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勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃范文第1篇

一、認(rèn)真做好就業(yè)和社會(huì)保障工作

（一）就業(yè)和社會(huì)保障工作主要目標(biāo)任務(wù)完成情況：

城鎮(zhèn)累計(jì)凈增就業(yè)1963人，已完成全年任務(wù)的82%，下崗失業(yè)人員再就業(yè)100人，完成全年任務(wù)的200％，其中就業(yè)困難對(duì)象31人，完成全年任務(wù)的310％，免費(fèi)職業(yè)介紹1679人，完成全年任務(wù)的210％，小額擔(dān)保貸款推薦成功4戶，金額8萬元，完成全年任務(wù)的133%，勞務(wù)輸出總量17595人，完成全年任務(wù)的147％，當(dāng)年新增4517人，完成全年任務(wù)的266％，城鄉(xiāng)職業(yè)技能培訓(xùn)2118人，完成全年任務(wù)的83%。

（二）加強(qiáng)日常工作管理

1、及時(shí)制定年度工作計(jì)劃，將全區(qū)就業(yè)和社會(huì)保障重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到基層，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)勞動(dòng)保障平臺(tái)作用，一是根據(jù)“九有九到位”的要求和我區(qū)的特點(diǎn)，積極開展免費(fèi)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓(xùn)以及勞務(wù)輸出工作，規(guī)范了各所站工作方法、工作流程，二是為進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，我局于開辦全區(qū)勞動(dòng)保障工作人員法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，重點(diǎn)講解了《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》三部新法律，《城鎮(zhèn)居民醫(yī)保實(shí)施細(xì)則》、《失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則》兩個(gè)文件，以及有關(guān)就業(yè)、培訓(xùn)、退休管理服務(wù)等方面的業(yè)務(wù)知識(shí)。

3、積極落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策。一是積極實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)援助，促進(jìn)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)。今年全區(qū)申請(qǐng)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼24人。二是扎實(shí)做好《再就業(yè)優(yōu)惠證》和《安徽省就業(yè)服務(wù)卡》的發(fā)放管理工作。今年以來發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》28人，《就業(yè)服務(wù)卡》1460人。

4、認(rèn)真做好勞務(wù)工作。今年以來，共簽訂勞務(wù)合同50份，代辦退休53人，開具醫(yī)保工齡等各類證明62份，接待政策咨詢、檔案查詢等260人次。

（三）逐步規(guī)范退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作

1、今年我區(qū)加強(qiáng)了退管服務(wù)費(fèi)的規(guī)范管理，實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以報(bào)帳的形式使用退管服務(wù)費(fèi)。

2、為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理后“老有所養(yǎng)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂”的工作目標(biāo)，我區(qū)緊密結(jié)合自身實(shí)際,圍繞社會(huì)化管理服務(wù)“九個(gè)到位”的工作要求,認(rèn)真地開展服務(wù)工作，組織多種形式的文體活動(dòng)，豐富退休人員的生活，并積極為其進(jìn)行健康體檢，今年參加體檢的退休人員達(dá)676人。

3、按照《關(guān)于組織開展2009年企業(yè)退休人員“中秋、國慶、重陽”節(jié)日活動(dòng)的通知》（蚌勞社秘[2009]42號(hào)）文件要求，根據(jù)我區(qū)區(qū)域廣泛、企業(yè)退休人員居住分散的特點(diǎn)，我區(qū)分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的文體活動(dòng)、慰問活動(dòng)、參觀游覽等，充分展現(xiàn)我區(qū)企業(yè)退休人員生活充實(shí)、豁達(dá)開朗、文明向上的精神風(fēng)貌。

4、認(rèn)真開展“銀發(fā)幫扶”工程。使得原“零就業(yè)家庭”成員和原公益性崗位落聘有就業(yè)愿望的人員通過考核和上崗培訓(xùn)，成為我區(qū)“銀發(fā)幫扶”助老員。我區(qū)現(xiàn)已安排4名助老員與有幫扶需求的退休人員進(jìn)行了對(duì)接。

