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土地檔案范文第1篇

關(guān)鍵詞 土地；檔案；重要性；必要性

中圖分類號 F321.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）10-0393-01

土地是人類賴以生存和繁衍的必需條件，其既是農(nóng)業(yè)最基本的生產(chǎn)資料，也是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)必備的條件。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)面臨著耕地減少，耕地質(zhì)量下降，人口增加，人民生活改善和國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的巨大壓力；并存在著農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)條件薄弱和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化等制約因素，這些因素阻礙農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。因此，在當(dāng)前土地產(chǎn)出日益增加的態(tài)勢下，發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要出路是生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)相互依存、相互促進(jìn)和共同發(fā)展，而生態(tài)農(nóng)業(yè)是前提，科技農(nóng)業(yè)是關(guān)鍵，效益農(nóng)業(yè)是根本目的[1]。

檔案工作作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的一部分，面臨著新的歷史契機(jī)，肩負(fù)著新的歷史重任，檔案服務(wù)應(yīng)順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前，全國已延長農(nóng)村土地承包期，這是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的根本保障。因此，建立健全農(nóng)村土地、地塊檔案對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、激發(fā)農(nóng)民對科學(xué)種田的積極性、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要。

1 建立健全農(nóng)村土地檔案的重要性

土地是農(nóng)民從事生產(chǎn)活動的最基本的物質(zhì)條件，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的根本所在。而健全的土地檔案是土地所有權(quán)的法律憑證，是裁決土地糾紛、民事案件的有效法律依據(jù)，建立健全農(nóng)村土地檔案對于維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，對于鄉(xiāng)、村級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策、長遠(yuǎn)規(guī)劃、項(xiàng)目投資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)都具有重要的作用[2]。

2 建立健全農(nóng)村地塊檔案的必要性

我國人口多，耕地少，耕地后備資源缺乏。農(nóng)業(yè)效益不能單靠提高農(nóng)產(chǎn)品價格來解決。根本辦法是通過提高土地產(chǎn)出率、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率來增進(jìn)效益，因而應(yīng)建立健全地塊檔案，為防止水土流失，土壤沙化、鹽堿化以及合理改良利用土地、科學(xué)種田、提高土地利用率等提供依據(jù)，可以在很大程度上避免工作的盲目性。

2.1 建立地塊檔案為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)

近年來，隨著的不斷完善和鞏固，農(nóng)民向土地投入的積極性空前高漲，肥料投入的增加使土壤肥力也發(fā)生了變化。根據(jù)2006—2008年博州2縣1市國家級測土配方施肥項(xiàng)目耕地養(yǎng)分化驗(yàn)結(jié)果與第二次土壤普查比較，由原來的“缺氮少磷鉀有余”演變?yōu)槟壳暗摹叭钡搅撞糠秩扁洝?，土壤有機(jī)質(zhì)含量也呈下降趨勢，長期以來相當(dāng)一部分農(nóng)民仍按照土壤普查時的結(jié)果施肥，極大地浪費(fèi)了人力、物力。因此，建立健全地塊檔案，及時了解、掌握博州土壤肥力變化情況，做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的宏觀調(diào)控和土壤肥力的預(yù)測預(yù)報預(yù)控，可以為各級政府提供決策依據(jù)，為技術(shù)人員提供科學(xué)施肥理論依據(jù)，對指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田、培肥地力、改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有重要作用。

2.2 以地塊檔案為依據(jù)，因土種植，因良

改良中、低產(chǎn)田是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效措施，其不僅是近期增產(chǎn)增收的有效途徑，而且是確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是保證農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步增長的保障。根據(jù)博州第二次土壤普查檔案記載，博州有2/3的中低產(chǎn)田需要進(jìn)行改良升級，特別是博樂市烏圖布拉格鄉(xiāng)和達(dá)勒特、溫泉縣的查干屯格鄉(xiāng)、安格里格鄉(xiāng)、昆得侖牧場等部分土壤均較瘠薄，如果在這些地區(qū)有針對性地結(jié)合發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實(shí)施種植草田輪作、牧草、糧豆間作和養(yǎng)畜秸稈過腹還田等，既能補(bǔ)充農(nóng)田有機(jī)質(zhì)的損耗，培肥地力，又能促進(jìn)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展，建立起良性農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而給農(nóng)牧民脫貧致富奔小康開辟途徑。根據(jù)地塊檔案，針對不同的土壤狀況，采用合理的耕作制度和農(nóng)業(yè)措施，對保護(hù)農(nóng)田土壤生態(tài)條件也具有重要的作用[3-4]。

