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一、大膽嘗試、突破陳舊
在落后地區(qū),美術(shù)課一直沿襲傳統(tǒng)教法,即老師在黑板上用粉筆繪制最簡(jiǎn)單圖案,然后讓學(xué)生依樣照描,或者讓學(xué)生在書(shū)本中的圖畫(huà)上,描摹練習(xí)。這樣的教學(xué)方法,學(xué)生根本不知道從何入手,更談不上技術(shù)的掌握,又何談技能的培養(yǎng)?即使老師耐心地講解方法、步驟、層次、等等,學(xué)生也如聽(tīng)天書(shū)。筆者在教育教學(xué)實(shí)踐中,大膽嘗試“變室內(nèi)教學(xué)為室外教學(xué)”。經(jīng)過(guò)實(shí)踐,收到了理想的教學(xué)效果。運(yùn)用這樣的教學(xué)方法,我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)好處:
1.集體和個(gè)別教學(xué)得到有機(jī)結(jié)合
在室外授課時(shí),老師先強(qiáng)調(diào)重點(diǎn),然后分組訓(xùn)練,再補(bǔ)充講解。教師作示范繪畫(huà)時(shí),學(xué)生圍在周?chē)梢噪S時(shí)變換位置觀看老師的作畫(huà)步驟,每一個(gè)細(xì)節(jié)都看得清楚。另外,在學(xué)生練習(xí)的具體過(guò)程中,個(gè)別學(xué)生如果還有難處,老師可以單獨(dú)輔導(dǎo),絲毫不會(huì)影響其他同學(xué)的練習(xí)。這樣,集體教學(xué)和個(gè)別教學(xué)就得到了有機(jī)的結(jié)合。
2.形式活潑、氣氛活躍
學(xué)校教學(xué),長(zhǎng)期以來(lái),已形成固定的室內(nèi)訓(xùn)練模式。殊不知,教室有時(shí)卻是囚禁學(xué)生心靈的監(jiān)獄,完全沒(méi)有輕松、自由可言。這時(shí)就應(yīng)充分利用美術(shù)課,活躍氣氛。室外教學(xué),學(xué)生身心可以得到了很大的解脫,心情舒暢,談笑風(fēng)生。于是學(xué)得輕松,記得牢固,練得自如。
3.人與自然,共同發(fā)展
美育仍是教育內(nèi)容的重要組成部分。環(huán)保這一時(shí)代主題曲,學(xué)生在大自然中會(huì)得到身臨其境的體會(huì)。師生完全融匯在大自然中,平時(shí)課堂上講授的環(huán)保知識(shí),會(huì)得到深層次的理解,從而真正達(dá)到美育教育的目的。
二、指導(dǎo)學(xué)生利用廢舊物品制作工藝品,增強(qiáng)美術(shù)課的效果
美術(shù)課,是技術(shù)性較強(qiáng)的實(shí)踐課,也是美育課、智力開(kāi)發(fā)課。在美術(shù)課上,廢舊物品的合理利用,可以很好地開(kāi)發(fā)學(xué)生的智力,培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)力手能力。例如:在一次美術(shù)課上,我要求同學(xué)們充分利用各種廢舊物品,制作成各種裝飾工藝品。對(duì)此,我先制作樣品展示給學(xué)生觀看。幾分鐘后,同學(xué)們就從學(xué)校周?chē)襾?lái)許多廢舊物品。經(jīng)過(guò)同學(xué)們共同協(xié)作,大膽想像,同學(xué)們的優(yōu)秀作品便展現(xiàn)眼前。對(duì)此,我只作了一些方法上的指導(dǎo),然后完全讓學(xué)生自由發(fā)揮:有盛開(kāi)的臘梅花;有活靈活現(xiàn)的菩薩像;還有展翅飛翔的雄鷹,……等等。經(jīng)過(guò)這次實(shí)踐創(chuàng)作課的教學(xué),學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣得到了提高,制作技能得到了磨煉,創(chuàng)造性思維得到了發(fā)展。廢舊物品的合理利用,增強(qiáng)了美術(shù)課的教學(xué)效果。
三、多渠道參觀,豐富學(xué)生生活,提高技能水平
當(dāng)我們看到一件成功的藝術(shù)作品時(shí),都有一種感慨,更會(huì)產(chǎn)生一種沖動(dòng),我也要爭(zhēng)取趕上或者超過(guò)他。作為教師,就要充分利用好這一契機(jī),為學(xué)生創(chuàng)造機(jī)會(huì)參觀各種藝術(shù)展覽,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。筆者認(rèn)為,應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.努力創(chuàng)造學(xué)校的藝術(shù)氛圍
農(nóng)村學(xué)校,學(xué)生生活的圈子小,談不上與外界的聯(lián)系,更難接觸到外界的新鮮事物。這樣的教學(xué)環(huán)境,無(wú)疑給美育工作帶來(lái)很大的阻力,嚴(yán)重制約著學(xué)生的身心健康發(fā)展。對(duì)此,我利用師生書(shū)畫(huà)展的機(jī)會(huì),給學(xué)生一個(gè)展示才能的舞臺(tái),讓學(xué)生從鑒別中找出差距,全面地理解美術(shù)的內(nèi)涵,從而掌握美術(shù)知識(shí),增強(qiáng)技能。經(jīng)過(guò)觀看、對(duì)照、思考,最終達(dá)到了提高美術(shù)水平的目的。
2.不放過(guò)身邊的每一次展覽機(jī)會(huì)
第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)中外合作辦學(xué)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《中外合作辦學(xué)條例》),規(guī)范中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)活動(dòng),制定本辦法。
第二條中國(guó)教育機(jī)構(gòu)同外國(guó)教育機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中外合作辦學(xué)者,教育機(jī)構(gòu)含職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu))合作舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的設(shè)立、活動(dòng)及管理,適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,在中國(guó)境內(nèi)合作舉辦的以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象,實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)的公益性辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
本辦法所稱(chēng)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,是指中外合作辦學(xué)者依照《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法的規(guī)定,不設(shè)立新的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),而是通過(guò)與現(xiàn)有中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置以中國(guó)公民為主要招生對(duì)象的專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)、課程的方式開(kāi)展的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目。
第三條國(guó)家鼓勵(lì)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能勞動(dòng)者的需求及特點(diǎn),引進(jìn)體現(xiàn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)培訓(xùn)方法的優(yōu)質(zhì)職業(yè)技能培訓(xùn)資源。
國(guó)家鼓勵(lì)在國(guó)內(nèi)新興和急需的技能含量高的職業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展中外合作辦學(xué)。
第四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,享受?chē)?guó)家給予民辦學(xué)校的扶持與獎(jiǎng)勵(lì)政策。
勞動(dòng)保障行政部門(mén)對(duì)發(fā)展中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。
第五條國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和宏觀管理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)管理工作。
第二章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第六條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)符合《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的條件,具備相應(yīng)的辦學(xué)資格和較高的辦學(xué)質(zhì)量。
第七條中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂合作協(xié)議。合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容:
(一)合作各方的名稱(chēng)、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(二)擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所、培養(yǎng)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、合作內(nèi)
容和期限;
(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限;
(四)解決合作各方爭(zhēng)議的方式和程序;
(五)違反合作協(xié)議的責(zé)任;
(六)合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第八條中外合作辦學(xué)者投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的
層次和規(guī)模相適應(yīng),并必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資且出具證明。
中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)按照合作協(xié)議按時(shí)、足額投入辦學(xué)資金。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)
