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民主評議行風(fēng)工作總結(jié)
按照省市的統(tǒng)一部署,今年我段被列為十二個行風(fēng)評議的重點單位之一。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣行風(fēng)辦的正確指導(dǎo)下,我段扎實開展了民主評議行風(fēng)工作,并狠抓了民主評議行風(fēng)各項工作的落實。通過六個月來的努力,我段行風(fēng)評議工作已取得明顯成效,干部職工的精神面貌、工作作風(fēng)、組織紀(jì)律有了較大的改觀,為人民服務(wù)的思想樹得更牢,廉潔自律更加自覺,促進(jìn)了行風(fēng)的好轉(zhuǎn),推動了公路建養(yǎng)和各項工作的開展,截止至10月底,我段已完成上太線油路工程建設(shè)施工任務(wù),公路養(yǎng)護(hù)好路率達(dá)85%,機(jī)務(wù)生產(chǎn)創(chuàng)利潤4.9萬元,占年計劃的110%,創(chuàng)建文明路10公里,占年計劃的100%,精神文明建設(shè)的創(chuàng)建得到進(jìn)一步加強(qiáng),未發(fā)生任何安全責(zé)任事故和違治安綜合治理及計劃生育規(guī)定的事件,各項工作都緊緊圍繞公路建養(yǎng)這個中心,按照民主評議行風(fēng)的要求,立足改革,優(yōu)化管理,為全年實現(xiàn)“七新”工作目標(biāo),力爭在文明創(chuàng)建、隊伍素質(zhì)、規(guī)范管理、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)效益和職工收入五個方面取得成效,力爭新世紀(jì)公路工作開門紅奠定了基礎(chǔ)。
一、民主評議行風(fēng)工作開展情況
(一)精心組織,周密部署,廣泛深入地進(jìn)行了宣傳發(fā)動。
根據(jù)省、市民主評議行風(fēng)工作小組的統(tǒng)一部署和安排,我段于5月14日召開了黨政工聯(lián)席會,專題研究部署了民主評議行風(fēng)工作,認(rèn)真貫徹了省、市關(guān)于開展評議行風(fēng)工作的通知精神,研究成立了段民主評議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,內(nèi)設(shè)綜合材料組、宣傳報道組和調(diào)查整改組,確定了專職聯(lián)絡(luò)員,明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員、各部門的工作職責(zé)和責(zé)任分工,制定了民主評議行風(fēng)實施方案和工作計劃,并于5月18日召開了動員大會,下發(fā)了關(guān)于在全段開展民主評議行風(fēng)工作的通知,層層簽訂了民主評議行風(fēng)責(zé)任狀。以此為標(biāo)志,我段民主評議行風(fēng)工作全面拉開了序幕。
動員大會后,我段及時設(shè)立民主評議行風(fēng)舉報電話和意見箱,充分利用宣傳欄、政務(wù)公開欄、新聞媒體、內(nèi)部刊物、橫幅等多種形式廣泛地進(jìn)行宣傳發(fā)動,大造輿論聲勢,使廣大干部職工進(jìn)一步明確了行風(fēng)評議的目的、意義、具體要求和方法步驟,并制定“五看五查”卡片發(fā)至每名職工,組織干部參加行風(fēng)建設(shè)知識考試,從而統(tǒng)一了職工思想,并積極投入到行風(fēng)評議工作中來,受教育面達(dá)到了百分之百。
(二)按照民主評議行風(fēng)的要求,認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。
為加大行風(fēng)建設(shè)工作力度,切實解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題,建立和完善公路部門行業(yè)廉政機(jī)制,樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門行業(yè)作風(fēng),促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),搞好公路工作和路政執(zhí)法隊伍建設(shè),更好地為公路改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。我段選聘了9名行風(fēng)評議監(jiān)督員并頒發(fā)了證書,對照民主評議行風(fēng)“五看五查”主要內(nèi)容,通過召開班子會、干部職工大會、服務(wù)對象座談會、發(fā)放征求意見函、受理舉報等形式,認(rèn)真查擺本單位、本系統(tǒng)存在的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,分析原因,認(rèn)真開展了調(diào)查摸底和自查自糾工作。共發(fā)放征求意見函94份,收回68份,其中:
1、工作作風(fēng)的意見和建議8條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:(1)加大宣傳力度,多渠道、廣泛地征求群眾意見,注重成效,防止流于形式,走過場,扎實開展民主評議行風(fēng)工作,深入搞好、整好。
(2)多組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高職工隊伍的整體素質(zhì)。
(3)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、勤政建設(shè)。
(4)部分干部職工深入基層,關(guān)心一線職工生活不夠。
2、公路養(yǎng)護(hù)方面的意見和建議16條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:(1)完善公路綠化措施,綠化美化公路;
(2)加強(qiáng)雨季公路養(yǎng)護(hù),落實搶修責(zé)任和搶修措施,實現(xiàn)雨季路況穩(wěn)定,確保雨季公路安全暢通;
