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普通法范文第1篇

普通法系又稱英美法系，普通法國(guó)家就是指英美法系國(guó)家，以英國(guó)和美國(guó)為代表。

英美法系，又稱為普通法法系或者海洋法系。是指以英國(guó)普通法為基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的法律的總稱。它首先產(chǎn)生于英國(guó)，后擴(kuò)大到曾經(jīng)是英國(guó)殖民地、附屬國(guó)的許多國(guó)家和地區(qū)。到18世紀(jì)至19世紀(jì)時(shí)，隨著英國(guó)殖民地的擴(kuò)張，英國(guó)法被傳入這些國(guó)家和地區(qū)，英美法系終于發(fā)展成為世界主要法系之一。它們?cè)诜煞诸?、憲法形式、法院?quán)力等方面存在一定的差別。

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普通法范文第2篇

    【關(guān)鍵詞】勞動(dòng)合同 雇用合同 違約金條款 事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

    一、勞動(dòng)合同的歷史類型以及法律屬性

    勞動(dòng)合同的法律屬性,與其所調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的法律本質(zhì)有著密切的聯(lián)系。從歷史上看,勞動(dòng)合同在各國(guó)法律體系中的定位,隨著各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、法律思想的變化以及采取的社會(huì)政策的不同而發(fā)生了很大的變化。

    起源于英國(guó)、其后及于西歐大陸的工業(yè)革命帶來(lái)了勞動(dòng)關(guān)系的普遍化和大眾化,使得調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系成為各國(guó)法律的重要內(nèi)容之一。19世紀(jì)以前,勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整一直沿用羅馬法的體系。羅馬法關(guān)于勞動(dòng)給付關(guān)系是置于租賃關(guān)系中的,當(dāng)時(shí)的租賃關(guān)系分為物的租賃、雇傭租賃和承攬租賃,勞動(dòng)力雇傭完全被作為財(cái)產(chǎn)關(guān)系來(lái)調(diào)整。1804年的《法國(guó)民法典》從體例到內(nèi)容都繼受了羅馬法。《法國(guó)民法典》第1710條規(guī)定:“稱勞動(dòng)力租賃者,謂當(dāng)事人約定,一方為他方完成一定的工作,他方約定支付報(bào)酬的契約?！崩^法國(guó)民法典之后,在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整都置于勞動(dòng)力的租賃之下,如此規(guī)定,盡管勞動(dòng)者人格是獨(dú)立的,可以自由決定與任何的雇主簽訂合同,表面看來(lái)是一種非常自由的方式,可以隨時(shí)簽訂,也可以任意解除,雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容完全取決于當(dāng)事人在合同中的約定,也不會(huì)產(chǎn)生其他任何的附隨義務(wù),如雇員的忠實(shí)義務(wù)和雇主的照顧義務(wù)等。但是,由于勞動(dòng)者和雇主所處的經(jīng)濟(jì)上的不平等地位,在沒有任何社會(huì)保障的前提下,勞動(dòng)者只能通過(guò)提供勞動(dòng)才能獲取必要的生活資料,在訂立雇傭合同時(shí),往往是被迫接受雇主所提供的工資報(bào)酬和勞動(dòng)條件。因此,合同自由實(shí)際上是雇主的自由,除法律上強(qiáng)制性禁止和限制之外,雇主可以任意地使用和處分作為商品的勞動(dòng)力。在這種情況下,勞動(dòng)者的生命和健康是得不到保障的,故有人把雇員的合同自由稱為“小鳥的自由”。

    19世紀(jì)末以來(lái),隨著社會(huì)的發(fā)展,勞工問(wèn)題成為各國(guó)政府關(guān)注的社會(huì)問(wèn)題,許多國(guó)家開始加強(qiáng)勞動(dòng)立法,并逐步推行社會(huì)福利的政策。各國(guó)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的法律調(diào)整開始擺脫了傳統(tǒng)民法關(guān)于勞動(dòng)力租賃的規(guī)定,對(duì)勞動(dòng)合同的法律屬性的定位上,開始出現(xiàn)多元化的發(fā)展。概括起來(lái),主要有以下的幾種立法類型:

    1、勞動(dòng)合同完全取代雇傭合同,仍然在民法典中規(guī)定。代表者如瑞士。1911年公布實(shí)施的《瑞士民法典》最初也是將勞動(dòng)合同作為雇傭合同的一種來(lái)規(guī)定的。1971年瑞士對(duì)其民法典中的債法進(jìn)行了重大的修改,將其中雇傭合同一章改為勞動(dòng)合同,條文從原來(lái)的44條擴(kuò)大到121條,為民法典中以“勞動(dòng)合同”取代“雇傭合同”之創(chuàng)舉。落伍的雇傭合同概念從此由民法中消滅,具有濃厚社會(huì)連帶色彩的勞動(dòng)合同正式成為民事普通法的一部分。

    2、將勞動(dòng)合同作為雇傭合同的一種,由民法典來(lái)規(guī)定。代表者如德國(guó)。德國(guó)1900年實(shí)施的《德國(guó)民法典》中,雇傭合同被視為勞動(dòng)合同的上位概念,從而將勞動(dòng)關(guān)系看作是一種純粹的給付交換關(guān)系?！兜聡?guó)民法典》第611條至630條關(guān)于雇傭合同的規(guī)定構(gòu)成了雇傭合同和勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)。2001年1月1日以來(lái)對(duì)民法典的修訂涉及第611條至630條的規(guī)定主要是基于勞動(dòng)合同的特殊性而要求對(duì)一般勞動(dòng)條件進(jìn)行監(jiān)督。德國(guó)還頒布了許多特別法,如工資給付法、工作時(shí)間法、休假法、解雇保護(hù)法、職業(yè)母親保護(hù)法等,以進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系。

    3、勞動(dòng)合同作為勞動(dòng)法內(nèi)容來(lái)規(guī)定,勞動(dòng)合同脫離于民法典。代表者如法國(guó)。法國(guó)自民法典頒布后一直將勞動(dòng)關(guān)系作為勞動(dòng)力租賃來(lái)規(guī)范,20世紀(jì)以來(lái),隨著勞動(dòng)法觀念的形成和發(fā)展,法國(guó)將雇傭關(guān)系法從民法中分離出來(lái),規(guī)定了獨(dú)立的《勞動(dòng)法典》,該法典共分為9卷990條,其中第一卷關(guān)于雇用的規(guī)定主要規(guī)定了勞動(dòng)合同,具體內(nèi)容包括勞動(dòng)合同的訂立、合同形式、合同效力、合同期限、合同的終止、解除和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。該法典將勞?dòng)合同與勞務(wù)合同作了明確區(qū)別,涉及勞務(wù)合同的內(nèi)容任可適用民法典。《勞動(dòng)法典》第123條規(guī)定:“適用于勞務(wù)合同的特別條例將由民法典第1787條作出規(guī)定?！?/p>

