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在建筑工程實(shí)施過程則是各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合同的實(shí)施過程。合同管理的實(shí)施從施工前的準(zhǔn)備直至竣工后的驗(yàn)收,前者對后者造成制約,后者對前者進(jìn)行補(bǔ)充,若出現(xiàn)任何環(huán)節(jié)的疏忽,都會導(dǎo)致合同管理和工程造價的問題出現(xiàn)。所以,在工程施工階段,應(yīng)對合同管理中的造價控制進(jìn)行全方位的控制,促使建筑工程造價控制得到最大程度的改善。
一、建筑工程合同管理的重要性
建筑工程的合同管理所包含的內(nèi)容主要有設(shè)計(jì)合同、勘察合同、監(jiān)理合同以及施工合同等,存在極為廣泛的內(nèi)容,在建設(shè)工程中主體的不同同樣會有不同的內(nèi)容及形式的合同管理方式。作為建筑工程項(xiàng)目中的重要合同,施工合同也包括承包合同、專業(yè)分包合同以及特殊專業(yè)施工合同。
任何建筑工程項(xiàng)目的損失,都應(yīng)通過對合同的簽訂進(jìn)行實(shí)現(xiàn)。通過合同的規(guī)范及約束,各合同方實(shí)施協(xié)調(diào)一致的工作,使其各自應(yīng)盡的職責(zé)得到落實(shí),也就是說,在工程實(shí)施過程中,合同管理進(jìn)行全方位的落實(shí),在項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)揮著有效的作用。施工合同中承包人與發(fā)包人相結(jié)合對建筑項(xiàng)目施工進(jìn)行商定,促使工程項(xiàng)目的成本、工期以及預(yù)期完成目標(biāo)得到明確,并使得合同雙方自身的責(zé)、權(quán)及利的關(guān)系得到明確規(guī)定。
1.合同管理與造價之間的關(guān)系
在工程建設(shè)中,合同是人們最為關(guān)心的內(nèi)容,而造價則是最為敏感的。造價控制的恰當(dāng)與否會對施工單位的經(jīng)濟(jì)效益造成直接影響,同樣也影響了工程進(jìn)度及工程質(zhì)量。而建筑工程人員對合同的關(guān)注程度及認(rèn)識和理解的程度會在確保工程質(zhì)量及工程進(jìn)度的前提下,促使工程造價得到最大程度的控制。
2.建筑工程匯總合同的作用
在項(xiàng)目管理中,合同一旦形成則需根據(jù)合同內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)。禁止不按照合同內(nèi)容,出現(xiàn)對投資方利益造成違背的現(xiàn)象出現(xiàn)。在合同中應(yīng)對承包單位所承擔(dān)的義務(wù)或風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行明確或示意,無論轉(zhuǎn)包給發(fā)包方時運(yùn)用何種理由都無法得到成立。例如:在某建筑工程中,在人工砂石料施工中對瓜米石單價的審定進(jìn)行增加。施工單位對瓜米石單價的報(bào)送超出砂單價的50%,作為工程施工人員,通過自身施工經(jīng)驗(yàn)即可發(fā)掘其中存在的不符。但在追究其原因時,從標(biāo)書中進(jìn)行分析,則發(fā)現(xiàn)所報(bào)送的單價根本未對招投標(biāo)條件進(jìn)行考慮,而是與合同脫離進(jìn)行重新編報(bào)的。通過與施工單位的詳細(xì)審核及協(xié)商,施工單位則最終根據(jù)標(biāo)書中規(guī)定的單價比低于砂的單價比的現(xiàn)象進(jìn)行運(yùn)用。當(dāng)合同中出現(xiàn)明確規(guī)定時,及時對于發(fā)包方來說存在不利之處,但在實(shí)際執(zhí)行過程中也應(yīng)根據(jù)其規(guī)定進(jìn)行操作。由于合同的制定作為雙方的法律行為,是通過當(dāng)事人協(xié)商一致確定的,而并不是單方面的法律行為,更不屬于行政關(guān)系,合同當(dāng)事人存在平等的法律地位。一方不能對另一方進(jìn)行強(qiáng)迫對自身意見實(shí)施接納。通過違法協(xié)議、脅迫或運(yùn)用欺詐等手段對合同進(jìn)行簽訂,應(yīng)將其作為無效合同進(jìn)行認(rèn)定或處理,不僅無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的法律后果,而且還應(yīng)將過錯方對相應(yīng)的法律責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)。
二、建筑工程合同規(guī)范化管理的措施
1.對合同中的施工條件、地質(zhì)條件以及施工方案的改變進(jìn)行規(guī)范處理
作為施工單位編制投標(biāo)文件、編制施工組織設(shè)計(jì)、確定招標(biāo)方案以及投標(biāo)報(bào)價的重要依據(jù),施工條件及地質(zhì)資料在合同中發(fā)揮著重要作用。由于不同的設(shè)計(jì)階段、設(shè)計(jì)深度以及變化的外部環(huán)境等因素,都不能避免工程實(shí)施過程中合同對施工條件及地質(zhì)資料不會有變化發(fā)生。因此,在建筑工程實(shí)施過程中應(yīng)將施工條件、地質(zhì)條件變化以及施工方案的改變進(jìn)行正確的區(qū)別及處理,結(jié)合合同中的規(guī)定,實(shí)施公平、公正、合理及科學(xué)的處理。作為合同管理中的一項(xiàng)不可忽視的工作,變化及改變的性質(zhì)的正確區(qū)分,在項(xiàng)目實(shí)施過程中的發(fā)揮著成本控制的重要內(nèi)容。
合同中應(yīng)將施工單位施工條件的提供進(jìn)行規(guī)定,由于業(yè)主未能根據(jù)規(guī)定進(jìn)行資料提供,導(dǎo)致設(shè)計(jì)階段及設(shè)計(jì)深度的不同造成地質(zhì)資料的變化或設(shè)計(jì)方案的較大變更,該類現(xiàn)象則屬于業(yè)主自身的責(zé)任,由于該原因造成施工檔案改變及施工費(fèi)用的增加應(yīng)由業(yè)主進(jìn)行承擔(dān)。例如:業(yè)主未能根據(jù)合同中的時間及規(guī)模對施工用地、施工供電以及施工道路等進(jìn)行提供。當(dāng)由于施工單位自身原因?qū)е率┕し椒ú划?dāng)、施工條件改變而出現(xiàn)工程投資增加、合同施工方案不足之處的完善以及合同中施工方案及方法的改變、施工單位出現(xiàn)延誤導(dǎo)致趕工現(xiàn)象所增加的施工費(fèi)用,應(yīng)由施工單位進(jìn)行承擔(dān)。
2.造價控制保證體系的構(gòu)建
要想使合同造價得到控制,應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行落實(shí):
(1)完善的管理制度的構(gòu)建。規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、施工、預(yù)結(jié)算等相關(guān)人員的權(quán)利、責(zé)任及義務(wù),只有責(zé)任、權(quán)利及義務(wù)得到明確,才能促使各級工程管理人員在設(shè)計(jì)變更及工程簽證的管理中得到規(guī)范,進(jìn)一步將履行職責(zé)的積極性得到提升。
(2)構(gòu)建有效的合同交底記錄制度。在工程施工項(xiàng)目的施工、技術(shù)、預(yù)算、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等方面使每個參與的管理人員都能對合同進(jìn)行了解,并對合同交底記錄進(jìn)行落實(shí)。必要情況下還應(yīng)給相關(guān)人員對合同復(fù)印件進(jìn)行分發(fā),促使合同的內(nèi)容得到徹底的掌握。對甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)責(zé)任得到明確,進(jìn)一步在實(shí)際工作實(shí)施中進(jìn)行運(yùn)用。
(3)保證制度及有效體系的建立。盡可能最大程度的將被動轉(zhuǎn)化為主動,將不利因素向有利方面轉(zhuǎn)化。例如,構(gòu)建由總經(jīng)濟(jì)師為主的核算部門,從工程開工開始進(jìn)行管理,并設(shè)置專業(yè)人員實(shí)施變更及簽證的落實(shí)。及時有效的辦理工程預(yù)算、工程變更、工程簽證以及材料計(jì)劃,并向建設(shè)單位及相關(guān)科室進(jìn)行分別送達(dá),變?yōu)楹笃诘母犊罱Y(jié)算,促使結(jié)算壓力得到減少。造價負(fù)責(zé)人應(yīng)對造價進(jìn)行定期審核,督促工作的檢查落實(shí)狀況。運(yùn)用計(jì)算機(jī),將工程設(shè)計(jì)各階段的經(jīng)濟(jì)資料進(jìn)行匯總儲存,整理后歸檔。在施工實(shí)施過程中提供保障。