3、路政管理方面的意見和建議18條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:
(1)加大《公路法》的宣傳力度,及時清理和糾正占用公路打谷曬場、亂堆亂放等現(xiàn)象,確保公路安全暢通。
(2)加大執(zhí)法監(jiān)督力度,提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),樹立文明執(zhí)法的良好形象。
(3)加大路政管理工作力度,加強(qiáng)與兄弟單位以及各職能部門的聯(lián)系與合作,形成齊抓共管的工作局面。
4、公路建設(shè)方面的意見和建議26條,經(jīng)梳理后的意見和建議為:
(1)加大對公路建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督力度,強(qiáng)化質(zhì)量意識,落實質(zhì)量責(zé)任,嚴(yán)格工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn),確保工程建設(shè)質(zhì)量。
(2)加快油欄坑至營前路段(上太線)施工進(jìn)度,盡快實施油石至安和(上三線),上猶至贛(贛豐線)公路改造工程,加快我縣城鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐。
(3)對公路段改造路段,應(yīng)及時做好水利修復(fù)以及水土保持等各項工作,切實維護(hù)人民正常的生產(chǎn)生活秩序。
在自查自糾的基礎(chǔ)上,我段能夠依靠群眾充分發(fā)揚(yáng)民主,誠懇地接受評議員的評議,正確對待評議意見,虛心地接受群眾批評,認(rèn)真地開展批評與自我批評,表明整改態(tài)度,落實整改措施和整改責(zé)任,采取邊查邊改的方式,以書面形式逐項逐條進(jìn)行答復(fù),并積極加以整改,并把整改工作與“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、職業(yè)道德教育和樹行業(yè)文明新風(fēng)活動結(jié)合起來,與專項治理工作及其它監(jiān)督方式結(jié)合起來,與推行公開辦事制度結(jié)合起來,從而使干部職工受到了深刻教育,公仆意識有明顯加強(qiáng),不正之風(fēng)得到了有效遏制,實現(xiàn)了行風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),樹立了部門和行業(yè)的良好形象。
二、注重整改成效,嚴(yán)格獎懲措施,扎實抓好了整改工作的落實
針對查擺出來的問題,以及初評會縣行風(fēng)辦收集、反饋的意見和建議我段召開專門會議,專題研究和部署了整改方案和整改措施,明確了整改的方法、步驟和要求,確定了整改責(zé)任部門、整改責(zé)任人和整改期限,堅持以江總書記“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持標(biāo)本兼治的原則,堅持實事求是、務(wù)求實效的工作方針,采取邊查邊改的方式,重點解決好了我段行風(fēng)建設(shè)中存在的熱點、難點問題以及行業(yè)管理方面的薄弱環(huán)節(jié),著力提高了廣大干部為人民服務(wù)的意識和職業(yè)道德意識,提高了服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提高了職工隊伍的整體素質(zhì),提高了路政執(zhí)法人員文明執(zhí)法、依法行政的自覺性,杜絕了各種違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的重復(fù)發(fā)生。
(一)已經(jīng)采取了的整改措施和整改成效
1、把學(xué)習(xí)江總書記“七一”講話精神與深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動結(jié)合起來,建立和完善各項制度,改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
(1)針對行風(fēng)建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的熱點、難點問題,我段切實加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo),通過學(xué)習(xí)日、召開專題會議,落實了整改責(zé)任,并實行工資部分浮動,按月度考核、整改效果兌現(xiàn)浮動工資,先后出臺了《機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核辦法》、《文明辦公制度》、《上下班制度》、《請銷假制度》、《出差管理制度》等各項規(guī)章制度和管理辦法13項,推行公開辦事制度和文明辦公承諾,實行“首問責(zé)任制”,做到以制度管人,按章辦事,較好地消除了管理上存在的空白和因管不善造成的漏洞,工作時間擅離職守,不遵守工作紀(jì)律的人和事明顯減少,工作作風(fēng)得到明顯改善。
(2)建立健全學(xué)習(xí)制度,制定相應(yīng)的培訓(xùn)計劃,組織職工參加學(xué)習(xí)和培訓(xùn),建立激勵機(jī)制,鼓勵職工自學(xué)成才,培養(yǎng)和造就一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的“四有”職工隊伍。目前,我段先后有1名職工參加了長沙交院本科學(xué)歷教育,4名職工參加了黨校函授學(xué)習(xí),6名職工參加了成人自學(xué)考試,多名職工自費學(xué)習(xí)電腦等業(yè)務(wù)知識,2名職工已考入南方冶院大專班,努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識,你追我趕,爭先恐后的學(xué)習(xí)氛圍已在我段悄然形成。