2.3 建立健全地塊檔案積累病蟲防治經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

針對長期不合理施藥所造成的病蟲抗藥性的產(chǎn)生和增強(qiáng)，天敵被殺傷，害蟲再度猖獗及環(huán)境被污染的嚴(yán)重現(xiàn)狀，利用所建立的地塊檔案可逐漸確立宏觀調(diào)控、綜合治理的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀點(diǎn)，即從農(nóng)業(yè)生態(tài)、系統(tǒng)的整體出發(fā)，根據(jù)有害生物和環(huán)境之間的相互關(guān)系，充分發(fā)揮自然控制的作用，因地制宜地利用和協(xié)調(diào)相互間的關(guān)系，將有害生物控制在經(jīng)濟(jì)閾值以下，以獲得最佳的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會效益[5]。

總之，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，需要各方力量的支持，建立健全土地、地塊檔案，并保證其完整與權(quán)威性，可以積極促進(jìn)土地檔案在鄉(xiāng)務(wù)、村務(wù)活動及土地管理活動的作用，進(jìn)而對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)意義。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 孫蘭英，黃河.健全土地檔案規(guī)范土地管理——以吉林省舒蘭市平安鎮(zhèn)為例[J].當(dāng)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，2011（3）：126-130.

[2] 聶焱.土地檔案資料信息化建設(shè)探討[J].科技與生活，2011（18）：164-165.

[3] 南德紅.淺談土地檔案的特性與管理[J].黑龍江國土資源，2011（7）：66.

土地檔案范文第2篇

一、土地登記檔案的一般特性

土地登記檔案是土地登記制度（亦是法律制度）的一種體現(xiàn)。它是土地管理部門代表政府依據(jù)國家的法律、法規(guī)，遵循有關(guān)法定程序所建立的反映有關(guān)土地位置、面積、用途、使用條件等情況的圖紙、簿冊等文件材料。它具有區(qū)域性、政策性、公正性、可變性等不同于其它專業(yè)性檔案的特性。

1、區(qū)域性?！锻恋氐怯浺?guī)則》第四條"土地登記以縣級行政區(qū)為單位組織進(jìn)行。"顯然，土地登記具有極其鮮明的區(qū)域性。土地登記的兩個主要內(nèi)容：一是土地權(quán)屬的狀況；二是相鄰宗地的相互關(guān)系。也就是說：土地登記檔案是在基層土地管理部門實(shí)際工作中形成，按照區(qū)域特定編碼而整理裝訂成卷的。

2、政策性。土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。對土地所有權(quán)和使用權(quán)做出確定的檔案資料，都是經(jīng)過土地管理人員，嚴(yán)格按照一定的法律程序，依據(jù)國家不同歷史時期有關(guān)土地政策、法規(guī)，在工作中運(yùn)用的結(jié)果。也可以說，它是不同時期國家關(guān)于土地政策在實(shí)踐中具體真實(shí)的記錄。

3、公正性。土地登記檔案必須有申請人、相關(guān)人和經(jīng)辦人表達(dá)正確意見的書面形式的載體。由土地權(quán)利人主動向土地管理機(jī)關(guān)申請，經(jīng)土地管理工作者權(quán)屬調(diào)查、實(shí)地測量，其結(jié)果以公示的方式并由審核機(jī)關(guān)核準(zhǔn)終結(jié)。

4、可變性。與其他檔案文件資料不同，土地登記文件資料中的一部分需隨著土地權(quán)屬和主要用途的變更而經(jīng)常變化。如土地登記卡，地籍二底圖等這些文件、圖冊資料的內(nèi)容，要在變更土地登記中不斷變化，如不及時更改已經(jīng)發(fā)生的土地登記文件資料，將使國家多年投入大量的人力、物力、財力所形成的地籍資料失去準(zhǔn)確性和保存價值這一特點(diǎn)，決定了其特殊的管理方法。

5、產(chǎn)權(quán)的不可移動性。土地作為一種固定財產(chǎn)，其土地權(quán)利人不可能像對其他商品那樣隨意搬遷，移動。檔案中將土地權(quán)利的主、客體內(nèi)容記錄在冊，土地權(quán)利人所取得的所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利只能在依法確定的范圍內(nèi)行使自主權(quán)，不能隨意向周圍（四至）相鄰宗地實(shí)施主觀意向。

二、土地登記檔案的管理措施

（一）應(yīng)提倡規(guī)范化統(tǒng)一管理。

隨著土地出讓數(shù)量增多和房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，以土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押為主要內(nèi)容的變更土地登記數(shù)目逐年增加，如果不盡快對土地登記檔案實(shí)行規(guī)范統(tǒng)一管理，十幾年所建立起來的地籍調(diào)查成果將失去意義和價值，后果將是不堪設(shè)想。規(guī)范、統(tǒng)一管理是當(dāng)務(wù)之急。