3.建筑工程變更的管理
作為項(xiàng)目業(yè)主,通常會在項(xiàng)目施工過程中出現(xiàn)對各種相關(guān)工程變更的審核請求出現(xiàn),對處理這些變更的程序及原則進(jìn)行掌握,在工程進(jìn)度、投資及質(zhì)量控制中發(fā)揮著重要意義。在實(shí)際項(xiàng)目施工中,對公測后能夠變更進(jìn)行合理的識別,避免施工單位通過對工程變更促使工程造價進(jìn)行提升或工程質(zhì)量降低的現(xiàn)象出現(xiàn)。在管理過程中,應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行控制:
(1)在工程全過程的造價控制中聘請專業(yè)造價咨詢結(jié)構(gòu)進(jìn)行參與,由于專業(yè)的造價咨詢機(jī)構(gòu)對造價咨詢工作進(jìn)行長期從事,并存在成熟的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)人員,因此在變更事項(xiàng)出現(xiàn)之前或發(fā)生過程中,能夠?qū)Σ缓侠砘虿槐匾闹С鲞M(jìn)行控制,促使工程造價的控制達(dá)到顯著效果。
(2)對工程變更、簽證的管理程序進(jìn)行明確,對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行各負(fù)其責(zé)的把關(guān),并相互制約。事前對方案進(jìn)行審核,事中實(shí)施計(jì)量,而事后結(jié)合規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
(3)當(dāng)有不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)因素出現(xiàn)時,應(yīng)在投資高度及時對投資額進(jìn)行增減,促使投資控制的基礎(chǔ)得到確定。
(4)當(dāng)有較大設(shè)計(jì)變更及基礎(chǔ)工程有不可預(yù)見因素出現(xiàn)時,應(yīng)及時確定及控制新方案及措施中所產(chǎn)生的工程費(fèi)用。
4.索賠程序的規(guī)范
應(yīng)根據(jù)程序?qū)贤芾碇械母黜?xiàng)工作進(jìn)行管理。按照程序要求對價款支付、各類文件的報(bào)批、項(xiàng)目經(jīng)理的變更等進(jìn)行運(yùn)用。避免出現(xiàn)隨意對工程變更及索賠進(jìn)行運(yùn)用。將工程變更的提出、批準(zhǔn)變更、實(shí)施變更、支付變更價款以及索賠事件的出現(xiàn)、索賠的提出、報(bào)送索賠報(bào)告、批準(zhǔn)索賠費(fèi)用以及索賠支付的程序進(jìn)行規(guī)范??傊?,應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定實(shí)施工程變更及索賠費(fèi)用處理。應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,在對工程變更及索賠性質(zhì)區(qū)分正確的前提下,進(jìn)行公平、公正、合理及科學(xué)地處理。
三、結(jié)語
綜上所述,作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程,合同管理中的造價控制在工程管理中發(fā)揮著重要意義。不同的工程內(nèi)容、地點(diǎn)條件以及承包方式都會導(dǎo)致管理及控制的改變及發(fā)展,只有對經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行靈活把握及運(yùn)用,熟悉施工過程,充分將各方面的積極因素進(jìn)行調(diào)動,將管理工作方法進(jìn)行適時改進(jìn),促使建筑工程合同管理中的造價控制得到有效的落實(shí)。
參考文獻(xiàn):
[1]林志鵬.建筑施工工程項(xiàng)目成本管理與控制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2011(11)
【關(guān)鍵詞】模糊數(shù)學(xué);工程合同;管理體系
1.引言
作為建筑市場的主體,承包商參與建設(shè)生產(chǎn)和管理活動,必須按照市場規(guī)律的要求,改進(jìn)和完善內(nèi)部管理系統(tǒng)。合同管理系統(tǒng)就是內(nèi)部管理系統(tǒng)中一個關(guān)鍵因素。依照我國合同法和相關(guān)的建筑法規(guī)制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同示范文本》等是簽訂建設(shè)工程合同的樣本,以規(guī)范建設(shè)工程合同的簽訂和履行。
目前模糊數(shù)學(xué)已應(yīng)用在重要領(lǐng)域的開發(fā)和研究。借助這種概念對研究對象進(jìn)行判斷、評價、推理和決策,人們已為模棱兩可的概念找到了一個模糊集來描述。比如模糊聚類分析、模糊模式識別、模糊綜合評價、模糊邏輯、模糊預(yù)測、模糊控制,模糊信息處理。這些方法構(gòu)成了模糊系統(tǒng)理論,它已經(jīng)在醫(yī)學(xué)、氣象、心理、經(jīng)濟(jì)管理、石油、地質(zhì)、環(huán)境、生物、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、化工、語言、控制、遙感、教育、體育等其諸多領(lǐng)域中得到應(yīng)用。
模式識別是計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一個重要領(lǐng)域。人的大腦在有效地處理復(fù)雜的問題方面精度是較低的。模糊數(shù)學(xué)使計(jì)算機(jī)大大提高模式識別功能,它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動。在工業(yè)控制領(lǐng)域,應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的控制溫度,洗衣機(jī)可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。模糊數(shù)學(xué)已成為現(xiàn)代科學(xué)管理和決策系統(tǒng)必然的、有效的方法。
例如,在建設(shè)工程合同管理中,模糊集可以描述建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段發(fā)生的現(xiàn)象:1.提交不同階段的設(shè)計(jì)文件并同時支付相應(yīng)階段的設(shè)計(jì)費(fèi)用;2.提交施工計(jì)劃的最后一部分并進(jìn)行設(shè)計(jì)費(fèi)用的結(jié)算;3.用于初步設(shè)計(jì)及編制概算設(shè)計(jì)費(fèi)用按實(shí)際花費(fèi)支付,設(shè)計(jì)委托雙方簽署補(bǔ)充協(xié)議對施工圖設(shè)計(jì)的實(shí)際設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行估算,在完成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)及施工圖預(yù)算文件編制時,實(shí)行多退少補(bǔ);4.合同執(zhí)行過程中要有設(shè)計(jì)費(fèi)用的準(zhǔn)備存款。
在建設(shè)工程合同履行的過程中,運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)方法,將影響質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等諸多復(fù)雜的、不確定和不精確的人工、材料、機(jī)械、方法及環(huán)境等因素,進(jìn)行判斷、評價和決策,建立合同管理體系,并對建設(shè)工程合同實(shí)施管理和控制。
2.模糊數(shù)學(xué)方法
2.1模糊集
模糊數(shù)學(xué)是運(yùn)用數(shù)學(xué)方法來處理模糊現(xiàn)象,即處理不確定性和不精確的新方法,它既可以用于自然科學(xué),也可以用于社會科學(xué)。
