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法律小故事范文第1篇

原真性源于"Authenticity”，意為原本的、真實的、可靠的、非復制的等等。1997年，世界遺產(chǎn)委員會制定的《世界遺產(chǎn)公約實施行動指南》(第10版)指出：“列入的文化財產(chǎn)至少應具有(世界遺產(chǎn)公約)所說的突出的普遍價值中的一項標準以及真實性標準”，“要滿足對其設計、材料、工藝或背景環(huán)境以及個性和構(gòu)成要素等方面的真實性的檢驗”。真實性是自然與文化遺產(chǎn)價值的基礎，是進行遺產(chǎn)的科學研究、保護與修復規(guī)劃及登錄與管理的依據(jù)。

原真性估值法是指：遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品以其原真性大小為基準，在時間和空間、已知和未知等因素影響下，內(nèi)在的價值量呈曲線變化，以此進行遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品的價值估算。

其內(nèi)涵的實質(zhì)是指遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品價值以遺產(chǎn)的原真性保護為核心。遺產(chǎn)地內(nèi)包括遺產(chǎn)在內(nèi)的設施建設與管理標準必須建立在遺產(chǎn)原真性基礎上。只有在保持原真性的前提下，遺產(chǎn)的歷史價值、藝術(shù)價值和集體記憶才能得到真正保存。

比如歷史文化遺產(chǎn)保護的方法與原則主要有九個方面：

原封不動的保存(凍結(jié)保存)：原封不動的保存，保持歷史文化的原真性。這是聯(lián)合國提倡的標準。一般對文物古跡應原封不動的保存；

整舊如故、謹慎修復――對于殘缺的建筑(古遺跡)修復應“整舊如故，以存其真”?！锻崴埂诽岢隽耸澜绺鲊J的兩個修復原則：修復和補缺的部分必須跟原有部分形成整體，保持景觀上的和諧一致，有助于恢復而不能降低它的藝術(shù)價值、歷史價值、科學價值、信息價值；

適當增添――必須與原有部分有所區(qū)別，使人能辨別歷史和當代增添物，以保持文物建筑的歷史性。此外，加固、維護應盡可能地少，即必要性原則；

慎重重建――一些十分重要的歷史建筑物因故被毀。由于它們是地方重要的特征、象征，因此，在條件允許的情況下，有必要重建。重建有紀念意義。但是，重建必須慎重，必須經(jīng)專家論證，因為重建必然失去了歷史的真實性，又耗資巨大，還破壞了遺跡。在更多情況下保存殘跡更有價值；

利用以不損壞遺產(chǎn)為前提――對歷史文化遺產(chǎn)的利用以不損壞遺產(chǎn)為前提，以續(xù)繼原有使用方式為最佳，也可以作為博物館，作為參觀旅游景點要慎重，防止被破壞；

保持歷史街區(qū)和古城的格局特征――重點保護好歷史街區(qū)和古城的平面布局、方位軸線、道路骨架、河網(wǎng)水系等；

保護特色建筑風格――保護特色建筑風格，包括建筑的式樣、高度、體量、材料、顏色、平面布局、與周圍建筑的關(guān)系等?？刂七m當?shù)慕ㄖ叨权D―高度、體量非常重要，切記今古不同，不要求高、求大；

保護歷史環(huán)境――事物與其存在環(huán)境是密不可分的，不可以脫離環(huán)境而存在。歷史文化遺產(chǎn)環(huán)境的意義更重要，重要的、特色的、與重要歷史有關(guān)的地形、地貌、原野、水體、花木及其特征都要保護；

拿不準的古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑應暫不拆除――許多偏遠的地方，尤其是山區(qū)農(nóng)村，古鎮(zhèn)、古村、古街、古建筑，雖然不是重點文物保護單位，但是卻也是歷史文化遺產(chǎn)，有相當高的價值。當?shù)厝瞬恢?，有沒有財力和機會請專家鑒定。在這種情況下，最好暫不拆除，以免留下遺憾。

二、用“歷史的原真性”原理確定長沙馬王堆漢墓遺產(chǎn)旅游原真性價值

旅游開發(fā)過程是對世界遺產(chǎn)原真性的認識過程，其開發(fā)初期通常表現(xiàn)為對原真性的破壞上，旅游開發(fā)在本質(zhì)上是一種“原真性”的回歸，在未來趨勢上是一種“原真性”的發(fā)展和延伸。

主要原真性包括：歷史事件、位置、建筑格局、環(huán)境、功能、管理體制、精神和感受，其管理制度是最有價值的原真性組分。

(一)歷史事件

長沙馬王堆漢墓的歷史事件主要闡述西漢初期長沙國丞相、侯利倉及其家屬有關(guān)事件。馬王堆漢墓的發(fā)掘，為研究西漢初期手工業(yè)和科學技術(shù)的發(fā)展，以及當時的歷史、文化和社會生活等方面，提供了極為重要的實物資料。

(二)位置

馬王堆漢墓遺址位于長沙市東郊，距市中心四公里。因傳為楚王馬殷的墓地，故名馬王堆。三座漢墓中，二號墓的是漢初長沙丞相畎侯利蒼，一號墓是利蒼妻，三號墓是利蒼之子。三座墓中以一號墓規(guī)模最大，墓坑南北長19.5米，東西寬大17.8米，深16米?，F(xiàn)在一、二號墓坑已經(jīng)填塞，三號墓坑經(jīng)過整理加固，保存下來，并新建了大跨度的頂棚，供人們參觀。

(三)環(huán)境

復原墓穴環(huán)境既有必要也有可能。有關(guān)專家提出，既然文物能在地底下保存兩千年，那么能否人工模擬出一個類似的墓穴內(nèi)環(huán)境，達到既能展示，又能達到有效保存的效果呢?但這涉及到很高難的技術(shù)問題。可以動員全國各地的技術(shù)力量，將馬王堆漢墓的延伸保護工作做好。

(四)技術(shù)

馬王堆漢墓一號漢墓出土的女尸，時逾2100多年，形體完整，全身潤澤，部分關(guān)節(jié)可以活動，軟組織尚有彈性，幾乎與新鮮尸體相似。它既不同于木乃伊，又不同于尸臘和泥炭鞣尸。是一具特殊類型的尸體，是防腐學上的奇跡，震驚世界，吸引不少學者、游人觀光。

