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法律文秘范文第1篇

論文摘要：高職法律文秘專業(yè)培養(yǎng)能適應(yīng)公、檢、法機(jī)關(guān)的書記官和辦公文員的工作，為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位以及基層政府培養(yǎng)既懂法律又具有文秘技能的應(yīng)用型專門人才。本文圍繞法律文秘專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格和職業(yè)定位，分析了當(dāng)今社會(huì)對(duì)高職法律文秘專業(yè)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)及技能的要求，為本專業(yè)課程體系、課程結(jié)構(gòu)的設(shè)置與改革提供了依據(jù)，進(jìn)一步明確了培養(yǎng)的方向。

論文關(guān)鍵詞：法律文秘；職業(yè)定位；職業(yè)崗位

隨著我國法制化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和國民法制意識(shí)的日益增強(qiáng)，各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、司法機(jī)關(guān)對(duì)法律文秘人才的需求逐漸增大，需要更多不僅通曉法律知識(shí)，而且具備文秘工作技能的應(yīng)用型、通用型的法律文秘人才。本文結(jié)合我院專業(yè)建設(shè)的總體目標(biāo)，重點(diǎn)對(duì)法律文秘專業(yè)的職業(yè)定位、培養(yǎng)方向以及與社會(huì)崗位（群）如何結(jié)合的問題進(jìn)行探討，以培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政法工作需要的高素質(zhì)應(yīng)用型文秘人才。

一、開設(shè)法律文秘專業(yè)的必要性

開設(shè)法律文秘專業(yè)主要是基于社會(huì)對(duì)既懂法律，又懂文秘技能的應(yīng)用型人才的需求。首先，開設(shè)本專業(yè)順應(yīng)了法院和檢察院對(duì)書記員工作現(xiàn)代化建設(shè)的需要。我國法院、檢察院系統(tǒng)已將書記員從法官、檢察官中分離出來實(shí)行單列管理，書記員有自己的職稱晉升渠道和工資待遇制度，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上要懂得法律而不一定深究法律，要會(huì)運(yùn)用語言，并具備快速的文字記錄能力。而且不一定必須是公務(wù)員身份或本科以上文憑，這一特殊定位，為高職法律文秘人才提供了就業(yè)崗位。其次，其他法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位也需要擁有法律知識(shí)和能處理簡單法律事務(wù)的文秘人員。現(xiàn)代社會(huì)是法治社會(huì)，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，其他國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的文秘人員也應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的法律知識(shí)，才能更好地開展工作。因此，開設(shè)本專業(yè)也是為企事業(yè)單位培養(yǎng)既具備法律知識(shí)又具備文秘技能的應(yīng)用型人才。再者，我校已具備了開設(shè)該專業(yè)的條件。我們是法律院校，其法律專業(yè)師資力量雄厚，同時(shí)中文專業(yè)、行政管理、工商管理專業(yè)的教師人才濟(jì)濟(jì)。無論從職稱結(jié)構(gòu)，學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)，還是從教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等方面來看，我們的師資力量都具備了開設(shè)法律文秘專業(yè)的條件。另外，從教學(xué)條件上來看，無論硬件還是軟件條件均已具備，課堂理論講授、多媒體教學(xué)、課內(nèi)課外實(shí)踐實(shí)訓(xùn)教學(xué)基本有保證。

二、法律文秘專業(yè)適應(yīng)的社會(huì)崗位（群）及其技能分析

通過調(diào)查研究，筆者認(rèn)為高職法律文秘專業(yè)的主要就業(yè)崗位（群）是基層法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)的書記員或辦公文員，企事業(yè)單位、基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)等的法律輔助崗位和辦公室秘書等。主要從事秘書、文書、公關(guān)、檔案、宣傳、基礎(chǔ)管理以及內(nèi)勤等工作。其培養(yǎng)方向有以下幾點(diǎn)。

1.面向基層崗位培養(yǎng)人才。立足基層公、檢、法機(jī)關(guān)的書記員、秘書和內(nèi)勤工作的基本需要，以培養(yǎng)應(yīng)用型法律文秘專業(yè)人才為主要目標(biāo)，使畢業(yè)生具備較高的政治覺悟和業(yè)務(wù)能力，能盡快適應(yīng)崗位、進(jìn)入角色，以緩解社會(huì)基層各部門和中小型企業(yè)對(duì)文秘人才的供需矛盾。

2.根據(jù)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要培養(yǎng)人才。培養(yǎng)省內(nèi)及周邊地區(qū)文秘工作所急需的復(fù)合應(yīng)用型人才。關(guān)鍵要結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、政治的特點(diǎn)培養(yǎng)適合于該地區(qū)各行業(yè)所需的人才。這就要求本專業(yè)在課程設(shè)置和技能訓(xùn)練方面要有針對(duì)性。如陜西是旅游大省，西安又是旅游中心，而其經(jīng)濟(jì)相對(duì)東南地區(qū)落后，那么，在培養(yǎng)高職法律文秘人才時(shí)，就可以著力培養(yǎng)學(xué)生的溝通、協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，強(qiáng)化行業(yè)服務(wù)意識(shí)，拓寬行業(yè)服務(wù)技能。

3.根據(jù)職業(yè)崗位特點(diǎn)有針對(duì)性培養(yǎng)人才。一般文秘工作的必備素質(zhì)是具有較強(qiáng)的口頭和文字表達(dá)能力，能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)和其他現(xiàn)代辦公設(shè)備以及辦公室日常事務(wù)處理能力。而當(dāng)今的企事業(yè)單位對(duì)這些傳統(tǒng)職業(yè)的要求正在發(fā)生改變。一個(gè)文員有時(shí)不單是打字、作文和組織會(huì)議等，還要會(huì)實(shí)施重要事件的公關(guān)能力，具備良好的溝通策劃能力及自我驅(qū)動(dòng)應(yīng)變能力等。目前全國各行業(yè)秘書人才的素質(zhì)有人歸納為“四缺”特征：一缺科班畢業(yè)的；二缺辦事規(guī)范的；三缺寫作過硬的；四缺法、文結(jié)合的。何謂“科班畢業(yè)的”？有人作過統(tǒng)計(jì)，目前我國秘書的從業(yè)人員達(dá)3000萬以上，而且每年以5%的速度在增長，這么多從業(yè)人員，真正接受過科班教育、正規(guī)秘書培訓(xùn)的不到10%。 大多數(shù)是從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的或從其他部門轉(zhuǎn)崗來的，而不是受過專門教育的文秘大學(xué)生。秘書工作性質(zhì)需要的知識(shí)和能力比其他職業(yè)要寬廣的多，雖然不一定樣樣都精，但必須樣樣都“通”，尤其對(duì)現(xiàn)代辦公技術(shù)的要求更高，沒有通過正規(guī)教育和訓(xùn)練是很難適應(yīng)現(xiàn)代化工作要求的。何為“寫作過硬的”？在對(duì)許多單位的秘書人才所需能力調(diào)查中，往往第一句話就是“要會(huì)寫的”。因?yàn)楝F(xiàn)在能寫實(shí)用文書的秘書人才太少了，說起來是什么學(xué)?；蚴裁磳I(yè)畢業(yè)的，實(shí)際上要當(dāng)場或限時(shí)寫出某種文書來，沒幾個(gè)能拿出手的。因?yàn)?，秘書要寫的東西很多，甚至有人稱秘書耍的就是“一支筆”：一要會(huì)寫計(jì)劃總結(jié)，二要會(huì)寫領(lǐng)導(dǎo)講稿，三要會(huì)寫請示、報(bào)告，四要會(huì)寫招投標(biāo)書，五要會(huì)寫廣告文案，六要會(huì)寫通信報(bào)道，七要會(huì)寫信息匯報(bào)，八要會(huì)寫來往公函，九要會(huì)寫調(diào)查報(bào)告……起碼要會(huì)寫三四十種文書。而作為法律文秘工作者還應(yīng)會(huì)寫常用的法律文書。如此之多的寫作，沒有專門的學(xué)習(xí)積累和過硬的技能訓(xùn)練是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。何謂“辦事規(guī)范的”？合乎國家“標(biāo)準(zhǔn)”的行為叫規(guī)范。任何工作都應(yīng)力求規(guī)范，秘書工作也不例外。文書制作有規(guī)范，文件處理有規(guī)范，接待工作有規(guī)范，會(huì)議安排有規(guī)范，檔案管理有規(guī)范，商務(wù)談判有規(guī)范，就連遞名片、接打電話都有規(guī)范，更何況法律文秘人員要制作的各種法律文書的要求呢，只能更規(guī)范。這么多規(guī)范性的工作讓一個(gè)非科班畢業(yè)的人去做顯然是難以適應(yīng)的。何謂“法、文結(jié)合的”？既通曉法律知識(shí)又具備文秘技能即文法結(jié)合。隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，社會(huì)各行各業(yè)的發(fā)展都應(yīng)沿著法制的軌道運(yùn)行，都需要具有多種知識(shí)與技能的應(yīng)用型人才。法律文秘專業(yè)培養(yǎng)的文秘人才能為他所服務(wù)的部門把好法律關(guān)，既把握好己方不違法，也可以預(yù)防他人對(duì)己方的侵犯，同時(shí)又能為領(lǐng)導(dǎo)處理秘書職能內(nèi)外的業(yè)務(wù)，這樣的人才在當(dāng)今社會(huì)的各行業(yè)中是不多見的。

