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施工管理的合同管理范文第1篇

關(guān)鍵詞: 合同、管理、過(guò)程、

中圖分類號(hào)：TU723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

軍事上講究“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，而且行軍打仗都要靠準(zhǔn)確的信息，有一個(gè)完善、周密的作戰(zhàn)計(jì)劃。建筑施工管理也好比行軍打仗，首先簽訂好施工合同，做好施工前的計(jì)劃與安排，科學(xué)、合理、統(tǒng)籌安排好每一個(gè)施工過(guò)程，才有可能得到一個(gè)滿意的結(jié)果。在施工過(guò)程中的一個(gè)方而就是要把《施工合同》與整個(gè)施工過(guò)程緊密的聯(lián)系與結(jié)合起來(lái)。通過(guò)一些實(shí)例，我們感到了其中的不少困惑與難點(diǎn)，產(chǎn)生了一些思考與心得，或許在今后的工作中能給大家?guī)?lái)一些借鑒與參考。

一、建筑工程施工合同的特點(diǎn)及現(xiàn)狀

 1、合同內(nèi)容的復(fù)雜性

  建筑工程施工合同除了應(yīng)當(dāng)具備合同的一般內(nèi)容外，還應(yīng)對(duì)安全施工專利技術(shù)使用，發(fā)現(xiàn)地下障礙和文物、工程設(shè)計(jì)變更、材料設(shè)備的供應(yīng)驗(yàn)收等其他因素，內(nèi)容做出規(guī)定。在施工合同的履行過(guò)程中，除承包人和發(fā)包人的相關(guān)合同關(guān)系外，還涉及與勞動(dòng)人員的勞動(dòng)關(guān)系、安全關(guān)系、保險(xiǎn)事宜、與材料設(shè)備運(yùn)輸供應(yīng)單位的相互關(guān)系．等等所有這些都說(shuō)明了施工合同內(nèi)容的復(fù)雜性。

 2、合同監(jiān)督的嚴(yán)格性

 建筑工程施工合同在履行和執(zhí)行中，由于對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)的效益、人民的利益和生活都有非常大的影響．因此國(guó)家和行政部門(mén)對(duì)施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的，對(duì)建筑工程施工合同的訂立必須符合國(guó)家關(guān)于建設(shè)程序的規(guī)定，并經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格審批程序，在合同履行過(guò)程中除了合同的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行和管理外，合同的主管機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)行政主管部門(mén)等都要對(duì)合同的履行進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以利合同順利履行。

 3、法律體系仍不完善

 雖然合同法和建設(shè)工程施工合同管理法對(duì)合同的簽訂有所保障，但仍然不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致少數(shù)合同的簽訂有失公正。存在合同雙方的權(quán)利、義務(wù)不對(duì)等現(xiàn)象。出現(xiàn)了合同大多都強(qiáng)調(diào)了承包方的義務(wù)，對(duì)業(yè)主的制約條款偏少，特別是對(duì)業(yè)主違約、賠償?shù)确矫娴募s定不具體，而承包方迫于生計(jì)不得不接受的局面。

 4、合同管理意識(shí)薄弱

不重視合同管理體系的建設(shè)，合同的歸口管理，分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，合同管理程序不明確，或不按制度執(zhí)行，出現(xiàn)問(wèn)題不找合同，而找相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，致使出現(xiàn)不正之風(fēng)和職務(wù)犯罪，很多項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)合同的管理機(jī)構(gòu)，因而缺乏對(duì)合同的管理。

二、施工合同與施工過(guò)程管理關(guān)系

1、對(duì)于房屋建筑施工企業(yè)而言，如何能簽訂好、運(yùn)用好施工合同，是施工管理中的關(guān)鍵之一，也是項(xiàng)目施工管理過(guò)程中的一個(gè)要點(diǎn)。即使在施工合同的條款比較公平、合同條件比較滿意的情況之下，在施工管理過(guò)程中還會(huì)出現(xiàn)一些常見(jiàn)的、令人頭痛的問(wèn)題。其中:工程變更與洽商的簽證、工期的順延、勞務(wù)合同的簽訂與履行、施工流程的安排與部署、分包工程的管理與協(xié)調(diào)、工程竣工結(jié)算辦理等等，大都會(huì)出現(xiàn)在項(xiàng)目施工管理過(guò)程中。其間的問(wèn)題涉及到勞務(wù)管理、材料管理、施工流程與工序安排、內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)等多個(gè)方而。以下就從實(shí)際施工中反映出來(lái)的一些問(wèn)題作簡(jiǎn)要總結(jié)與敘述。

2、工程變更與洽商幾乎貫穿在整個(gè)施工過(guò)程中。尤其在非住宅工程上更為多見(jiàn)。例如：因房間的功能需求或變化，需要把已經(jīng)砌完的墻體拆掉、需要把已經(jīng)裝修的房間拆掉、需要等待領(lǐng)導(dǎo)們進(jìn)行方案審定等等，不勝枚舉。但是所有情況都要求施工單位，根據(jù)實(shí)際調(diào)整施工進(jìn)度與方案。此時(shí)存在的問(wèn)題之一就是：因工作內(nèi)容的變化對(duì)工程造價(jià)的影響，和對(duì)工期的影響。

而且，往往發(fā)包方工程師與監(jiān)理工程師不能及時(shí)的對(duì)施工企業(yè)上報(bào)的簽證單予以認(rèn)可，甚至超過(guò)了施工合同約定的時(shí)效。對(duì)于此類問(wèn)題，承包人應(yīng)該積極的做好記錄工作，在工程變更的初期就應(yīng)該以錄音、攝像、拍照等方式，對(duì)會(huì)議、施工現(xiàn)場(chǎng)、外部環(huán)境等留好聲像資料，同時(shí)對(duì)于形成的成形或半成形文件、通知做好收集、發(fā)放、記錄工作，盡可能的留下有關(guān)人員的簽宇。同時(shí)應(yīng)該從開(kāi)工伊始就養(yǎng)成良好的習(xí)慣，做好各種記錄，盡可能避免給建設(shè)、監(jiān)理，以及其他有關(guān)單位造成誤解與排斥，而且更應(yīng)該從自身做起做好落實(shí)工作，做到“照章辦事，令行禁止”。