馬王堆漢墓的發(fā)掘，對我國的歷史和科學研究均有巨大價值，其出土文物異常珍貴。從三號墓中出土的帛書《五十二病方》，經(jīng)考證，比《黃帝內(nèi)經(jīng)》(成書于春秋戰(zhàn)國時代)可能還要早，書中記載了52種疾病，還提到了100多種疾病的名稱，共載方280多個，所用藥物計240多個。這是我國現(xiàn)在所能看到的最早的方劑?！段迨》健返陌l(fā)現(xiàn)，補充了《內(nèi)經(jīng)》以前的醫(yī)學內(nèi)容，是一份非常珍貴的醫(yī)學遺產(chǎn)。

(五)文物

馬王堆三座漢墓共出土珍貴文物3000多件，絕大多數(shù)保存完好。其中五百多件各種漆器，制作精致，紋飾華麗，光澤如新。珍貴的是一號墓的大量絲織品，保護完好。品種眾多，有絹、綺、羅、紗、錦等。有一件素紗禪衣，輕若煙霧，薄如蟬翼，該衣長1.28米，且有長袖，重量僅49克，織造技巧之高超，真是天工巧奪。出土的帛畫，為我國現(xiàn)存最早的描寫當時現(xiàn)實生活的大型作品。還有彩俑、樂器、兵器、印章、帛書等珍品。

(六)功能

馬王堆漢墓具有展示功能、作為旅游景點功能、教育功能和文物保存功能，其主要價值目前體現(xiàn)在作為湖南省博物館的鎮(zhèn)館之寶。湖南省博物館館藏文物豐富，尤以馬王堆漢墓文物、商周青銅器、楚文物、歷代陶瓷、書畫和近現(xiàn)代文物等最具特色。是全省最大的綜合性歷史藝術(shù)博物館，也是全國優(yōu)秀愛國主義教育示范基地和湖南省4A級旅游景點之一。

(七)管理體制

馬王堆漢墓原址和馬王堆漢墓文物均歸口湖南省政府文物管理部門管理，體制比較靈活，有利用開發(fā)和保

護。

(八)精神

馬王堆漢墓展示了湖湘文化的精髓，表現(xiàn)了湖南人敢為人先的精神。

(九)感受

參觀馬王堆漢墓后給人的感受是中華民族很偉大，很具智慧，能讓人思索、回味，充分表現(xiàn)旅游珍品的價值。

三、用“演進中的原真性”原理分析長沙馬王堆漢墓的遺產(chǎn)旅游價值

自然文化遺產(chǎn)的原真性具有相對性、主觀性、動態(tài)性，隨著人類歷史的演進，使其原真性呈曲線狀態(tài)變化，既增值又損值，但外形卻有不同程度的損傷。就自然遺產(chǎn)而言，由于受到自然腐蝕、污染、細菌、動植物生長和破壞等客觀自然因素以及不科學的發(fā)掘與開發(fā)、缺乏項目規(guī)劃、預測與決策失誤、公眾的忽視、磨損、涂寫、走私等主觀人為因素的共同作用，使原真性的生態(tài)延續(xù)更具有一定的時間和空間上的相對性。就文化遺產(chǎn)而言，不同地區(qū)、國家的文化根基、價值觀念、經(jīng)濟基礎、制度背景不同，對自然與文化遺產(chǎn)的開發(fā)、保護與管理就不同。相對而言，發(fā)達國家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的精神層面的作用，發(fā)展中國家可能更注重自然與文化遺產(chǎn)的經(jīng)濟層面的作用。就口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)而言，它包含了人類無限的情感，在數(shù)代人的傳承中逐步形成一個民族和社會的文化血脈，它不是原封不動的一種延續(xù)，而是一種由時空、文化、情感等因素相互影響的動態(tài)發(fā)展系統(tǒng)。

馬王堆漢墓出土了3000余件西漢文物，受當時的經(jīng)濟條件與遺址保護條件所限，這批聞名中外的文物集中到湖南省博物館保存。但這些文物每時每刻都在發(fā)生兩個變化，一是在受到自然腐蝕、污染、細菌、動植物生長和破壞等客觀自然因素以及主觀人為因素的共同作用，一是隨著時間的推延也在升值。

四、用“妥協(xié)下的原真性”原理分析長沙馬王堆漢墓的遺產(chǎn)旅游價值

正確引導和規(guī)范旅游經(jīng)營者和旅游者。對于自然遺產(chǎn)，旅游經(jīng)營者要注重人與自然的和諧關(guān)系，避免改造、重建、增加人工建筑，以自然生態(tài)為基礎，認識到人與環(huán)境的持續(xù)發(fā)展是旅游開發(fā)的必然。對文化遺產(chǎn)而言，旅游經(jīng)營者要處理好修繕與重建的關(guān)系。由于自然力、材質(zhì)、技術(shù)和人為破壞等多種原因，修繕是一種必然，但其前提是尊重歷史；重建更要嚴格按照相應的法律條文進行，“紀念建筑物、古建筑等文物已經(jīng)全部損壞的，不得重新修建；因特殊需要在另地重建或原址復建的，須根據(jù)文物保護單位級別，報原核定公布機關(guān)批準。”

現(xiàn)代旅游者日益成熟，注重親善自然、追求原真，有較強的環(huán)保意識。但有些情況造成“妥協(xié)下的原真性”，即為了不失去遺產(chǎn)物體而采取的不得已而為之的保護方法。

法律小故事范文第2篇

 

一、引言

 

隨著社會法治文明的不斷進步和人民群眾法治意識不斷增強，我國高等院校的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大的變化。目前，高校在內(nèi)部制度制定、教師學生權(quán)益保護、對外合作等涉及法律的事務日益增多，但我國高校法治意識淡漠，法治基礎薄弱，這使高校管理出現(xiàn)了很多的隱患和法律風險。黨的十八屆四中全會提出了“建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”的總目標。隨后，教育部又推出了《全面推進依法治校實施綱要》，要求各高?！斑\用法治思維和法律手段解決學校改革發(fā)展中突出矛盾和問題的能力，全面提高學校依法管理的能力和水平”，這迫使高校切實提高高校管理的規(guī)范化、法治化水平。

