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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 合同 合同管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的日益規(guī)范,通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)合同管理情況的調(diào)查了解,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前建筑企業(yè)中的合同管理還存在者若干問(wèn)題。經(jīng)過(guò)分析和思考,認(rèn)清建筑企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題,分析其存在的根源,不斷消除問(wèn)題出現(xiàn)的溫床,找出解決對(duì)策,探索出一條科學(xué)的、適宜的建筑企業(yè)合同管理之路,對(duì)提高建筑企業(yè)的合同管理水平、保障建筑企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、實(shí)現(xiàn)依法、科學(xué)、規(guī)范化管理企業(yè)具有重要的意義。
下面,結(jié)合我多年從事建筑行業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn),談一些關(guān)于建筑企業(yè)合同管理的問(wèn)題,提出一些合理化的建議,與大家共琢。
一、建筑企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀:
目前,建筑企業(yè)合同管理在簽訂、履約等過(guò)程中普遍存在著以下問(wèn)題。
在合同簽訂階段,存在合同主體不當(dāng)?shù)膯?wèn)題、合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題、合同意思表示不真實(shí)、準(zhǔn)確的問(wèn)題、合同條款有遺漏的問(wèn)題、只有從合同而沒(méi)主合同以及簽訂無(wú)效合同等問(wèn)題。因?yàn)楹贤炗啿划?dāng)造成一些不利于企業(yè)管理和合同難以履行、或引起爭(zhēng)議的情況發(fā)生;由于忽視漏掉違約條款的制定,一旦發(fā)生違約,沒(méi)有依據(jù)去處理違約情況;沒(méi)有主合同的從合同無(wú)法執(zhí)行,給管理帶來(lái)麻煩;另外有些建筑企業(yè)所簽訂的合同,有些是以合法形式掩蓋非法目的的,因此出現(xiàn)了無(wú)效合同,不能受到法律的保護(hù);此外有些境外合同文本存在著疑問(wèn),由于地域、國(guó)情、民族、文化的不同,致使合同意思不清,導(dǎo)致缺乏可操作性。
在合同履約過(guò)程中也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:不少負(fù)責(zé)履約的管理人員缺乏及時(shí)變更的意識(shí),沒(méi)有及時(shí)變更合同,導(dǎo)致了損失;沒(méi)有及時(shí)發(fā)出書(shū)函/會(huì)議紀(jì)要。《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》,把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為合同的組成部分,在履約過(guò)程中及時(shí)發(fā)出必要的書(shū)函,是合同動(dòng)態(tài)管理的需要,是履約的一種手段,也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù),由于遭到忽視,結(jié)果受到懲罰;沒(méi)有及時(shí)辦理簽證確認(rèn)手續(xù),當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí),也因無(wú)法舉證而敗訴;應(yīng)當(dāng)追究的超過(guò)了訴訟時(shí)效,對(duì)于建筑行業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重,有些拖欠沒(méi)有訴諸法律,但當(dāng)時(shí)才發(fā)現(xiàn)已超過(guò)了兩年的訴訟時(shí)效,無(wú)法挽回?fù)p失;《合同法》賦于了合同當(dāng)事人抗辯權(quán),但大多數(shù)建筑公司不會(huì)行使,怕單方面停工承擔(dān)違約責(zé)任,結(jié)果客觀上造成墊資施工,發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來(lái)愈大,問(wèn)題便更難解決。應(yīng)當(dāng)重視證據(jù)(資料)的法律效力卻沒(méi)有得到足夠的重視。
二、建筑企業(yè)合同管理中存在問(wèn)題的根源:
從社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的過(guò)程中、從我國(guó)法律的發(fā)展滯后、從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的思想上和對(duì)專(zhuān)業(yè)的重視和學(xué)習(xí)上以及從合同制度的管理上挖掘問(wèn)題產(chǎn)生的根源,可以概括為歷史根源、認(rèn)識(shí)根源、法制根源和制度根源,總結(jié)如下:
1、歷史根源。主要是由于建筑施工企業(yè)基本上都經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員思想意識(shí)、管理方式、方法及手段還沿襲某些計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,比如任務(wù)靠上級(jí)下達(dá),資金靠財(cái)政撥款,一切都依賴于上級(jí)計(jì)劃。因此他們不講合同,也就不存在合同管理。
當(dāng)社會(huì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),出現(xiàn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),施工任務(wù)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo),中標(biāo)的施工單位與發(fā)包單位簽訂施工合同。建筑業(yè)廣大從業(yè)人員開(kāi)始接觸合同,引入合同意識(shí)和合同管理,但由于處在起步階段,因此,合同不很規(guī)范,也會(huì)出現(xiàn)由于合同的漏洞,一場(chǎng)官司就輸?shù)袅松踔临r上老本的情況。作為建筑施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),深感合同和加強(qiáng)合同管理的重要。當(dāng)今的建筑企業(yè)合同管理相對(duì)較完善,可以說(shuō)基本到位,但在合同和合同管理方面仍存在一些問(wèn)題。
2、認(rèn)識(shí)根源。建筑業(yè)不少?gòu)臉I(yè)人員對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與合同管理兩對(duì)關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。認(rèn)識(shí)不到它們之間的相互依存關(guān)系,也就不能發(fā)揮合同管理對(duì)企業(yè)管理產(chǎn)生的作用。我認(rèn)為要消除這種認(rèn)識(shí)根源,就要充分了解企業(yè)合同管理的含義,明白合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)。要從合同內(nèi)容和合同管理上下功夫。
