旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃
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旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃范文第1篇
十三五期間，我國(guó)的主要目標(biāo)任務(wù)之一是持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在此背景之下，不少地方政府為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧，將鄉(xiāng)村旅游做為推動(dòng)鄉(xiāng)村脫貧的重要抓手，因此在十三五期間推動(dòng)了很多鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施、景區(qū)建設(shè)、原住民搬遷方面投入大量資金，但是在景區(qū)建成之后，后續(xù)景區(qū)運(yùn)營(yíng)方面遇到不少問(wèn)題，不少景區(qū)運(yùn)營(yíng)難以為繼，甚至還有部分景區(qū)已經(jīng)停止運(yùn)營(yíng)，逐漸荒廢。
一、我以最近兩次出差考察的云南鹽津縣和四川岳池縣的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目為例，嘗試分析部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目現(xiàn)狀存在的問(wèn)題，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出一些解決問(wèn)題的建議。
（一）部分鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目不顧實(shí)際情況，在遠(yuǎn)離客源市場(chǎng)、資源條件一般、區(qū)位條件一般、基礎(chǔ)設(shè)施落后的地方盲目開(kāi)發(fā)。
以云南鹽津花香酒谷景區(qū)和落雁鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)主題公園為例，主要問(wèn)題表現(xiàn)在：1、兩個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)遠(yuǎn)離城市和交通要道，花香酒谷景區(qū)和農(nóng)業(yè)主題公園距離鹽津縣城交通距離約1小時(shí)，距離高速公路超過(guò)兩小時(shí)，通景交通為鄉(xiāng)道，交通可進(jìn)入性低。2、區(qū)域內(nèi)資源條件一般，沒(méi)有深入挖掘地方鄉(xiāng)村資源，模仿開(kāi)發(fā),缺乏創(chuàng)新。如開(kāi)發(fā)目前城市周邊景區(qū)較多的花海、摩天輪、科技館、小木屋酒店、苗木培育研究中心等項(xiàng)目，缺乏旅游引爆點(diǎn)，難以對(duì)游客形成吸引力。由于交通區(qū)位差，項(xiàng)目本身又缺乏吸引力，在2017年短暫營(yíng)業(yè)半年后，花香酒谷就不再運(yùn)營(yíng)，和農(nóng)業(yè)主題公園一樣，缺乏管理，景區(qū)逐漸荒蕪。
（二）經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單調(diào),服務(wù)質(zhì)量不高，部分鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)旅游項(xiàng)目單一,只有簡(jiǎn)單的吃、住和觀光,鄉(xiāng)村旅游的其他要素發(fā)揮得不夠。
以岳池縣岳池農(nóng)家景區(qū)為例，岳池農(nóng)家項(xiàng)目是岳池縣重點(diǎn)打造的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，在2019年成功創(chuàng)建為國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)，景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)很高，距離岳池縣城與高速公路只有不到半小時(shí)車程，區(qū)位較好，在春天花季期間，日游客接待量約五千人，但是目前景區(qū)仍然運(yùn)營(yíng)艱難，主要原因一是景區(qū)缺乏經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目單調(diào)，以觀光項(xiàng)目和配套項(xiàng)目為主，缺乏體驗(yàn)性項(xiàng)目和留客項(xiàng)目，游客來(lái)游覽一圈后就會(huì)離開(kāi)。二是景區(qū)沒(méi)有文化內(nèi)涵的挖掘，景區(qū)內(nèi)感受不到陸游岳池農(nóng)家的意境，也感受不到地方千年歷史的積淀和令人向往的田園生活方式。只有網(wǎng)紅項(xiàng)目的堆砌，比如稻田集裝箱酒店、充滿現(xiàn)代城市風(fēng)格裝修的咖啡館和餐廳等。三是缺乏專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，景區(qū)的稻田酒店出租給不懂運(yùn)營(yíng)的私人老板，造成資源浪費(fèi)。
（三）景區(qū)獨(dú)立發(fā)展，缺乏與周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的連接，對(duì)周邊鄉(xiāng)村的發(fā)展帶動(dòng)有限。
以鹽津的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目和岳池的岳池農(nóng)家項(xiàng)目為例，這些項(xiàng)目主要功能是旅游，主要的盈利點(diǎn)也在旅游上，沒(méi)有做到與周邊的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，周邊沒(méi)有圍繞景區(qū)形成產(chǎn)業(yè)集群，景區(qū)也沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品的展示銷售點(diǎn)，也沒(méi)有為周邊對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)客流。景區(qū)是獨(dú)立發(fā)展的，即使盈利也只是景區(qū)盈利，對(duì)鄉(xiāng)村的帶動(dòng)作用不大，因此也難以吸引人才回鄉(xiāng)。
二、針對(duì)上述問(wèn)題，我提出以下建議：
首先,要樹(shù)立 “先策劃，后規(guī)劃”的科學(xué)規(guī)劃理念?？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的前提,也是搞好各項(xiàng)后續(xù)工作的基礎(chǔ)。在開(kāi)發(fā)前,先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行策劃，明確自身優(yōu)勢(shì)，把握市場(chǎng)需求，確定項(xiàng)目發(fā)展方向，研究項(xiàng)目可行的運(yùn)營(yíng)模式。策劃定先明確項(xiàng)目發(fā)展方向和目標(biāo)，才能制定出切實(shí)可行的規(guī)劃。