在設(shè)計(jì)的不同階段,依照委托勘察設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)要求,雙方簽署各階段協(xié)議,規(guī)定一方應(yīng)提交勘察設(shè)計(jì)的內(nèi)容和日期等信息,另一方應(yīng)將交付的勘察設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和日期,作為合同的附件,建立模糊數(shù)學(xué)公式,如公式1所示。
2.2模糊數(shù)學(xué)方法
模糊現(xiàn)象很難明確客觀事物之間的界限劃分。它提供了客觀事物識別和分類,并在事物的概念中得到反映。模糊現(xiàn)象可以作為一個明確的概念來反映明確,同時也可以作為一個模糊的概念去反映模糊。例如,高和短、美與丑、清潔和污染、富裕和貧瘠,甚至象人與猿之間,脊椎動物和無脊椎動物、生物和非生物等等,都是對立的概念,沒有絕對的清晰界限。
截然不同的概念是剔除模棱兩可和抽象的概念而達(dá)到精確和準(zhǔn)確。模糊集不是簡單的放棄模棱兩可的概念,而是如實(shí)地反映了原始意義上人們使用的模糊概念??茖W(xué)家從實(shí)踐活動中總結(jié)出一種交互的原則:當(dāng)系統(tǒng)的復(fù)雜性不斷增加,我們可以使系統(tǒng)的功能準(zhǔn)確,然而有意義描述的能力將會相應(yīng)減少,直到它達(dá)到一個閾值,超過它的精確和有意義將呈現(xiàn)兩個互斥的特點(diǎn)。如公式2表示。
即,涵義的復(fù)雜性越高其準(zhǔn)確性越低。復(fù)雜性意味著因素諸多,當(dāng)其中的一些主要因素變化時,將很難準(zhǔn)確的把握其變化的動向。當(dāng)不能對所有的因素和過程做出準(zhǔn)確的調(diào)查時,就抓住主要的部分而忽略次要的部分。若給出一個系統(tǒng)描述,往往也帶來了歧義。傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)方法用于模糊系統(tǒng)分析將導(dǎo)致理論和實(shí)踐之間的較大差距。因此,運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)研究和處理模糊現(xiàn)象的方法就成為了必然。模糊數(shù)學(xué)用準(zhǔn)確的數(shù)學(xué)語言來描述模糊現(xiàn)象,是基于概率理論的不確定性和不準(zhǔn)確性的方法。它不同于傳統(tǒng)的方法論,能更好地反映客觀存在的模棱兩可的現(xiàn)象。使用模糊決策技術(shù)描述模糊系統(tǒng)顯得自然而有效。如公式3所述。
中國學(xué)者對模糊數(shù)學(xué)的研究發(fā)展的非常速度,有很強(qiáng)的研究團(tuán)隊(duì),建立了中國模糊集和系統(tǒng)學(xué)會。目前,模糊數(shù)學(xué)理論已經(jīng)運(yùn)用在地質(zhì)勘探、環(huán)境、工商管理、生物學(xué)、心理學(xué)等領(lǐng)域,取得了很好的應(yīng)用效果。
3.建設(shè)工程合同管理體系
3.1建設(shè)項(xiàng)目合同管理
建設(shè)項(xiàng)目合同管理的主體有工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門、金融機(jī)構(gòu),以及業(yè)主和承包商、監(jiān)理單位,依照法律、行政法規(guī)、規(guī)章制度,采取法律、行政手段,在項(xiàng)目建設(shè)中,對合同實(shí)施管理,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,從而保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)利和利益,預(yù)防合同糾紛,制裁侵犯他人利益,并確保項(xiàng)目合同的實(shí)施的一系列活動。如公式4所述。
從工程合同管理中可以看到,處于不同的工程項(xiàng)目合同主體,無論是甲方或是乙方,主體不同,其合同的管理方法就不同。但也有相似之處,如:首先,選擇相關(guān)人員參與合同的修訂,確定合同金額,因此熟悉合同的內(nèi)容和理解合同條款是一致的;其次,清楚合同雙方的義務(wù)和權(quán)力,促進(jìn)合同的執(zhí)行,更好的實(shí)現(xiàn)合同的效果;最后,違反合同的一方及時以書面形式通告,獲得相應(yīng)理解并及時補(bǔ)償對方的損失,以便更好的履行合同。
建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)后,合同的甲乙雙方就合同條款的選擇達(dá)成一致。乙方堅(jiān)持使用ICE合同文本,這是由英國土木工程師學(xué)會和聯(lián)邦土木工程承包商聯(lián)合會頒布的土木建筑合同文本,而甲方則堅(jiān)持使用建設(shè)工程示范文本,示范文本是不完整的,不符合國際慣例,是我國強(qiáng)制性的合同文本。如果乙方來起草合同的文本,主要是ICE合同內(nèi)容。乙方于1995年6月23日提出了合同條款,雙方在6月24日簽署該項(xiàng)合同。
若因甲方乙方未能就上述要求和規(guī)定的期限達(dá)成一致,甲方可以要求其他的施工單位來施工,發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用乙方有權(quán)扣除,并就支付相關(guān)費(fèi)做一個簽證。
3.2適用于建設(shè)項(xiàng)目合同的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范
工程中沒有可以適用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,當(dāng)事人在合同中另行約定。首先,業(yè)主對承包商在時間、施工技術(shù)方面提出要求,承包商按照約定的時間和施工要求施工并得到業(yè)主的認(rèn)可;如果業(yè)主需要使用國外標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的,開發(fā)人員都負(fù)責(zé)提供中文翻譯。購買、翻譯和完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,是工程開發(fā)中的成本,由業(yè)主承擔(dān)。
建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照圖紙施工。合同管理中的圖紙是由業(yè)主或經(jīng)工程師認(rèn)可的承包商來提供以滿足所有承包商的要求(包括支持指令和信息)。工期、質(zhì)量、數(shù)量和按要求提供的施工圖紙,但同時也要確保施工質(zhì)量。用公式5表示。
施工項(xiàng)目管理系統(tǒng)的建設(shè)合同中的圖紙,要求業(yè)主提供的圖紙(通過設(shè)計(jì)合同,業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì))。設(shè)計(jì)合同規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)完成以下工作:(1)發(fā)包人應(yīng)按照特殊條款約定的日期向承包商提供圖紙。(2)如果承包商需要增加圖紙或繪圖份數(shù),發(fā)包人應(yīng)當(dāng)代為復(fù)制。合同復(fù)制是意味著業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)圖紙的正確性。(3)如果圖紙要求保密的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全措施的成本。
4.基于模糊數(shù)學(xué)方法的建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系,
4.1建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系
在工程中,有一些施工圖紙的設(shè)計(jì)或臨時工程的設(shè)計(jì)可能是由承包商完成。如果在合同中約定,承包人應(yīng)在允許的范圍內(nèi),按其設(shè)計(jì)資質(zhì)要求并得到工程師的認(rèn)可,發(fā)生的費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。在這種情況下,工程圖紙管理側(cè)重于對承包商設(shè)計(jì)的審查。使用接近程度的概念,接近度1-距離(距離設(shè)為標(biāo)準(zhǔn))。這種“度”概念的直接反映,越接近說明水平是“高”的,所以它僅僅是一距離。模糊集的接近定義用方程6式表示。