 

美國高校運用法治思維對高校事務的管理已規(guī)范化、專業(yè)化、制度化。美國高等院校實行法律總顧問制度，在行政部門中設置專門法律服務部門，為學校管理和發(fā)展提供全方位法律意見，為學校構(gòu)建了一張堅固的法律防護網(wǎng)。這迫使高校借鑒國外高校依法治校的經(jīng)驗。

 

二、美國高校的法律總顧問制度

 

(一)美國法律總顧問制度的基本情況

 

美國高校法律總顧問制度，即在學校行政機構(gòu)中成立法律總顧問辦公室(the Office of General Counsel OGC)，統(tǒng)一管理全校的法律事務，推動全校的法律建設進行。該辦公室是校內(nèi)常設機構(gòu)，其成員具有專業(yè)法律知識，具有長期性、專業(yè)性和規(guī)范性。

 

1.職責和范圍：美國大學法律總顧問辦公室的基本職責是為學校提供法律服務，但僅限于涉及大學的事務，不包括職員個人的法律糾紛。各校法律總顧問辦公室職責范圍也有不同。哈佛大學法律總顧問的服務范圍較廣，它的職責是“對全體教員和部門產(chǎn)生的涉及到法律的事務負責，我們的使命是當大學、全體教職員工、行政管理部門代表學校發(fā)生的法律事務時，及時周全地提出法律建議”，同時它還負責監(jiān)督學院在學術(shù)實務、反壟斷、慈善捐贈、出版權(quán)、公司治理等事務。 服務范圍窄的學校有普林斯頓大學和匹茲堡大學。 普林斯頓大學法律總顧問辦公室服務范圍僅限學校、團體、個人和附屬公司的規(guī)定事項;匹茲堡大學法律總顧問服務范圍限于雇員或機構(gòu)，不包括給學生。 綜上所述，美國高校法律總顧問辦公室是為全校機構(gòu)和師生提供法律服務，但服務范圍只限于與學校利益關(guān)的事務，而不提供與私人利益相關(guān)法律服務。

 

2.崗位和配置。美國高校法律辦公室對工作人員的要求比較高，要求具有專業(yè)的法律資格證書和豐富的法律實務經(jīng)驗，可以代表學校出庭。該辦公室由辦公室主任和若干名雇員組成。例如哈佛大學的法律總顧問辦公室，有辦公室主任2名、法律專業(yè)管理人員(Legal Professionals)13名、雇員(Staff)8名。其中律師分別負責學生事務、科研管理、學術(shù)不端行為、交易行為、知識產(chǎn)權(quán)、不動產(chǎn)管理等各個方面的事務。8名雇員都分別協(xié)助各個律師開展工作。

 

(二)法律總辦公室的具體職責

 

1.提供法律服務。法律服務是美國高校法律總顧問辦公室的主要工作，但不包括全校師生的私人法律事務。例如，匹茲堡大學法律總顧問辦公室為全校提供法律咨詢服務，具體是為各部門的政策制定提供法律診斷服務，以確保政策的法律風險最小化;協(xié)助各部門完成商業(yè)協(xié)作、采購及協(xié)議、交易事務、學校發(fā)展、基金捐款等，預防該業(yè)務對學校產(chǎn)生任何不確定的影響和損害。

 

2. 保護成員權(quán)益。在20世紀中期，美國高校取消了原來的“父母代替說”，學校不再扮演父母的角色，賦予學生廣泛的權(quán)利。在教師管理方面，美國高校已經(jīng)掀開“特別關(guān)系說”的了神秘的面紗，賦予教師和雇員廣泛的權(quán)利。法律總顧問辦公室要維護教職工和學生的法律權(quán)益。學校若要對任何教師或雇員處以停職以上的處分或與任何雇員解除合同都要經(jīng)過法律總顧問辦公室的事先審核;任何影響學生的學業(yè)的處分，也都要事先提交法律總顧問辦公室，由該辦公室進行合法性審核;任何員工或者學生若被起訴，在終審前，必須以書面形式告知法律總顧問辦公室，同時附上相關(guān)背景資料和文件。哈佛大學法律總顧問辦公室還要對校內(nèi)殘疾和障礙法的實施、就業(yè)、員工福利、衛(wèi)生安全、移民保險、知識產(chǎn)權(quán)、人身傷害、外事訪問等方面負有監(jiān)督責任。

 

3.協(xié)議服務和管理。通常情況下，美國高校法律總顧問辦公室要負責全校協(xié)議管理。一些常用的采購協(xié)議、科研協(xié)議，法律總顧問辦公室制作格式合同，授權(quán)各相關(guān)部門簽訂協(xié)議;一般合同在簽訂之前，必須經(jīng)過高校法律總顧問辦公室預先審核;對于重大協(xié)議，法律總顧問辦公室的律師需要在協(xié)議的前期談判中就要介入。例如匹茲堡大學規(guī)定“在以學校為合同一方當事人，以校長是合同責任人的合同、意向書或備忘錄都要由法律總顧問辦公室統(tǒng)一管理。相關(guān)的工作人員要在談判之前要以書面提交給法律總顧問辦公室，由該辦公室對合同的出價 、招標技術(shù)條款內(nèi)容進行審核，但在采購和科研合作領(lǐng)域，采用法律顧問審核過的格式合同除外。但該辦公室只能起草、修訂、洽談、審核合同，不能簽署協(xié)議。

 

4.訴訟。高校在進行辦學過程中會面臨各種訴訟。美國高校規(guī)定，任何成員或部門在收到法院傳票后，都要交給學校的法律總顧問辦公室，由該辦公室學校進行訴訟。例如匹茲堡大學規(guī)定“任何學院或雇員收到以學校為訴訟當事人的傳審、傳票、投訴或其他法律文件時，在收到之后應立即交到法律顧問辦公室。任何學院或個人接收到訴訟通知或政府調(diào)查時，應先向法律總辦公室咨詢;任何學院或個人要對接受到政府機構(gòu)的采訪，或要求提交相關(guān)數(shù)據(jù)和文件時，也應告知法律總顧問辦公室”。