（九）消除零就業(yè)家庭行動(dòng)計(jì)劃全面完成

我區(qū)今年消除了零就業(yè)家庭，并實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。

（九）開展幫扶農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家戶調(diào)查摸底工作。

我區(qū)按照省市勞動(dòng)保障部門的統(tǒng)一部署，從20*年*月在全區(qū)范圍內(nèi)開展“消除零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶”活動(dòng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正開展調(diào)查摸底工作，全區(qū)暫無零轉(zhuǎn)移農(nóng)戶，在今后的工作中，我區(qū)將努力實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)為零的目標(biāo)。

（九）加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察力度，維護(hù)企業(yè)和員工雙方利益

一是通過勞動(dòng)年審和勞動(dòng)用工檢查，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)用工行為，維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益?，F(xiàn)已發(fā)放年審資料53戶（年審工作尚在進(jìn)行中），已審查16戶，審查合格15戶，限期整改1戶，勞動(dòng)合同鑒證326份，辦理社會(huì)保險(xiǎn)156人。

二是認(rèn)真受理勞動(dòng)爭議仲裁案件。今年以來共受理勞動(dòng)爭議仲裁案件28件，已結(jié)案17件。

（九）加強(qiáng)對(duì)區(qū)勞動(dòng)保障系統(tǒng)計(jì)生與流動(dòng)就業(yè)人口管理，對(duì)計(jì)劃生育實(shí)行目標(biāo)考核。

二、積極實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程

（一）開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保宣傳和參保登記工作

我局采用各種有效方式，積極做好工作。第一，我局把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)失地轉(zhuǎn)城人員列為此次參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的重點(diǎn)人群，以各勞動(dòng)保障事務(wù)所站為平臺(tái)，在人員密集地區(qū)進(jìn)行經(jīng)常性、普遍性的宣傳；第二，積極與區(qū)教育局協(xié)調(diào)，做好在校生參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的宣傳工作，提高參保積極性；第三，我局會(huì)同淮濱街道，調(diào)查了解因家庭生活困難，有意向參保而無錢繳費(fèi)的城鎮(zhèn)低保戶73人，需要參保資金14454元，正向區(qū)政府積極爭取補(bǔ)助資金，使他們能夠順利參保。截止至9月底，我區(qū)已參保登記4175人，完成今年任務(wù)的139%，其中社區(qū)居民參保登記1127人，在校生參保登記3098人。

（二）未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)發(fā)放及時(shí)

我局自2009年元月份，按月對(duì)享受生活費(fèi)人員的生存狀況和參加社保情況進(jìn)行審核，并通過銀行，對(duì)未參保集體企業(yè)退休人員生活費(fèi)實(shí)行了按月社會(huì)化發(fā)放，*月份共發(fā)放生活費(fèi)738人次139942元。

三、重點(diǎn)工作完成情況

（一）全面加強(qiáng)再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理

目前，淮上再就業(yè)園區(qū)一期工程已建成九幢廠房，建筑面積約11400平方米；水、電、路、電信等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成，完成投資1500萬元。目前*廠房已分別租賃給“蚌埠市利特爾裝飾有限責(zé)任公司”，“蚌埠市江淮節(jié)能科技有限公司”，“天林橡膠制品有限公司”和“格銳叉車屬具有限公司”。這幾家企業(yè)固定資產(chǎn)投資已達(dá)1500萬元，預(yù)計(jì)2009年銷售收入均超過1000萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民60余人。此外，新招商入駐的“蚌埠市永平絲印材料器材設(shè)備廠”和“易斯貝能生物科技公司”正在辦理注冊(cè)手續(xù)，預(yù)計(jì)兩企業(yè)固定資產(chǎn)投資可達(dá)500萬元，可安置下崗工人、*和失地農(nóng)民40余人。