構(gòu)存續(xù)期間,中外合作辦學(xué)者不得抽逃辦學(xué)資金,不得挪用辦學(xué)經(jīng)費(fèi)。
第九條中外合作辦學(xué)者為辦學(xué)投入的實(shí)物、土地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及其他財(cái)產(chǎn),其作
價(jià)由中外合作辦學(xué)者雙方按照公平合理的原則協(xié)商確定,或者聘請(qǐng)雙方同意的社會(huì)中介組織
依法進(jìn)行評(píng)估,并依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移有關(guān)手續(xù)。
中國(guó)教育機(jī)構(gòu)以國(guó)有資產(chǎn)作為辦學(xué)投入的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定,聘請(qǐng)具有評(píng)估資格的社會(huì)中介組織依法進(jìn)行評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定國(guó)有資產(chǎn)的數(shù)額,并報(bào)對(duì)該國(guó)有資產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案,依法履行國(guó)有資產(chǎn)管理義務(wù)。
第十條根據(jù)與外國(guó)政府部門(mén)簽訂的協(xié)議或者應(yīng)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求,國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以邀請(qǐng)外國(guó)教育機(jī)構(gòu)與中國(guó)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。被邀請(qǐng)的外國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是國(guó)際上或者所在國(guó)具有一定影響力的教育機(jī)構(gòu)。
第十一條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由擬設(shè)立機(jī)構(gòu)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批。
第十二條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),分為籌備設(shè)立和正式設(shè)立兩個(gè)步驟。具備辦學(xué)條件,達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的,可以直接申請(qǐng)正式設(shè)立。
第十三條申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中申辦報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》第十四條第(一)項(xiàng)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)
定的內(nèi)容和格式填寫(xiě)。
申請(qǐng)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還應(yīng)根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》有關(guān)條款的規(guī)定,提交中外合作辦學(xué)者的注冊(cè)登記證明、法定代表人的有效證明文件,其中外國(guó)合作辦學(xué)者的有關(guān)證明文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明。
第十四條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)籌備設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)申請(qǐng)文件不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不改正的;
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第十五條申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)申請(qǐng),提交《中外合作辦學(xué)條例》規(guī)定的文件。其中直接申請(qǐng)正式設(shè)立的,正式設(shè)立申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定的《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》所規(guī)定的內(nèi)容和格式填寫(xiě),并提交本辦法第十三條第二款規(guī)定的資格證明。
第十六條正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第十一條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)達(dá)到以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):
(一)具有同時(shí)培訓(xùn)不少于200人的辦學(xué)規(guī)模;
(二)辦學(xué)場(chǎng)所應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)、安全、消防、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定及相關(guān)職業(yè)(工種)安全規(guī)程。建筑面積應(yīng)與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),一般不少于3000平方米,其中實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所一般不少于1000平方米。租用的場(chǎng)所其租賃期限不少于3年;
(三)實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施和設(shè)備應(yīng)滿足教學(xué)和技能訓(xùn)練需要,有充足的實(shí)習(xí)工位,主要設(shè)備應(yīng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。具有不少于5000冊(cè)的圖書(shū)資料和必要的閱覽場(chǎng)所,并配備電子閱覽設(shè)備;
(四)投入的辦學(xué)資金,應(yīng)當(dāng)與辦學(xué)層次和規(guī)模相適應(yīng),且固定資產(chǎn)50萬(wàn)元以上,注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上,并具有穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源;
(五)校長(zhǎng)或主要行政負(fù)責(zé)人應(yīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍,在中國(guó)境內(nèi)定居,熱愛(ài)祖國(guó)、品行良好,具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷或者高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格、高級(jí)以上國(guó)家職業(yè)資格;
(六)專(zhuān)兼職教師隊(duì)伍與專(zhuān)業(yè)設(shè)置、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng),專(zhuān)職教師人數(shù)一般不少于教師人數(shù)的1/3。每個(gè)教學(xué)班按專(zhuān)業(yè)應(yīng)當(dāng)分別配備專(zhuān)業(yè)理論課教師和生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師,其中理論教師應(yīng)具有與其教學(xué)崗位相適應(yīng)的教師上崗資格條件,實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師應(yīng)具備高級(jí)及以上職業(yè)資
格或中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,并具有相應(yīng)的教師上崗資格。但是,聘任的專(zhuān)兼職外籍教師和外籍管理人員,應(yīng)當(dāng)具備《中外合作辦學(xué)條例》第二十七條規(guī)定的條件。
設(shè)立中外合作技工學(xué)校,參照技工學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十七條設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定制定機(jī)構(gòu)章程,載明下列事項(xiàng):
(一)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱(chēng)、住所;
(二)辦學(xué)宗旨、規(guī)模、層次、類(lèi)別等;
(三)資產(chǎn)數(shù)額、來(lái)源、性質(zhì)以及財(cái)務(wù)制度;
(四)中外合作辦學(xué)者是否要求取得合理回報(bào);
(五)理事會(huì)或者董事會(huì)的產(chǎn)生方法、人員構(gòu)成、權(quán)限、任期、議事規(guī)則等;
(六)法定代表人的產(chǎn)生和罷免程序;
(七)民主管理和監(jiān)督的形式;
(八)機(jī)構(gòu)終止事由、程序和清算辦法;
(九)章程修改程序;
(十)其他需要由章程規(guī)定的事項(xiàng)。
第十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只能使用一個(gè)名稱(chēng),其外文譯名應(yīng)當(dāng)與中文名稱(chēng)相符。中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)按所在行政區(qū)劃、字號(hào)、職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校依次確切表示。
名稱(chēng)中不得冠以“中國(guó)”、“全國(guó)”、“中華”等字樣,不得違反國(guó)家規(guī)定,不得損害社會(huì)公共利益。
第十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu),不得舉辦其他中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)。