(3)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀,建立健全《關(guān)于加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)察管理的措施》,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度和半年收入申報制度及禮品登記制度,認(rèn)真組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定接受和贈送現(xiàn)金,有價證券、支付憑證等專項清理活動。堅持每月召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)專門會議,每年召開1-2次廉潔自律專題民主生活會,每年職代會對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次民主評議的制度,自覺地接受群眾監(jiān)督,加大了從源頭預(yù)防和治理腐敗的力度。
(4)按照“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動的要求,廣大干部職工進(jìn)一步樹立了為人民服務(wù)的思想,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)工作人員紛紛走出機(jī)關(guān),深入基層養(yǎng)護(hù)第一線,與職工同吃、同住、同勞動,協(xié)助掛點隊搞好公路建養(yǎng)和各項工作,切實為生產(chǎn)一線職工解決各種生產(chǎn)生活困難。在經(jīng)費緊張的情況下,先后為富灣隊解決了吃水難的問題,中稍和富灣職工收看電視難的問題,為異地養(yǎng)護(hù)于都羅江隊職工添置了液化氣灶,在職工中掀起了較大反響,同時,廣大干部職工能夠充分利用自身條件,把服務(wù)擴(kuò)展到社會,涌現(xiàn)出了不少救死扶傷,為群眾辦好事、實事的好人好事,受到了廣大群眾的贊譽(yù),真正把行風(fēng)評議整改工作落到實處。
2、針對雨季公路養(yǎng)護(hù)以及公路綠化中存在的問題,我段及時成立了專門機(jī)構(gòu),落實了搶修責(zé)任、材料機(jī)具、搶修人員,加大經(jīng)費投入,積極開展了“雨季穩(wěn)定路況”勞動競賽,堅持了雨季巡路和值加班制度,做到勤上路、勤檢查,發(fā)現(xiàn)水毀隱患,及時處理,做到預(yù)防性養(yǎng)護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)相結(jié)合。由于公路綠化是一項涉及面廣,群眾參與性強(qiáng)的活動,為改變這種“年年種樹不見樹”的現(xiàn)狀,提高路樹的成活率,我段采取定人員、定任務(wù)、定報酬、定獎罰的“四定”措施,同時,加大對沿線群眾的宣傳教育,提高了廣大群眾的愛樹護(hù)樹意識,但公路綠化要上檔次、上規(guī)模,要靠全社會的共同努力,要靠沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、學(xué)校和村組,靠林業(yè)、公安等部門形成齊抓共管的工作格局,并力爭在2005年徹底改變這種現(xiàn)狀,宜林路段公路綠化率達(dá)80%以上。
3、以路政管理學(xué)南豐為契機(jī),認(rèn)真抓好路政執(zhí)法隊伍的整頓,建立健全路政執(zhí)法的各項制度,完善檢查、考核、監(jiān)督機(jī)制,推行異地招聘,公開競爭上崗,優(yōu)化路政隊伍結(jié)構(gòu),健全政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,加大路政執(zhí)法人員的教育和培訓(xùn)力度,提高路政人員的綜合素質(zhì),提高依法行政和服務(wù)水平。堅持了日常(每人每月不少于2/3以上時間)巡路制度,及時清理和整頓了占用公路亂堆亂放和部分圩鎮(zhèn)路段占路為市等違章現(xiàn)象,加強(qiáng)了與各兄弟單位的聯(lián)系與合作,加大了《公路法》的宣傳力度,形成了齊抓共管的工作局面,共同為上猶營造了一個優(yōu)美的交通發(fā)展環(huán)境。
4、整頓和規(guī)范公路建設(shè)秩序,防止和杜絕“豆腐渣”工程的出現(xiàn),確保工程建設(shè)質(zhì)量。通過開展質(zhì)量年活動,明確了組織領(lǐng)導(dǎo),成立了專門機(jī)構(gòu),落實了質(zhì)量責(zé)任,強(qiáng)化了質(zhì)量意識,并通過公開招投標(biāo),以低價中標(biāo)的方式,擇優(yōu)選擇了施工隊伍,建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的三級質(zhì)量監(jiān)督保證體系,引入風(fēng)險機(jī)制,實行全員工資浮動,與質(zhì)量、進(jìn)度、效益掛鉤,把住源頭管理,促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
(二)正在落實的整改措施
針對上太線梅水境內(nèi)路基缺口多,護(hù)坡倒塌未及時修復(fù),及時處理,泥砂沖入農(nóng)田,群眾意見大,安全隱患大的突出問題,段養(yǎng)護(hù)公司采取積極措施,一是會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)府到實地進(jìn)行查看,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府協(xié)商妥善解決的辦法;二是對水毀嚴(yán)重,危險地段增設(shè)了危險標(biāo)志;三是采取三個一點,即向上爭取一點,請政府支持一點,自己籌集一點的辦法,加緊對路基缺口和護(hù)坡的修復(fù),在各項資金到位的情況下,可望在秋冬枯水季節(jié)(11月底以前)得到修復(fù)。
三、今后的打算