同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到,企業(yè)合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾,體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信,提升企業(yè)的品牌和形象,使企業(yè)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展;能夠使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)接軌,提高企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)和參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力;還能使企業(yè)維護(hù)自身合法權(quán)益,提高經(jīng)濟(jì)效益。
最后還要明白,企業(yè)合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要各子系統(tǒng)、分系統(tǒng)共同配合。它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)管理的一項(xiàng)核心內(nèi)容,企業(yè)管理的方方面面都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心而開(kāi)展。成功的企業(yè)合同管理,是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén),由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。只有這樣、合同管理才能真正到位,履行責(zé)任才能真正落實(shí)。
3、法律根源。在于兩個(gè)滯后:合同法律滯后和我們的合同法律意識(shí)滯后。合同法律的作用,大而言之是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序,發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì);小而言之是規(guī)范合同各方主體的行為,維護(hù)其合法權(quán)益。合同必須要依法訂立,否則為無(wú)效。
4、制度根源。是講企業(yè)缺乏一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤芾碇贫?,還不能適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,不能實(shí)現(xiàn)合同管理的法制化、規(guī)范化和科學(xué)化的要求。為此我認(rèn)為雖然制定和完善了制度,還要更嚴(yán)格地執(zhí)行制度,才能使合同管理的各項(xiàng)工作有章可循,有章必循。
三、解決對(duì)策:
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工企業(yè);合同管理
隨著城市化建設(shè)步伐進(jìn)一步加快,建筑業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日趨嚴(yán)峻,尤其是中國(guó)進(jìn)入WTO后,業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等各方對(duì)合同管理的意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。在實(shí)際建筑工程合同管理中,施工企業(yè)不僅要高度重視合同簽訂前的管理工作,同時(shí)還要重視合同簽訂后的動(dòng)態(tài)精細(xì)化、精益化管理,確保企業(yè)在工程施工建設(shè)過(guò)程中獲得較大經(jīng)濟(jì)效益。由于受傳統(tǒng)建筑工程建設(shè)理念和合同管理思想等因素的制約,很多施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理中均存在一些不足問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)了巨大經(jīng)濟(jì)損失。筆者在結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)建筑施工合同管理過(guò)程中常見(jiàn)的不足問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化、精益化管理防范對(duì)策,目的在于提高建筑施工企業(yè)合同管理水平,有效維護(hù)施工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化管理必要性
1999年3月15日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布《中華人民共和國(guó)合同法》,并于當(dāng)年10月1日起開(kāi)始施行。施工承包合同是建筑施工企業(yè)實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù),一旦建筑施工承包合同簽訂后,施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過(guò)程中的所有生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),均需要納入到承包合同相關(guān)技術(shù)規(guī)范和約定條文中取。目前,我國(guó)建筑行業(yè)施工企業(yè)在實(shí)行總包、分包、內(nèi)部承包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,均嚴(yán)格按照其與業(yè)主方所簽訂的項(xiàng)目施工建設(shè)承包合同相關(guān)條文要求,承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任,這樣可以使施工企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的合同關(guān)系具有一脈相承、目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一等特性,施工合同管理從結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容、以及范圍等方面,均有利于建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。
二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存主要問(wèn)題
由于受市場(chǎng)、環(huán)境、管理水平等諸多因素的影響,建筑施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理過(guò)程中還存在不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題。