（二）突出特色，深入挖掘地方資源，打造精品
如鹽津和岳池項(xiàng)目，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目特色不突出、全是配套產(chǎn)品，缺乏吸引力，精品較少。應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村旅游資源特色,突出鄉(xiāng)村旅游亮點(diǎn),打造鄉(xiāng)村特有的文化意蘊(yùn)和生活方式,打造出與城市景區(qū)完全不同的鄉(xiāng)村旅游精品項(xiàng)目。首先要深入挖掘區(qū)域獨(dú)特的鄉(xiāng)村文化,文化是旅游的核心,只有蘊(yùn)含豐厚文化底蘊(yùn)的旅游產(chǎn)品才具有持久的活力和永恒的生命力。我國(guó)鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵非常豐富,包含農(nóng)耕文化、建筑文化、飲食文化、民俗文化、歷史文化、民俗文化、工藝文化。只要用心對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行深入挖掘,就能打造出彰顯鄉(xiāng)村文化特色的旅游精品。
旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃范文第2篇
為貫徹落實(shí)省政府“加快鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品提檔升級(jí)和市場(chǎng)化進(jìn)程”的工作部署，全面實(shí)施《旅游業(yè)調(diào)整與整體提升計(jì)劃》，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游在拓展游市、拉動(dòng)內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)中的積極作用，推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游健康有序發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“政府主導(dǎo)、資源整合、科學(xué)發(fā)展”為原則，以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為抓手，積極搶抓“第二屆世界佛教論壇”舉辦帶來(lái)的機(jī)遇，通過(guò)多方位、強(qiáng)有力的市場(chǎng)推介，迅速提高生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的品質(zhì)和知名度，促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游盡快步入管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；托б孀畲蠡牧夹匝h(huán)軌道，全面帶動(dòng)旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
二、工作目標(biāo)
在對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)實(shí)施規(guī)范化、特色化、品牌化提升的基礎(chǔ)上，全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游“提檔升級(jí)”工程，因地制宜策劃一批新的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目，大力培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，著力打造十八灣休閑旅游觀光帶、馬山半島和大浮半島等三個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游集中區(qū)，形成具有一定規(guī)模的生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)體系，確保全區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)年接待游客人數(shù)達(dá)超100萬(wàn)。
三、工作重點(diǎn)
1、加深對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的策劃規(guī)劃。策劃和規(guī)劃是各項(xiàng)工作發(fā)展的前提。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行、點(diǎn)面結(jié)合。要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，加快編制我區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游總體規(guī)劃，在總體目標(biāo)、空間布局、類型規(guī)模、產(chǎn)品特色、接待規(guī)模等方面進(jìn)行科學(xué)安排，確保規(guī)劃的整體性和連續(xù)性。要對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)的發(fā)展規(guī)模和趨勢(shì)、基礎(chǔ)設(shè)施和功能布局等進(jìn)行深入研究，突出優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局。要堅(jiān)持因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀惶卣鳌⑽幕匦?、市?chǎng)需求，挖掘資源，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目發(fā)展和一哄而上的現(xiàn)象發(fā)生。
2、加強(qiáng)對(duì)新建生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)范管理。要在充分研究《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域山水、觀光農(nóng)業(yè)、民俗特色、歷史文化等自然人文資源，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提升管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，積極完善新建項(xiàng)目的道路交通、餐飲住宿等各項(xiàng)配套設(shè)施，確保項(xiàng)目上一個(gè)、活一個(gè)、帶一片。