（二）成立淮上職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校

隨著我區(qū)城市化進(jìn)程的不斷加快，失地農(nóng)民（2.09萬人）和農(nóng)村富余勞動(dòng)力（9萬余人）日益增多，他們由于長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，缺乏非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)技能，就業(yè)競爭力較差，迫切需要技能培訓(xùn)；而我區(qū)境內(nèi)的蚌

埠市工業(yè)園區(qū)和商貿(mào)物流園區(qū)入駐的近百家企業(yè)，也迫切需要招收大量的熟練技工，這一勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應(yīng)的矛盾在我區(qū)日顯突出，鑒于此，為進(jìn)一步提高失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力的生產(chǎn)技能和就業(yè)能力，有效促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)，我局年初即積極籌建淮上區(qū)技能培訓(xùn)學(xué)校，并于今年7月經(jīng)市局驗(yàn)收批準(zhǔn)成立，開設(shè)了維修電工、焊工、機(jī)械加工、種植養(yǎng)殖、縫紉、玻璃制造、印刷、禮儀等十個(gè)專業(yè)，面向我區(qū)廣大失業(yè)人員、失地農(nóng)民和農(nóng)村富余勞動(dòng)力進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，目前已培訓(xùn)學(xué)員2118人，其中種（養(yǎng)）植培訓(xùn)178人、餐飲培訓(xùn)150人、計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)509人、縫紉培訓(xùn)450人，焊工培訓(xùn)50人、糧油食品加工培訓(xùn)50人、勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)709人。

（三）做好失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保摸底調(diào)查工作

為妥善解決被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，切實(shí)推進(jìn)我區(qū)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，我局根據(jù)相關(guān)文件精神，多措并舉，并積極配合區(qū)建委、區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)做好征地前被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查及審批工作。自2009年7月1日至今，我區(qū)已經(jīng)審批的被征土地有2557.1655畝，其中耕地1267.116畝；涉及小蚌埠、吳小街兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄的9個(gè)行政村、3288戶11545人，符合參保條件有5266人，其中男滿60周歲、女滿55周歲的1283人（以上數(shù)據(jù)不包括2009年7月1日之前被征土地的農(nóng)民）。涉及被征地農(nóng)民參保資金共計(jì)5095.36萬元，其中我區(qū)應(yīng)預(yù)留土地補(bǔ)償金的70%為872.0935萬元和提高的征地補(bǔ)償費(fèi)為1689.4881萬元，兩項(xiàng)資金共計(jì)2561.5815萬元，不足部分由區(qū)政府兜底。截至目前，應(yīng)領(lǐng)取被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的有1283人，每年需要支出123.168萬元。

九、工作中存在的問題及原因分析

（一）街居平臺(tái)建設(shè)及管理仍需進(jìn)一步加強(qiáng)

一是盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)居委會(huì)就業(yè)和勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的通知》（淮政辦[某某]24號(hào)）文件建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所和工作站，事務(wù)所平臺(tái)建設(shè)現(xiàn)已較規(guī)范，工作進(jìn)展正常有序，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事務(wù)所和工作站的工作指導(dǎo)和重視程度不夠，社區(qū)平臺(tái)建設(shè)仍顯滯后，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)平臺(tái)仍未達(dá)到“九有九到位”的要求，社區(qū)工作也未正常開展。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動(dòng)保障工作人員政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施仍顯滯后

對(duì)于繁重的培訓(xùn)任務(wù)（除眾多的農(nóng)村富余勞動(dòng)力和失地農(nóng)民外，全區(qū)每年新成長勞動(dòng)力近2000人）而言，我區(qū)職業(yè)技能培訓(xùn)軟硬件設(shè)施日顯滯后，急需區(qū)政府進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入，以確保培訓(xùn)任務(wù)順利完成。

（三）被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作任重道遠(yuǎn)