    我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)合同法律屬性的定位應(yīng)當(dāng)屬于第三種類型,涉及勞動(dòng)合同的內(nèi)容由《勞動(dòng)法》來(lái)規(guī)定,也就是說(shuō),勞動(dòng)合同獨(dú)立于民法。從理論上說(shuō),我國(guó)勞動(dòng)法和民法都是相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)法律部門。但就勞動(dòng)合同與民事合同的關(guān)系問(wèn)題,目前學(xué)術(shù)界提出了許多爭(zhēng)論。此外,在司法實(shí)踐中,涉及勞動(dòng)合同的糾紛不服仲裁起訴至法院的,按規(guī)定都是由各級(jí)法院民庭來(lái)審理的,這使得在司法實(shí)踐中勞動(dòng)合同與民事合同也存在一些模糊認(rèn)識(shí)。對(duì)于這些從理論上到實(shí)踐中都存在的問(wèn)題,需要我們予以澄清。

    勞動(dòng)合同在勞動(dòng)法范疇內(nèi)被賦予了新的含義。勞動(dòng)合同盡管也是由合同雙方當(dāng)事人協(xié)商簽訂,也體現(xiàn)為一種“合意”,但與一般民事合同已有很大區(qū)別。為了對(duì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者給予必要的法律保護(hù),國(guó)家對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行了很強(qiáng)的干預(yù),相對(duì)于民事合同來(lái)說(shuō),勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容作了很多的限制,勞動(dòng)合同已不能簡(jiǎn)單地適用合同自由原則。概括起來(lái),這種限制主要來(lái)源于兩方面:一是受國(guó)家法律的限制。從勞動(dòng)合同的訂立到具體的條款,勞動(dòng)法都作了許多強(qiáng)制性規(guī)定。如在訂立勞動(dòng)合同上,法律規(guī)定不得有性別歧視,必須照顧殘疾勞動(dòng)者就業(yè);在勞動(dòng)合同的內(nèi)容上,則更多體現(xiàn)了國(guó)家強(qiáng)制性規(guī)定,如規(guī)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)、最高工作時(shí)間、法定休息休假、勞動(dòng)安全保護(hù)、解除勞動(dòng)合同給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、提供社會(huì)保險(xiǎn)等。二是受集體合同的限制。集體合同是工會(huì)與企業(yè)簽訂的、以企業(yè)職工集體勞動(dòng)條件為內(nèi)容的協(xié)議。一般國(guó)家立法都明確規(guī)定集體合同有優(yōu)先于勞動(dòng)合同的效力。我國(guó)《勞動(dòng)法》第35條規(guī)定:“依法簽訂的集體合同對(duì)企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。職工個(gè)人與企業(yè)訂立的勞動(dòng)合同中勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬等標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同的規(guī)定。”因此,凡有集體合同的,勞動(dòng)合同的內(nèi)容不得與其相抵觸,或者是,不得低于集體合同的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)合同的這些特點(diǎn),使勞動(dòng)合同獨(dú)立于民事合同,置于勞動(dòng)法的范疇。而由于勞動(dòng)法在性質(zhì)上可以歸屬于社會(huì)法,因此勞動(dòng)法也具有了社會(huì)性品格,其法理念在相當(dāng)程度上須體現(xiàn)了社會(huì)大眾的利益,因此我們不能簡(jiǎn)單地將勞動(dòng)合同看作是勞動(dòng)者與用人單位之間“私的合同”,它相當(dāng)多的內(nèi)容已經(jīng)超越了意思自治的范疇。因此對(duì)勞動(dòng)合同的法律屬性,應(yīng)定位為勞動(dòng)法范疇,適用勞動(dòng)法的基本原則和法理。

    二、勞動(dòng)合同與雇傭合同的正確認(rèn)定

    勞動(dòng)合同又稱勞動(dòng)契約,我國(guó)臺(tái)灣學(xué)者普遍認(rèn)為,勞動(dòng)合同有廣義和狹義之分。就廣義言之,凡一方對(duì)他方負(fù)勞務(wù)給付義務(wù)之契約,皆為勞動(dòng)合同。舉凡雇傭契約、承攬契約、居間契約、出版契約、委任契約、行紀(jì)契約、運(yùn)送契約、合伙契約等皆屬之。由是觀之,勞動(dòng)合同與雇傭合同乃是包容關(guān)系,但應(yīng)當(dāng)注意的問(wèn)題是,我國(guó)《勞動(dòng)法》所稱的勞動(dòng)合同并非前文所稱的廣義上的勞動(dòng)合同,乃是狹義上的勞動(dòng)合同,即:勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。目前,我國(guó)現(xiàn)有法律、法規(guī)尚未規(guī)定雇傭合同,而在審判實(shí)踐中,雇傭合同糾紛已普遍存在,由于雇傭合同在表象上同勞動(dòng)合同有許多相似之處,這便為此合同與彼合同的正確界定增加了難度。合同性質(zhì)的不同,必然導(dǎo)致適用法律的不同,以及當(dāng)事人利益的不同,因此,對(duì)兩者進(jìn)行差異性比較,無(wú)疑會(huì)對(duì)審判實(shí)踐有所裨益。

    按照我國(guó)學(xué)者的觀點(diǎn),雇傭合同是指當(dāng)事人雙方約定一方為他方提供勞務(wù),他方給付報(bào)酬的合同。法律上明確區(qū)別勞動(dòng)關(guān)系與雇傭關(guān)系,以德國(guó)勞動(dòng)法為代表,勞動(dòng)合同與雇傭合同的相同之處是不言而喻的,擇其要者言之,勞動(dòng)合同與雇傭合同均以當(dāng)事人之間相對(duì)立之意思之合致而成立;兩者均以勞動(dòng)之給付為目的;兩者均為雙務(wù)有償及繼續(xù)性合同。正是由于兩者具有如此的相同之處,才導(dǎo)致審判實(shí)踐中對(duì)兩者的區(qū)分極為困難。但實(shí)際上,兩者還是具有明顯的差別的,也正是由于兩者存在差別,法律上才分別規(guī)定了勞動(dòng)合同與雇傭合同。

    首先,雇傭合同是一方給付勞動(dòng),另一方給付報(bào)酬的合同。其純?yōu)楠?dú)立的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)者之間的經(jīng)濟(jì)價(jià)值的交換,雇主與雇員之間不存在從屬關(guān)系,當(dāng)事人之間是彼此獨(dú)立的。而我國(guó)《勞動(dòng)法》上的勞動(dòng)合同,則是指雙方當(dāng)事人約定一方在對(duì)他方存有從屬關(guān)系的前提下,向他方提供職業(yè)上的勞動(dòng)力,而對(duì)方給付報(bào)酬的合同,其特點(diǎn)在于當(dāng)事人雙方存在著特殊的從屬關(guān)系-身份上的從屬性,因此,勞動(dòng)合同更強(qiáng)調(diào)一方的有償勞務(wù)的給付是在服從另一方的情形下進(jìn)行的,這種從屬關(guān)系常因特殊的理由而成立。勞動(dòng)者成為用人單位的一員,其不得不處于用人單位的指示監(jiān)督之下而給付勞務(wù)。勞動(dòng)力與勞動(dòng)給付不能與勞動(dòng)者本人分離,勞動(dòng)者本人在承受勞動(dòng)的同時(shí)進(jìn)入高度服從用人單位及其意思的從屬的關(guān)系。正是由于勞動(dòng)合同以當(dāng)事人之間存有從屬關(guān)系為條件,因此,勞動(dòng)合同才被稱為特殊的雇傭契約或曰從屬的雇傭契約?；谶@種身份上的從屬關(guān)系,勞動(dòng)者有義務(wù)接受用人單位對(duì)勞動(dòng)者的管理和指揮,并應(yīng)當(dāng)遵守用人單位的勞動(dòng)紀(jì)律。其次,合同的主體不同,勞動(dòng)合同的主體具有特定性,一方是用人單位,一方是勞動(dòng)者,根據(jù)有關(guān)勞動(dòng)法規(guī),用人單位包括中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、中國(guó)境內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體。而雇傭合同的主體則主要為自然人。再次,勞動(dòng)合同調(diào)整的是職業(yè)勞動(dòng)關(guān)系,而雇傭合同調(diào)整的是非職業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