 

5.接洽外部法律顧問。美國高校法律總顧問辦公室還負責學校的法律咨詢管理工作。通常情況下，各學院或個人若需要校外法律顧問，必須事先提交學校法律總顧問辦公室，由辦公室決定是否需要外部法律顧問，若需要，該辦公室負責選擇校外法律顧問的選擇和相關(guān)費用的審核。在未征得該辦公室的事先許可下，校內(nèi)雇員不能直接聯(lián)系外部法律顧問。

 

三、美國高校法律總顧問制度對我國高校的啟示

 

(一)增強意識，設立法律辦公室，推進依法治校進程

 

美國法律總顧問制度的建立和推行得益于濃厚的法律法治觀念。因此，我國高校首先要認識依法治校的重要性和迫切性，轉(zhuǎn)變高等教育發(fā)展的觀念，在學校的發(fā)展過程中增強法治意識。依法治校是依法治國方略在教育領(lǐng)域的具體化與現(xiàn)實化。高校依法治校是政府依法管理高校和高校依法自主辦學的原則、制度和運行機制的總稱。 法律總顧問制度是高校依法治校重要部分。我國高校應借鑒美國高校的經(jīng)驗，成立具有美國法律總顧問辦公室性質(zhì)的部門——法律辦公室。鑒于我國高校行政管理的實際情況，可將法律辦公室設在校長辦公室，依托校長辦公室，依其專業(yè)的法律知識，為全校師生提供法律服務;若條件不足的，可以在校長辦公室設置法律事務專崗。

 

(二)理清思路、完善規(guī)章制度，夯實依法治校的基礎

 

W·理查德·斯格特提出： “現(xiàn)代組織要生存和運作，就必須有制度化安排，是制度化的安排使各種行為變得規(guī)范和穩(wěn)定?！?規(guī)范化制度是高校依法治校的根據(jù)和基礎。與美國高校相比，我國這方面還比較薄弱，還未理清學校與政府的關(guān)系，甚至部分高校還未完成章程的制定。因此，盡快提高高校規(guī)章法治化水平自然便成了我國高校目前亟須面對與解決的重要問題，同時也成為了落實依法治校的關(guān)鍵一步。 我國高校應盡快建立具有學校特色的章程，并圍繞學校章程建立一套科學完整的校內(nèi)規(guī)則制度體系。法律辦公室要對學校內(nèi)部規(guī)章制度進行合法合規(guī)性進行審查，為學校構(gòu)建起一張法律保護網(wǎng)。

 

(三)建章立制、加強法律管理，減少法律風險

 

我國高校法律辦公室應以專業(yè)的法律知識為學校發(fā)展服務，對學校涉及法律的事務進行診斷評估，預防法律風險，彌補法律漏洞。首先，各項政策的出臺，尤其是涉及到對外的科技合作、教師學生創(chuàng)業(yè)、學生和教師權(quán)益等方面的政策要提前提交給學校法律總顧問辦公室，進行事先審核。其次，法律辦公室根據(jù)實際情況，對合同進行分類管理，對特殊的協(xié)議，制定格式合同，授權(quán)各相關(guān)部門進行管理;對日常協(xié)議，在簽約之前要進行事先審核，查找法律漏洞;對重大的合同，進行法律風險評估、參與協(xié)議洽談、起草協(xié)議。

 

(四)以人為本，完善救濟途徑、保護弱勢全體

 

高等學校是各相關(guān)利益的集合體，不同群體有不同的訴求。教師和學生作為高校的主體之一，其權(quán)利常常受到違反侵犯。目前，在學生權(quán)益保護方面，我國學界對學生和學校的法律關(guān)系未達成一致意見，國家對學生權(quán)益的司法救濟未出臺統(tǒng)一的標準，這嚴重影響了學生權(quán)利的救濟途徑。在教師權(quán)益保護方面，高校具有校內(nèi)的人事管理權(quán)，教師的權(quán)力維護主要依靠校內(nèi)非司法途徑。因此，法律辦公室要加強對學生和教師權(quán)益的保護，規(guī)范對教師和學生處分程序，完善教師和學生的申訴程序，保護學生和教師的程序權(quán)利和實體權(quán)利，維護校內(nèi)的公平與公正。

法律小故事范文第3篇

關(guān)鍵詞: 學校體育傷害事故法律責任

學校體育是學校教育的一項重要內(nèi)容,而且是國家體育事業(yè)的重要組成部分,學校體育教學不僅是國家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的一項重要內(nèi)容,而且對提高整個民族素質(zhì)起著至關(guān)重要的作用。體育自身的特點決定了學校體育活動中存在著傷害事故的可能性和不確定性因素,有的是可預見的,有的無法預見,這就是學校和體育教師所要承受的一種風險。因此,從法律上了解責任事故及其范圍,明確法律責任,正確處理和預防傷害事故的發(fā)生,對于學校體育工作的正常開展,維護學校、體育教師和學生的合法權(quán)益是非常迫切的。如何處理和防范這類事故,已經(jīng)成為學校、家庭和社會都極為關(guān)注的重要問題。

1.學校體育傷害事故的范圍及類型

2002年出臺的教育部《學生傷害事故處理辦法》(以下簡稱《辦法》)第2條明確了學生傷害事故的范圍:“在學校實施的教育教學活動或?qū)W校組織的校外活動中,以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內(nèi)發(fā)生的,造成在校學生人身損害后果的事故?！盵1]學校體育傷害事故主要有以下幾種類型:1)在學校正常的體育教育教學活動中發(fā)生的傷害事故;2)非授課時間(即課間休息或課外活動時)學生在校園內(nèi)進行身體活動時受傷的事故;3)由于學校管理不善造成的學生身體傷害事故;4)由于教師的不當教育行為對學生身體造成的傷害事故。[2]在這幾類事故中,責任追究處理引起爭議較多的是第二類和第三類。

2.學校體育傷害事故發(fā)生的原因

2.1學校方面的原因

2.1.1對于存在明顯責任的傷害事故。如學?；蚪處煂κ鹿孰[患沒有及時認真檢查,沒有采取合理有效的措施;學校衛(wèi)生保健制度不健全,對易發(fā)生事故項目的教學、訓練、比賽組織不當,對學生要求不嚴格,沒有嚴格按教學大綱組織教學,責任心不夠強。

