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關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)電算化;財(cái)務(wù)檔案;管理
在社會(huì)發(fā)展及科技進(jìn)步的推動(dòng)之下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算方法產(chǎn)生了很大的改變,而會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用愈加廣泛,得到了很多行業(yè)的重視,它主要是借助計(jì)算機(jī)對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行分析、處理以及統(tǒng)計(jì)等操作,對(duì)信息技術(shù)進(jìn)行了充分的利用,使得財(cái)務(wù)管理工作也獲得了現(xiàn)代化的發(fā)展,財(cái)務(wù)檔案管理人員需要不斷學(xué)習(xí)提升自身專業(yè)能力,熟練的掌握會(huì)計(jì)電算化知識(shí),積極提高財(cái)務(wù)檔案管理工作水平。
一、會(huì)計(jì)電算化的特點(diǎn)分析
會(huì)計(jì)電算化的實(shí)現(xiàn)是基于計(jì)算機(jī)信息技術(shù)發(fā)展而來(lái)的,計(jì)算機(jī)技術(shù)與會(huì)計(jì)核算的結(jié)合產(chǎn)生了會(huì)計(jì)電算化,計(jì)算機(jī)技術(shù)取代了原來(lái)的手工記賬、報(bào)賬、信息處理等工作,使得財(cái)務(wù)工作變得更加簡(jiǎn)潔,減輕了工作人員的負(fù)擔(dān),而財(cái)務(wù)檔案管理工作也變得更加規(guī)范起來(lái),工作效率得到了提升。會(huì)計(jì)電算化主要具有幾個(gè)方面的特點(diǎn),一個(gè)就是它對(duì)數(shù)據(jù)信息處理方式進(jìn)行了革新,在會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的應(yīng)用之下,財(cái)務(wù)核算實(shí)現(xiàn)了人機(jī)交互管理的新模式,具體的使用過(guò)程非常簡(jiǎn)單,只要將數(shù)據(jù)成功輸入到核算機(jī)制之中,通過(guò)財(cái)務(wù)軟件作用的發(fā)揮就可以直接對(duì)會(huì)計(jì)分錄進(jìn)行計(jì)算與處理了,最后在機(jī)制憑證審核完成之后對(duì)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行輸出,這樣會(huì)計(jì)報(bào)表就制作完成了。另外,原有的財(cái)務(wù)檔案是由人工管理的,其具有可視性的特點(diǎn),而電算化檔案只能在相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行觀看查閱,如果安全措施不到位,那么財(cái)務(wù)信息就容易被別人隨意入侵修改。財(cái)務(wù)檔案管理工作人員也需要符合會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用要求,需要具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),熟練掌握會(huì)計(jì)核算工作內(nèi)容,同時(shí)對(duì)計(jì)算機(jī)的相關(guān)操作也需要學(xué)習(xí)了解,這樣才能確保財(cái)務(wù)檔案的安全性,達(dá)到較好的檔案管理效果。
二、基于會(huì)計(jì)電算化下的財(cái)務(wù)檔案管理工作的完善策略
1.完善財(cái)務(wù)檔案管理的軟硬件設(shè)施
基于會(huì)計(jì)電算化下的財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展,主要選擇具有檔案管理功能的計(jì)算機(jī)軟件,確認(rèn)其管理功能是否健全,同時(shí)還需要對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行定期的安全維護(hù),為電算化檔案管理營(yíng)造一個(gè)更加安全的運(yùn)行環(huán)境[1]。在計(jì)算機(jī)的應(yīng)用過(guò)程中,還需要采取定期的殺毒處理,避免財(cái)務(wù)檔案信息被隨意篡改。在財(cái)務(wù)檔案管理的硬件設(shè)施上,也應(yīng)該配備相關(guān)的先進(jìn)設(shè)備,,比如激光打印機(jī)、噴墨打印機(jī)等,這樣能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)信息載體的質(zhì)量的提高,對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行存放,需要選擇整潔,溫度濕度都比較合適的地方,延長(zhǎng)紙質(zhì)檔案的保存期限,確保檔案的完整性。
2.提高財(cái)務(wù)檔案管理人員的專業(yè)素質(zhì)
會(huì)計(jì)電算化下的財(cái)務(wù)檔案管理屬于人機(jī)交互的管理模式,人們能夠?qū)τ?jì)算機(jī)的安全性進(jìn)行自主的控制,因此,財(cái)務(wù)檔案管理人員的素質(zhì)在財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展就顯得尤為重要了[2]。一方面需要根據(jù)具體的職位要求對(duì)工作人員的崗位進(jìn)行劃分,對(duì)不同崗位的工作職責(zé)進(jìn)行明確的規(guī)定,使得每一位財(cái)務(wù)檔案管理人員都能夠?qū)ψ约旱墓ぷ髫?fù)責(zé)。另外,就是需要注重對(duì)管理人員進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn),將軟件操作、網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)安全等知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容,提高管理人員的電算化核算水平,培養(yǎng)更多的復(fù)合企業(yè)發(fā)展需要的復(fù)合型人才,促進(jìn)財(cái)務(wù)檔案管理水平的提升。
3.建立完善的會(huì)計(jì)電算化財(cái)務(wù)檔案管理機(jī)制
基于會(huì)計(jì)電算化背景下,為了增強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理的規(guī)范性,就需要實(shí)現(xiàn)相關(guān)管理機(jī)制的不斷完善,對(duì)不同管理環(huán)節(jié)的制度加強(qiáng)重視[3]。一方面,為了實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)檔案管理工作效率的提升,需要形成完善的立卷歸檔制度,財(cái)務(wù)檔案管理人員需要對(duì)產(chǎn)生的財(cái)務(wù)報(bào)表等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)的打印,根據(jù)審計(jì)部門提出的具體要求去進(jìn)行賬簿的打印,處理結(jié)束后立卷,形成紙質(zhì)的檔案。另一方面,需要對(duì)電子財(cái)務(wù)檔案管理制度進(jìn)行確立,在對(duì)財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行備份的時(shí)候,最好選擇質(zhì)量合格的磁盤進(jìn)行信息的存儲(chǔ),對(duì)存儲(chǔ)磁盤與備用內(nèi)容進(jìn)行分開(kāi)存放,對(duì)電子檔案的存儲(chǔ)還需要注重后期的保養(yǎng),要滿足電子檔案防光、防塵的要求。在存放之前還需要對(duì)電子財(cái)務(wù)檔案進(jìn)行分類,按照不同的類別進(jìn)行編號(hào)儲(chǔ)存,將建檔的詳細(xì)日期以及檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行明確的標(biāo)注,也可以制作成小卡片的形式,這樣方便后期對(duì)檔案的查找,減少不必要的時(shí)間上的浪費(fèi)。對(duì)財(cái)務(wù)檔案的借用也需要形成完善的管理機(jī)制,財(cái)務(wù)檔案中包含的信息內(nèi)容是非常復(fù)雜廣泛的,檔案中記錄的信息非常重要,不能隨意的進(jìn)行借用,否則容易造成信息的無(wú)故泄露[4]。所以,在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案的借閱的時(shí)候,需要根據(jù)一定的借閱步驟去規(guī)范的進(jìn)行操作,企業(yè)內(nèi)部人員如果需要借閱財(cái)務(wù)檔案,則需要先去財(cái)務(wù)部門進(jìn)行申請(qǐng),經(jīng)過(guò)審批允許之后再進(jìn)行借閱。如果是企業(yè)外部人員需要借閱檔案,則需要持有企業(yè)開(kāi)具的介紹信或者相關(guān)的審批文件才能成功借閱,通過(guò)遵守這樣的借閱制度,能夠大大的提升財(cái)務(wù)檔案管理的安全性,有效的避免了信息泄露問(wèn)題的發(fā)生。基于會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用,財(cái)務(wù)檔案管理工作中還需要注意對(duì)檔案進(jìn)行定期的備份,形成比較完善的檔案?jìng)浞莨芾碇贫龋?cái)務(wù)檔案管理人員需要對(duì)相關(guān)的檔案信息進(jìn)行定期的備份,將所有的備份檔案單獨(dú)的儲(chǔ)存在一個(gè)專門的數(shù)據(jù)庫(kù)之中,對(duì)檔案?jìng)浞莸闹饕獌?nèi)容、備份時(shí)間等信息進(jìn)行完整的記錄,加強(qiáng)管理,防止出現(xiàn)備份檔案損壞的問(wèn)題。