第二十條審批機(jī)關(guān)受理正式設(shè)立中外合作技工學(xué)校的,應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家委員會(huì)評(píng)議,由專(zhuān)家委員會(huì)提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)材料按照分期分類(lèi)的原則進(jìn)行評(píng)審,所需時(shí)間由審批機(jī)關(guān)書(shū)面告知申請(qǐng)人,不計(jì)算在審批期限內(nèi)。
審批機(jī)關(guān)認(rèn)為必要時(shí)應(yīng)當(dāng)指派2名以上工作人員,對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料主要內(nèi)容進(jìn)行核查。
第二十一條有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu),并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)不具備辦學(xué)條件、未達(dá)到設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)理事會(huì)、董事會(huì)的組成人員及其構(gòu)成不符合法定要求,校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人、教師、財(cái)會(huì)人員不具備法定資格,經(jīng)告知仍不改正的;
(三)章程不符合《中外合作辦學(xué)條例》和本辦法要求,經(jīng)告知仍不修改的;
(四)在籌備設(shè)立期內(nèi)有違反法律、法規(guī)行為的。
直接申請(qǐng)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,除前款規(guī)定的第(一)、(二)、(三)項(xiàng)外,有本辦法第十四條規(guī)定情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第二十二條批準(zhǔn)正式設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的,由該審批機(jī)關(guān)頒發(fā)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)統(tǒng)一印制、國(guó)務(wù)院教育行政部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)許可證。
第二十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)取得中外合作辦學(xué)許可證后,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進(jìn)行登記。登記后方可開(kāi)展培訓(xùn)。
第二十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遺失中外合作辦學(xué)許可證的,應(yīng)立即登報(bào)聲明,并持聲明向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交補(bǔ)辦申請(qǐng),由審批機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后補(bǔ)發(fā)。
第三章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的舉辦
第二十五條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)具有法人資格;
(二)項(xiàng)目的辦學(xué)層次和類(lèi)別與中外合作辦學(xué)者的辦學(xué)層次和類(lèi)別相適應(yīng);
(三)中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備舉辦所開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)培訓(xùn)的師資、設(shè)備、設(shè)施等條件。
第二十六條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,中外合作辦學(xué)者應(yīng)當(dāng)簽訂合作協(xié)議,載明下列內(nèi)容:
(一)合作各方的名稱(chēng)、住所和法定代表人的姓名、職務(wù)、國(guó)籍;
(二)合作項(xiàng)目名稱(chēng)、合作內(nèi)容和期限;
(三)合作各方投入資產(chǎn)數(shù)額、方式及資金繳納期限(有資產(chǎn)、資金投入的);
(四)解決合作各方爭(zhēng)議的方式和程序;
(五)違反合作協(xié)議的責(zé)任;
(六)合作各方約定的其他事項(xiàng)。
合作協(xié)議應(yīng)當(dāng)為中文文本。有外文文本的,應(yīng)當(dāng)與中文文本的內(nèi)容一致。
第二十七條申請(qǐng)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,由擬舉辦項(xiàng)目所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)保障行政部門(mén)審批,并報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)備案。
第二十八條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)由中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),提交下列文件:
(一)《中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目申請(qǐng)表》;
(二)合作協(xié)議;
(三)經(jīng)公證的中外合作辦學(xué)者法人資格證明;
(四)驗(yàn)資證明(有資產(chǎn)、資金投入的);
(五)捐贈(zèng)資產(chǎn)協(xié)議及相關(guān)證明(有捐贈(zèng)的)。
第二十九條審批機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的決定。有下列情形之一的,審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,并書(shū)面說(shuō)明理由:
(一)違背社會(huì)公共利益、歷史文化傳統(tǒng)和職業(yè)培訓(xùn)的公益性質(zhì),不符合國(guó)家或者地方職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)發(fā)展需要的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方不符合條件的;
(三)申請(qǐng)文件不符合本辦法要求,經(jīng)告知仍不改正的;
(四)申請(qǐng)文件有虛假內(nèi)容的;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)情形。
第三十條批準(zhǔn)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的,由審批機(jī)關(guān)頒發(fā)統(tǒng)一格式、統(tǒng)一編號(hào)的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)。
中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)制定式樣并統(tǒng)一編號(hào)。
第四章中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)的組織與活動(dòng)
第三十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)籍和教學(xué)管理、教師管理、學(xué)生管理、衛(wèi)生安全管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理等項(xiàng)制度。
第三十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中外合作辦學(xué)條例》的規(guī)定設(shè)立理事會(huì)、董事會(huì)。國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員不得擔(dān)任中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)的理事會(huì)或者董事會(huì)成員。
第三十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘任專(zhuān)職校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人。校長(zhǎng)或者主要行政負(fù)責(zé)人依法獨(dú)立行使教育教學(xué)和行政管理職權(quán)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷及一定的外語(yǔ)交流能力,并具有中級(jí)及以上相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專(zhuān)職教學(xué)管理人員。
第三十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目是舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)教育教學(xué)活動(dòng)的組成部分,應(yīng)當(dāng)接受舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)的管理。
第三十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照辦學(xué)宗旨、培養(yǎng)目標(biāo)和批準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)設(shè)置范圍,自行設(shè)置專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種),開(kāi)展教育培訓(xùn)活動(dòng),但不得開(kāi)展《中外合作辦學(xué)條例》禁止的辦學(xué)活動(dòng)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目可以在中國(guó)境內(nèi)實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng),也可以在中國(guó)境外實(shí)施部分職業(yè)技能培訓(xùn)活動(dòng)。