2.1.2明知存有事故隱患,但沒有采取相應有效的防范措施,如運動場地的器材、場地設施存在安全隱患,學校沒有及時保養(yǎng)維修,造成傷害;學?；蚪處煕]有對學生進行相應的安全意識教育,學校、教師,不能盡職盡責,存有嚴重的失職、瀆職行為,或辱罵、毆打、體罰學生等,給他人身心安全造成嚴重傷害。[3]

2.2學生自身方面的原因

學生不遵守紀律,不按教師規(guī)定的要求進行鍛煉或訓練等,或由于學生有先天性疾病等自身健康方面的原因,在參加體育活動時發(fā)生了傷害事故;還有些學生有特殊疾病或器質(zhì)性疾病,不好意思說或者沒有意識到隱瞞實情的后果,思想上存有僥幸心理,學校在不知情的情況下按教學計劃正常組織體育課,屬于正當?shù)慕虒W活動,結(jié)果導致傷害事故的發(fā)生,由學生或未成年人的監(jiān)護人承擔其事故責任。我國《民法通則》第11條第1款規(guī)定:“十八周歲以上的公民是成年人,具有完全民事行為能力,可以獨立進行民事活動,是完全民事行為能力人?！贝髮W生一般都是具有完全民事行為能力人,完全應當充分預見到隱瞞自己的病情會產(chǎn)生的后果。學校并無過錯行為和不當之處,也就不應承擔賠償責任。

2.3不可預見的意外原因

體育活動本身激烈的競爭性,再加上一些客觀上所不能預見的意外情況,不可避免地會發(fā)生一些傷害事故。依據(jù)《民法通則》:“因不可抗力不能履行合同或者造成他人損害的,不承擔民事責任,法律另有規(guī)定的除外?！薄爱斒氯藢υ斐蓳p害都沒有過錯的,可以根據(jù)實際情況,由當事人分擔民事責任。”此類情況應運用公平責任原則處理。如足球課中,足球守門員在撲球時不幸頭部撞到了球門柱上,造成的學生人生傷害就純屬意外事故《辦法》第12條第5款、6款規(guī)定:“在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的,學校已履行了相應職責,行為并無不當?shù)臒o法律責任?！盵4]

3.學校體育傷害事故的歸責原則

在學校體育中的責任事故處理中進行事故責任界定時,應以客觀事實為依據(jù),以法律為準繩,不能憑主觀臆想來判定事故的責任。在進行事故責任界定時要遵循一定的原則,學校體育傷害事故歸責原則依據(jù)《民法通則》第106條第2、3款,132條規(guī)定,以及有關(guān)特別法的規(guī)定,包括過錯責任原則、無過錯責任原則、公平責任原則。

3.1過錯責任原則

過錯責任原則是民事責任的一項基本原則,它同時適用于侵權(quán)行為責任和違約行為責任?！睹穹ㄍ▌t》第106條第2款規(guī)定:“公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn),侵害他人財產(chǎn)、人身的,應當承擔民事責任?！边@一規(guī)定表明我國民事立法已把過錯責任原則以法律的形式固定下來,并確認其作為一般歸責原則的法律地位。其含義在于:過錯責任不僅是以過錯作為歸責的構(gòu)成要件,而且是以過錯作為歸責的最終要件,同時,也以過錯作為確定行為人的責任范圍的重要依據(jù)。過錯是指行為人表現(xiàn)出的違背法律與道德的主觀心理狀態(tài),從其形式上看有過失與故意兩種。學校或教師在管理教育活動中有行為過錯,致使學生傷亡事故的發(fā)生,學校應當依據(jù)其行為過錯程度而承擔相應的責任。[5]例如:如果學校疏于對體育場地、器材等的維護和管理,或者體育教師在學校體育活動中未盡到應盡的義務,由此而發(fā)生的體育傷害事故,則學校在主觀上具有明顯的過錯,其法律責任不可推卸。

3.2無過錯責任原則

無過錯責任原則也稱為客觀責任、嚴格責任、結(jié)果責任,是指在特殊情況下,無過錯的行為人也要承擔民事責任的原則。《民法通則》第106條第3款規(guī)定:“沒有過錯,但法律規(guī)定應當承擔民事責任的,應當承擔民事責任。”這是承擔無過錯責任的法律依據(jù)。根據(jù)法律規(guī)定,無過錯責任原則就是指當發(fā)生損害后,既不考慮加害人的過失,又不考慮受害人過失的一種法定責任形式,其目的在于填補受害人的損失。學生在校期間進行體育活動時造成傷害,是一種監(jiān)護責任,適用特殊的民事責任中的監(jiān)護責任。因此,學校也要承擔不傷害的民事責任,給予受傷害者一定程度的補償。顯然,無過錯責任原則對于保護受害人的權(quán)益是十分有意義的。但這一原則不能濫用,如果行為人無過錯,但只要一有損害就追究加害人的法律責任,那么將會造成新的不公平。

3.3公平責任原則

公平責任原則,也稱平衡責任,指當事人雙方對造成損害都沒有過錯的,在不能根據(jù)法律適用無過錯責任,又不能適用過錯責任原則,根據(jù)《民法通則》第132條之規(guī)定:“以公平考慮作為價值判斷標準,根據(jù)實際情況,由雙方當事人公平地分擔責任。”即學校應當給予受傷害學生一定的經(jīng)濟補償,承擔一定的公平責任。法院可根據(jù)雙方當事人的實際情況,按公平合理負擔的原則判定,由雙方分擔損失的一種確定民事責任的歸責原則?，F(xiàn)代各國的侵權(quán)行為法大多是過錯責任原則與無過錯責任原則并存,而公平責任原則是產(chǎn)生于這兩個歸責原則之后的另一個歸責原則,已逐漸被各國立法所采用。從各國立法情況看,公平責任原則雖然與無過錯責任一樣不以行為人的主觀過錯為承擔責任的條件,但公平責任原則又是與過錯責任原則和無過錯責任原則有著本質(zhì)區(qū)別的。

