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為了進(jìn)一步深入扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)建工作,依照東文委(96)7號(hào)文件關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的有關(guān)要求,做到三個(gè)文明一起抓,抓好精神文明建設(shè),為物質(zhì)文明建設(shè)項(xiàng)目提供智力支持和精神動(dòng)力。結(jié)合本公司的實(shí)際情況,現(xiàn)制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃如下:
一、強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),全面提高職工隊(duì)伍素質(zhì)。
1、抓教育、促思想。首先認(rèn)真組織干部、職工學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會(huì)等文件精神,不斷提高其理論水平,強(qiáng)化創(chuàng)建意識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)切實(shí)解決本單位改革、發(fā)展、穩(wěn)定、效益等方面的問(wèn)題。在創(chuàng)建活動(dòng)中做到同步規(guī)劃、同步考核、同步評(píng)比、完善措施、提升文明程度。并針對(duì)工程野外施工風(fēng)餐露宿、點(diǎn)多線長(zhǎng)的特點(diǎn),全體職工如何肩負(fù)起歷史的重任,干好公益事業(yè),為民選好路、建好橋,為發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn),在社會(huì)上樹(shù)立良好的形象。尤其在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何不為名利、金錢所惑,做到講道德、講奉獻(xiàn)、立足本職、愛(ài)崗敬業(yè),增強(qiáng)政府為民辦實(shí)事,我為政府挑重?fù)?dān)的政治意識(shí),并通過(guò)開(kāi)展“比思想、賽工作;比質(zhì)量、賽進(jìn)度;比安全、賽降耗”的三比三賽活動(dòng),使每一個(gè)職工都樹(shù)立起主人翁意識(shí),人人爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
2、樹(shù)形象,促規(guī)范。在爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)文明單位活動(dòng)中,著重抓好“形象工程”。在黨員中廣泛開(kāi)展“一名黨員一面旗幟”的活動(dòng),用黨員的模范作用引導(dǎo)職工,同時(shí)突出:憑質(zhì)優(yōu)價(jià)廉參與競(jìng)爭(zhēng),靠至誠(chéng)至信服務(wù)用戶的企業(yè)精神,凝聚人心,不斷提高工程質(zhì)量信譽(yù)度,凝聚職工。在施工中廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng),精心設(shè)計(jì)、精心組織、精心施工,爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程。動(dòng)員廣大職工立足本職,學(xué)先進(jìn)、比貢獻(xiàn)、塑形象、創(chuàng)一流、爭(zhēng)效益。達(dá)到做一項(xiàng)工程富一方百姓,交一方朋友,樹(shù)一座豐碑。同時(shí)用“四有三德”教育職工,即有理想、有道德、有紀(jì)律、有文化;維護(hù)社會(huì)公德、遵守職工道德、弘揚(yáng)家庭美德。并運(yùn)用身邊人和事,教育員工,樹(shù)典型,陶冶職工情操,掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。
二、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,樹(shù)精品意識(shí),創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。
1、今天的工程質(zhì)量就是明天的市場(chǎng),在質(zhì)量上圍繞“建設(shè)滿意工程”為個(gè)旋律,奮勇?tīng)?zhēng)先樹(shù)行業(yè)“明星工程”,做到項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)爭(zhēng)優(yōu)質(zhì)、工程創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)信譽(yù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)他一流。在質(zhì)量在管理上突出“四關(guān)”,即圖紙會(huì)審和技術(shù)交底關(guān)、原材料測(cè)試關(guān)、施工尺寸控制關(guān)、分項(xiàng)工程驗(yàn)收關(guān)。樹(shù)立質(zhì)量第一、用戶至上的觀念,以質(zhì)量求生存,以質(zhì)量求發(fā)展,質(zhì)量贏得用戶,質(zhì)量求效益,嚴(yán)禁質(zhì)量不合格工程。