    正確區(qū)分勞動(dòng)合同與雇傭合同,不僅在理論上具有重要意義,而且對(duì)當(dāng)事人的保護(hù)具有更加重要的意義。

普通法范文第3篇

1、魚竿選擇：根據(jù)個(gè)人喜好及作釣的魚種、環(huán)境等因素來(lái)選擇適合的魚竿品種。

2、魚餌：常見的有蚯蚓及面食之類的食物。

3、釣場(chǎng)：選擇自然的江河湖泊或者水草比較多的水庫(kù)作釣。

4、天氣：晴天出釣可選擇深水垂釣，雨天要選擇淺水區(qū)作釣。

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普通法范文第4篇

論文摘要：我國(guó)目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的。普通本科院校法學(xué)教育應(yīng)找準(zhǔn)定位，形成特色，探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，對(duì)于解決培養(yǎng)出的法律專業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾是很有必要的。

論文關(guān)鍵詞：本科法學(xué)教育；定位；應(yīng)用型；

一、普通本科院校法學(xué)教育存在的問(wèn)題

1.就業(yè)難，就業(yè)率低、失業(yè)率高

《2009年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》顯示：法學(xué)大類畢業(yè)生就業(yè)率排名倒數(shù)第二，僅法學(xué)一個(gè)專業(yè)失業(yè)人數(shù)在全部本科專業(yè)小類中排名第一；高職高專畢業(yè)生法律大類就業(yè)率排名也是倒數(shù)第一。法學(xué)專業(yè)成了就業(yè)率最低、失業(yè)率最高的專業(yè)。確實(shí)目前法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)存在著困境：就業(yè)環(huán)境方面，應(yīng)屆畢業(yè)生考公務(wù)員面臨著多省聯(lián)考的機(jī)會(huì)限制、具備基層工作經(jīng)驗(yàn)的資歷限制、通過(guò)司法考試的資格限制和生源地限制，公務(wù)員考試競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈；就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培養(yǎng)方面，學(xué)生眼高手低，求職就業(yè)的能力訓(xùn)練不夠；再加上地方本科院校沒有地緣優(yōu)勢(shì)，社會(huì)影響力和輻射力遠(yuǎn)不及其他本科院校，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)難顯得尤為突出。

2.法學(xué)教育與法律職業(yè)相脫節(jié)

實(shí)際上，在西方法治國(guó)家，法學(xué)教育與法律職業(yè)緊密聯(lián)系。法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的必備條件。例如德國(guó)、法國(guó)等國(guó)家，接受法學(xué)教育是從事法律職業(yè)的前提條件，英國(guó)美國(guó)等國(guó)家，法學(xué)教育本質(zhì)上是職業(yè)教育，接受法學(xué)院教育是從事法律職業(yè)的必由之路。而在我國(guó)，法學(xué)教育與法律職業(yè)處于分離狀態(tài)是不爭(zhēng)的事實(shí)，例如：部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員可以安置到司法機(jī)關(guān)工作，法學(xué)教育不是法律職業(yè)的必備條件，不管什么專業(yè)，只要能夠通過(guò)司法考試，就具備從事法律職業(yè)的條件，法律職業(yè)也不是法學(xué)教育的目標(biāo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)普通本科院校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生從事法律職業(yè)的不到50%，形成了學(xué)習(xí)法學(xué)的人數(shù)眾多而從事法律職業(yè)的人數(shù)有限的尷尬局面，造成法學(xué)教育資源的浪費(fèi)。

3.法學(xué)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)

我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)在法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)過(guò)程中存在著人找工作和工作招找人的矛盾，曾經(jīng)有一則新聞報(bào)道說(shuō)一個(gè)法學(xué)博士到法院工作后竟然連一起離婚案件也審理不了。形成這一局面的原因錯(cuò)綜復(fù)雜，筆者認(rèn)為應(yīng)用型法學(xué)教育模式的缺失是關(guān)鍵。我國(guó)屬于大陸法系，教學(xué)注重對(duì)法學(xué)理論的研究，但是，法律工作卻尤為注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生畢業(yè)后，無(wú)論是到企業(yè)干法務(wù)，還是到律所當(dāng)律師，再或者到法院、檢察院工作都需要大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這也是現(xiàn)行法學(xué)教育和法律職業(yè)脫節(jié)的地方。

二、地方普通本科院校法學(xué)教育的定位

我國(guó)目前法學(xué)教育規(guī)模大、層次多。全國(guó)除了五所專門的政法院校，幾乎所有綜合型大學(xué)都有法學(xué)院，除此以外，還有電大、自考的法學(xué)專業(yè)，涉及到?？?、本科、碩士等層次。我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，形成了重知識(shí)、輕能力的明顯傾向，從近幾年法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況來(lái)看，存在培養(yǎng)出的法律專業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的弊端。關(guān)于本科法學(xué)教育的定位成了法學(xué)教育改革關(guān)注的焦點(diǎn)，對(duì)這一問(wèn)題主要存在三種觀點(diǎn)。

1.精英教育

即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育應(yīng)當(dāng)是精英教育。美國(guó)對(duì)法學(xué)教育的要求比其他教育要求更高、更嚴(yán)格，其法學(xué)教育是典型的精英教育，這種培養(yǎng)方式要求學(xué)生在學(xué)習(xí)法律之前已經(jīng)獲得了必要的人文社科知識(shí)，報(bào)考法學(xué)院的學(xué)生通常已經(jīng)取得了學(xué)士學(xué)位，并且要通過(guò)法學(xué)院的考試。相當(dāng)于我們國(guó)家的研究生教育起點(diǎn)。這種精英式教育源于美國(guó)人民對(duì)于法律近乎宗教般的信仰和對(duì)法治的真正制度要求。就我國(guó)目前的條件來(lái)講，照搬這樣的制度是不合適的。

2.職業(yè)教育

即認(rèn)為普通本科法學(xué)教育就是培養(yǎng)法律職業(yè)人才的職業(yè)教育。這是借鑒西方國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，把法學(xué)教育當(dāng)作職業(yè)教育，采用投師見習(xí)制（也稱師徒傳授制）的法學(xué)教育制度，在教學(xué)上一般采用判例教學(xué)法，法學(xué)教育帶有濃重的行業(yè)主義和實(shí)用主義色彩，特別注重對(duì)學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)。

