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產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第1篇

一、技術(shù)創(chuàng)新：一個新的陶瓷經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略

所謂技術(shù)創(chuàng)新，就是一個從新思想的產(chǎn)生，到產(chǎn)品設(shè)計、試制、生產(chǎn)、營銷和市場化的過程，也是知識的創(chuàng)造、流通和應(yīng)用的過程。技術(shù)創(chuàng)新在西方國家已被視為經(jīng)濟增長的發(fā)動機，甚至新的工業(yè)宗教。總書記指出：“創(chuàng)新是一個民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力……一個沒有創(chuàng)新能力的民族，難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。”一個企業(yè)和產(chǎn)品的市場競爭力，在很大程度上取決于它依靠科技進(jìn)步進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新的能力。

德化的陶瓷企業(yè)大多是勞動密集型企業(yè)，產(chǎn)品多為銷往歐美的小工藝瓷，科技含量低，藝術(shù)含量低，幾乎沒有什么附加值。雖數(shù)量巨大，但登不了“大雅之堂”，因而價格十分低賤。元朝意大利旅行家馬可·波羅在他的游記中用“既多且美，購價甚賤”來描述德化的陶瓷，而新近從南中國海打撈起來的“的星”號沉船競一次運載35.6萬件的清代德化青花瓷，足見德化瓷器“量多價賤”是古已如是，也許這也可以說是德化陶瓷的一個“傳統(tǒng)”了。

步入WTO的門檻，我們感受到世界科技革命蓬勃興起，經(jīng)濟全球化趨勢日益增強，國際競爭空前激烈，德化到了順應(yīng)世界潮流用技術(shù)創(chuàng)新作為陶瓷經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略的時候了。

二、陶瓷企業(yè)：技術(shù)創(chuàng)新的主體

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力?？茖W(xué)與技術(shù)最終要通過企業(yè)這個環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。因此，企業(yè)不僅是經(jīng)濟活動的主體，也是技術(shù)創(chuàng)新的主體。在經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中一直發(fā)揮著主要作用。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)容包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、開辟新市場、利用和開發(fā)新資源等。從基礎(chǔ)研究、新產(chǎn)品或新工藝的最初設(shè)想到研制、開發(fā)，再到工程化、商業(yè)化的生產(chǎn)，直至通過市場推廣應(yīng)用而產(chǎn)生經(jīng)濟效益，技術(shù)創(chuàng)新的全過程都是在企業(yè)進(jìn)行的，在這種科研與生產(chǎn)直接結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制下，科研直接為生產(chǎn)服務(wù)，企業(yè)為技術(shù)創(chuàng)新提供強大的經(jīng)濟支持，使得產(chǎn)品層出不窮，提高了企業(yè)的競爭力，促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展。所以，形成以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，符合市場經(jīng)濟條件下技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。

為了充分發(fā)揮科技推動生產(chǎn)力發(fā)展的作用，提高陶瓷企業(yè)的競爭力，從而提高我縣陶瓷業(yè)在國際市場的競爭力，就必須形成以陶瓷企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系。目前，我縣的陶瓷科研機構(gòu)基本上是名存實亡，而陶瓷企業(yè)基本上沒有自己的科技開發(fā)隊伍，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)生存、發(fā)展的關(guān)鍵。要使陶瓷企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，首先政府要通過政策引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用；其次要出臺面向所有陶瓷企業(yè)的、針對研究開發(fā)能力建設(shè)和活動本身的減免稅政策；第三要頒布更具體的促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策措施，實行特殊的優(yōu)惠政策；第四，應(yīng)有強度更大的、針對企業(yè)家和創(chuàng)新者的創(chuàng)新激勵政策。

企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中要正確把握二對現(xiàn)實關(guān)系。一是產(chǎn)品和工藝創(chuàng)新與組織管理創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)創(chuàng)新不能簡單地理解為技術(shù)發(fā)明或技術(shù)進(jìn)步。技術(shù)開發(fā)從一開始到工程化階段、生產(chǎn)階段過程中的任何一個環(huán)節(jié)都同時與市場、組織管理、生產(chǎn)過程、資金運用、技術(shù)背景等各方面交互作用。產(chǎn)品技術(shù)和工藝技術(shù)無法自動與其他要素實現(xiàn)重新組合，單純技術(shù)無法實現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新或工藝

創(chuàng)新，而必須依靠組織管理創(chuàng)新或制度創(chuàng)新來實現(xiàn)。二是首創(chuàng)創(chuàng)新與改創(chuàng)和仿創(chuàng)創(chuàng)新的關(guān)系。技術(shù)發(fā)明的意義要靠技術(shù)創(chuàng)新去實現(xiàn)，而首創(chuàng)創(chuàng)新的意義要靠改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新去實現(xiàn)。任何一項或一群技術(shù)創(chuàng)新中，進(jìn)行首創(chuàng)創(chuàng)新者只能是少數(shù)一兩家企業(yè)，其余企業(yè)或者跟在首創(chuàng)企業(yè)之后，瞄準(zhǔn)首創(chuàng)技術(shù)發(fā)展進(jìn)行技術(shù)跟蹤，隨時準(zhǔn)備進(jìn)行生產(chǎn)組織和市場戰(zhàn)略的調(diào)整以實現(xiàn)創(chuàng)新，或者與首創(chuàng)者保持相當(dāng)距離，節(jié)省研究開發(fā)費用，只投入少量資源于技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)，把注意力放在一旦新的市場出現(xiàn)后迅速進(jìn)入市場，占有可能占得的市場份額，也即大多數(shù)企業(yè)只能做改創(chuàng)創(chuàng)新和仿創(chuàng)創(chuàng)新。

三、人力資源：技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵

企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，離不開人力資源的開發(fā)。伴隨著新世紀(jì)的來臨，人類社會那種大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)時代已逐漸接近尾聲，一個以智力資源為主要依托的全新的知識經(jīng)濟時代正向我們走來。知識經(jīng)濟時代，人力資本是經(jīng)濟發(fā)展的根本動力和決定因素，人力資源是經(jīng)濟發(fā)展中一切資源中最寶貴、最重要的資源。

然而直面我縣的人力資源狀況，不難發(fā)現(xiàn)，盡管勞動力資源豐富，但是人力資本缺乏，即人力資源的質(zhì)量不高，這是發(fā)展陶瓷經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)。首先，勞動力整體文化程度低，從高中階段升學(xué)率不足50%可見一斑。其次，勞動技能低，結(jié)構(gòu)不合理。普遍沒有接受過職業(yè)技術(shù)教育或培訓(xùn)，技術(shù)高超的比例極低。第三，熟練的專業(yè)技術(shù)人員和高級管理人員數(shù)量偏少，加上陶瓷企業(yè)普遍實行家族化管理，家長制、結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)范性差等因素也制約了技術(shù)的創(chuàng)新。

優(yōu)先開發(fā)人力資源是我縣陶瓷經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，是進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)性工程。我們要根據(jù)縣情，把最大限度地發(fā)揮人力資源豐富的優(yōu)勢，改變?nèi)肆Y源素質(zhì)低下的劣勢作為人力資源開發(fā)的著眼點。一要轉(zhuǎn)變觀念，把開發(fā)、利用人力資源作為基礎(chǔ)戰(zhàn)略。二要提高勞動力素質(zhì)，積累人力資本。三要改革分配制度，把人力資本投資與物質(zhì)資本投資放在同等位置，參與企業(yè)剩余價值分配。四要合理配置和使用人才，追求人力資源效益的最大化?？傊?企業(yè)要由以生產(chǎn)管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R管理、信息管理為主，“知識主管”成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的核心，千方百計培育和發(fā)展創(chuàng)新精神，開拓精神和創(chuàng)業(yè)精神，大力開展創(chuàng)新活動。

四、職業(yè)教育：人力資源開發(fā)的主渠道

職業(yè)教育是與社會經(jīng)濟聯(lián)系最為緊密的教育形式。發(fā)達(dá)的西方國家都十分重視職業(yè)技術(shù)教育。在德國，同齡人中70%的年輕人都得接受“在企業(yè)是學(xué)徒，在學(xué)校是學(xué)生”的“雙元制”職業(yè)培訓(xùn)。德國前總理科爾曾說過：“經(jīng)過很好職業(yè)培訓(xùn)的青年是德國最大的資本，是經(jīng)濟穩(wěn)定的保障。”而日本人認(rèn)為“職業(yè)教育是明天的經(jīng)濟?！眹鴦?wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》中指出：“職業(yè)技術(shù)教育的規(guī)模和水平影響著產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益和發(fā)展速度?！笨梢哉f，職業(yè)技術(shù)教育是通過人力資源的開發(fā)直接作用于經(jīng)濟，影響甚至制約經(jīng)濟的發(fā)展。因此，德化必須大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，以培養(yǎng)大量的技術(shù)創(chuàng)新人才。