1、繼續(xù)加強(qiáng)對民主評議行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo),并把行風(fēng)評議工作作為一項長期的工作認(rèn)真抓緊、抓好、抓出成效來,努力提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,樹立廉潔、務(wù)實、高效的部門和行業(yè)作風(fēng)。
2、加大《公路法》的宣傳力度,加大執(zhí)法監(jiān)督力度,規(guī)范路政執(zhí)法行為,提高路政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì),樹立“依法行政、文明執(zhí)法”的良好形象,實現(xiàn)公路基本無“三亂”達(dá)標(biāo)。
3、加快公路建設(shè)步伐,加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù),確保公路安全暢通,實現(xiàn)我段公路工作新跨越,為上猶營造一個良好的交通發(fā)展環(huán)境。
總之,這次民主評議行風(fēng)活動,是提高我們公路干部職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),推進(jìn)我段各項事業(yè)發(fā)展的精神動力,智力支持和思想保證,是對公路工作的一次檢閱。通過開展民主評議行風(fēng)工作,促進(jìn)了我段工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),推動了我段各項工作的順利開展,為實現(xiàn)“思想大解放、行風(fēng)大轉(zhuǎn)變、公路大發(fā)展”的工作要求,為實現(xiàn)新世紀(jì)公路工作新跨越奠定了扎實的基礎(chǔ)。
為搞好本次評議活動,我監(jiān)管辦組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)了分局《銀監(jiān)分局2012年民主評議行風(fēng)活動實施方案》,通過學(xué)習(xí),使大家明確了銀監(jiān)會在各派出機(jī)構(gòu)開展民主評議行風(fēng)活動,是進(jìn)一步加強(qiáng)銀監(jiān)會系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的新舉措;也是銀監(jiān)會系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高監(jiān)管效率、規(guī)范監(jiān)管行為的迫切需要;是開創(chuàng)銀行業(yè)監(jiān)管工作新局面的迫切要求。由于統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識,大家紛紛表示要把自己置身于行風(fēng)評議之中,積極投入到活動中去。要通過查糾,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,從而塑造良好形象。
二、認(rèn)真查糾,積極整改,確保行風(fēng)評議工作富有成效
我監(jiān)管辦在認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級文件、方案和領(lǐng)導(dǎo)講話,全面領(lǐng)會實質(zhì),提高思想認(rèn)識,認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,按照分局評議行風(fēng)工作的總體部署和要求,采取內(nèi)部評議、外部評議和自我評議相結(jié)合的方式,本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度和實事求是的原則,對照行風(fēng)評議的五大內(nèi)容,對本單位及其監(jiān)管人員在行風(fēng)方面存在的問題進(jìn)行了評議。據(jù)統(tǒng)計,向轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)督員發(fā)出和收回征求意見書19份,征集意見和建議3條。
通過個人找,群眾提,組織點,相互幫等方法,查找出了以下存在的主要問題:
(一)屬地監(jiān)管主動性不夠。主要表現(xiàn)在由于監(jiān)管人員年齡普遍較大,工作的主動性不強(qiáng),創(chuàng)新工作不多。一是監(jiān)督檢查缺乏屬地性,僅僅停留在組織完成上級交派的檢查工作任務(wù)和監(jiān)督銀行業(yè)合規(guī)經(jīng)營、有序競爭方面,很少根據(jù)轄區(qū)銀行業(yè)的內(nèi)控及風(fēng)險狀況積極主動地確立檢查項目。二是工作措施缺乏創(chuàng)新性。全面貫徹落實“管法人、管風(fēng)險、管內(nèi)控,提監(jiān)管工作透明度,提高監(jiān)管工作能力”新的監(jiān)管理念的辦法和措施不多,從而導(dǎo)致屬地監(jiān)管工作缺乏嚴(yán)肅性和有效性。
(二)服務(wù)指導(dǎo)針對性不夠。注重對上級監(jiān)管政策、辦法、措施的傳導(dǎo),以及對轄內(nèi)銀行業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營的監(jiān)督管理工作,而真正在強(qiáng)化金融服務(wù),防范信貸風(fēng)險等方面卻顯得辦法不多,針對性不強(qiáng),成效不很突出。監(jiān)管服務(wù)與政策指導(dǎo)工作呈現(xiàn)出明顯的兩個“二多二少”現(xiàn)狀:一是在強(qiáng)化金融服務(wù),支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,表現(xiàn)為會上說得多,文件發(fā)得多;而對具體實施過程和效果卻指導(dǎo)得少,監(jiān)督的少。二是在防范信貸風(fēng)險,幫助銀行業(yè)狠抓“雙降”工作方面,表現(xiàn)為根據(jù)報表數(shù)據(jù)發(fā)出預(yù)警多,一般性措施提得多;而深入實地?fù)挝樟私馇闆r少,提出優(yōu)化增量盤活存量的針對性措施少。