比如在課余體育訓練中體育教師安排學生甲踢點球,安排學生乙守門,結(jié)果學生乙沒有接住學生甲的一記勢大力沉的球,導致脾臟破裂。此案若認為體育教師不應該如此安排而有過錯,或是學生甲不應該用盡全力踢點球而有過錯,或是學生乙不應該守不住這個點球而有過錯而承擔有過錯的法律責任,顯然是不公平的。而這些事故均發(fā)生在學校體育活動中,既不能適用過錯責任原則,又不能適用無過錯責任原則來承擔法律責任,因此,適用公平責任原則,由當事人根據(jù)實際情況,公平合理地分擔損失,無疑是一個理想的解決辦法。[6]

總之,學校體育中學生傷害事故重在預防,針對學生傷害事故發(fā)生的主要原因,我國在有關(guān)學校體育的立法中都作了相應的義務性規(guī)定,為學校設置了一定的義務,通過其義務的履行最大限度地減少和預防學校體育中學生傷害事故的發(fā)生。

參考文獻:

[1]教育部.學生傷害事故處理辦法[Z].2002.

[2]張曉波.學校體育傷害事故的防范與處理[J].成都體育學院學報,2003,29,(6):91-93.

[3]蔣代新.學校體育傷害事故的法律思考[J].考試周刊,2009,(28):152.

[4]秦巍峰.學校體育活動中潛在風險因素分析及對策[J].體育科技,2007,(1):25-27.

法律小故事范文第4篇

關(guān)鍵詞：校車事故 校園安全 法律規(guī)范 安全措施

2011年11月27日，第五次全國婦女兒童工作會議在北京召開，總理在會上強調(diào)，要預防和避免兒童各種意外傷害，特別要加強校園治安、消防安全和校車交通安全工作。 溫總理表示，做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。要通過中央、地方和社會各界共同努力，使校車成為學生安全的流動校舍，為孩子們建立起安全無憂的綠色通道。法制辦要在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，把校車安全問題真正納入法制的軌道。這樣才能引起人們的重視，并且從根本上解決問題。

一、我國校車安全管理的現(xiàn)狀：

近兩年來我國校車事故頻發(fā)，2010年4月6日，廣東校車事故，10人死亡，28人受傷。2010年12月27日，湖南校車事故，14名小學生死亡，6名小學生重傷。2011年9月26日，山西校車事故，7名初中生死亡；11月16日，甘肅校車事故，19名幼童遇難；11月26日，遼寧校車事故，35名孩子受傷以及12月15日，廣州校車事故，9名學生和1名老師受傷，其中四人重傷……這些痛心疾首的重大校車安全事故反映出我國校車安全制度的不完善，相關(guān)法律和規(guī)定不健全。

二、造成校車安全事故的原因分析：

造成這些校車安全事故的原因，具體來講有以下幾個方面：

（一）監(jiān)管職責不清，監(jiān)管部門疏于管理。校車管理工作包含交通運輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督、教育等諸多部門，但各個部門各自應承擔哪些監(jiān)管責任，沒有明確的法律依據(jù)。校車接送是學校為學生提供的交通運輸服務，還是歸于政府部門提供的公共服務，或者是一種經(jīng)營性質(zhì)的行為。這個問題的不確定，造成了交通管理、教育、行政等部門職責劃分不清，導致各個監(jiān)管部門都推卸自己的監(jiān)管責任。

（二）校車安全標準不明確，校車安全系數(shù)低。目前，我國仍未立法強制執(zhí)行專用校車的使用標準，校車種類繁多，有學校的、有教育部門的、有企業(yè)的、還有私人承包的，校車技術(shù)安全標準未統(tǒng)一強制規(guī)定執(zhí)行。

（三）校車管理政策難落實，校車超載事件頻發(fā)。在去年發(fā)生的多起校車事故中，都存在超載行為。之所以出現(xiàn)校車超載，究其原因是多方面的，包括辦學條件限制、司機降低運營成本等。

（四）校車司機安全意識薄弱，經(jīng)驗和素質(zhì)普遍不高。校車從業(yè)司機素質(zhì)參差不齊，不遵守交通規(guī)則和安全駕駛，對生命的重視程度不夠；而且大多校車司機未通過專業(yè)的駕駛培訓，不具有從事校車駕駛的資格。

（五）學校和家長沒有盡到為學生提供安全出行的監(jiān)護和保護責任。排除安全隱患，要求學校自覺認真負責，家長樹立監(jiān)督意識。學校對校車管理沒有把安全放在首位，對學生的生命安全沒有引起足夠的重視。家長沒有盡到安全監(jiān)護責任，租用、雇傭違規(guī)的車輛接送子女上學和放學。

三、完善和防范校車安全事故的措施

（一）加快《校園安全法》的制定，完善校園安全法律體系和機制。校車事件僅反映出校園安全的一個方面，必須全面將校園安全納入法律保護范圍內(nèi)，以立法保障校園安全，防范此類事件的再次發(fā)生。有關(guān)部門加快制定校車安全條例，完善校車標準，做好校車設計、生產(chǎn)、配備等工作，并建立相應管理制度。通過校園安全立法，規(guī)范校園安全管理， 建立起一整套健全完善的法律，切實維護學生的安全。規(guī)范校車標識，統(tǒng)一外觀樣式，非專用校車須經(jīng)審核通過才能領(lǐng)取統(tǒng)一的校車標志牌，然后才能投入使用。嚴格要求校車依規(guī)定的線路、站點行駛和?？浚瑢＼噷Ｓ?，及時掌握校車的行駛狀況、行駛時間、行駛路線等的情況。同時還須強化路面管控，加強交通疏導，確保校車行車安全、順暢。

（二）要明確地方政府和部門責任，嚴格責任追究制，對發(fā)生的惡性事故要依法嚴肅處理。在吸取這些案件深刻教訓的基礎上，做到維護權(quán)益、權(quán)責分明、懲治嚴明，將法律責任、事故救援、應急處理、國家賠償?shù)热嬗行虻剡M行規(guī)范和明確。政府要加大對校車的投資和扶持力度；企業(yè)要加大對校車的生產(chǎn)制造力度，保證校車的質(zhì)量安全；交通執(zhí)法部門要加大對校車的安全檢查，加強對校車司機交通安全意識的監(jiān)督檢查；學校和家庭要把維護學生和孩子的安全放在首位，盡到監(jiān)督保護的責任。