（一）在縱向上，要穩(wěn)定發(fā)展中等職業(yè)教育，重點拓展高中后職教和高等職業(yè)教育。我縣中等職業(yè)教育由于主動適應(yīng)和服務(wù)于陶瓷經(jīng)濟，發(fā)展勢頭良好，但層次偏低，而高中后的職教還是空白，大量的高考落第生未經(jīng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)而流入人才市場。因此發(fā)展高等職業(yè)教育已迫在眉睫。目前縣委、縣政府正積極籌建陶瓷職業(yè)技術(shù)學(xué)院，這是德化歷史上里程碑式的極具前瞻性的重大舉措。未來的陶瓷學(xué)院，必將成為德化陶瓷技術(shù)創(chuàng)新人才的搖籃，成為陶瓷技術(shù)創(chuàng)新的培訓(xùn)中心、信息中心、學(xué)術(shù)交流中心、科研中心,為德化陶瓷業(yè)的發(fā)展提供強大的智力支持和人才保障，使德化陶瓷業(yè)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道。

（二）在橫向上，要以陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，調(diào)整職業(yè)學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，改變目前專業(yè)單一的現(xiàn)狀，要做好陶瓷企業(yè)對人才需求的預(yù)測，圍繞陶瓷行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，新興技術(shù)、優(yōu)勢技術(shù)不斷開設(shè)新專業(yè)，特別是陶瓷企業(yè)急需的經(jīng)營管理類人才、科技人才、涉外類人才、營銷類人才的培養(yǎng)。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第2篇

[關(guān)鍵詞]大慶生產(chǎn)業(yè)服務(wù)外包

當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在呈現(xiàn)出從“制造型經(jīng)濟”向“服務(wù)型經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型的趨勢，生產(chǎn)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要增長點和就業(yè)增加的主渠道，世界經(jīng)濟中增長幅度最快的行業(yè)，在世界經(jīng)濟發(fā)展和國際競爭中的地位日益顯著。我國《第十一個五年規(guī)劃綱要》指出，要優(yōu)先發(fā)展交通運輸業(yè)、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、有序發(fā)展金融服務(wù)業(yè)、積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)、規(guī)范發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)。

大慶市作為我國典型的資源型工業(yè)城市，正處在大力發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的資源型城市結(jié)構(gòu)調(diào)整階段，無論是城市功能完善、工業(yè)化發(fā)展的內(nèi)在需要，還是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)升級的驅(qū)使，均離不開生產(chǎn)業(yè)的有利支撐。作為國務(wù)院批準(zhǔn)的資源型城市轉(zhuǎn)型試點之一，大慶市近年來積極推進(jìn)接續(xù)產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，大慶生產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模迅速擴大，領(lǐng)域不斷拓寬。但大慶市經(jīng)濟增長對生產(chǎn)業(yè)的依賴程度還不高，傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度高于現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)，仍然存在多方面的問題。

一、大慶生產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1.內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理

(1)科技服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的比重過大。如圖表所示，一方面，從從業(yè)人數(shù)上看,2007年大慶科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)從業(yè)人數(shù)明顯高于其他行業(yè)，占生產(chǎn)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的52.98%，占服務(wù)業(yè)從業(yè)總?cè)藬?shù)的比重為17.83%，是五類生產(chǎn)

數(shù)據(jù)來源于《2008大慶統(tǒng)計年鑒》

業(yè)中最高的，這符合大慶絕大多數(shù)的科技人員集中在石油石化領(lǐng)域，跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨學(xué)科的復(fù)合型人才匱乏的現(xiàn)狀。另一方面，從增加值來看，科技服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)業(yè)增加值的比重為9.29%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重僅為2.36%，在生產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)中最低。這不僅有悖于石油石化工業(yè)作為大慶支柱產(chǎn)業(yè)的地位，也說明由于大慶市以國有企業(yè)為主體的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題尚未徹底解決，圍繞石油石化的科技服務(wù)企業(yè)機構(gòu)還很臃腫，企業(yè)效率卻很低。

(2)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色不明顯。由于全國各城市均紛紛建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，且有園區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同化狀況，再加上各地制定的優(yōu)惠政策不同，及容易形成相互爭奪服務(wù)資源的現(xiàn)象，持續(xù)下去將可能造成市場混亂。如表所示，盡管大慶市交通運輸、倉儲及郵政業(yè)，以及金融業(yè)增加值比重相對大些，但該類產(chǎn)業(yè)更易形成城市間服務(wù)產(chǎn)業(yè)趨同化，不利于培育大慶城市服務(wù)品牌和特色。此外，作為有著大慶市最長歷史的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，成績卻非常不理想。

2.增加值較低

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟的實際增長，幾乎全部來自于生產(chǎn)業(yè)。目前世界主要工業(yè)國生產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的比重均在50%以上，國內(nèi)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)也已達(dá)到35%以上，而2008年大慶生產(chǎn)業(yè)增加值占第三產(chǎn)業(yè)的比重僅為25.5%。按我國第三產(chǎn)業(yè)占GDP的平均值40%來計算，國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的生產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)增加值的比例已達(dá)到14%左右，而大慶市2008年生產(chǎn)業(yè)占城市增加值的比例僅為3.11%，大大低于國內(nèi)平均水平。

以信息服務(wù)業(yè)為例，目前在發(fā)達(dá)國家信息服務(wù)業(yè)已占服務(wù)業(yè)的60%以上，而大慶市2006年、2007年信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)的增加值僅占服務(wù)業(yè)的5.6%和6.0%。

3.生產(chǎn)組織規(guī)模偏小

部分生產(chǎn)組織場所小、人員少。大慶市生產(chǎn)業(yè)企業(yè)員工大多在10人之內(nèi)，最少的僅1人，存在著高素質(zhì)人才外流的現(xiàn)象，且企業(yè)自身資質(zhì)不高，組織服務(wù)沒有規(guī)模特色和競爭優(yōu)勢。盡管隨著大慶市服務(wù)外包園、軟件園等特色產(chǎn)業(yè)園的建成和發(fā)展，借助大慶市發(fā)展生產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，已有很大一部分生產(chǎn)業(yè)企業(yè)極大地改善了辦公條件，但并不能從根本上解決其規(guī)模小、人才流動性大的問題。

4.高端服務(wù)外包業(yè)發(fā)展慢

服務(wù)外包業(yè)一般分為業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（BPO）和信息技術(shù)外包服務(wù)（ITO），目前，黑龍江省內(nèi)的其他城市也在不斷發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，并且重視高附加值、高科技含量的ITO發(fā)展，而大慶市的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)大部分還屬于BPO這樣低端服務(wù)業(yè)。大慶的制造業(yè)過于側(cè)重實體產(chǎn)品的生產(chǎn)，物資材料消耗占產(chǎn)品成本比重較大，與產(chǎn)品制造相關(guān)的市場銷售支出、人力資源服務(wù)支出、外購信息技術(shù)服務(wù)支出所占全部支出的比重較小，即使有少數(shù)外包項目也主要以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，外包服務(wù)不多且涉及面窄。其結(jié)果導(dǎo)致大型企業(yè)與我市整體的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較低，無法帶動地方經(jīng)濟的發(fā)展，尤其是限制了生產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

二、加快發(fā)展大慶市生產(chǎn)業(yè)的對策

1.優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

(1)提高科技服務(wù)業(yè)的運營效率。提升科技服務(wù)業(yè)的運營效率，是相對于從業(yè)人員規(guī)模與產(chǎn)業(yè)增加值之間的協(xié)調(diào)性而言的。由于大慶市科技服務(wù)業(yè)很大一部分是石油石化類大型國有企業(yè)，為此應(yīng)采取如下措施：