2、業(yè)主的滿意是我們最大的追求。干好主人事,發(fā)揮主人翁的作用。在施工管理上從優(yōu)化施工方案著手,確保工程施工優(yōu)質(zhì)、高效、低耗。堅(jiān)持“五不準(zhǔn)”,即:無(wú)質(zhì)保書(shū)的原材料不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)、未經(jīng)復(fù)試或復(fù)試不合格的材料不準(zhǔn)使用、技術(shù)工程無(wú)操作證的人員不準(zhǔn)上崗、每道工序未經(jīng)監(jiān)理檢查認(rèn)可的不準(zhǔn)施工、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未及時(shí)糾正的嚴(yán)禁施工。在施工中體現(xiàn)一流的質(zhì)量、一流的信譽(yù)、一流的管理,為單位兩個(gè)文明建設(shè)建功立業(yè)。
3、文明生產(chǎn),促效益。首先強(qiáng)調(diào)在施工現(xiàn)場(chǎng)做到材料堆放整齊、規(guī)范,其次做到科學(xué)施工,嚴(yán)格各種制度,降低成本,克服跑、冒、滴、漏,努力做到增收降耗,再次嚴(yán)格操作規(guī)章,嚴(yán)禁蠻干,嚴(yán)守勞動(dòng)紀(jì)律,嚴(yán)謹(jǐn)工作作風(fēng)。
4、積極開(kāi)展技術(shù)革新和合理化建議及勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。為使文明生產(chǎn)不落空,公司將開(kāi)展評(píng)比“文明職工、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理部”等活動(dòng)。緊緊圍繞工程質(zhì)量?jī)?yōu)良、安全達(dá)標(biāo)、內(nèi)部管理好、增收降耗、工作措施有力、法制觀念強(qiáng)、周邊關(guān)系協(xié)調(diào)好等方面實(shí)施季度考核,促使工程質(zhì)量上等級(jí),管理上水平。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全防范措施,做到文明施工。
做好安全生產(chǎn)工作,針對(duì)施工工程行業(yè)機(jī)多、設(shè)備多的特點(diǎn),把安全生產(chǎn)防范工作作為重中之重來(lái)抓,做到安全生產(chǎn)常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴,木魚(yú)常敲,防范在前,教育在前。通過(guò)安全專題教育,查處安全隱患,嚴(yán)格考核制度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)搞好整改,提高其隱形效益,確保全年安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)。
進(jìn)一步樹(shù)立“政府為民辦實(shí)事,我為政府創(chuàng)精品”的大局意識(shí),廣泛體現(xiàn)“筑路鋪橋?yàn)槿嗣?,?yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)一流”的奉獻(xiàn)精神,承建更多的優(yōu)質(zhì)工程回報(bào)社會(huì)。進(jìn)一步施行服務(wù)承諾制,主動(dòng)接受監(jiān)督,全力打造誠(chéng)信企業(yè)。在施工現(xiàn)場(chǎng)中,做到強(qiáng)化管理,文明施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行規(guī)范化布置,現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范,各分項(xiàng)的進(jìn)度計(jì)劃、勞動(dòng)力安排示意清楚,施工機(jī)械設(shè)備狀態(tài)保持良好,停置整齊,材料堆放有序,存儲(chǔ)合理規(guī)整。
四、嚴(yán)格制度,樹(shù)立廉潔形象。
嚴(yán)格制度,黨員干部率先垂范,身先士卒,是搞好廉政建設(shè),貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)制度的保證。是實(shí)踐黨的宗旨,全心全意為人民服務(wù)的具體要求。在黨員干部中首先做到“五不”即房子面前不伸手,用人面前不徇情,票子面前不動(dòng)心,親友面前不謀私,生活面前不特殊。生活上強(qiáng)調(diào)“三不”,即不搞違法亂紀(jì)的事,不參與封建迷信賭博活動(dòng),不從事有損于本公司形象的活動(dòng)。尤其抓好黨風(fēng)行業(yè)的建設(shè),做好重點(diǎn)工程廉政教育工作,積極開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等系列活動(dòng),加強(qiáng)法紀(jì)教育,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題決不手軟,嚴(yán)肅處理,弘揚(yáng)正氣,為發(fā)展經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航。
附:-創(chuàng)建市級(jí)文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
大家上午好!