（三）落實財政責任，提供經(jīng)費保障。校車是一項公共服務。要做好校車工作所需資金由中央和地方財政分擔，多方籌集。明確各級政府財政責任，建立政府、家庭、學校費用分擔機制，鼓勵校車捐贈，對經(jīng)濟落后地區(qū)、貧困家庭給以較大力度的補貼，鼓勵有條件的地方加大對校車的財政支出。

（四）加強宣傳教育排除安全隱患，努力杜絕校車園車交通事故發(fā)生。深入各中小學校、幼兒園，開展交通安全宣傳和教育活動。增強學生交通法制意識和安全意識，自覺遵守交通法規(guī)，拒絕乘坐存在安全隱患的車輛，抵制各類交通違法行為，養(yǎng)成良好的交通安全習慣，提高防范交通事故能力。在全社會樹立對校車超載等關(guān)乎學生健康安全的危險性認識，加強風險意識教育，積極應對災難事件，模擬校車遇到突發(fā)事故等應急情況的演練，加強對學生的危險意識防范和處理。讓校車的管理者和駕駛者形成習慣，進行預防式執(zhí)法。有效落實家長安全監(jiān)護責任，學校應加強與學生家長的溝通與聯(lián)系，提醒家長時刻關(guān)注學生上學和放學以及周末離校、返校和假期乘車的交通安全；家長不得租用、雇傭未經(jīng)備案、登記的車輛接送子女上放學，預防交通安全事故發(fā)生。

四、總結(jié)

我們要切實落實這些規(guī)定、要求，從法律上落實到與孩子們相關(guān)的方方面面工作中，將校園安全納入公共服務范圍，特別是落實到政府部門的相關(guān)制度設計中。在全社會樹立“一切為了學生；為了一切學生；為了學生的一切?！钡囊庾R，并認真落到實處。堅持“孩子優(yōu)先”，呵護我們社會的未來，祖國的花朵。（作者單位：江西財經(jīng)大學法學院）

參考文獻：

[1] 湯三紅.校車交通安全問題及其治理路徑.交通企業(yè)管理，2008（5）

[2] 丁芝華.發(fā)展我國校車市場的關(guān)鍵路徑：立法先行.中國公共安全（學術(shù)版），2010（1）

法律小故事范文第5篇

論文摘要:校團學生傷害事故是目前社會普遮關(guān)心的熱.點問題，學校體育是校團學生傷害事故的多發(fā)區(qū)，通過對學校體育學生傷害事故法律責任的研究，使學校體育在面時學生傷害事故時。有法可依.也使學校、教師、學生和學生家長在學校體育學生傷害事故中，更明確各自應承擔的法律責任，以及權(quán)利和義務。依法保津師生雙方的權(quán)益。

1本課題研究現(xiàn)狀、趨勢及理論意義

1.1本課厄研究現(xiàn)狀和趨勢

近年來，我國在校學生發(fā)生人身傷害事故日益增多其中有不少是學校體育中的人身傷害事故，由此引發(fā)的糾紛與日俱增.其影響已經(jīng)超出了學校教育的范疇.成為社會普遍關(guān)注的熱點問題。學生傷害事故的發(fā)生，不僅給學生和家長帶來了不幸與痛苦，而且給教師的教學帶來困惑和不安.給學校管理乃至教育行政主管部門帶來一個新的課題。為此，教育部最近頒布了《學生傷害事故處理辦法》，以下簡稱《辦法》，并將于2002年9月1日開始實施.該《辦法》的實施，無疑將會有利于保障師生雙方的權(quán)益，從而有利于教學的順利進行和素質(zhì)教育的順利實施。但是。由于該(辦法》只是處理在校學生傷害事故的一般性法規(guī)，并未對學校體育中學生傷害事故的法律責任承擔問題進行專門的規(guī)定。目前，國內(nèi)雖有人開始關(guān)注學校體育中的傷害事故，但仍少有對此問題進行專門研究，特別是有關(guān)法律責任承擔方面的研究，仍廖廖無幾。

1.2研究本課碩的理論意義

本課題通過對我國學校體育有關(guān)學生傷害事故的法律責任承擔進行專門的研究，使學校體育在面對學生的傷害事故時.有法可依，也使學校、教師、學生和學生家長在學校體育學生傷害事故中，更明確各自應承擔的法律責任，以及權(quán)利和義務。從而推動學校體育工作的健康發(fā)展。

2學校體育傷害事故的概念、特點以及學?？?quán)行為的認定

2.1學校體育傷害事故的概念

學校體育傷害事故，是指學生在學校體育活動中(包括體育教學、課余訓練、運動競賽和課外體育活動)，所發(fā)生的學生實質(zhì)性人身傷害或死亡事故。

2.2學校體育傷容事故的特點

學校體育是學生傷害事故的重災區(qū)，這是由于學校體育本身所特有的活動性、對抗性、冒險性等特點所決定的，一般來講，輕微扭傷、搓傷、拉傷、碰傷、摔傷等體育礦動中常見的損傷，若非他人故意侵犯所致，都應視為正常的運動損傷，對此，也不應列人學生傷害事故的討論和研究范疇。

2.3學校體育傷害.故中學?？?quán)行為的認定

我國民法通則將侵權(quán)責任分為一般侵權(quán)責任和特殊侵權(quán)責任，特殊侵權(quán)列舉了七種情況，其中不包括學校體育活動中的傷害事故。因此，學校體育活動中的學生傷害事故應屬一般侵權(quán)責任，一般侵權(quán)責任的承擔是以過錯為前提的，在處理學校體育學生傷害事故時，應當分清學校、教師、學生各自是否有過錯，過錯的大小程度等，以便承擔相應的法律責任，這樣做不僅可以督促學校加強對學校體育的科學管理，也可以增強體育教師防止學生傷害事故的發(fā)生的責任感，同時也可以提高學生對傷害事故的防患意識，從而達到真正減少傷害事故的目的。