3、許多變更都直接影響工程的總工期，因此，在發(fā)生影響工期事件時(shí)，就要及時(shí)地調(diào)整施工網(wǎng)絡(luò)圖，合理地安排施工班組的作業(yè)而與施工工序，同時(shí)爭(zhēng)取及時(shí)、據(jù)實(shí)簽認(rèn)工期延誤的簽證。杜絕既簽不了工期延誤，又不能按時(shí)調(diào)整施工，造成窩工損失，發(fā)生合同糾紛。在實(shí)際施工過(guò)程中，許多工程的施工網(wǎng)絡(luò)圖已經(jīng)成了擺設(shè)，僅供檢查使用;甚至工序的安排多以勞務(wù)隊(duì)的意見(jiàn)為主，勞務(wù)隊(duì)的人數(shù)多少、水平高低成了制約施工管理水平高低的一項(xiàng)重要因素。真正的科學(xué)管理應(yīng)該是以工程特點(diǎn)與條件為基礎(chǔ)，把各方因素全而考慮進(jìn)來(lái)，讓勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)也參與到網(wǎng)絡(luò)圖、施工進(jìn)度計(jì)劃圖的編制當(dāng)中，優(yōu)化、細(xì)化施工網(wǎng)絡(luò)圖。把勞動(dòng)生產(chǎn)率、勞動(dòng)投入產(chǎn)出比、生產(chǎn)效益作為施工網(wǎng)絡(luò)圖的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為施工管理科學(xué)化的追求目標(biāo)。而不能搞人海戰(zhàn)術(shù)，頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。

因此，勞務(wù)隊(duì)伍的選擇也是項(xiàng)目施工管理與施工合同履行中的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，只有選擇尊重科學(xué)管理、服從指揮協(xié)調(diào)、有嫻熟技能、守安全、懂質(zhì)量的勞務(wù)隊(duì)伍，才能為企業(yè)提高生產(chǎn)效益創(chuàng)造條件。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)的平而布置與施工部署密不可分，不合理的現(xiàn)場(chǎng)布置往往會(huì)造成形象差、效率低、增加勞動(dòng)投入、浪費(fèi)生產(chǎn)資料等問(wèn)題。例如:因施工場(chǎng)地特殊，辦公用房與宿舍等臨時(shí)設(shè)施位置不當(dāng)，造成開(kāi)挖土方后堆土困難，造成交通不便，發(fā)生材料二次倒運(yùn)、運(yùn)輸距離加長(zhǎng)等問(wèn)題。這就很大程度的影響到了施工效率，增加了施工成本。因此，在進(jìn)場(chǎng)之前就要有周密、詳盡的安排，把整個(gè)施工過(guò)程模擬一次，做到合理有序的安排與布置。

5、在目前多數(shù)工程的施工中，許多都存在著建設(shè)單位直接分包工程或指定分包隊(duì)伍。對(duì)于分包隊(duì)伍的管理與分包合同的履行成了我們施工管理中的一個(gè)難題。由于分包隊(duì)伍的立場(chǎng)不同、角度不同，有時(shí)不能從大局出發(fā)、聽(tīng)從總包單位的管理與指揮。作為總承包施工企業(yè)應(yīng)該要求建設(shè)單位不發(fā)生分包工程、不指定分包隊(duì)伍，即使發(fā)生分包，也要由總包單位與分包單位簽訂分包合同，合同中明確雙方職責(zé)，并且，由總包方向分包方支付分包工程款，否則，很容易造成總包單位的管理被動(dòng)，在安全、質(zhì)量、工期等多方而埋下隱患。在出現(xiàn)甲方分包的工程中，總包單位還要在施工合同中具體約定分包工作的管理職責(zé)與權(quán)利，或及時(shí)簽訂施工合同的補(bǔ)充合同，避免發(fā)生合同漏洞。

6、工程竣工結(jié)算的好壞，對(duì)于施工企業(yè)是反映該項(xiàng)工程成功與否的一項(xiàng)重要指標(biāo)，沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)效益，其他都將變成無(wú)本之本。而竣工結(jié)算的好壞卻正是企業(yè)施工過(guò)程管理好壞的集中體現(xiàn)，如果沒(méi)有科學(xué)、優(yōu)秀的施工過(guò)程管理，那么將無(wú)法找到竣工結(jié)算的支持性論據(jù)。因此，竣工結(jié)算的完成必須在具備詳細(xì)的施工技術(shù)資料、經(jīng)濟(jì)資料的前提下完成;只有緊扣施工合同、把握合同中的條款要點(diǎn)，搞好內(nèi)部的勞務(wù)結(jié)算、分包結(jié)算、非生產(chǎn)性開(kāi)支，夯實(shí)成本、精打細(xì)算，才有收獲成功的機(jī)會(huì)。同時(shí)，應(yīng)該盡量使施工合同出現(xiàn)，如承包方的竣工結(jié)算報(bào)送額超過(guò)發(fā)包方審定值的5%以上，承包方承擔(dān)差額的審計(jì)費(fèi)用，或罰承包方差額等條款，在施工合同簽訂時(shí)營(yíng)造一個(gè)公平、公正、和諧的結(jié)算氣氛與環(huán)境，而不為可能發(fā)生的某種不公平創(chuàng)造機(jī)會(huì)。

總之，施工合同的運(yùn)用與實(shí)施貫穿著整個(gè)施工管理過(guò)程，施工效益的大小關(guān)鍵就在于這兩個(gè)要素的結(jié)合程度，因此施工合同中的條款與內(nèi)容必須與施工管理的實(shí)際相結(jié)合與聯(lián)系，也只有把握處理好二者之間的各個(gè)要點(diǎn)，才能為施工企業(yè)的項(xiàng)目施工管理創(chuàng)造更大效益，不斷提升企業(yè)的施工管理水平。

參考文獻(xiàn)：

施工管理的合同管理范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工合同；管理；對(duì)策

Abstract: Under the market economy conditions, construction market main body mutual rights and obligations relations mainly establish through the contract. This paper explores the construction contract characteristics, analyzes the problems in the contract management, and discusses on how to strengthen the management countermeasure.