三、結(jié)語(yǔ)
在財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展中需要不斷的適應(yīng)新時(shí)代的要求,進(jìn)行工作上的改革創(chuàng)新,會(huì)計(jì)電算化技術(shù)的應(yīng)用推廣,滿足了財(cái)務(wù)檔案管理創(chuàng)新的要求,同時(shí)也面臨著很多新的挑戰(zhàn),新時(shí)期,財(cái)務(wù)檔案管理工作需要不斷提升自身的安全性,積極培養(yǎng)更多優(yōu)秀的會(huì)計(jì)電算化管理人才,完善管理制度,使得財(cái)務(wù)檔案管理過(guò)程中的軟硬件都符合會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展要求,這樣會(huì)計(jì)電算化就能夠發(fā)揮出更大的效用了。
參考文獻(xiàn):
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作為當(dāng)代檔案管理人員是企業(yè)改革發(fā)展的生力軍,是新思想、新觀念、新作為的主要?jiǎng)?chuàng)造者,如何在新的時(shí)期的激烈競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地,檔案管理的好壞,關(guān)鍵在于檔案管理的人是否適合這項(xiàng)“艱苦”的工作,為檔案事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn),是一個(gè)必須思考的嚴(yán)肅問(wèn)題。
一、 新時(shí)期檔案管理人才,必須樹(shù)立創(chuàng)新精神
提到創(chuàng)新,每個(gè)時(shí)代都賦予著不同的內(nèi)涵,最根本的一條是“吐故納新,標(biāo)新立異”,一部人類文明史,就是一部人類不斷創(chuàng)新,不斷進(jìn)步的歷史,沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,只有創(chuàng)新才能給人類帶來(lái)活力,只有創(chuàng)新才能使社會(huì)繁榮,只有創(chuàng)新才能使檔案管理步入一個(gè)暫新的時(shí)代,做為一名現(xiàn)代的大慶石油檔案管理人,我們應(yīng)該不斷突破舊觀念的束縛,不斷戰(zhàn)勝自我,肯定自我,以大慶人精神、鐵人精神,以及檔案法和相關(guān)的科學(xué)知識(shí)鞭策自己,不斷在檔案管理領(lǐng)域探索嘗試,開(kāi)拓進(jìn)取,只爭(zhēng)朝夕,一往直前,用進(jìn)取精神、奮斗精神和創(chuàng)造精神的復(fù)合精神,構(gòu)鑄新時(shí)期檔案管理的創(chuàng)新精神,充分發(fā)揮新時(shí)期檔案管理員的最少保守,最具活力,最有奮斗精神。在檔案管理的實(shí)際工作中,求知、求實(shí)、奉獻(xiàn)。只有這樣才能成為創(chuàng)新的主體和先鋒;為投身新時(shí)期檔案管理做好充分準(zhǔn)備。
二、 新時(shí)期檔案管理人才,必須提高創(chuàng)新能力
提高檔案管理能力,是做檔案管理創(chuàng)新人才的重要基礎(chǔ),“萬(wàn)仗高樓平地起”,靠的是堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),一個(gè)人的創(chuàng)新能力不是與生俱來(lái)的,而是建立在一定的知識(shí)儲(chǔ)備基礎(chǔ)上的,知識(shí)積累到一定程度才能達(dá)到,由量變到質(zhì)變的飛躍,這是一種驚奇、是一種沖動(dòng)、是一種希翼。
日本著名企業(yè)家大橋武夫先生,在二戰(zhàn)后,面對(duì)企業(yè)的瀕臨倒閉,而他卻潛心研究中國(guó)的《孫子兵法》積累知識(shí),推陳出新,用《孫子兵法》制定企業(yè)重振的用人規(guī)劃,把歷史的檔案歸納起來(lái),去指導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展,最后獲得成功。古人云:“書(shū)是自有黃金屋”,這就是知識(shí)積累豐富了,知識(shí)功底扎實(shí)了,特別是掌握和學(xué)習(xí)現(xiàn)代檔案管理科學(xué)技術(shù)知識(shí),對(duì)檔案管理的創(chuàng)新,才有了基礎(chǔ)的保證。創(chuàng)新能力的高低,一是取決于知識(shí)的積累;二是個(gè)性的發(fā)展;創(chuàng)新是體現(xiàn)獨(dú)特性而不是普遍性,是突破常規(guī),而不是墨守成規(guī)。是標(biāo)新立異,而不是因循守舊。所以作為新時(shí)期檔案管理人員,要真正成為檔案管理的創(chuàng)新人才,就必須大膽來(lái)試驗(yàn)、探索,敢為人先,發(fā)揮我們的特長(zhǎng)潛能,展示個(gè)人的特色和風(fēng)格。為爭(zhēng)做檔案管理的創(chuàng)新人才奠定基礎(chǔ)。
三、 新時(shí)期檔案管理人才,必須勇于創(chuàng)新實(shí)踐
會(huì)計(jì)工作是企業(yè)的重中之重,是保證資金能夠順利運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái),為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)戰(zhàn)略管理的要求,并不斷推動(dòng)財(cái)務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。我們將會(huì)計(jì)的檔案管理工作與新的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)充分的結(jié)合了起來(lái),推出了財(cái)務(wù)共享的模式,極大的促進(jìn)了檔案管理工作的進(jìn)步。本文對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了探討。
財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型和財(cái)務(wù)共享模式的介紹
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)確定了市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)為我國(guó)主要的經(jīng)濟(jì)模式,經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也意味著財(cái)務(wù)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。我國(guó)的財(cái)務(wù)工作從多種記賬方法逐漸統(tǒng)一到借貸記賬法,并隨著一系列的政策出臺(tái),為我國(guó)的財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn),也使會(huì)計(jì)工作能力和效率有了很大的提高。此外,隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也有了升級(jí)和革新,企業(yè)的財(cái)務(wù)組織開(kāi)始擺脫了原油的狹隘職能,轉(zhuǎn)向以股東價(jià)值創(chuàng)造為基礎(chǔ)并參與公司戰(zhàn)略。企業(yè)財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)出以決策支持為導(dǎo)向、面向經(jīng)營(yíng)提供服務(wù)支撐、優(yōu)化財(cái)務(wù)組織、降低成本等特征,并逐漸重構(gòu)更加高效精簡(jiǎn)的企業(yè)財(cái)務(wù)組織。而財(cái)務(wù)共享模式正式在財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型的指引下,形成的以信息技術(shù)為主要手段,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享的管理模式。