3學校體育傷害事故的法律責任區(qū)分

3.1學校資任事故

學校責任事故是指由于學校疏忽或過失，未盡到學校體育相應的教育管理與保護的職責與義務，而造成的學生傷害事故。

3.1.1體育場地、器材存在不安全隱患

據(jù)有關(guān)調(diào)查資料顯示，因場地、器材等體育設施不安全而引發(fā)的傷害事故占29.1%，是造成學校體育傷害事故的主要因素，它主要包括:體育器材存有嚴重的質(zhì)量問題，年久失修又沒有及時更換;安裝不牢固，放置不合理，場地不平整等?！掇k法》第二章第九條第一款指出:“學校的校舍、場地，其它公共設施，以及學校提供給學生使用的學具，教育教學和生活設施，設備不符合國家規(guī)定的標準，或有明顯不安全因素的，學校應當依法承擔相應的責任”。如2001年11月25日，河北省曲陽縣太行中學初二級男生王某，因爬上學校準備維修而放倒在地的籃球架上嬉戲玩耍，突然側(cè)臥著的籃球架猛然“翻了個身”，砸到了王某的頭部，緊急送往醫(yī)院搶救無效而死亡。這一重大責任事故的原因，是因為校方?jīng)]有將準備維修而放倒地下的籃球架固定好，對可預見或應該預見的安全隱患未及時清除。

3.1.2衛(wèi)生保健制度不健全

《辦法》第二章第九條第七款明確指出:“學生有特異體質(zhì)或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的”。學校應當依法承擔相應的責任。然而，有些學校由于衛(wèi)生保健制度不健全，沒有對學生進行相應的體格檢查或檢查不認真;更有的學校是檢查歸檢查，上課歸上課，體格檢查的結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的問題，沒有健全的機制將這類信息明確告知學生本人或傳達到體育教師手中。從而導致學生在學校體育活動過程中發(fā)生傷害事故。如山東菏澤師范專科學校藝術(shù)系學生何某，在學校進行體格檢查時，發(fā)現(xiàn)其患有先天性心臟病，但沒有及時通知學生本人，也沒有告知上課的體育教師，致使該生在體育教學中突然死亡，這類事件應該引起我們的高度重視。

3.2學校意外事故

學校意外事故是指學校已履行了相應的職責，行為并無不當，學校不承擔法律責任，但應依據(jù)公平原則承擔適當?shù)牡懒x責任。如在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發(fā)生的意外傷害事故;課外體育活動或?qū)W生自行組織的體育競賽活動，若是學校職責范圍之外發(fā)生的傷害事故等等，學校不承擔法律責任。

3.3體育教師(教練)資任事故

體育教師責任心不強，對安全隱患麻痹大意，玩忽職守。在這方面較為典型的責任事故原因見(表一)，如廣州某體校游泳教練，在進行少兒游泳培訓實驗時，泳池門口有人有事找教練，教練走出泳池門口與來人只談了2-3分鐘的話，回到泳池即猛然發(fā)現(xiàn)兩個少兒已沉入水底，火速撈起并即刻實施搶救，但已回天乏術(shù)，造成兩個少兒死亡的重大責任事故。而學校作為事業(yè)單位，體育教師受聘于學校，應當對其所聘任的教師的職務行為負責，學校依法應承擔相應的賠償責任，賠償損失是對外責任，學?？梢罁?jù)學校的有關(guān)規(guī)定對有關(guān)教師進行行政處理，同時，可以根據(jù)教師的經(jīng)濟狀況向其追償學校的損失。

3.4學生資任事故

學生責任事故是指在學校體育活動過程中，由于學生自身的過錯造成的學生傷害事故，事故的責任應由學生本人或家長(未成年人的監(jiān)護人)承擔。如在學校體育活動過程中，學生有特異體質(zhì)，特定疾病，學校不知道(有的學生自己也不知道)或者難于知道;學生不遵守課堂紀律，不聽從教師的指揮，擅自行動或和同學打鬧等;學生自身原因造成的傷害事故展見不鮮，如廣東順德某中學在上游泳課時，教師課前一再強調(diào)課堂紀律和安全要求，但仍有一男生在出發(fā)臺上做后空翻跳水，經(jīng)教師制止后不久，該學生再次做這一危險動作時，頭撞上出發(fā)臺，學生當場昏迷，經(jīng)搶救無效而死亡，事后學生家長狀告學校并要求學校賠償二佰萬元，但經(jīng)多方取證證明，這是一起由學生本人負全部責任的事故。

3.5第三方資任事故

第三方責任事故是指在學校體育活動過程中由學校以外的個人(或其它學生)或組織的故意、過失或疏忽而造成的學生傷害事故。第三方責任事故，應由負有責任的第三方承擔相應的責任。

第三方責任事故是學校體育活動中造成學生傷害事故的又一主要因素，如在體育教學中學生缺乏安全意識，不聽從指揮，同學之間打打鬧鬧;學生不遵守運動規(guī)則，動作粗野，嚴重違反體育道德精神;有些危險較高的運動項目，如投擲鉛球、標槍等，若不按照老師的要求去進行投擲練習，極易造成對其它學生的傷害。

3.6混合資任事故

在學校體育活動過程中，有些學生傷害事故是由于學校、教師、學生自身等幾方共同過錯造成的，對此應根據(jù)各方過錯等事故的因果關(guān)系，按主次承擔責任，或各方承擔與其過錯相應的責任。如廣州某學院學生上早上第一節(jié)課的體操課，在做雙杠肩倒立動作時，從雙杠上墜落地下而死亡的重大傷害事故。一方面是因為該學生違反學校的規(guī)章制度，在學校打通宵的麻將，沒吃早餐，在上課前才匆匆忙忙趕去上課，由于過度疲勞，精力和體力不支，且事前未告知老師自己有任何身體不適，是導致這起學生重大傷害事故的主要原因，因此，學生負主要責任;另一方面，在學生練習時，教師自認為動作簡單，未做足夠的保護措施，也是導致這起傷害事故的重要原因，教師負有過失責任，我國民法通則第131條規(guī)定:“受害人對造成損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任";同時，學校應承擔相應的賠償責任，《辦法》第二十七條指出:“因?qū)W校教師或其它工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關(guān)責任人員追償?！?/p>