三、根據(jù)社會(huì)的需求培養(yǎng)合格的法律文秘人才

1.面向市場，調(diào)整目標(biāo)，培養(yǎng)實(shí)用型初、中級(jí)秘書人才。目前，高職院校畢業(yè)生真正進(jìn)入到政府部門、機(jī)關(guān)事業(yè)單位做行政秘書的寥寥無幾，這一方面是由于作為行政秘書要求具有較高的政治素養(yǎng)和理論水平，并且要通過公務(wù)員考試才能進(jìn)入，而層次稍高或地理環(huán)境比較好的一些行政機(jī)關(guān)都要求本科以上學(xué)歷，這恰恰又是高職畢業(yè)生比較缺乏的；另一方面是由于隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，各種類型的公司、企業(yè)發(fā)展勢頭方興未艾，急需大量能行文、能辦會(huì)、能接待、能公關(guān)，又具備一定法律知識(shí)且實(shí)際業(yè)務(wù)能力過硬的實(shí)用型秘書；同時(shí)，由于一些企業(yè)規(guī)模有限，從提高效益、節(jié)約開支、注重實(shí)際的角度出發(fā)，在用人上也容易接受一些素質(zhì)較好，實(shí)際動(dòng)手能力強(qiáng)的初級(jí)秘書人員。

法律文秘范文第2篇

【關(guān)鍵詞】商業(yè)秘密；法律保護(hù)；完善

1 商業(yè)秘密的法律屬性之分析

商業(yè)秘密的法律屬性問題往往決定一個(gè)國家商業(yè)秘密法律保護(hù)的基本理論和保護(hù)強(qiáng)度，是明確商業(yè)秘密法律保護(hù)的依據(jù)和保護(hù)方式的關(guān)鍵性問題，同時(shí)也是確定商業(yè)秘密構(gòu)成要件的核心依據(jù)，因而在立法和司法實(shí)踐中都具有重要意義。

商業(yè)秘密具有一定程度的創(chuàng)造性，其凝聚著權(quán)利人的收集、篩選、匯編等智力活動(dòng)，是權(quán)利人的智力勞動(dòng)成果。從這一方面來講，商業(yè)秘密屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，這一權(quán)利屬性不僅為各國國內(nèi)立法和司法實(shí)踐所承認(rèn)，而且為國際條約所認(rèn)可。如《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（TRIPS協(xié)議）設(shè)立專章規(guī)定商業(yè)秘密的相關(guān)問題。

然而，商業(yè)秘密是不同于著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的一種新的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類型。這主要表現(xiàn)在：首先，商業(yè)秘密沒有保護(hù)期限的限制，能夠無限期的保護(hù)下去。其次，商業(yè)秘密的排他性不能及于善意第三人。最后，傳統(tǒng)著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)需要通過公開才能換取法律的專有權(quán)保護(hù)，而商業(yè)秘密受到法律保護(hù)卻在于其秘密性，而且其依托的載體可以是人的記憶，通過記憶保留的有價(jià)值的信息仍可以稱為商業(yè)秘密。

2 我國商業(yè)秘密法律保護(hù)的現(xiàn)狀和問題

商業(yè)秘密作為法律術(shù)語最早出現(xiàn)于1991年的《民事訴訟法》中。該法規(guī)定涉及商業(yè)秘密的案件可以不公開審判。1992年7月14日最高人民法院的《關(guān)于適用若干問題的意見》首次對(duì)商業(yè)秘密作了司法解釋，即指技術(shù)秘密、商業(yè)情報(bào)及信息等當(dāng)事人不愿意公開的工商業(yè)秘密，這種列舉式的規(guī)定未能揭示商業(yè)秘密的本質(zhì)內(nèi)涵。1993年《反不正當(dāng)競爭法》給商業(yè)秘密作了明確的立法定義并提供較全面的保護(hù)。1997年《刑法》專門設(shè)立了侵犯商業(yè)秘密罪。1999年《合同法》規(guī)范了合同各方當(dāng)事人在涉及商業(yè)秘密時(shí)的權(quán)利和義務(wù)。

總之，商業(yè)秘密的保護(hù)散見于《反不正當(dāng)競爭法》、《合同法》、《勞動(dòng)法》、《民事訴訟法》、《刑法》以及大量的行政法規(guī)、部門規(guī)章和司法解釋中。沒有形成一個(gè)專門統(tǒng)一的法律體系。目前對(duì)商業(yè)秘密的法律保護(hù)主要存在以下問題：

2.1 缺乏專門、統(tǒng)一的立法體系

對(duì)于商業(yè)秘密，我國沒有制定專門法律予以保護(hù)，現(xiàn)存的對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)的一系列單行立法顯得過于分散、內(nèi)容片面，立法不統(tǒng)一必然造成執(zhí)法上的沖突或不協(xié)調(diào)。

2.2 商業(yè)秘密保護(hù)范圍過于狹窄

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》的規(guī)定，商業(yè)秘密的保護(hù)范圍包括技術(shù)信息和經(jīng)營信息兩類。這兩種秘密類型既不符合商I秘密立法的宗旨，也不符合技術(shù)和信息社會(huì)的客觀要求。

商業(yè)秘密遍布開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營等各個(gè)環(huán)節(jié)和各類行業(yè)，范圍極其寬泛并且呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢，因此，其保護(hù)范圍絕不能僅限于技術(shù)和經(jīng)營兩方面，需要不斷地充實(shí)擴(kuò)展。

2.3 缺乏科學(xué)完備的程序法規(guī)定

商業(yè)秘密案件的程序性問題，目前只有《民事訴訟法》、《仲裁法》作出了簡單規(guī)定，即規(guī)定商業(yè)秘密案件實(shí)行不公開審理。這種立法規(guī)定過于原則化，缺乏法律操作性。其他問題，如舉證責(zé)任及舉證方式，訴訟中如何防止商業(yè)秘密被滅失或毀損，訴訟參與人對(duì)商業(yè)秘密進(jìn)行保密等，現(xiàn)行訴訟法沒有任何規(guī)定。

2.4 侵權(quán)主體范圍界定不準(zhǔn)確

首先，我國現(xiàn)行法律中對(duì)商業(yè)秘密的侵權(quán)主體規(guī)定極為分散、不統(tǒng)一，極易造成法律適用的困難。《反不正當(dāng)競爭法》規(guī)定侵犯商業(yè)秘密的主體為“競爭者”，對(duì)于競爭者之外的其他人沒有做出明確規(guī)定；《合同法》將侵犯商業(yè)秘密的主體規(guī)定為“合同當(dāng)事人”，顯然忽略了舍同當(dāng)事人之外的第三人侵犯商業(yè)秘密的情形。

3 完善我國商業(yè)秘密法律保護(hù)之建議

隨著高新技術(shù)及信息網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)的飛速發(fā)展，使的商業(yè)秘密受損更加容易和頻繁。因此，迫切需要完善我國商業(yè)秘密保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)其保護(hù)，促進(jìn)其巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)。