第三十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目依法自主確定招生范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式。但實(shí)施技工學(xué)校教育的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照招生簡(jiǎn)章或者與受培訓(xùn)者簽訂的培訓(xùn)協(xié)議,開(kāi)設(shè)相應(yīng)課程,開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提供與所設(shè)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)相匹配的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和其他必要的辦學(xué)條件。
第三十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定頒發(fā)培訓(xùn)證書(shū)或者結(jié)業(yè)證書(shū)。接受職業(yè)技能培訓(xùn)的學(xué)生,經(jīng)政府批準(zhǔn)的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得相應(yīng)的國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。
第三十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法自主管理和使用本機(jī)構(gòu)的資產(chǎn),但不得改變按照公益事業(yè)獲得的土地、校舍等資產(chǎn)的用途。
第四十條舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,并在學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶(hù)內(nèi)設(shè)立中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng),統(tǒng)一辦理收支業(yè)務(wù)。
第四十一條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目不得從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第四十二條中外合作辦學(xué)者要求取得合理回報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》的規(guī)定執(zhí)行。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第四十七條列舉情形之一的,中外合作辦學(xué)者不得取得回報(bào)。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》第三十七條的規(guī)定提取、使用發(fā)展基金。
第四十三條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)家有關(guān)政府定價(jià)的規(guī)定確定并公布。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)結(jié)余,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)用于項(xiàng)目的教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。
第四十四條有下列情形之一的,中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止:
(一)根據(jù)合作協(xié)議要求終止,并經(jīng)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的;
(二)中外合作辦學(xué)者有一方被依法吊銷(xiāo)辦學(xué)資格的;
(三)被吊銷(xiāo)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止,應(yīng)當(dāng)妥善安置在校學(xué)生;舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)提出項(xiàng)目終止申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交妥善安置在校學(xué)生的方案。
中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目終止的,舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)交回審批機(jī)關(guān),由審批機(jī)關(guān)依法注銷(xiāo)并向社會(huì)公布。
第五章管理與監(jiān)督
第四十五條勞動(dòng)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的監(jiān)督,組織或委托社會(huì)中介組織對(duì)中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的辦學(xué)水平和教育培訓(xùn)質(zhì)量,進(jìn)行定期綜合性評(píng)估和專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公布。
第四十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交年度辦學(xué)報(bào)告,內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目招收學(xué)生、培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)、培訓(xùn)期限、師資配備、教學(xué)質(zhì)量、證書(shū)發(fā)放、財(cái)務(wù)狀況等基本情況。
第四十七條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,于會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起1個(gè)月內(nèi)向社會(huì)公布社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)其年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)結(jié)果,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十八條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具有與專(zhuān)業(yè)(職業(yè)、工種)設(shè)置相對(duì)應(yīng)的教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材。自編和從境外引進(jìn)教學(xué)計(jì)劃、大綱和教材應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)規(guī)定,并報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。
第四十九條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和辦學(xué)項(xiàng)目的招生簡(jiǎn)章和廣告樣本應(yīng)當(dāng)自之日起5日內(nèi)報(bào)審批機(jī)關(guān)備案。招生簡(jiǎn)章和廣告應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的名稱(chēng)、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)層次、主要課程、培訓(xùn)條件、培訓(xùn)期限、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、證書(shū)發(fā)放和就業(yè)去向等。
第六章法律責(zé)任
第五十條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)及其工作人員,利用職務(wù)上的便利收取他人財(cái)物或者獲取其他利益,、,對(duì)不符合本辦法規(guī)定條件者頒發(fā)中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本辦法的規(guī)定,超越職權(quán)審批中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目的,其批準(zhǔn)文件無(wú)效,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違反本辦法有關(guān)組織與活動(dòng)的規(guī)定,導(dǎo)致管理混亂、教育教學(xué)質(zhì)量低下,造成惡劣影響的,按照《中外合作辦學(xué)條例》第五十六條規(guī)定追究法律責(zé)任。
第五十三條違反本辦法的規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自舉辦中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目,或者以不正當(dāng)手段騙取中外合作辦學(xué)項(xiàng)目批準(zhǔn)書(shū)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)限期改正、退還向?qū)W生收取的費(fèi)用,并處以1萬(wàn)元以下罰款。
第五十四條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)增加收費(fèi)項(xiàng)目或者提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還多收的費(fèi)用,并提請(qǐng)價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第五十五條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目虛假招生簡(jiǎn)章或者招生廣告,騙取錢(qián)財(cái)?shù)模蓜趧?dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)退還收取的費(fèi)用后,沒(méi)收剩余違法所得,并處以違法所得3倍以下且總額3萬(wàn)元以下的罰款。
第五十六條中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)辦學(xué)項(xiàng)目有下列情形之一的,由勞動(dòng)保障行政部門(mén)責(zé)令舉辦該項(xiàng)目的中國(guó)教育機(jī)構(gòu)限期改正:
(一)超出審批范圍、層次辦學(xué)的;
(二)管理混亂,教育教學(xué)質(zhì)量低下的;
關(guān)鍵詞:運(yùn)輸管理實(shí)務(wù) 技能培養(yǎng) 途徑
《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》是高職物流管理專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)業(yè)核心課