1、原國家土地管理明文規(guī)定，土地檔案的業(yè)務(wù)管理，由市（縣）級以上檔案局、館，進(jìn)行直接的業(yè)務(wù)監(jiān)督，指導(dǎo)。

2、土地登記文件資料管理，由負(fù)責(zé)土地登記工作的業(yè)務(wù)部門完成。在進(jìn)行土地登記文件資料更新時，由負(fù)責(zé)土地登記工作的業(yè)務(wù)主管部門向檔案室辦理借閱手續(xù)，然后根據(jù)變更土地申請和調(diào)查，核實(shí)的結(jié)果在有關(guān)的登記文件資料上作相應(yīng)的更新。待更新工作結(jié)束后，將整理的卷宗移交檔案室存檔。土地登記文件資料更新工作是一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，必須建立和健全檔案更新制度，履行更新審批手續(xù)。

3、專業(yè)技術(shù)資料的更新，按照《地籍調(diào)查規(guī)程》技術(shù)要求，以行政轄區(qū)為單位，按街道、街坊、宗地進(jìn)行編號，建立檔案檢索合帳，使轄區(qū)內(nèi)每一宗地均有戶頭，每一次交易就辦理一次登記。對其變更的宗地，按變更地籍調(diào)查要求編號。此方法對于初始土地登記檔案及變更（包括權(quán)利人多次變更）均可在一個地號內(nèi)便可檢索到，對每變更一個土地權(quán)利人，在變更前案卷上，加蓋注銷印章，并在相應(yīng)的卡、冊及檢索臺帳中注名宗地的去向、編號。這樣能夠及時準(zhǔn)確地反映一塊土地的歷史演變過程的文字和圖冊記載。政府通過辦理土地登記，審核房地產(chǎn)交易的合法性、規(guī)范性，依法辦理土地登記手續(xù)等，對房地產(chǎn)市場實(shí)施有效的監(jiān)督、管理，并使之規(guī)范化。

（二）注重現(xiàn)代化管理手段。

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制及房地交易市場的良好發(fā)展趨勢，以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，以更加全面、科學(xué)、快捷、準(zhǔn)確的土地檔案資料，為社會主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和檔案管理事業(yè)提供有利的支持和更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，以增強(qiáng)全民依法使用土地的自覺性，提高土地資料的合法性、權(quán)威性和知名度。

首先要建立和完善檔案管理現(xiàn)代化制度，制定相應(yīng)的專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)；二要改善檔案管理設(shè)施，增加經(jīng)濟(jì)投入，改變過去管理人員簡單機(jī)械提取、存放檔案，以減輕勞動強(qiáng)度，提高工作效率；三要積極開發(fā)應(yīng)用軟件，使信息化、網(wǎng)絡(luò)化在基層檔案管理中得到廣泛應(yīng)用，使土地檔案管理真正適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，把地籍檔案的價值和管理功能充分發(fā)揮出來，做到取之于社會，服務(wù)于社會。

土地檔案范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地檔案，檔案管理，開發(fā)利用

土地檔案是國土資源實(shí)踐活動中直接形成的具有保存價值并歸檔保存的文字、圖表、光盤、聲像、電子文件等材料。它是一種很重要的信息，是城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用地發(fā)展的真實(shí)反映。我們要想最大限度地挖掘他帶來的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，必須加強(qiáng)土地檔案的管理，同時對于它的價值進(jìn)行全面的開發(fā)利用。

1 規(guī)范地開展檔案管理工作

1.1 加強(qiáng)檔案管理人員的意識

這是檔案工作規(guī)范化、完善化的基礎(chǔ)。首先，學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)國家關(guān)于檔案的法律法規(guī)如《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》。檔案人員對于自己的工作要持嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度。其次，對于檔案管理、檔案資料的保護(hù)加大宣傳工作，單位也要不斷加強(qiáng)法制建設(shè)，提高工作人員對檔案負(fù)有責(zé)任的意識。檔案工作人員要自覺遵守檔案職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)優(yōu)良的工作作風(fēng)。要把自己放在一個檔案工作者的位置上，把檔案收集和保管工作做到最好。

1.2 文書處理工作是檔案工作的重點(diǎn)