①適時推動大慶市國有大中型企業(yè)管理創(chuàng)新。盡管近年來大慶市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已取得顯著成效，但其國有經(jīng)濟仍然占主體地位，國有企業(yè)仍普遍存在攤子大、負(fù)擔(dān)重、大而全、產(chǎn)品與市場脫節(jié)等問題。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理是導(dǎo)致大慶科技研發(fā)服務(wù)業(yè)，乃至整個城市運行效率低下的根本原因。轉(zhuǎn)②加快企業(yè)專業(yè)化進(jìn)程。面對激烈的競爭環(huán)境，一個企業(yè)很難具有全面的資源優(yōu)勢。應(yīng)將大慶石油石化等大型國有企業(yè)下設(shè)的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查等服務(wù)業(yè)務(wù)分包出去，或者直接剝離出去單獨設(shè)立服務(wù)公司，以增加企業(yè)專業(yè)性，同時便于管理，有利于降低業(yè)務(wù)成本，避免資源浪費。

(2)確立生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領(lǐng)域。大慶應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、人力資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢等方面確定重點發(fā)展的領(lǐng)域，打造城市服務(wù)品牌。

①推進(jìn)科技研發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育創(chuàng)新環(huán)境。由于大慶科技人員很大一部分是在石油石化企業(yè)，因此，重點發(fā)展科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，符合大慶資源型工業(yè)城市的特點，更有利于發(fā)揮其在人才、技術(shù)、市場等方面的優(yōu)勢。

②推動信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高城市效率。為促進(jìn)城市的現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展，大慶必須實現(xiàn)從生產(chǎn)型城市向經(jīng)營型城市的轉(zhuǎn)型，其主要途徑是以信息化帶動工業(yè)化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化之路。

③發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，降低全社會的物流成本。發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，能夠帶動商貿(mào)、餐飲、倉儲、金融、中介服務(wù)及旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保障大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)，提升大慶城市綜合服務(wù)水平及綜合實力?？梢耘嘤鸵M(jìn)一批重點物流企業(yè)，建設(shè)內(nèi)外貿(mào)一體化的區(qū)域性物流基地。

2.優(yōu)化生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境

(1)體制環(huán)境。應(yīng)為生產(chǎn)業(yè)各行業(yè)確定合理的市場準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)競爭，規(guī)范競爭；應(yīng)積極推動生產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，加強對企業(yè)的服務(wù)和管理；通過法規(guī)、政策等一系列行之有效的保護(hù)措施，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；要積極發(fā)展社會信用中介服務(wù)業(yè)，建立健全社會信用評價評級體系，建設(shè)社會信用監(jiān)管和立法執(zhí)法體系等。

(2)政策環(huán)境。應(yīng)加強對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，制定促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融、保險、外匯等優(yōu)惠政策。在資金支持上，要放寬對中小型企業(yè)、民營企業(yè)的信貸、融資、外匯管理的限制，解決生產(chǎn)業(yè)擴張時期的資金瓶頸問題；要積極發(fā)展信用擔(dān)保機構(gòu)，為生產(chǎn)企業(yè)承接大型國際項目解決資金需要；可設(shè)立生產(chǎn)發(fā)展專項資金；積極培育和扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè)，在信貸、融資出口、品牌推廣、項目招投標(biāo)等方面給予重點支持。

(3)市場環(huán)境。對于生產(chǎn)業(yè)，最重要的市場環(huán)境應(yīng)該包括如下兩個方面：

①應(yīng)營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)中小企業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。集群式發(fā)展模式是促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)融合、推動生產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、提高產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。大慶要以幾大特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，通過在融資、稅收、人才引進(jìn)、信息平臺建設(shè)等方面的支持，通過緊密的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、共享的資源要素、有效的競爭機制、融合機制，培育和促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集群。

②加快推進(jìn)城市化進(jìn)程，活躍生產(chǎn)業(yè)市場供需環(huán)境。城市化水平的提高會促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、信息、技術(shù)等資源的集聚，進(jìn)而會為生產(chǎn)創(chuàng)造大量的需求和有效的供給。大慶較低城市化水平必然會嚴(yán)重阻礙其生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，要通過提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)的人才、完善城市功能，為生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造需求和提高供給能力，活躍市場供需環(huán)境。

3.提高生產(chǎn)企業(yè)的自身水平

(1)推進(jìn)生產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，塑造核心競爭力。建立健全技術(shù)創(chuàng)新機制，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)建立各類研究開發(fā)機構(gòu)，增加科技投入，使企業(yè)成為研發(fā)投入的主體；在關(guān)鍵領(lǐng)域形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；增強企業(yè)技術(shù)集成與產(chǎn)業(yè)化能力，促進(jìn)各種形式的知識流動與技術(shù)轉(zhuǎn)移；普及和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，加快電子化、自動化的進(jìn)程，用信息化改造傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)。

(2)加強生產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)。越是高端生產(chǎn)業(yè)，越是知識密集型的生產(chǎn)業(yè)，因此，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，人才是關(guān)鍵。為此，應(yīng)促進(jìn)高端生產(chǎn)業(yè)人才的空間集聚，發(fā)揮其對生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵作用;充分利用當(dāng)?shù)馗叩冉逃吐殬I(yè)培訓(xùn)系統(tǒng)，動態(tài)地儲備人才；通過完善人力資源管理機制，優(yōu)化城市大環(huán)境等，留住人才；要在加強財政支持的同時，采取有效措施，積極支持職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的多層次、多元化和市場化發(fā)展，快速地培養(yǎng)人才。

4.提升高端服務(wù)外包競爭力

(1)建立服務(wù)外包戰(zhàn)略聯(lián)盟，增強承接重大高端服務(wù)外包的能力。目前大慶服務(wù)外包企業(yè)普遍規(guī)模小，科技基礎(chǔ)條件資源仍然存在著薄弱和分散等突出問題，成為科技、經(jīng)濟發(fā)展中的瓶頸，在承接大型的高端外包項目時往往處于劣勢地位。為此，政府、行業(yè)協(xié)會要設(shè)外包行業(yè)組織，組織企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，形成合力，開展國際合作，以實現(xiàn)資源互補，共同承接高端服務(wù)外包項目。

(2)抓住國際知識、技術(shù)密集型生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，積極承接高端服務(wù)業(yè)外包業(yè)務(wù)。在新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程中，許多跨國公司不僅將數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)轉(zhuǎn)移，而且還將軟件服務(wù)、風(fēng)險管理、金融分析、研發(fā)、營銷服務(wù)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去。為此，企業(yè)應(yīng)制定承接高端服務(wù)業(yè)外包的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，政府應(yīng)加大高端服務(wù)外包的宣傳力度，積極搭建完善的服務(wù)外包信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并通過提供優(yōu)惠政策、技術(shù)支持等手段，加快大慶高端服務(wù)外包的發(fā)展速度。

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產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第3篇

圖1還顯示，從2001年至2002年年底，處于較好景氣水平以上的行業(yè)數(shù)量及所占比重呈遞增的趨勢，而處于較差景氣水平內(nèi)（增長景氣指數(shù)小于100）的行業(yè)數(shù)量及所占比重則不斷下降，這從另一角度反映了目前中國經(jīng)濟良好的增長形勢。

附圖

圖1　2001～2002年工業(yè)行業(yè)總體景氣變化情況

資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部。

表1是根據(jù)2002年各行業(yè)平均景氣狀況將20個重要行業(yè)劃分為五大類的情況。表1顯示，2002年以來工業(yè)領(lǐng)域各主要行業(yè)增長景氣發(fā)生明顯分化，行業(yè)間增長景氣差距加大，出現(xiàn)了諸如汽車制造、食品、煤炭工業(yè)、機械制造等一批景氣水平高的行業(yè)，同時也有一些行業(yè)陷入景氣低谷，這背后蘊含著一個趨勢——中國正在形成一批新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些行業(yè)有可能持續(xù)10年，甚至20年、30年拉動整個國民經(jīng)濟保持增長。

從景氣變化情況看，2002年，20個行業(yè)中，除石油天然氣、有色金屬及飲料工業(yè)外，其余行業(yè)的增長景氣較2001年均有不同程度的上升，這其中，汽車、煤炭、食品、機械、金屬制品和建材工業(yè)的提升幅度尤為突出，這些行業(yè)是拉動2002年工業(yè)增長的主要力量?？傮w看，2002年，上升行業(yè)的數(shù)量及上升幅度均遠(yuǎn)高于1997年以來的情況。