4.2建設(shè)項(xiàng)目合同管理體系運(yùn)行效果
在建設(shè)項(xiàng)目的承包商和業(yè)主內(nèi)部管理過程中, 合同發(fā)揮著重要的作用,合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。合同中明確約定的權(quán)利和義務(wù)是合同雙方的行為準(zhǔn)則和法律基礎(chǔ),雙方履行的義務(wù)和享受的權(quán)利,是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中所有糾紛的依據(jù)。用數(shù)學(xué)方法處理和定量描述模糊系統(tǒng)似乎相當(dāng)復(fù)雜。用公式7表示。
模糊數(shù)學(xué)將不確定的事物作為研究對象,而模糊集是用來滿足描述復(fù)雜事情的需要且找到一種解決歧義的對象,用確切的模糊集理論來進(jìn)行確定性的數(shù)學(xué)和不確定性的數(shù)學(xué)分析。如上圖所示。
分析公路設(shè)計(jì)階段重要位置的工程造價控制以及成本失控的原因,建立模糊數(shù)學(xué)理論的模糊綜合評判模型。利用模糊層次分析法確定影響因素的分析權(quán)重,定性與定量相結(jié)合的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)分析方法,有效控制建設(shè)工程成本。
合同終止后,乙方應(yīng)妥善保護(hù)好已完工程和購買的材料、設(shè)備以及完成十天內(nèi)轉(zhuǎn)移。業(yè)主應(yīng)為乙方機(jī)構(gòu)撤出提供必要的便利,乙方應(yīng)按要求將機(jī)械、設(shè)備和人員從建筑工地撤出。乙方未能完成轉(zhuǎn)移到未經(jīng)授權(quán)的地段,應(yīng)賠償所有給業(yè)主造成的損失。乙方根據(jù)要求完全退出了建筑工地,辦理完決算后進(jìn)入付款程序。
甲乙雙方簽訂了工程承發(fā)包合同,乙方不得獨(dú)自轉(zhuǎn)包給第三方獲利,如果需要分包須征得甲方的同意,并對分包商信用、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行審查;分包給第三方的工程、場地布置、臨時用水用電、質(zhì)量檢查和驗(yàn)收,仍由乙方負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,并需要各方的相互配合。
5.結(jié)束語
模糊數(shù)學(xué)是一種數(shù)學(xué)工具,現(xiàn)實(shí)的界限并不明確,這是模糊集的一個基本特征。運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)和模糊邏輯可以處理歧義問題。模式識別應(yīng)用的重要領(lǐng)域是計(jì)算機(jī)。人類的大腦就是以低精度地有效地處理復(fù)雜問題。模糊數(shù)學(xué)在計(jì)算機(jī)上的使用可以大大提高模式識別能力,它可以模擬人類神經(jīng)系統(tǒng)活動。在工業(yè)控制領(lǐng)域,應(yīng)用模糊數(shù)學(xué)可以使空調(diào)更加合理的進(jìn)行溫度控制,洗衣機(jī)可以節(jié)約用電、節(jié)約用水并提高效率。建設(shè)工程合同管理利用模糊數(shù)學(xué)方法,可以使建設(shè)工程管理形成一個更有效的管理和決策系統(tǒng)。分析建設(shè)工程合同管理實(shí)踐中的問題,提出相應(yīng)控制措施,建立合同內(nèi)部管理體系,以促使建設(shè)工程承發(fā)包雙方適當(dāng)?shù)?、完全地履行建設(shè)工程合同。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:施工合同;合同管理系統(tǒng);復(fù)雜系統(tǒng);WSR系統(tǒng)方法論
1.引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提高,工程建設(shè)以前所未有的速度發(fā)展,而且工程項(xiàng)目涉及的金額也越來越大。然而,在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中,如何對工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)綜合管理,保證工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn),一直都倍受關(guān)注。
《建筑法》、《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布,標(biāo)志著我國工程項(xiàng)目管理進(jìn)入了以合同管理為核心的階段。目前,人們都已對工程施工合同管理工作的重要性有了充分的認(rèn)識,但總體來說,合同管理水平不高仍是建筑市場上的普遍現(xiàn)象。因此,對工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行物理-事理-人理分析,有助于更全面地認(rèn)識工程施工合同管理工作,更透徹地理解和把握工程施工合同管理系統(tǒng)的本質(zhì),對于提高工程施工合同管理水平具有重要意義。
2.WSR系統(tǒng)方法論分析的適用性
物理-事理-人理(WSR)系統(tǒng)方法論是由顧基發(fā)和朱志昌博士提出的一種分析系統(tǒng)問題的方法論,是一個包含了許多方法的總體方法,是眾多方法的統(tǒng)合統(tǒng)一,它主要從事實(shí)、事物之間的聯(lián)系及人在事物運(yùn)動發(fā)展的過程中所起的作用三個方面來分析問題,強(qiáng)調(diào)了系統(tǒng)實(shí)踐活動是物質(zhì)世界、系統(tǒng)組織和人的動態(tài)的統(tǒng)一[1]。
2.1工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性
工程施工合同管理有管理期長、對經(jīng)濟(jì)效益影響大、管理難度大、風(fēng)險(xiǎn)高、綜合性強(qiáng)等特點(diǎn),因此,工程施工合同管理系統(tǒng)應(yīng)是一個較為復(fù)雜的系統(tǒng)。工程施工合同管理系統(tǒng)的復(fù)雜性主要體現(xiàn)在整體性、開放性、動態(tài)性、層次性、自學(xué)習(xí)性等方面[2]。
2.1.1整體性
工程施工合同管理系統(tǒng)的整體性主要體現(xiàn)在全過程、全要素、全方位等三個方面[3]。第一,工程施工合同管理的內(nèi)容包含合同策劃、工程施工招投標(biāo)管理、合同履行、合同索賠等方面,貫穿于整個工程項(xiàng)目的施工階段,并涉及工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之后的相關(guān)管理,如工程質(zhì)量保修、工程款結(jié)算等;第二,工程施工合同管理是工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保證,因此,工程施工合同管理實(shí)施的過程要體現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理以及安全管理等方面的內(nèi)容;第三,工程項(xiàng)目建設(shè)過程中會涉及到各方面的利益訴求,包括社會的共同利益、業(yè)主的利益、承包商的利益等,工程施工合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)過程中各方面利益得到保證的重要手段。
2.1.2開放性
工程施工合同管理工作不僅為工程施工合同管理系統(tǒng)局部行為之間的相互競爭所推動,同時也受到其外部環(huán)境強(qiáng)有力的影響和制約,從而呈現(xiàn)出更為完整的工程施工合同管理的工作行為。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個開放的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境中,并與這些周邊的環(huán)境不斷地進(jìn)行物質(zhì)交換、信息交換、能量交換。
2.1.3動態(tài)性