2008年工資統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議今天在這里召開(kāi)。這次會(huì)議的主要內(nèi)容:一是2003年度工資統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行小結(jié);二是布置2008年工資統(tǒng)計(jì)工作;三是講授工資統(tǒng)計(jì)匯總軟件的使用。
下面,我講二點(diǎn)意見(jiàn):
一、2008年度工資統(tǒng)計(jì)工作回顧
2008年,各縣、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)在廣州市召開(kāi)的全省人事干部統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議精神,在時(shí)間緊、任務(wù)重、人手少的情況下,按時(shí)按質(zhì)地完成工資統(tǒng)計(jì)任務(wù)。具體表現(xiàn)在:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視。從各縣、各部門反映的情況看,各級(jí)人事部門和市直各單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工資統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作都非常重視,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)如何搞好工資統(tǒng)計(jì)工作提出了具體要求。有些縣結(jié)合本地實(shí)際情況,提出了貫徹落實(shí)會(huì)議精神的意見(jiàn);有些縣注意了解工作進(jìn)展情況,幫助解決存在的問(wèn)題,使工資統(tǒng)計(jì)人員能夠集中時(shí)間、集中精力,按時(shí)按質(zhì)完成工資統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)。各縣人事局領(lǐng)導(dǎo)都能親臨統(tǒng)計(jì)工作布置會(huì),并對(duì)如何做好統(tǒng)計(jì)工作闡明意義、分析難點(diǎn)、提出要求,給統(tǒng)計(jì)同志以極大的鼓舞,進(jìn)一步增強(qiáng)了搞好統(tǒng)計(jì)工作的信心和責(zé)任感。
二、制訂計(jì)劃,有條不紊地開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作。全省統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議結(jié)束后,各縣、各單位參會(huì)人員都能及時(shí)將會(huì)議精神向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并對(duì)當(dāng)年統(tǒng)計(jì)工作做了周密的部署。制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃,保證統(tǒng)計(jì)工作有條不紊地進(jìn)行。
三、依法統(tǒng)計(jì)。各單位都能按照《統(tǒng)計(jì)法》、《人事統(tǒng)計(jì)工作管理暫行辦法》等的要求,依法進(jìn)行報(bào)表的填報(bào)工作,保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,使工資統(tǒng)計(jì)工作逐步走向法制化、規(guī)范化、制度化。
四、開(kāi)發(fā)利用統(tǒng)計(jì)資料,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。各級(jí)人事部門能充分利用統(tǒng)計(jì)資料,整理統(tǒng)計(jì)資料匯編和撰寫(xiě)統(tǒng)計(jì)分析,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
五、加強(qiáng)培訓(xùn),努力提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。各縣、各單位都十分重視培訓(xùn)工作,大多數(shù)地方都采取以會(huì)帶訓(xùn)的辦法,通過(guò)培訓(xùn),使統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平逐步提高,從而保證了統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量。
2008年的工資統(tǒng)計(jì)工作取得了較好的成績(jī),但也存在著不容忽視的問(wèn)題,如報(bào)表上年底數(shù)沒(méi)核對(duì)、匯總數(shù)據(jù)出來(lái)后不注意數(shù)據(jù)審核、漏填補(bǔ)充資料或補(bǔ)充說(shuō)明、沒(méi)報(bào)統(tǒng)計(jì)總結(jié)和統(tǒng)計(jì)分析材料等,這些雖然只是單位的情況,但卻影響了全市人事統(tǒng)計(jì)工作的全局,必須引起重視并注意加以解決。
二、對(duì)下一階段的工作,提幾點(diǎn)要求
1、要刻苦鉆研業(yè)務(wù),提高統(tǒng)計(jì)工作業(yè)務(wù)的水平。近幾年來(lái),工資統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍人員更替較快,一些老的統(tǒng)計(jì)干部轉(zhuǎn)到了其他工作崗位,不少新生力量充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍中來(lái),這是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。新充實(shí)到統(tǒng)計(jì)工作隊(duì)伍的同志大都受[你閱讀的文章來(lái)自:126]過(guò)系統(tǒng)的高等教育,思想觀念較新,現(xiàn)代科技知識(shí)水平較高。他們?yōu)榻y(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了生機(jī)和活力,為統(tǒng)計(jì)工作上新臺(tái)階創(chuàng)造了條件。同時(shí)也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,工資統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、實(shí)踐性很強(qiáng)的工作,做好這項(xiàng)工作需要有默默無(wú)聞的奉獻(xiàn)精神,需要了解和懂得工資工作的各項(xiàng)政策,需要有統(tǒng)計(jì)專業(yè)的相關(guān)知識(shí),也需要長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的積累。我們要求統(tǒng)計(jì)干部對(duì)工作要一絲不茍、兢兢業(yè)業(yè),認(rèn)真學(xué)習(xí)人事政策,鉆研干部統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí),研究干部人事制度改革給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題,把工資統(tǒng)計(jì)工作做精、做細(xì)、做活。
2、及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),做好年報(bào)布置工作。2008年工資統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作與去年相比,變化不大,但是時(shí)間緊,任務(wù)重。大家回去后要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),盡快把工作布置下去。
3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。各縣是要采取以會(huì)帶訓(xùn)的辦法,在布置會(huì)期間進(jìn)行培訓(xùn),特別是對(duì)新?lián)谓y(tǒng)計(jì)工作的人員,更要注意做好培訓(xùn)工作。對(duì)他們要提出嚴(yán)格的要求,要求他們不僅要弄清各套報(bào)表的關(guān)系,每套報(bào)表的統(tǒng)計(jì)范圍、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、指標(biāo)含義,還要求掌握統(tǒng)計(jì)匯總軟件的操作。
4、加強(qiáng)指導(dǎo),保證質(zhì)量。各縣要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)部門和單位的督促檢查,把好質(zhì)量關(guān),把質(zhì)量問(wèn)題作為統(tǒng)計(jì)工作的一件根本大事來(lái)抓,確保填報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性。絕不能因?yàn)闀r(shí)間緊、任務(wù)重而忽視統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,出現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。
5、要按時(shí)上報(bào)。2008年工資統(tǒng)計(jì)工作要求各縣于2008年1月20以前完成,市直單位按市里統(tǒng)一計(jì)劃按時(shí)上報(bào)。數(shù)據(jù)匯總會(huì)擬于2008年1月20日至22日召開(kāi),具體時(shí)間、會(huì)議地點(diǎn)另行通知。各縣要把工作做在前面,爭(zhēng)取主動(dòng),把工作做好。特別是還要負(fù)責(zé)人才資源以前干部統(tǒng)計(jì)工作的同志,更要合理安排好工作計(jì)劃,確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)的完成。
6、加強(qiáng)工資統(tǒng)計(jì)分析工作。近年來(lái),雖然我們一直在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作。但是,工資統(tǒng)計(jì)分析工作大部分縣都沒(méi)有做。各縣要把提高統(tǒng)計(jì)分析工作,作為今年工資統(tǒng)計(jì)工作的重要任務(wù)之一。
一、指導(dǎo)思想