從表2看，景氣狀況良好（指數(shù)≥130）且處于上升階段的行業(yè)是汽車工業(yè)，該行業(yè)2002年景氣均值達(dá)137.9，同2001年相比提高36個點以上，創(chuàng)近年來各行業(yè)之最。從對宏觀經(jīng)濟的影響方面看，汽車工業(yè)高速增長意義重大。汽車工業(yè)可以拉動很多行業(yè)的增長，根據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心的有關(guān)研究，汽車及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模大約相當(dāng)于汽車工業(yè)本身的2.5～3倍。假定相關(guān)產(chǎn)業(yè)與汽車工業(yè)的投入產(chǎn)出比例保持不變，據(jù)此推算，“汽車族”產(chǎn)業(yè)群的規(guī)模將達(dá)到國民經(jīng)濟總量的7％～8.5％左右，對國民經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)將達(dá)到12％。景氣水平較好（130＞指數(shù)≥110）且處于上升階段的行業(yè)有食品工業(yè)、煤炭工業(yè)、機械工業(yè)（不含汽車）和金屬制品業(yè)。2002年，這四個行業(yè)的平均增長景氣水平和上升幅度也是其在近幾年發(fā)展過程中未出現(xiàn)過的，處于這一景氣水平及之上的五個行業(yè)是2002年工業(yè)增長的主要拉動力量。景氣水平適中（110＞指數(shù)≥100）且處于上升階段的行業(yè)有：建材、醫(yī)藥、鋼鐵、電力、電子、煙草、家電、造紙印刷、飲料、化學(xué)和紡織服裝等行業(yè)，這類行業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟總量中所占比重達(dá)60％以上，是保證我國工業(yè)乃至宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的主要力量。景氣水平較差（100＞指數(shù)≥90）的行業(yè)是有色金屬工業(yè)，景氣水平差（指數(shù)≤90）且相對下降的行業(yè)是石油天然氣工業(yè)，這兩個行業(yè)雖然景氣水平較低，但其在2002年表現(xiàn)出的復(fù)蘇勢頭同樣需要關(guān)注。

表1

2002年重要行業(yè)平均景氣狀況分類

附圖

資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部。

表2

2001～2002年各主要行業(yè)景氣指數(shù)變化情況

附圖

資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部。

以上分析可看出，2002年以來，除電子、機械等傳統(tǒng)經(jīng)濟增長帶動力量外，增長景氣快速提升的行業(yè)如汽車、煤炭、鋼鐵、電力、建材等行業(yè)，以及重新煥發(fā)增長活力的傳統(tǒng)消費品制造業(yè)如食品加工業(yè)、醫(yī)藥、紡織服裝等行業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用開始逐步加強，并有可能成為新一輪經(jīng)濟增長的支柱行業(yè)。行業(yè)增長格局的這些新的特點和變化，在一定程度上說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快和經(jīng)濟增長活力的提高。

一、鋼鐵工業(yè)

2002年，隨著國內(nèi)需求總量與結(jié)構(gòu)的升級，鋼鐵工業(yè)進(jìn)入了一個新的、有可能持續(xù)較長時間的增長階段，行業(yè)增長景氣指數(shù)除在4月、8月兩個月因市場預(yù)期調(diào)整而出現(xiàn)短暫波折外，總體保持穩(wěn)步上升趨勢，年末景氣水平為歷史最高。

表3

2002年重要行業(yè)景氣綜合分類

附圖

資料來源：國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部。

2002年，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)和消費總量均創(chuàng)歷史最好水平，價格也在板材的帶動下強勁復(fù)蘇，而由于國際貿(mào)易環(huán)境惡化，鋼鐵進(jìn)出口形勢嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計，2002年1～11月，鋼、鐵、材產(chǎn)量分別為16381.21萬噸、15389.18萬噸和17354.11萬噸，同比分別增長22.09％、16.03％和19.58％；1～11月份，我國鋼材表觀消費量高達(dá)19096.11萬噸，同比增長22％，預(yù)計全年表觀消費量將超過2億噸，達(dá)到2.07億噸左右；11月末國內(nèi)鋼材平均價格比2001年年末上漲9.4％，1～11月我國進(jìn)口鋼材2230萬噸，同比增長41.9％，出口鋼材488萬噸，同比增長12.9％。

我們認(rèn)為，2002年，固定資產(chǎn)投資、房產(chǎn)建筑業(yè)、機械工業(yè)、汽車行業(yè)的高速增長，是鋼鐵工業(yè)快速成長最主要的驅(qū)動力量，此外，政府出臺較嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)措施也是一個重要原因。

2003年，中國經(jīng)濟將承接2002年的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟增長有望達(dá)到8％，這將保證國內(nèi)鋼材需求繼續(xù)擴張；同時，國際鋼材市場消費形勢將出現(xiàn)好轉(zhuǎn)和我國繼續(xù)實行較嚴(yán)厲的保障措施為行業(yè)運行提供了較理想的外部環(huán)境，因此，2003年，鋼鐵工業(yè)將延續(xù)2002年的平穩(wěn)運行的態(tài)勢，增長景氣指數(shù)將繼續(xù)保持在2002年年底形成的景氣區(qū)間內(nèi)；鋼鐵生產(chǎn)將持續(xù)增長，估計全年鋼產(chǎn)量將達(dá)到2億噸以上，鋼材產(chǎn)量在2.1億噸以上；國內(nèi)鋼材價格仍會保持較高的水平，效益繼續(xù)增長，全年實現(xiàn)利潤將超過2002年；鋼材進(jìn)口將得到抑制，出口有望高于2002年。

二、石油天然氣工業(yè)

國際原油價格波動和國內(nèi)市場主體的預(yù)期是影響2002年石油天然氣工業(yè)運行的主要因素，該行業(yè)增長景氣指數(shù)經(jīng)歷了下降—震蕩—上升三個階段，以近似于傾斜的“W”狀由2001年年底、2002年年初的谷底緩慢攀升，雖然2001年底時仍停留在較低水平上，但從全年變動趨勢看，可以認(rèn)為，2002年是石油天然氣工業(yè)增長景氣緩慢復(fù)蘇的一年。

2002年年初至4月，由于國際油價總體水平低于上年同期，市場消費未見明顯起色，行業(yè)運行延續(xù)上年的頹勢，增長景氣指數(shù)滑落至歷史最低，但下挫幅度卻于3月后趨緩。5～8月，由于影響國際油價走勢的一些國際政治、經(jīng)濟形勢出現(xiàn)僵持或好轉(zhuǎn)的局面，國際油價出現(xiàn)了波折，回升步伐有所減緩。這加深了國內(nèi)市場對國內(nèi)油價走勢的疑慮。因此，這段時期，石油天然氣工業(yè)增長景氣指數(shù)先升后降，表現(xiàn)出一定的反復(fù)性。9月以后，中東局勢的日益惡化和委內(nèi)瑞拉政局的動蕩引發(fā)人們對石油供應(yīng)安全的擔(dān)心，國際石油期貨市場的投機力量更是借此機會推波助瀾，由此，國際油價震蕩著向高位攀升，且上升勢頭同前幾個月相比更加清晰。國際市場的這種變化趨勢直接引起國內(nèi)主管部門對油品價格的調(diào)整，也令市場主體預(yù)期發(fā)生變化，而且國內(nèi)石油系統(tǒng)也加大了對市場的操控力度，這種情況下，雖然實際需求并沒有出現(xiàn)顯著改善，但基于補充庫存，規(guī)避高價風(fēng)險的原因，國內(nèi)消費形勢開始逐漸好轉(zhuǎn)，全行業(yè)增長景氣指數(shù)也扭轉(zhuǎn)了上一階段（5～8月）的波折局面，出現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢?？v觀2002年全年石油天然氣工業(yè)的景氣情況，可以看出，這一階段是全行業(yè)回暖的關(guān)鍵時期。

2003年，國際油價將是先高后低，油價不會下滑至20美元/桶以下，全年均價將與2002年持平或高于2002年，同時，國內(nèi)需求將保持適度增長，全年成品油消費總量為12250萬～12500萬噸，同比增長4％左右。因此，2003年石油天然氣工業(yè)將繼續(xù)復(fù)蘇之路，全行業(yè)增長景氣指數(shù)將延續(xù)2002年的回升勢頭；效益景氣將繼續(xù)回升，全年實現(xiàn)利潤將超過2002年；市場競爭將向縱深發(fā)展。

三、電力行業(yè)