3、加快現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游項(xiàng)目的提檔升級(jí)。堅(jiān)持以“提檔升級(jí)”為抓手，以紅沙灣、慕灣生態(tài)園、九龍灣鄉(xiāng)村家園等為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目的規(guī)范化管理、特色培育和人才培育，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)接待設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、衛(wèi)生狀況、旅游安全等方面檢查考核，積極培訓(xùn)一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)講解員，在每個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)都培育1個(gè)特色產(chǎn)品，做到鄉(xiāng)村資源，星級(jí)服務(wù)，差異發(fā)展，不斷提升生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展品質(zhì)和發(fā)展規(guī)模，打造一批生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游特色品牌。
4、加大生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的宣傳推介力度。要以本地及3小時(shí)車程圈內(nèi)周邊市場(chǎng)為重點(diǎn)，大力抓好宣傳推介，積極樹(shù)立區(qū)在華東地區(qū)鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)的龍頭地位。要重點(diǎn)做好“六個(gè)一”，即：征集一句廣告語(yǔ)和一個(gè)標(biāo)識(shí)，向社會(huì)征集具有強(qiáng)大視覺(jué)沖擊力和感染力的圖片及簡(jiǎn)短、易于傳播和反復(fù)使用的廣告語(yǔ)，形成統(tǒng)一的區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游形象標(biāo)識(shí)；設(shè)計(jì)發(fā)行一張“休閑導(dǎo)游圖”，用地圖的形式標(biāo)注全市特別是區(qū)內(nèi)的休閑旅游點(diǎn)，涵蓋“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大旅游要素；制作一個(gè)視頻宣傳片，對(duì)現(xiàn)有生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)的旅游內(nèi)容進(jìn)行提煉，整合成一個(gè)集中展示生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游概況和特點(diǎn)的宣傳片；制作一張休閑卡，休閑卡使用范圍包括龍寺生態(tài)園、太湖花卉園、唯瓊農(nóng)莊、九龍灣鄉(xiāng)村家園、雪浪山生態(tài)景觀園、紅沙灣農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、慕灣生態(tài)園等7家全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)，持卡可以享受入園、停車免費(fèi)，九龍灣、唯瓊等無(wú)門(mén)票的單位部分休閑活動(dòng)免費(fèi)、餐飲打折；策劃一個(gè)農(nóng)事主題活動(dòng)，每個(gè)全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)要把自身專長(zhǎng)和農(nóng)事活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，策劃一個(gè)特色鮮明的農(nóng)事主題活動(dòng)。此外，要進(jìn)一步完善生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游點(diǎn)交通導(dǎo)向標(biāo)識(shí)、自駕休閑指南等工作，積極搭建旅游公共服務(wù)平臺(tái)。
四、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織。成立區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道和區(qū)相關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)旅游局。各鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、街道要迅速成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃范文第3篇
關(guān)鍵詞：文化；旅游開(kāi)發(fā)；茶園；融合策略
我國(guó)茶文化不僅具有悠久的發(fā)展歷史，而且也有著深刻的社會(huì)影響力與國(guó)際影響力。對(duì)于具有豐富茶文化資源的區(qū)域來(lái)說(shuō)，重視茶文化與旅游開(kāi)發(fā)的融合，不僅有利于弘揚(yáng)茶文化，而且也有利于深化旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)容，繼而在增加旅游項(xiàng)目吸引力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)茶文化與旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
1茶文化與旅游開(kāi)發(fā)的融合價(jià)值
首先，從旅游市場(chǎng)發(fā)展和社會(huì)大眾的旅游消費(fèi)來(lái)看，旅游開(kāi)發(fā)工作需要與社會(huì)大眾的旅游消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)良好對(duì)接，在此過(guò)程中，具有豐富內(nèi)容和內(nèi)涵的茶文化能夠吸引大量愛(ài)茶人士的關(guān)注，并對(duì)旅游項(xiàng)目周邊的娛樂(lè)、購(gòu)物、餐飲等行業(yè)形成帶動(dòng)，從而圍繞茶文化構(gòu)建起完善的旅游消費(fèi)鏈，推動(dòng)茶文化與旅游開(kāi)發(fā)的協(xié)同發(fā)展?？傊?，茶文化與旅游開(kāi)發(fā)的融合，能夠有效拓展旅游受眾群體，刺激旅游消費(fèi)，對(duì)于旅游發(fā)展具有重要意義。從消費(fèi)者的旅游心理來(lái)看，以茶文化為核心的旅游項(xiàng)目，不僅是一種文化產(chǎn)品，而且能夠體現(xiàn)出優(yōu)美的自然風(fēng)光和獨(dú)特的民族風(fēng)情，在社會(huì)大眾生活水平不斷提升的基礎(chǔ)上，這種實(shí)現(xiàn)物質(zhì)與精神完美結(jié)合旅游形式，恰好能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供深層次的精神體驗(yàn)和文化體驗(yàn)，并引導(dǎo)社會(huì)大眾在修身養(yǎng)性的基礎(chǔ)上提升自身的審美情趣。從文化發(fā)展角度來(lái)看，茶文化作為我國(guó)寶貴的傳統(tǒng)文化與文化遺產(chǎn)，具有獨(dú)特的藝術(shù)魅力和思想魅力。以茶文化為核心的旅游項(xiàng)目，以茶葉的生產(chǎn)環(huán)境為依托，能夠確保旅游者對(duì)茶文化所具有的內(nèi)涵做出更為直觀的體驗(yàn)，因此，圍繞茶文化開(kāi)展旅游開(kāi)發(fā)活動(dòng)，能夠在弘揚(yáng)茶文化的基礎(chǔ)上為游客提供一種獨(dú)特的文化體驗(yàn)形式。從社會(huì)功能方面來(lái)看，以茶文化為核心的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，體現(xiàn)出了多樣化的社會(huì)功能。