我監(jiān)管辦針對查糾中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了疏理和認(rèn)真分析原因,并結(jié)合工作實際,提出了以下整改措施:
1、實事求是,開拓創(chuàng)新。圍繞新的監(jiān)管理念和分局提出的建局目標(biāo),結(jié)合屬地監(jiān)管實標(biāo)需要,在強(qiáng)化內(nèi)部管理、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織;形成強(qiáng)化屬地監(jiān)管、構(gòu)建和諧金融;強(qiáng)化風(fēng)險管理,確保穩(wěn)健發(fā)展等方面實事求是,勇于探索,積極創(chuàng)新,全面提升新時期屬地監(jiān)管工作的能力和水平。
2、與時俱進(jìn),勤奮學(xué)習(xí)。一方面,重點突出“兩個結(jié)合”,使學(xué)習(xí)達(dá)到系統(tǒng)化、經(jīng)?;凸ぷ骰?。一是結(jié)合新時期黨員的先進(jìn)性要求學(xué),不斷提升黨和國家路線、方針、政策的落實能力。二是結(jié)合屬地監(jiān)管工作的需求學(xué),克服目前的學(xué)非所用現(xiàn)狀,認(rèn)真學(xué)習(xí)新的監(jiān)管理念、監(jiān)管方式和方法,認(rèn)真學(xué)習(xí)銀行新業(yè)務(wù)新知識,不斷提升統(tǒng)籌監(jiān)管工作和現(xiàn)場檢查操作的能力。另一方面,努力打造學(xué)習(xí)型組織,一是在制定和落實學(xué)習(xí)計劃的同時,重點加強(qiáng)銀行新業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)。二是發(fā)揮好傳幫帶的作用,將現(xiàn)場檢查作為學(xué)習(xí)的陣地,采取虛心好學(xué)、耐心傳授現(xiàn)場檢查方法和技能的方式,不斷提高職工的現(xiàn)場檢查能力。
各位領(lǐng)導(dǎo):
今天參加市人事局民主評議行風(fēng)工作座談會,剛才聽了其它區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,我很受啟發(fā)。市人事局開展的民主評議行風(fēng)工作,行動早、動作快、效果好、有自己的特色。通過開展行評工作,規(guī)范了人事部門的執(zhí)法行為和服務(wù)工作,樹立了人事干部隊伍的良好形象,對區(qū)縣人事局的行評工作起到了很好的指導(dǎo)和示范帶動作用。從我們看到的、聽到的、接觸到的情況來看,我認(rèn)為,市局的行評工作體現(xiàn)出了“四個與時俱進(jìn)”,達(dá)到了“四個明顯效果”。
市局開展的行評工作堅持與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,不斷提高民主評議行風(fēng)工作的質(zhì)量和水平,主要體現(xiàn)在以下四個方面:
一是在工作指導(dǎo)上做到了與時俱進(jìn)。在整個行風(fēng)評議工作中,突出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個主題,把解決損害群眾利益的突出問題作為主要內(nèi)容,著力解決了制約發(fā)展的思想障礙和體制障礙。工作指導(dǎo)的每個環(huán)節(jié)和步驟都緊緊圍繞和體現(xiàn)這個主題。
二是在評議的內(nèi)容、解決問題的重點上做到了與時俱進(jìn)。今年市局將評議內(nèi)容主要放在領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政、貪污行政,干部職工工作態(tài)度、辦事效率、機(jī)關(guān)制度建設(shè)以及人事考試中的考風(fēng)考紀(jì)等方面,這與黨的十六大和全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,市紀(jì)委四次全會精神是一致的,體現(xiàn)出了"為民、務(wù)實、清廉"的要求,進(jìn)一步增強(qiáng)了民主評議的針對性和有效性。
三是在評議方式方法上做到了與時俱進(jìn)。為了搞好行評,市局除發(fā)放調(diào)查表、征求有關(guān)人大代表、管理服務(wù)對象意見外,聘請了行風(fēng)評議監(jiān)督員,并發(fā)揮他們聽民聲、訪民意、代民言、促整改的作用。同時,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“分級負(fù)責(zé),條塊結(jié)合”的原則落實了行風(fēng)評議責(zé)任制,形成了上下聯(lián)動、齊抓共管、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。這為進(jìn)一步搞好行評工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
四是與其他工作的結(jié)合上做到了與時俱進(jìn)。針對人事工作的新情況,市局提出將行風(fēng)評議與全市人事系統(tǒng)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型部門、服務(wù)型機(jī)關(guān)、誠信型單位活動結(jié)合起來,與全市人才工作會議精神結(jié)合起來,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)態(tài)度的改善、工作質(zhì)量的優(yōu)化和服務(wù)效率的提高,推動人事部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。同時,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神,提出增強(qiáng)人事部門三種能力和意識,提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平,這些都體現(xiàn)出了與時俱進(jìn)的特點,進(jìn)一步增強(qiáng)了民主評議的針對性和有效性,使民主評議行風(fēng)工作更好地體現(xiàn)了時代性、把握住了規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。從而取得了以下四方面的明顯成效:
(一)行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。群眾反映的熱點、難點問題得到了及時解決,群眾對人事部門的整改情況和行風(fēng)狀況的評價較高。
(二)服務(wù)水平明顯提高。通過行評,干部職工牢固了樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局觀念,堅持立黨為公,執(zhí)政為民,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。
(三)執(zhí)法行為明顯規(guī)范。做到有嚴(yán)格的執(zhí)法行為規(guī)范,有自上而下的管理體系,有便于接受社會監(jiān)督的措施,有賞罰分明的考核獎懲制度。
(四)紀(jì)律作風(fēng)明顯改善。干部職工能自覺遵守各項規(guī)章制度和廉潔自律各項規(guī)定,杜絕了各種違紀(jì)行為的發(fā)生。
總的來說,我認(rèn)為,今年市局的民主評議行風(fēng)工作抓住了廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的最佳結(jié)合點。通過民主評議行風(fēng)著力解決了影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,促進(jìn)了職能轉(zhuǎn)變,改進(jìn)了行業(yè)作風(fēng),優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,帶動和促進(jìn)了全市人事系統(tǒng)行評工作的開展和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提升了人事部門形象,推動人事工作上了一個新的臺階。
以上是我對市局今年行評工作的一點看法。借這個機(jī)會,我想談一下與行評工作無關(guān)的題外話:一是歡迎市局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們多到我們區(qū)縣來檢查、指導(dǎo)工作。新形勢、新情況給人事工作提出了新的要求,使人事工作面臨新的挑戰(zhàn),而我們區(qū)縣人事局由于受多種因素的制約,在處理一些問題時往往有患得患失、力不從心的感覺,需要市局在政策上給予支持、在經(jīng)濟(jì)上予以扶持,更希望市局的領(lǐng)導(dǎo)和同志們到我們區(qū)縣實地檢查、指導(dǎo)工作,以更好的促進(jìn)我們工作的開展。二是希望市局在經(jīng)濟(jì)上對我們區(qū)縣予以扶持,尤其是在各種收費的分成上予以扶持。我們都是人事系統(tǒng)的,關(guān)起門來都是一家人,所以說點實話。現(xiàn)在區(qū)縣人事局的收費項目減少、收費標(biāo)準(zhǔn)降低,除財政下?lián)懿糠萃猓鞣N公招考試、職稱考試報名費以及各種評審費、手續(xù)費、工本費就成了我們基本的收入,希望市局體諒我們的難處,在分成比例上有所傾斜,尤其是像墊江這樣的小縣。同時,在公務(wù)員公招報名費的返成上,我建議適當(dāng)提高不設(shè)考點區(qū)縣的返成。現(xiàn)在設(shè)與不設(shè)相差20元,差距大了點。
以上是我對市局今年行評工作和我自己一點想法,不對的地方,請市人事局的領(lǐng)導(dǎo)和各區(qū)縣的領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
一、端正思想,提高認(rèn)識,切實增強(qiáng)做好民主評議行風(fēng)工作的責(zé)任感、緊迫感
教育關(guān)系千家萬戶,惠及子孫后代,是一個民族最根本的事業(yè)。我們一定要清楚地認(rèn)識到:
第一,加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè),是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)教育管理轉(zhuǎn)變職能,增強(qiáng)決策力、執(zhí)行力和公信力的重要保證。也是促進(jìn)學(xué)校全面貫徹教育方針的重要舉措。
第二,加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè),是促進(jìn)社會和諧,維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。辦好教育事業(yè),事關(guān)人民群眾的根本利益,是體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的顯著標(biāo)志,是促進(jìn)社會和諧,造福人民群眾的重要途徑。
第三,加強(qiáng)學(xué)校行風(fēng)建設(shè),是實現(xiàn)我校教育質(zhì)量不斷提升的內(nèi)在要求。
這些年來,我校教學(xué)成績不斷提高,社會給予了我們很高的評價。但是我們內(nèi)部有些教工還是有不作為的現(xiàn)象,我們一定要自查自糾、接受群眾評議,克服缺點,發(fā)揚(yáng)優(yōu)點,努力提高辦學(xué)水平。
二、抓住關(guān)鍵,突出重點,不斷把民主評議行風(fēng)活動引向深入
這次活動的總體要求是:緊緊圍繞推動學(xué)校和諧發(fā)展這個主題,按照科學(xué)執(zhí)教、廉潔執(zhí)教、依法執(zhí)教的要求,以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ),以加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以預(yù)防亂收費、遏制亂收費為重點,以公正評議促進(jìn)有效整改為手段,不斷加強(qiáng)和促進(jìn)我校行風(fēng)建設(shè),力求通過行風(fēng)評議,努力創(chuàng)建“人民群眾滿意的學(xué)校”。