(1)不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)投標(biāo)人員在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中,片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小,沒(méi)有充分重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在單一的業(yè)績(jī)考核制度體系下,很多施工企業(yè)投標(biāo)人員為了完成任務(wù)業(yè)績(jī),單純片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小,并沒(méi)有對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的可行性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估考核,存在“中標(biāo)就行”的錯(cuò)誤理念,沒(méi)有充分結(jié)合建筑市場(chǎng)、人力資源等因素,對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)付款支付方式、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結(jié)算模式等,與合同風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估分析,從而造成施工企業(yè)虧損項(xiàng)目增多,企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大大降低,直接影響到企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。(2)合同信息溝通不完善。一些施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理相關(guān)職能部門(mén)在解讀施工合同過(guò)程中,由于沒(méi)有充分分析和掌握合同內(nèi)容,對(duì)合同沒(méi)有完全吃透,加上合同變更、修正、補(bǔ)充、中止等信息溝通不暢,導(dǎo)致實(shí)際合同管理中合同管理質(zhì)量水平較低,出現(xiàn)工地上已按照設(shè)計(jì)變更數(shù)據(jù)完成對(duì)應(yīng)工程量施工,而計(jì)量部門(mén)卻還不知情,經(jīng)常出現(xiàn)事后再進(jìn)行補(bǔ)簽資料等不利情況,使合同管理成本大大增加,同時(shí)還給施工工期、變更索賠帶來(lái)巨大難度。(3)簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中,依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理模式的影響,對(duì)施工合同不太重視,簽訂的合同條款存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐?wèn)題,這樣對(duì)合同雙方?jīng)]有形成有效約束力。簽訂合同條款中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)合同履約及違約條款等表述過(guò)于粗略簡(jiǎn)單,從而造成在項(xiàng)目施工管理中合同不能有效執(zhí)行,合同履約程度較低,違約現(xiàn)象在合同管理中時(shí)有發(fā)生,有的甚至還出現(xiàn)由于施工材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包隊(duì)伍在合同履行過(guò)程中多次要求提價(jià)等不利現(xiàn)象,直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理水平。
三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化合同管理要點(diǎn)探討
針對(duì)目前建筑行業(yè)中施工企業(yè)在合同管理過(guò)程中存在的諸多不足問(wèn)題,施工企業(yè)就必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力情況,在充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上,采取有效技術(shù)措施改進(jìn)合同管理工作,規(guī)范項(xiàng)目管理,規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn),有效提升企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。(1)建立精細(xì)化合同管理保證體系。施工企業(yè)要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況,建立完善系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系,要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目合同管理智能部門(mén),在合同執(zhí)行過(guò)程中,采取精細(xì)化、精益化理念,將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體工程項(xiàng)目活動(dòng)中。同時(shí),施工企業(yè)要建立精細(xì)化報(bào)文和行文管理制度,對(duì)于工程中涉及到合同相關(guān)的內(nèi)容均以書(shū)面形式進(jìn)行事件記錄保存,確保各工程活動(dòng)均有根有據(jù)的高效實(shí)施進(jìn)行。(2)推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式。在項(xiàng)目合同管理模式上,施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為管理目標(biāo),以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心成立項(xiàng)目權(quán)責(zé)利合同管理體系,以項(xiàng)目實(shí)際承包責(zé)任合同為基礎(chǔ),明確項(xiàng)目合同管理各部門(mén)和工作人員的“權(quán)”、“責(zé)”、“利”關(guān)系。同時(shí),在合同精細(xì)化管理過(guò)程中,要始終貫徹執(zhí)行“誰(shuí)控制、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)、誰(shuí)受益”的項(xiàng)目合同管理責(zé)任分解責(zé)任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項(xiàng)目合同管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同管理的全過(guò)程、全方位、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。(3)高度重視合同公證管理。目前,建筑工程項(xiàng)目合同管理中,雖然對(duì)合同公證法律上沒(méi)有做出具體強(qiáng)制要求,但對(duì)于施工企業(yè)而言,為了維護(hù)企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過(guò)程中利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益,應(yīng)該在合同精益化管理中,積極提倡合同公證管理,即將合同公證作為項(xiàng)目合同精細(xì)化管理中的一項(xiàng)非常重要的措施手段,確保合同在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行。