3.1 制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》

制定專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》顯得更為急要，全面系統(tǒng)規(guī)定商業(yè)秘密的基本制度，完善商業(yè)秘密的各種具體保護(hù)措施。此外，我國傳統(tǒng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)如著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等都有相應(yīng)的專門法律《著作權(quán)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》予以保護(hù)，對(duì)于同樣屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商業(yè)秘密也應(yīng)制定專門法律予以規(guī)范。再者，這也符合商業(yè)秘密國際立法的趨勢，美國、英國等都是制定專門法律予以規(guī)范和保護(hù)。

3.2 適當(dāng)拓寬商業(yè)秘密的保護(hù)范圍

我國立法明確保護(hù)的只限于經(jīng)營信息和技術(shù)信息這兩類商業(yè)秘密。對(duì)于一些傳統(tǒng)手工藝，工業(yè)制作，餐飲等領(lǐng)域的民族優(yōu)秀技術(shù)卻只字未提，這種情況對(duì)于傳承和發(fā)展我國傳統(tǒng)工藝文化是很不利的。因此，在專門的《商業(yè)秘密保護(hù)法》中，可以將商業(yè)秘密定義為：不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的未公開信息。

3.3 增設(shè)科學(xué)的程序性規(guī)定

我國目前對(duì)商業(yè)秘密的程序性保護(hù)主要體現(xiàn)在《民事訴訟法》及其司法解釋和《仲裁法》中。一是，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請不公開審理的，人民法院可以不公開審理；二是，商業(yè)秘密作為證據(jù)應(yīng)當(dāng)保密，需要開庭出示的，不得在公開開庭時(shí)出示等。這一簡要、籠統(tǒng)的立法規(guī)定顯然不利于對(duì)商業(yè)秘密權(quán)利人的有效保護(hù)。

因此，完善商業(yè)秘密保護(hù)的程序性規(guī)定，既包括完善《民事訴訟法的規(guī)定》，也包括在《刑事訴訟法》和《行政訴訟法》中就商業(yè)秘密刑事與行政案件增加專門條款，進(jìn)行具體的規(guī)定?？梢詤⒄掌渌R(shí)產(chǎn)權(quán)專門法律，增設(shè)一些基本管轄制度和證據(jù)制度。如地域、級(jí)別管轄、訴前禁令、訴前財(cái)產(chǎn)及證據(jù)保全等制度，尤其要對(duì)證據(jù)制度作出明確、完善的立法規(guī)定，降低商業(yè)秘密一旦被侵犯后給權(quán)利人帶來的巨大損失。

其次，實(shí)行過錯(cuò)推定原則和舉證責(zé)任倒置制度。第一，在商業(yè)秘密侵權(quán)案件中由被告證明其主觀沒有過錯(cuò)，否則推定其有過錯(cuò)，進(jìn)而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二，我國現(xiàn)行立法中對(duì)于商業(yè)秘密侵權(quán)是按照一般侵權(quán)案件分配舉證責(zé)任，即“誰主張誰舉證”因此，實(shí)踐中，被侵權(quán)人因?yàn)樯虡I(yè)秘密的無形性，往往要花費(fèi)很大精力、成本、時(shí)間舉證侵權(quán)損害，一旦舉證不了，巨大的侵權(quán)損害只能有苦自己吞；即使舉證成功，侵權(quán)賠償額也只限于侵權(quán)人“侵權(quán)期間所獲得的所有利益”，不包括被侵權(quán)人的調(diào)查取證等費(fèi)用的，明顯補(bǔ)償不了“被侵權(quán)人所遭受的一切損失”。

4 結(jié)語

商業(yè)秘密是一種重要的無體信息財(cái)產(chǎn)權(quán)，屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)，對(duì)企業(yè)、國家、社會(huì)都有著巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本文只是簡要地從商業(yè)秘密專門立法、擴(kuò)大保護(hù)范圍、完善訴訟程序規(guī)定、引入懲罰性賠償?shù)葞讉€(gè)宏觀方面論述了完善商業(yè)秘密的法律保護(hù)。商業(yè)秘密法律保護(hù)的其他許多問題，如侵權(quán)主體、侵權(quán)行為方式、損害賠償?shù)挠?jì)算標(biāo)準(zhǔn)等，也尚待予以立法完善。只有建立健全統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、科學(xué)的法律體系，才能順利地開展商業(yè)秘密的有力保護(hù)。商業(yè)秘密得到全面保（下轉(zhuǎn)第361頁）（上接第451頁）護(hù)，才能使其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值達(dá)到最大化、最優(yōu)化。同時(shí)，也有利于我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系的完善，推進(jìn)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的不斷發(fā)展。

法律文秘范文第3篇

【摘要】

本文通過對(duì)民法上的侵權(quán)行為一般原理和侵權(quán)歸責(zé)的一般分析，探討了商業(yè)秘密侵權(quán)的各種類型及其歸責(zé)原則。商業(yè)秘密侵權(quán)的歸責(zé)原則以過錯(cuò)責(zé)任原則為主、輔之以過錯(cuò)推定責(zé)任原則、公平責(zé)任原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則。

一、關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的侵權(quán)法一般理解

“商業(yè)秘密是公民、法人和其他組織保有的有關(guān)其社會(huì)競爭和物質(zhì)利益的、符合商業(yè)秘密法律規(guī)定的信息，商業(yè)秘密是商業(yè)秘密權(quán)的對(duì)象?！盵1]我國的反不正當(dāng)競爭法第10條規(guī)定：“商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息?！标P(guān)于商業(yè)秘密的性質(zhì)尚未統(tǒng)一的結(jié)論，有人格權(quán)說、信息權(quán)說、企業(yè)權(quán)說、知識(shí)產(chǎn)權(quán)說等。[2]

不論是哪一種學(xué)說，商業(yè)秘密作為一種權(quán)利卻已經(jīng)是不容置疑。是權(quán)利，就有被侵犯的可能，就有保護(hù)之必要。權(quán)利只有當(dāng)它被侵犯時(shí)，能及時(shí)得到法律的保護(hù)和救濟(jì)才具有生命力。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，商業(yè)秘密侵權(quán)案件倍增，商業(yè)秘密保護(hù)的呼聲高漲。由于商業(yè)秘密具有秘密性、技術(shù)性等特點(diǎn)，使得它的保護(hù)難度加大。從各國商業(yè)秘密保護(hù)的理論和實(shí)踐來看，主要有以下幾種保護(hù)理論：〈一〉合同法型保護(hù)理論，以英國為代表；〈二〉侵權(quán)法型保護(hù)理論，以美國為代表；〈三〉反不正當(dāng)競爭型保護(hù)了理論，以日本和德國為代表。其實(shí)，各國都不是單獨(dú)地采取一種方式來保護(hù)商業(yè)秘密的。例如在商業(yè)秘密保護(hù)比較發(fā)達(dá)的美國，商業(yè)秘密權(quán)利人可根據(jù)侵權(quán)法、財(cái)產(chǎn)法、合同法理論之一進(jìn)行，而法院可以適用一種，也可以同時(shí)適用三種理論作出判決。