文書處理在檔案工作中有很重要的作用。大量的實(shí)踐表明，文書處理與檔案工作雖然任務(wù)不同，但兩者之間是聯(lián)系密切的一個整體。在平時工作中我們要把握文書處理的規(guī)范，用紙質(zhì)量好的公文紙張，尺寸規(guī)格統(tǒng)一，使用橫寫橫排的格式，在左側(cè)裝訂。檢查制發(fā)公文是否符合簽發(fā)的規(guī)定，是否在審批權(quán)限以內(nèi)，所寫標(biāo)題是否準(zhǔn)確無誤，主送抄送單位與要求是否一致，同時注意標(biāo)明日期等。另外公文字跡一定要清晰，不要選擇易褪色的材料，方便以后長久的保存。整篇行文要文種合理，格式規(guī)范，不使用簡稱和不規(guī)范的字。

近幾年，國土資源利用方式越來越多樣化，為了加強(qiáng)國土資源管理方法的改革，政府在土地檔案建設(shè)的過程中占有十分重要的地位和作用。土地檔案是確定土地歸誰所有，怎樣管理土地的根據(jù)。利用土地檔案可以進(jìn)行征用土地，對于土地糾紛、查處違法占地也要一次為憑證。土地檔案是未來很長一段時間內(nèi)重要的技術(shù)資源，根據(jù)它我們可以更好地管好、用好土地。

總之，土地檔案匯集著各個時期的土地制度和措施，記錄著每一個發(fā)展階段的科技成果。可以用它作為一個根據(jù)來進(jìn)行國土資源的保護(hù)和合理開發(fā)、有效地配置土地資源。土地檔案在國土資源管理工作中是極為重要的一部分，也是國家檔案的一部分。現(xiàn)在社會法律法規(guī)越來越完善和科學(xué)，各種新型技術(shù)也陸續(xù)出現(xiàn)，導(dǎo)致我們更要加強(qiáng)土地檔案的綜合利用率。因此，社會發(fā)展的新局勢下，我們對土地檔案的開發(fā)利用也要越來越全面。

2 提高土地檔案利用率的有效途徑

2.1 做好土地檔案的收集工作

2.1.1豐富館（室）藏量，優(yōu)化館（室）藏結(jié)構(gòu)。

大量的研究表明，館（室）藏量的大小與檔案利用的效果呈現(xiàn)出正比例的關(guān)系。為了增大檔案的收集范圍，豐富館（室）藏內(nèi)容。我們要做到以各種法律法規(guī)為參考對機(jī)關(guān)文書等檔案進(jìn)行整理和規(guī)范。在土地占用、土地審批、建設(shè)用地補(bǔ)償使用費(fèi)征收及使用上我們要更加地重視。努力增加館藏量，建設(shè)一個門類齊全，分類正確的檔案體系。我們還要注重檔案鑒定，及時銷毀已失去保存價值的檔案，做到保管的成本最低。

2.1.2規(guī)范土地檔案的管理

（1）在土地檔案的收集、整理上我們要下大工夫。使檔案信息量形成一個充足、完整、真實(shí)的檔案系統(tǒng)，為整個社會更好地服務(wù)。

（2）土地檔案要制定成標(biāo)準(zhǔn)化的文件。使檔案管理的各個階段都有一定的標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行參考。

（3）完善的土地檔案檢索體系的建立可以提高社會各界在土地檔案信息的利用率。

（4）加大土地檔案在編研工作上的培訓(xùn)，是檔案服務(wù)更具有針對性。

2.2 加大土地檔案的科學(xué)性指導(dǎo)

處在新時期我們就要有新的要求，我們要把科學(xué)的技術(shù)運(yùn)用在在土地檔案的管理工作上。這要求我們大力推進(jìn)計算機(jī)在土地檔案管理工作中的運(yùn)用。新世紀(jì)已經(jīng)到來，各行各業(yè)都要求效率的提高，所以信息化就變成我們提高效率的有效方法之一，土地檔案管理工作作為土地工作中必不可少的一部分更加要求其實(shí)現(xiàn)信息化。我們可以將土地檔案與土地信息系統(tǒng)兩者相結(jié)合，通過分門別類的形式把各信息錄入系統(tǒng)中，比如地籍信息，用地信息，監(jiān)察信息等，同時我們對文本、影像、圖表等信息載體進(jìn)行統(tǒng)一管理，徹底提高土地檔案服務(wù)的高效性。在土地檔案管理工作效率提高同時，進(jìn)行土地檔案管理的信息化管理的目的還包括從在平時工作上杜絕工作人員在土地檔案管理工作過程中隨意涂改、修改等的不良習(xí)慣，盡可能在最大程度上延期檔案材料的保存期限。