3.復(fù)合型教育

即認(rèn)為普通法學(xué)本科教育既培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)素養(yǎng)和能力，還進(jìn)行相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)的傳授，為其進(jìn)入研究生教育從事高層次的研究奠定良好的基礎(chǔ)。不論是在英美法系國(guó)家還是在大陸法系國(guó)家，一個(gè)完善的法律人才培養(yǎng)體制，既包括通識(shí)理論教育又包括職業(yè)技能教育。

筆者認(rèn)為：我國(guó)傳統(tǒng)的本科法學(xué)教育是培養(yǎng)學(xué)術(shù)型法學(xué)人才，但目前法學(xué)教育的規(guī)模如此龐大，是不可能都進(jìn)行學(xué)術(shù)化培養(yǎng)的，絕大多數(shù)本科畢業(yè)生將直接走向工作崗位，面對(duì)法學(xué)專業(yè)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，作為普通本科院校來(lái)講不應(yīng)坐享其成或者坐以待斃，應(yīng)找準(zhǔn)定位，形成特色，以法律職業(yè)要求為導(dǎo)向定位本科法學(xué)教育，探索應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式，切實(shí)提升法學(xué)本科畢業(yè)生的就業(yè)能力，解決法律專業(yè)人才與社會(huì)實(shí)際需要相脫節(jié)的矛盾。本科法學(xué)教育的定位應(yīng)該是分層次的，地方本科院校的法學(xué)教育應(yīng)主要是為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、法制建設(shè)服務(wù)，立足于實(shí)際，形成辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在法學(xué)教育的定位上不能照抄照搬。

三、本科院校應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)模式的思考

法律職業(yè)具有突出的行業(yè)背景和特殊性，我國(guó)新修訂的《法官法》、《檢察官法》、《律師法》對(duì)法律職業(yè)人員的從業(yè)資格有統(tǒng)一規(guī)定，要求都必須通過(guò)司法考試，自2002年開始實(shí)施的統(tǒng)一司法考試制度體現(xiàn)了法律職業(yè)內(nèi)在規(guī)定性和同一性。法律職業(yè)共同體不僅是法律知識(shí)的共同體，而且還必須是法律職業(yè)素養(yǎng)和法律職業(yè)技能的共同體。一體化法律職業(yè)人才的培養(yǎng)模式缺失，結(jié)果導(dǎo)致盲目的人才高消費(fèi)，專業(yè)不對(duì)口和萬(wàn)金油式的人才過(guò)剩的現(xiàn)象并存。一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程。世界主要法治國(guó)家法律人才的培養(yǎng)體制包括四部分：一是法律的學(xué)科教育；二是統(tǒng)一的法律職業(yè)資格考試；三是統(tǒng)一的法律職業(yè)培訓(xùn)；四是終身化的法律繼續(xù)教育。筆者認(rèn)為本科法學(xué)教育作為一體化法律職業(yè)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)既不能越位也不能錯(cuò)位，根據(jù)法律職業(yè)的內(nèi)涵應(yīng)定為于培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才。具體實(shí)現(xiàn)路徑如下。

1.課程設(shè)置方面

我國(guó)現(xiàn)行的本科法學(xué)教育只考慮到法學(xué)教育的教育屬性和一般共性，將法律職業(yè)按照一般的社會(huì)職業(yè)對(duì)待，沿用社會(huì)通用人才的培養(yǎng)模式和采用普通的教育制度，其結(jié)果是所培養(yǎng)的人才不能適應(yīng)法律職業(yè)的需要。因此筆者建議開設(shè)專業(yè)導(dǎo)讀課程，建起具有政法特色的全程化、專業(yè)化、體系化的就業(yè)指導(dǎo)體系；將就業(yè)指導(dǎo)的普及性與提高性相結(jié)合；將知識(shí)指導(dǎo)與能力訓(xùn)練相結(jié)合。

2.教學(xué)內(nèi)容方面

許多本科生畢業(yè)后不會(huì)辦案、不會(huì)起草合同，其原因在于法學(xué)本科教育缺乏必要的法律職業(yè)教育和法律實(shí)務(wù)訓(xùn)練。因此筆者建議加大專業(yè)實(shí)踐課程的比例，應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)的一個(gè)重要目的在于對(duì)有志于從事法律實(shí)務(wù)的人進(jìn)行科學(xué)且嚴(yán)格的職業(yè)訓(xùn)練，使他們掌握法律的實(shí)踐技能及操作技巧，能夠嫻熟地處理社會(huì)當(dāng)中各種錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這就要求轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)在整個(gè)教學(xué)體系中的比重。完善實(shí)踐教學(xué)的方式和內(nèi)容。②建設(shè)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)基地直接關(guān)系到實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量、是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的必備條件，法學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)和當(dāng)?shù)氐墓?、檢、法機(jī)關(guān)的合作，在當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)建立學(xué)生的校外實(shí)踐教學(xué)基地。

3.教學(xué)方法方面

在各年級(jí)學(xué)生的法學(xué)專業(yè)課教學(xué)中使用案例教學(xué)法，在本科階段的二年級(jí)，組織學(xué)生到法院、檢察院、律師事務(wù)所旁聽、觀摩法律實(shí)務(wù)活動(dòng)；定期開展法律宣傳咨詢；進(jìn)行法律文書寫作的集中訓(xùn)練。三年級(jí)，開展模擬法庭審判；許多大學(xué)在實(shí)踐中摸索出了在校內(nèi)建模擬法庭的成功經(jīng)驗(yàn)，從而使學(xué)生在學(xué)校里就能夠接受實(shí)踐能力訓(xùn)練。建立模擬法庭輔助教學(xué)的目標(biāo)是：通過(guò)模擬法庭演練，增強(qiáng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力，提高其法律職業(yè)技能。借鑒英美法系的診所式教學(xué)，法學(xué)專業(yè)學(xué)生就像醫(yī)學(xué)院的學(xué)生在診所實(shí)習(xí)一樣，可以接觸到真實(shí)的案件，在教師指導(dǎo)下學(xué)習(xí)處理，為以后從事法律職業(yè)積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在掌握了一定專業(yè)理論知識(shí)的基礎(chǔ)上，這個(gè)階段可以在各實(shí)踐教學(xué)實(shí)踐教學(xué)。四年級(jí)，組織畢業(yè)實(shí)習(xí)；完成畢業(yè)論文的寫作。綜合采用多種教學(xué)方法，有效地組織各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，提高教學(xué)質(zhì)量。

4.師資隊(duì)伍建設(shè)方面

加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)雙師型教師的培養(yǎng)，提高教師實(shí)踐能力；有助于提高教學(xué)的實(shí)效性，避免紙上談兵，使學(xué)生能夠掌握法學(xué)基本理論知識(shí)，并得到邏輯推理和法律技巧的訓(xùn)練，從而培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際法律問(wèn)題的能力。兼職教師是提高學(xué)生實(shí)踐能力的一個(gè)手段，法學(xué)院可以聘請(qǐng)富有經(jīng)驗(yàn)的法官和律師，擔(dān)任實(shí)踐教學(xué)的指導(dǎo)教師，講授與實(shí)踐緊密結(jié)合的課程，讓法官和律師等指導(dǎo)教師將鮮活的經(jīng)驗(yàn)傳授給學(xué)生，使學(xué)生接觸到真實(shí)的法律實(shí)踐。