基于商業(yè)秘密的特殊性及其各種保護(hù)理論的不完善性，采取各種手段來對(duì)此進(jìn)行保護(hù)是很有必要的。我國對(duì)商業(yè)秘密的規(guī)定主要分散在《合同法》、《反不正當(dāng)競爭法》、《國家工商行政管理局關(guān)于禁止侵犯商業(yè)秘密行為的若干規(guī)定》等法律法規(guī)中。從這些法律法規(guī)中我們可以看出，有些是利用合同法進(jìn)行保護(hù)的，有些是利用侵權(quán)法進(jìn)行保護(hù)的。從基本原理來說，侵權(quán)法理論和合同法理論是兩個(gè)根本不同的理論。但是從現(xiàn)有的資料來看，國內(nèi)學(xué)者在論述我國商業(yè)秘密侵權(quán)行為時(shí)，將兩者理論混為一談的較多，有的雖然也注意到了兩者的區(qū)別，但也是扶過掠影。不可否認(rèn)，侵權(quán)與違約有時(shí)會(huì)發(fā)生竟合現(xiàn)象。但是有些學(xué)者認(rèn)為我國在商業(yè)秘密保護(hù)上是侵權(quán)和違約的竟合，[3]在此筆者不敢茍同。例如受害人在自己商業(yè)秘密被盜的案件中，如果是以違約來，不免有點(diǎn)牽強(qiáng)附會(huì)。而在有商業(yè)秘密合同保護(hù)的情況下，又以侵權(quán)論，似乎有點(diǎn)不太適宜。雖然在商業(yè)秘密保護(hù)上，侵權(quán)和違約有著千絲萬縷的聯(lián)系，但兩者的區(qū)別是顯而易見的。兩者的區(qū)別大致如下：1、兩者行為產(chǎn)生的前提不同。違約行為產(chǎn)生的前提是，當(dāng)事人之間必須存在特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，其性質(zhì)是相對(duì)權(quán)。侵權(quán)為產(chǎn)生的前提是，并沒有或無須有特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系，其性質(zhì)是絕對(duì)權(quán)。2、行為違反的義務(wù)的性質(zhì)不同。侵權(quán)行為違反的義務(wù)是法定的義務(wù)；而違約違反的義務(wù)是約定的義務(wù)。3、行為的主體不同。侵權(quán)行為的主體是不特定的，違約行為的主體是特定的。4、行為侵害的對(duì)象不同。侵權(quán)行為侵害的對(duì)象必須是絕對(duì)權(quán)；而違約行為侵害的對(duì)象是合同債權(quán)。5、承擔(dān)法律責(zé)任的形式有所不同。侵權(quán)行為的民事責(zé)任有賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影晌等；而違約是不能適用這些責(zé)任形式的。筆者認(rèn)為如把兩者簡單地?cái)嚭驮谝黄鹂赡軓谋砻嫔峡词欠奖懔嗽V訟，有利于當(dāng)事人的保護(hù)，但實(shí)質(zhì)上是一種過于草率的表現(xiàn)，在現(xiàn)實(shí)生活中難以真正保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、商業(yè)秘密侵權(quán)行為的種類及歸責(zé)原則

〈一〉，民法上關(guān)于侵權(quán)歸責(zé)原則的一般原理

“歸責(zé)原則，是侵權(quán)行為法的統(tǒng)帥和靈魂，是侵權(quán)法理論的核心?！盵4]歸責(zé)原則就是確定侵權(quán)行為人損害賠償責(zé)任的一般準(zhǔn)則。在民法學(xué)界對(duì)侵權(quán)行為的理解存在著兩種對(duì)立的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為行為人的主觀過錯(cuò)是侵權(quán)行為的構(gòu)成要件之一；而另一種觀點(diǎn)則與此相反，該觀點(diǎn)是，無論行為人是否有過錯(cuò)，只要該行為造成了實(shí)際的損害就構(gòu)成侵權(quán)行為。顯然，對(duì)侵權(quán)行為的定義的理解成為我們討論該問題的基礎(chǔ)，在此我們并不打算對(duì)侵權(quán)行為是否要以過錯(cuò)為要件進(jìn)行討論。只想簡單介紹以下當(dāng)前侵權(quán)理論中幾種歸責(zé)原則。

在各國民事立法實(shí)踐和理論中主要有：過錯(cuò)責(zé)任原則、過錯(cuò)推定原則、無過錯(cuò)責(zé)任原則。現(xiàn)簡述如下：

1、過錯(cuò)責(zé)任原則。也稱過失責(zé)任原則，是以過錯(cuò)作為歸責(zé)的構(gòu)成要件和歸責(zé)的最終要件，同時(shí)以過錯(cuò)作為確定行為人責(zé)任范圍的重要依據(jù)。[5]簡單的說，就是有過錯(cuò)就承擔(dān)責(zé)任，無過錯(cuò)就無須承擔(dān)責(zé)任。

2、過錯(cuò)推定原則。也稱過失推定原則，是指如果原告能證明其所受的損害是由被告所致，而被告又不能證明自己沒有過錯(cuò)，則應(yīng)推定被告有過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任的原則。可見過錯(cuò)推定原則仍是以過錯(cuò)責(zé)任原則為基礎(chǔ)的，它從根本上要求找到有過錯(cuò)的一方，并令其承擔(dān)責(zé)任，只是在不能以確切事實(shí)確定哪一方有過錯(cuò)時(shí)，則根據(jù)法律的規(guī)定和事實(shí)的推定來確定責(zé)任的承擔(dān)者。

3、公平責(zé)任原則。其也稱衡平責(zé)任原則，是指當(dāng)事人雙方在對(duì)造成損害均無過錯(cuò)的情況下，由人民法院根據(jù)公平的觀念，在考慮當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)狀況及其他情況的基礎(chǔ)上，責(zé)令加害人對(duì)受害人的財(cái)產(chǎn)損害給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償?shù)脑瓌t。從性質(zhì)上說，公平責(zé)任原則是以公平作為價(jià)值評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)來確定責(zé)任的。但適用公平原則，并非僅依道德觀念，而不依據(jù)法律規(guī)定。公平責(zé)任要使法院審判人員內(nèi)心的公平觀念在歸責(zé)時(shí)發(fā)揮作用?？梢姡皆瓌t是一項(xiàng)彈性較大的歸責(zé)原則。它給予了司法審判人員一定的自由裁量權(quán)，使他們能針對(duì)案件的具體情況，公平合理的作出判斷。

4、無過錯(cuò)責(zé)任原則。其也稱無過失責(zé)任原則，是指當(dāng)損害事實(shí)發(fā)生后，不考慮當(dāng)事人是否有過錯(cuò)，法律都規(guī)定加害人均應(yīng)承擔(dān)對(duì)受害人的侵權(quán)責(zé)任。

從歸責(zé)原則的歷史發(fā)展來看，其一直處在有過錯(cuò)責(zé)任原則或無過錯(cuò)原則向過錯(cuò)推定、公平責(zé)任、無過錯(cuò)責(zé)任等多種歸責(zé)原則綜合起作用的多元化的歸責(zé)的發(fā)展之中。特定的歸責(zé)原則只在特定的具體歷史環(huán)境條件下才會(huì)發(fā)揮其對(duì)社會(huì)發(fā)展應(yīng)有的作用。面對(duì)科學(xué)技術(shù)的巨大發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力水平迅速提高以及現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜化，侵權(quán)行為歸責(zé)原則必然會(huì)隨時(shí)發(fā)生變化。因此，我們不能固守單一的過錯(cuò)歸責(zé)原則。在我國，關(guān)于侵權(quán)歸原則有幾種不同的看法。一元論者認(rèn)為，我國目前只有單一的過錯(cuò)歸責(zé)原則；二元論者認(rèn)為，過錯(cuò)歸責(zé)原則和無過錯(cuò)歸責(zé)原則并存；第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，目前對(duì)一般侵權(quán)適用過錯(cuò)歸責(zé)原則，對(duì)特殊侵權(quán)適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，對(duì)無行為能力致人損害的監(jiān)護(hù)人所承擔(dān)的責(zé)任適用公平責(zé)任原則。此外，還有學(xué)者主張?jiān)谔厥馇謾?quán)適用嚴(yán)格責(zé)任原則。

根據(jù)侵權(quán)法有關(guān)理論，筆者認(rèn)為，商業(yè)秘密侵權(quán)可分為一般侵權(quán)行為和特殊侵權(quán)行為。

〈二〉、商業(yè)秘密的一般侵權(quán)行為及歸責(zé)原則

一般侵權(quán)行為是相對(duì)于特殊侵權(quán)行為而言，它是行為人因過錯(cuò)而實(shí)施的，使用過錯(cuò)責(zé)任原則和侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件的侵權(quán)行為。[6]很明顯，一般侵權(quán)行為適用過錯(cuò)責(zé)任原則。商業(yè)秘密的一般侵權(quán)行為的種類有：