以保障“四大工程”建設(shè)、全面推進(jìn)企業(yè)一套表制度實(shí)施為核心,切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè),進(jìn)一步健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善工作環(huán)境、完善統(tǒng)計(jì)制度、暢通信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)基層統(tǒng)計(jì)工作法制化、制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的工作目標(biāo)。
二、實(shí)施范圍
統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)的實(shí)施范圍是:各縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))。
三、工作內(nèi)容和目標(biāo)
(一)縣(市)區(qū)統(tǒng)計(jì)局
工作目標(biāo):2家以上縣(市)區(qū)局通過(guò)省級(jí)規(guī)范化考核驗(yàn)收
1、5月份,召開(kāi)基層基礎(chǔ)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議。
2、5-6月份,各縣(市)區(qū)局按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《縣級(jí)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》要求,開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)自查自評(píng),并申報(bào)省級(jí)驗(yàn)收。市局根據(jù)對(duì)各地督導(dǎo)情況,推薦參加省局規(guī)范化驗(yàn)收。
3、7-8月份,組織參加省局規(guī)范化考核驗(yàn)收。
4、9-10月份,召開(kāi)全市縣級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作會(huì)議,交流總結(jié)經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)縣級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)
工作目標(biāo):各縣(市)區(qū)50%左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)
1、5月中旬前,督促各縣(市)區(qū)局參照《市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》制定工作方案,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)完成規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)所要求的相關(guān)工作。
2、5月份,市局召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)。各縣(市)區(qū)局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行驗(yàn)收,將結(jié)果報(bào)市局。
3、6-8月份,各縣(市)、區(qū)局指導(dǎo)未達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)查漏補(bǔ)缺,并組織對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再次驗(yàn)收,將結(jié)果上報(bào)市局。
4、9-10月份,市局組織對(duì)已經(jīng)建立的11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)示范點(diǎn)和各地申報(bào)的先進(jìn)單位進(jìn)行驗(yàn)收,對(duì)各地考核驗(yàn)收情況進(jìn)行抽查,并將結(jié)果通報(bào)縣(市)區(qū)政府。
(三)“三上”企業(yè)
工作目標(biāo):“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員100%持證上崗,50%以上“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)。
1、4-5月份,市局制定“三上”企業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作方案。各專業(yè)根據(jù)省局《省“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范(試行)》,指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。
2、6-8月份,市局組織各縣(市)區(qū)局開(kāi)展對(duì)各地企事業(yè)單位(重點(diǎn)是“三上”企業(yè))統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查統(tǒng)計(jì)人員持證上崗、依法統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)工作。
3、9-10月份,組織“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員資格考試;結(jié)合統(tǒng)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn),對(duì)“三上”企業(yè)人員開(kāi)展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)和統(tǒng)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供保障
各縣(市)區(qū)局要高度重視統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè),要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域“雙基”建設(shè)工作。把加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為貫徹落實(shí)《統(tǒng)計(jì)法》和省市有關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作意見(jiàn)和要求的重要措施,列入議事日程,制定專項(xiàng)工作計(jì)劃,積極籌措必要工作經(jīng)費(fèi),為統(tǒng)計(jì)雙基建設(shè)提供良好保障。
(二)精心組織,指導(dǎo)落實(shí)
各縣(市)區(qū)局、市局各部門要每季檢查指導(dǎo)本地區(qū)、本專業(yè)的統(tǒng)計(jì)“雙基”建設(shè)工作,要把統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查、日常評(píng)比與統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。要突出抓好“雙基”工作典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),通過(guò)抓兩頭促中間的辦法,以點(diǎn)促面,點(diǎn)面結(jié)合,推動(dòng)“雙基”工作扎實(shí)有效開(kāi)展。
(五)量化考核,注重長(zhǎng)效
各縣(市)區(qū)局要根據(jù)“雙基”工作的目標(biāo)任務(wù),制定量化考核驗(yàn)收工作方案,積極謀求將鎮(zhèn)級(jí)和“三上”企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)列入當(dāng)?shù)卣畬?duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合目標(biāo)考核內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)“雙基”各項(xiàng)工作的檢查督促和考核驗(yàn)收,探索建立統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;統(tǒng)計(jì)工作;特點(diǎn);作用;措施
中圖分類號(hào):C829.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2014)01-0-01
統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位正確決策、經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)和重要手段,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的形勢(shì)下其地位及作用越來(lái)越重要,隨之對(duì)統(tǒng)計(jì)資料、數(shù)據(jù)等質(zhì)量提出更高的要求。新形勢(shì)下事業(yè)單位不僅要嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)法律法規(guī)完成統(tǒng)計(jì)工作,還要根據(jù)自身特點(diǎn)為政府及相關(guān)部門提供重要依據(jù),這主要是因?yàn)槭聵I(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作具有專業(yè)性強(qiáng)、數(shù)據(jù)多且廣、實(shí)際調(diào)查研究等特點(diǎn),在提高事業(yè)單位決策科學(xué)性、職工參與權(quán)及民上有著十分重要的意義。本文就此對(duì)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作特點(diǎn)及作用展開(kāi)討論。
一、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)及作用