(4)注重合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與轉(zhuǎn)移。由于建筑工程項(xiàng)目影響因素較多,其在實(shí)際施工建設(shè)過(guò)程中,時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無(wú)法按時(shí)開(kāi)工、受到自然、地質(zhì)等因素引起不可抗力現(xiàn)象等問(wèn)題發(fā)生,從而導(dǎo)致實(shí)際施工工程量大大增減、工期出現(xiàn)延長(zhǎng)等,導(dǎo)致施工合同發(fā)生較大變更,這就給施工企業(yè)合同執(zhí)行管理帶來(lái)巨大壓力。施工過(guò)程中,合同變更事件一旦發(fā)生或即將發(fā)生,施工企業(yè)就必須結(jié)合工程變更實(shí)際情況及時(shí)與相關(guān)單位辦理相關(guān)合同變更簽認(rèn)手續(xù),并及時(shí)收集索賠資料和依據(jù),在規(guī)定范圍內(nèi)提出相應(yīng)的索賠,以期將企業(yè)的損失降低到最低限度。另外,為了有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全事故等不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失,施工企業(yè)應(yīng)采取與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同等精細(xì)化管理措施,有效化解施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。(5)加強(qiáng)項(xiàng)目施工分包合同管理。施工企業(yè)合同管理工作人員,在訂立分包合同過(guò)程中,要充分結(jié)合工程實(shí)際情況,根據(jù)主合同相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求,認(rèn)真劃清分包合同界面,并在分包合同了明確合同雙方各自權(quán)利和義務(wù),做到合同條文的精細(xì)化劃分。另外,合同管理人員還需要及時(shí)建立相關(guān)分包合同檔案資料,以便在合同管理過(guò)程中對(duì)分包范圍和部位進(jìn)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)跟蹤間斷管理,有效提高項(xiàng)目合同管理質(zhì)量水平。
對(duì)于建筑施工企業(yè)而言,針對(duì)合同管理過(guò)程中現(xiàn)存的主要問(wèn)題,成立完善系統(tǒng)的合同管理機(jī)構(gòu)和職能部門(mén),建立規(guī)范化、系統(tǒng)化、專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化合同管理程序,并采取有效措施合理避免合同風(fēng)險(xiǎn)和損失,是當(dāng)前合同精細(xì)化、精益化管理工作中的一個(gè)重點(diǎn),同時(shí)也是施工企業(yè)高效優(yōu)質(zhì)建設(shè)發(fā)展的重要保障基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);施工;合同管理
Abstract: The construction person should to strengthen contract management, improve enterprise management level, to enhance the strength and competitiveness, can be in an invincible position in fierce market competition.Key words: building enterprises; construction; contract management
中圖分類(lèi)號(hào):[TU-9]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2012)02-
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益推進(jìn),施工企業(yè)面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。因此,施工方要加強(qiáng)合同管理,提高企業(yè)的管理水平,增強(qiáng)企業(yè)的實(shí)力與競(jìng)爭(zhēng)力,在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。施工方要認(rèn)識(shí)到施工合同管理是一項(xiàng)內(nèi)容龐雜的工程,需要踏實(shí)地做好各項(xiàng)工作,真正履行合同上所規(guī)定的義務(wù),牢牢抓住合同管理的中心環(huán)節(jié),確保項(xiàng)目工程的施工質(zhì)量,才能為企業(yè)帶來(lái)豐厚的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑企業(yè)施工合同的特點(diǎn)建筑企業(yè)的特點(diǎn)是,項(xiàng)目工程的固定性和施工生產(chǎn)的流動(dòng)性;其次是,建筑物的形態(tài)千差萬(wàn)別、功能特定、種類(lèi)繁多,形成產(chǎn)品的個(gè)體性和生產(chǎn)的單件性;三是,建設(shè)項(xiàng)目的體積龐大、消耗的人力、物力、財(cái)力多,一次性投資額大。合同“標(biāo)的物”的這些特點(diǎn)必然會(huì)體現(xiàn)在合同中,決定了建設(shè)項(xiàng)目施工合同不同于其他經(jīng)濟(jì)合同,其特點(diǎn)包括:(一)施工合同的條款多,由于建設(shè)項(xiàng)目本身的特殊性和施工生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了施工合同涉及的方面多,條款也多。(二)施工合同的變更多,當(dāng)主觀和客觀情況變化時(shí),有可能造成施工合同的變化,施工合同爭(zhēng)議和糾紛也比較多。(三)在合同實(shí)施過(guò)程中不確定影響因素多,受外界自然條件影響大,合同的風(fēng)險(xiǎn)高。(四)施工合同履行時(shí)間長(zhǎng),由于建筑產(chǎn)品體積龐大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工周期都較長(zhǎng),工期少則幾個(gè)月,一般是幾年甚至十幾年。(五)施工合同涉及面廣
1、簽訂施工合同必須遵守國(guó)家的法律、法規(guī),行政管理規(guī)章;
2、涉及到監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、供貨商、勞務(wù)分包和專(zhuān)業(yè)分包單位、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保單位等多方。
3、施工合同還會(huì)受工商行政管理部門(mén)、建設(shè)主管部門(mén)、環(huán)保部門(mén)、合同雙方的上級(jí)主管部門(mén)以及負(fù)責(zé)撥付工程款的銀行監(jiān)督管理。