Key words: construction contract; management; countermeasure

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）

建設(shè)工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同，是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付工程價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件, 是承包人、發(fā)包人在工程施工過(guò)程中最高的行為準(zhǔn)則。工程建設(shè)的復(fù)雜性決定了合同管理的艱巨性,有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù),確保建設(shè)目標(biāo)(質(zhì)量、投資、工期)的重要手段，同時(shí)它也在形成公開(kāi)、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)、縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。合同管理工作涉及的方面和因素很多，以下僅從施工企業(yè)的角度來(lái)探討如何加強(qiáng)施工合同的管理。

1.建設(shè)項(xiàng)目施工合同的特點(diǎn)

施工合同的標(biāo)的--建筑產(chǎn)品具有固定性、施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、復(fù)雜多樣性及一次性投資額大等特點(diǎn)，決定了施工合同與其他經(jīng)濟(jì)合同的不同，其主要特點(diǎn)包括：

1.1施工合同履約時(shí)間長(zhǎng)。建筑產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工工期較長(zhǎng)，工期少則幾月，多則幾年甚至十幾年。

1.2合同執(zhí)行過(guò)程中干擾和影響的因素比較多，風(fēng)險(xiǎn)高。

1.3施工合同內(nèi)容復(fù)雜，條款多，變更多，加上參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜，造成業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避免的在合同履行過(guò)程中產(chǎn)生較多的爭(zhēng)執(zhí)和糾紛。

2.施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

2.1缺乏完全法制化的社會(huì)環(huán)境。有關(guān)建筑及合同的法律體系不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，有空子可鉆，存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。

2.2缺乏規(guī)范化的市場(chǎng)環(huán)境。由于目前建筑市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和不規(guī)范管理，使施工企業(yè)在建設(shè)工程承包中始終處于弱勢(shì)地位，使業(yè)主占據(jù)主導(dǎo)地位，提出一些苛刻和不平等的合同條件，將自身的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到承包商身上，施工企業(yè)為了生存，只能接受。業(yè)主在履行合同過(guò)程中隨意性強(qiáng)，存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象，如：業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按照合同約定支付工程進(jìn)度款；建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，業(yè)主不及時(shí)辦理竣工結(jié)算手續(xù)，甚至部分業(yè)主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場(chǎng)嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥。

2.3施工企業(yè)合同管理與項(xiàng)目管理脫節(jié)。合同管理與項(xiàng)目管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系，而實(shí)際上施工企業(yè)往往由公司經(jīng)營(yíng)部門(mén)組織編制投標(biāo)文件（商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)），一旦中標(biāo)，施工合同與甲方簽訂后，此“合同”只是以文件形式發(fā)給項(xiàng)目經(jīng)理部，合同交底流于形式，使施工合同管理與項(xiàng)目管理在實(shí)施過(guò)程中容易脫節(jié)。

2.4不按合同示范文本簽訂施工合同。國(guó)家工商局和建設(shè)部為規(guī)范建筑市場(chǎng)的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現(xiàn)雙方的責(zé)任、權(quán)利和風(fēng)險(xiǎn)。有些業(yè)主在簽訂合同時(shí)為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自己制定的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。通過(guò)自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險(xiǎn)。

2.5陰陽(yáng)合同屢禁不止。在同一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中,由于業(yè)主處于優(yōu)勢(shì)地位，承包商為了獲得工程，只能迎合業(yè)主要求，私下簽署小協(xié)議，正式合同與私下協(xié)議并存，正式合同用《施工合同示范文本》，但雙方當(dāng)事人并不履行，只是用作對(duì)外檢查（以應(yīng)付各級(jí)管理部門(mén)的檢查），實(shí)際執(zhí)行按小協(xié)議，背離招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容，把招投標(biāo)產(chǎn)生的中標(biāo)合同部分或全部，換成違法或違反國(guó)家及政府管理規(guī)定的內(nèi)容。這種違法協(xié)議通常表現(xiàn)在工期不合理壓縮，工程設(shè)計(jì)的局部變更，工程材料及設(shè)備的替換等方面。

2.6缺乏具備合同管理能力的人才，對(duì)合同管理人才的培養(yǎng)不夠重視。施工合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要掌握一定的專業(yè)技術(shù)、造價(jià)管理、施工技術(shù)、施工管理、法律等方面的知識(shí)，具有一定的文字功底，用詞組句嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)沒(méi)有形成重合同意識(shí)，沒(méi)有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人才缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

2.7合同的檔案管理混亂。存檔的施工合同文件內(nèi)容不全，往往只有施工合同協(xié)議，而圖紙、中標(biāo)通知書(shū)、工程量清單、報(bào)價(jià)單和投標(biāo)文件等沒(méi)有；查閱制度不完善，丟失、涂改、代換等情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致涉及訴訟時(shí)無(wú)據(jù)可查。3.改善和加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的對(duì)策

針對(duì)合同管理中存在的問(wèn)題，施工企業(yè)必須加大合同管理力度，使合同管理朝法制化、規(guī)范化、系統(tǒng)化發(fā)展，以達(dá)到避免經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)執(zhí)與糾紛、規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的目的，提高企業(yè)管理水平，為企業(yè)創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。

3.1建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范施工合同訂立行為，做好事前規(guī)范工作。合同管理水平的高低對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益影響很大，企業(yè)必須重視合同管理，建立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一合同的管理和保存，配置專業(yè)的合同管理人員負(fù)責(zé)合同管理的各項(xiàng)工作，和項(xiàng)目經(jīng)理部緊密聯(lián)系，維護(hù)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益。

3.2培養(yǎng)合同管理人才，加強(qiáng)施工合同管理隊(duì)伍建設(shè)。由于施工合同管理政策性、專業(yè)性較強(qiáng)等特點(diǎn)，因此，施工合同管理人員隊(duì)伍的建設(shè)至關(guān)重要。沒(méi)有高素質(zhì)的人才，在合同草擬、簽訂、執(zhí)行的任何環(huán)節(jié)都難免會(huì)出現(xiàn)失誤有時(shí)是致命的錯(cuò)誤。必須以人為本，加大合同管理人才的培養(yǎng)力度，關(guān)注合同管理人才選拔培養(yǎng)的各項(xiàng)工作：

3.2.1認(rèn)真選擇具備工程、經(jīng)濟(jì)、法律專業(yè)知識(shí)、德才兼?zhèn)涞娜藛T從事施工合同管理工作。

3.2.2加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、組織學(xué)術(shù)交流。

3.2.3要在實(shí)踐中培養(yǎng)、鍛煉、造就人。把合同管理與項(xiàng)目管理結(jié)合起來(lái)，讓合同管理人員到項(xiàng)目經(jīng)理部從事合同管理的具體工作，在工作中實(shí)踐合同管理的理論和方法，不斷提高合同管理水平。