(一)統(tǒng)計(jì)工作是事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)不斷加快的背景下,事業(yè)單位逐漸重視并偏向經(jīng)濟(jì)管理,而統(tǒng)計(jì)工作則能為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理及決策提供重要數(shù)據(jù)。具體來(lái)說(shuō),事業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)及現(xiàn)狀,對(duì)單位職工、資源、信息等各種有效資源進(jìn)行調(diào)查和統(tǒng)計(jì),為提高事業(yè)單位管理職能和經(jīng)營(yíng)管理打下良好的基礎(chǔ)。此外,事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息的來(lái)源不僅限于單位內(nèi)部,而且以市場(chǎng)為導(dǎo)向,收集市場(chǎng)最新資訊和相關(guān)信息,并整合所有有效信息,為事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展提供參考。
(二)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是政府及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。事業(yè)單位是國(guó)家機(jī)關(guān)的分支,屬于基層單位,因此它不僅要完成自身統(tǒng)計(jì)工作,而且還要向地方政府及相關(guān)部門提供統(tǒng)計(jì)資料。這就要求事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作具有時(shí)效性強(qiáng)、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)等特點(diǎn)。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)信息主要來(lái)源于實(shí)際調(diào)查(多數(shù)為原始資料),通過(guò)搜集、調(diào)整、計(jì)算、處理等后以報(bào)表形式上報(bào)政府及相關(guān)部門,然后通過(guò)層層上報(bào)為國(guó)家統(tǒng)計(jì)工作提供依據(jù),可以說(shuō)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是政府及相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2011年底數(shù)據(jù)庫(kù)中統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)表達(dá)到10801張,統(tǒng)計(jì)及其他部門指標(biāo)3759個(gè),總數(shù)據(jù)量在164萬(wàn)左右。
(三)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作是開(kāi)展民主工作的重要手段。隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步,職工參與及實(shí)行民主管理成為事業(yè)單位管理的熱點(diǎn)和重點(diǎn)。黨和政府要求事業(yè)單位實(shí)行民主管理,賦予職工參與權(quán)及監(jiān)督權(quán),且廠務(wù)公開(kāi)。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作一方面要深入到職工中搜集資料,另一方面要把統(tǒng)計(jì)信息及時(shí)地向職工公布,接受職工的監(jiān)督。在這個(gè)過(guò)程中,通過(guò)與職工溝通交流,聽(tīng)取職工的心聲及意見(jiàn),不僅能獲取統(tǒng)計(jì)資料,而且能為事業(yè)單位進(jìn)一步實(shí)行民主管理提供正確方針。
(四)依法履行統(tǒng)計(jì)職能是事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的正確途徑。事業(yè)單位根據(jù)統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)構(gòu)建統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),并嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法完成統(tǒng)計(jì)工作,具體來(lái)說(shuō)職責(zé)有:①協(xié)助本單位職能部門等嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法完成國(guó)家、部門及地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。②根據(jù)相關(guān)規(guī)定向地方政府及主管部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料,并對(duì)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析并接受民主監(jiān)督。③建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及核算制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。如某地區(qū)事業(yè)單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行大檢查,進(jìn)而該單位活動(dòng)及宣傳經(jīng)費(fèi)比去年分別下降了30%、40%,為單位節(jié)省30多萬(wàn)。
二、提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的有效措施
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和國(guó)家的高度重視,我國(guó)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作取得很大的成就,但目前仍然存在一些問(wèn)題,如統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)滯后、相關(guān)規(guī)章制度有缺陷、統(tǒng)計(jì)工作人員素質(zhì)參差不齊,等等,影響事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的進(jìn)一步發(fā)展。為此筆者提出以下幾點(diǎn)意見(jiàn):
(一)重視事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)工作法制性和規(guī)范性。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性,把統(tǒng)計(jì)工作列為事業(yè)單位管理重點(diǎn),并與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,制定行之有效的統(tǒng)計(jì)工作計(jì)劃。同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)法相關(guān)規(guī)定執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作,將統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期不到位的事業(yè)單位列為重點(diǎn)觀察對(duì)象,督促其進(jìn)行調(diào)整,深入開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,提高統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范性和法制性。此外,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法相關(guān)法律法規(guī)宣傳,提高統(tǒng)計(jì)工作人員法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高統(tǒng)計(jì)工作的科學(xué)性和合理性。
(二)建立健全完善的事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作制度。事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作不僅要做好自身統(tǒng)計(jì)任務(wù),而且還要協(xié)助地方政府及主管部門進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作,將正確、科學(xué)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)給主管部門,是政府統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),因此必須提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的正確性、科學(xué)性。為此,事業(yè)單位要建立健全統(tǒng)計(jì)工作制度,如《全國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)工作制度》、事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度、會(huì)計(jì)審核制度等等。并嚴(yán)格按照規(guī)章制度完成信息資料搜集、調(diào)整、分析、統(tǒng)計(jì)等工作,并加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè),對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面的民主監(jiān)督,保證統(tǒng)計(jì)工作管理質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。一方面,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)履行其職能,提高事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量。另一方面,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員職業(yè)道德教育,杜絕、違法等行為出現(xiàn)??傊?,統(tǒng)計(jì)工作人員作為事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的主要參與者與執(zhí)行者,其素質(zhì)高低在很大程度上直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,因此必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。