2002年是中國電力體制改革關(guān)鍵的一年，電力行業(yè)保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，行業(yè)景氣指數(shù)全年運行于較高區(qū)間。電力生產(chǎn)、供應(yīng)高速增長，總體供需基本平衡，全年共完成發(fā)電量16400億千瓦時，比上年增長10.5％，用電16200億千瓦時，比上年增長10.34％，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別用電590、11830、1980億千瓦時，增長3.0％、11.2％、10.0％。城鄉(xiāng)居民生活用電1980億千瓦時，增長7.7％；行業(yè)投資高速增長，全國電力固定資產(chǎn)投資完成1840億元，比上年增長17.4％。

2002年電力行業(yè)良好的增長勢頭主要得益于三方面原因：（1）宏觀經(jīng)濟保持持續(xù)、穩(wěn)定、快速的發(fā)展，為電力行業(yè)提供了動力。（2）鋼鐵、煤炭、建材、機械制造等高能耗行業(yè)的快速增長帶動了電力需求。（3）農(nóng)業(yè)電網(wǎng)新建和城市電網(wǎng)改造及西部地區(qū)用電普及，大大改變了電網(wǎng)布局不合理、技術(shù)裝備落后和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)薄弱的狀況，迅速提高了農(nóng)村通電率。

2003年國家宏觀調(diào)控的方針政策基本延續(xù)2002年實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，繼續(xù)發(fā)行國債，規(guī)模與2002年相同，民間投資有可能比2002年更大放寬，有利于GDP增長，預(yù)計2003年國民經(jīng)濟仍將會保持8％，甚至以更快的速度發(fā)展。中國產(chǎn)業(yè)增長景氣指數(shù)預(yù)測分析系統(tǒng)顯示：2003年電力工業(yè)增長景氣總體運行于良好景氣區(qū)間（歷史峰值水平），全年雖有波動但平穩(wěn)增長且保持較高增速將是2003年全年的主要運行態(tài)勢。預(yù)計全年全社會用電比2002年增長大約1620億千瓦時，總量達(dá)到17820億千瓦時，增長率約10％。由于電力全國聯(lián)網(wǎng)工程尚未全面完成，競價渠道尚未建立和煤炭價格上漲致使火電成本上升，電價在2003年不會出現(xiàn)明顯下調(diào)。

四、化學(xué)工業(yè)

2002年是我國化工行業(yè)復(fù)蘇的一年，行業(yè)增長景氣指數(shù)總體呈上升趨勢，且其均值要高于2001年：生產(chǎn)和銷售保持同步快速增長，據(jù)統(tǒng)計，2002年全年完成產(chǎn)值7596.2億元，同比增長15.43％，實現(xiàn)銷售收入7216.04億元，同比增長15.68％，產(chǎn)銷率達(dá)到95％；獲利水平顯著提高，2002年化學(xué)工業(yè)資產(chǎn)利潤率為2.46％，比上年提高0.98個百分點。

2002年化工行業(yè)的良性發(fā)展主要基于這樣一些原因：（1）在投資方面，利用國債進(jìn)行在建國債項目的建設(shè)，如修建高速公路，加快推進(jìn)城市供水、污水和垃圾處理收費改革，對于基礎(chǔ)原材料工業(yè)的化工行業(yè)的刺激作用是明顯的，使塑料板、管、棒材制造業(yè)，橡膠零件制造業(yè)充分受益，景氣指數(shù)的上揚也證明了這一點。（2）在消費能力方面，城鄉(xiāng)居民的收入水平的增加，消費水平和購買力的增強必然使專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、日用化學(xué)品制造業(yè)（洗滌用品、化妝品藥品）、日用塑料制造業(yè)的需求增加。（3）從2002年消費結(jié)構(gòu)的升級效應(yīng)，一些消費熱點如汽車、通訊、交通的形成帶動了橡膠制造業(yè)（輪胎制造業(yè)）、工程塑料等行業(yè)的發(fā)展。（4）從農(nóng)業(yè)需求看，對化肥、農(nóng)藥、塑料薄膜的需求也會有所增加。

2002年化工行業(yè)增長主要是受益于國內(nèi)經(jīng)濟強勁增長，2003年這一因素仍是化工行業(yè)主導(dǎo)影響因素。2003年，國民經(jīng)濟預(yù)計實現(xiàn)8％增長率，為化工行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的內(nèi)需基礎(chǔ)，但同時也存在著一些不確定性因素，如國際原油市場的大幅波動，對于有機化工原料、化纖原料、塑料原料的多種化工原料價格都會產(chǎn)生重要影響。因此，我們預(yù)計，2003年化工行業(yè)總體增長態(tài)勢仍將延續(xù)，但出現(xiàn)波動的可能性增大。

五、汽車工業(yè)

2002年是中國汽車工業(yè)起飛的一年，行業(yè)增長景氣指數(shù)全年上升的幅度和持續(xù)性都是在景氣指數(shù)系統(tǒng)中其他行業(yè)不曾出現(xiàn)和發(fā)生的，行業(yè)整體經(jīng)濟效益指標(biāo)也均實現(xiàn)“井噴式”增長，汽車市場呈現(xiàn)出空前熱烈的繁榮景象。據(jù)統(tǒng)計，2002年全國汽車?yán)塾嬌a(chǎn)總量為325.12萬輛，比2001年增長38.49％。其中載貨車?yán)塾嫯a(chǎn)量109.62萬輛，比上年增長35.98％；客車?yán)塾嫯a(chǎn)量106.42萬輛，比上年增長27.00％；轎車?yán)塾嫯a(chǎn)量109.08萬輛，比上年增加55.05％。全年國產(chǎn)汽車?yán)塾嬩N售總量為324.81萬輛，比上年增長36.65％。其中，轎車增長速度最快，載貨車次之，客車位居第三。轎車全年累計銷量112.60萬輛，比上年增長56.08％；載貨車?yán)塾嬩N量107.66萬輛，比上年增加30.93％；客車?yán)塾嬩N量104.54萬輛，比上年增長25.48％。

2002年汽車行業(yè)高速增長的基本動力體現(xiàn)在四個方面：（1）宏觀國民經(jīng)濟持續(xù)快速增長，使國民收入和企業(yè)盈利水平有效增長，成為汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的強勁動力。（2）居民收入的快速增加，市場需求急劇擴大。2002年中國人均GDP超過1000美元，沿海等地的發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已經(jīng)超過3000美元，居民消費熱點轉(zhuǎn)向住、行、文化教育、旅游等方面，私人購車成為汽車消費的主流。（3）市場準(zhǔn)入制度放寬增加了汽車產(chǎn)品的有效供給，進(jìn)而大大促進(jìn)了需求的增長。由過去的目錄制管理改為公告制管理，生產(chǎn)廠商數(shù)量增加，民營資本、外資相繼進(jìn)入轎車、客車和零部件行業(yè)，供給主體多元化促進(jìn)了市場競爭，令產(chǎn)品供給日益豐富，價格水平不斷降低，進(jìn)而極大刺激了用戶的購車欲望。（4）服務(wù)體系發(fā)展迅速，消費環(huán)境有效改善。汽車市場營銷體系建設(shè)得到進(jìn)一步改善，售后服務(wù)力度有效增強，汽車產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)程序更加規(guī)范，汽車消費信貸大幅度增長。與此同時，政府有關(guān)部門正在加緊修改和制定出臺一系列促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、鼓勵汽車消費、規(guī)范市場行為、推進(jìn)稅費改革的政策法規(guī)，極大地鼓舞了消費者的信心，汽車消費使用環(huán)境得到明顯改善。

在2002年汽車市場火爆的刺激下，各大汽車企業(yè)大幅度修訂了增產(chǎn)計劃，新車型的推出步伐將明顯加快，勢必形成更為白熱化的競爭局面。進(jìn)口關(guān)稅的進(jìn)一步降低，進(jìn)口汽車對市場的影響逐漸加大。在多種因素的綜合作用下，預(yù)計2003年的汽車市場有可能保持較高的增長速度，全年汽車產(chǎn)銷總量可以達(dá)到370萬～400萬輛，增長幅度在18％左右。預(yù)計載貨車產(chǎn)銷量為122萬～130萬輛，客車產(chǎn)銷量118萬～125萬輛，轎車產(chǎn)銷量135萬～145萬輛。