財(cái)務(wù)共享模式對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理環(huán)境的影響
會(huì)計(jì)檔案管理工作是企業(yè)財(cái)務(wù)工作中非常重要的一部分,根據(jù)國(guó)家規(guī)定,會(huì)計(jì)檔案是指會(huì)計(jì)憑證會(huì)計(jì)賬簿以及財(cái)務(wù)報(bào)告等專業(yè)材料,記錄并反映了單位的經(jīng)濟(jì)狀況,一般來(lái)說(shuō),一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)檔案都要進(jìn)行正式的立卷、歸檔以及保存的工作,以備以后的使用和查找,同時(shí),要安排專人進(jìn)行負(fù)責(zé),保證檔案能夠被妥善的管理,防止造成失竊秘的情況。當(dāng)檔案已經(jīng)確定不再使用之后,我們要及時(shí)進(jìn)行銷毀。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)檔案管理主要是依托于紙質(zhì)版,其管理難度和保存難度都比較大,而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,我們將計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步運(yùn)用到了會(huì)計(jì)檔案的管理當(dāng)中,形成了目前的財(cái)務(wù)共享模式,同時(shí),企業(yè)的財(cái)務(wù)工作量變得越來(lái)越大,很多企業(yè)建立的了財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心,這樣,大部分的財(cái)務(wù)職能就都集中到了一起,使財(cái)務(wù)工作效率大大的提高,同時(shí),電子化和集中化的會(huì)計(jì)檔案管理,也極大彌補(bǔ)了紙質(zhì)檔案管理的不足。
財(cái)務(wù)共享模式的建立使企業(yè)的財(cái)務(wù)有了更加精細(xì)化的管理模式,為會(huì)計(jì)檔案管理環(huán)境帶來(lái)了很大的變化。首先,是管理體系的變動(dòng),財(cái)務(wù)管理的集中使以往較為混亂的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榱艘载?cái)務(wù)服務(wù)中心為主體的新型管理模式,同時(shí),傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)檔案管理也由分散變?yōu)榱思泄芾?,并利用電子檔案的形式彌補(bǔ)了紙質(zhì)版檔案的不足。其次,是支撐系統(tǒng)的變遷,目前,我國(guó)大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)形成了電子會(huì)計(jì)檔案的系統(tǒng),將以往紙質(zhì)版的檔案通過(guò)掃描或者是拍照的形式轉(zhuǎn)變?yōu)榱穗娮訖n案,其良好的可查找和處理性為會(huì)計(jì)的工作提供了極大的便捷。第三,就是流程管理變得越來(lái)越復(fù)雜。在財(cái)務(wù)共享的模式下,會(huì)計(jì)檔案的產(chǎn)生鏈條變得越來(lái)越長(zhǎng),同時(shí),會(huì)計(jì)答案的形成也從單純?cè)诮?jīng)營(yíng)單位所在地延伸到了財(cái)務(wù)共享服務(wù)機(jī)構(gòu),這就使檔案管理工作的過(guò)程變長(zhǎng),環(huán)節(jié)變多。第四,是責(zé)任主體的變更,從原來(lái)的單一財(cái)務(wù)部門的管理,到目前的財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心的共同管理,使財(cái)務(wù)責(zé)任的主體發(fā)生了變更,也就對(duì)監(jiān)理工作提出了更高的要求。
財(cái)務(wù)共享模式下會(huì)計(jì)檔案管理的建議
針對(duì)目前的財(cái)務(wù)共享模式,我們要采取一些更好的手段,對(duì)會(huì)計(jì)的檔案管理進(jìn)行優(yōu)化。我們要利用當(dāng)前的先進(jìn)技術(shù)手段,對(duì)關(guān)鍵的關(guān)節(jié)進(jìn)行控制和管理,并建立一套行之有效的管理系統(tǒng),不斷提高管理能力和水平,做好會(huì)計(jì)的檔案工作。
建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化的處理平臺(tái)。財(cái)務(wù)的共享模式從根底上將就是要實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息的統(tǒng)一化管理,并利用數(shù)字化和媒體化的技術(shù)實(shí)現(xiàn)更為便捷和快速的管理。這就要求我們要建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)檔案標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的處理平臺(tái),建立檔案的接受、傳遞和處理儲(chǔ)存為一體的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)。目前,我國(guó)的檔案管理工作已經(jīng)逐步轉(zhuǎn)型到電子檔案的管理上,但是由于各類企業(yè)的要求不一,所以,標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)字化的推進(jìn)并不夠深入。在接下來(lái)的工作當(dāng)中,我們要結(jié)合當(dāng)前的會(huì)計(jì)檔案管理規(guī)定,推動(dòng)國(guó)家或者地區(qū)的檔案統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn),并將這一標(biāo)準(zhǔn)與數(shù)字化的管理系統(tǒng)充分的結(jié)合起來(lái),不斷加深會(huì)計(jì)檔案管理工作水平。
建立系統(tǒng)化的管理制度體系。隨著我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)答案管理工作的越來(lái)越重視,逐步出臺(tái)了一系列的管理規(guī)定,對(duì)檔案管理進(jìn)行了統(tǒng)一的要求。但目前數(shù)字化的技術(shù)和手段不斷深入,對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理工作形成了很大的沖擊力,也促進(jìn)了管理制度體系的建立。第一,是要建立會(huì)計(jì)檔案的歸檔制度,所有的檔案要以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔工作,并進(jìn)行記錄和副本的保存,防止出現(xiàn)丟失的問(wèn)題。第二,是要建立嚴(yán)格的使用手續(xù)制度,如果需要查看和使用檔案,要嚴(yán)格的落實(shí)手續(xù)制度,保證安全。第三,是要對(duì)檔案進(jìn)行定期的備份。
加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制與安全防范。隨著財(cái)務(wù)共享模式的不斷深入,我們最為關(guān)心的就是會(huì)計(jì)檔案的真實(shí)性和安全性,所以,我們?cè)陉P(guān)鍵的環(huán)節(jié)上要采取合理的手段進(jìn)行防微杜漸。首先,我們要建立一個(gè)專門的監(jiān)理小組,對(duì)檔案在的真實(shí)性進(jìn)行排查,因?yàn)樵诩堎|(zhì)檔案變?yōu)殡娮訖n案時(shí),存在一定的差錯(cuò)。第二,就是要長(zhǎng)期建立安全保護(hù)的機(jī)制,設(shè)置專門的房間和責(zé)任人對(duì)會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行負(fù)責(zé),要查看的必須履行對(duì)應(yīng)的手續(xù),并承擔(dān)出現(xiàn)問(wèn)題而造成的損失。此外,就是要防止一些客觀的因素,比如病毒的入侵,以及防水、防火等等。