首先，由于茶文化旅游產(chǎn)品具有著所有旅游產(chǎn)品都具備的共性特征，因此能夠?yàn)樯鐣?huì)大眾提供娛樂(lè)游玩、放松身心的場(chǎng)所；其次，茶文化旅游產(chǎn)品具有獨(dú)特性，其中茶文化中所蘊(yùn)含的人生哲理等內(nèi)容可以凈化社會(huì)大眾的心靈，提升社會(huì)大眾的素養(yǎng)。與此同時(shí)，茶文化中所具有的交際文化，可以增進(jìn)人與人之間的溝通與交流，從而推動(dòng)社會(huì)文明程度的提升。綜上所述，圍繞茶文化進(jìn)行旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)與社會(huì)大眾需求的對(duì)接，而且也可與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求相契合，因此，具有茶文化資源的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)重視茶文化與旅游開(kāi)發(fā)工作的融合，以形成具有特色的茶文化旅游項(xiàng)目，對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生帶動(dòng)作用。
2茶園規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題
2.1創(chuàng)新創(chuàng)意不足
雖然在一些盛產(chǎn)茶葉的地區(qū)，茶園這種旅游載體形式已經(jīng)十分普遍，但是許多茶園中的茶園主題、茶園景觀以及茶園文化活動(dòng)等都出現(xiàn)了同質(zhì)化的問(wèn)題，這一問(wèn)題已經(jīng)成為了制約茶園吸引力與競(jìng)爭(zhēng)力得以提升的重要因素。另外，這些同質(zhì)化的現(xiàn)象如果都能夠有效彰顯出茶園、茶文化所具有的魅力，則對(duì)茶園旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是能夠發(fā)揮出推動(dòng)作用，但從同質(zhì)化的內(nèi)容看，許多茶園為了提升經(jīng)濟(jì)效益或者為了提升茶園吸引力，而以毀壞茶田為代價(jià)去建設(shè)硬質(zhì)景觀，而這些流行性的景觀往往難以體現(xiàn)出人文與自然的融合，并造成了自然景觀與茶文化內(nèi)涵的雙重破壞。由此可見(jiàn)，創(chuàng)新創(chuàng)意不足是茶園規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中亟待解決的首要問(wèn)題之一。
2.2文化特色不明顯
茶文化與地域文化是茶文化旅游的內(nèi)核，同時(shí)也是最能夠彰顯茶文化旅游項(xiàng)目魅力與吸引力的元素。旅游者選擇茶園當(dāng)做旅游目的地，不僅是為了觀賞茶園獨(dú)特的自然景觀，而且也是為了感受茶園所在地傳統(tǒng)的茶文化以及相應(yīng)的氛圍。然而，在一些茶園的規(guī)劃與開(kāi)發(fā)中，茶文化、地域文化等資源的開(kāi)發(fā)與利用并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，雖然茶園中可能有茶壺、茶杯等建筑造型，但與區(qū)域文化相關(guān)的活動(dòng)項(xiàng)目卻并沒(méi)有融入到茶園建設(shè)中，這導(dǎo)致了茶園區(qū)域文化特色難以得到彰顯，以及茶園文化內(nèi)涵的欠缺。
2.3配套設(shè)施欠完善
一些茶園在規(guī)劃和開(kāi)發(fā)中欠缺對(duì)配套設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容，導(dǎo)致茶園出現(xiàn)了維護(hù)管理水平較低、服務(wù)設(shè)施缺乏等問(wèn)題，這種粗放型的管理并不利于茶園多元化功能的體現(xiàn)，甚至難以滿足旅游者的旅游需求。這些問(wèn)題在旅游淡季時(shí)體現(xiàn)得更為明顯，如茶園中的茶室和餐廳簡(jiǎn)陋凌亂，路燈、座椅、標(biāo)志標(biāo)識(shí)等景觀設(shè)施不完善，公共衛(wèi)生間數(shù)量較少等，這些決定了茶園難以為旅游者提供良好的旅游體驗(yàn)，也難以實(shí)現(xiàn)茶園自身吸引力的提升。
2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡
當(dāng)前許多茶園都將茶葉生產(chǎn)作為主要的工作，也正因?yàn)槿绱耍@些茶園仍舊采用著傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。在這種背景下，茶園經(jīng)營(yíng)者在茶葉種植、茶葉產(chǎn)品宣傳方面投入了很多，茶葉產(chǎn)量以及產(chǎn)茶帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益得到了提高，但同時(shí)這些茶園在自身審美性和可觀賞性方面卻存在著不足，因此茶生產(chǎn)與旅游之間的關(guān)聯(lián)性與融合度較為欠缺，從而導(dǎo)致了茶葉的第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了失衡，其中的餐飲業(yè)、住宿業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展也難以得到有效的支撐和保障。
3茶園開(kāi)發(fā)原則
3.1人文景觀與自然景觀結(jié)合原則
在茶園規(guī)劃中，不僅要圍繞茶樹(shù)打造自然景觀，而且也有必要通過(guò)這些自然景觀彰顯出當(dāng)?shù)氐娜宋臍v史和民風(fēng)民俗，從而促使旅游者通過(guò)自然景觀可感受到濃郁的地域文化特色。具體而言，人文景觀與自然景觀的結(jié)合主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：首先，茶歷史古跡與自然景觀的融合。茶歷史古跡主要是指茶人從事茶事活動(dòng)或者其他具備紀(jì)念意義的場(chǎng)所。在茶園規(guī)劃過(guò)程中，需要重視對(duì)這些茶歷史古跡進(jìn)行保護(hù)與修繕，特別是對(duì)于規(guī)劃范圍內(nèi)的茶歷史古跡，更應(yīng)當(dāng)在保護(hù)修繕的基礎(chǔ)上作出開(kāi)發(fā)，從而與其他景觀形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；其次，社會(huì)風(fēng)情與自然景觀的融合。社會(huì)風(fēng)情包括茶風(fēng)茶俗、茶文化活動(dòng)以及其他與茶相關(guān)的文化傳統(tǒng)。如在贛南地區(qū)，采茶舞是當(dāng)?shù)厣鐣?huì)風(fēng)情的一種，這種文化在茶園中的彰顯，要求茶園能夠提供良好的場(chǎng)地與整體氛圍，從而使茶園具備濃郁的文化氣息。
3.2功能性原則