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)這樣一件造福農(nóng)民的民心工程，推行起來遠(yuǎn)非想象之中那么容易，其中群眾的思想顧慮、有關(guān)政策的缺陷及資金的籌措等問題恐將影響此項(xiàng)工作的順利推行，并為日后的上訪和社會(huì)穩(wěn)定埋下隱患。

1、此次出臺(tái)的《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》針對(duì)同為被征地的農(nóng)民卻實(shí)行區(qū)別對(duì)待，09年7月1日征地前后繳費(fèi)和待遇均有所不同（7月1號(hào)之前的被征地農(nóng)民參保，與之后的參保農(nóng)民不同，他們必須按年齡補(bǔ)繳4800、6400、8000、9600元九個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，才能領(lǐng)取每月80元的基本養(yǎng)老金），我區(qū)失地農(nóng)民的土地大都為2009年7月1日以前被征用，這部分失地農(nóng)民對(duì)《被征地養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》意見很大，可能將會(huì)形成一些不穩(wěn)定因素。2、此次實(shí)行的“低標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)、低標(biāo)準(zhǔn)享受”政策，其發(fā)放的養(yǎng)老金難以對(duì)失地農(nóng)民今后的生活、養(yǎng)老提供充實(shí)的保障,因而其吸引力不足。3、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶尚未設(shè)立，財(cái)政資金缺口較大且未到位。如果資金不能及時(shí)到位，將帶來極大的不穩(wěn)定隱患，也將給征地拆遷工作帶來不利影響。

九、2009年工作計(jì)劃

1、加強(qiáng)勞動(dòng)保障平臺(tái)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)平臺(tái)建設(shè)力度，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，真正做到“九有九到位”，即：有人干事、有錢辦事、有場地做事、有制度理事；機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場地、制度、工作落實(shí)到位。在下半年，依托勞動(dòng)保障各級(jí)平臺(tái)，繼續(xù)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作，確保全年市區(qū)級(jí)目標(biāo)順利完成。

2、加強(qiáng)實(shí)施勞動(dòng)保障民生工程的監(jiān)督和管理工作。確保我局“完善城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員基本生活費(fèi)保障機(jī)制”和“探索建立城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障制度”兩項(xiàng)保障民生的政策落到實(shí)處，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

3、繼續(xù)做好再就業(yè)園區(qū)建設(shè)和管理工作

勞動(dòng)保障監(jiān)察日常工作計(jì)劃范文第2篇

一、目標(biāo)和基本原則

實(shí)行政府信息公開是推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內(nèi)容。通過全面貫徹實(shí)施《條例》，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息，不斷提高政府工作的透明度，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，充分發(fā)揮政府信息對(duì)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)作用。

政府信息公開工作遵循公正、公平、便民、及時(shí)的原則，以公開為原則，不公開為例外。

二、主要內(nèi)容

（一）主動(dòng)公開的范圍及責(zé)任分工

各級(jí)政府及其職能部門和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織（以下簡稱“行政機(jī)關(guān)”）制作的政府信息，由制作該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機(jī)關(guān)依職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由承擔(dān)其職責(zé)的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)原行政機(jī)關(guān)政府信息的公開。屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開的職責(zé)權(quán)限范圍另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

行政機(jī)關(guān)應(yīng)編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開指南和目錄并及時(shí)更新，主動(dòng)向社會(huì)公開下列政府信息：

1．機(jī)構(gòu)信息

（1）機(jī)構(gòu)名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等；

（2）領(lǐng)導(dǎo)班子成員（指行政職務(wù)）的姓名、職務(wù)、工作分工等；

（3）內(nèi)（下）設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱、職能、辦公電話、投訴電話、傳真號(hào)碼、辦公時(shí)間、辦公地址、郵編、網(wǎng)址、電子郵箱等。

責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)

2．公文法規(guī)