三、結(jié)束語(yǔ)
事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作作為事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要組成部分,是政府及主管部門統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的重要手段,因此必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行,提高統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量,充分發(fā)揮其作用。
參考文獻(xiàn):
[1]曉紅.機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的必要性及其合理措施[J].中外企業(yè)家,2013(13).
第一條為加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)管理,保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《統(tǒng)計(jì)法》)及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條環(huán)境統(tǒng)計(jì)的任務(wù)是對(duì)環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)信息和咨詢,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)的內(nèi)容包括環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境污染及其防治、生態(tài)保護(hù)、核與輻射安全、環(huán)境管理及其他有關(guān)環(huán)境保護(hù)事項(xiàng)。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)的類型有:普查和專項(xiàng)調(diào)查;定期調(diào)查和不定期調(diào)查。定期調(diào)查包括統(tǒng)計(jì)年報(bào)、半年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)等。
第三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門在國(guó)務(wù)院統(tǒng)計(jì)行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一管理,制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、工作計(jì)劃,組織開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,部署指導(dǎo)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作,匯總、管理和全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門在上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),將環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息建設(shè)列入發(fā)展計(jì)劃,建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備本部門及其管轄系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),提高環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息處理能力,滿足轄區(qū)內(nèi)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息需求。
第五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)任務(wù)和本地區(qū)、本部門的環(huán)境管理需要,在下列方面加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督:
(一)將環(huán)境統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展納入環(huán)境保護(hù)工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立、健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
(三)安排并保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi);
(四)按時(shí)完成上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照法規(guī)、規(guī)章規(guī)定布置的統(tǒng)計(jì)任務(wù),采取措施保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性,不得隨意刪改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(五)開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究,改進(jìn)和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度和方法;
(六)建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作獎(jiǎng)懲制度。
第六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶,必須依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定,如實(shí)提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改。
第二章環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員
第七條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)置專門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門有關(guān)司(辦、局),負(fù)責(zé)本司(辦、局)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的專業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)確定承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)職能的機(jī)構(gòu),設(shè)定崗位,配備人員,負(fù)責(zé)歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
第八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu))的職責(zé)是:
(一)制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作規(guī)章制度和工作計(jì)劃,并組織實(shí)施;
(二)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,歸口管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目;
(三)開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè);
(四)實(shí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制和監(jiān)督,采取措施保障統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性和及時(shí)性;
(五)收集、匯總和核實(shí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,建立和管理環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù),提供對(duì)外公布的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息;
(六)按照規(guī)定向同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門和上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(七)指導(dǎo)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和調(diào)查對(duì)象的環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作;組織環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(八)開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)科研和國(guó)內(nèi)外環(huán)境統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的交流與合作;
(九)負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的保密工作。
第九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,其職責(zé)是:
(一)編制業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,提交同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核,并按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施;
