻,不愛和男生交往,并不知道她想些什么。那個在她唱歌時起哄的男生,說沒想到自己一時的玩笑給她造成這么大的影響,深表歉意,并說當(dāng)時說什么已經(jīng)忘了,但肯定沒有看出她的想法。調(diào)查后她特別輕松。自評癥狀好了80%,敢上街買東西了,只是到人多的地方還非常緊張。
這次來訪者還鼓足勇氣講了自己的幼年經(jīng)歷?;貞浽?0歲時,暑假到姑姑家,經(jīng)常和一個男孩在一起玩,有一次在男孩家,只有他們兩個人,男孩曾摸她的外陰。當(dāng)時覺得好奇、激動,同時也隱隱約約覺得這種行為不好。后來,又摸過多次,有幾次是自己主動。這件事以后淡忘了。到十六七歲時,突然想起此事,后悔小時候太傻了,做了見不得人的事,感到可恥,特別怕別人知道這些事。在十八歲時,來訪者笑著唱歌,一個男生說她在勾引男人,來訪者覺得內(nèi)心的秘密被人看穿了,特別恐懼。后來就發(fā)病了。來訪者還說,以前咨詢員問她的幼年性經(jīng)歷,她都否認(rèn),實際上是不愿意講,怕咨詢員說她不守本分,瞧不起她。
咨詢員對來訪者的坦誠表示稱贊。同時指出:幼年性經(jīng)歷本來是兒童間的性游戲,和成年人的性罪錯不同,沒有自責(zé)的必要。由于她對成年性道德沒有成熟的理解,不恰當(dāng)?shù)目霖?zé)自己,產(chǎn)生了敏感、多疑、恐懼和自卑心理,加重了青春期常見的羞恥反應(yīng),導(dǎo)致恐人癥。請她學(xué)會放松,容忍自己,認(rèn)真思考,并繼續(xù)調(diào)查。
2.6 第六一八次會談 咨詢員重復(fù)講解了認(rèn)識領(lǐng)悟療法的治療原理、恐人癥的性質(zhì),分析了她的個性、幼年經(jīng)歷和對性的禁制態(tài)度、生活事件在發(fā)病中的作用。最后一次會談,來訪者自評完全好了,生活已恢復(fù)正常,并準(zhǔn)備去外地學(xué)廚師。
3個月后隨訪,情況良好。
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