3.3健全企業(yè)的合同管理制度。健全的合同管理制度是做好合同管理工作的保障，通過(guò)健全的合同管理制度堵塞漏洞，規(guī)范管理。在施工企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立施工合同的以下制度：

3.3.1合同的評(píng)審制度。如果建設(shè)工程施工合同簽訂的不規(guī)范、不嚴(yán)密，會(huì)給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失，也會(huì)給竣工結(jié)算審計(jì)帶來(lái)爭(zhēng)議，因此，必須建立施工合同的評(píng)審制度，對(duì)合同條款進(jìn)行反復(fù)的推敲、嚴(yán)格的審查，避免合同條款的遺漏和錯(cuò)誤。應(yīng)著重審查合同是否符合國(guó)家的有關(guān)法律法規(guī)，合同中所規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)是否合理，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是否考慮充分等。

3.3.2合同的批準(zhǔn)制度。為了保證合同的合法有效，要建立合同批準(zhǔn)制度。合同在簽訂前要經(jīng)過(guò)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)簽，由各相關(guān)的部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽署審查意見(jiàn)。

3.3.3合同的定期報(bào)告和檢查制度。對(duì)合同履行的情況和發(fā)生的變化，要定期報(bào)告，及時(shí)認(rèn)真檢查合同的執(zhí)行情況。

3.3.4合同交底制度。合同管理人員應(yīng)將合同涉及的注意事項(xiàng)交代清楚，將承包合同所明確的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行交底，為順利執(zhí)行合同打好基礎(chǔ)。

3.3.5合同總結(jié)、評(píng)價(jià)制度。合同履行完畢后，要認(rèn)真總結(jié)合同履行過(guò)程中所遇到的問(wèn)題及解決的辦法，正確評(píng)價(jià)合同。

3.4加強(qiáng)合同及相關(guān)文件歸檔管理工作，為合同順利履行創(chuàng)造條件。合同文本及相關(guān)資料如圖紙、中標(biāo)通知書(shū)、工程量清單、報(bào)價(jià)單和投標(biāo)文件等同屬重要法律文件，發(fā)生之后應(yīng)及時(shí)建帳并妥善保存。由于建設(shè)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，涉及專業(yè)多，面臨情況復(fù)雜，在經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過(guò)程之后，很多具體問(wèn)題要依靠相應(yīng)資料予以解決。為此，應(yīng)設(shè)專人做好檔案管理工作，存檔內(nèi)容一定要完備。

3.5普及合同管理的觀念和知識(shí)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。合同管理涉及面廣，整個(gè)管理層，特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人，都應(yīng)有合同管理觀念和知識(shí)，營(yíng)造人人重視合同管理的氛圍，強(qiáng)化全員管理意識(shí)，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

3.6加快合同管理信息化步伐，以施工合同管理信息系統(tǒng)為平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)施工合同數(shù)據(jù)的網(wǎng)上收集、整理、填報(bào)、分析、評(píng)價(jià)、預(yù)警等功能，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息、企業(yè)信息、人員信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目、企業(yè)、人員的動(dòng)態(tài)管理，不斷提高管理水平。

施工管理的合同管理范文第3篇

【關(guān)鍵詞】水利工程 建筑施工 合同管理

近些年水災(zāi)旱災(zāi)常有發(fā)生，而水利投資建設(shè)長(zhǎng)期滯后，已經(jīng)引起了國(guó)家和各地方的關(guān)注。水利投資建設(shè)是下一輪快速增長(zhǎng)的基建領(lǐng)域，"十二五"期間的水利基建投資預(yù)計(jì)高達(dá)9797億元。面對(duì)"十二五"水利黃金期投資額近萬(wàn)億的機(jī)遇，水利水電建筑施工企業(yè)加強(qiáng)水利工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在水利工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、效益三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成為水利工程達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，按時(shí)完成施工建設(shè)保駕護(hù)航。

一、目前水利工程施工合同的管理中存在的問(wèn)題

1.市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，施工合同管理形同虛設(shè)

我國(guó)管理體制的變革對(duì)水利工程建設(shè)的管理起到了規(guī)范化的作用。水利工程項(xiàng)目一定要用招投標(biāo)的方式，不過(guò)目前的招投標(biāo)過(guò)程還存在很多問(wèn)題，比如：發(fā)包人故意以不合理的條件降低中標(biāo)價(jià)格，而承包人為了企業(yè)利益和生存接收發(fā)包人的低價(jià)條件；還有承包人為了中標(biāo)而刻意串通另外的承包人提高中標(biāo)價(jià)，又或者承包人中途退出投標(biāo)，給發(fā)包人造成一定經(jīng)濟(jì)損失。以上都屬于擾亂建設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的不規(guī)范行為，這些行為導(dǎo)致發(fā)包人不能成功招投標(biāo)，同時(shí)也使得有實(shí)力的建筑公司和相應(yīng)管理能力的承包人不能中標(biāo)，施工項(xiàng)目不能順利進(jìn)行，工程質(zhì)量也難以保證。

2.水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制

水利工程的合同條款缺乏約束力度，在水利工程的招投制度比較簡(jiǎn)單，對(duì)重要環(huán)節(jié)沒(méi)有重視，導(dǎo)致合同在簽約和履行過(guò)程中出現(xiàn)許多的問(wèn)題隱患。合同雙方?jīng)]有規(guī)范的合同范本，有的也會(huì)因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)的不足導(dǎo)致對(duì)工程的分析和研究不深入，合同沒(méi)有預(yù)見(jiàn)性，在合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，又需要雙方再次進(jìn)行協(xié)商，給工程建設(shè)添了不少的麻煩。工程質(zhì)量得不到保證，同時(shí)也拖長(zhǎng)了也工期。