具體的工作步驟是:
第一階段是全面部署、廣泛動員階段,時間安排在7月1日至8月17日。
這個階段要完成成立工作機(jī)構(gòu)、制定工作方案、進(jìn)行宣傳發(fā)動、開展宣傳活動、公布監(jiān)督評議電話和舉報信箱等項工作任務(wù)。
第二階段是征求意見,自查自糾階段,時間安排在8月18日至9月30日。這個階段要完成廣泛征求意見、開展群眾滿意調(diào)查和自查自糾等項工作任務(wù)。
第三階段是集中反饋意見、整改建制創(chuàng)優(yōu),時間安排在10月1日至10月30日。這個階段要完成集中反饋意見、深入整改等項工作任務(wù)。
第四階段是檢查評議、集中統(tǒng)分階段,時間在11月1日至11月10日。
第五階段是通報結(jié)果、總結(jié)表彰階段,時間在11月11日至12月15日。
為了搞好這次民主評議行風(fēng)活動,我們一定要切實把握好三個關(guān)鍵。
第一個關(guān)鍵是緊緊依靠群眾。要充分發(fā)動群眾,把對行風(fēng)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和裁判權(quán)交給群眾,要把“群眾滿意不滿意,群眾擁護(hù)不擁護(hù),群眾答應(yīng)不答應(yīng)”作為這次評議活動的試金石,努力辦出人民滿意的學(xué)校。
第二個關(guān)鍵是突出抓好整改。我們要緊緊抓住人民群眾關(guān)心和反映的教育突出問題這個關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“問題不解決不放過,群眾不滿意不通過”的要求,真正使民主評議行風(fēng)工作取得實效。
第三個關(guān)鍵是制定長效機(jī)制。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,力爭在民主評議行風(fēng)活動中取得優(yōu)異成績
一是要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
根據(jù)市行評辦關(guān)于行風(fēng)評議的工作部署,7月份,我市旅游行業(yè)行風(fēng)評議工作轉(zhuǎn)為第二階段,即自查自糾階段。在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,對照評議內(nèi)容進(jìn)行自查自評。堅持依靠人民群眾,自覺接受社會監(jiān)督,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)置于全社會的監(jiān)督之下的原則,廣泛征求社會各界意見;堅持邊評邊改,評改結(jié)合的原則,認(rèn)真查擺政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題;通過查找政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的突出問題和廣泛征求意見,為第三階段落實整改工作奠定基礎(chǔ)?,F(xiàn)將工作匯報如下:
一、 自查自糾階段工作小結(jié)
1、深化思想認(rèn)識,周密部署安排。機(jī)關(guān)各責(zé)任處室及區(qū)縣旅游局把自查自評當(dāng)作重要工作來抓,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確和履行各自的職責(zé),同時做到一級抓一級,層層抓落實,促進(jìn)自查自糾階段的工作得到落實。
2、采取多種形式,認(rèn)真排查問題。自查自糾階段,分別就依法經(jīng)營、事務(wù)公開、辦事高效、便民惠民、踐諾誠信、廉潔從業(yè)、文明服務(wù)等方面做了調(diào)查,各區(qū)縣旅游局分別采用座談、走訪、致函、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議,共發(fā)放征求意見表800份;共收集到各類意見、建議45條。各責(zé)任處室分別要求各重點參評單位向服務(wù)對象發(fā)放調(diào)查問卷3540份,廣泛征求意見。收集到各類意見和建議15條,梳理為8大類,分發(fā)到機(jī)關(guān)各責(zé)任處室研究整改。
3、積極配合行風(fēng)監(jiān)督員的明查暗訪。市行風(fēng)監(jiān)督員和行評辦通過走訪旅游企業(yè)、收集旅游廣告,暗訪旅游線路跟團(tuán)旅游,聽取匯報,查看臺帳等多種形式對旅游行業(yè)是否依法行政、旅游投訴的處理機(jī)制、對旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的監(jiān)管做了全方位的調(diào)查,我局積極配合行風(fēng)監(jiān)督員和行評辦行動。對他們提出的問題和意見及時改正,做到未評先改,邊評邊改。特別是有針對性地研究制定了下一階段整改計劃,努力通過行評工作促進(jìn)行風(fēng)和政風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