關(guān)鍵詞:會(huì)計(jì)檔案;科學(xué)管理;財(cái)會(huì)部門
會(huì)計(jì)檔案是指機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位或其他經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)會(huì)部門或會(huì)計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中直接形成的并按照統(tǒng)一規(guī)律保存起來(lái)備查考的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等會(huì)計(jì)核算材料,還包括實(shí)行會(huì)計(jì)電算化后的存儲(chǔ)軟件、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)磁盤、磁帶、光盤和計(jì)算機(jī)打印出來(lái)的記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等。會(huì)計(jì)檔案是重要的經(jīng)濟(jì)檔案,是國(guó)家檔案的重要組成部分,也是各單位的重要檔案之一,它在會(huì)計(jì)工作和經(jīng)濟(jì)管理工作中具有多方面的重要的利用價(jià)值,《會(huì)計(jì)法》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理做出了規(guī)定。會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的重要組成部分,是會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作。規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理有利于堵塞漏洞,防止舞弊行為的發(fā)生。因此,會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須充分重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案在各項(xiàng)事業(yè)中的重要作用。
1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)及作用
1.1會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)
會(huì)計(jì)檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分,具有原始記錄性、信息性、知識(shí)性和價(jià)值性,但由于它反映的對(duì)象內(nèi)容及業(yè)務(wù)性質(zhì)不同,又決定了它具有自己獨(dú)有的特點(diǎn),會(huì)計(jì)檔案的特點(diǎn)主要表現(xiàn)如下:
(1)來(lái)源的廣泛性。會(huì)計(jì)檔案來(lái)源于具有獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的單位。因此,凡是實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算、財(cái)務(wù)收支的單位都會(huì)形成會(huì)計(jì)檔案。
(2)內(nèi)容的專業(yè)性。會(huì)計(jì)檔案是通過(guò)會(huì)計(jì)核算的方法形成的,而這種方法是會(huì)計(jì)特有的專門手段。通過(guò)這種專門手段形成的會(huì)計(jì)檔案是與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支緊密相關(guān)的,其內(nèi)容是直接反映機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位所有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)收支情況,表現(xiàn)出會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)性。
(3)形成過(guò)程的嚴(yán)密性。會(huì)計(jì)核算是利用設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本核算、財(cái)產(chǎn)清查和會(huì)計(jì)報(bào)表等一系列專門方法,對(duì)會(huì)計(jì)對(duì)象進(jìn)行連續(xù)、系統(tǒng)、完整地記錄、反映和監(jiān)督。因此,會(huì)計(jì)核算的嚴(yán)密性也就決定了會(huì)計(jì)檔案形成過(guò)程的嚴(yán)密性。
1.2會(huì)計(jì)檔案的作用
會(huì)計(jì)檔案作為一種經(jīng)濟(jì)檔案,有著不可替代的作用。首先,上市公司需要對(duì)外披露真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息,其合法經(jīng)營(yíng)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)成果都儲(chǔ)存在會(huì)計(jì)檔案中。其次,企事業(yè)單位對(duì)外融、投資,都需要向協(xié)作單位提供幾年的有關(guān)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù),而會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也都來(lái)源于會(huì)計(jì)檔案。第三,司法部門查處違法亂紀(jì)、貪污受賄問(wèn)題更需要財(cái)務(wù)方面的確鑿證據(jù)。第四,國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中也有相當(dāng)一部分來(lái)源于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。不僅這些離不開(kāi)會(huì)計(jì)檔案,而且隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更加多樣化和復(fù)雜化,會(huì)計(jì)檔案則保留了全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的痕跡,為日后分析經(jīng)濟(jì)情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)提供依據(jù)。只有加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的科學(xué)管理,才能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用,保證為國(guó)家、社會(huì)、各種機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。
2會(huì)計(jì)檔案科學(xué)管理工作中存在的問(wèn)題
2.1對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠
有的單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)檔案工作缺乏充分的認(rèn)識(shí),只注重內(nèi)部財(cái)務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施,認(rèn)為只要出具了財(cái)務(wù)報(bào)告,提出了財(cái)務(wù)意見(jiàn),作出了財(cái)務(wù)決定,該財(cái)務(wù)項(xiàng)目就結(jié)束了。相對(duì)忽視文件材料的匯集、整理和歸檔工作,甚至認(rèn)為財(cái)務(wù)工作過(guò)程中大量原始憑證的整理是一件浪費(fèi)時(shí)間和精力的事情,根本不把財(cái)務(wù)資料的整理歸檔工作列入議事日程。形成會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)非常熟練,經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),但對(duì)檔案知識(shí),特別是對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化贅理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。也沒(méi)有參加過(guò)會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。不少單位重會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),輕會(huì)計(jì)檔案管理,存在會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)與會(huì)計(jì)檔案管理相脫節(jié)的現(xiàn)象。會(huì)計(jì)檔案管理制度也不完善,沒(méi)有配備專人管理會(huì)計(jì)檔案。有的單位甚至由出納會(huì)計(jì)兼管會(huì)計(jì)檔案,這是不符合規(guī)定的。