1、不正當(dāng)爭競獲取商業(yè)秘密行為。美國統(tǒng)一商業(yè)秘密法（1985年修改）在其定義中明確規(guī)定，“不正手段”包括盜竊、賄賂、虛假陳述、違反或誘使違反保密義務(wù)、或通過電子或其他手段進(jìn)行間諜活動(dòng)。有人認(rèn)為這一規(guī)定說明侵權(quán)行為理論徹底擺脫了合同法理論。在我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第一項(xiàng)規(guī)定，禁止“以盜竊、利誘、脅迫、或其它手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密”。這里的規(guī)定就是最為典型的侵權(quán)行為。從中我們可以看出我國反不正當(dāng)競爭法的手段，包括盜竊、利誘、脅迫等。很明顯這里的行為人都有過錯(cuò)的心理，適用過錯(cuò)責(zé)任原則。

2、因過失或意外獲得商業(yè)秘密?！斑^失獲取商業(yè)秘密應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。”[7]在我國的反不正當(dāng)競爭法里雖然沒有明確規(guī)定過失獲得他人的商業(yè)秘密構(gòu)成侵權(quán)的情況，但是我們可以根據(jù)侵權(quán)法的一般理論也可以推導(dǎo)出其構(gòu)成侵權(quán)。侵權(quán)行為的一般構(gòu)成要件：一是有違法行為；二是有損害事實(shí)；三是違法行為與損害事實(shí)構(gòu)成因果關(guān)系；四是主觀上有過錯(cuò)。其中過錯(cuò)包括故意與過失兩種形態(tài)。從商業(yè)秘密保護(hù)的角度看，只要商業(yè)秘密權(quán)利人通過合理保護(hù)措施，已經(jīng)表明其行使權(quán)利的意圖。其它任何人都應(yīng)盡合理的注意義務(wù)，避免使用不正當(dāng)手段獲得商業(yè)秘密，或因疏忽未盡合理注意義務(wù)而從商業(yè)秘密權(quán)利人那里獲得商業(yè)秘密。就是說，侵害人應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密，但是以不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取的應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。過失侵權(quán)在美國、英國的法律性文獻(xiàn)、學(xué)者的著述中都可以看得到。例如美國統(tǒng)一商業(yè)秘密法第一節(jié)第二條第一款規(guī)定，侵占是指“明知或應(yīng)知是使用了不正當(dāng)手段獲得他人的商業(yè)秘密的人，獲得該商業(yè)秘密?！边@里使用了“應(yīng)知”一詞，很明顯是過失侵權(quán)。因意外獲得商業(yè)秘密的情況比較復(fù)雜。要考慮的因素有，一是商業(yè)秘密權(quán)利人是否采取了保密措施，二是行為人是否意識(shí)到了自己意外獲得的是他人的商業(yè)秘密。我們認(rèn)為只要具備一個(gè)條件就應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。美國侵權(quán)法重述第757節(jié)正文中規(guī)定行為人知道是商業(yè)秘密的情況下，對(duì)意外或失誤獲得的商業(yè)秘密進(jìn)行使用，構(gòu)成侵權(quán)行為。實(shí)際上這里也是采用了過錯(cuò)責(zé)任原則。從其反面講，如果行為人知道，也不應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密而使用的就不構(gòu)成侵權(quán)。

3、違法使用、披露行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第二項(xiàng)規(guī)定，“披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密”構(gòu)成侵權(quán)。從這里我們可以看出，違反該條構(gòu)成侵權(quán)的前提是“以不正當(dāng)手段獲取了該商業(yè)秘密”。相反我們也可以推出，如果行為人是以正當(dāng)手段獲取了商業(yè)秘密，違反了商業(yè)秘密保護(hù)合同的義務(wù)的情況，應(yīng)該是一種違約的情況，應(yīng)適用合同法有關(guān)違約的規(guī)定。這正好是我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第一款第三項(xiàng)規(guī)定。當(dāng)然在此不排除侵權(quán)與違約競合的情形，如果發(fā)生競合，根據(jù)我國合同法的有關(guān)規(guī)定，受害人可以選定其一提訟。

4、第三人侵權(quán)行為。第三人侵權(quán)行為比較復(fù)雜?？梢苑譃槿N情況，一是惡意第三人侵權(quán)行為，這種情況都認(rèn)為構(gòu)成侵權(quán)。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第二款有類似的規(guī)定，“第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密?！倍巧埔獾谌擞猩鲜鲂袨槭欠駱?gòu)成侵權(quán)，在理論上、在各國的立法實(shí)踐中有不同的觀點(diǎn)和規(guī)定。我們認(rèn)為善意第三人不構(gòu)成侵權(quán)。因?yàn)楦鶕?jù)侵權(quán)行為的四個(gè)要素來看，缺少主觀要件。善意第三人在主觀上無故意，也無過失，不符合侵權(quán)的構(gòu)成要件，不能適合過錯(cuò)原則，也不能歸屬到特殊的侵權(quán)里面去。當(dāng)然，在善意第三人知道自己所用的是他人侵權(quán)的商業(yè)秘密后，除開法律規(guī)定特殊情況外（如為使用該秘密已經(jīng)有了很大的投資。但是以后使用須向商業(yè)秘密權(quán)利人支付一定的費(fèi)用），應(yīng)該停止使用該商業(yè)秘密。但是不論什么樣的情形都應(yīng)該負(fù)有保密義務(wù)。“知道或者應(yīng)該知道”就成為侵權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)線，也是過錯(cuò)責(zé)任原則的基本點(diǎn)。關(guān)于這一點(diǎn)，日本有“通知”制度。在行為人知道或者應(yīng)該知道是他人的商業(yè)秘密后，如繼續(xù)使用的就已經(jīng)構(gòu)成了侵權(quán)行為。三是侵害債權(quán)。我國《民法通則》對(duì)此沒有作出規(guī)定。“如果雙方當(dāng)事人事先存在合同關(guān)系，但一方當(dāng)事人與第三人惡意通謀。損害合同另一方當(dāng)事人的利益，則由惡意串通一方當(dāng)事人與第三人的行為構(gòu)成共同侵權(quán)?！盵10]“債權(quán)具有不可侵犯性，債的關(guān)系之外的任何第三人不得無視或侵害之，否則承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！盵11]在商業(yè)秘密侵權(quán)中，如果第三人唆使他人對(duì)權(quán)利人采取不正當(dāng)手段獲取商業(yè)秘密或者使得他人的商業(yè)秘密合同不能履行，也應(yīng)該構(gòu)成侵權(quán)。在美國侵權(quán)法重述（第一版）第757節(jié)評(píng)論i中有這樣的規(guī)定。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條第二款沒有對(duì)侵犯債權(quán)的情況作出規(guī)定。

（三）商業(yè)秘密特殊侵權(quán)行為及其歸責(zé)原則

“特殊侵權(quán)行為是相對(duì)于一般侵權(quán)責(zé)任而言的，是指欠缺侵權(quán)責(zé)任的一般構(gòu)成要件，并適用過錯(cuò)推定責(zé)任和無過錯(cuò)責(zé)任的原則歸責(zé)的侵權(quán)行為，其侵權(quán)民事責(zé)任的形式，是間接責(zé)任?！盵10]一般侵權(quán)與特殊侵權(quán)的最重要的區(qū)別是承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任的方式不同。特殊侵權(quán)的責(zé)任的基本性質(zhì)，就是替代責(zé)任，責(zé)任人與致害行為人（包括損害之物）相分離，責(zé)任人替代行為人（致人損害之物）請求賠償。在商業(yè)秘密侵權(quán)行為研究殊侵權(quán)是一種比較復(fù)雜而又十分重要的行為，主要有以下幾種侵權(quán)行為。