茶園的開(kāi)發(fā)不僅要重視實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也要實(shí)現(xiàn)良好的社會(huì)效益和環(huán)境效益，為此，在茶園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)中，需要應(yīng)用生態(tài)原理對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程與建設(shè)過(guò)程發(fā)揮指導(dǎo)作用，從而構(gòu)建起良好的園內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)。這樣不僅能夠有效提升茶園所具有的吸引力，而且也可以向旅游者宣傳生態(tài)環(huán)保意識(shí)，從而產(chǎn)生良好的社會(huì)效益。具體而言，在茶園建設(shè)過(guò)程中，需要從以下幾個(gè)方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益的平衡。首先，在茶樹(shù)種植與養(yǎng)護(hù)方面，應(yīng)當(dāng)盡量使用農(nóng)家肥，采用黑光燈、殺蟲(chóng)網(wǎng)誘殺害蟲(chóng)，同時(shí)有必要建設(shè)人工鳥(niǎo)巢，通過(guò)引鳥(niǎo)防治病蟲(chóng)害，從而徹底避免出現(xiàn)農(nóng)藥殘留情況；其次，在茶園的整體規(guī)劃方面，茶園的生態(tài)性也要與審美性相結(jié)合，其中，路、橋、涵、閘、渠以及綠化林網(wǎng)、水系布置等都需要形成靚麗的風(fēng)景線。
3.3體驗(yàn)原則
在茶園開(kāi)發(fā)過(guò)程中，對(duì)體驗(yàn)原則的遵循也是對(duì)旅游者參與性的強(qiáng)調(diào)，而重視與強(qiáng)調(diào)旅游者的參與性，能夠讓旅游者對(duì)茶文化旅游項(xiàng)目及其文化內(nèi)涵做出更加深刻的認(rèn)知。隨著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會(huì)大眾的旅游需求與旅游行為已產(chǎn)生了一定的變化。其中，對(duì)勞動(dòng)的體驗(yàn)以及對(duì)生活的體驗(yàn)逐漸成為了一種旅游時(shí)尚，在此背景下，旅游者不僅希望在旅游景區(qū)進(jìn)行風(fēng)景觀光，而且也更愿意在旅游景區(qū)參與手動(dòng)參與體驗(yàn)活動(dòng)，從中體驗(yàn)到旅游景區(qū)帶給自身的更多樂(lè)趣。雖然茶園的開(kāi)發(fā)在滿足旅游者這一需求方面具有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，但這一優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮需要旅游項(xiàng)目管理者給予高度重視為前提。具體而言，在茶園建設(shè)中，處于可采摘期的茶葉能夠供旅游者進(jìn)行采摘和品嘗，而處于成長(zhǎng)期的茶葉則能夠供旅游者參與日常維護(hù)與管理，如茶樹(shù)的修剪、病蟲(chóng)害防治等，當(dāng)然，這一過(guò)程也要重視茶葉生產(chǎn)與采摘技術(shù)的科普，從而讓旅游者了解更多自身感興趣的內(nèi)容。
4茶文化旅游發(fā)展策略
4.1明確項(xiàng)目定位
在茶文化旅游發(fā)展中，需要根據(jù)茶園所在地具有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和市場(chǎng)需求等，對(duì)茶園的類型、主題等作出定位。其中，茶園的類型決定著茶園所能夠提供的活動(dòng)項(xiàng)目、服務(wù)特色以及功能。具體而言，茶園可以分為示范茶園、文化展示茶園、休閑度假茶園、科普教育茶園、茶葉種植生產(chǎn)茶園和具有多元化功能的綜合性茶園等。在茶園類型的確定中，需要對(duì)場(chǎng)地特征、資源特征做出充分的考慮，并對(duì)其他茶園所具有的特色和優(yōu)勢(shì)做出借鑒，從而滿足旅游者的旅游需求；茶園的主題在茶園建設(shè)中發(fā)揮著主導(dǎo)作用，決定著茶園的景觀風(fēng)格與文化內(nèi)涵。茶園主題的確定，需要對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、茶?shù)的種植方式和品種等作出考慮，從而有依據(jù)地開(kāi)展規(guī)劃布局與景觀設(shè)計(jì)，從而彰顯出茶園的創(chuàng)意與特色。
4.2合理規(guī)劃功能分區(qū)
茶園功能分區(qū)需要對(duì)交通便捷性、環(huán)境保護(hù)以及自然資源和人文資源做出充分考慮，各個(gè)功能分區(qū)之間需要體現(xiàn)出緊密的聯(lián)系，滿足旅游者的娛樂(lè)需求、住宿需求等。與此同時(shí)，茶園功能分區(qū)還需要與當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，明確茶園在茶產(chǎn)業(yè)中所具有的基礎(chǔ)地位，從而確保茶園各個(gè)功能分區(qū)能夠體現(xiàn)出濃郁的茶文化氛圍。具體而言，茶園中的功能分區(qū)主要包括生產(chǎn)區(qū)、服務(wù)區(qū)、游覽區(qū)、文化展示區(qū)以及綜合管理區(qū)等。
4.3策劃具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目
茶園開(kāi)發(fā)的根本追求就是滿足社會(huì)大眾的旅游需求，確保旅游者能夠通過(guò)茶園體驗(yàn)到茶文化帶給自身的體驗(yàn)和樂(lè)趣。策劃具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目，不僅是茶園打造特色品牌的重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是提升茶園吸引力的關(guān)鍵，因此，在茶園開(kāi)發(fā)過(guò)程中，策劃具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目是十分必要的。特色活動(dòng)項(xiàng)目的策劃，需要對(duì)茶園自身所具有的優(yōu)勢(shì)資源做出充分的挖掘與整合，同時(shí)也需要對(duì)旅游者的需求做出調(diào)查，從而實(shí)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)資源、特色資源與受眾需求的對(duì)接。與此同時(shí)，茶園還需要與周邊景點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)行大型活動(dòng)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，從而提升茶園活動(dòng)項(xiàng)目的影響力，豐富茶園的活動(dòng)內(nèi)容。
4.4制茶示范場(chǎng)的打造
制茶示范場(chǎng)的打造，對(duì)于普及茶文化知識(shí)具有重要意義。在制茶示范場(chǎng)的打造中，建筑所具有的整體風(fēng)格需要以所在地的傳統(tǒng)建筑風(fēng)格為主。場(chǎng)地內(nèi)需要設(shè)置文物展覽室、表演區(qū)以及教學(xué)區(qū)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)夭枞~發(fā)展歷史，并為茶文化知識(shí)的普及提供必要場(chǎng)所，這對(duì)于提升茶園的文化內(nèi)涵發(fā)揮著重要作用。從示范場(chǎng)的景觀打造來(lái)看，需要圍繞茶文化，使用茶建筑打造良好的茶文化氛圍，如在制茶示范場(chǎng)中，可以制茶流程為主體進(jìn)行雕塑、建筑的設(shè)計(jì)與建造，使用制茶工具等實(shí)物進(jìn)行造景，從而對(duì)制茶文化進(jìn)行展現(xiàn)。