各類車型產(chǎn)量預(yù)測結(jié)果參考如下：預(yù)計轎車將會對2003年的汽車市場起到重要的作用。消費者對于中國加入WTO之后的前景已逐步明朗，潛在需求明顯得到釋放，而同時，各轎車生產(chǎn)企業(yè)將陸續(xù)推出數(shù)十種新車型，舒適性、安全性和時尚性都將有較大的改進(jìn)，激烈的市場競爭帶來的供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化與價格持續(xù)下降又將進(jìn)一步刺激轎車有效需求的增長。預(yù)計2003年國產(chǎn)轎車產(chǎn)銷量將達(dá)到約140萬輛，增長幅度28％左右。進(jìn)口轎車數(shù)量10萬輛左右。對客車而言，由于國道和高速公路的迅速發(fā)展以及大中城市積極發(fā)展公共交通等有利因素的支撐，2003年仍將保持一定的增長幅度，預(yù)計全年客車產(chǎn)銷量將達(dá)到約120萬輛，增長率約為13％。對于載貨車，2003年重型貨車仍會成為載貨車增長的主力軍，固定資產(chǎn)投入繼續(xù)加大，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施的進(jìn)一步深化，大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)特別是高速公路建設(shè)的進(jìn)一步加快，將為重型貨車提供高速增長基礎(chǔ)條件。預(yù)計2003年載貨車產(chǎn)銷量達(dá)到約125萬輛，增長幅度13％左右。綜合考慮各方面因素，結(jié)合“中國產(chǎn)業(yè)增長景氣預(yù)測分析系統(tǒng)”的最新預(yù)測結(jié)果，預(yù)計2003年汽車工業(yè)（含整車和零部件）銷售收入增長速度將達(dá)到16％～18％，汽車工業(yè)全行業(yè)景氣水平將在2002年基礎(chǔ)上再創(chuàng)新的景氣高峰，達(dá)到160點左右的水平。

六、機械工業(yè)

2002年，機械工業(yè)表現(xiàn)出少有的增長勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)均大幅提升，經(jīng)濟運行質(zhì)量明顯提高。中國產(chǎn)業(yè)增長景氣指數(shù)顯示，2002年，機械工業(yè)增長景氣指數(shù)自年初開始平穩(wěn)上升，7月之前呈逐月走高的態(tài)勢，經(jīng)歷7、8、9三個月的震蕩調(diào)整之后，逐步在115點左右的歷史最好水平區(qū)間內(nèi)穩(wěn)定下來。

據(jù)統(tǒng)計，機械工業(yè)全年總產(chǎn)值達(dá)18489億元，同比增長25.1％，這一罕見的增長速度比同期全國工業(yè)生產(chǎn)增速高9.42個百分點，居工業(yè)各行業(yè)之首。在良好的增長背景下，2002年，機械工業(yè)的經(jīng)濟效益全面提高，利潤大幅增長，虧損企業(yè)虧損總額減少，上繳稅金顯著提高。

2002年對于各個子行業(yè)來說，雖然其發(fā)展有高有低，貢獻(xiàn)率有大有小，但能全部正向均衡增長，各行業(yè)全面看好的情況是歷史上少有的。

2002年，機械工業(yè)經(jīng)濟運行是多種因素綜合作用的結(jié)果，既有市場三大需求（投資、消費、出口）因素增長的有力拉動作用，更有機械工業(yè)自身努力適應(yīng)形勢發(fā)展需要，銳意改革、努力創(chuàng)新、強化管理的積極結(jié)果。

2003年機械工業(yè)增長率將繼續(xù)保持較高水平，由于2002年基數(shù)太高，主要經(jīng)濟指標(biāo)增長速度可能要適當(dāng)?shù)托?，按工業(yè)總產(chǎn)值計，將達(dá)15％左右的水平，按增加值計將達(dá)12％左右的水平。數(shù)控機床、發(fā)電設(shè)備、工程機械等主要行業(yè)繼續(xù)看好，很可能創(chuàng)造歷史最高水平。

七、紡織服裝業(yè)

2002年，入世對于中國紡織服裝業(yè)產(chǎn)生積極效應(yīng)，行業(yè)增長景氣指數(shù)整體水平好于2001年并且處于自1998年以來的歷史最高水平。

在出口和內(nèi)需增長的拉動下，紡織工業(yè)生產(chǎn)保持了穩(wěn)定增長。在效益方面，2002年以來紡織行業(yè)經(jīng)濟效益經(jīng)歷了先降后升的過程，一季度利潤下降5.3％，4月份效益開始回升，二季度利潤增長8.4％，三季度增長23.6％。從各分行業(yè)效益情況看，服裝業(yè)和棉紡織業(yè)是最主要的盈利行業(yè)。從各地區(qū)效益看，東西部不平衡的矛盾依然突出，差距有進(jìn)一步拉大的趨勢。

2002年紡織經(jīng)濟總體上向好的方向發(fā)展，國際經(jīng)濟的好轉(zhuǎn)，國內(nèi)外棉花市場的接軌，加入世貿(mào)組織，國內(nèi)市場的穩(wěn)定以及投資需求的拉動等因素，起到了重要作用。

2003年，紡織經(jīng)濟的發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)，紡織工業(yè)面臨的外部環(huán)境將進(jìn)一步改善，紡織服裝業(yè)將保持良好的發(fā)展勢頭，增長景氣指數(shù)將在較好景氣區(qū)間內(nèi)波動，紡織工業(yè)生產(chǎn)、出口持續(xù)增長，但增幅有可能回落，紡織投資保持較快增長，產(chǎn)品價格仍將處于低位，全行業(yè)經(jīng)濟效益大幅提高的難度較大。

八、電子工業(yè)

2002年，穩(wěn)定的居民消費水平等內(nèi)需因素拉動了消費類電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品的高速增長；國內(nèi)電子企業(yè)的國際競爭能力增強，電子產(chǎn)品尤其是家用電子產(chǎn)品出口大幅度上升，我國電子工業(yè)增長景氣回暖，而且勢頭強勁，其增長景氣指數(shù)從年初的100點以下大幅上揚至113點，是近三年以來的最高點。全年電子工業(yè)完成不變價產(chǎn)值同比增長22.3％，成為對2002年工業(yè)快速增長貢獻(xiàn)最大的行業(yè)。

然而，在行業(yè)增長景氣復(fù)蘇的同時，我國電子工業(yè)效益指數(shù)卻未見明顯起色，延續(xù)了自2000年下半年開始的下滑勢頭，全年下滑近十個百分點，跌至近三年來的最低點。據(jù)統(tǒng)計，2002年電子工業(yè)企業(yè)全年虧損116.2億元，同比增加18.0％；完成稅金總額247.6億元，同比下降了8.0％。影響電子工業(yè)發(fā)展的主要原因有以下幾個：（1）家用電子產(chǎn)品市場擴大是拉動電子工業(yè)高速發(fā)展的主要原因；（2）通信產(chǎn)品市場增長趨緩是造成產(chǎn)業(yè)增速下降的主要原因；（3）加入WTO后對電子工業(yè)發(fā)展的影響開始顯現(xiàn)；（4）產(chǎn)品降價是影響電子行業(yè)經(jīng)濟效益下滑的根本因素。

2003年，電子工業(yè)將繼續(xù)保持快速的增長態(tài)勢，行業(yè)增長景氣指數(shù)將繼續(xù)在100點以上的高位區(qū)間運行。其中，消費類產(chǎn)品將進(jìn)入高速增長期，投資類產(chǎn)品和元器件產(chǎn)品也將保持快速增長；預(yù)計全球PC市場增長7.6％；2003年出口仍將保持高速增長態(tài)勢，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步提升；我國電信業(yè)總體規(guī)模將再上一個新臺階，預(yù)計，到2003年底，我國移動通信用戶總規(guī)模將達(dá)到3億戶，年增長40％以上，固定電話用戶也將超過2.5億戶，電話普及率將達(dá)到40％。

九、家電制造業(yè)

2002年，家電行業(yè)呈現(xiàn)出緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢，在暴利時代終結(jié)的大背景下，這種回升可能需要較長的時間。中國產(chǎn)業(yè)增長景氣指數(shù)顯示：家電行業(yè)增長景氣指數(shù)呈現(xiàn)出前高后低的整體回升態(tài)勢，在家電行業(yè)的兩個子行業(yè)中，黑色家電（彩色電視機）景氣水平要好于白色家電，黑色家電在前三季度成為拉動行業(yè)景氣主要力量。引領(lǐng)景氣上升的主要因素是出口迅猛增長；出口景氣與出口量表現(xiàn)出一致的前高后低。