3.合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施

在水利工程施工過(guò)程中，有些發(fā)包方?jīng)]有按照合同上的要求，該提供的資源條件沒(méi)有及時(shí)提供，甚至的無(wú)法提供，造成工程項(xiàng)目無(wú)法按時(shí)開(kāi)工或?qū)嵤┻^(guò)程中進(jìn)行緩慢，有時(shí)因?yàn)榍捌诠ぷ鬟€沒(méi)準(zhǔn)備沒(méi)好就急急忙忙開(kāi)工，導(dǎo)致工程問(wèn)題不斷，項(xiàng)目工期也被遲遲拖延。有的承包方在施工過(guò)程中施工人員是能力與數(shù)量、設(shè)備的型號(hào)與數(shù)量、交工時(shí)間等與合同內(nèi)容不一致。尤其是投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際施工過(guò)程與標(biāo)書(shū)上的內(nèi)容不相符，合同中的承諾不能一一兌現(xiàn)，工程項(xiàng)目根本不能順利施工。

4.違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象

合同法有明確的規(guī)定：承包者不可以將其承包到手的全部工程轉(zhuǎn)包給第三方，或者是將其承包的工程進(jìn)行解體以后以分包的形式轉(zhuǎn)包給第三人。同時(shí)也禁止承包者將其工程承包給一些沒(méi)有建設(shè)資格的非法單位。禁止分包工程的單位再將其工程進(jìn)行分包。在我們的實(shí)際施工過(guò)程，非法轉(zhuǎn)讓承包的現(xiàn)象依然存在，而且愈演愈烈。這就會(huì)造成在履行合同上的困難，很難保證工程的質(zhì)量，出現(xiàn)一些債務(wù)上的糾紛，導(dǎo)致工期受到影響。

二、加強(qiáng)水利工程施工合同的管理策略分析

1.增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

《合同法》的頒布實(shí)施，為工程招標(biāo)及合同管理起到了規(guī)范的作用，各個(gè)行業(yè)也根據(jù)相關(guān)法律制定了許多條例。合同當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)一定要認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對(duì)所簽合同的標(biāo)的、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價(jià)款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容作出明確具體的解釋，以防出現(xiàn)不必要的扯皮和糾紛，對(duì)合同的嚴(yán)密性和可操作性做出縝密的考慮，盡量完善合同管理，按程序簽訂合同，建立合同審查制度，保證合同文本的合法、合規(guī)、完備、詳盡和準(zhǔn)確無(wú)誤，降低因沒(méi)有合同或合同本身的問(wèn)題導(dǎo)致的爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)損失。

2.實(shí)施施工合同審查制，嚴(yán)格審查企業(yè)資質(zhì)

確保施工合同得到順利履行，就必須進(jìn)實(shí)行工合同審查制度，施工合同審查主要檢查：合同內(nèi)容是否符合法律和法規(guī)，工程等級(jí)和技術(shù)要求是否符合國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)審查、信譽(yù)程度、經(jīng)濟(jì)狀況，合同條款是否詳盡、明確。通過(guò)合同審查確保招標(biāo)公司的隊(duì)合同履行的能力。

3.加強(qiáng)工程索賠的管理，使索賠規(guī)范化

合同法和我國(guó)法律都給受損者索賠的權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的一個(gè)再分配。索賠是承包人保護(hù)自己合法權(quán)益、彌補(bǔ)損失的重要手段。水利工程進(jìn)入施工階段后，合同管理人員應(yīng)該時(shí)常進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工情況和搜集有關(guān)資料，及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核因設(shè)計(jì)修改、現(xiàn)場(chǎng)停工等事件的發(fā)生，及時(shí)妥善處理好索賠事件，為最終的工程總結(jié)算提供依據(jù)和做好必要的準(zhǔn)備工作。

4.對(duì)工程施工合同履行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)

水利工程施工合同內(nèi)容繁多，涉及到很多的法律法規(guī)問(wèn)題，大的工程要履行較長(zhǎng)時(shí)間，工程施工合同是一種文字信息資料，它真實(shí)的反應(yīng)了工程建設(shè)的整個(gè)過(guò)程，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保管、整理、分類、登記、編號(hào)、裝訂、歸檔備案工作，確保合同檔案的完整，使工程施工合同檔案管理的規(guī)范；通過(guò)對(duì)水利工程施工合同履行的情況與實(shí)施進(jìn)行比較、分析，對(duì)合同履行情況做出正確的評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，為今后的工作更加順利的開(kāi)展做鋪墊，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)現(xiàn)代水利行業(yè)正在高速發(fā)展，管理體制也逐步完善，現(xiàn)代建筑企業(yè)的生產(chǎn)方式和組織管理都發(fā)生了巨大的改變。只從我國(guó)加入世貿(mào)組織以后，新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇都擺在我們的面前，我們只有更加注重施工合同的管理工作，跟上時(shí)代的步伐，和世界一流技術(shù)接軌。把施工合同的管理工作做得更好，才能為企業(yè)帶來(lái)更大經(jīng)濟(jì)效益，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐燕.淺論水利工程施工的合同管理[J].中國(guó)水運(yùn)（下半月），2010 （01）.

[2]任玉振，艾明明.淺析水利工程建設(shè)施工合同管理[J].東北水利水電，2010 （04）.

[3]王宇，張玲霞，李世光.對(duì)水利工程施工合同管理問(wèn)題的探討[J].科技信息，2009（9）.

施工管理的合同管理范文第4篇

關(guān)鍵詞：水運(yùn)工程；合同管理；問(wèn)題；方法

中圖分類號(hào)： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

水運(yùn)工程施工合同管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，由于水運(yùn)工程施工技術(shù)復(fù)雜、工期長(zhǎng)、成本高，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性，使得合同管理顯得尤為重要。

一、水運(yùn)工程施工中合同管理問(wèn)題

（一）合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，當(dāng)事人在簽訂合同的時(shí)候，沒(méi)有將一些爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)合同條款中，如果發(fā)生爭(zhēng)議，只是草草了事，或者出現(xiàn)不公平處理的現(xiàn)象。

（二）合同意識(shí)薄弱

當(dāng)事人雙方在簽約的過(guò)程中，將相關(guān)爭(zhēng)議寫(xiě)進(jìn)了合同中，但是在具體實(shí)施和執(zhí)行的過(guò)程中，由于合同意識(shí)薄弱，當(dāng)事人雙方之間仍然受到傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，一旦引發(fā)爭(zhēng)議，多數(shù)情況是當(dāng)事人雙方請(qǐng)求自己的領(lǐng)導(dǎo)出面進(jìn)行調(diào)解或者利用行政手段來(lái)解決。