4.5定制化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)
在茶園產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，需要對(duì)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范、推動(dòng)旅游服務(wù)水平的提升、不斷完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，從而提升旅游目的地吸引力。同時(shí)有必要樹(shù)立定制化的服務(wù)理念，并將這種理念應(yīng)用到茶品開(kāi)發(fā)過(guò)程中。當(dāng)前，許多愛(ài)茶之人會(huì)在新茶成熟之時(shí)來(lái)到茶產(chǎn)地參與茶種植勞作，而他們的目的僅為了能夠品嘗到新茶的第一縷茶香。當(dāng)?shù)氐牟柁r(nóng)將這些人稱之為茶親，而這一群體的壯大，也為茶園開(kāi)發(fā)定制化的產(chǎn)品奠定了受眾基礎(chǔ)。在茶園中，可以根據(jù)游客喜歡的茶葉品種、茶葉口味定做茶禮，另外，可以利用茶樹(shù)認(rèn)購(gòu)與分包的形式讓旅游者參與到茶葉采摘、炒制的全過(guò)程中，使他們享受自身的勞動(dòng)成果。
5結(jié)語(yǔ)
在旅游開(kāi)發(fā)中重視文化的滲透，不僅能夠提升旅游項(xiàng)目的文化內(nèi)涵，而且能夠讓旅游項(xiàng)目呈現(xiàn)出多元化的功能。茶園作為茶文化與旅游開(kāi)發(fā)融合的產(chǎn)物，對(duì)于茶文化的弘揚(yáng)具有重要意義。在茶園建設(shè)中，有必要遵循人文景觀與自然景觀結(jié)合的原則、功能性原則與體驗(yàn)性原則，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中，則需要明確項(xiàng)目定位、合理規(guī)劃功能分區(qū)、策劃具有特色的活動(dòng)項(xiàng)目，同時(shí)有必要打造制茶示范場(chǎng)并開(kāi)發(fā)定制化的旅游產(chǎn)品，從而提升茶園吸引力與影響力，滿足旅游者旅游需求。
參考文獻(xiàn)
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旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃范文第4篇
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十七屆四中全會(huì)和縣第十三次黨代會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈的決定，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)遇，以旅游項(xiàng)目為抓手，以建設(shè)精品景區(qū)、完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合、完善旅游功能，建立旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)全國(guó)旅游名縣的目標(biāo)，通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)，快速推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)引進(jìn)、開(kāi)工建設(shè)、竣工營(yíng)運(yùn)、謀劃儲(chǔ)備等環(huán)節(jié)相關(guān)工作。全面加快等重點(diǎn)景區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作，扎實(shí)開(kāi)展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)2012年全縣游客接待量達(dá)180萬(wàn)人次以上，實(shí)現(xiàn)旅游總收入7億元，完成全縣旅游固定資產(chǎn)投資0.65億元。
（一）引進(jìn)一批項(xiàng)目。積極開(kāi)展旅游項(xiàng)目招商工作，引進(jìn)一批投資規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、綜合效益好的旅游項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好游客中心等項(xiàng)目的招商工作。
（二）建設(shè)一批項(xiàng)目。抓緊鳳凰山景區(qū)九歌坊、泗溪景區(qū)提檔升級(jí)、農(nóng)家樂(lè)旅游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保工程在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
（三）竣工一批項(xiàng)目。加快推進(jìn)鳳凰山文化旅游區(qū)、九畹溪旅游配套設(shè)施、鏈子崖旅游綜合開(kāi)發(fā)、五龍溫泉旅游配套項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底竣工。
（四）儲(chǔ)備一批項(xiàng)目。圍繞加快5A級(jí)故里國(guó)際旅游區(qū)和旅游目的地建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高旅游綜合效益，結(jié)合全縣十二五旅游發(fā)展規(guī)劃，謀劃儲(chǔ)備一批旅游項(xiàng)目。
三、工作重點(diǎn)
（一）加快精品景區(qū)建設(shè)。以三峽工程為依托，以文化為核心，以鳳凰山文化旅游區(qū)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加快鳳凰山文化旅游區(qū)建設(shè)步伐，認(rèn)真做好鳳凰山景區(qū)對(duì)外開(kāi)放的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，完成九畹溪漂流生態(tài)調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)，認(rèn)真做好九畹溪觀光段、泗溪、鏈子崖等景區(qū)的提檔升級(jí)工作，加快五龍溫泉、鳳凰山九歌坊裝飾及附屬建筑工程建設(shè)，從整體上把打造成故里國(guó)際文化旅游區(qū)和國(guó)家5A級(jí)景區(qū)。
（二）加快旅游配套設(shè)施建設(shè)。要搶抓三峽工程后續(xù)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施的重大機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，大力招商引資，推進(jìn)旅游配套設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)形成新一輪賓館飯店投資熱潮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量從事旅游商品開(kāi)發(fā)，建設(shè)旅游商品超市、電子商務(wù)超市，規(guī)范和完善游客咨詢服務(wù)，促使游客中心項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