2.2會(huì)計(jì)檔案管理制度不夠健全
有些單位的財(cái)務(wù)部門,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資金的管理比較重視,而對(duì)會(huì)計(jì)檔案的管理不夠重視,沒(méi)有建立一整套會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、借閱和銷毀等管理制度,會(huì)計(jì)檔案管理工作無(wú)章可循。當(dāng)今社會(huì),企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不斷轉(zhuǎn)換,經(jīng)營(yíng)方式不斷更新,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),而與之配套的包括會(huì)計(jì)檔案管理在內(nèi)的機(jī)制并未有效建立和健全,缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制和監(jiān)管辦法。目前,我國(guó)在企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理方面的相關(guān)法律、法規(guī)主要有《會(huì)計(jì)法》、《檔案法》中的少數(shù)內(nèi)容以及不具備法律競(jìng)爭(zhēng)力的《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,而且一些規(guī)定與建立現(xiàn)代企業(yè)制度的實(shí)際不相吻合,沒(méi)有專門的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要的會(huì)計(jì)檔案法律規(guī)范。在以法制經(jīng)濟(jì)為基本特征的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革日益深化的大環(huán)境下,這顯然不能滿足推進(jìn)體制改革和實(shí)現(xiàn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
2.3會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔不規(guī)范
會(huì)計(jì)檔案不規(guī)范主要有以下四個(gè)方面:第一,有些單位不能及時(shí)裝訂會(huì)計(jì)憑證,而是將會(huì)計(jì)憑證隨意放置在辦公桌上,或長(zhǎng)時(shí)間放在一個(gè)紙盒里;第二,裝訂會(huì)計(jì)憑證不是按照規(guī)范的要求進(jìn)行裝訂而是用訂書(shū)釘裝訂,或用一根繩子穿起來(lái);第三,活頁(yè)賬簿裝訂時(shí)無(wú)封面,也不按規(guī)定編好頁(yè)碼裝訂成冊(cè),會(huì)計(jì)報(bào)表各月份分散存放,未按要求按月裝訂;第四,會(huì)計(jì)檔案立卷時(shí)不按保管期限分別立卷歸檔,而是統(tǒng)統(tǒng)裝在一個(gè)檔案盒里;第五,會(huì)計(jì)檔案銷毀難,會(huì)計(jì)檔案越堆越多。
2.4會(huì)計(jì)檔案管理人員綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高
就目前一些部門和單位的實(shí)際情況看,存在一些財(cái)會(huì)檔案人員不堅(jiān)持原則,甚至違法亂紀(jì)、偽造、篡改、變換記錄憑證;開(kāi)假發(fā)票、建假賬、建賬外賬、虛列成本,想方設(shè)法偷稅。這不僅給國(guó)家稅收征管設(shè)置人為障礙,而且造成會(huì)計(jì)信息失真,進(jìn)而影響了國(guó)家宏觀決策、危害極大。
3完善會(huì)計(jì)檔案管理工作的對(duì)策
3.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
各單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo),要提高對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性的認(rèn)識(shí),設(shè)立檔案管理部門的一定要把會(huì)計(jì)檔案同其他檔案同等重視,規(guī)范管理,不能厚此薄彼。不具備設(shè)立檔案管理部門的,應(yīng)在會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)中指定專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)檔案的裝訂立卷歸檔和保管工作,但出納人員不得兼管會(huì)計(jì)檔案的保管工作?!稌?huì)計(jì)檔案管理辦法》第3條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān),社會(huì)團(tuán)體,企業(yè)、事業(yè)單位,按規(guī)定應(yīng)建賬的個(gè)體工商戶和其他組織。應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會(huì)計(jì)檔案。第4條規(guī)定:“各單位必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)……”有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定,各單位都必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案的管理,如果不加強(qiáng)這方面的管理就是一種違法行為。因此,各單位的領(lǐng)導(dǎo)一定要提高依法加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理的意識(shí),從法律的高度來(lái)依法加強(qiáng)管理,使會(huì)計(jì)檔案管理走上法制化的軌道。
3.2制定規(guī)范,健全會(huì)計(jì)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度
要做好財(cái)務(wù)檔案管理工作,必須根據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范》并結(jié)合實(shí)際,建立和健全一整套相關(guān)的制度。首先,建立財(cái)務(wù)檔案歸檔制度,明確歸檔范圍、保管期限、歸檔程序、整理方法、歸檔要求等;其次,建立和健全檔案保管、安全保密制度,采用先進(jìn)手段和科學(xué)方法保管檔案,明確職責(zé),確保檔案不丟失、不損壞、不泄密。各單位要定期組織對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理工作的檢查,對(duì)做得好的要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì),充分發(fā)揮其工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。反之,對(duì)于工作做得差的要提出批評(píng),責(zé)令他們及時(shí)糾正,并予以必要的處罰。凡涉及到本部門房屋買賣、土地使用、財(cái)產(chǎn)劃分、固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)積案、退休退職材料要另編檢索工具,以便長(zhǎng)久保管,方便查找利用。3.3規(guī)范會(huì)計(jì)檔案裝訂、立卷、歸檔和銷毀工作