4、遇到合同糾紛時(shí)還要與合同的調(diào)解機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院打交道。此外,還要涉及稅務(wù)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及合同公證機(jī)關(guān)或鑒證機(jī)關(guān)等機(jī)構(gòu)和部門(mén)。(六)采用清單計(jì)價(jià)方法的建設(shè)項(xiàng)目合同是單價(jià)合同,它強(qiáng)調(diào)“量?jī)r(jià)分離”,即清單中的工程量與單價(jià)分開(kāi)。清單中的工程量是預(yù)計(jì)量,工程竣工后要據(jù)實(shí)盤(pán)點(diǎn)結(jié)算;清單項(xiàng)目的每一項(xiàng)報(bào)價(jià)是固定的,除依據(jù)合同調(diào)價(jià)條款規(guī)定可以調(diào)整外,是不能改變的。
二、加強(qiáng)施工合同管理的途徑(一)增強(qiáng)施工企業(yè)的法律意識(shí),建立與健全合同管理制度施工合同管理貫穿于項(xiàng)目工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié),因此施工方要增強(qiáng)法制觀念與意識(shí),建立與完善合同管理制度。在施工企業(yè)內(nèi)部建立各級(jí)合同管理的相關(guān)機(jī)構(gòu),同時(shí)配備綜合素質(zhì)較高的合同管理工作人員。另外,施工企業(yè)要加大資金的投入,定期舉辦多層次的施工合同管理工作人員的培訓(xùn)與考核,加大合同管理的宣傳工作,使得企業(yè)員工具有較強(qiáng)的法制意識(shí)與合同管理意識(shí)。(二)對(duì)施工合同的簽訂與評(píng)審要嚴(yán)格把關(guān)進(jìn)入合同的簽約談判階段,施工方要組織相關(guān)部門(mén)的管理人員以及企業(yè)的法律顧問(wèn)對(duì)合同的主要內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格地評(píng)審,對(duì)發(fā)包方所提出的要求逐條地進(jìn)行詳細(xì)而認(rèn)真地研究。施工方應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同簽訂之前評(píng)審工作的重要性,避免在合同條款中出現(xiàn)疏漏與差錯(cuò)事,堅(jiān)決杜絕簽訂一些無(wú)履約能力與違法的施工合同。通過(guò)對(duì)施工合同的簽訂于評(píng)審的嚴(yán)格把關(guān),才可以使合同雙方平等地履行權(quán)力與義務(wù),避免合同中苛刻條款的出現(xiàn),盡可能地運(yùn)用法律法規(guī)來(lái)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。(三)實(shí)行合同交底制度施工企業(yè)要實(shí)行合同交底制度,使工程項(xiàng)目的所有工作人員充分地了解施工合同中的各項(xiàng)條款,為確保施工合同的順利履行打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在施工合同簽訂后,項(xiàng)目工程開(kāi)工之前,施工方的合同管理部門(mén)要將與工程建設(shè)相關(guān)的文件與合同條款對(duì)各部門(mén)的經(jīng)理進(jìn)行交底工作,時(shí)其明確合同中所規(guī)定的承包范圍、合同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以及合同雙方的權(quán)力與義務(wù)。與此同時(shí)各部門(mén)經(jīng)理要對(duì)施工合同的目標(biāo)進(jìn)行分解,明確每個(gè)員工的崗位職責(zé),提高工作人員的合同意識(shí),為日后項(xiàng)目工程的順利進(jìn)行提供了必要的前提。(四)加強(qiáng)合同履約的管理工作,提高索賠意識(shí)作為施工方工程項(xiàng)目管理的核心,施工合同管理貫穿于項(xiàng)目工程實(shí)施所有環(huán)節(jié),因此在履行合同的過(guò)程中施工方要不定期的檢查施工項(xiàng)目,對(duì)工程的工期、安全、質(zhì)量等各項(xiàng)工作進(jìn)行全面地了解,對(duì)履約中存在的重大隱患與問(wèn)題及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和處理。另外,施工方還可以通過(guò)追蹤和檢查履約過(guò)程中存在的情況,并對(duì)此進(jìn)行搜集和整理,將其反映出的實(shí)際狀況與施工合同文件中的有關(guān)條款進(jìn)行對(duì)比與分析,調(diào)整偏差,從中找出屬于發(fā)包方的責(zé)任,提高索賠意識(shí),以此來(lái)降低自身的損失。三、健全企業(yè)的合同管理制度健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障。在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立施工合同的協(xié)調(diào)管理制度、審查制度、批準(zhǔn)制度、監(jiān)督制度、考核制度、目標(biāo)管理制度,以及備案制度。(一)合同的協(xié)調(diào)管理制度
施工合同的簽訂關(guān)系到整個(gè)公司的集體利益,合同的執(zhí)行需要企業(yè)內(nèi)部各方面的協(xié)調(diào)運(yùn)作,合同的簽訂不單是合同管理部門(mén)的事,因此,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的合同簽訂的協(xié)調(diào)管理制度,調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門(mén)的積極性,明確他們?yōu)榱诉_(dá)到合同的目標(biāo)應(yīng)當(dāng)完成的工作任務(wù),制定詳細(xì)的計(jì)劃,安排合同執(zhí)行過(guò)程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的處理預(yù)案,實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間相互協(xié)調(diào),確保公司利益的最大化及合同的正確履行。(二)合同的審查制度
為了確保企業(yè)通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目的施工獲得利潤(rùn),降低合同風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行反復(fù)的推敲、嚴(yán)格的審查,避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。應(yīng)著重審查合同是否符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī),合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否合理,經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等,在嚴(yán)格的審查制度保證下,可使合同的簽訂建立在可靠的基礎(chǔ)上,盡量減少日后合同糾紛的發(fā)生,維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)利。(三)合同的批準(zhǔn)制度