（1）正式文本：政府規(guī)章、行政機(jī)關(guān)為主要實(shí)施部門的地方性法規(guī)、行政機(jī)關(guān)制定的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件（包括本部門的要社會(huì)周知的公告、通告、公示、通知等），內(nèi)容包括制發(fā)機(jī)關(guān)、標(biāo)題、文件字號(hào)、成文日期、時(shí)間、正文、主題詞（關(guān)鍵字）等；

（2）政策解讀：行政機(jī)關(guān)制發(fā)公文的背景介紹、重點(diǎn)說明、相關(guān)文件、問題解答等。

責(zé)任單位：市政府辦公廳、市政府法制辦、各區(qū)市政府，各相關(guān)部門、單位

3．行政執(zhí)法事項(xiàng)

承擔(dān)的行政執(zhí)法事項(xiàng)（包括：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政確認(rèn)、行政征收、行政裁決、行政給付和其他具體行政行為）的依據(jù)、條件、程序、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、需提交的材料、咨詢投訴渠道和辦理結(jié)果等情況。

責(zé)任單位：市政府法制辦，各行政執(zhí)法單位

4．辦事服務(wù)事項(xiàng)

職能范圍內(nèi)所有辦事服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、審批以外事項(xiàng)）的依據(jù)、條件、程序、時(shí)限，所需提交的相關(guān)材料、表格、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及具體辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦理時(shí)間、咨詢投訴渠道等。

責(zé)任單位：各行政機(jī)關(guān)

5．發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃目標(biāo)

（1）本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃，職能范圍內(nèi)形成的單項(xiàng)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等及其進(jìn)展和完成情況；

（2）行政機(jī)關(guān)的年度工作計(jì)劃目標(biāo)及其完成情況。

責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、規(guī)劃部門，各級(jí)政府及其相關(guān)部門、單位

6．統(tǒng)計(jì)信息

職能范圍內(nèi)形成的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各類統(tǒng)計(jì)信息。

責(zé)任單位：各級(jí)統(tǒng)計(jì)主管部門

7．財(cái)政信息

（1）本市年度財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；

（2）政府集中采購項(xiàng)目目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)公告，采購結(jié)果及其監(jiān)督情況，受理政府采購?fù)对V的聯(lián)系方式，政府采購招標(biāo)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)名錄等情況；

（3）政府重要專項(xiàng)基金、資金使用情況；

（4）政府財(cái)政年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度審計(jì)報(bào)告。

責(zé)任單位：各級(jí)財(cái)政、審計(jì)等部門

8．行政事業(yè)性收費(fèi)

經(jīng)批準(zhǔn)由各部門執(zhí)行的行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等。

責(zé)任單位：各收費(fèi)單位，各級(jí)物價(jià)、政府法制等單位

9．民生信息

（1）各級(jí)政府為民辦實(shí)事的立項(xiàng)、工作進(jìn)度、辦理結(jié)果等；

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各相關(guān)單位

（2）教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實(shí)施情況；

責(zé)任單位：各級(jí)民政、教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、人事等部門

（3）搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；

責(zé)任單位：各級(jí)民政、殘聯(lián)等單位

（4）社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；

責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、交通、市政等部門

（5）經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房的建設(shè)情況，購買、租賃條件、出售、出租，以及房產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、住房保障機(jī)構(gòu)等情況；

責(zé)任單位：各級(jí)國土房管、建設(shè)等部門

（6）公用設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)的定價(jià)、價(jià)格調(diào)整等情況。

責(zé)任單位：各級(jí)物價(jià)部門

10．社會(huì)管理

（1）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、公開招標(biāo)條件、程序和中標(biāo)情況及工程進(jìn)度情況；

責(zé)任單位：各級(jí)發(fā)改、建設(shè)等部門

（2）城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；

責(zé)任單位：各區(qū)市政府，各級(jí)建設(shè)部門

（3）影響公共安全的疫情、災(zāi)情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；

責(zé)任單位：市政府辦公廳，各區(qū)市政府，各級(jí)應(yīng)急管理部門

（4）環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、教育、交通等行政管理中的重大監(jiān)督檢查情況；