工程施工合同管理系統(tǒng)與其外部環(huán)境保持著密切的聯(lián)系,外部環(huán)境的不斷變化必然導(dǎo)致工程施工合同管理工作也是不斷變化的,即為工程施工合同管理系統(tǒng)的動態(tài)性。第一,工程施工合同管理工作進(jìn)行的過程中,如自然災(zāi)害、水文條件、施工環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)能力與水平、人工費(fèi)用、材料和機(jī)械價格、利率、匯率等自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素的變化會引起業(yè)主對工程建設(shè)項(xiàng)目的要求發(fā)生轉(zhuǎn)變,從而導(dǎo)致工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)發(fā)生變化,不可避免地要進(jìn)行工程變更工作和合同索賠工作。第二,工程施工合同管理工作各參與方通過信息技術(shù)組建一個動態(tài)的戰(zhàn)略聯(lián)盟,及時應(yīng)對施工合同管理工作的不同階段呈現(xiàn)出的動態(tài)實(shí)時變化,根據(jù)實(shí)際的具體情況采取動態(tài)的控制措施,實(shí)現(xiàn)各參與方之間的共同整體利益[4]。
2.1.4層次性
工程施工合同管理系統(tǒng)具有一個多層次的系統(tǒng)結(jié)構(gòu),系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中每一層次工作的順利完成有助于工程施工合同管理工作的順利進(jìn)行。從工程施工合同管理工作實(shí)施的過程來看,合同策劃、施工招投標(biāo)管理、合同履行分析、合同交底、合同控制、索賠管理等工作的順利完成才能保證工程施工合同管理工作的完整實(shí)施;從工程施工合同管理工作的保證體系來看,人員組織機(jī)構(gòu)、工作程序、管理制度、信息管理等方面為工程施工合同管理工作能夠順利進(jìn)行提供了重要保障。
2.1.5自學(xué)習(xí)性
工程施工合同管理系統(tǒng)有著預(yù)定的目標(biāo),在系統(tǒng)中所展開的控制、反饋、調(diào)節(jié)都是為實(shí)現(xiàn)這一預(yù)定目標(biāo)而做出的努力[5]。工程施工合同管理系統(tǒng)處在一個動態(tài)的外部環(huán)境里面,系統(tǒng)目標(biāo)會發(fā)生改變。因此,為了更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo),工程施工合同管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各層次的工作會不斷地調(diào)整,并且不斷進(jìn)行相互作用,使得工程施工合同管理系統(tǒng)具有自主學(xué)習(xí)的能力。具體表現(xiàn)為:根據(jù)工程施工合同管理系統(tǒng)所處的自然環(huán)境、社會環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生的變化,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中如實(shí)施過程、保證體系、參與方等各個層次會主動做出反應(yīng),積極試圖將所發(fā)生的變化轉(zhuǎn)化為對實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)目標(biāo)有利的因素,不斷完善自身工作,使工程施工合同管理工作更加順利地進(jìn)行。工程施工合同管理系統(tǒng)的自學(xué)習(xí)性正是該系統(tǒng)發(fā)展的動力,這種動力使得工程施工合同管理系統(tǒng)更有自發(fā)性、無序性,更加活躍。
2.2應(yīng)用WSR系統(tǒng)方法論分析的可行性
作為解決系統(tǒng)問題的方法論,WSR應(yīng)面向復(fù)雜性的問題[6]。因此,要使工程施工合同管理這個復(fù)雜系統(tǒng)的實(shí)踐活動能夠順利進(jìn)行,合理配置工程建設(shè)過程中涉及的財(cái)力、物力以及協(xié)調(diào)有關(guān)人員之間的關(guān)系,需要運(yùn)用WSR方法論作為指導(dǎo)。根據(jù)WSR方法論的內(nèi)容,首先,弄清楚工程施工合同管理系統(tǒng)工作的規(guī)律,理解工程施工合同管理的工作機(jī)理,即考慮其“物”的一面;其次,弄清楚如何做好工程施工合同管理工作,解決如何運(yùn)行工程施工合同管理工作機(jī)理的問題,即考慮其“事”的一面;最后,工程施工合同管理工作的開展是離不開人的參與,所以在工程施工合同管理系統(tǒng)實(shí)踐活動中要做好各有關(guān)方面之間關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,即考慮其“人”的一面。運(yùn)用WSR方法論的工作過程指導(dǎo)展開工程施工合同管理工作,按照其具體的實(shí)施步驟,在工程施工合同管理工作中,做到“知物理、曉事理、通人理”。
3.工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR分析
3.1工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR因素分析
“物理”、“事理”、“人理”是分析工程施工合同管理系統(tǒng)問題的整體構(gòu)成,三者缺一不可,且三者之間密切聯(lián)系,相互影響,體現(xiàn)了工程施工合同管理工作的本質(zhì)。
3.1.1物理因素分析
在整個工程施工合同管理過程中,首先,要進(jìn)行合同策劃工作,主要是明確承發(fā)包方式、合同類型、招投標(biāo)方式、重要的合同條款和合同條件等方面的內(nèi)容[7]。第二,進(jìn)行工程招投標(biāo)管理工作,也是施工合同形成的過程,旨在從建筑市場上良莠不齊的建筑企業(yè)中擇優(yōu),將工程建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包出去。第三,要落實(shí)合同的履行,主要包括合同履行分析、合同交底、合同風(fēng)險(xiǎn)跟蹤管理、監(jiān)督承包商履行合同、做好合同變更工作、解決合同爭議以及處理索賠與反索賠事務(wù)等。
3.1.2事理因素分析
合同管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,并與成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等構(gòu)成了工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)。為了保證工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,合同確定了工程項(xiàng)目的價格、工期、質(zhì)量、安全等目標(biāo),同時也規(guī)定了合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。換句話說,合同管理是工程項(xiàng)目成本管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理等能夠順利進(jìn)行的重要保證,它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個方面,對整個項(xiàng)目的實(shí)施起到控制和保證的作用,是工程項(xiàng)目管理的核心。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的事理分析,是解決如何通過工程施工合同管理保證在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中達(dá)到成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)和安全目標(biāo)。工程施工合同管理工作應(yīng)該圍繞著達(dá)成工程項(xiàng)目成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、安全目標(biāo)等進(jìn)行展開,體現(xiàn)為成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和安全控制等工作。
3.1.3人理因素分析