1、法人的工作人員的侵權(quán)行為。是指法人的工作人員在執(zhí)行職務(wù)的過程中致人損害由法人承擔(dān)的行為。在商業(yè)秘密大戰(zhàn)中，法人實(shí)施侵權(quán)行為都是通過其公司職員（商業(yè)間諜）進(jìn)行的。因此這一類侵權(quán)事件大量存在。我們是追究法人的責(zé)任還是追究法人職員的責(zé)任，并且適用上樣的歸責(zé)原則？首先應(yīng)該肯定的是法人應(yīng)負(fù)有侵權(quán)責(zé)任。我國《反不正當(dāng)競爭法》第10條規(guī)定的侵權(quán)主體是“經(jīng)營者”。這就表明法人是完全可以成為侵權(quán)的主體。當(dāng)然，“經(jīng)營者”范圍不排除個(gè)人等各種情況，但我國《反不正當(dāng)競爭法》沒有明確規(guī)定，是一不足。一般認(rèn)為法人工作人員的侵權(quán)行為適用過錯(cuò)推定原則。原因是，適用無過錯(cuò)責(zé)任，對(duì)加害人過于苛刻容易侵犯法人的利益；適用過錯(cuò)責(zé)任原則對(duì)受害人過嚴(yán)，不利于受害人利益保護(hù)。同時(shí)有些情況還應(yīng)適用公平責(zé)任原則。在法人證明自己沒有過錯(cuò)或者不能證明無過錯(cuò)的情況下，如果一概免除其賠償責(zé)任，將會(huì)由受害人承擔(dān)全部損失。如果如果受害人也沒有任何過錯(cuò)，要他承擔(dān)全部損失有失公平。為公平起見，適用公平責(zé)任原則。至于法人的工作人員是否有過錯(cuò)，不是本文探討之例。因?yàn)榉ㄈ说墓ぷ魅藛T有無過錯(cuò)以及過錯(cuò)大小只是法人在行使追償權(quán)時(shí)應(yīng)該考慮的問題。

2、雇傭人的侵權(quán)行為。與法人工作人員侵權(quán)行為，具有基本相同的性質(zhì)。之所以還在這里提出來，主要是考慮到我國還存在大量的非法人機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個(gè)體戶等經(jīng)濟(jì)組織形式。這些經(jīng)濟(jì)組織形式同樣有侵犯商業(yè)秘密的可能。在它們的雇傭人員侵犯他人商業(yè)秘密時(shí)，同樣適用過錯(cuò)推定責(zé)任原則，同時(shí)，輔以公平歸責(zé)原則。

3、國家機(jī)關(guān)及其工作人員的侵權(quán)行為。我國《反不正當(dāng)競爭法》不足之一就是沒有強(qiáng)調(diào)政府對(duì)商業(yè)秘密保護(hù)義務(wù)。在Trips協(xié)議中是明確規(guī)定政府與政府機(jī)構(gòu)的保護(hù)義務(wù)的，這也是我國儀商業(yè)秘密立法與國際的差距之一。事實(shí)上政府侵害商業(yè)秘密的情況是完全可能的。國家機(jī)關(guān)侵害商業(yè)秘密導(dǎo)致公開，權(quán)利人可以根據(jù)《國家賠償法》有關(guān)規(guī)定請求賠償。[13]對(duì)于國家侵害商業(yè)秘密權(quán)的歸責(zé)原則，我們認(rèn)為適用無過錯(cuò)責(zé)任原則歸責(zé)。原因是，國家及其工作人員負(fù)有法定的保密義務(wù)，一旦自己的行為是“違法行使職權(quán)”就應(yīng)該負(fù)有賠償責(zé)任，而不應(yīng)考慮是否有過錯(cuò)。

三、簡短結(jié)論

綜上所述，我國商業(yè)秘密侵權(quán)歸責(zé)原則是以過錯(cuò)責(zé)任原則為主，以過錯(cuò)推定原則、公平原則和無過錯(cuò)責(zé)任原則為輔的歸責(zé)原則體系。以上只是對(duì)一些侵權(quán)行為的分析，在實(shí)踐中還有大量的商業(yè)秘密侵權(quán)行為存在。本文把侵權(quán)法理論運(yùn)用到商業(yè)秘密侵權(quán)的研究中來，只是一種嘗試，還有待于對(duì)商業(yè)秘密侵權(quán)的進(jìn)一步研究。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張玉瑞：《商業(yè)秘密法學(xué)》，中國法制出版社，1999年10月出版，第33頁。

[2]參看呂云鶴等著：《商業(yè)秘密法論》，華中師范大學(xué)出版社。

[3]張玉瑞：《商業(yè)秘密法學(xué)》，中國法制出版社，1999年10月出版，第537頁。

[4]楊利新：《侵權(quán)法論》（上冊），吉林人民出版社，第126頁。

[5]王利民：《侵權(quán)行為法歸責(zé)原則研究》，中國政法大學(xué)出版社1992年2月第1版，1997年8月第4次印刷，第32頁。

[6]王利民、楊立新：《侵權(quán)行為法》，法律出版社1996年出版，第132頁。

[7]張玉瑞：《商業(yè)秘密法學(xué)》，中國法制出版社1999年0月出版，第496頁。

[8]楊利新：《侵權(quán)法論》（上冊），吉林人民出版社，第265—266頁。

[9]參看王文欽《論第三人侵害債權(quán)的侵權(quán)行為》，載《民法論叢》（第四卷），法律出版1996年第2號(hào)。

法律文秘范文第4篇

一、米倉道基本概況

米倉道始創(chuàng)于秦末，繁榮于唐宋，直到元明清時(shí)期沿用不衰，其中部分線路至今仍發(fā)揮很大作用。是歷史上連接漢中地區(qū)和四川地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的重要線路，在對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族文化融合和人員交往方面占據(jù)很重要的地位。米倉道的具體線路走向，各位學(xué)者說法不一，本文采用粱廷保學(xué)者的考察成果，將米倉道走向分為三部分：

（一）米倉道主干線的走向：從陜西漢中處罰，經(jīng)南鄭線秦家壩、小壩、黃草壩到卡門，進(jìn)入四川南江的大壩鋪、越草鞋坪、米倉關(guān)、官壩鋪分兩路至鹽井壩；在此分為兩路，一路經(jīng)令牌子坡、竹壩子、麻柳灣；另一路走茶壩鋪、銀杏壩、陳家河。到鹽井壩后過橋亭鋪、鹿角埡、琉璃關(guān)進(jìn)入底塘鋪（今南江縣）。為米倉道北段。出底塘鋪經(jīng)東榆鋪、石灰鋪又分兩道到淘金鋪。一路翻山嶺過八廟埡；另一路沿著南江河穿皇柏林經(jīng)沙河鋪。過淘金鋪到馬掌鋪、白楊鋪（今下兩鎮(zhèn)）、元潭進(jìn)入巴中，為米倉道南段。

（二）米倉道接木門道的線路：出陜西小壩經(jīng)巴峪關(guān)進(jìn)入南江風(fēng)洞巖、鐵爐壩、桃園寺、老君巖埡口、店溝里、坪河鋪、尹佳偏、簡家營至旺蒼縣楠木、艾家坡、普濟(jì)接木門道。該線路為漢中到重慶捷徑，出木門道后還可以從儀隴向西經(jīng)南部、三臺(tái)進(jìn)成都。

（三）米倉道接金牛道的線路。自桃園寺經(jīng)焦家河、白頭灘，進(jìn)入旺蒼縣檬子經(jīng)八角樹、正源、代家壩、燕子進(jìn)入金牛道去成都。

米倉道作為川東北地區(qū)連接中原經(jīng)濟(jì)文化中心地區(qū)的重要文化線路、交通線路和經(jīng)濟(jì)線路，與金牛道同屬蜀道的重要組成部分，歷史上在政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化等方面曾起過重要作用，遺存了大量文物古跡與豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

二、旅游開發(fā)條件分析

“文化線路”現(xiàn)已作為一種新的大型遺產(chǎn)類型正式納入了《世界遺產(chǎn)名錄》的范疇。而文化線路與旅游發(fā)展存在密切的天然聯(lián)系，有的文化線路本身就是旅游資源富集的重要線路。米倉道保存有完好的古道，與古道相關(guān)的橋梁、碑刻等遺跡，古寨、石窟以及風(fēng)俗民情等大量文化資源。

（一）文化旅游資源豐富且開發(fā)條件好。

米倉道沿線保存眾多的文物遺跡且保存完好、品質(zhì)較高，其文物類型主要有以下幾種：

1、豐富的宗教文化遺跡。

北龕寺摩崖造像、西龕摩崖造像、佛爺灣石窟、龍門山石窟石門寺摩崖造像、千佛巖石窟等，在雕刻工藝、藝術(shù)形式表現(xiàn)方面不亞于云岡石窟、龍門石窟。這些摩崖石窟分布廣泛，保存狀況良好，是米倉道宗教文化傳播和繁榮的重要見證。