責(zé)任單位：各級(jí)環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)、教育、交通等部門

（5）征收或者征用土地以及經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、探礦權(quán)和采礦權(quán)出讓、國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)處置和交易情況；

責(zé)任單位：各級(jí)國土房管、國資等部門

（6）房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、安置方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以及補(bǔ)助發(fā)放、使用和安置等情況；

責(zé)任單位：各級(jí)建設(shè)部門

（7）人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)等基本情況。

責(zé)任單位：各行政職能部門

11．人事信息

（1）干部任免信息；

（2）公務(wù)員、參照公務(wù)員管理單位工作人員的招考、錄用計(jì)劃、程序和結(jié)果。干部、退伍士兵安置、人才引進(jìn)的依據(jù)、條件、程序和錄用結(jié)果。

責(zé)任單位：各級(jí)人事、民政部門，各任用、招聘單位

12．其他

職能范圍內(nèi)應(yīng)公開的其他信息。

責(zé)任單位：各相關(guān)行政機(jī)關(guān)

鎮(zhèn)政府應(yīng)依照本意見有關(guān)主動(dòng)公開的規(guī)定和《條例》確定的重點(diǎn)公開的政府信息，在其職責(zé)范圍內(nèi)確定主動(dòng)公開政府信息的具體內(nèi)容。

（二）主動(dòng)公開的方式

屬于主動(dòng)公開范圍的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)通過本級(jí)政府門戶網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。

1．各級(jí)政府門戶網(wǎng)站是政府信息公開的第一平臺(tái)。要依托政府門戶網(wǎng)站建立全市統(tǒng)一的政府信息公開目錄、指南和數(shù)據(jù)庫，為社會(huì)提供“一站式”政府信息公開服務(wù)。

2．各級(jí)政府應(yīng)在同級(jí)檔案館、公共圖書館和政務(wù)大廳設(shè)置政府信息公開查閱服務(wù)中心，配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，利用政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開數(shù)據(jù)庫提供查閱服務(wù)，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利。有條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)設(shè)置公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、電子信息屏等場所、設(shè)施，方便公眾對(duì)相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。

3．行政機(jī)關(guān)應(yīng)將本機(jī)關(guān)編印的可以公開的各種文件、綜合性資料等信息，自編制完成或更新、變更后20個(gè)工作日內(nèi)，一式兩份送交同級(jí)檔案館、公共圖書館。

4．對(duì)重大公共事件、公共預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息，應(yīng)通過政府門戶網(wǎng)站和新聞會(huì)公開。

5．對(duì)時(shí)效性強(qiáng)或與突發(fā)性事件有關(guān)的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在獲得或者擁有該政府信息之日起3個(gè)工作日內(nèi)通過政府門戶網(wǎng)站、公共媒體、新聞會(huì)予以公開。

6．行政機(jī)關(guān)在提供政府信息時(shí)不得設(shè)置閱讀障礙。對(duì)于閱讀有困難的申請(qǐng)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)提供必要的幫助。

（三）依申請(qǐng)公開的程序和方式

各級(jí)各部門要按照市政府制定的依申請(qǐng)公開受理流程做好網(wǎng)上和現(xiàn)場的依申請(qǐng)公開受理工作。

1．行政機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)后，應(yīng)根據(jù)下列情況給予書面答復(fù)：

（1）屬于依申請(qǐng)公開范圍的，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)答復(fù)申請(qǐng)人；能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)場予以答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)自收到申請(qǐng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)經(jīng)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請(qǐng)人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個(gè)工作日。申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機(jī)關(guān)征求第三方意見所需時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)；

（2）屬于主動(dòng)公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人獲取該政府信息的方式和途徑；