2.3 加強(qiáng)土地檔案管理人員的素質(zhì)的培訓(xùn)

檔案管理人員對檔案進(jìn)行管理，是檔案的直接接觸者。檔案工作的效率、質(zhì)量和服務(wù)水平都與檔案工作人員的素質(zhì)息息相關(guān)。因此，我們必須加大檔案人員素質(zhì)的培訓(xùn)工作。正確的人生觀、價值觀是一個人能否保持優(yōu)良工作作風(fēng)的根本，我們要給檔案工作人員樹立正確的人生價值觀；一個合格的檔案工作人員要有檔案相關(guān)的知識背景。這要求其不但要學(xué)習(xí)檔案的相關(guān)專業(yè)知識，還要學(xué)習(xí)檔案管理的現(xiàn)代化的知識，跟上社會發(fā)展的步伐，與其他社會、科技知識都能融會貫通。這說明一個檔案工作人員一定要具備檔案管理人員必須具有較全面的文化知識及熟練的專業(yè)技能才能做到將檔案材料進(jìn)行科學(xué)的管理和有效的開發(fā)利用。檔案工作要講究與時俱進(jìn)，檔案人員的服務(wù)觀念，文化知識，都要及時地創(chuàng)新，跟上檔案事業(yè)發(fā)展的步伐，做到時時在發(fā)展、時時在創(chuàng)新。檔案工作人員要遵守愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)操守，嚴(yán)格保守檔案機(jī)密、必要時寧愿自我犧牲也不出賣國家，保護(hù)檔案的信息安全。另外，我們還應(yīng)合理地利用檔案，從而更好地提高土地檔案的利用率。

3 提高土地檔案利用率的意義

改革開放讓我國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，城市建設(shè)項(xiàng)目開展的如火如荼，土地檔案工作已不滿足與已有的整理、保管和利用，更多地是要進(jìn)行檔案的開發(fā)利用。我們加強(qiáng)對土地檔案的管理利用，不僅可以提高機(jī)關(guān)的工作效率和工作質(zhì)量，而且還可以作為憑證和依據(jù)進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)的確定。土地檔案利用的越充分，其得到的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益就會越大，給國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展就能帶來越大的好處，我們要重視土地檔案工作，提高土地檔案工作在社會中的地位。其中土地檔案利用的合理合法是充分提高檔案利用率的重要途徑。

我國現(xiàn)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，土地檔案的合理開發(fā)作為一種服務(wù)于民、服務(wù)于社會的工作，在知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展下，有越來越重要的意義。通過對檔案信息資源的大力開發(fā)利用，來增強(qiáng)檔案管理在整個社會中的生存活力，使國土資源事業(yè)發(fā)展變得越來越好，使土地檔案管理工作的社會影響力越來越大，從而為社會創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]利用檔案資源為規(guī)劃土地事業(yè)服務(wù)蘭臺世界-2000（8）

[2]論地籍檔案管理效能提高之我見蘭臺世界-2013（z2）

土地檔案范文第4篇

土地整理是一項(xiàng)綜合性強(qiáng)的工程，即依據(jù)土地總體規(guī)劃或?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，采取工程、生物等措施，對田、水、路、林、村等實(shí)行綜合整治，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)民生活條件，提高土地利用率和產(chǎn)出率。這項(xiàng)工程對土地整理的面積、質(zhì)量都有非常嚴(yán)格的規(guī)定，內(nèi)容包括對成片土地上的道路、管線、農(nóng)居建設(shè)及土壤節(jié)后改造等，主要有選址、測量、科研論證、規(guī)劃設(shè)計、審查批復(fù)、資金預(yù)算、招標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等多個環(huán)節(jié)，涵蓋了工程建設(shè)、市政道路、通訊設(shè)施、園林綠化、土地復(fù)墾等領(lǐng)域。

有鑒于此，土地整理產(chǎn)生的檔案種類多、數(shù)量大、專業(yè)性強(qiáng)，它有別于傳統(tǒng)意義上的文書檔案、科技檔案及國土資源系統(tǒng)其他門類的檔案。且土地整理項(xiàng)目的檔案具有內(nèi)在的聯(lián)系，不能人為地割裂。因此，在開展土地整理項(xiàng)目檔案管理工作時應(yīng)遵循完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)的特點(diǎn)。

土地整理檔案的歸檔范圍

土地整理檔案資料的形成十分豐富，涉及階段(環(huán)節(jié))很多。與土地整理涉及的四個階段――項(xiàng)目設(shè)計、監(jiān)理、施工、竣工驗(yàn)收等過程一樣，可以階段確定項(xiàng)目檔案的歸檔范圍。即形成的檔案主要有立項(xiàng)、拆遷安置、招投標(biāo)、施工及監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等文件材料。