程之一。面向物流行業(yè)運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域,培養(yǎng)物流一線運(yùn)輸管理高實(shí)戰(zhàn)型人才。目前,國(guó)內(nèi)各高職院校物流管理專(zhuān)業(yè)普遍開(kāi)設(shè)了《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》(或稱(chēng)物流運(yùn)輸管理實(shí)務(wù))這門(mén)課程,如何設(shè)計(jì)運(yùn)輸管理的教學(xué)環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)“教、學(xué)、做”一體化,從而達(dá)到培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)和能力,實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)對(duì)接的目標(biāo),是《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程建設(shè)中的一項(xiàng)重要任務(wù)。
1 高職《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程技能培養(yǎng)目標(biāo)分析
1.1 掌握“夠用”的理論知識(shí) 職業(yè)教育的理念其實(shí)就是以就業(yè)為導(dǎo)向,以服務(wù)為宗旨。在具體教學(xué)的操作上也應(yīng)從以“知識(shí)為本”向以“能力為本”進(jìn)行轉(zhuǎn)變,著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐操作能力。因此在課程設(shè)置時(shí)不用學(xué)得太深太廣,要突出以應(yīng)用為主旨,以能力為核心,以“夠用”為標(biāo)準(zhǔn)這一主題,充分體現(xiàn)“能力本位”的課程設(shè)置理念。
1.2 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能操作 對(duì)于物流工作者來(lái)說(shuō),過(guò)硬的物流專(zhuān)業(yè)技能就是指在熟悉物流專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上,掌握物流領(lǐng)域的相關(guān)技能并熟練操作[1]。因此,課程設(shè)計(jì)要以學(xué)生的操作技能為最終目標(biāo),加大實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)的力度。如在課程教學(xué)中要求每位學(xué)生掌握運(yùn)輸費(fèi)用、單證填寫(xiě)、合同制定、軟件操作等技能,從而達(dá)到企業(yè)對(duì)人才的需求標(biāo)準(zhǔn)。
1.3 培養(yǎng)良好的物流職業(yè)素養(yǎng) 物流職業(yè)素養(yǎng)主要體現(xiàn)在敬業(yè)精神、團(tuán)隊(duì)合作的態(tài)度上。敬業(yè)精神不僅要求具有吃苦耐勞的精神,更要求“用心”做好企業(yè)分配的每一份工作[1]。要樹(shù)立團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),要有集體榮辱觀。只有具備了良好的物流職業(yè)素養(yǎng)的人才能在現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此,課程設(shè)計(jì)中多選取知名企業(yè)、知名人士的案例事跡,以此為引導(dǎo),激勵(lì)學(xué)生積極進(jìn)??;學(xué)習(xí)上多采用合作學(xué)習(xí)的方法,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性。
2 實(shí)現(xiàn)《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程專(zhuān)業(yè)技能培養(yǎng)的途徑
2.1 進(jìn)行項(xiàng)目化課程體系重建 “項(xiàng)目教學(xué)”(Problem-Based Learning) 法是以問(wèn)題為導(dǎo)向的教學(xué)方法。PBL設(shè)計(jì)真實(shí)性任務(wù),強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)設(shè)置到復(fù)雜的、有意義的問(wèn)題情景中,通過(guò)學(xué)習(xí)者的自主探究和合作來(lái)解決問(wèn)題,從而學(xué)習(xí)隱含在問(wèn)題背后的科學(xué)知識(shí),形成解決問(wèn)題的技能和自主學(xué)習(xí)的能力。
《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程的整體設(shè)計(jì)需以職業(yè)需要為導(dǎo)向,對(duì)物流專(zhuān)業(yè)相應(yīng)運(yùn)輸崗位的任務(wù)和職業(yè)能力進(jìn)行分析分解,以應(yīng)用為目的,以必需、夠用為度,來(lái)確定課程的教學(xué)內(nèi)容和實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。同時(shí)參照國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),將物流職業(yè)資格證書(shū)考核的內(nèi)容融入專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中,將職業(yè)證書(shū)課程化。教學(xué)內(nèi)容以各種運(yùn)輸方式的貨運(yùn)組織流程、單證流轉(zhuǎn)、費(fèi)用計(jì)算為主線,以運(yùn)輸組織、決策能力培養(yǎng)為核心,分為認(rèn)知運(yùn)輸、鐵路貨運(yùn)組織、公路貨運(yùn)組織、水路貨運(yùn)組織、航空貨運(yùn)組織、集裝箱運(yùn)輸管理、運(yùn)輸糾紛解決、運(yùn)輸決策等8大任務(wù)項(xiàng)目,又依據(jù)企業(yè)具體運(yùn)輸作業(yè)流程和不同運(yùn)輸方式的運(yùn)輸作業(yè)組織設(shè)計(jì)出31個(gè)工作任務(wù)。以公路貨運(yùn)組織項(xiàng)目為例,分為公路運(yùn)輸工具選擇、公路運(yùn)輸計(jì)劃編制、公路運(yùn)輸調(diào)度安排、整車(chē)貨物運(yùn)輸組織、零擔(dān)貨物運(yùn)輸組織、特種貨物運(yùn)輸組織6個(gè)工作任務(wù),進(jìn)行基于工作過(guò)程的項(xiàng)目化教學(xué)。
2.2 創(chuàng)新教學(xué)模式,進(jìn)行情境環(huán)境下的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué) 情境環(huán)境下的項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)是把情境教學(xué)法和項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)教學(xué)法進(jìn)行有機(jī)融合,設(shè)置較為真實(shí)的教學(xué)情境,用“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)”為教學(xué)手段來(lái)組織編排教學(xué)活動(dòng)。教師通過(guò)使用多媒體課件、視頻資料、網(wǎng)絡(luò)資源及各種教具、教輔設(shè)備,為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)集視、聽(tīng)、做、說(shuō)于一體的教學(xué)環(huán)境,根據(jù)職業(yè)崗位能力培養(yǎng)的需要,以項(xiàng)目為載體實(shí)施教學(xué)與考核[3]。在項(xiàng)目或任務(wù)實(shí)施的整個(gè)過(guò)程由學(xué)生作為主體,教師只起引導(dǎo)、指導(dǎo)和輔導(dǎo)的作用。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施,讓學(xué)生了解和把握該項(xiàng)目完成的每一個(gè)環(huán)節(jié)的基本要求和實(shí)踐技能。通過(guò)情境化項(xiàng)目教學(xué)使學(xué)生有如親臨其境,不僅能夠吸引學(xué)生注意力、激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能動(dòng)性,還能加深對(duì)課程內(nèi)容的理解,完成對(duì)知識(shí)的掌握,真正做到邊學(xué)邊做,學(xué)中做,做中學(xué)。在教學(xué)過(guò)程中教師遵循情境設(shè)置、任務(wù)描述、任務(wù)解析、技能訓(xùn)練、學(xué)生評(píng)價(jià)、總結(jié)提高等環(huán)節(jié)完成每一個(gè)教學(xué)情境下的工作任務(wù)。
下面以公路零擔(dān)貨物運(yùn)輸組織為例來(lái)說(shuō)明該教學(xué)法的設(shè)計(jì)思路。
2.2.1 情境設(shè)置。通過(guò)仿真教學(xué)情境的設(shè)置,凸顯實(shí)踐教學(xué),突出職業(yè)能力的培養(yǎng),并能吸引學(xué)生注意力,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí),從而順利完成任務(wù)。例如,可以創(chuàng)設(shè)如下的情境。先飛達(dá)物流有限公司是主要從事公路汽車(chē)貨物整車(chē)、零擔(dān)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送等物流綜合服務(wù)的一家公司?,F(xiàn)有三批貨物,第一批:100箱方便面,每箱體積620×350×300(mm),總重1.5噸。第二批:50箱娃哈哈礦泉水,每箱體積350×350×250(mm),總重0.9噸。第三批:10筐香蕉,重300公斤。要將三批貨物從農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)運(yùn)到萬(wàn)佳麗超市。
2.2.2 任務(wù)描述。根據(jù)上述的信息資料,進(jìn)一步向?qū)W生布置任務(wù)和分配角色。首先讓學(xué)生明確任務(wù)可以按照零擔(dān)承運(yùn)的有哪些貨物?然后讓學(xué)生分配角色,包括貨主、調(diào)度員、裝卸員、收貨人、運(yùn)單審核人等角色,明確各角色所承擔(dān)的責(zé)任,要求完成整個(gè)運(yùn)輸過(guò)程。