（3）屬于不予公開范圍的，應(yīng)告知申請(qǐng)人并說明理由；

（4）依法不屬于本行政機(jī)關(guān)公開或該政府信息不存在的，應(yīng)告知申請(qǐng)人，對(duì)能夠確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)告知申請(qǐng)人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式，對(duì)不能確定該政府信息公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)主動(dòng)咨詢了解，并告知申請(qǐng)人；

（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充，申請(qǐng)人進(jìn)行更改、補(bǔ)充后重新提出申請(qǐng)的，重新計(jì)算答復(fù)期限；

（6）申請(qǐng)公開的政府信息中含有不應(yīng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（7）申請(qǐng)人申請(qǐng)公開的政府信息由兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)共同制作或保存的，受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)向申請(qǐng)人提供該政府信息；

（8）同一申請(qǐng)人向同一行政機(jī)關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。

2．行政機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)公開與本人生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要無關(guān)的政府信息，可以不予提供；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)采取書面形式送達(dá)第三方征求意見，并明確答復(fù)期限。第三方明確表示同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開；第三方未在行政機(jī)關(guān)要求期限內(nèi)答復(fù)的，視為同意公開。但是，行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方。

3．公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、登記等政府信息的，應(yīng)要求申請(qǐng)人出示有效身份證件或者證明文件。公民、法人或者其他組織有證據(jù)證明行政機(jī)關(guān)提供的與其自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確的，有權(quán)要求該行政機(jī)關(guān)予以更正；該行政機(jī)關(guān)無權(quán)更正的，應(yīng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理，并告知申請(qǐng)人。

4．行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)公開的政府信息，應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。

5．行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，除按國家?guī)定收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)用外，不得收取其他費(fèi)用。具體收費(fèi)政策按國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)不得通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息。申請(qǐng)公開政府信息的公民屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或者確有其他經(jīng)濟(jì)困難情形的，應(yīng)減免收費(fèi)。

三、監(jiān)督與檢查

各級(jí)政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)政府信息公開的實(shí)施情況定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（一）編制政府信息公開工作月度報(bào)告和年度報(bào)告

1.各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)于每月8日前編制政府信息公開工作月度報(bào)告，并報(bào)送上級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月20日前編制、公布政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)上級(jí)政府信息公開工作主管部門。

2.各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)于每月5日前填報(bào)政府信息公開工作月度報(bào)表，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門；每年2月底前編制、公布本機(jī)關(guān)政府信息公開工作年度報(bào)告，并報(bào)送同級(jí)政府信息公開工作主管部門。

3．政府信息公開工作月度報(bào)告和年度報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（1）行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開政府信息的情況；

（2）公民、法人或者其他組織申請(qǐng)公開政府信息和咨詢投訴的情況統(tǒng)計(jì)；

（3）行政機(jī)關(guān)同意公開、部分公開和不予公開政府信息的分類情況統(tǒng)計(jì)；

（4）因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況及其處理結(jié)果；

（5）政府信息公開的收費(fèi)以及免除收費(fèi)情況；

（6）政府信息公開工作存在的主要問題以及改進(jìn)情況；

（7）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

4．行政機(jī)關(guān)應(yīng)將公民、法人或者其他組織對(duì)政府信息公開工作的舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟等事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告同級(jí)政府信息公開工作主管部門。

（二）工作考核

1．各級(jí)政府負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作的考核。具體考核工作由各級(jí)政府信息公開工作主管部門會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)等組織實(shí)施。

2．考核工作應(yīng)采取日?？己?、半年考核、年終考核相結(jié)合的辦法進(jìn)行，考核結(jié)果應(yīng)納入目標(biāo)績效考核體系。

市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市政府信息公開工作進(jìn)行考核。

3．政府信息公開工作考核包括下列內(nèi)容：

組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開辦理、保密審查、月報(bào)及年報(bào)報(bào)告、收費(fèi)及減免、監(jiān)督檢查、各級(jí)政府查閱服務(wù)中心的情況和公眾滿意度等情況。