從家電業(yè)效益景氣來看，2002年基本處于景氣區(qū)間100點上方，已經(jīng)開始走出虧損的地帶，總體平穩(wěn)回升。子行業(yè)中，黑色家電表現(xiàn)出穩(wěn)步上升的勢頭，白色家電效益回升的基礎(chǔ)并不牢固。

2003年，家電制造業(yè)仍將維續(xù)復(fù)蘇勢頭，增長景氣繼續(xù)回升；多數(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)市場需求與2002年基本持平或有小幅增長，空調(diào)器如果天氣形勢好將會有10％左右的增長空間，微波爐的跌勢將趨于停止，大致穩(wěn)定在2002年的水平；同時，家電的價格將持續(xù)保持在低位；2002年中國家電企業(yè)中民營企業(yè)開始嶄露頭角，2003年將繼續(xù)有上乘表現(xiàn)，業(yè)績將會有大幅度的躍升。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第4篇

中德產(chǎn)業(yè)演進(jìn)情況比較

在第二次世界大戰(zhàn)以來的60多年時間里，德國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了由工業(yè)為主向服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的發(fā)展階段。1950年，聯(lián)邦德國第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)、林、漁）占同民生產(chǎn)總值的比重為10.1%。到1970年，第一產(chǎn)業(yè)的比重已下降到3.7%，1980年時進(jìn)一步下降到2.3%。進(jìn)入21世紀(jì)后，德國第一產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重基本上維持在1.0%左右。

在第一產(chǎn)業(yè)在GDP中比重持續(xù)下降的同時，德國的第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重經(jīng)歷了一個先上升后下降的過程。1950年，德國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為50.1%，到1970年達(dá)到歷史最高點55.8%之后，第二產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重開始下降，1970-1980年的十年間下降了7.7個百分點，為48.1%。1990年以后，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重下降的速度更快，到2000年已經(jīng)下降到30.3%。從2000-2011年的十多年間，德國第二產(chǎn)業(yè)的比重基本上維持在30%左右。

與此同時，德國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重則經(jīng)歷了一個較快的上升階段。1950年，德國第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重僅為39.8%，在1950-1970年期間，德國第三產(chǎn)業(yè)增長緩慢，20年其產(chǎn)值比重僅上升了不到1個百分點。但隨后其增速逐漸加快，到1980年已經(jīng)增加到49.6%，超過了第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重。1990-2000年間，第三產(chǎn)業(yè)增長進(jìn)一步加速，到2000年，德國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重接近70%。隨后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入相對平緩時期，基本上處于70%左右，2009年最高達(dá)到了71.3%。

可以看出，德國已經(jīng)度過了三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整的發(fā)展階段。日前三次產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重相對穩(wěn)定。早在上世紀(jì)末期，德國已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)經(jīng)濟時代，目前第三產(chǎn)業(yè)高達(dá)70%左右，而第一產(chǎn)業(yè)的比重則降至1.0%。從發(fā)展趨勢看，德國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)不會發(fā)生劇烈的變動，各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)變動將成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要內(nèi)容。

就中國而言，當(dāng)前正處于以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展階段，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重仍高于第三產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。近幾年，中國三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)調(diào)整速度不快，處于相對穩(wěn)定的階段，但是與德國相比，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度明顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展嚴(yán)重落后于德國，這與中國目前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段密切相關(guān)。隨著中國經(jīng)濟發(fā)展水平的不斷提高，在各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)發(fā)生變動的同時，三次產(chǎn)業(yè)間的產(chǎn)值結(jié)構(gòu)還將進(jìn)一步發(fā)生調(diào)整，第三產(chǎn)業(yè)將最終取代第二產(chǎn)業(yè)，成為推動我國經(jīng)濟增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

中德產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀比較

德國制造業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，機器和運輸設(shè)備是最主要的行業(yè)門類，目前在德國的國民經(jīng)濟中比重最高，占到40%以上。這是德國長期以來的支柱型產(chǎn)業(yè)。電子工業(yè)是德國僅次于機械制造業(yè)的第二大工業(yè)部門，德國的醫(yī)療電子、控制設(shè)備、電子測量儀器等，在世界市場具有競爭優(yōu)勢。20世紀(jì)末，德國將電子工業(yè)作為發(fā)展的重點，為了加快其發(fā)展，相繼出臺了“未來信息技術(shù)計劃”、“微系統(tǒng)技術(shù)計劃”等產(chǎn)業(yè)政策，明確將微電子技術(shù)、計算機技術(shù)、光電子技術(shù)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，作為發(fā)展的重點，并將其成果廣泛應(yīng)用于社會的各個部門。因此，德國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要性不僅僅體現(xiàn)在產(chǎn)值比重較高上（目前在世界信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)中居于前三位），更重要的在于，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是體現(xiàn)“德國制造”高科技、高品質(zhì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)，在德國的國民經(jīng)濟中具有非常重要的地位。

在服務(wù)業(yè)中，公共服務(wù)、教育和衛(wèi)生在GDP中的比重最高，達(dá)到18%左右。其次是商業(yè)、運輸、住宿和餐飲業(yè)，為15%左右，房地產(chǎn)業(yè)所占的比重也比較高，在12%左右。

與德國相對比，中國的制造業(yè)中間產(chǎn)品比重較高，石化、鋼鐵等污染較大、能耗較大、科技含量相對較低的產(chǎn)業(yè)所占比重較高，而機械制造、電子信息產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中所占比重還較低，中國產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)層次要低于德國。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以批發(fā)零售為主的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重較大，而知識含量較高的教育、醫(yī)療等部門的發(fā)展還相對不足，服務(wù)業(yè)的整體層次也相對較低。

中德產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策比較

德國對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不進(jìn)行專門的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、增長速度等主要指標(biāo)不進(jìn)行指導(dǎo)性規(guī)劃。但是，這并不表明德國沒有產(chǎn)業(yè)政策，相反，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，德國政府會深入分析當(dāng)前世界及德國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和重點，仔細(xì)研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的制約，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的確定、產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的制度和外部支撐環(huán)境的營造等方面制定相關(guān)政策，從根本上解決了產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的諸多問題，有效促進(jìn)了德國產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

從總體來看，德國的產(chǎn)業(yè)政策主要包括四大類：一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點政策，這類政策主要是為了促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點加以明確，同時通過一定的補貼和稅收等財政措施，引導(dǎo)發(fā)展資源向重點產(chǎn)業(yè)的集中，從而促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。二是維護(hù)市場秩序的產(chǎn)業(yè)政策。這些政策的目的在于維護(hù)市場的公正和有序，保證市場的充分競爭，如禁止卡特爾，減少行業(yè)壟斷的政策等。三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的政策。德國十分重視產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新，因此，德國會制定相關(guān)的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)計劃，給予一些研究開發(fā)部門以資助，向社會公布科研開發(fā)的信息以及技術(shù)信息，引導(dǎo)企業(yè)特別是中小企業(yè)的發(fā)展；通過一定的風(fēng)險擔(dān)保促使銀行給予中小企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)貸款和貸款貼息，對中小企業(yè)的科研開發(fā)以及生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行支持。四是產(chǎn)業(yè)支撐體系的建設(shè)政策。產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，不僅取決于產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展?fàn)顩r，同時也與金融、保險、咨詢、培訓(xùn)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r息息相關(guān)。為了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展，德國高度重視金融保險、法律、咨詢等行業(yè)的發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展范文第5篇

1.1地域性觀念影響環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步

地域性觀念來源于地方保護(hù)主義，這種思潮的形成使中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場被人為地分為很多區(qū)域。部分環(huán)保企業(yè)公司不是憑借市場規(guī)律，利用自己的科研技術(shù)和企業(yè)實力，而是利用非市場因素占領(lǐng)一個勢力范圍或者稱霸一方市場。論文百事通這種觀念的形成因素也包括外地劣質(zhì)環(huán)保產(chǎn)品沖擊市場，造成環(huán)保市場混亂而給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)帶來心理恐懼。

1.2環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理

環(huán)保產(chǎn)業(yè)包括環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、三廢綜合利用、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)五個方面。從全國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況來看，五個方面的發(fā)展?fàn)顩r很不平衡，各所其占比例懸殊。據(jù)統(tǒng)計，目前我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中，三廢綜合利用產(chǎn)值占55%，環(huán)保設(shè)備產(chǎn)值占30%，環(huán)保技術(shù)服務(wù)占10%，低公害產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)值占4%，自然生態(tài)保護(hù)收入僅占1%?？梢钥闯?，后三項所占的比例過小，其中環(huán)保技術(shù)服務(wù)的份額過小也說明環(huán)?？蒲屑夹g(shù)未能和工礦企業(yè)的清潔生產(chǎn)、污染治理有機構(gòu)的結(jié)合到一起。