為了保證合同的合法有效,要建立合同批準(zhǔn)的程序,合同在簽訂前腰經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)簽,法律顧問(wèn)應(yīng)當(dāng)簽署對(duì)合同條款審查的意見(jiàn),經(jīng)項(xiàng)目的主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),最后由企業(yè)的主管或企業(yè)法人簽字批準(zhǔn)。在合同的批準(zhǔn)制度中應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)合同印章的使用、登記、保管等規(guī)定,做到“專(zhuān)章專(zhuān)用”嚴(yán)格管理,合同印章必須有專(zhuān)人管理不得濫用,不得為省事在空白合同上蓋章,簽約時(shí)合同印章的專(zhuān)營(yíng)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人一同前往辦理。(四)監(jiān)督制度
應(yīng)當(dāng)制定對(duì)合同的簽約程序、履行過(guò)程和備案情況進(jìn)行監(jiān)督管理的制度,通過(guò)有效的監(jiān)督及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,督促企業(yè)內(nèi)各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,正確履行合同,做好備案工作。(五)考核制度
在制定考核制度中應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)考核的規(guī)定,建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法,用統(tǒng)計(jì)分析的方法對(duì)合同履行的效果做考核評(píng)價(jià)。此外,還應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體情況建立目標(biāo)管理制度和備案制度等,通過(guò)制度管理和合同管理的程序化保證正確地簽訂和履行合同。
四、合同實(shí)施過(guò)程中的管理合同的實(shí)施過(guò)程就是合同的義務(wù)人的履約過(guò)程。施工合同簽訂后即具有了法律約束力,合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同條款全面履行各自的義務(wù)。建設(shè)項(xiàng)目施工合同實(shí)施過(guò)程的管理應(yīng)當(dāng)遵循以下要求:(一)遵守合同約定
簽訂合同的雙方必須按照約定履行合同,要根據(jù)合同規(guī)定的履約時(shí)間、地點(diǎn)、方式,完成合同約定標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià),全面履行合同條款,完成合同規(guī)定的義務(wù),并取得相應(yīng)的權(quán)利。(二)按照法律規(guī)定履行合同
關(guān)鍵詞:建筑施工,合同管理,問(wèn)題,措施
一、完善合同管理制度的必要性與緊迫性
在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,進(jìn)一步完善企業(yè)的合同管理制度,是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)。尤其是對(duì)于建筑企業(yè),如何實(shí)現(xiàn)合同管理法制化,更是一個(gè)迫在眉睫的問(wèn)題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)和利益經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過(guò)程,也是將它進(jìn)一步法制化的過(guò)程,這就要求企業(yè)所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制化的基礎(chǔ)之上進(jìn)行的。所以,企業(yè)必須依法進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理,將日常全部的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都納入到正常的法制軌道上去,一切有法可依、依法辦事。
為了能靈活應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的工程管理需要,使企業(yè)長(zhǎng)期的運(yùn)營(yíng)和發(fā)展,首要必須要完善合同管理制度。因?yàn)楹贤婕暗椒椒矫婷娴膬?nèi)容,參與的范圍也越來(lái)越廣,這就要求企業(yè)先完善自身的合同管理制度。同時(shí),合同管理一定要將目標(biāo)質(zhì)量、成本控制、建設(shè)工期協(xié)調(diào)和統(tǒng)一起來(lái),將整個(gè)工程建設(shè)的過(guò)程合理的銜接和貫穿,實(shí)現(xiàn)一個(gè)完整而又連貫的系統(tǒng)。
二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在問(wèn)題
因?yàn)槟壳昂贤芾頇C(jī)制的不健全,造成工程建設(shè)領(lǐng)域的人員管理意識(shí)淡薄。施工企業(yè)中,普遍存在合同管理人員素質(zhì)低下,合同履行過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的缺口,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)對(duì)于合同管理概念的模糊不清,存在嚴(yán)重的主觀判斷和片面性。一些人認(rèn)為合同管理就是對(duì)合同簽訂、審查、履行的行為;還有一些人認(rèn)為合同管理就是針對(duì)合同本身,避免因?yàn)橐恍┞┒匆鸾?jīng)濟(jì)糾紛的行為。
(2)合同管理缺乏制度化和程序化。合同管理制度不僅要涉及到法律、法規(guī)等各項(xiàng)條款,還會(huì)涉及到企業(yè)的管理層。它是根據(jù)企業(yè)的特征和現(xiàn)狀制定出來(lái)的一套實(shí)施細(xì)則,包括職責(zé)、流程、方式等等諸多方面。在許多建筑施工企業(yè),因?yàn)楣芾韺尤藛T的能力水平不夠,沒(méi)有及時(shí)建立一套嚴(yán)格、縝密的合同管理制度,造成合同管理的隨意性強(qiáng),流程不合理、制度不規(guī)范、職責(zé)不明確。
(3)專(zhuān)業(yè)人才缺乏,保管多于管理。許多施工企業(yè)為了節(jié)省人員開(kāi)支,不愿聘用技術(shù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化的合同管理。而即便是設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的部門(mén),從業(yè)人員也不具備專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)和系統(tǒng)化管理合同的能力。他們把合同管理員和文件管理員等同看待,只是對(duì)合同進(jìn)行簡(jiǎn)單的登記和保管工作,根本提不出專(zhuān)業(yè)化的建議,更不能在合同簽訂時(shí)進(jìn)行監(jiān)管、在合同履行時(shí)實(shí)行監(jiān)控。
(4)合同管理數(shù)據(jù)化程度低。當(dāng)前很多建筑施工企業(yè),在合同管理工作上,一直都是手工處理,即耗時(shí)耗力,又不能及時(shí)匯總和采集;合同涉及的各個(gè)部門(mén),不能協(xié)調(diào)運(yùn)作,監(jiān)控力度不大,使合同的實(shí)時(shí)性不強(qiáng);缺乏必要的預(yù)警機(jī)制,在合同的實(shí)施、進(jìn)度、結(jié)款等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的預(yù)警性不強(qiáng),無(wú)法詳細(xì)和準(zhǔn)確的掌握即將發(fā)生的收支項(xiàng)目。