4.評(píng)比表彰。結(jié)合檢查考核情況，按有關(guān)規(guī)定對(duì)政府信息公開工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人予以表彰，對(duì)工作開展不力的予以通報(bào)批評(píng)。

（三）社會(huì)評(píng)議

各級(jí)政府信息公開工作主管部門應(yīng)會(huì)同同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組織對(duì)各行政機(jī)關(guān)的政府信息公開工作進(jìn)行社會(huì)評(píng)議。社會(huì)評(píng)議包括下列內(nèi)容：

公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；公開時(shí)間是否及時(shí)；公開程序是否符合規(guī)定；公開方式是否便民；工作人員的態(tài)度是否熱情周到；工作年報(bào)是否及時(shí)、準(zhǔn)確；對(duì)政府信息工作的咨詢、舉報(bào)、行政復(fù)議、行政訴訟處理應(yīng)對(duì)是否及時(shí)、準(zhǔn)確。

（四）責(zé)任追究

公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)予以調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果通知舉報(bào)人。

行政機(jī)關(guān)有違反本意見規(guī)定的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)行政機(jī)關(guān)依據(jù)《條例》有關(guān)責(zé)任追究規(guī)定執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)制

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)

1．為加強(qiáng)對(duì)全市政府信息公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立青島市政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市的政府信息公開工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市政府督查室。

2．各區(qū)市政府辦公室是本行政區(qū)域信息公開工作的主管部門，要會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。

3．各行政機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)為政府信息公開第一責(zé)任人，同時(shí)要明確一位分管領(lǐng)導(dǎo)主抓本單位的信息公開工作，明確具體處（科）室為本單位的信息公開工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員承擔(dān)本單位的信息公開日常工作。

4．各級(jí)政府應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，各行政機(jī)關(guān)應(yīng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)納入本機(jī)關(guān)年度預(yù)算，以保障政府信息公開工作正常開展。

5．實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在其上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)下，在所在地地方政府統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）要在所在地地方政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。

（二）保密審查機(jī)制

各行政機(jī)關(guān)應(yīng)建立健全保密審查機(jī)制，履行保密審查職能，按照“誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

1．經(jīng)信息機(jī)關(guān)保密審查，發(fā)現(xiàn)擬公開的政府信息有以下情形的，不得公開：

（1）屬于國家秘密的信息；

（2）屬于商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息。但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的除外；

（3）公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府信息；

（4）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止公開的其他政府信息。

2．確定不予公開的信息，由各行政機(jī)關(guān)單獨(dú)編制目錄，逐條說明不宜公開的理由，報(bào)同級(jí)政府辦公廳（室）備案。

3．各行政機(jī)關(guān)在草擬公文的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保密審查并明確該公文是否可以公開。

4．對(duì)擬公開內(nèi)容是否具有保密性不能確定的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門或者同級(jí)保密工作部門確定。

5．對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除內(nèi)容后，予以公開。

（三）信息協(xié)調(diào)機(jī)制

1．政府信息涉及兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)的，其中任何一個(gè)行政機(jī)關(guān)在公開該政府信息前，都應(yīng)與所涉及的其他行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致；不同行政機(jī)關(guān)之間對(duì)擬的政府信息內(nèi)容存在不同意見的，應(yīng)由擬該政府信息的行政機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

2．行政機(jī)關(guān)向擬公開的政府信息所涉及到的其他行政機(jī)關(guān)提出協(xié)調(diào)確認(rèn)的，應(yīng)以書面形式提出，其他行政機(jī)關(guān)應(yīng)于10個(gè)工作日內(nèi)以書面形式予以答復(fù)，情況緊急的應(yīng)即時(shí)答復(fù)。

3．行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)同意后，根據(jù)職責(zé)權(quán)限范圍準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。

4．行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)注意上下級(jí)或其他行政機(jī)關(guān)之間政府信息內(nèi)容的相互銜接，并對(duì)相同的內(nèi)容作統(tǒng)一表述。

5．根據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序執(zhí)行。