要想達(dá)到工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐活動的目標(biāo),則在能夠保證工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的工程施工合同管理活動中,就必須要有人的參與。在理解了工程施工合同管理系統(tǒng)物理因素和事理因素的基礎(chǔ)上,應(yīng)著重考慮如何發(fā)揮人的主觀能動性的問題,以更有成效地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)。對于工程施工合同管理系統(tǒng)的人理分析,是通過研究和理順工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的相互關(guān)系,發(fā)揮各自的主觀能動性,以促使工程建設(shè)項(xiàng)目按照預(yù)定的計(jì)劃進(jìn)行。
3.2工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式
按照WSR系統(tǒng)方法論的工作過程,結(jié)合工程施工合同管理系統(tǒng)的特點(diǎn),工程施工合同管理系統(tǒng)的運(yùn)作模式可分為6個階段進(jìn)行。
3.2.1明確合同管理功能
工程項(xiàng)目管理的目的是實(shí)現(xiàn)成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等預(yù)期目標(biāo),在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中盡量做到成本最低、進(jìn)度最快、質(zhì)量最高、風(fēng)險(xiǎn)最小。然而,合同管理是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理預(yù)期目標(biāo)的重要保證,因此,其工作內(nèi)容要體現(xiàn)成本控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、安全控制等工作。
3.2.2調(diào)查分析
調(diào)查了解業(yè)主自身的情況、項(xiàng)目特征、項(xiàng)目范圍以及外部環(huán)境條件等,對存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)分析。了解開展合同管理工作所需的條件和相關(guān)知識,根據(jù)具體的工程項(xiàng)目,分析合同管理所需的組織結(jié)構(gòu)以及各參與方需具備的條件和素質(zhì)。
3.2.3形成目標(biāo)
經(jīng)過調(diào)查分析之后,確立合同管理各階段的工作目標(biāo),應(yīng)與工程項(xiàng)目管理整體目標(biāo)保持一致,并分析實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的約束條件。在進(jìn)行合同管理工作過程中,需確定各階段工作目標(biāo)的優(yōu)先順序和權(quán)重以及開展合同管理工作的組織結(jié)構(gòu),也需明確各階段工作目標(biāo)和系統(tǒng)各參與方之間的關(guān)系。
3.2.4構(gòu)造策略
確立了合同管理各階段的工作目標(biāo)之后,根據(jù)調(diào)查分析過程中了解的實(shí)際情況,將合同管理工作所需的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)條件。讓合同管理各組織部門和系統(tǒng)各參與方參與制定、修改各階段工作模型或方案,旨在選擇合同管理各階段合適的工作模型或方案。
3.2.5協(xié)調(diào)關(guān)系
協(xié)調(diào)關(guān)系主要從兩方面進(jìn)行:第一是技術(shù)上的協(xié)調(diào),即將工程項(xiàng)目的生產(chǎn)要素、合同管理知識跟合同管理各階段的工作模型或方案進(jìn)行協(xié)調(diào);第二是協(xié)調(diào)合同管理各組織部門之間、系統(tǒng)各參與方之間以及組織部門與參與方之間的工作和利益。
3.2.6實(shí)施與完善
審批和實(shí)施合同管理各階段的工作模型或方案,對實(shí)施取得的成果進(jìn)行檢驗(yàn)、總結(jié),及時糾正工作模型或方案出現(xiàn)的偏差。對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)與系統(tǒng)各參與方的溝通和協(xié)調(diào),做好信息反饋工作。綜合以上步驟,工程施工合同管理系統(tǒng)的WSR運(yùn)作模式見表1。
4.結(jié)語
在工程施工合同管理的實(shí)踐活動中,應(yīng)充分認(rèn)識到工程施工合同管理系統(tǒng)是一個復(fù)雜系統(tǒng)。WSR系統(tǒng)方法論作為面向復(fù)雜性問題的系統(tǒng)方法論,應(yīng)用其分析工程施工合同管理系統(tǒng)具有很好的適用性。通過對工程施工合同管理系統(tǒng)進(jìn)行WSR因素分析與WSR運(yùn)作模式分析,對工程施工合同管理工作有了更加全面地認(rèn)識和深刻地理解,強(qiáng)調(diào)了工程施工合同管理工作要圍繞著實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目成本、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)進(jìn)行展開,同時也充分考慮了人的因素,注重全面協(xié)調(diào)工程施工合同管理系統(tǒng)中各參與方之間的利益。這有利于促進(jìn)工程施工合同管理工作的系統(tǒng)化、科學(xué)化,有利于提高工程施工合同管理的工作水平,也提供了另一種工程施工合同管理系統(tǒng)的分析方法和手段,豐富了WSR系統(tǒng)方法論的應(yīng)用和內(nèi)涵。(作者單位:廣州大學(xué)工商管理學(xué)院)
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【關(guān)鍵詞】施工合同;合同履約;合同審查;歸檔管理;信息化管理
建設(shè)工程施工合同是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心,任何一個建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實(shí)現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等合同條款的制定和履行,承包人可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行狀態(tài)。通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解,可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能,緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。因此,合同始終是建設(shè)項(xiàng)目管理的核心。
一、目前建設(shè)工程施工合同管理中存在的主要問題
1、 合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看,施工合同中絕大多數(shù)條款是由發(fā)包方制定的,其中強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù),對業(yè)主的制約條款較少,特別是對業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體,也缺乏行之有效的處罰辦法。同時,由于目前建筑市場的激烈競爭和不規(guī)范管理,大量的施工隊(duì)伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承發(fā)包中提出一些苛刻和不平等的條件,將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包人身上。
2、 建設(shè)工程施工合同履約程度低,違約現(xiàn)場嚴(yán)重。如:在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,業(yè)主不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。
3、 合同管理手段落后。不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項(xiàng)目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),當(dāng)事人對合同的歸檔程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)等沒有明確規(guī)定,合同履約過程中缺乏監(jiān)督控制,合同履約后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。很多單位合同簽訂仍然采用手工作業(yè)方式進(jìn)行,合同管理信息的采集、存儲加工和維護(hù)手段落后,合同管理應(yīng)用軟件的開發(fā)和使用相對滯后。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同管理的方法