5.考核、考試方面

普通法范文第5篇

（試行）

一、總則，

第一條為了加強(qiáng)學(xué)校管理，鞏固普及九年義務(wù)教育的成果，提高小學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)水平，根據(jù)《河北省普通小學(xué)學(xué)籍管理辦法》，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于普通全日制公辦、民辦和進(jìn)行辦學(xué)體制改革的完全小學(xué)（含九年一貫制學(xué)校的小學(xué)部）。教學(xué)點(diǎn)、簡(jiǎn)易小學(xué)等其他初等教育學(xué)校參照?qǐng)?zhí)行。

二、入學(xué)

第三條小學(xué)實(shí)行“按時(shí)免試、就近入學(xué)”制度。學(xué)校在新學(xué)年開始前一個(gè)月將服務(wù)區(qū)內(nèi)適齡兒童登記造冊(cè)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市直小學(xué)報(bào)市教育局普教科審核。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?或教育行政部門)批準(zhǔn)的小學(xué)最遲應(yīng)在新學(xué)年始業(yè)前15天，將應(yīng)接受義務(wù)教育兒童的入學(xué)通知書發(fā)給其父母或者其他監(jiān)護(hù)人。

凡年滿6周歲(截至當(dāng)年8月31日)的兒童，按就近入學(xué)的原則，憑實(shí)際常住戶口簿到當(dāng)?shù)亟逃姓块T規(guī)定的小學(xué)辦理入學(xué)手續(xù)后，即取得學(xué)籍。小學(xué)普及初等義務(wù)教育的服務(wù)區(qū)由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T規(guī)定。認(rèn)定學(xué)生實(shí)際常住戶籍所在地應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生戶籍所在地與法定監(jiān)護(hù)人戶籍所在地相統(tǒng)一、學(xué)生戶籍所在地與實(shí)際常住地相統(tǒng)一的原則。小學(xué)一般不接受不足齡的兒童入學(xué)。

適齡兒童如有特殊原因不能按時(shí)報(bào)到入學(xué)者，必須在學(xué)校規(guī)定報(bào)到時(shí)間內(nèi)申述理由，并持證明向?qū)W校請(qǐng)假。無(wú)故逾期一周不報(bào)到入學(xué)者，由學(xué)校報(bào)請(qǐng)地當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)教育行政部門依法對(duì)其父母或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評(píng)教育或處罰，并責(zé)令其送子女入學(xué)。

第四條適齡兒童需要免入學(xué)、緩入學(xué)的，由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（市直經(jīng)市教育局普教科）批準(zhǔn)，學(xué)校出具免入學(xué)和緩入學(xué)證明。因身體原因申請(qǐng)免入學(xué)、緩入學(xué)的，應(yīng)當(dāng)附具縣級(jí)教育行政部門指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的證明。緩入學(xué)期滿仍不能就學(xué)的，應(yīng)當(dāng)重新提出緩入學(xué)申請(qǐng)。

第五條凡年滿6周歲的流動(dòng)兒童，其法定監(jiān)護(hù)人在流入地居住并取得公安部門頒發(fā)的暫住證，同時(shí)取得就業(yè)證明或工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，可由其法定監(jiān)護(hù)人持戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）戶籍證明和原就讀學(xué)校借讀聯(lián)系函（一年級(jí)新生入學(xué)需要戶籍所在地原指定就讀學(xué)校開具的聯(lián)系函）等材料，向流入地教育主管部門或?qū)W校申請(qǐng)借讀學(xué)校。

流出地教育主管部門和學(xué)校，要為流出學(xué)生建立并保留學(xué)籍。流出學(xué)生回流出地居住并要求回原學(xué)籍所在學(xué)校就讀，學(xué)校不得拒收。

流入地教育主管部門和學(xué)校要積極創(chuàng)造條件，招收符合條件的流動(dòng)兒童入學(xué)借讀，并為借讀學(xué)生建立臨時(shí)學(xué)籍。

第六條小學(xué)應(yīng)創(chuàng)造條件接收視力、聽力、智力等輕度殘疾兒童隨班就讀，并努力為其創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境。殘疾兒童隨班就讀的條件由當(dāng)?shù)亟逃姓鞴懿块T制定。

第七條小學(xué)按40—45人編班。提倡有條件的地方開展小班教學(xué)。

小學(xué)入學(xué)分班應(yīng)采取隨機(jī)分配的辦法進(jìn)行，不得通過(guò)任何面試、筆試等方式為學(xué)生分配班級(jí)，更不得舉辦任何形式的重點(diǎn)班快慢班。

第八條小學(xué)新生入學(xué)后，學(xué)校要使用全省統(tǒng)一的學(xué)籍管理系統(tǒng)建立并管理學(xué)生檔案。

第九條學(xué)生學(xué)籍管理的號(hào)碼分為檔案號(hào)和學(xué)籍號(hào)，號(hào)碼實(shí)行全省統(tǒng)一編號(hào)。（參見附件四《河北省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍號(hào)碼編制使用細(xì)則》）

三、考勤和綜合素質(zhì)評(píng)定

第十條學(xué)生上課、自習(xí)、參加勞動(dòng)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐等各項(xiàng)活動(dòng)都實(shí)行考勤。學(xué)生上學(xué)期間應(yīng)按規(guī)定時(shí)間到校和離校。因故不能按時(shí)上課或參加學(xué)校組織的各項(xiàng)活動(dòng)，必須請(qǐng)假，否則按曠課處理。對(duì)曠課和經(jīng)常遲到、早退的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)及時(shí)了解情況，進(jìn)行批評(píng)教育。

寄宿制學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)寄宿學(xué)生的管理，實(shí)行寄宿生在?？记谥贫?，確保寄宿生在校安全。寄宿制學(xué)校要按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行寄宿生作息制度，確保學(xué)生足夠的休息和睡眠時(shí)間。

第十一條學(xué)校應(yīng)按照課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)（或教學(xué)大綱）的要求，遵循促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的原則，通過(guò)多種形式，測(cè)評(píng)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r。綜合素質(zhì)評(píng)定包括學(xué)業(yè)成績(jī)的考核和操行的評(píng)定。采用“等級(jí)+特長(zhǎng)+激勵(lì)性評(píng)語(yǔ)”的評(píng)價(jià)方式，實(shí)行素質(zhì)報(bào)告單制度。學(xué)校要建立學(xué)生成長(zhǎng)檔案，按學(xué)期向家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人報(bào)告學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的全面情況，并征求對(duì)學(xué)校工作的意識(shí)。

第十二條學(xué)業(yè)成績(jī)的考核分為考試和考查兩種，成績(jī)實(shí)行等級(jí)制，按優(yōu)秀、良好、及格、待定四個(gè)等級(jí)評(píng)定。低年級(jí)也可以在綜合測(cè)評(píng)學(xué)生素質(zhì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，采用無(wú)等級(jí)評(píng)定，以定性描述的方式呈現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果，用鼓勵(lì)性的語(yǔ)言描述學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)。學(xué)生學(xué)期成績(jī)按平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)和考試或考查成績(jī)綜合評(píng)定；學(xué)年成績(jī)以第二學(xué)期成績(jī)?yōu)橹髟u(píng)定。學(xué)業(yè)成績(jī)被評(píng)為待定等級(jí)的學(xué)生，應(yīng)在下一學(xué)期開學(xué)時(shí)補(bǔ)考相應(yīng)科目，并按補(bǔ)考后的成績(jī)確定等級(jí)，作為測(cè)評(píng)成績(jī)。