(一)立項(xiàng)、申報階段文件材料：包括國土管理部門申請立項(xiàng)的請示；項(xiàng)目可行性研究報告與評估意見；土地利用現(xiàn)狀的開發(fā)地塊圖：土地開發(fā)轉(zhuǎn)向規(guī)劃圖：土地權(quán)屬情況材料：項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計平面圖和工程剖面圖；投資預(yù)算和資金來源及證明：水利部門對河灘地開發(fā)的意見及相關(guān)資料；勘察、測繪、設(shè)計文件，包括工程地質(zhì)勘察報告，水文地質(zhì)勘察報，自然條件、地震調(diào)查，建設(shè)用地定樁通知書，地形測量和拔地測量成果報告，申報的規(guī)劃設(shè)計條件和規(guī)劃設(shè)計條件通知書，初步、技術(shù)設(shè)計圖紙和說明，施工圖及其說明，招投標(biāo)文件等文件材料。

(二)施工階段文件材料：施工技術(shù)準(zhǔn)備文件、施工現(xiàn)場準(zhǔn)備文件。包括工程控制、定位、安全、環(huán)保等文件材料；工程圖紙變更記錄：施工材料質(zhì)量證明及試驗(yàn)材料：各種施工試驗(yàn)記錄：施工記錄：工程質(zhì)量事故處理記錄：工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄：竣工測量等文件材料。

(三)竣工圖：道路、橋梁、廣場、隧道、水利(排水)工程竣工圖；供水、供熱、供氣、電力、通訊等地下管線工程竣工圖：高壓架空輸電線工程竣工圖：污水、垃圾的處理處置等配套工程竣工圖：各種廠、場、站工程竣工圖等文件材料。

(四)項(xiàng)目驗(yàn)收階段文件材料：項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的請示及縣級國土資源部門的審核意見；項(xiàng)目竣工圖；勘測定界圖(1：2000)及數(shù)字化材料；經(jīng)批準(zhǔn)的立項(xiàng)文件、規(guī)劃設(shè)計文本圖樣及預(yù)算文本；項(xiàng)目建設(shè)情況表、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況表，項(xiàng)目投資預(yù)期效益表、整理前后土地利用結(jié)構(gòu)變化表：項(xiàng)目實(shí)施方案；權(quán)屬調(diào)整方案及實(shí)施情況；項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)材料；工程監(jiān)理材料及總結(jié)報告：工程質(zhì)量檢驗(yàn)材料；工程審計報告等文件材料。

管理土地整理檔案　應(yīng)重點(diǎn)解決問題

1．健全檔案管理體制

目前由于國家相關(guān)部門沒有一個規(guī)范，用以約束、指導(dǎo)土地整理檔案管理，因此，就目前情況，可以采取以下措施：

分級負(fù)責(zé)。主要是針對不同級別項(xiàng)目檔案的管理。有兩種方法可供選擇，一是嚴(yán)格按照國家級、省級、市(地區(qū))級土地整理項(xiàng)目的審批級別，保存一套在同級的國土行政管理部門(項(xiàng)目所在的縣級國土行政管理部門可存部分項(xiàng)目施工、竣工材料)；二是在實(shí)施土地整理時，制作至少三套系統(tǒng)的材料，待項(xiàng)目驗(yàn)收完畢，分別移交省、市(地區(qū))、縣級國土行政管理部門。

明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)。根據(jù)土地整理項(xiàng)目建設(shè)程序和工程的特點(diǎn)，明確歸檔要求，包括時間、質(zhì)量、整理義務(wù)等。歸檔時間可考慮在工程(或單位工程、分部工程)竣工驗(yàn)收后，也可在階段性工作完成后進(jìn)行。土地整理項(xiàng)目前期即工程準(zhǔn)備階段文件，由項(xiàng)目建設(shè)方(國土行政管理部門或業(yè)主1整理，監(jiān)理、施工、竣工材料分別由監(jiān)理、施工單位整理向建設(shè)方移交。此外，項(xiàng)目實(shí)行總承包的，由各分包單位負(fù)責(zé)其分包項(xiàng)目全部文件的收集、積累、整理，并提交總承包單位匯總；由建設(shè)單位分別向幾個單位發(fā)包的，由各承包單位負(fù)責(zé)收集、積累其承包項(xiàng)目的全部文件：項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)收集、積累項(xiàng)目監(jiān)理文件。建設(shè)單位委托的項(xiàng)目監(jiān)理單位負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查項(xiàng)目建設(shè)中文件收集、積累和完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況。審核、簽署竣工文件，并向建設(shè)單位提交有關(guān)專項(xiàng)報告、驗(yàn)證材料及其他監(jiān)理文件。