2、豐富的驛站古道、石碑石刻遺跡。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前發(fā)現(xiàn)的刻載于米倉道沿線各個(gè)重要路段的題刻、題記、碑刻有80多鋪，合計(jì)文字多達(dá)上千字。例如長安古道、碑坡古道，小新場獨(dú)山橋渡水溪古道石刻、琉璃關(guān)石刻等，這些石碑題刻記述了古道上發(fā)生的歷史大事件，留下了古道上的鄉(xiāng)土民情等，其中部分題刻、碑刻是重要的書法藝術(shù)資源，具有極高的藝術(shù)價(jià)值。

3、豐富的古寨、古寨。

有平梁城遺址、小寧城遺址、巴靈寨遺址等，其中小寧城遺址規(guī)模大，保存狀況好，修筑時(shí)代明確，專家們認(rèn)為其文物價(jià)值不亞于重慶著名的釣魚城；大量因道而繁榮的古鎮(zhèn)，如平昌縣的白衣古鎮(zhèn)及其碼頭、吳家大院，巴州區(qū)的靈山古街、恩陽古鎮(zhèn)等。其中恩陽古鎮(zhèn)占地面積大，古建筑保存狀況好，整體風(fēng)貌古樸狀況，至今保存著八卦形格局。這些文物點(diǎn)從漢至清、民國，延續(xù)時(shí)間長，包括古遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻等文物類型，其中石刻石窟和題刻是當(dāng)時(shí)書法、雕刻藝術(shù)水平的代表，具有很高的觀賞性，對(duì)旅游觀光者具有很強(qiáng)的吸引力。同時(shí)米倉道地處大巴山，穿越米倉山、光霧山，人文資源與自然資源共同構(gòu)成沿線豐富的旅游資源，可以滿足旅游者不同旅游體驗(yàn)。

（二）米倉道旅游線路開發(fā)有很高的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和文化效益。

由于各方面的原因，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱，居民收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他地區(qū)，而旅游的開發(fā)能夠帶動(dòng)沿線經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民收入的提高；同時(shí)，米倉道文化旅游線路旅游開發(fā)，也有利沿線的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善；在對(duì)旅游資源開發(fā)利用的過程中，也加強(qiáng)了對(duì)沿線文物遺跡的保護(hù)，特別是一些瀕臨消逝的風(fēng)俗民情文化以及雕刻書法藝術(shù)。

（三）具有良好的開發(fā)利用基礎(chǔ)條件。

隨著西部大開發(fā)的進(jìn)行，西部的交通體系正逐步完善，已建和將建的高速公路、鐵路和航空，構(gòu)成西部四通發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)，多條公路、鐵路經(jīng)過米倉道及其沿線重要文物點(diǎn)。同時(shí)國家對(duì)西部地區(qū)的政策、資金等方面的傾斜，將對(duì)米倉道文化旅游線路的開發(fā)提供有利的條件。再者，西部地區(qū)豐富的自然資源以及人力資源也有利于降低米倉道旅游資源開發(fā)成本。

三、旅游線路開發(fā)原則

（一）堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益原則。

對(duì)于米倉道文化旅游開發(fā)而言，其經(jīng)濟(jì)效益包括兩個(gè)方面，一是通過飲食、住宿、購物、交通、就業(yè)、招商引資等帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，二是項(xiàng)目自身的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在項(xiàng)目開發(fā)前，要做好各方面的預(yù)算以及市場的預(yù)測，開過程中，應(yīng)該在不影響質(zhì)量的前提下，合理控制開發(fā)成本，在運(yùn)營過程中加強(qiáng)對(duì)各面的管理，提高盈利收入。旅游項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰、相輔相成的關(guān)系。當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于基礎(chǔ)設(shè)施的完善，推動(dòng)旅游項(xiàng)目的發(fā)展；同時(shí)旅游項(xiàng)目的發(fā)展也有利于帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長。

（二）堅(jiān)持保護(hù)與開發(fā)并重原則。

要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，有效保護(hù)資源，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。米倉道沿線的生態(tài)系統(tǒng)復(fù)雜脆弱，一旦破壞就基本上無法恢復(fù)，因此在對(duì)米倉道旅游資源開發(fā)時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織專家進(jìn)行沿線旅游資源、自然環(huán)境、地質(zhì)地貌等各方面進(jìn)行調(diào)查，有重點(diǎn)、有步驟地科學(xué)開發(fā)旅游資源，，制定環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，把米倉道文化旅游開發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的發(fā)展協(xié)調(diào)起來，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）堅(jiān)持尊重客觀規(guī)律，遵循科學(xué)原則。

在對(duì)米倉道旅游開發(fā)中，既要注重觀賞性，又要注重參與性，將傳統(tǒng)的靜態(tài)參觀式變?yōu)閯?dòng)態(tài)參與式；嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蛞?guī)律和旅游開發(fā)理論，科學(xué)合理地制定旅游路線，確保米倉道文化保持原滋原味，尤其在對(duì)沿線地區(qū)的風(fēng)俗民情開發(fā)中，要尊重其民俗的演變軌跡，增加民俗旅游資源的魅力。

（四）堅(jiān)持多樣化旅游原則。

旅游需要據(jù)頂旅游行為，旅游需要的強(qiáng)度據(jù)對(duì)行為實(shí)現(xiàn)的程度，旅游需要層次不同對(duì)旅游者旅游的消費(fèi)水平的影響不同。興趣對(duì)旅游者的行為游者重要的影響，它可以推動(dòng)旅游者對(duì)旅游活動(dòng)的參與，影響著旅游產(chǎn)品的選擇。因此，應(yīng)將民俗旅游與山水風(fēng)光游、文物古跡游等相結(jié)合，納入到大旅游的格局之中，從而形成豐富多樣的旅游體驗(yàn)，同時(shí)也應(yīng)開發(fā)沿線各種特色的旅游產(chǎn)品，從而滿足旅游者多樣化旅游需求體驗(yàn)。

四、旅游開發(fā)的途徑和模式

一個(gè)地區(qū)的文化旅游開發(fā)應(yīng)選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、體現(xiàn)文化特色的適當(dāng)形式。根據(jù)國內(nèi)外“文化線路”開發(fā)的現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合米倉道沿線地區(qū)各種旅游資源的內(nèi)容與特點(diǎn)，米倉道文化旅游開發(fā)可采取以下途徑和模式。

（一）靜態(tài)開發(fā)

這是以游客靜觀為主的旅游項(xiàng)目開發(fā)模式。通過建立多種形式的米倉道博物館，或展現(xiàn)米倉道各地文化遺產(chǎn)特色的專題性博物館，以不同主題分設(shè)米倉道歷史發(fā)展脈絡(luò)、線路網(wǎng)絡(luò)、沿線民族的歷史淵源、沿途的鄉(xiāng)風(fēng)民俗和古道上可移動(dòng)文物等展區(qū)或展室，成為游客獲取米倉道百科知識(shí)的信息庫和記錄、展示米倉道歷史風(fēng)貌的重要舞臺(tái)。通過此形式讓游客能全面整體地獲取米倉道歷史知識(shí)，同時(shí)又可根據(jù)獲取的信息選取具體的旅游線路，獲取旅游體驗(yàn)；這種形式也能對(duì)沿線的風(fēng)俗民情文化和文物進(jìn)行有效保護(hù)。

（二）動(dòng)態(tài)開發(fā)

這是以游客參與或半?yún)⑴c特定活動(dòng)為主的開發(fā)模式。隨著旅游者旅游經(jīng)歷的日益豐富，旅游消費(fèi)觀念的日益成熟，旅游者對(duì)體驗(yàn)的需求日益高漲，他們已不再滿足于大眾化的旅游產(chǎn)品，更渴望追求個(gè)性化、體驗(yàn)化、情感化、休閑化以及美化的旅游經(jīng)歷。因此，在對(duì)米倉道文化線路開發(fā)中，應(yīng)注重動(dòng)態(tài)旅游項(xiàng)目的開發(fā)，讓游客參與到其旅游活動(dòng)中，切身獲取旅游體驗(yàn)。