1、 做好施工合同實(shí)施準(zhǔn)備的策劃工作
對于發(fā)包人的合同決策,承包人常常必須執(zhí)行或服從。如招標(biāo)文件、合同條件常常規(guī)定,承包人必須按照招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件,不允許修改合同條件,甚至不允許使用保留條件。但承包人也有自己的合同策劃問題,應(yīng)服從承包人的基本目標(biāo),即利潤的取得和企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略。
(1)投標(biāo)方向的選擇。投標(biāo)方向的確定要能最大限度地發(fā)揮自己的優(yōu)勢,符合承包人的經(jīng)營總戰(zhàn)略,如正準(zhǔn)備發(fā)展、力圖打開局面,則應(yīng)積極投標(biāo)。承包人不要企圖承包超過自己技術(shù)水平、管理水平和財(cái)務(wù)能力的項(xiàng)目,以及自己沒有競爭力的項(xiàng)目。通過對上述情況進(jìn)行分析,可以預(yù)測中標(biāo)的可能性,選擇中標(biāo)可能性大的工程投標(biāo)。
(2)加大合同審查力度。合同審查是為合同談判和簽訂服務(wù)的。承包人通過合同的詳細(xì)審查過程,發(fā)現(xiàn)待簽訂合同中存在的問題,在此基礎(chǔ)上形成合同審查表,成為合同談判的最主要依據(jù)文件。對于合同審查階段發(fā)現(xiàn)但合同談判階段確實(shí)解決不了的問題,承包人應(yīng)盡早制定相應(yīng)的對策和措施,確保工程合同實(shí)施過程中自己一方的損失降到最低。
(3)通過合同談判實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。爭取改善合同條件,謀求公正和合理的權(quán)益,使承包人的權(quán)利與義務(wù)達(dá)到平衡。澄清標(biāo)書中某些含糊不清的條款,充分解釋自己在投標(biāo)文件中的某些建議或保留意見。利用發(fā)包人的某些修改變更進(jìn)行討價還價,爭取更為有利的合同價格。
(4)認(rèn)真執(zhí)行合同交底。合同交底是項(xiàng)目部技術(shù)和管理人員了解合同、統(tǒng)一理解合同的需要。項(xiàng)目部全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容,并對合同條款有一個統(tǒng)一的理解和認(rèn)識,以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于項(xiàng)目部成員知識結(jié)構(gòu)和水平的差異,加之合同條款繁多,條款之間的聯(lián)系復(fù)雜,合同語言難以理解,因此難以保證每個成員都能吃透整個合同內(nèi)容和合同關(guān)系,這樣勢必影響其在遇到實(shí)際問題時處理辦法的有效性和正確性,影響合同的全面順利實(shí)施。因此,在合同簽訂后,合同管理人員對項(xiàng)目部成員進(jìn)行合同交底是必要的,特別是合同工作范圍、合同條款的交叉點(diǎn)和理解的難度。
2、做好施工合同體系中各個合同之間的協(xié)調(diào)工作
在工程項(xiàng)目中工程合同體系中各個合同之間的協(xié)調(diào)是十分重要的。要保證項(xiàng)目的順利實(shí)施,就必須對此進(jìn)行周密的計(jì)劃和安排。在實(shí)際工作中,合同之間關(guān)系的安排及協(xié)調(diào)通常要做好合同范圍、技術(shù)部署、分包價格、分包計(jì)劃、合同管理組織等幾個方面的協(xié)調(diào)。如果整個合同體系的安排、協(xié)調(diào)做得比較好,會大大提高工作效率,避免不必要的管理內(nèi)耗,節(jié)約時間和成本,這對整個項(xiàng)目的順利實(shí)施是非常有利的,承包人更易于有條不紊地完成工作履行合同,從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。
3、做好合同的歸檔管理工作
合同文檔管理要求合同管理人員盡可能地將項(xiàng)目實(shí)施過程中的各種文件,以某種有形的,能清楚表現(xiàn)其所載內(nèi)容的形式表述出來,具體包括一般的書面形式、錄音影像制品、電子郵件、信件、數(shù)據(jù)電文等形式,并進(jìn)行有效的保存。在此基礎(chǔ)上,對所有收集、整理的合同文件資料進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié),以得出工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn);將所有的合同分析、總結(jié)資料,尤其是工程合同實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)總結(jié)資料在全企業(yè)范圍內(nèi)進(jìn)行推廣,以期實(shí)現(xiàn)逐步提升、持續(xù)改進(jìn)的目的。
4、注重工程合同信息化管理的執(zhí)行工作
(1)在工程實(shí)施過程中,合同管理主要是對工程承包合同的簽訂、履行、變更和解除進(jìn)行監(jiān)督檢查,對合同雙方爭議予以調(diào)解,以保證合同依法簽訂和全面履行。這就要求合同管理人員必須對各類合同的條款進(jìn)行仔細(xì)、認(rèn)真地分析研究,根據(jù)合同約定采用合理、有效的方法,在工程實(shí)施過程中進(jìn)行動態(tài)地監(jiān)督檢查,并通過有效的途徑將各種合同信息及時、準(zhǔn)確地反饋給領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目相關(guān)人員,以便領(lǐng)導(dǎo)決策;同時便于項(xiàng)目管理人員按照合同約定及時處理工程實(shí)際問題,達(dá)到全面整合項(xiàng)目資源,有效控制項(xiàng)目成本與進(jìn)度,提高項(xiàng)目收益,全面、正確、順利履行合同的目的。
(2)設(shè)計(jì)一個以合同為核心的信息流結(jié)構(gòu)來規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程,建立一個高效率的合同協(xié)同及內(nèi)部溝通平臺,包括建立合同目錄、編碼和檔案,建立完整的合同信息管理制度以及包括會議制度在內(nèi)的科學(xué)、高效的合同管理信息系統(tǒng),對合同管理過程中輸出的各種信息進(jìn)行收集、整理、處理、存儲、傳遞和應(yīng)用,以便及時、高效地發(fā)出各項(xiàng)正確指令,對企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位的工程項(xiàng)目合同管理,提高企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析能力,實(shí)現(xiàn)合同管理的實(shí)時動態(tài)監(jiān)控,控制并優(yōu)化合同履約進(jìn)度,保證合同管理工作質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)企業(yè)合同知識和經(jīng)驗(yàn)的積累和沉淀,提高企業(yè)決策分析能力,提升企業(yè)核心競爭力是非常有意義的。
結(jié)束語
總之,承包人要不斷地提高施工合同管理水平和有效地控制合同執(zhí)行情況,合同管理人員應(yīng)持續(xù)地對合同實(shí)施準(zhǔn)備工作進(jìn)行細(xì)化,并強(qiáng)有力地執(zhí)行各合同協(xié)調(diào)及信息化作業(yè),不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),嚴(yán)格把關(guān),努力維護(hù)自身合法權(quán)益的同時達(dá)到項(xiàng)目利潤最大化,進(jìn)而保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)
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[2]丁曉欣,宿輝.建設(shè)工程合同管理[M].北京:清華大學(xué)出版社,2015.