2.2.3 任務(wù)解析。學(xué)生為了完成上述任務(wù),會(huì)自主地分析該任務(wù)所需要掌握的知識(shí),從而確定學(xué)生學(xué)習(xí)的目標(biāo)和內(nèi)容。為了完成零擔(dān)貨物的運(yùn)輸。學(xué)生事先就會(huì)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和準(zhǔn)備。如:公路零擔(dān)貨物運(yùn)輸條件、零擔(dān)貨物運(yùn)輸組織形式、零擔(dān)貨物運(yùn)輸流程管理(托運(yùn)、交貨、倉(cāng)儲(chǔ)、配載裝車(chē)、中轉(zhuǎn)、卸貨、交付)。各角色小組同學(xué)對(duì)各自角色明確工作任務(wù)后,由教師審查并給予指導(dǎo)。
2.2.4 技能訓(xùn)練。各角色小組同學(xué)對(duì)任務(wù)剖析并做好準(zhǔn)備后,進(jìn)行模擬操作。在該過(guò)程中教師充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,對(duì)整個(gè)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控,讓全體學(xué)生分角色參與整個(gè)過(guò)程。各角色小組還可以輪換角色進(jìn)行模擬,使學(xué)生在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,逐步豐富學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和提高學(xué)生完成任務(wù)的能力。
2.2.5 學(xué)生評(píng)價(jià)、總結(jié)提高。學(xué)生評(píng)價(jià)是學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)情況反饋的一種有效途徑,也是最能體現(xiàn)學(xué)習(xí)者掌握知識(shí),運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題能力的一種方法。評(píng)價(jià)可以通過(guò)自評(píng)、組內(nèi)互評(píng)、小組互評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)完成,最后由老師集中點(diǎn)評(píng),既要讓學(xué)生有完成任務(wù)的成就感,體驗(yàn)到成功的喜悅,也要讓學(xué)生明白自身的不足,今后加以改正。
2.3 加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)
2.3.1 充分利用實(shí)訓(xùn)模擬條件。充分運(yùn)用運(yùn)輸管理模擬軟件,模擬企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),模擬整車(chē)、零擔(dān)貨物運(yùn)輸組織的過(guò)程,模擬單證的填寫(xiě)和流轉(zhuǎn)等,加深學(xué)生對(duì)本課程所學(xué)知識(shí)的理解和運(yùn)輸業(yè)務(wù)運(yùn)作全貌的了解,逐步提高學(xué)生的實(shí)踐操作技能。
2.3.2 加大校企合作力度。校企合作工作是高職學(xué)校改革發(fā)展的內(nèi)在要求和必然趨勢(shì),要推進(jìn)校企合作工作,學(xué)校必須完善各項(xiàng)制度和體制,采取多種形式、多個(gè)途徑推進(jìn)校企合作工作。如通過(guò)建立健全專(zhuān)業(yè)教學(xué)指導(dǎo)性組織、推行“契約式”校企合作、校企共建實(shí)訓(xùn)基地等多種途徑;校內(nèi)外專(zhuān)家教師交流座談、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、教師下企業(yè)鍛煉等多種形式來(lái)充實(shí)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)出更加適合企業(yè)需求的應(yīng)用性人才。
2.4 重視師資隊(duì)伍的培養(yǎng)建設(shè)
2.4.1 注重雙師素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)。教師本人應(yīng)該樹(shù)立“活到老、學(xué)到老”的理念,不斷充實(shí)自己,提高自己的實(shí)踐能力與技能水平。積極爭(zhēng)取學(xué)校支持,以脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)形式進(jìn)行生產(chǎn)崗位實(shí)際鍛煉;積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)教師開(kāi)展教學(xué)和科學(xué)研究;積極發(fā)揮物流行業(yè)專(zhuān)家對(duì)教師的指導(dǎo)作用,通過(guò)與物流行業(yè)專(zhuān)家的交流,提升教師的教學(xué)、科研能力。同時(shí)教師應(yīng)努力獲取行業(yè)資格證書(shū),全面提高自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。
2.4.2 開(kāi)展教師知識(shí)更新與拓寬的培訓(xùn)。積極組織教師參加各類(lèi)學(xué)術(shù)研討會(huì)、長(zhǎng)期和短期培訓(xùn)活動(dòng),了解國(guó)內(nèi)外物流行業(yè)發(fā)展最新動(dòng)態(tài),有效調(diào)整教師的知識(shí)結(jié)構(gòu),拓寬教師的知識(shí)領(lǐng)域,不斷提高教師的學(xué)術(shù)研究能力和理論水平,做到“為教一天,學(xué)習(xí)一天”。
2.4.3 培育合作式的“雙師型”師資隊(duì)伍。隨著知識(shí)的快速更新,學(xué)生的技能訓(xùn)練需要一個(gè)具有理論和實(shí)踐雙重能力、精于物流領(lǐng)域的、善于完整育人功能的“雙師型”教師團(tuán)隊(duì)來(lái)共同完成。因此,課程教學(xué)模塊可以分別由擅長(zhǎng)該模塊的教師進(jìn)行強(qiáng)化攻關(guān),利用教師集體的智慧解決問(wèn)題,從而提高整體技能水平。
3 總結(jié)
《運(yùn)輸管理實(shí)務(wù)》課程要想讓學(xué)生的物流專(zhuān)業(yè)技能得到更大提高,需要教師在教學(xué)實(shí)踐中不斷完善和探索,但有一點(diǎn)必須明確,只有確立了學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位,才能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,真正達(dá)到理想的教學(xué)效果。
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關(guān)鍵詞:高級(jí)技能人才職業(yè)教育技能培訓(xùn)
作為老工業(yè)基地,黑龍江省具備一定的高級(jí)技能人才基礎(chǔ),但在新世紀(jì)、新階段、新目標(biāo)、新任務(wù)面前,高級(jí)技能人才卻成為制約老工業(yè)基地振興和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。要增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,提高“龍江制造”在我國(guó)的份額,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展,必須在建設(shè)高水平科技和管理人才隊(duì)伍的同時(shí),探索和研究黑龍江省高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理模式,建設(shè)一支技藝精湛的高級(jí)技能人才隊(duì)伍。
高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理的重要意義
高級(jí)技能人才是指在生產(chǎn)、運(yùn)輸和服務(wù)等領(lǐng)域崗位一線的從業(yè)者中,經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)和訓(xùn)練,熟練掌握了當(dāng)代較高的應(yīng)用技術(shù)、技能和理論知識(shí),并具有創(chuàng)造性能力和獨(dú)立解決關(guān)鍵性問(wèn)題能力的高素質(zhì)勞動(dòng)者,主要包括高級(jí)技工、技師和高級(jí)技師等。高級(jí)技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍的骨干,是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量,是人才隊(duì)伍的重要組成部分。
經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的需要
世界經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是人力資源素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng),人力資源是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的關(guān)鍵因素,現(xiàn)代社會(huì)不僅需要大批具有高技術(shù)理論的研究型、設(shè)計(jì)型的科技人才,而且需要大量的具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、勤奮敬業(yè)、技藝高超的技能型人才,大力培養(yǎng)高級(jí)技能人才是全面提高勞動(dòng)者素質(zhì)的迫切需要,將大量富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成高素質(zhì)人力的資源,迎接經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)。
建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵是人才。創(chuàng)新型人才是多方面的,蘊(yùn)藏在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次。只有動(dòng)員多方面創(chuàng)新人才廣泛參與,在全社會(huì)普遍開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),并能充分運(yùn)用創(chuàng)新成果,才是真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。高級(jí)技能人才是創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)所需人才隊(duì)伍的重要組成部分,任何知識(shí)創(chuàng)新成果和高端產(chǎn)品如果沒(méi)有高級(jí)技能人才的參與操作,只能停留在圖紙和樣品階段,無(wú)法轉(zhuǎn)變成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。
振興黑龍江省老工業(yè)基地的需要