（三）《合同法》的執(zhí)行力度不夠

隨著《合同法》的頒布，水運(yùn)工程施工合同管理法律基本完善。但是，在具體的實(shí)踐過(guò)程中對(duì)合同法的執(zhí)行力度還不夠，其中有的施工單位在施工過(guò)程中偷工減料，導(dǎo)致水運(yùn)工程施工質(zhì)量差，有一些單位出現(xiàn)不履行合同的問(wèn)題。

二、水運(yùn)工程施工合同管理的方法

（一）解決合同糾紛問(wèn)題

在水運(yùn)工程施工合同簽約過(guò)程中發(fā)生了糾紛，當(dāng)事人可以利用協(xié)商的方式或者采取調(diào)解的手段來(lái)解決問(wèn)題，如果當(dāng)事人不同意進(jìn)行協(xié)商，或者調(diào)解失敗的，可以根據(jù)合同中的各項(xiàng)條款或者在事后利用書(shū)面形式提交自己的意見(jiàn)，然后向仲裁機(jī)構(gòu)提出自己的申請(qǐng)。當(dāng)事人在施工合同中沒(méi)有簽訂仲裁條款，同時(shí)又沒(méi)有形成書(shū)面協(xié)議的，可以向人民法院提訟。

（二）強(qiáng)化合同意識(shí)

水運(yùn)工程施工合同是整個(gè)工程在施工的過(guò)程中約束雙方行為的一個(gè)準(zhǔn)則。工程施工中的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都是為了更好的履行合同，都必須嚴(yán)格按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)完成合同中的施工任務(wù)。因此，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，要強(qiáng)化合同意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到施工中的所有活動(dòng)都受到合同的約束，整個(gè)工程的施工要圍繞合同來(lái)進(jìn)行。

（三）普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)優(yōu)秀的合同管理人才

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大背景下，水運(yùn)工程施工人員要增強(qiáng)合同意識(shí)，這就需要我們不斷的宣傳和普及《合同法》相關(guān)法律知識(shí)，培養(yǎng)一些優(yōu)秀的合同管理人才。每個(gè)管理合同的人員都要熟悉合同法的法律知識(shí)，并且在日常的工作中做好水運(yùn)工程施工合同管理工作。

（四）建立合同管理部門(mén)，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員

加強(qiáng)水運(yùn)工程施工合同管理，應(yīng)該建立合同管理部門(mén)，聘請(qǐng)專業(yè)的合同管理人員。水運(yùn)工程施工合同管理工作，應(yīng)該是水運(yùn)工程施工行政管理部門(mén)的重要組成部分，同時(shí)也是水運(yùn)工程施工單位應(yīng)該重視的內(nèi)容之一。

（五）明確合同管理目標(biāo)

合同管理目標(biāo)是指一切活動(dòng)都在合同約束的范圍內(nèi)進(jìn)行，并且達(dá)到履行合同的目的。水運(yùn)工程施工合同管理應(yīng)該建立明確的管理目標(biāo)，并且將整個(gè)管理過(guò)程進(jìn)行分階段的管理，同時(shí)還要建立一套適合水運(yùn)工程施工的合同管理評(píng)估制度。這樣，才能增強(qiáng)合同管理人員管理理念，提高合同管理水平。

（六）制定合同范本制度

制定合同范本制度，有利于當(dāng)事人熟悉相關(guān)法律，使水運(yùn)工程的施工合同能夠在法律允許的情況下進(jìn)行有計(jì)劃的施工，在制定合同范本制度的時(shí)候，其條款要真實(shí)全面，避免出現(xiàn)不公平的內(nèi)容。此外，通過(guò)制定合同范本制度，有利于發(fā)揮合同管理部門(mén)的職能，加大合同管理的監(jiān)督力度，有利于仲裁機(jī)構(gòu)和人民法院及時(shí)解決合同糾紛問(wèn)題，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。同時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn)的合同范本，對(duì)水運(yùn)工程施工合同的管理起到了很大的推動(dòng)性作用。

三、水運(yùn)工程施工合同管理的基本任務(wù)

（一）控制工程投資

由于水運(yùn)工程的工程量大，在施工的過(guò)程中需要一些人力、物力、投入資金等等，這些是水運(yùn)工程施工的重要階段。如果不對(duì)工程投資進(jìn)行有效的控制，那么就會(huì)出現(xiàn)工程投資浪費(fèi)的現(xiàn)象。因此，在水運(yùn)工程施工的過(guò)程中要提高資源的利用率，避免資源浪費(fèi)。

（二）控制工程施工進(jìn)度

對(duì)水運(yùn)工程施工進(jìn)度進(jìn)行控制，主要是對(duì)施工計(jì)劃、施工工序、施工時(shí)間，按照施工合同所規(guī)定的進(jìn)度目標(biāo)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置，擬定詳細(xì)的工程控制進(jìn)度計(jì)劃，然后在整個(gè)工程具體實(shí)施以后，核對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容，核查實(shí)際中的施工進(jìn)度是否能按照規(guī)定的計(jì)劃來(lái)完成，如果核對(duì)的結(jié)果不能與計(jì)劃中的施工進(jìn)度吻合，那么就應(yīng)該及時(shí)采取一些挽救措施或者將沒(méi)有按計(jì)劃進(jìn)行的施工進(jìn)行修改，直到完成整個(gè)水運(yùn)工程施工驗(yàn)收過(guò)程才算完成任務(wù)。

（三）控制工程施工質(zhì)量

水運(yùn)工程施工質(zhì)量是指整個(gè)工程要滿足人們的需求，符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，同時(shí)按照施工合同的規(guī)定進(jìn)行施工。水運(yùn)工程施工質(zhì)量如何，直接影響到整個(gè)工程的質(zhì)量，其安全可靠性必須能夠滿足社會(huì)需要。