(二)收集、匯總、審核其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并按照調(diào)查方案的要求,上報(bào)上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)口的相關(guān)職能機(jī)構(gòu),同時(shí)抄報(bào)給同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);
(三)開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)本部門業(yè)務(wù)工作提出建議。
第十條環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶的環(huán)境統(tǒng)計(jì)職責(zé)是:
(一)完善環(huán)境計(jì)量、監(jiān)測(cè)制度,建立健全生產(chǎn)活動(dòng)及其環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和核算制度;
(二)按照規(guī)定,報(bào)送和提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,管理本單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和基本環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
第十一條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員在環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作中依法獨(dú)立行使以下職權(quán),任何單位和個(gè)人不得干擾或者阻撓:
(一)統(tǒng)計(jì)調(diào)查權(quán):調(diào)查、搜集有關(guān)資料,召開(kāi)有關(guān)調(diào)查會(huì)議,要求有關(guān)單位和人員提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,檢查與環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料有關(guān)的各種原始記錄,要求更正不實(shí)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);
(二)統(tǒng)計(jì)報(bào)告權(quán):調(diào)查人員必須將環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查所得資料和情況進(jìn)行整理、分析,及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)機(jī)關(guān)和統(tǒng)計(jì)部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料;
(三)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督權(quán):根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析,對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督,指出存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的建議。
第十二條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和企業(yè)事業(yè)單位的環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。
變動(dòng)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門報(bào)告,并做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的交接工作。
第三章環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度
第十三條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門設(shè)定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,必須事先制定環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、調(diào)查機(jī)關(guān)、調(diào)查目的、調(diào)查范圍、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查方式、調(diào)查時(shí)間、調(diào)查的主要內(nèi)容,供調(diào)查對(duì)象填報(bào)用的統(tǒng)計(jì)調(diào)查表及說(shuō)明、供整理上報(bào)用的綜合表及說(shuō)明和統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需人員及經(jīng)費(fèi)來(lái)源。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的內(nèi)容可以定期調(diào)整。
第十四條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序經(jīng)審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后,由本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人審批,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門備案。
統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)由本級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審核后,經(jīng)本級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人同意,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)行政主管部門審批,其中重要的,報(bào)國(guó)務(wù)院或者本級(jí)地方人民政府審批。
第十五條編制環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
(一)凡可從已有資料或利用現(xiàn)有資料整理加工得到所需資料的,不得重復(fù)調(diào)查;
(二)抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查或者行政記錄可以滿足需要的,不得制發(fā)全面統(tǒng)計(jì)調(diào)查表;一次性統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得進(jìn)行經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查;年度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得按季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查;季度統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以滿足需要的,不得按月統(tǒng)計(jì)調(diào)查;月以下的進(jìn)度統(tǒng)計(jì)調(diào)查必須從嚴(yán)控制;
(三)編制新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,必須事先試點(diǎn)或者充分征求有關(guān)地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門、其他有關(guān)部門和基層單位的意見(jiàn),進(jìn)行可行性論證;
(四)統(tǒng)計(jì)調(diào)查需要的人員和經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)有保證;
(五)地方環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案,其指標(biāo)解釋、計(jì)算方法、完成期限及其他有關(guān)內(nèi)容,不得與國(guó)家環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案相抵觸。
第十六條按照規(guī)定程序批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,必須在右上角標(biāo)明統(tǒng)一編號(hào)、制表機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)或者備案文號(hào)及有效期限。
未標(biāo)明前款所列內(nèi)容或者超過(guò)有效期限的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表屬無(wú)效報(bào)表,被調(diào)查單位和個(gè)人有權(quán)拒絕填報(bào)。
第十七條環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表中的指標(biāo)必須有確定的涵義、數(shù)據(jù)采集來(lái)源和計(jì)算方法。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定全國(guó)性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來(lái)源、計(jì)算方法和匯總程序等作出統(tǒng)一規(guī)定。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以根據(jù)地方環(huán)境管理需要,補(bǔ)充制定地方性環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表,并對(duì)其指標(biāo)的涵義、數(shù)據(jù)采集來(lái)源和計(jì)算方法等作出規(guī)定。
第十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須按照批準(zhǔn)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中所采取的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量單位、統(tǒng)計(jì)編碼及標(biāo)準(zhǔn)必須符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意,任何單位及個(gè)人不得擅自修改、變動(dòng)。