1.3環(huán)保產(chǎn)業(yè)集約化程度低，產(chǎn)品單調(diào)

從環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展史上看，環(huán)保企業(yè)的建立，投資少，規(guī)模小，較分散，多為自發(fā)轉(zhuǎn)型而來。雖經(jīng)多年的發(fā)展，不少企業(yè)仍然是“小打小鬧”，難以形成規(guī)模，真正在全國叫的響的企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)品不多，具備成套設(shè)備制造和工程總承包能力的企業(yè)也是屈指可數(shù)。從環(huán)保產(chǎn)品發(fā)展的種類上看，我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)大部分集中在粉塵、污水兩大領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、設(shè)備生產(chǎn)上，而兩者的應(yīng)用條件受到企業(yè)所處地區(qū)的經(jīng)濟能力約束，也受到市政建設(shè)等多個部門的制約，于是“競爭激烈，生意難做”的局面是不可避免的。

1.4環(huán)保產(chǎn)業(yè)的培育、宣傳力度不夠

環(huán)保宣傳的重要性已逐漸被許多環(huán)保產(chǎn)業(yè)人士所認(rèn)同，但較多的環(huán)保部門和環(huán)保企業(yè)側(cè)重在環(huán)保展覽會上對產(chǎn)品的宣傳，而在全國各地開展有聲有勢和持續(xù)性較長的環(huán)保宣傳系列活動較少。環(huán)保宣傳未形成氣候，各級領(lǐng)導(dǎo)未將其提到議事日程上，群眾沒能發(fā)動起來，輿論導(dǎo)向力度不夠，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場就不會培育完善。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場得不到有效的培養(yǎng)，前進(jìn)的速度勢必減緩。

1.5其他因素阻礙環(huán)保產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展

1.5.1環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場仍處于買方市場狀態(tài)。許多污染企業(yè)上治理項目多是一種被迫行為，業(yè)主在選擇承接治理項目單位時的心態(tài)也是特殊的，這種消費心態(tài)也使得環(huán)保企業(yè)之間的競爭進(jìn)一步激烈化。

1.5.2受以罰代治政策彈性的影響。對造成環(huán)境污染的單位進(jìn)行罰款是理所當(dāng)然的，是我國環(huán)保法規(guī)正確性的體現(xiàn)。但是有些單位卻利用了法規(guī)的彈性作為護(hù)身符，寧交罰款而不愿投入治理。這樣，環(huán)境污染得不到根治，潛在的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場也得不到開發(fā)。

1.5.3還有一些不規(guī)范的非經(jīng)濟、技術(shù)、價值因素影響著環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的公平競爭。

2.解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)存在問題的探討

現(xiàn)實的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場處于無序競爭的混亂狀態(tài)，這十分不利于中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)整體水平的提高，更不利于應(yīng)對入世后國外環(huán)保企業(yè)的強有力競爭，開拓國際市場。對此環(huán)保人必須有清楚的估計和認(rèn)識，認(rèn)清自己，看清形勢，通力合作，共同探討解決辦法，增強自身的綜合實力。

2.1建立完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)行業(yè)體系

實行行業(yè)管理首先必須建立環(huán)保產(chǎn)業(yè)的行業(yè)體系，不成體系，行業(yè)管理也無從談起。因此，需要按環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建立宗旨及組成機制，完善基層產(chǎn)業(yè)，建立從上至下、步調(diào)統(tǒng)一的跨地區(qū)跨部門的行業(yè)管理體系。各級環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建立自律性運行機制，維護(hù)職業(yè)道德，樹立行業(yè)新風(fēng)，始終保持協(xié)會的社會團(tuán)體性質(zhì)。正確發(fā)揮其服務(wù)、溝通、公證監(jiān)督的作用，打破地方保護(hù)主義，達(dá)到強化行業(yè)管理的目的。

2.2環(huán)保企業(yè)要形成新的市場運行機制和技術(shù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以科技為依托，質(zhì)量為后盾，解決好開發(fā)與經(jīng)營的關(guān)系

我國的環(huán)保企業(yè)要深入實際，了解市場信息，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)。必須依靠自己的力量，去進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)，抓好質(zhì)量，在研究市場的同時，去引導(dǎo)用戶消費。環(huán)保企業(yè)開發(fā)產(chǎn)品不應(yīng)盲目，更不要跟著別人一窩蜂去搞，而是將眼光放在更高層次，放在尚未開發(fā)的處女市場更有意義。環(huán)保企業(yè)要從科研上主動出擊到市場第一線去尋找課題，解答難題，從設(shè)計上善于總結(jié)，不斷優(yōu)化工程設(shè)計，為市場提供科技精品，使自己的技術(shù)全面化、產(chǎn)品多元化。此外企業(yè)還應(yīng)努力去開發(fā)如環(huán)保技術(shù)服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，使整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。

2.3打好宣傳仗，實施培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略

環(huán)保企業(yè)要善于運用展覽、展示、展銷、售后服務(wù)、技術(shù)講座、BOT操作等現(xiàn)代化市場動手段和電視、報刊、廣播、圖文廣告、等現(xiàn)代傳播方式，塑造環(huán)保形象推廣產(chǎn)品成果。我國的環(huán)保企業(yè)原理慣用“唯我獨尊，天下第一”之類的自吹自擂宣傳，從而忽視有政府組織的社會性宣傳活動，實際上，只有組織有聲勢的轟轟烈烈的社會宣傳活動，使環(huán)保知識得到普及，環(huán)保意識深入人心，環(huán)保市場才能真正得到培育。群眾的環(huán)保意識曾強了，一旦發(fā)現(xiàn)污染立即投訴，就會形成社會上下齊抓共管的有利局面，把潛在的市場變?yōu)楝F(xiàn)實。

2.4環(huán)保企業(yè)要抓住歷史機遇，迎頭趕上當(dāng)前，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)正面臨極好的歷史機遇，主要表現(xiàn)在以下幾方面

2.4.1國家實施限期治理及長效管理的機遇

世紀(jì)末的“一控雙達(dá)標(biāo)”行動是國家實施的限期治理的措施之一，它給環(huán)保企業(yè)帶來了一定效益。限期治理及長效管理是法治，能真正解決保護(hù)環(huán)境的實質(zhì)，體現(xiàn)政府職能部門的工作成就，同時也給環(huán)保企業(yè)增加了用武之地。新晨

2.4.2加快城市化進(jìn)程機遇

進(jìn)入二十一世紀(jì)，國家加快了城市化的進(jìn)程，這就要求有完善的城市排水系統(tǒng)；要建立城市煙塵控制區(qū)；加強城市噪音和光電污染管理；倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)；推行城市垃圾的減量化、無害化、資源化處理。所有這些均需投入大量資金，無疑將刺激環(huán)保產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

2.4.3抓住與世界貿(mào)易組織全面接軌的機遇

我國加入了世界貿(mào)易組織會給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來一定的正面和負(fù)面的影響，只要我們有清醒的認(rèn)識，做好應(yīng)對準(zhǔn)備，加入世界貿(mào)易組織對我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該利大于弊。首先，加入世界貿(mào)易組織有利于引進(jìn)國外先進(jìn)的環(huán)保工藝技術(shù)和設(shè)備、符合國際市場競爭的營銷理念，有利于提高我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次，加快外向型環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；其次，世界貿(mào)易組織的宗旨在于努力實現(xiàn)世界資源最優(yōu)的使用、加強環(huán)境保護(hù)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。該組織允許各成員國為了環(huán)境保護(hù)而對本國的企業(yè)進(jìn)行補貼，環(huán)境保護(hù)在世界貿(mào)易組織處理產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、食品、安全、知識產(chǎn)權(quán)等問題均被視為重要目標(biāo)，ISO14000被益為能向國際市場的綠色通行證。因此，環(huán)保產(chǎn)業(yè)特別是其中的設(shè)備制造和技術(shù)服務(wù)將會有長足的發(fā)展。

我國的經(jīng)濟正在持續(xù)、快速、健康發(fā)展，環(huán)境保護(hù)工作更加艱巨，這就要求我們環(huán)保人必須加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

參考文獻(xiàn)