（三）大力開(kāi)展全省旅游名鎮(zhèn)、旅游名村創(chuàng)建工作。按照湖北省旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)和支持茅坪鎮(zhèn)、歸州鎮(zhèn)、九畹溪鎮(zhèn)創(chuàng)建全省旅游名鎮(zhèn)，茅坪鎮(zhèn)建東村和銀杏沱村、九畹溪鎮(zhèn)九畹溪村和槐樹(shù)坪村、郭家壩鎮(zhèn)廟埡村、鎮(zhèn)村創(chuàng)建全省旅游名村，進(jìn)一步改善旅游環(huán)境。認(rèn)真貫徹落實(shí)省旅游局和省人力資源社會(huì)保障廳《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，大力發(fā)展以農(nóng)家樂(lè)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)是搶抓機(jī)遇、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)旅游跨越式發(fā)展的重要舉措，有利于推進(jìn)故里國(guó)際文化旅游區(qū)和全國(guó)旅游名縣建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府相關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)重要意義，將其納入重要議事日程抓緊抓好。要積極主動(dòng)爭(zhēng)取項(xiàng)目，想方設(shè)法引進(jìn)項(xiàng)目，集中精力建設(shè)項(xiàng)目，掀起旅游項(xiàng)目建設(shè)新。
為了加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府副縣長(zhǎng)梅常春任組長(zhǎng)，縣政府辦、發(fā)改局、文化旅游局、財(cái)政局、移民局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、國(guó)土局和項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣文化旅游局,縣文化旅游局局長(zhǎng)譚曉華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)旅游項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)日常工作。
旅游項(xiàng)目策劃規(guī)劃范文第5篇
溫泉開(kāi)發(fā)前景廣闊
談到陜西溫泉旅游的資源優(yōu)勢(shì)，董憲民向記者自豪地介紹說(shuō)，陜西一直都是溫泉之鄉(xiāng)，利用歷史可謂最為久遠(yuǎn)，我們的華清池享有“天下第一溫泉”之美稱，就是一個(gè)例證；我國(guó)現(xiàn)有溫泉2700多處，而陜西僅在秦嶺北麓就有210多處，其開(kāi)發(fā)價(jià)值和發(fā)展前景非常高，許多地方目前還是處女地。
據(jù)普查，陜西省的地?zé)豳Y源主要分布在秦嶺北麓山前基巖斷裂地?zé)釒?、盆地中部新生界砂巖地?zé)崽锖臀急惫派缣妓猁}地?zé)崽铩|起潼關(guān)的太要，西到寶雞的益門(mén)口，南起秦嶺北麓山前一帶，北界為乾縣-三原-蒲城-韓城一線，轄地包括西安、臨潼、藍(lán)田、華陰、咸陽(yáng)、眉縣、勉縣、合陽(yáng)等市縣，整個(gè)地?zé)豳Y源分布帶達(dá)450公里，面積約為9000平方公里，可采儲(chǔ)量近5.37億立方米。
另外，陜西地?zé)豳Y源有一個(gè)最大的特點(diǎn)：就是一些著名的溫泉都圍繞在風(fēng)景、文化旅游勝地，比如臨潼華清池、華山御溫泉、樓觀臺(tái)、太白山、藍(lán)田湯峪等。如此得天獨(dú)厚的資源，假如與旅游景區(qū)品牌形象緊密結(jié)合，互為依托，就很容易打造成復(fù)合型的溫泉旅游產(chǎn)品和溫泉旅游品牌，不但會(huì)進(jìn)一步提高旅游景區(qū)的知名度，還能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
“溫泉計(jì)劃”逐步實(shí)施
如今，全國(guó)已經(jīng)有24個(gè)省區(qū)市把旅游業(yè)定位為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或重要產(chǎn)業(yè)，可見(jiàn)，競(jìng)爭(zhēng)已成燎原之勢(shì)。
旅游業(yè)是陜西省確立的六大特色產(chǎn)業(yè)之一，近些年來(lái)一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，旅游產(chǎn)品在區(qū)域上卻主要集中在西安，效益也主要來(lái)源于文化觀光旅游，養(yǎng)生類的休閑度假產(chǎn)品很少，在旅游旺季，常常無(wú)法留住游客，也就無(wú)法產(chǎn)生更多價(jià)值。比如，臨潼是最著名的旅游景區(qū)，但目前游客在臨潼的停留時(shí)間僅為3～5個(gè)小時(shí)。
如何吸引游客停留的腳步？董憲民局長(zhǎng)說(shuō)：“這就必須依靠新的休閑度假類旅游產(chǎn)品，必須充分發(fā)揮陜西的地?zé)豳Y源，發(fā)展溫泉產(chǎn)業(yè)。這對(duì)調(diào)整我省的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)具有重要作用，溫泉旅游已成為我省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要?！?/p>
因而，陜西旅游為調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將溫泉沐浴和休閑度假旅游納入“十一五”時(shí)期的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與文化旅游、紅色旅游、自然生態(tài)旅游，一同被列入陜西旅游產(chǎn)品四大系列，也就成了必然。
早在2002年，時(shí)任陜西省委書(shū)記的李建國(guó)就就如何利用地?zé)豳Y源發(fā)展溫泉旅游作了重要批示，隨后省政府與國(guó)土資源部合作對(duì)全省的地?zé)豳Y源利用現(xiàn)狀進(jìn)行了全面調(diào)查，并編制出臺(tái)了《陜西省溫泉旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃》，“溫泉計(jì)劃”開(kāi)始逐步實(shí)施。