項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收。按照《科技檔案工作條例》的規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，都應(yīng)對檔案材料進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，或在竣工驗(yàn)收時組織檔案單項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收由國土行政管理部門及檔案行政管理部門聯(lián)合組織，項(xiàng)目未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的，不組織建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收。

2．規(guī)范土地整理檔案的整理要求和標(biāo)準(zhǔn)

分類。土地整理項(xiàng)目檔案屬類的劃分，宜在國土行政管理部門檔案全宗里單獨(dú)設(shè)置“土地整理”一級類目，可以在單個工程下結(jié)合單位(分部)工程設(shè)置二級類目錄，再按照項(xiàng)目的階段設(shè)置三級類目。

保管期限。立項(xiàng)、招標(biāo)、中標(biāo)單位的投標(biāo)文件、合同文件、監(jiān)理及施工結(jié)論性文件、竣工圖及竣工材料、項(xiàng)目原址及建成后的面貌等聲像材料可作為永久保管：項(xiàng)目施工文件材料、監(jiān)理的一般文件材料等可長期保管：其他一般性的文件材料短期保管。

土地檔案范文第5篇

關(guān)鍵詞：土地開發(fā)；檔案資料；管理

1土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料的意義

為了能更好的監(jiān)督項(xiàng)目的進(jìn)程，能讓日后項(xiàng)目的管理更容易，就需要管理好土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料，因?yàn)檫@樣才能全面并及時的了解整個項(xiàng)目管理的過程和項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度情況，能夠及時發(fā)現(xiàn)建設(shè)中的問題并進(jìn)行處理，還能提供一些項(xiàng)目建設(shè)管理的信息。土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料是非常重要的，主要從以下幾個方面體現(xiàn)出來：(1)整個項(xiàng)目建設(shè)過程的資料信息等都包括在土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料當(dāng)中，日后接受各級部門審查等也都是要把這個作為依據(jù)的。(2)根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料可以整治項(xiàng)目建設(shè)中的不良行為。(3)要根據(jù)土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料對項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢測，日后出了問題也需要用到這些資料進(jìn)行追查。(4)在建設(shè)其他項(xiàng)目時也可以參考這些土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料。(5)土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理規(guī)范化的要求土地開發(fā)整理的管理模式有了一定的轉(zhuǎn)變，國家也開始重視土地開發(fā)整理,只有不斷完善土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理，才能讓國家投入的資金不浪費(fèi)，讓土地開發(fā)整理項(xiàng)目有好的效益，而在土地開發(fā)整理項(xiàng)目管理中，土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料是很重要的。整個項(xiàng)目管理活動的記錄都在土地開發(fā)整理項(xiàng)目的檔案中，這其中保存和積累著項(xiàng)目的工作成果和工作經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目中有些關(guān)鍵地方的施工記錄也在其中。由此看來，在項(xiàng)目管理中，項(xiàng)目檔案管理是必不可少的。