（三）主題附會(huì)式

這是將文化主題與某一特定功能的旅游業(yè)設(shè)施結(jié)合起來的開發(fā)模式。如在米倉道沿線有特色的民俗村或旅游區(qū)內(nèi)部或地區(qū)設(shè)置賓館、餐廳，其建筑外型、內(nèi)部裝潢、員工服飾、飲食風(fēng)味等方面都用以反映當(dāng)?shù)孛袼孜幕纬梢粋€(gè)“主題賓館”或“主題餐廳”。這類“主題餐廳”必將比一般酒店更有特色、更具吸引力。

五、對(duì)旅游開發(fā)利用的思考

（一）米倉道文化旅游規(guī)劃要科學(xué)、合理，可行性要強(qiáng)。

“文化線路”具有“跨地區(qū)、跨文化、大范圍、大尺度、多維度”等特性，他倡導(dǎo)對(duì)這些在空間、時(shí)間、類型維度上相互聯(lián)系的文化遺產(chǎn)進(jìn)行“整體性”開發(fā)利用和保護(hù)，強(qiáng)調(diào)遺產(chǎn)線性、連續(xù)性，并不受遺產(chǎn)地理、行政區(qū)域限制，倡導(dǎo)跨地區(qū)合作，進(jìn)行開發(fā)和保護(hù)。因此在對(duì)米倉道文化旅游路線開發(fā)利用過程中，需要沿線政府間進(jìn)行積極的合作和支持，出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)政策，保證米倉道旅游健有序發(fā)展。同時(shí)要積極開拓投資、融資渠道。鼓勵(lì)國有、集體、民營、個(gè)體等多種經(jīng)濟(jì)成分參與米倉道文化旅游的開發(fā)建設(shè)。

（二）米倉道文化旅游經(jīng)營策略

1、注重對(duì)文化產(chǎn)品的開發(fā)。

在對(duì)米倉道文化旅游經(jīng)營過程中，應(yīng)妥善處理文化旅游與文化產(chǎn)品研發(fā)的關(guān)系，借以使景區(qū)增加文化氣息，提升文化品位。文化產(chǎn)品的研發(fā)也可以說是文化創(chuàng)作。文化旅游的基本資源是文物古建、歷史遺跡，以及文化創(chuàng)作的產(chǎn)品。文化旅游景區(qū)往往還發(fā)售各種紀(jì)念品及書畫、光盤等，他們更是文化創(chuàng)作的產(chǎn)品。文化創(chuàng)作對(duì)文化旅游有重大的促進(jìn)作用，可豐富景區(qū)的文化資源，并使景區(qū)增加文化氣息，提升文化品位。旅游包括“食、住、行、游、購、娛“ 六大要素，而“購”是六要素之一，作為游客，觀光之余，為自己、為親朋好友買上一些紀(jì)念品是常情，更是一種旅游需求。景區(qū)的紀(jì)念品不僅僅能帶來可觀的收入，同時(shí)也是一種變相廣告，有利于通過其知名度。

2、加大宣傳力度。

米倉道沿線旅游開發(fā)只是單獨(dú)、分點(diǎn)形式，沒有形成一個(gè)整體的旅游項(xiàng)目，而且任何一處遺產(chǎn)點(diǎn)都不能真實(shí)反映米倉道文化整體，因此外界對(duì)米倉道了解很少。應(yīng)積極采取在報(bào)紙上搞新聞?？㈦娨暸_(tái)播放錄象片、舉行新聞會(huì)、舉辦各種圖片展、印刷各種畫冊、明信片、發(fā)行掛歷等多種形式，加大對(duì)米倉道文化旅游資源的宣傳力度，擴(kuò)大米倉道文化旅游的影響，吸引更多的游客來旅游。

3、積極招聘和培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，建立一支高素質(zhì)的旅游管理與服務(wù)隊(duì)伍。

旅游企業(yè)要快速發(fā)展，增加其盈利能力和提高在旅游市場的競爭力，就必須有一支高素質(zhì)的旅游專業(yè)管理隊(duì)伍和服務(wù)隊(duì)伍，對(duì)旅游企業(yè)各個(gè)部門進(jìn)行有效的管理，協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，保證服務(wù)質(zhì)量，提高運(yùn)營效率。米倉道文化是一項(xiàng)文化性較強(qiáng)、涉及面較廣、有一定技術(shù)性的旅游開發(fā)，同時(shí)涉及到多層面、寬領(lǐng)域的旅游運(yùn)營，對(duì)于人才的要求很高。

4、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

旅游服務(wù)質(zhì)量是一個(gè)地方旅游產(chǎn)業(yè)綜合競爭力的重要標(biāo)志，是展現(xiàn)地方歷史文化內(nèi)涵、宣傳地方文化、增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)吸引力的最有效方式。只有在各個(gè)環(huán)節(jié)全方位做到高質(zhì)量水平才能贏得游客的信賴與口碑。因此在對(duì)米倉道旅游經(jīng)營過程中，應(yīng)建立旅游服務(wù)質(zhì)量督察制度，對(duì)米倉道沿線景區(qū)內(nèi)的旅游服務(wù)人員、賓館、酒店等的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督；同時(shí)要加強(qiáng)旅游服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)景點(diǎn)停車場、衛(wèi)生設(shè)施的管理，不斷提高旅游服務(wù)的硬件水平；再者，要加強(qiáng)對(duì)護(hù)欄、安全提示牌等建設(shè)，提高旅游的安全系數(shù)，確保游客在旅游線路上獲取平安舒心的旅游體驗(yàn)。

5、加強(qiáng)旅游環(huán)境的保護(hù)。

法律文秘范文第5篇

【關(guān)鍵詞】文拉法辛 氯丙咪嗪 強(qiáng)迫癥

[中圖分類號(hào)]R749.4 [文獻(xiàn)標(biāo)示碼]A

抗抑郁劑中高選擇性5-羥色胺再攝取抑制劑文拉法辛是治療強(qiáng)迫癥的新型藥物1，我們進(jìn)行了文拉法辛與氯丙咪嗪治療強(qiáng)迫癥的對(duì)照研究，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：

⒈ 對(duì)象和方法

⒈ 1對(duì)象 研究對(duì)象均為青島市精神衛(wèi)生中心2012年6月～2013年6月的住院病人35例：入組標(biāo)準(zhǔn)均符合CCMD-3強(qiáng)迫癥的診斷標(biāo)準(zhǔn)2，強(qiáng)迫量表（Y-BOCS）3>16分。將患者隨機(jī)分為兩組：文拉法辛組18例，男10例，女8例。氯丙咪嗪組17例，男9例，女8例。

⒈ 2 方法 文拉法辛組20～60/d，氯丙咪嗪組75～275/d。

⒈ 3 療效評(píng)定采用HAMD和HAMA量表于治療前、后各測定評(píng)分一次。

⒈ 4 統(tǒng)計(jì)方法： 數(shù)據(jù)采用SPSS軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。

⒉ 結(jié)果

⒉ 1 臨床療效比較

文拉法辛組痊愈5例，顯進(jìn)5例，進(jìn)步4例，無效4例。氯丙咪嗪組痊愈4例，顯進(jìn)6例，進(jìn)步4例，無效3例。

⒉ 2 兩組與評(píng)分結(jié)果（見表1）

從表1可見，兩組治療前和評(píng)分與治療后比較均存在顯著性差異。

⒉ 4 不良反應(yīng)比較

文拉法辛組發(fā)生口干2例、惡心4例、失眠4例、激越2例、便秘3例，氯丙咪嗪組發(fā)生口干10例、便秘7例、頭昏4例、嗜睡5例、視物模糊4例、排尿困難1例。

⒊ 討論

強(qiáng)迫癥是反復(fù)出現(xiàn)強(qiáng)迫觀念和強(qiáng)迫動(dòng)作的一類神經(jīng)癥，發(fā)生機(jī)理與腦內(nèi)5-羥色胺功能低下有關(guān)4。