水運(yùn)工程施工合同是工程施工雙方必須履行的責(zé)任，工程施工的所有活動(dòng)都要按照合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，雙方的所有活動(dòng)都受合同的約束，因此，在水運(yùn)施工過(guò)程中應(yīng)該以合同為準(zhǔn)則。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展過(guò)程中，合同是當(dāng)事人雙方簽訂并達(dá)成協(xié)議一致的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)事人雙方簽訂合同是一種民事行為，在合同規(guī)定的內(nèi)容中，合同發(fā)揮的作用是能對(duì)當(dāng)事人雙方的不統(tǒng)一意見(jiàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)解，也是當(dāng)事人雙方認(rèn)真履行自身責(zé)任和義務(wù)的基本準(zhǔn)則。雙方當(dāng)事人要嚴(yán)格按照合同的標(biāo)準(zhǔn)，履行自己的義務(wù)，把履行義務(wù)放在首要位置，在水運(yùn)工程施工過(guò)程中，出現(xiàn)的意外事故，都要依照合同上面規(guī)定的條款進(jìn)行及時(shí)解決。因此，在整個(gè)水運(yùn)施工過(guò)程中，水運(yùn)工程施工合同上所規(guī)定的內(nèi)容是為了更科學(xué)有效的解決工程施工中遇到的所有問(wèn)題。

從水運(yùn)工程施工管理方面來(lái)看，合同管理是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)預(yù)期的目標(biāo)，水運(yùn)工程要想生存和發(fā)展，就要不斷的擴(kuò)大施工隊(duì)伍，要擁有先進(jìn)的施工設(shè)備，不斷提高工程施工質(zhì)量，進(jìn)而為整個(gè)工程創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。水運(yùn)工程施工合同的管理，就是要在規(guī)定的工期內(nèi)完成施工任務(wù)，同時(shí)對(duì)施工成本進(jìn)行科學(xué)預(yù)算，最后完成一個(gè)符合合同規(guī)定的施工任務(wù)。

總結(jié)：

綜上所述，水運(yùn)工程施工單位不僅僅要做好合同管理工作，同時(shí)還要處理好當(dāng)事人雙方之間的關(guān)系。也就是說(shuō)，優(yōu)秀的水運(yùn)施工合同管理人員，在合同管理的過(guò)程中要努力宣傳合同法相關(guān)法律知識(shí)，當(dāng)事人雙方在簽訂合同的時(shí)候，要在意見(jiàn)上達(dá)成一致，要尊重雙方之間的想法，一個(gè)好的合同管理者應(yīng)該熟悉施工進(jìn)度、施工計(jì)劃，在施工中能夠及時(shí)處理各種復(fù)雜問(wèn)題。對(duì)于需要變動(dòng)的合同內(nèi)容，水運(yùn)工程施工合同管理人員應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行重新審核，如果遇到水運(yùn)工程項(xiàng)目需要進(jìn)行變更，那么，合同管理人員就應(yīng)該對(duì)合同進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，將合同管理的作用和職能發(fā)揮出來(lái)。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉曉霞.水利工程施工合同管理探討[J].山西水利，2005，（5）.

[2]戴龍.淺談水利工程的合同管理[J].科技資訊，2010（3）.

施工管理的合同管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】水利工程 建筑施工 合同管理

一、前言

水利工程花費(fèi)大、工期長(zhǎng)、施工程序復(fù)雜、牽涉面廣，施工管理和合同管理都比較繁雜而且有難度。合同管理是水利工程建設(shè)的重要前提，所以一定要側(cè)重合同管理，才能確保工程的質(zhì)量取得投資效益。

二、目前水利工程合同的管理中存在的問(wèn)題

（一）合同管理中常見(jiàn)的問(wèn)題

（1）合同簽訂階段。合同的主體選擇的不適合。合同主體合格，是能夠有效確立合同的前提條件之一。合格的主體，首先應(yīng)該是擁有相應(yīng)的民事行為能力以及民事權(quán)利能力的合同本人。合同簽訂時(shí)，應(yīng)該杜絕兩種狀況：一是即使擁有以上兩種能力，可不是合同的本人，也就是當(dāng)事人出錯(cuò)，也就是合同的主體不對(duì)；二是即使是合同的本人，但是卻沒(méi)有以上兩種能力，這也是合同的主體不對(duì)。

合同上的文字表述很含糊。按照法律制定的有效應(yīng)的合同，就應(yīng)該表達(dá)出雙方的真實(shí)的意思，字面寫(xiě)的含糊不清的，容易出現(xiàn)分歧和誤會(huì)的，就會(huì)使合同很難實(shí)施或者會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議。

合同上的條款以及內(nèi)容有缺失，而缺失的常常是有可能違約的那一部分。有的合同只說(shuō)好話，不說(shuō)丑話；不明白 “先小人后君子”的簽合同秘訣，一旦出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，在合同中就不能找到違約應(yīng)該怎樣解決的條款了。

（2）合同履行階段。本來(lái)應(yīng)該更改的合同卻沒(méi)有得到更改。合同更改有合同內(nèi)容的改變以及合同主體的改變這兩種形式。按法定程序?qū)υ瓉?lái)的合同進(jìn)行的修改是合同更改的目的，確保合同能夠更好實(shí)施以及相應(yīng)目的能夠完成。作為承包方，更應(yīng)該注重的是確保自己的合法的權(quán)益，重點(diǎn)是要及時(shí)地進(jìn)行相應(yīng)更改。簽證在履約過(guò)程中的是十分正常和重要的?？墒怯幸徊糠脂F(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)這件事卻不注重，當(dāng)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，因不能拿出有力的憑證致使敗訴。工程結(jié)束卻不能及時(shí)拿到工程款的狀況還是有存在的，但卻沒(méi)及時(shí)維權(quán)，當(dāng)時(shí)才發(fā)覺(jué)已經(jīng)超出了訴訟期限，導(dǎo)致不能追回相應(yīng)的賠償。

能夠使用的權(quán)力卻沒(méi)有使用?！逗贤ā方o予了合同的本人反抗辯駁的權(quán)力，可是很多的施工單位不會(huì)使用。如果發(fā)包方不能依照合同上所約定工程進(jìn)度付款，施工單位就能夠使用反抗辯駁的權(quán)力停止繼續(xù)工作，可是卻沒(méi)有使用，因?yàn)楹ε乱环矫嫱Ｖ构ぷ鲿?huì)擔(dān)負(fù)違約的責(zé)任，所以在客觀上導(dǎo)致了自己墊錢(qián)施工，導(dǎo)致發(fā)包方的欠債越來(lái)越多，問(wèn)題就越來(lái)越難處理。同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重?fù)碛蟹尚?yīng)的憑據(jù)卻沒(méi)有非常重視，真正有效應(yīng)的字據(jù)，應(yīng)該是有真實(shí)的內(nèi)容、相應(yīng)的原件、有簽名以及蓋章、沒(méi)有超過(guò)限定日期等相關(guān)的程序。沒(méi)有法律效應(yīng)的書(shū)面字據(jù)僅僅是沒(méi)有用的紙一張罷了。