現(xiàn)將市質(zhì)監(jiān)總站關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知(〔97〕質(zhì)監(jiān)總站第108號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請認(rèn)真組織各級施工管理人員學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行。
關(guān)于頒發(fā)《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》的通知
(97)質(zhì)監(jiān)總站第108號 一九九七年九月二十五日
各區(qū)、縣建委,各施工企業(yè),各建設(shè)(開發(fā))、監(jiān)理單位,各監(jiān)督站:
現(xiàn)將《北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并將執(zhí)行中的問題及時函告我們。
特此通知
北京市住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定規(guī)定(試行)
第一條 為了適應(yīng)居民生活水平日益提高的需要,便于居民家庭室內(nèi)裝修、裝飾,減少浪費(fèi),確保住宅工程質(zhì)量,依據(jù)建設(shè)部和本市有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)新建的實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定的住宅工程,均應(yīng)執(zhí)行本規(guī)定。
第三條 住宅工程實(shí)行初裝修竣工質(zhì)量核定,是指戶門以內(nèi)的裝修項(xiàng)目,只完成到初步裝修。工程竣工核定合格后,住戶可根據(jù)國家和本市有關(guān)規(guī)定,對房屋進(jìn)行再裝修。
第四條 實(shí)行初裝修的工程項(xiàng)目,做法和技術(shù)質(zhì)量要求,應(yīng)在設(shè)計(jì)文件中予以確定,建設(shè)(開發(fā))單位與施工單位在工程承包合同中予以確認(rèn)。
第五條 初裝修住宅工程竣工質(zhì)量應(yīng)具備下列條件:
一、全部外飾面,包括陽臺、雨罩的外飾面應(yīng)按設(shè)計(jì)文件完成裝修工程。
二、公用部位、公共設(shè)施應(yīng)按設(shè)計(jì)文件完成全部裝修。
三、各種管道(給、排、雨水、暖、熱)全部完成并進(jìn)行通水、試壓、通球試驗(yàn)和暖氣熱工調(diào)試。
四、電氣設(shè)備(配電箱、柜、盤、插座、開關(guān)、燈具等)安裝到位,按規(guī)定完成各種測試項(xiàng)目。
五、屋面工程全部項(xiàng)目按設(shè)計(jì)完成,并進(jìn)行蓄水、淋水試驗(yàn)。
第六條 住宅工程初裝修的部位、項(xiàng)目和質(zhì)量要求:
一、戶門以內(nèi)臥室、客廳、廚房、衛(wèi)生間、封閉陽臺及過道的墻面達(dá)到表面平整、線角順直。
(一)墻體抹灰工程應(yīng)做到表面壓實(shí),粘接牢固、無裂縫。
(二)大開間的經(jīng)質(zhì)隔墻如設(shè)計(jì)文件規(guī)定不做的,由用戶裝修時自行設(shè)計(jì)、施工。
(三)臥室、廚房等內(nèi)門、窗可以只留門、窗洞口,應(yīng)設(shè)置安裝門、窗的預(yù)埋件并標(biāo)出位置。
(四)開關(guān)、插座、燈具位置正確,安裝平整、牢固。
(五)各種管道、設(shè)備、衛(wèi)生器具安裝后距墻預(yù)留量應(yīng)滿足再裝修的尺寸要求。
二、戶門以內(nèi)各種房間采用預(yù)制樓板或現(xiàn)澆板的頂棚,應(yīng)做到不抹灰、用膩?zhàn)诱移剑_(dá)到板縫密實(shí)、無裂縫,接搓平順無錯臺,表面平整、色澤基本均勻、線角順直。
三、戶門以內(nèi)地面工程(一)各種房間基層地面混凝土,做到表面平整、壓實(shí),達(dá)到粘結(jié)牢固、無裂縫。
(二)有防水要求房間的地面應(yīng)完成防水層、保護(hù)層,并應(yīng)進(jìn)行兩次蓄水試驗(yàn)做到無滲漏。
(三)地漏與泛水坡度符合設(shè)計(jì)要求,達(dá)到不倒泛水,結(jié)合處嚴(yán)密平順,無滲漏。
(四)各種房間水泥地面基層標(biāo)高,應(yīng)考慮預(yù)留再裝修時的高度尺寸要求;
(五)踢腳線高度不小于120mm.采用水泥砂漿抹灰的,應(yīng)與墻面基層抹灰平順,強(qiáng)度、粘結(jié)應(yīng)符合要求。
四、戶門以內(nèi)的暖衛(wèi)各種管道、設(shè)備安裝到位,達(dá)到通水要求,各種截門,水嘴、面盆、家具盆安裝齊全,滿足使用功能。
五、戶門以內(nèi)的電氣管線安裝到位,燈具應(yīng)能滿足照明要求,并進(jìn)行照明全負(fù)荷試驗(yàn)。
第七條 實(shí)行初裝修竣工的住宅工程,滿足本規(guī)定第五、六兩條要求的,建設(shè)(監(jiān)理)單位可按規(guī)定組織三方驗(yàn)收,達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請竣工工程質(zhì)量核定。
第八條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工合同規(guī)定和國家驗(yàn)評標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),對實(shí)行初裝修的工程進(jìn)行竣工核定。
第九條 初裝修竣工的住宅工程,建設(shè)單位應(yīng)積極創(chuàng)造條件,提前征求用戶對裝飾、裝修的要求,便于初裝修項(xiàng)目的施工,確保再裝修后工程的結(jié)構(gòu)安全和使用功能。
第十條 房屋管理部門應(yīng)加強(qiáng)對住戶自行裝修住宅的管理工作,住戶自行家庭裝修應(yīng)按國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。