(5)合同管理問(wèn)題處理滯后。許多單位缺乏合同管理的事前控制能力,只有在真正發(fā)生了合同糾紛后才引起足夠的重視。而一旦發(fā)生了合同糾紛,又不能及時(shí)的采取對(duì)策,在索賠事件發(fā)生之后,不能及時(shí)的提出索賠,因?yàn)闀r(shí)間的延誤,而使損失和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的擴(kuò)大,因?yàn)殄e(cuò)失了最佳的時(shí)機(jī),造成不必要的損失。
三、加強(qiáng)建筑施工企業(yè)合同管理的幾點(diǎn)建議
(一)企業(yè)內(nèi)部建立集中與分散相結(jié)合的合同管理機(jī)構(gòu)
這種管理機(jī)制由企業(yè)負(fù)責(zé)人直接領(lǐng)導(dǎo),對(duì)企業(yè)所有的對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng),對(duì)合同運(yùn)行中出現(xiàn)的一切重大和非重大問(wèn)題,統(tǒng)一的進(jìn)行協(xié)調(diào)、組織和處理。同時(shí)要求企業(yè)的各個(gè)部門(mén)要配備專(zhuān)門(mén)的人員,在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的直接領(lǐng)導(dǎo)下,參與本部門(mén)的合同簽訂和履行活動(dòng)。
合同管理機(jī)構(gòu)的職能是,對(duì)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同中出現(xiàn)的所有問(wèn)題,進(jìn)行統(tǒng)一的管理工作。由它牽頭召開(kāi)有關(guān)部門(mén)會(huì)議,通過(guò)共同研究和處理,給出指導(dǎo)性的建議,對(duì)一些具體和常規(guī)的問(wèn)題,進(jìn)行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而各個(gè)部門(mén)之間的分散決策,將由合同管理機(jī)制審核報(bào)備。運(yùn)用這樣的管理模式,即能調(diào)動(dòng)部門(mén)的積極性,又增強(qiáng)了合同管理的規(guī)范性和適應(yīng)性。
(二)提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法律意識(shí)。
合同管理的特點(diǎn)是政策法規(guī)性強(qiáng),涉及各個(gè)領(lǐng)域方方面面的知識(shí)。所以從事合同管理的人員必須要具備精湛的業(yè)務(wù)知識(shí),掌握國(guó)家政策、具有較強(qiáng)的法律意識(shí),同時(shí)還要有敬業(yè)精神,對(duì)工作要時(shí)刻抱有高度的責(zé)任心。而我們現(xiàn)在許多合同管理人員,能力上還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。所以,我們?cè)诮⒓泻头稚⑾嘟Y(jié)合的合同管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,還要進(jìn)一步提高合同管理人員的綜合業(yè)務(wù)能力,強(qiáng)化法律意識(shí)。
(三)完善合同管理的若干具體制度
1. 委托制度。為了杜絕濫用權(quán)、越權(quán)等各種不符合規(guī)范的行為,我們一定要建立嚴(yán)格的委托制度。
2. 合同審查和風(fēng)險(xiǎn)分析制度。合同簽訂前一定要做好對(duì)方的審核調(diào)查工作,在正式合同簽訂,一定要對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)做好預(yù)警工作。
3. 合同分析交底制度。在合同簽訂實(shí)施前后,通過(guò)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員對(duì)合同實(shí)施過(guò)程中一些主要的環(huán)節(jié)、要注意的事項(xiàng)、各種行為的法律后果做出正確的評(píng)判和分析,并事先告知相關(guān)人員,只有這樣才能將合同落實(shí)到位,真正變成一份可執(zhí)行的文件。
4. 工程項(xiàng)目的合同控制制度。在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,應(yīng)及時(shí)的行使和運(yùn)用合同所賦予的權(quán)利,大力采用合同控制,讓它與合同進(jìn)度、成本、質(zhì)量控制一起協(xié)同運(yùn)作。
5.合同索賠制度。任何的建設(shè)工程在實(shí)施的過(guò)程中,都可能遭遇索賠事件,它包括索賠和反索賠兩個(gè)內(nèi)容,所以我們一定要完善索賠制度,加強(qiáng)反索賠知識(shí)的訓(xùn)練和掌握。
結(jié)語(yǔ):合同管理作為建筑施工企業(yè)的重要工作,一定要不斷的加強(qiáng)和完善各項(xiàng)規(guī)章制度,形成一套系統(tǒng)的流程,讓整個(gè)施工過(guò)程安全、有序、平穩(wěn)的進(jìn)行,盡量避免因?yàn)楹贤芾砩系氖д`,而給企業(yè)帶來(lái)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,影響企業(yè)的正常發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]李小慧.關(guān)于建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的思考.中國(guó)高新技術(shù)企業(yè).2009.
一、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工的特點(diǎn)
1.員工工作地點(diǎn)不固定。對(duì)于建筑施工企業(yè)來(lái)講,員工需要跟著工程項(xiàng)目的改變而四處流動(dòng);完成一個(gè)項(xiàng)目施工之后,需要到另外地區(qū)的工地中,在工作地點(diǎn)方面存在著較大的流動(dòng)性,在很大程度上影響到了建筑施工企業(yè)用工管理工作的開(kāi)展。
2.員工工作時(shí)間不固定。在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中,可能會(huì)污染環(huán)境或者阻塞交通,那么施工單位為了避免在較大程度上影響到市民的正常生產(chǎn)生活,就會(huì)選擇其他的時(shí)間施工,而不依據(jù)大眾正常的工作時(shí)間。此外,在諸多因素的綜合作用下,工程工期可能會(huì)延誤,為了搶工期,施工單位會(huì)集中安排勞動(dòng)者的工作時(shí)間,勞作并不規(guī)律。此外,在季節(jié)天氣等因素的影響下,也會(huì)中斷施工,員工并沒(méi)有固定的工作時(shí)間。
3.臨時(shí)合同工是主要的用工形式。在建筑施工企業(yè)建設(shè)承包合同標(biāo)的完成過(guò)程中,工程管理人員及工程技術(shù)人員是投入的主要人力資源,臨時(shí)合同工則組成了大部分的后勤服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)工人。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我國(guó)建筑施工業(yè)日趨成熟,但是依然存在著諸多手工操作為主的工種,包括混凝土工、架子工、瓦工、鋼筋工等。這些工種雖然不具備較高的技術(shù)含量,但是建設(shè)工程任務(wù)要想順利完成,這些工種都是必不可少的。