規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理工作,需要做好以下三個(gè)方面:第一,訂會(huì)計(jì)憑證必須使用會(huì)計(jì)憑證裝訂封皮,粘封裝訂線,并在粘封處加蓋會(huì)計(jì)人員印章。封皮表面的有關(guān)內(nèi)容必須逐項(xiàng)填寫齊全。裝訂完畢必須按月份的先后順序放入會(huì)計(jì)檔案(憑證)盒中,必須認(rèn)真逐項(xiàng)填寫檔案盒面上的內(nèi)容。第二,綜合檔案室的單位,財(cái)會(huì)部門應(yīng)按綜合檔案室的要求辦理相關(guān)手續(xù),將會(huì)計(jì)檔案移交綜合檔案室保管。未建立綜合檔案室的單位,會(huì)計(jì)檔案暫由財(cái)會(huì)部門妥善保管,要明確專人負(fù)責(zé)保管工作。要配置專用箱柜及防盜、防火、防霉、防蛀設(shè)施。第三,各單位的會(huì)計(jì)檔案的保管期限要嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。會(huì)計(jì)檔案保管期滿,需要銷毀時(shí),由本單位會(huì)計(jì)檔案管理部門提出銷毀意見(jiàn),會(huì)同財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門共同鑒定,嚴(yán)格審查后,編造會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)。機(jī)關(guān)和事業(yè)單位報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后銷毀;企業(yè)單位經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審查,報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后銷毀。對(duì)于其中未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)的原始憑證,應(yīng)單獨(dú)抽出,另行立卷,由會(huì)計(jì)檔案保管部門保管到結(jié)清債權(quán)債務(wù)時(shí)為止。
3.4加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案人員知識(shí)培訓(xùn),提高管理人員的綜合素質(zhì)
會(huì)計(jì)檔案管理人員的綜合素質(zhì)既包括思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。又包括職業(yè)道德。作為會(huì)計(jì)檔案管理人員,首先必須做到嚴(yán)格自律、廉潔奉公,保持獨(dú)立公正的立場(chǎng)正確運(yùn)用自己的職能和權(quán)力;其次,會(huì)計(jì)檔案資料內(nèi)容廣泛,具有專業(yè)性、廣泛性、嚴(yán)密性的特點(diǎn)。作為一種專門檔案,不能視同一般檔案,應(yīng)按照專門檔案進(jìn)行專業(yè)化管理。會(huì)計(jì)檔案的專業(yè)化管理,要求檔案管理人員不僅要具備檔案管理學(xué)知識(shí),還應(yīng)具備財(cái)會(huì)方面的基本知識(shí),能夠熟練使用現(xiàn)代化的管理手段,運(yùn)用現(xiàn)代化管理軟件。因此,除要搞好關(guān)于會(huì)計(jì)和檔案的崗位培訓(xùn)外,還要搞好后續(xù)教育。主要是通過(guò)每年的輪訓(xùn)學(xué)習(xí)更新知識(shí),一方面,提高會(huì)計(jì)檔案法制意識(shí)和依法歸檔觀念;另一方面,提高業(yè)務(wù)水平,使企業(yè)會(huì)計(jì)檔案的管理和監(jiān)督職能更加有效、更加科學(xué)、更加適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。
4結(jié)語(yǔ)
在財(cái)務(wù)檔案管理的過(guò)程中,如果能夠統(tǒng)一思想,堅(jiān)持科學(xué)管理和責(zé)任心,則可以有效地防范檔案管理工作中諸多問(wèn)題,從而使得財(cái)務(wù)檔案相關(guān)信息在質(zhì)量上得到較大提高,進(jìn)而對(duì)企事業(yè)增強(qiáng)活力、競(jìng)爭(zhēng)力,適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。
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關(guān)鍵詞:行政事業(yè)單位;會(huì)計(jì)檔案;問(wèn)題;對(duì)策
中圖分類號(hào):F23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
原標(biāo)題:淺談行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理存在的問(wèn)題及對(duì)策
收錄日期:2013年11月6日
會(huì)計(jì)檔案是記錄和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要史料和證據(jù),是國(guó)家檔案的重要組成部分,其收納范圍包括會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和財(cái)務(wù)報(bào)告等會(huì)計(jì)核算專業(yè)材料。在實(shí)行會(huì)計(jì)電算化的情況下,除了打印輸出的證、賬、表以外,整個(gè)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)形成的全套文檔資料、存儲(chǔ)有會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的有關(guān)介質(zhì)等都屬于會(huì)計(jì)檔案的范疇,也應(yīng)妥善保管。
行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案作為記錄單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的重要史料證據(jù),在加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、開(kāi)展資金績(jī)效評(píng)估、實(shí)施責(zé)任審計(jì)、提供宏觀決策信息等方面具有不可替代的作用。在具體工作中,盡管《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等都對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理作了明確具體的規(guī)定,但由于客觀條件的變化和主觀因素的影響,各行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理還是存在許多問(wèn)題,一定程度上成為了財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),直接影響了財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和水平。加強(qiáng)和規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)檔案管理,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案的管理水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要作用,成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題之一。本文擬從存在的主要問(wèn)題、原因分析和對(duì)策建議三個(gè)方面探討完善行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)檔案管理制度。
一、存在的主要問(wèn)題
(一)相關(guān)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不夠。從會(huì)計(jì)檔案的責(zé)任者、管理者、使用者分析,都存在對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題。從責(zé)任者的角度看,一方面很多財(cái)會(huì)人員明知會(huì)計(jì)檔案管理是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié),但秉持“鐵路警察,各管一段”的錯(cuò)誤理念,認(rèn)為僅是會(huì)計(jì)檔案管理人員的事,卻不知會(huì)計(jì)檔案的管理與其形成過(guò)程是緊密相關(guān)的;另一方面,會(huì)計(jì)檔案管理人員又認(rèn)為每一份會(huì)計(jì)檔案在其各個(gè)責(zé)任環(huán)節(jié)分別有經(jīng)辦人、審核人、歸檔人等責(zé)任主體,會(huì)計(jì)檔案的管理就是保管和銷毀。從管理者的角度看,單位領(lǐng)導(dǎo)甚至財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人對(duì)資金管理和會(huì)計(jì)核算一般都很重視,但對(duì)會(huì)計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理工作往往忽視。從使用者的角度看,在需要的時(shí)候會(huì)很重視會(huì)計(jì)檔案管理,但對(duì)會(huì)計(jì)檔案使用的相關(guān)手續(xù)辦理卻不很理解,甚至覺(jué)得繁瑣,對(duì)檔案管理人員不尊重。