《溫泉規(guī)劃》明確提出了“統(tǒng)籌規(guī)劃、有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)、綜合利用”為開(kāi)發(fā)方針；開(kāi)發(fā)建設(shè)原則是：“突出重點(diǎn)，有序開(kāi)發(fā)；有效保護(hù)，可持續(xù)發(fā)展；市場(chǎng)導(dǎo)向，企業(yè)運(yùn)作；項(xiàng)目帶動(dòng)，創(chuàng)造精品；綜合利用，注重效益”；依托華清池、樓觀臺(tái)、太白山、華山、藍(lán)田湯峪等著名旅游區(qū)，發(fā)揮品牌優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃布局溫泉旅游重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)溫泉休閑旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)穩(wěn)步有序進(jìn)行。
2007年元月16日，陜西召開(kāi)了“全省溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)工作會(huì)議”。會(huì)議確定了溫泉旅游建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)是：在“十一五”期間，充分利用地?zé)豳Y源優(yōu)勢(shì)，集中建設(shè)一批資源利用率高、服務(wù)功能完善、獨(dú)具特色的溫泉旅游復(fù)合型產(chǎn)品，將陜西建成一個(gè)全國(guó)著名的溫泉旅游休閑勝地。到2010年，全省建成6～8個(gè)溫泉旅游重點(diǎn)園區(qū)，總體達(dá)到日接待3萬(wàn)人次的規(guī)模，年溫泉旅游綜合收入力爭(zhēng)達(dá)到50億元人民幣。
如何實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)
陜西省地?zé)豳Y源豐富，但多年來(lái)溫泉旅游卻一直發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)很不明顯，在市場(chǎng)上缺乏知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。
原因是什么？董憲民局長(zhǎng)分析說(shuō)，這是因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)，陜西原有的溫泉旅游企業(yè)規(guī)模偏小，檔次偏低，功能單一；一些重點(diǎn)溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展緩慢，管理和服務(wù)水平不高；溫泉旅游項(xiàng)目的策劃工作比較滯后，溫泉企業(yè)品牌意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有形成獨(dú)具特色的市場(chǎng)形象；還有，就是事業(yè)性溫泉療養(yǎng)單位市場(chǎng)觀念不強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制不活，溫泉資源利用水平不高。這些問(wèn)題在很大程度上影響了全省溫泉旅游的發(fā)展，亟待盡快解決。
針對(duì)陜西溫泉開(kāi)發(fā)和利用存在的問(wèn)題，溫泉旅游如何突破發(fā)展、如何實(shí)現(xiàn)“溫泉計(jì)劃”既定的目標(biāo)呢？
董憲民局長(zhǎng)談到：首先就要廣開(kāi)思路，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平的設(shè)計(jì)單位和專家，進(jìn)行高水平、有創(chuàng)意的策劃設(shè)計(jì)；策劃項(xiàng)目，要牢牢把握溫泉旅游是生態(tài)旅游的組成部分這個(gè)特點(diǎn)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)盡量貼近自然，實(shí)現(xiàn)自然與文化的和諧；產(chǎn)品要突出特色，突出文化個(gè)性，打造成各具文化品位的溫泉旅游精品項(xiàng)目；通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，將地?zé)釡厝c山水風(fēng)光、歷史文化、醫(yī)療保健、宗教文化、民俗文化等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，豐富旅游活動(dòng)內(nèi)容，提高景區(qū)景點(diǎn)的檔次；還要提高資源的利用率，注意多環(huán)節(jié)、多層次地開(kāi)發(fā)利用地?zé)釡厝Y源，在開(kāi)發(fā)溫泉洗浴的同時(shí)，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，建設(shè)水循環(huán)處理使用設(shè)施，在園藝種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、采暖等方面下工夫，作綜合效益文章。
溫泉品牌已具雛形
據(jù)了解，陜西“溫泉計(jì)劃”確定了華山御溫泉、唐華清宮溫泉、樓觀臺(tái)道溫泉、太白山御溫泉、藍(lán)田湯峪溫泉、咸陽(yáng)地?zé)岢?、勉縣月亮灣溫泉度假旅游區(qū)等七大溫泉旅游項(xiàng)目，為全省重點(diǎn)溫泉旅游建設(shè)項(xiàng)目。
為確保這些重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)進(jìn)度，陜西省旅游局還邀請(qǐng)了國(guó)內(nèi)著名旅游投資商，考察招商引資工作做得好的項(xiàng)目單位參與項(xiàng)目建設(shè)，并在安排國(guó)家旅游專項(xiàng)資金時(shí)優(yōu)先給予扶持。同時(shí),還考慮到從旅游開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金中安排一定數(shù)量的資金，采取項(xiàng)目貸款貼息、重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，給項(xiàng)目單位以扶持，加快建設(shè)進(jìn)度。
另外，為了保障良好的建設(shè)環(huán)境，省旅游局要求項(xiàng)目所在地政府要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，同步開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施；并且，還把溫泉項(xiàng)目建設(shè)列入旅游項(xiàng)目建設(shè)考核的主要內(nèi)容來(lái)抓。
這些措施，無(wú)疑對(duì)溫泉旅游重點(diǎn)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，起到了“保駕護(hù)航”的作用。
目前，陜西省已投入運(yùn)營(yíng)的溫泉旅游項(xiàng)目有30處，日接待規(guī)模約5000人次；在建的有20余處，日接待規(guī)模約4萬(wàn)人次。
七大溫泉旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，其中，咸陽(yáng)溫泉水療中心、臨潼愛(ài)琴海溫泉度假山莊、藍(lán)田湯峪溫泉、勉縣月亮灣溫泉度假旅游區(qū)，已經(jīng)建成營(yíng)業(yè)；由香港御溫泉國(guó)際度假酒店管理集團(tuán)公司投資建設(shè)的華山御溫泉，總投資達(dá)15億元，一期工程已完成，并于2007年4月18日試業(yè)迎賓；樓觀臺(tái)道溫泉、太白山御溫泉度假村正在緊鑼密鼓地建設(shè)中，可望于明年建成投入使用。