第十三條德育考查主要根據(jù)學(xué)生本人的思想品德和行為習(xí)慣及遵守小學(xué)生守則和小學(xué)生日常行為規(guī)范的情況等作出全面的鑒定；文化課考試側(cè)重學(xué)生掌握課程標(biāo)準(zhǔn)或教學(xué)大綱所規(guī)定的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能的情況和自學(xué)能力、分析解決問(wèn)題的能力；課外閱讀單獨(dú)設(shè)項(xiàng)考查，主要考查閱讀量；體育考查側(cè)重學(xué)生的身體素質(zhì)、健康狀況、體育課和課外體育活動(dòng)的質(zhì)量；勞動(dòng)課考查主要看學(xué)生的勞動(dòng)態(tài)度、勞動(dòng)紀(jì)律及掌握勞動(dòng)知識(shí)和技能的情況；研究性學(xué)習(xí)和綜合實(shí)踐活動(dòng)主要考查學(xué)生的創(chuàng)新精神、動(dòng)手能力和實(shí)際處理問(wèn)題的能力。有條件的學(xué)校每學(xué)年要進(jìn)行一次學(xué)生體質(zhì)健康檢查。

第十四條嚴(yán)格控制考試次數(shù)，取消期中考試。期末考試和畢業(yè)考試由學(xué)校命題(農(nóng)村地區(qū)小學(xué)畢業(yè)考試可在縣級(jí)教育行政部門指導(dǎo)下由鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門或中心小學(xué)命題)，期末考試科目為語(yǔ)文和數(shù)學(xué)。畢業(yè)考試、考查科目由當(dāng)?shù)亟逃姓块T確定。英語(yǔ)課以平時(shí)學(xué)習(xí)成績(jī)?yōu)橹?，期末考核采用等?jí)制。學(xué)校不得將學(xué)生的考試成績(jī)排名次或張榜公布。

少數(shù)學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)異的學(xué)生，經(jīng)學(xué)生申請(qǐng)、任課教師提名、學(xué)校批準(zhǔn)，可以免予參加一門或幾門課程的考試。

第十五條學(xué)生操行一般用評(píng)語(yǔ)的方式評(píng)定。評(píng)語(yǔ)以激勵(lì)性評(píng)價(jià)為主，用全面的、發(fā)展的觀點(diǎn)反映學(xué)生德智體等方面的情況，并對(duì)學(xué)生具有教育、指導(dǎo)意義。評(píng)語(yǔ)由班主任擬稿，征求任課教師、少先隊(duì)干部意見，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審定。操行評(píng)定的結(jié)果應(yīng)填入綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單，通知學(xué)生及其家長(zhǎng)。

第十六條學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和操行要記入學(xué)生檔案。

四、轉(zhuǎn)學(xué)和借讀

第十七條學(xué)生有下列理由之一者，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)：家庭住址跨省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))遷移；在市、縣的城區(qū)內(nèi)或農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))內(nèi)家庭住址遷離原校服務(wù)區(qū)，且路途遠(yuǎn)不能在原校學(xué)習(xí)；由公辦小學(xué)要求進(jìn)入民辦小學(xué)或進(jìn)行辦學(xué)體制改革的小學(xué)學(xué)習(xí)。

第十八條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)須由學(xué)生家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人向?qū)W校提出書面申請(qǐng)，經(jīng)轉(zhuǎn)出學(xué)校同意，家長(zhǎng)持轉(zhuǎn)出學(xué)校函與轉(zhuǎn)入學(xué)校聯(lián)系，轉(zhuǎn)入學(xué)校同意接收后，應(yīng)立即將復(fù)函函寄(或家長(zhǎng)轉(zhuǎn)交)轉(zhuǎn)出學(xué)校，轉(zhuǎn)出學(xué)校收到復(fù)函后方可開具轉(zhuǎn)學(xué)證(跨省轉(zhuǎn)學(xué)除外)。經(jīng)轉(zhuǎn)出地教育主管部門批準(zhǔn)登記后，拷貝學(xué)生電子學(xué)籍檔案同紙質(zhì)檔案一并交學(xué)生帶到轉(zhuǎn)入地教育管理部門，轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)和附件與轉(zhuǎn)學(xué)證明存根等一并存檔。學(xué)生監(jiān)護(hù)人與轉(zhuǎn)入地教育主管部門或?qū)W校聯(lián)系，經(jīng)轉(zhuǎn)入地教育主管部門審核批準(zhǔn)，接收學(xué)生電子學(xué)籍檔案并為學(xué)生授予新的學(xué)籍號(hào)碼后，轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生憑原學(xué)校發(fā)給的轉(zhuǎn)學(xué)證、綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單、家長(zhǎng)單位證明和實(shí)際常住戶口簿到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。轉(zhuǎn)入學(xué)校收取學(xué)生檔案并按教育主管部門要求為其建立新學(xué)籍。

學(xué)生轉(zhuǎn)入或轉(zhuǎn)出均需統(tǒng)一上報(bào)上級(jí)教育主管部門審核批準(zhǔn)后辦理，農(nóng)村小學(xué)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)，市區(qū)（含三個(gè)辦事處、開發(fā)區(qū)）小學(xué)報(bào)市教育局普教科。認(rèn)定學(xué)生轉(zhuǎn)出必須具備學(xué)生家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)、轉(zhuǎn)入學(xué)校復(fù)函和轉(zhuǎn)學(xué)證存根。認(rèn)定學(xué)生轉(zhuǎn)入，必須有轉(zhuǎn)學(xué)證。畢業(yè)年級(jí)不允許轉(zhuǎn)學(xué)。

跨省轉(zhuǎn)學(xué)的要及時(shí)發(fā)送和收取紙質(zhì)《學(xué)生學(xué)籍表》。轉(zhuǎn)入我市的，要建立學(xué)生學(xué)籍電子檔案信息。

第十九條學(xué)校對(duì)符合轉(zhuǎn)入條件的學(xué)生應(yīng)及時(shí)安排插班學(xué)習(xí)。對(duì)因轉(zhuǎn)入學(xué)校額已滿轉(zhuǎn)學(xué)確有困難的學(xué)生，市直由市教育局普教科、農(nóng)村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）教育管理機(jī)構(gòu)（或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)）統(tǒng)一安排。凡轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生不能轉(zhuǎn)入他校者，原校應(yīng)允許該生回校學(xué)習(xí)。

第二十條公辦學(xué)校一般不收借讀生。如學(xué)校學(xué)額許可，學(xué)生在服務(wù)區(qū)內(nèi)有居住條件和監(jiān)護(hù)人，并具備下列條件之一者，可準(zhǔn)予借讀：

1、父母雙方長(zhǎng)期在國(guó)外工作，需由親屬照管的；

2、父母雙方從事野外或流動(dòng)性較大的工作，需由親屬照管的；

3、父母雙方或一方不在學(xué)生戶口所在地工作，需隨父母居住的；

4、父母雙方均無(wú)法必履行或一方無(wú)法履行監(jiān)護(hù)人職責(zé)，需由親屬撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)的。