(二)會(huì)計(jì)檔案管理制度不完善或執(zhí)行不嚴(yán)格。絕大多數(shù)行政事業(yè)單位沒(méi)有根據(jù)國(guó)家規(guī)定結(jié)合自身實(shí)際制定本單位會(huì)計(jì)檔案管理制度,或僅作為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的一個(gè)部分。有些單位雖然有制度,但也沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行。兩者共同的結(jié)果,往往是單位會(huì)計(jì)檔案管理職責(zé)不清、程序不嚴(yán)、要求不明、手續(xù)不全,久而久之,單位會(huì)計(jì)檔案管理就會(huì)錯(cuò)漏叢生,問(wèn)題不斷。
(三)會(huì)計(jì)檔案管理投入不足。一是硬件投入不足,表現(xiàn)在檔案存放場(chǎng)所過(guò)于簡(jiǎn)陋、防盜防潮防火防蟲(chóng)防光防溫防塵等設(shè)施不齊全、檔案陳列架、盒等存放設(shè)施不符合要求等,同時(shí)很多單位沒(méi)有電子檔案和圖片檔案管理設(shè)施;二是軟件方面,沒(méi)有配備必要的管理軟件、也沒(méi)有制定和嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的制度措施;三是部分單位沒(méi)有配備專(兼)職會(huì)計(jì)檔案保管人員,已配備的單位,往往也存在業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的問(wèn)題。
(四)會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等工作不規(guī)范。在立卷和歸檔上,有些單位沒(méi)有建立預(yù)設(shè)案卷制度,導(dǎo)致分類、立卷和歸檔混亂。在保管上,沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案定期歸檔、入庫(kù)驗(yàn)收等制度,導(dǎo)致部分會(huì)計(jì)檔案得不到及時(shí)歸檔整理,同時(shí)一些裝訂不規(guī)范、簽章不齊全的會(huì)計(jì)檔案“蒙混過(guò)關(guān)”進(jìn)入了保管庫(kù)房。在查閱和銷毀上,主要是手續(xù)不齊全、交接不清楚、程序不規(guī)范,造成查閱困難、銷毀不及時(shí)、積案過(guò)多、毀損嚴(yán)重等。
二、主要原因分析
(一)單位沒(méi)有建立會(huì)計(jì)檔案人員長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制。會(huì)計(jì)檔案的整理歸檔一般都由會(huì)計(jì)人員完成,會(huì)計(jì)檔案案卷質(zhì)量的高低則取決于會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化整理的熟練程度。但是,幾乎所有單位都沒(méi)有組織相關(guān)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)檔案管理知識(shí)培訓(xùn),財(cái)政部門和檔案管理機(jī)構(gòu)也很少進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),絕大多數(shù)的會(huì)計(jì)檔案歸檔和技術(shù)處理主要靠本單位老會(huì)計(jì)人員的言傳身教。這樣的后果:一是造成相關(guān)會(huì)計(jì)檔案管理人員和責(zé)任對(duì)象沒(méi)有規(guī)范的檔案法制意識(shí);二是沒(méi)有規(guī)范的檔案管理技術(shù)可供借鑒和參考,容易和檔案事業(yè)發(fā)展的技術(shù)脫節(jié);三是對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性缺乏認(rèn)識(shí),在工作中容易忽視管理細(xì)節(jié),責(zé)任心不強(qiáng)。
(二)檔案管理制度不完善、甚至缺失。由于行政事業(yè)單位類別較多,情況龐雜,很多行政事業(yè)單位對(duì)業(yè)務(wù)工作檔案很重視,管理制度很規(guī)范、措施也得力,但對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理,往往認(rèn)為僅是財(cái)務(wù)人員的事,沒(méi)有必要制定單獨(dú)的管理制度。特別是規(guī)模小、人員少的單位,由于財(cái)務(wù)工作業(yè)務(wù)量不大,單位會(huì)計(jì)有可能是外聘人員承擔(dān),由于外聘人員流動(dòng)性大,加之單位領(lǐng)導(dǎo)不熟悉財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,“費(fèi)力不討好”的會(huì)計(jì)檔案管理很容易成為邊緣工作而無(wú)人過(guò)問(wèn),更別提制定和完善相應(yīng)的會(huì)計(jì)檔案管理制度了。
(三)經(jīng)費(fèi)不足,工作條件有限。一方面會(huì)計(jì)檔案管理作為單位內(nèi)部管理的一部分,檔案主管部門和財(cái)政部門都沒(méi)有經(jīng)費(fèi)投入的明確規(guī)定,其管理人員、管理場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等經(jīng)費(fèi)投入,一般是由單位領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)安排,沒(méi)有例行的經(jīng)費(fèi)預(yù)算提供保障;另一方面很多單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)會(huì)人員對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的重要性、專業(yè)性認(rèn)識(shí)不足,難以保證會(huì)計(jì)檔案存放在時(shí)間、空間、設(shè)施、環(huán)境等方面得到足夠的重視,認(rèn)為會(huì)計(jì)檔案只要不丟失就可以了,舍不得投入。
(四)會(huì)計(jì)檔案管理監(jiān)管力度不夠。在單位接受的各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)檢查和審計(jì)工作中,很少有將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理作為檢要事項(xiàng)的情況。在單位內(nèi)部,也很少有單位將會(huì)計(jì)檔案管理真正融入到財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的全過(guò)程,作為單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的固有環(huán)節(jié)來(lái)對(duì)待,很少建立各環(huán)節(jié)相互制約、相互促進(jìn)的會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管機(jī)制,影響了會(huì)計(jì)檔案的質(zhì)量和管理的成效,最終影響會(huì)計(jì)檔案的有效利用。
三、對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員檔案知識(shí)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)檔案管理意識(shí)和水平。首先,財(cái)政部門和各行政事業(yè)單位應(yīng)高度重視會(huì)計(jì)檔案管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),將會(huì)計(jì)檔案管理及操作技能培訓(xùn)納入會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,努力使會(huì)計(jì)人員熟練掌握會(huì)計(jì)檔案整理的基本知識(shí)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)與操作技能,從源頭上做好會(huì)計(jì)檔案管理的基礎(chǔ)工作;其次,檔案主管機(jī)關(guān)要從規(guī)范管理的角度,對(duì)行政事業(yè)單位開(kāi)展會(huì)計(jì)檔案管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo),進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案管理的水平;最后,單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員之間要做好“傳、幫、帶”工作,將好的意識(shí)、好的技術(shù)、好的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)真?zhèn)鞒小?/p>