實(shí)施老工業(yè)基地調(diào)整改造,將黑龍江省建設(shè)成為裝備、石化和能源等六大基地,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展戰(zhàn)略基點(diǎn),著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展高技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè),需要大量的高級(jí)技能人才。
黑龍江省高級(jí)技能人才現(xiàn)狀
基本狀況
長(zhǎng)期以來(lái)由于對(duì)技術(shù)工人培訓(xùn)重視不夠,目前黑龍江省高技能操作人才匱乏,難以滿足老工業(yè)基地調(diào)整改造的需求。統(tǒng)計(jì)顯示,目前黑龍江省職工總數(shù)431萬(wàn)人,技術(shù)工人178.8萬(wàn)人,其中,高級(jí)技師4847人,占技術(shù)工人總數(shù)的0.27%;技師5.67萬(wàn)人,占技術(shù)工人總數(shù)的3.17%;高級(jí)工20.77萬(wàn)人。占技術(shù)工人總數(shù)的11.6%;中級(jí)工43.15萬(wàn)人,占技術(shù)工人總數(shù)的
24.13%;初級(jí)工37.41萬(wàn)人,占技術(shù)工人總數(shù)的20.92%;無(wú)證人員71.34萬(wàn)人,占技術(shù)工人總數(shù)的39.91%。技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以高、中、初劃分為15:24:61。依據(jù)一般發(fā)達(dá)國(guó)家高級(jí)技工占技術(shù)工人比例通常超過(guò)35%計(jì)算,黑龍江省高級(jí)技能人才尚缺35.7萬(wàn)人,而全省每年只能培養(yǎng)3萬(wàn)名高級(jí)工。
從哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、大慶、雞西五個(gè)城市25戶(hù)國(guó)有大中型企業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)看,技術(shù)工人的比例結(jié)構(gòu)以高、中、初劃分為25:32:43。雖然高級(jí)技能人才比例高于全省水平,但與一般發(fā)達(dá)國(guó)家水平相比,高級(jí)技能人才仍缺4020人。
存在的主要問(wèn)題
高級(jí)技能人才“量”和“質(zhì)”不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求近年,黑龍江高技能人才隊(duì)伍雖有明顯改善,但從總體上看,高技能人才數(shù)量不夠,素質(zhì)不高,結(jié)構(gòu)不合理,區(qū)域、行業(yè)分布不均衡,不能適應(yīng)黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新的需要,成為制約老工業(yè)基地振興的重要因素??梢詺w納為“五多五少”:初級(jí)技工多,高級(jí)技工少;單一技能型技工多,復(fù)合技能型技工少;傳統(tǒng)型技工多,現(xiàn)代型技工少;短訓(xùn)速成的技工多,系統(tǒng)培養(yǎng)的技工少;國(guó)有企業(yè)的多,民營(yíng)企業(yè)的少。
高技能人才出現(xiàn)年齡斷層長(zhǎng)期以來(lái),管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員等被看作是人才,而在一線生產(chǎn)崗位的高級(jí)技術(shù)工人卻被排在人才隊(duì)伍之外。這對(duì)于技能人才的培養(yǎng)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響,導(dǎo)致青年工人不愿學(xué)技術(shù),不愿在生產(chǎn)崗位工作,造成企業(yè)高級(jí)技能人才青黃不接,高級(jí)技能人才“斷檔”,高級(jí)技能人才中35歲以下的只占總數(shù)的15%左右。
企業(yè)高級(jí)技能人才流失嚴(yán)重由于我省企業(yè)整體缺乏活力,經(jīng)濟(jì)效益差,不能為高級(jí)技能人才提供較高的工資和待遇,造成大量的高級(jí)技能人才外流,從而加劇了高級(jí)技能人才的短缺。
存在問(wèn)題的成因
社會(huì)歷史原因由于長(zhǎng)期以來(lái)受“學(xué)而優(yōu)則仕”、“勞心者治人,勞力者治于人”,以及“重仕輕工”、“重學(xué)歷輕技能”等傳統(tǒng)的陳舊觀念的影響,社會(huì)對(duì)高級(jí)技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中所起的作用還存在模糊認(rèn)識(shí),把高級(jí)技能人員排除在人才之外。全社會(huì)沒(méi)有形成重視技能、尊重技能型人才的良好社會(huì)氛圍。缺少激勵(lì)機(jī)制在政策法規(guī)上沒(méi)有對(duì)高級(jí)技能人才的作用給予足夠重視,人為將企業(yè)職工分為不同的層次等級(jí),并依身份享受相應(yīng)的待遇,由此產(chǎn)生高級(jí)技能人才社會(huì)地位不高,待遇偏低,激勵(lì)不足,導(dǎo)致企業(yè)員工鉆研技術(shù)、提高技能的積極性降低。
新舊管理體系轉(zhuǎn)換黑龍江省是國(guó)家老工業(yè)基地,國(guó)有企業(yè)比重大,現(xiàn)在正處于改制中,原有的高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)和管理體系被打破,新的體系尚未建立。一些企業(yè)在轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制后,忽視職工培訓(xùn)教育,再加之政府缺乏宏觀指導(dǎo)和財(cái)政投入,使得高級(jí)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)未能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步和諧發(fā)展。
黑龍江省高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理策略
制定高級(jí)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃
政府和企業(yè),必須深刻認(rèn)識(shí)培養(yǎng)高級(jí)技能人才的重要性和緊迫性,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定本地、本企業(yè)的高級(jí)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃,全力組織實(shí)施。政府應(yīng)加強(qiáng)高級(jí)技能人才培養(yǎng)開(kāi)發(fā)宏觀監(jiān)控指導(dǎo)。各級(jí)政府應(yīng)把高級(jí)技能人才作為人才強(qiáng)省的重要支柱,高度重視高技能人才的培養(yǎng)開(kāi)發(fā)和管理,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定高技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并將其納入到全省人才規(guī)劃發(fā)展之中,強(qiáng)化政府宏觀指導(dǎo)作用。企業(yè)是高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理工作的主體,要將其提升到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略高度,創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè),推動(dòng)企業(yè)高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)健康發(fā)展。
為高級(jí)技能人才隊(duì)伍建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍
需要強(qiáng)化政策導(dǎo)向,加大宣傳力度,營(yíng)造有利于技能人才成長(zhǎng)的輿論氛圍,充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體和宣傳途徑,大力宣傳高級(jí)技能人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用和突出貢獻(xiàn),宣傳國(guó)家和省在高技能人才培養(yǎng)使用方面的政策、措施,宣傳優(yōu)秀技術(shù)工人的典型事跡,在全社會(huì)弘揚(yáng)“學(xué)技術(shù)成才有路”和“三百六十行,行行出狀元”的良好風(fēng)尚,使高技能人才同科學(xué)家、工程師一樣,受到社會(huì)的廣泛尊重,成為勞動(dòng)者普遍性的職業(yè)選擇。
建立適合高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理的運(yùn)行機(jī)制
職業(yè)教育的社會(huì)化整合職業(yè)教育資源,多渠道籌集資金,加大對(duì)職業(yè)教育的投入。建設(shè)高水平的職業(yè)技術(shù)教育院校,同時(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量(企業(yè)、團(tuán)體、私人、外商)投資辦學(xué),制定信貸、稅收、土地使用等方面的優(yōu)惠政策,形成以政府為主導(dǎo),行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人廣泛參與的多元化辦學(xué)體制和多渠道投資的辦學(xué)格局,為培養(yǎng)大批社會(huì)所需的各方面高級(jí)技工人才創(chuàng)造條件。
職業(yè)教育市場(chǎng)化高級(jí)技能人才的開(kāi)發(fā)與管理要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,構(gòu)建以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的公平競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境。按照市場(chǎng)需求,在平等的基礎(chǔ)上,將各種社會(huì)資源融入到職業(yè)教育體系中,充分發(fā)揮民辦職業(yè)院校的作用;加強(qiáng)高級(jí)技能人才市場(chǎng)建設(shè),強(qiáng)化市場(chǎng)優(yōu)化配置人才的功能,推動(dòng)其從有形市場(chǎng)向無(wú)形市場(chǎng)過(guò)渡,使高級(jí)技能人才在流動(dòng)中顯現(xiàn)價(jià)值,確定自身的定位;發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,不斷提高職業(yè)院校和企業(yè)管理水平,提高培訓(xùn)教育質(zhì)量,如采取“訂單培養(yǎng)”和“培訓(xùn)成果買(mǎi)斷”等措施。