5、流動(dòng)兒童隨父母及其他監(jiān)護(hù)人在流入地居住并取得公安部門頒發(fā)的暫住證，同時(shí)取得就業(yè)證明或工商部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

駐邊防和海島部隊(duì)干部、支邊干部、烈士的子女要求借讀的，應(yīng)予以妥善安排；華僑、港澳臺(tái)籍同胞、在華工作的外籍專家的子女要求借讀的，應(yīng)給予照顧；接受外國(guó)學(xué)生就讀按教育部《中小學(xué)接受外國(guó)學(xué)生管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。借讀學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)要求執(zhí)行。

第二十一條適齡兒童借讀，應(yīng)向原戶籍所在地學(xué)校申請(qǐng)，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直報(bào)市教育局普教科)批準(zhǔn)，同時(shí)憑父母或其監(jiān)護(hù)人所在單位證明和原校開具的初等義務(wù)教育適齡兒童在外地入學(xué)批準(zhǔn)書、綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單(一年級(jí)新生免)及在所要借讀學(xué)校服務(wù)區(qū)內(nèi)有居住條件的證明等向新居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直向教育局普教科)申請(qǐng)借讀，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(市直的由普教科)協(xié)調(diào)安排借讀學(xué)校；或按新居地人民政府和教育行政部門的有關(guān)規(guī)定，持上述證明向住所附近上學(xué)提出申請(qǐng)，經(jīng)學(xué)校同意后辦理借讀手續(xù)。學(xué)期中途一般不辦理借讀手續(xù)。借讀生的審批權(quán)限由縣級(jí)教育行政部門規(guī)定。

第二十二條適齡兒童、少年在新居地借讀入學(xué)注冊(cè)后，所在學(xué)校應(yīng)為其建立臨時(shí)學(xué)籍，發(fā)給《接受外地初等義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)注冊(cè)證明》，注冊(cè)證明由家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人交(或由接受學(xué)校函寄)常住戶籍所在地的小學(xué)作為已入學(xué)憑證。未入學(xué)的，由戶籍所在地的學(xué)校報(bào)告當(dāng)?shù)卣?，并協(xié)同依法對(duì)其家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人進(jìn)行動(dòng)員或處罰。學(xué)校應(yīng)建立服務(wù)區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口的適齡子女登記制度。

第二十三條借讀學(xué)生完成初等義務(wù)教育規(guī)定年限的教育，可在借讀學(xué)校領(lǐng)取完成初等義務(wù)教育證書。

五、休學(xué)和復(fù)學(xué)

第二十四條因病需治療、休養(yǎng)，經(jīng)鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院證明、學(xué)校核準(zhǔn)者，或有其他正當(dāng)理由者，經(jīng)學(xué)校同意并報(bào)市教育局普教科核準(zhǔn)后，將學(xué)生休學(xué)情況記入學(xué)生電子檔案方可辦理休學(xué)，由學(xué)校出具休學(xué)證。休學(xué)期限，一般不超過(guò)下一學(xué)年始業(yè)日期，屆時(shí)不能復(fù)學(xué)的，應(yīng)再辦理審批手續(xù)。學(xué)生在一學(xué)期內(nèi)，因病或特殊情況請(qǐng)假缺課時(shí)間超過(guò)三個(gè)月，跟班學(xué)習(xí)有困難，可根據(jù)具體情況給予休學(xué)，復(fù)學(xué)時(shí)學(xué)?？蓳?jù)其實(shí)際學(xué)歷程度并征求本人及家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人意見后編入相應(yīng)年級(jí)。

第二十五條在休學(xué)期間，其學(xué)籍予以保留，但不得轉(zhuǎn)入其他學(xué)校。休學(xué)期滿或休學(xué)期未滿請(qǐng)示復(fù)學(xué)者，持鄉(xiāng)級(jí)以上醫(yī)院康復(fù)證明，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，可以復(fù)學(xué)。到期不辦理復(fù)學(xué)手續(xù)的，應(yīng)動(dòng)員其按時(shí)復(fù)學(xué)。畢業(yè)年級(jí)學(xué)生休學(xué)或復(fù)學(xué)均需報(bào)市教育局普教科核準(zhǔn)。

六、退學(xué)、輟學(xué)，

第二十六條小學(xué)屬義務(wù)教育階段，除因病或因故喪失學(xué)習(xí)能力者外，不允許學(xué)生退學(xué)。喪失學(xué)習(xí)能力必須退學(xué)的，其退學(xué)手續(xù)一律由市教育局普教科核準(zhǔn)。

第二十七條小學(xué)應(yīng)防止未受完規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生輟學(xué)。在校學(xué)生未經(jīng)學(xué)校準(zhǔn)假不到校，學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行家訪，查明原因，并采取適當(dāng)措施，敦促其到校；經(jīng)學(xué)校督促后，三日內(nèi)仍不到校，學(xué)校應(yīng)與其所在的村委會(huì)或居委會(huì)聯(lián)系，共同動(dòng)員其到校；學(xué)生一周內(nèi)還不到校，學(xué)校應(yīng)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和教育行政主管部門，并配合有關(guān)部門，依法使其復(fù)學(xué)，做好鞏固工作。每個(gè)月底，學(xué)校應(yīng)向上級(jí)教育行政主管部門報(bào)告一次學(xué)生輟學(xué)情況，每一學(xué)期，學(xué)校應(yīng)將學(xué)生輟學(xué)情況記入學(xué)籍表和學(xué)籍電子檔案，并報(bào)上級(jí)教育行政主管部門備案。

七、升級(jí)、跳級(jí)

第二十八條小學(xué)實(shí)行年限教育，學(xué)生每學(xué)年末自然升入高一年級(jí)。

第二十九條小學(xué)取消留級(jí)制度。隨班就讀的輕度視力、聽力和智力等殘疾的學(xué)生應(yīng)列為特殊教育學(xué)生，另行登記造冊(cè)，填寫特殊教育學(xué)生學(xué)籍表，并安排其到相應(yīng)年級(jí)學(xué)習(xí)。

第三十條少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加高一年級(jí)考核學(xué)業(yè)成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)學(xué)生本人和其監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，學(xué)?？蓽?zhǔn)其提前升入相應(yīng)年級(jí)學(xué)習(xí)，同時(shí)報(bào)縣級(jí)教育行政主管部門備案，由縣級(jí)教育行政主管部門確定其是否達(dá)到規(guī)定年限的義務(wù)教育。跳級(jí)應(yīng)在學(xué)年度開學(xué)時(shí)進(jìn)行。

八、畢業(yè)

第三十一條小學(xué)對(duì)修完規(guī)定年限，或經(jīng)批準(zhǔn)跳級(jí)，確已修完全部課程的學(xué)生，發(fā)給完成初等義務(wù)教育證書。少數(shù)智力超常、操行優(yōu)良、身體健康、參加畢業(yè)考試成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，經(jīng)本人和家長(zhǎng)或其他監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，報(bào)縣級(jí)教育主管部門批準(zhǔn)后，學(xué)校可準(zhǔn)予提前畢業(yè)，確定其達(dá)到了規(guī)定年限的義務(wù)教育。