第十九條在環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查中,污染物排放量數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)按照自動(dòng)監(jiān)控、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、物料衡算、排污系數(shù)以及其他方法綜合比對(duì)獲取。
第二十條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制制度,加強(qiáng)對(duì)重要環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的逐級(jí)審核和評(píng)估。
縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取現(xiàn)場(chǎng)核查、資料核查以及其他有效方式,對(duì)企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審查和核實(shí)。
第二十一條國(guó)家建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)的周期普查和定期抽樣調(diào)查制度。
國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門定期組織開(kāi)展全國(guó)污染源普查,并在普查基礎(chǔ)上適時(shí)校正污染物排放統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù);周期普查外的其他年份,組織開(kāi)展環(huán)境統(tǒng)計(jì)定期抽樣調(diào)查,并根據(jù)環(huán)境管理需要,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)查。
第四章環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的管理和公布
第二十二條各部門、各單位提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,必須經(jīng)本部門、本單位負(fù)責(zé)人審核、簽署或者蓋章。
第二十三條環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料是制定環(huán)境保護(hù)政策、規(guī)劃、計(jì)劃,考核環(huán)境保護(hù)工作的基本依據(jù)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定環(huán)境保護(hù)政策、年度計(jì)劃和中長(zhǎng)期規(guī)劃,開(kāi)展各類環(huán)境保護(hù)考核,需要使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的,應(yīng)當(dāng)以環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人簽署或者蓋章的統(tǒng)計(jì)資料為準(zhǔn)。
各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)使用環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行各項(xiàng)環(huán)境管理考核評(píng)比,其結(jié)果需經(jīng)同級(jí)環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)會(huì)簽。
第二十四條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的相關(guān)職能機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的日期內(nèi),將其組織實(shí)施的其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查所獲得的調(diào)查結(jié)果(含調(diào)查匯總資料及數(shù)據(jù)),報(bào)送環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。
前款所述的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)或者其他形式的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,統(tǒng)一。
第二十五條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料定期公布制度,依法定期公布本轄區(qū)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料,并向同級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)行政主管部門提供環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料。
第二十六條環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢服務(wù)工作。
提供《統(tǒng)計(jì)法》和環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定外的環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息咨詢、查詢,可以實(shí)行有償服務(wù)。
第二十七條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門必須執(zhí)行國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料保密管理的規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的保密管理。
第二十八條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位必須建立環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案。環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料檔案的保管、調(diào)用和移交,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)檔案管理的規(guī)定。
第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰
第二十九條各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)有下列表現(xiàn)之一的環(huán)境統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì):
(一)在改革和完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法等方面,有重要貢獻(xiàn)的;
(二)在完成規(guī)定的環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),保障環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料準(zhǔn)確性、及時(shí)性方面,做出顯著成績(jī)的;
(三)在進(jìn)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)和監(jiān)督方面取得突出成績(jī)的;
(四)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)方面,運(yùn)用和推廣現(xiàn)代信息技術(shù)有顯著效果的;
(五)在環(huán)境統(tǒng)計(jì)科學(xué)研究方面有所創(chuàng)新、做出重要貢獻(xiàn)的;
(六)忠于職守,執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)和本辦法表現(xiàn)突出的。
第三十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門每年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行評(píng)比和表?yè)P(yáng),每5年對(duì)全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)表彰。
第三十一條違反本辦法的規(guī)定,有下列行為之一的,由有關(guān)部門責(zé)令改正,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處分或者行政處罰:
(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自制發(fā)環(huán)境統(tǒng)計(jì)調(diào)查表的;
(二)虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、屢次遲報(bào)或者偽造、篡改環(huán)境統(tǒng)計(jì)資料的;
(三)妨礙環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員執(zhí)行環(huán)境統(tǒng)計(jì)公務(wù)的;
(四)環(huán)境統(tǒng)計(jì)人員、的;
(五)未按規(guī)定保守國(guó)家或者被調(diào)查者的秘密的;
(六)有其他違反法律、法規(guī)關(guān)于統(tǒng)計(jì)規(guī)定的行為的。
有前款所列行為之一,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
單位工作意見(jiàn) 單位總結(jié) 單位考試總結(jié) 單位述職 單位考察報(bào)告 單位內(nèi)部審計(jì) 單位審計(jì) 單位剖析材料 單位思想?yún)R報(bào) 單位財(cái)務(wù)管理 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