職業(yè)教育終身化現(xiàn)代職業(yè)教育制度必須體現(xiàn)終身教育思想,在職業(yè)教育結(jié)構(gòu)中,要為不同年齡、性別、學(xué)歷的人員提供多種升學(xué)、培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)和提高的繼續(xù)教育機(jī)會(huì)。在終身教育制度下,勞動(dòng)者在接受了入門(mén)培訓(xùn)后,還應(yīng)經(jīng)常受到更新知識(shí)和技能的再培訓(xùn),應(yīng)大力拓展職業(yè)進(jìn)修教育,為高級(jí)技能人才提供繼續(xù)教育和訓(xùn)練的機(jī)會(huì),以不斷提高他們的技能水平,適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展要求。
完善高級(jí)技能人才開(kāi)發(fā)與管理基礎(chǔ)平臺(tái)
調(diào)動(dòng)各方面積極因素,加快高級(jí)技能人才培養(yǎng)。依托規(guī)模大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的高級(jí)技工學(xué)校和實(shí)習(xí)基地,設(shè)備先進(jìn)、師資力量較強(qiáng)的高等職業(yè)院校建立高級(jí)技能人才培訓(xùn)基地;利用一切可以利用的教育培訓(xùn)資源,擴(kuò)大培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)模,如在普通高等院校相關(guān)轉(zhuǎn)業(yè)增加技能培養(yǎng)與訓(xùn)練、校企合作和中外合作等;加快公共培訓(xùn)基地建設(shè),尤其是在支柱產(chǎn)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)的相關(guān)行業(yè)組建培訓(xùn)基地;整合資源,調(diào)整布局,優(yōu)化結(jié)構(gòu),擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模,提高培養(yǎng)層次,以學(xué)校教育與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合、職業(yè)培訓(xùn)與崗位開(kāi)發(fā)相結(jié)合,培養(yǎng)既掌握高超技能,又掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和前沿技術(shù)的技能加智能的復(fù)合型人才。
關(guān)鍵詞:技能操作人員;使用;考核;開(kāi)發(fā)
一、管理模式產(chǎn)生的背景
油氣集輸總廠隸屬中國(guó)石化勝利油田分公司,承擔(dān)著勝利油田的原油儲(chǔ)運(yùn)、天然氣開(kāi)發(fā)管理工作。石油天然氣易燃易爆且集輸生產(chǎn)高溫高壓;油氣集輸技術(shù)含量高且連續(xù)生產(chǎn);油氣集輸總廠有著一支多達(dá)3300余人的龐大的技能操作隊(duì)伍。以上三點(diǎn)決定,科學(xué)有效地做好技能人員管理工作,是油氣集輸總廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。
二、管理模式的主要做法
在多年的技能人員管理中,我們不斷探索研究,逐步形成了以技能操作人員使用、考核和開(kāi)發(fā)三個(gè)基本元素構(gòu)成的技能操作人員管理“三元”法。技能操作人員管理“三元”法是一個(gè)管理體系,“三元”即是管理體系中的三個(gè)模塊,每個(gè)模塊中包括具體的管理方式和管理細(xì)則。
1、一元——使用。在技能操作人員的使用上,并行使用三種管理制度:
(1)技能等級(jí)崗點(diǎn)工資制:操作操作人員的技能等級(jí)分初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師和高級(jí)技師,針對(duì)初中高三個(gè)技能等級(jí)對(duì)應(yīng)不同的技能工資,技師和高級(jí)技師按照出勤天數(shù)每月給予技師高級(jí)技師津貼,以體現(xiàn)技能等級(jí)不同和待遇的不同。技能操作人員從事工種發(fā)生變化,要從初級(jí)工開(kāi)始參加技能鑒定晉級(jí),有關(guān)待遇相應(yīng)調(diào)整。以技能操作人員的能力和業(yè)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù),選拔推薦技術(shù)能手、技能大獎(jiǎng)等榮譽(yù)評(píng)選候選人,推薦技師和高級(jí)技師考評(píng)。
(2)技師高級(jí)技師聘任制。油氣集輸和天然氣開(kāi)發(fā)等一線隊(duì)種按照技能操作人員總數(shù)的15%配備技師;維修隊(duì)等二級(jí)生產(chǎn)保障隊(duì)種按照技能操作人員10%的比例配備技師,技師高級(jí)技師選拔推薦從“德、能、勤、績(jī)”四個(gè)方面考核,實(shí)行層層選拔、擇優(yōu)推薦。技師高級(jí)技師取得任職資格后實(shí)行按需擇優(yōu)聘任;三級(jí)和四級(jí)單位申報(bào)技師高級(jí)技師聘任需求計(jì)劃,總廠審批,個(gè)人申請(qǐng),總廠聘任。同時(shí),配套制定并實(shí)施《油氣集輸總廠技師高級(jí)技師管理辦法》。
(3)高技能崗位聘任制:在總廠設(shè)置四個(gè)層級(jí)的高技能崗位,其中在總廠層面設(shè)置首席技師一個(gè)崗位層級(jí),參評(píng)人員技能等級(jí)要求為高級(jí)技師;在三級(jí)層面設(shè)置主任技師一個(gè)崗位層級(jí),參評(píng)人員技能等級(jí)要求為技師以上;在四級(jí)單位層面設(shè)置責(zé)任技師和技術(shù)能手兩個(gè)崗位層級(jí),其中責(zé)任技師崗參評(píng)人員技能等級(jí)要求為技師以上,技術(shù)能手崗位參評(píng)人員技能等級(jí)要求為高級(jí)工以上。高技能崗位數(shù)量設(shè)置依據(jù)單位工作性質(zhì)、單位規(guī)模和技能操作人員數(shù)量。高技能崗實(shí)行公開(kāi)競(jìng)聘、擇優(yōu)錄用、三年一屆、定期聘任。同時(shí),配套制定并實(shí)施《油氣集輸總廠高技能崗位聘任管理辦法》。
2、二元——考核。強(qiáng)化技能操作人員考核,有利于技能操作人員作用的發(fā)揮;有利于激發(fā)操作人員學(xué)技術(shù)、強(qiáng)技能的積極性;有利于創(chuàng)造一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、和諧的工作氛圍,操作人員考核分三個(gè)方面:
(1)績(jī)效考核和崗位考核。對(duì)所有技能操作人員實(shí)行月度績(jī)效考核,依據(jù)操作人員的工作完成、出勤、綜合表現(xiàn)情況,每月予以考核,并以崗點(diǎn)形式在月度薪酬中兌現(xiàn)。年底對(duì)操作人員實(shí)行年度崗位考核。
(2)高技能崗位考核。對(duì)聘任到高技能崗位上的人員,建立《高技能崗位在聘人員考核臺(tái)帳》,實(shí)施季度考核、年度考核和聘任期考核,依據(jù)崗位說(shuō)明書(shū)的要求,對(duì)高技能崗位在聘人員作出考核評(píng)價(jià),并作為解聘和續(xù)聘的依據(jù)。
(3)技師高級(jí)技師考核。技師高級(jí)技師是操作人員中的骨干力量,技師高級(jí)技師實(shí)行季度考核、年度考核和聘任期考核。考核其導(dǎo)師帶徒、技術(shù)革新攻關(guān)、事故預(yù)防處理、疑難問(wèn)題解決、配合生產(chǎn)組織六個(gè)方面的能力和業(yè)績(jī)。每年總廠組織高級(jí)技師的述職答辯,三級(jí)單位組織技師的述職答辯。技師高級(jí)技師的考核結(jié)果作為技師續(xù)聘、晉級(jí)、各種榮譽(yù)評(píng)選的主要依據(jù)。
3、三元——開(kāi)發(fā)。技能人才開(kāi)發(fā)是滿足生產(chǎn)用工數(shù)量和質(zhì)量需求的保障工作。技能人才開(kāi)發(fā)工作實(shí)施3項(xiàng)措施。
(1)正面培訓(xùn)。對(duì)在崗操作人員積極開(kāi)展6個(gè)形式的培訓(xùn):開(kāi)展導(dǎo)師帶徒活動(dòng)實(shí)行在崗全員培訓(xùn);舉辦班組長(zhǎng)脫產(chǎn)培訓(xùn)班實(shí)行骨干培訓(xùn);參加油田以上的撥尖人才培訓(xùn)班實(shí)行技能再提升培訓(xùn);舉辦職業(yè)技能競(jìng)賽賽前培訓(xùn)班,實(shí)行競(jìng)技培訓(xùn);舉辦技能鑒定及技師考評(píng)考前培訓(xùn)班實(shí)行晉級(jí)培訓(xùn);舉辦工藝設(shè)備投產(chǎn)前的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班和“四新技術(shù)”培訓(xùn)班實(shí)行新技術(shù)培訓(xùn)。
(2)側(cè)面激勵(lì):舉辦和參加各種技能競(jìng)賽活動(dòng),能夠有效激發(fā)技能操作人員學(xué)技術(shù)的積極性,大大提高技能操作人員的技能水平。不同的競(jìng)賽形式會(huì)有不同的激勵(lì)效果。舉辦總廠職業(yè)技能競(jìng)賽和參加油田以上技能大賽能激勵(lì)大批技能人員刻苦鉆研技術(shù),促進(jìn)各單位加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作,培養(yǎng)一批技術(shù)尖子。舉辦職業(yè)技能對(duì)抗賽,以抽簽形式確定參賽人選,能促進(jìn)各單位全員培訓(xùn)工作的開(kāi)展,促進(jìn)全體操作人員學(xué)習(xí)的積極性,提高技能操作隊(duì)伍的整體技能水平。
(3)人才引進(jìn):依據(jù)技能操作隊(duì)伍的自然減員和生產(chǎn)需要,適時(shí)地引進(jìn)高素質(zhì)的技能人才,能夠填補(bǔ)崗位空缺,滿足用工總量需求,保障技能操作隊(duì)伍的整體工作能力。引進(jìn)職業(yè)(工種)對(duì)口、技能水平高的新員工入廠,可快速有效地提高總廠技能操作隊(duì)伍的整體水平。
三、當(dāng)前管理模式存在的問(wèn)題與不足
技能操作人員“三元”管理法試推行以來(lái),取大了較好的效果,但隨著生產(chǎn)和社會(huì)環(huán)境的變化,逐漸顯現(xiàn)出兩個(gè)方面的不足:
1、在“人才引進(jìn)”方面。近幾年來(lái),油氣集輸專(zhuān)業(yè)的職業(yè)教育院校逐漸減少,從事油氣集輸職業(yè)的技能人才供應(yīng)不足,造成了技能操作隊(duì)伍老齡化。
2、在“正面培訓(xùn)”方面。技能操作人員眾多,因?yàn)楝F(xiàn)有的培訓(xùn)能力不足,所以在技能人才開(kāi)發(fā)工作中,正面培訓(xùn)方式效果不盡理想。
四、下一步完善管理模式的打算和措施
管理 管理辦法 管理創(chuàng)新 管理系統(tǒng)論文 管理會(huì)計(jì) 管理工作意見(jiàn) 管理基礎(chǔ)論文 管理世界論文 管理博士論文 管理工程論文 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