4、研究部署了“千企大走訪計劃”。根據(jù)行管現(xiàn)狀,本著服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的實際。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以旅游行業(yè)誠信建設(shè)為切入點和突破口,以提高旅游服務(wù)質(zhì)量和游客滿意度為歸依,轉(zhuǎn)變管理觀念,改進(jìn)工作方式,注重從源頭上、機(jī)制創(chuàng)新上解決問題,制定了千家旅游企業(yè)大走訪規(guī)劃,細(xì)化了任務(wù),明確了目標(biāo)。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場規(guī)范經(jīng)營專項治理,推進(jìn)旅游行風(fēng)建設(shè)深入開展。以“一日游”、旅游廣告、旅游車輛、寺廟進(jìn)香行為規(guī)范等為重點內(nèi)容,指導(dǎo)幫助企業(yè)組建“**風(fēng)光一日游”公司,“統(tǒng)一車輛、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一線路、統(tǒng)一服務(wù)”,提升一日游品質(zhì);開展旅游廣告規(guī)范治理活動,從源頭上規(guī)范旅游經(jīng)營行為;會同工商、宗教部門,檢查規(guī)范寺廟進(jìn)香及其它旅游經(jīng)營行為,切實保障旅游消費者的利益。組織“一日游”講解培訓(xùn)86人次。
6、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)聯(lián)動推進(jìn)。以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)、以行風(fēng)建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅持聯(lián)動推進(jìn),促進(jìn)機(jī)關(guān)、行業(yè)的全面建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的要求,以“三幫五服務(wù)”活動為重點,堅持從實際出發(fā),大力開展“評議處室”活動,不斷增強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)的動力,切實解決“中間梗阻”、政令不暢等問題,提高機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)的水平,為保增長、保民生、保穩(wěn)定和加快**旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展提供良好的服務(wù)和有力的保障。
二、檢查整改階段工作計劃
1、深入進(jìn)行再動員,進(jìn)一步提高對行評整改工作重要性的認(rèn)識。經(jīng)市及區(qū)縣旅游局和各重點參評單位干部職工的共同努力,行風(fēng)評議工作有了一個良好的開端和可喜的局面,但面上工作開展還不夠平衡,個別責(zé)任單位責(zé)任還不落實,工作不細(xì)不實,轉(zhuǎn)入第三階段工作后,要對各級旅游局和重點參評單位進(jìn)行再動員、再部署,進(jìn)一步提高認(rèn)識、細(xì)化工作。
2、梳理問題,制定措施,認(rèn)真抓好整改工作的落實。把發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題及行評代表、監(jiān)督員提出的意見建議,按照各參評類別進(jìn)行分類歸納、梳理,并制定切實可行的整改措施,能立即整改的立即整改,暫時無法整改到位的也明確了整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人,切實抓好整改落實。
3、結(jié)合業(yè)務(wù)工作,創(chuàng)造性地開展行評整改各項工作。把整改工作與旅游業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,繼續(xù)有力的推進(jìn)有特色的專項工作,做到相輔相承、互相促進(jìn)?!氨T鲩L、促轉(zhuǎn)型,打造全國最誠信旅游城市”、“千企大走訪”、“萬名游客大回訪”等工作在下階段要繼續(xù)聯(lián)動推進(jìn),要有階段性的成果,為測評工作打基礎(chǔ)。
4、注重加大宣傳力度。特別是旅游市場監(jiān)管方面,要曝光以一批違規(guī)企業(yè),加強(qiáng)正面典型宣傳,發(fā)揮好正、反典型的示范和警示作用。近期加強(qiáng)與電視媒體聯(lián)動,開展幾次暗訪活動,加強(qiáng)宣傳營造良好的行評氛圍。
5、強(qiáng)化對行評工作事項的督辦。一是對《政風(fēng)熱線》開辦以后,繼續(xù)轉(zhuǎn)辦下來的事項;二是市行評辦繼續(xù)轉(zhuǎn)辦、督辦的事項。三是對制定的整改措施的落實,杜絕辦理超時、責(zé)任不清等現(xiàn)象,實行首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制。
6、全面推進(jìn)“千企大走訪”計劃的實施。全局從上到下按照職責(zé)分工不折不扣走訪企業(yè),認(rèn)真聽取企業(yè)意見和建議,認(rèn)真做好走訪臺帳的記錄,撰寫走訪調(diào)研報告;根據(jù)走訪中發(fā)現(xiàn)的問題,努力為企業(yè)和基層解難題、辦實事。 共2頁,當(dāng)前第1頁1
7、啟動“保增長、促轉(zhuǎn)型,打造全國最誠信旅游城市”專項工作。緊緊圍繞市委、市政府今年的工作主線,動員全處和行業(yè)廣泛開展誠信建設(shè),通過開展旅游誠信等級測評公示、旅游服務(wù)質(zhì)量等級評定、旅游合同規(guī)范與監(jiān)控、企業(yè)誠信臺賬檢查規(guī)范等工作,完善旅游誠信體系,形成“企業(yè)主體、多方配合、共鑄誠信”的工作格局。
8、推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過推行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù),豐富充實行業(yè)管理手段,提升旅游管理專業(yè)化、制度化水平。著重抓好《旅游購物商店規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》的制定、《特色旅游街區(qū)》、《商務(wù)便捷型酒店》的實施完善工作,以標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行風(fēng)行規(guī)建設(shè)。