(二)全面梳理檔案管理流程,完善檔案管理制度。要根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)檔案法》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》以及財(cái)政部《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真全面地梳理本單位會(huì)計(jì)檔案管理流程,結(jié)合自身實(shí)際,從“定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定措施”等方面著手,制定契合本單位要求的檔案管理制度,落實(shí)檔案管理人員的崗位責(zé)任制。
(三)加大經(jīng)費(fèi)投入,理順會(huì)計(jì)檔案管理體制。一方面要在硬件上加大投入,確保會(huì)計(jì)檔案管理場(chǎng)所和相關(guān)設(shè)施符合要求;另一方面要理順會(huì)計(jì)檔案管理體制,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,明確會(huì)計(jì)檔案保管的責(zé)任機(jī)構(gòu),由財(cái)務(wù)部門將相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本單位年度預(yù)算,保障檔案管理經(jīng)費(fèi)有穩(wěn)定可靠的來(lái)源。此外,規(guī)模再小的單位,也要高度重視會(huì)計(jì)檔案管理問(wèn)題,配備必要的場(chǎng)所,在人員更替時(shí)注重會(huì)計(jì)檔案的完整交接和保管,配備必要的保管設(shè)施并嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
(四)規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等工作
1、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案立卷、歸檔。要結(jié)合本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容、會(huì)計(jì)檔案的數(shù)量等實(shí)際,制定科學(xué)合理的立卷、歸檔方案,準(zhǔn)備好預(yù)設(shè)案卷;二是及時(shí)規(guī)范整理會(huì)計(jì)檔案。日常產(chǎn)生的會(huì)計(jì)憑證要及時(shí)整理裝訂,規(guī)范封粘、簽章。在檢查確認(rèn)憑證封面所列事項(xiàng)記載完整后進(jìn)行裝訂,憑證厚薄要適中。裝訂完畢確保沒(méi)有散頁(yè)后按月份先后順序放入檔案盒中,并逐項(xiàng)填寫檔案盒上的內(nèi)容;三是年度終了,若在手工記賬環(huán)境下,必須將活頁(yè)賬簿中的空白頁(yè)取出,并按賬頁(yè)編號(hào)順序填寫目錄,認(rèn)真填寫賬簿啟用表,活頁(yè)賬簿、目錄及賬簿啟用表一并裝訂完成后封粘,裝訂人員在封粘處簽章;若在電算化會(huì)計(jì)情況下,年終要將打印輸出的各類會(huì)計(jì)賬頁(yè)分類整理,按科目及時(shí)間順序用號(hào)碼機(jī)打印序號(hào)后編制目錄,按科目填寫賬簿啟用表,分類分科目裝訂后封粘,裝訂人員在封粘處簽章。將會(huì)計(jì)報(bào)表分月逐頁(yè)編制序號(hào),并按序號(hào)編制目錄,最后按時(shí)間先后順序裝訂,裝訂人員在封粘處簽章。其他會(huì)計(jì)資料的裝訂同會(huì)計(jì)報(bào)表的裝訂。
2、規(guī)范會(huì)計(jì)檔案的保管。已建立綜合檔案室的單位,會(huì)計(jì)檔案可由財(cái)會(huì)部門暫管一年后(便于財(cái)會(huì)部門查閱近期資料)按照相關(guān)規(guī)定交由綜合檔案室保管。沒(méi)有建立綜合檔案室的單位,財(cái)會(huì)部門要明確專(兼)職人員負(fù)責(zé)妥善保管會(huì)計(jì)檔案,會(huì)計(jì)人員交接時(shí),要認(rèn)真辦理交接手續(xù)。
3、建立嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案的查閱、銷毀制度。一要嚴(yán)格會(huì)計(jì)檔案查閱利用手續(xù),做到借出、送還、移交、銷毀各個(gè)環(huán)節(jié)都有規(guī)范的記錄,做到責(zé)任明確、內(nèi)容完整、時(shí)間清楚;二要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案查閱審批制度,未經(jīng)有權(quán)限人員批準(zhǔn),任何人不得查閱會(huì)計(jì)檔案;三要嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)檔案銷毀規(guī)定。要特別突出檔案銷毀的法律意識(shí),依法依規(guī)進(jìn)行檔案銷毀。要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)檔案管理相關(guān)法規(guī),對(duì)已到保管期限需要銷毀的會(huì)計(jì)檔案編制銷毀清冊(cè),列明名稱、卷號(hào)、冊(cè)數(shù)、起止年度和檔案編號(hào)、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時(shí)間等內(nèi)容,并由單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)上簽署意見(jiàn)。保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證,按規(guī)定不得銷毀,應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷并在會(huì)計(jì)檔案銷毀清冊(cè)和會(huì)計(jì)檔案保管清冊(cè)中列明,保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時(shí)為止。銷毀會(huì)計(jì)檔案時(shí),應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行由相關(guān)部門監(jiān)銷制度。
(五)加大會(huì)計(jì)檔案管理的監(jiān)管力度。財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等部門在進(jìn)行各項(xiàng)業(yè)務(wù)檢查時(shí),應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案的規(guī)范化管理作為檢查的重要內(nèi)容,促使單位規(guī)范會(huì)計(jì)檔案管理,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)檔案管理水平,充分發(fā)揮會(huì)計(jì)檔案的重要利用價(jià)值。單位內(nèi)部應(yīng)將會(huì)計(jì)檔案監(jiān)管作為內(nèi)部控制的重要內(nèi)容,融入單位財(cái)政財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度之中,在日常管理中嚴(yán)格遵循,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
以上是筆者對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的一些粗淺認(rèn)識(shí),若有不當(dāng)之處,敬請(qǐng)大家提出寶貴意見(jiàn),共同探索,使會(huì)計(jì)檔案管理走上規(guī)范化的軌道。
主要參考文獻(xiàn):
財(cái)會(huì)研究論文 財(cái)會(huì)專業(yè)論文 財(cái)會(huì)實(shí)訓(xùn)總結(jié) 財(cái)會(huì)畢業(yè)論文 財(cái)會(huì)電算化管理 財(cái)會(huì)管理論文 財(cái)會(huì)工作論文 財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)論文 財(cái)會(huì)論文 財(cái)會(huì)檔案管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