二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理中存在的不足
1.沒(méi)有充分重視勞動(dòng)合同管理。部分建筑施工企業(yè)不重視勞動(dòng)合同管理,時(shí)代的進(jìn)步,勞動(dòng)者擁有越來(lái)越高的維權(quán)意識(shí),國(guó)家也開(kāi)始逐漸企業(yè)用工,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些勞動(dòng)糾紛。部分企業(yè)用工比較隨意,雖然將勞動(dòng)關(guān)系構(gòu)建起來(lái),勞動(dòng)合同卻沒(méi)有簽訂,或者是過(guò)期之后不及時(shí)續(xù)簽。這些問(wèn)題的存在,都會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的隱患,甚至?xí)?duì)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)不利影響。
2.動(dòng)合同管理體系存在漏洞。眾所周知,勞動(dòng)合同管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性,但是我國(guó)諸多建筑施工企業(yè)卻沒(méi)有規(guī)范開(kāi)展勞動(dòng)合同管理工作,沒(méi)有將勞動(dòng)合同管理體系給完善的構(gòu)建起來(lái)。部分企業(yè)甚至沒(méi)有對(duì)勞動(dòng)合同管理機(jī)構(gòu)及勞動(dòng)合同管理崗位專(zhuān)門(mén)設(shè)立,在勞動(dòng)合同管理實(shí)施過(guò)程中,存在著職責(zé)不清混亂等問(wèn)題,制約到勞動(dòng)合同管理水平的提高。
三、建筑施工企業(yè)勞動(dòng)合同管理的對(duì)策
相較于其他行業(yè)來(lái)講,建筑施工企業(yè)在勞動(dòng)用工方面存在著較大的特殊性,如果依然采取傳統(tǒng)的理念和方法來(lái)實(shí)施勞動(dòng)合同管理,容易增加用工成本,或者出現(xiàn)用工糾紛,承擔(dān)法律責(zé)任等。如員工有較大流動(dòng)性,在一個(gè)月內(nèi)如果無(wú)法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,就需要將雙倍工資支付給勞動(dòng)者;員工沒(méi)有固定的工作時(shí)間,在搶工期等加班行為中,沒(méi)有將加班工資支付給員工,也可能會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
1.對(duì)勞動(dòng)合同文本完善規(guī)范的制定。在勞動(dòng)合同管理中,非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)是制定完善的勞動(dòng)合同文本,保證與法律要求所符合,以便促使勞動(dòng)合同法律糾紛得到減少,能夠?qū)趧?dòng)者和用人單位之間的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系有效約束,將和諧的勞動(dòng)關(guān)系給構(gòu)建起來(lái)。勞動(dòng)合同文本需要與《勞動(dòng)合同法》中要求所符合,否則就可能不具備法律效力。對(duì)錄用條件合理約定,否則勞動(dòng)者即使與企業(yè)要求不符合,也無(wú)法證明和辭退。在對(duì)通信方式、緊急情況聯(lián)系人等內(nèi)容合理設(shè)定,在日常管理過(guò)程中,用人單位往往需要將一些通知和書(shū)面決定送達(dá)給勞動(dòng)者,但是建筑施工單位具有較強(qiáng)的流動(dòng)性,工時(shí)不固定,那么通過(guò)對(duì)勞動(dòng)者有效的通信方式合理設(shè)定,可以產(chǎn)生十分積極的作用。勞動(dòng)者當(dāng)前住址可能不符合于身份證上注明的地址,那么通過(guò)對(duì)送達(dá)條款合理設(shè)定,能夠保證與本人無(wú)法直接聯(lián)系時(shí),向勞動(dòng)者有效送達(dá)用人單位的書(shū)面通知。
2.勞動(dòng)合同簽訂管理??梢詮氖状魏炗喖袄m(xù)訂兩個(gè)方面來(lái)理解勞動(dòng)合同的簽訂,在我國(guó)勞動(dòng)合同法中,對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的處理規(guī)定有機(jī)明確,那么用人單位需要對(duì)勞動(dòng)合同簽訂環(huán)節(jié)充分重視。根據(jù)相應(yīng)法律,用人單位的一項(xiàng)重要義務(wù)為與勞動(dòng)者及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同,否則需要支付兩倍工資。在勞動(dòng)合同首次簽訂中,需要首先對(duì)勞動(dòng)合同認(rèn)真簽訂,之后方可以讓工人入職;雙方協(xié)商意見(jiàn)統(tǒng)一之后,對(duì)勞動(dòng)合同依法續(xù)簽,且提前做好續(xù)簽準(zhǔn)備工作;如果沒(méi)有統(tǒng)一協(xié)商意見(jiàn),合同需要終止,那么提前一個(gè)月內(nèi)向勞動(dòng)者本人發(fā)送書(shū)面通知。此外,用人單位在簽約新的勞動(dòng)者時(shí),需要對(duì)勞動(dòng)者與原單位的解除勞動(dòng)合同證明科學(xué)檢查,如果與原單位之間的勞動(dòng)關(guān)系沒(méi)有解除,那么就會(huì)給用人單位帶來(lái)不利影響。
3.試用期管理。依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定,用人單位試用期管理勞動(dòng)者,可以促使勞動(dòng)用工成本得到節(jié)約,又可以避免因?yàn)閯趧?dòng)者不符合錄用條件,需要終止勞動(dòng)合同,而承擔(dān)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4.勞動(dòng)合同期限的合理選擇。在勞動(dòng)合同文本內(nèi)容,必須要具備的一項(xiàng)條款為勞動(dòng)合同期限,通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同期限合理選擇,可以避免因?yàn)閷?duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同大量簽訂,而增加管理難度和內(nèi)容,也可以避免因?yàn)閯趧?dòng)合同的終止,而支付不必要的賠償金。具體來(lái)講,在勞動(dòng)合同期限簽訂過(guò)程中,需要將多種因素綜合納入考慮范圍;首先為用人單位的企業(yè)文化及發(fā)展?fàn)顩r,建筑施工企業(yè)管理人員比較的穩(wěn)定,沒(méi)有較大流動(dòng)性,那么選擇的固定期限就可以較長(zhǎng),甚至不需要設(shè)置固定期限。而項(xiàng)目人員具有較大的流動(dòng)性,那么勞動(dòng)合同期限為一定工作任務(wù)的順利完成;其次為工作崗位因素,工作崗位的不同,對(duì)勞動(dòng)者提出差異化的要求,其也會(huì)對(duì)合同期限產(chǎn)生決定性因素。通常情況下,越重要的工作崗位,具有越高的穩(wěn)定性和保密性,那么對(duì)人員就提出了更高的要求,選擇的勞動(dòng)合同需要具備較長(zhǎng)期限。而部分工作崗位是臨時(shí)性和輔的,具有較高可替代性,選擇的勞動(dòng)合同就可以是短期限的。此外,還需要將勞動(dòng)者的身體狀況、能力水平及綜合素質(zhì)納入考慮范圍。