九、獎(jiǎng)勵(lì)和處分

第三十二條對(duì)德、智、體全面發(fā)展或某一方面有突出成績(jī)的學(xué)生，應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)可分班級(jí)獎(jiǎng)、學(xué)校獎(jiǎng)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門獎(jiǎng)。學(xué)生受到校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)記入學(xué)籍表。學(xué)校每學(xué)年評(píng)選一次德、智、體等方面全面發(fā)展的“三好學(xué)生”。

第三十三條學(xué)生嚴(yán)重違反《小學(xué)生守則》或?qū)W校有關(guān)規(guī)章制度以及社會(huì)治安條例，屢教不改者，應(yīng)給予處分。處分學(xué)生需由班主任提出，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論、校長(zhǎng)批準(zhǔn)，并報(bào)教育主管部門備案。

處分分為警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)三種。學(xué)校不得開除或勸退學(xué)生。對(duì)學(xué)生處分要事實(shí)清楚，要告知、允許學(xué)生申辯。學(xué)生處分不得張榜公布、不得召開學(xué)生大會(huì)宣布；學(xué)生對(duì)處分不服可以申訴。

學(xué)生在受處分后滿一學(xué)期，確定已改正錯(cuò)誤，進(jìn)步顯蓍者，經(jīng)校務(wù)會(huì)議討論、校長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以撤銷處分。處分撤消后，應(yīng)及時(shí)將處分記錄從學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案中撤出。

十、管理職能

第三十四條普通小學(xué)學(xué)籍管理由地方政府所屬各級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)。普通小學(xué)教育階段學(xué)校的學(xué)籍管理工作由教育主管部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、檢查、處理。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校，都要指定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍管理和從事學(xué)籍管理電子化工作。學(xué)校專門負(fù)責(zé)學(xué)籍管理的工作人員，要按照要求建立健全學(xué)生的電子檔案并妥善保存，不得擅自填寫、更改和公開學(xué)籍信息。學(xué)籍管理信息要按所授權(quán)限進(jìn)行管理。學(xué)籍資料以學(xué)校為單位建檔、管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理部門或中心小學(xué)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)籍管理。各小學(xué)應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真地填寫學(xué)生學(xué)籍登記表、健康檢查表、體育合格情況登記卡等，并將其作為學(xué)生學(xué)籍檔案，由教導(dǎo)處永久保存；學(xué)生學(xué)籍電子檔案應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)定報(bào)告單于新學(xué)期開學(xué)后由學(xué)校收回，存入學(xué)生學(xué)籍檔案。

學(xué)籍檔案實(shí)行全省統(tǒng)一表式，由市或縣(市、區(qū))教育主管部門統(tǒng)一印制。具體要求由市教育主管部門確定。

學(xué)生學(xué)籍號(hào)一經(jīng)編定，便不得變更，直至小學(xué)學(xué)段結(jié)束。除座位表外的各類表冊(cè)均應(yīng)以學(xué)籍號(hào)為序。

學(xué)生姓名不得任意更改。確需更換，須持蓋有公安部門戶籍專用章的證明，到市教育局普教科辦理更名手續(xù)。

第三十五條學(xué)生學(xué)籍表、學(xué)籍注冊(cè)表均須在新生入學(xué)時(shí)建檔、造冊(cè)，由市教育局普教科驗(yàn)印后一式三份，市教育行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育行政部門、學(xué)校各存一份。

各學(xué)校要確定專人負(fù)責(zé)學(xué)籍檔案的建設(shè)和管理，填寫要認(rèn)真、及時(shí)、完整，資料應(yīng)齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確。

第三十六條各校新生名冊(cè)及學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、借讀等學(xué)籍變動(dòng)情況應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)一個(gè)月內(nèi)報(bào)市教育局普教科審批、備案。學(xué)生入學(xué)情況學(xué)年統(tǒng)計(jì)應(yīng)與教育年度統(tǒng)計(jì)工作同步進(jìn)行，在學(xué)年開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。學(xué)期統(tǒng)計(jì)應(yīng)在學(xué)期開學(xué)后一個(gè)月內(nèi)匯兌上報(bào)教育主管部門備案。

借讀學(xué)生學(xué)籍由原學(xué)籍所在學(xué)校管理，借讀學(xué)校建立臨時(shí)學(xué)籍(內(nèi)容同正式學(xué)籍)，并注明借讀字樣，學(xué)生借讀終止時(shí)，轉(zhuǎn)原學(xué)籍所在學(xué)校登記、存檔。

學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)，由轉(zhuǎn)出地教育主管部門將學(xué)生個(gè)人學(xué)籍檔案直接交、郵寄或密封由學(xué)生自帶轉(zhuǎn)入地教育主管部門。

學(xué)校發(fā)生學(xué)生輟學(xué)、復(fù)學(xué)及轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等情況，必須在一個(gè)月內(nèi)報(bào)上級(jí)教育主管部門備案。

第三十七條學(xué)生死亡、因故喪失學(xué)習(xí)能力的，由學(xué)校向教育主管部門提出報(bào)告(需附有關(guān)證明材料)，教育主管部門批準(zhǔn)后注銷其學(xué)籍，學(xué)校在學(xué)生電子檔案中注明并上報(bào)教育主管部門。

學(xué)校或教育主管部門所出具的紙質(zhì)學(xué)籍材料，必須按規(guī)定加蓋學(xué)校和市教育主管部門公章方才生效。

任何單位和個(gè)人不得為轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、借讀的學(xué)生涂改或重新制作學(xué)生學(xué)籍的有關(guān)信息和材料。

第三十八條任何學(xué)校均不得私自接收沒有學(xué)籍證明和轉(zhuǎn)學(xué)、借讀等手續(xù)的學(xué)生。

第三十九條學(xué)生或監(jiān)護(hù)人不按本規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)由有關(guān)學(xué)校和教育主管部門立即糾正處置。

學(xué)校和教育行政部門如有違反本規(guī)定行為，要查清事實(shí)，分清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以教育幫助，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政處分。

違反第三十七條規(guī)定的，要對(duì)學(xué)校法人代表和相關(guān)責(zé)任人做出行政處分。

民辦學(xué)校接收沒有入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀手續(xù)學(xué)生的，視做管理混亂，教育行政部門可依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及實(shí)施條例等有關(guān)規(guī)定處理。

第四十條學(xué)生非正常死亡或發(fā)生重大事故，所在學(xué)校必須依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理，并立即向教育主管部門書面報(bào)告，同時(shí)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)上報(bào)省、市級(jí)教育行政部門。

第四十一條凡弄虛作假，亂開轉(zhuǎn)學(xué)證書、假初等義務(wù)教育證書、假三好學(xué)生證明、涂改學(xué)籍檔案的，對(duì)直接責(zé)任人應(yīng)給予紀(jì)律處分，違法者要依法懲處。

第四十二條在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的教育管理機(jī)構(gòu)和學(xué)校，可以根據(jù)實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的輔措施，但不能與《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》和《小學(xué)管理規(guī)程》相抵觸，也不得違背本規(guī)定的基本原則。

第四十三條教育主管部門對(duì)學(xué)校的學(xué)籍管理工作要加強(qiáng)管理，及時(shí)總結(jié)分析，糾正和處理學(xué)籍管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

十一、附則