2土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料管理存在的問題

我國實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目比較晚，很多方面的管理都不完善，存在著許多的問題，土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料管理方面也是漏洞百出，而且也只是有一些零散籠統(tǒng)的文件并沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。在土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料管理方面的問題也有很多，主要體現(xiàn)在以下幾個地方：(1)填寫的一些資料內(nèi)容不準(zhǔn)確。有許多原始資料在項(xiàng)目進(jìn)行的時候不能及時填寫，從而造成了土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料內(nèi)容與施工事實(shí)情況不相符，進(jìn)而就導(dǎo)致了有些建筑材料沒有完整的合格證和質(zhì)保書等，最終就不能知道項(xiàng)目工程質(zhì)量的具體情況，達(dá)不到符合要求的項(xiàng)目工程資料檔案管理的質(zhì)量。(2)沒有完善的檔案資料管理制度。許多企業(yè)都沒有完善的項(xiàng)目檔案管理規(guī)章制度，甚至有的企業(yè)就沒有建立這個制度。在項(xiàng)目工程建設(shè)過程中不在乎檔案資料的管理工作，只偏重于質(zhì)量等方面的問題。(3)檔案資料管理不規(guī)范。在施工過程中，檔案資料的格式各式各樣、內(nèi)容不符合要求，不容易裝訂，這都是由于施工單位和相關(guān)部門沒有統(tǒng)一檔案資料的格式而造成的。資料的內(nèi)容方面，有的資料是因?yàn)闄n案員在編輯的時候不了解施工的進(jìn)度和相關(guān)情況，導(dǎo)致了編輯的資料和事實(shí)情況不一樣，還有的是因?yàn)椴磺宄┕さ牟僮鬟^程在填寫表格的時候造成了多填、漏填的現(xiàn)象。還有的資料中有錯別字，內(nèi)容敘述的沒有邏輯關(guān)系，有的資料沒有領(lǐng)導(dǎo)簽字、蓋章等，資料中出現(xiàn)的這些問題都會在很大程度上影響后期竣工資料的編制。(4)沒有專門的人負(fù)責(zé)管理檔案。目前，很少有企業(yè)設(shè)立了專門管理項(xiàng)目檔案資料的職位并由專門的人員進(jìn)行管理，大部分的項(xiàng)目檔案資料管理人員都不是專職人員，都只是身兼多職的人，這些人員都沒有受到過專業(yè)的培訓(xùn)，不了解檔案業(yè)務(wù)，而且他們平時還有原本的職務(wù)工作要做，就沒有了時間去深入的學(xué)習(xí)了解該如何進(jìn)行檔案管理，這樣他們就很難管理好。資料越來越多，他們又沒有辦法跟上節(jié)奏整理，漸漸地需要整理的資料越堆越多，也就越來越難整理，再加上取閱檔案資料時不進(jìn)行手續(xù)登記，最終就導(dǎo)致了檔案的丟失。所以，項(xiàng)目檔案資料一定要有專門的人進(jìn)行管理，而且管理人員一定要有相關(guān)的專業(yè)知識。

3項(xiàng)目檔案資料管理建議

結(jié)合上述項(xiàng)目檔案資料管理中存在的問題來看，想要土地開發(fā)工程建設(shè)有快的進(jìn)度，就一定要重視項(xiàng)目檔案資料管理。具體措施如下：

3.1增強(qiáng)項(xiàng)目檔案資料管理的意識

在土地開發(fā)整理項(xiàng)目中，有很多重要的圖表、文字、影像、圖片等資料可以為其他的土地開發(fā)項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)等。所以，加強(qiáng)對項(xiàng)目檔案資料管理的意識是很有必要的，這樣就能夠讓那些檔案資料完整的保存下來了，而且還能對檔案進(jìn)行妥善的管理，從而避免發(fā)生資料丟失的情況。所以，一定要讓檔案資料管理人員有充分的項(xiàng)目檔案資料管理的意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的管理知識，認(rèn)真對待工作。

3.2制定項(xiàng)目檔案資料管理制度

在建設(shè)性工程當(dāng)中，土地開發(fā)項(xiàng)目是具有很大規(guī)模的，而在土地開發(fā)項(xiàng)目中，最重要的就是有完善的檔案管理制度。把項(xiàng)目檔案資料的內(nèi)容進(jìn)行準(zhǔn)確的分類整理，并進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃是完善檔案管理制度的基礎(chǔ)。在整個土地開發(fā)項(xiàng)目中，有許多方面的需要都要與其他企業(yè)進(jìn)行交易等，交易過程中就會有許多的報告、文件等，要把這些資料進(jìn)行劃分歸類，進(jìn)而再統(tǒng)一的進(jìn)行存檔，這樣在日后查詢資料時就會更方便。

3.3加強(qiáng)管理人員的技能學(xué)習(xí)

整理、規(guī)范項(xiàng)目檔案資料是需要非常認(rèn)真嚴(yán)格的，所以具備專業(yè)的知識技能和認(rèn)真的工作態(tài)度是對土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料管理人員的硬性要求。牢記土地開發(fā)整理的政策法規(guī)，了解項(xiàng)目工程中需要的所有的資料，能認(rèn)真準(zhǔn)確的把檔案資料進(jìn)行分類整理等，能完好的保存完整的資料，這些都是這些管理人員需要具備的知識技能。

3.4建立專人負(fù)責(zé)制度

管理人員需要具有一定的專業(yè)知識技能，管理過程中必須要遵守政策,土地開發(fā)整理項(xiàng)目檔案資料的管理工作是很復(fù)雜的，而且時間長,項(xiàng)目資料的內(nèi)容也很復(fù)雜,因此想要能夠保證這個工作有效率的進(jìn)行，就一定要讓專門的人對其進(jìn)行有效的管理，而且還要讓這些人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等，提高他們相關(guān)的管理知識和技能，進(jìn)而更好的保證檔案管理的進(jìn)行。

4結(jié)束語