（二）市場(chǎng)行為不夠規(guī)范，合同管理形同虛設(shè)

招投標(biāo)過(guò)程中還有非常多的問(wèn)題產(chǎn)生，例如：發(fā)包方特意用不合理的條件來(lái)減少得標(biāo)的價(jià)錢(qián)，可是更多的承包方為了企業(yè)的利益和自己的生存，就不得不接受發(fā)包方這樣苛刻的條件；還有承包方為了得到標(biāo)而與其他的承包方串通，來(lái)增加得標(biāo)的價(jià)錢(qián)，或承包方中途不繼續(xù)進(jìn)行投標(biāo)，所以導(dǎo)致了發(fā)包方損失了一定數(shù)目的X財(cái)。這些不正規(guī)的做法侵?jǐn)_了建設(shè)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，也使發(fā)包方招投標(biāo)根本無(wú)法成功，施工的項(xiàng)目就不能順利的完成，也就不能確保工程的質(zhì)量。

（三）水利工程合同缺乏有效的約束機(jī)制

在水利工程的合同中缺少束縛的力度，工程招投的規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單，對(duì)應(yīng)該重視的地方?jīng)]有重視，而使合同在簽約和實(shí)施的過(guò)程中產(chǎn)生了很多的問(wèn)題。有的也會(huì)因?yàn)闆](méi)有足夠的經(jīng)驗(yàn)而不能對(duì)工程進(jìn)行深層次的探索，合同不能提前知道事物的發(fā)展?fàn)顩r，所以在合同施行的過(guò)程中產(chǎn)生問(wèn)題的時(shí)候，雙方又要再次商議，導(dǎo)致在工程建設(shè)上出現(xiàn)了很多的麻煩。不能確保工程的質(zhì)量，而且也使工期變得更長(zhǎng)。

（四）合同雙方不按合同辦事，影響工程的順利實(shí)施

在施工的過(guò)程中，有的發(fā)包方不能做到像合同上所寫(xiě)的那樣，不能及時(shí)給予本應(yīng)給予的資源條件，甚至根本不能給予，導(dǎo)致了工程的作業(yè)不能按時(shí)的開(kāi)工，或者實(shí)施的過(guò)程中進(jìn)行十分的慢，有的時(shí)候由于開(kāi)始的工作還沒(méi)有好好地準(zhǔn)備就急忙地開(kāi)工了，致使工程的問(wèn)題陸陸續(xù)續(xù)的產(chǎn)生，而且也導(dǎo)致了項(xiàng)目的工期被長(zhǎng)期的推脫，不能完成所有合同中所寫(xiě)的，導(dǎo)致了項(xiàng)目根本就不能順利進(jìn)行。

（五）違法轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象

在合同的法律上有確切的規(guī)定：承包方不能把自己承包的所有工程轉(zhuǎn)讓給其他人，或者是把自己承包的工程通過(guò)分解，而以分開(kāi)承包的方式來(lái)轉(zhuǎn)讓給其他人。并且也不允許承包方把自己的工程轉(zhuǎn)讓給一些沒(méi)有法律效應(yīng)的建設(shè)單位。但是在實(shí)際施工的過(guò)程中，卻依舊有非法轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)象，并且越來(lái)越嚴(yán)重。這就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)施合同上有很大的困難，就會(huì)很難確保工程的質(zhì)量，致使產(chǎn)生一些錢(qián)財(cái)上的矛盾，而影響了工期。

三、合同管理中存在問(wèn)題的主要原因

（一）認(rèn)識(shí)根源

（1）對(duì)市場(chǎng)與合同的關(guān)系缺乏認(rèn)識(shí)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)慢慢地向前發(fā)展，合同與市場(chǎng)兩者存在著一種相互依靠的關(guān)系。由于市場(chǎng)的運(yùn)行要有合同的存在，《合同法》制定合同存在三種方式：書(shū)面、口頭以及其他方式。

（2）這種認(rèn)識(shí)也是一種兩者相互依靠的關(guān)系。合同管理是合同更改、終止、談判、或者簽訂等整個(gè)過(guò)程的治理。合同出現(xiàn)比合同管理的早一個(gè)時(shí)期。

（二）法律根源

（1）合同法律滯后。如：我國(guó)的《經(jīng)濟(jì)合同法》直到1981年12月才出臺(tái)，到1985年3月出臺(tái)了《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》，1987年6月出臺(tái)了《技術(shù)合同法》?？墒且陨先亢贤▍s都不能跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的腳步，很多新的合同問(wèn)題在法律上都是沒(méi)有的。到了1993年又修改了《經(jīng)濟(jì)合同法》，可是這次的改動(dòng)卻僅僅是暫時(shí)性的，而且沒(méi)有除去合同法等其它法律共同存在和有關(guān)法律規(guī)定相互矛盾的現(xiàn)象。一直到1999年3月才制定了統(tǒng)一的合同法。現(xiàn)代水利工程管理復(fù)雜，法治建設(shè)要與時(shí)俱進(jìn)。

（2）合同法律意識(shí)滯后。最顯眼的做法是不明白合同和合同法律的關(guān)系，制定和實(shí)施合同常常與合同法律分離，想如何寫(xiě)就如何寫(xiě)，想如何簽就如何簽，沒(méi)有依據(jù)法律制定和實(shí)施的意識(shí)，而導(dǎo)致出現(xiàn)了問(wèn)題，造成了很多的失誤和損失。合同法律是合同制定和實(shí)施整個(gè)過(guò)程中的法律準(zhǔn)則，換句話說(shuō)就是合同要依據(jù)法律來(lái)制定。

（三）部分合同管理人員素質(zhì)有待提高

合同管理人員的綜合素質(zhì)和責(zé)任感，是合同正確履行的人員要素。合同管理人員要有一定的工程管理知識(shí)和相關(guān)的合同管理法律知識(shí)，方可及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并妥善解決。作為工程合同管理人員除了要有學(xué)習(xí)能力外，還要有不斷提升能力的內(nèi)在動(dòng)力，積極探索、提升素質(zhì)，方能保證工程合同管理科學(xué)、規(guī)范。

四、結(jié)語(yǔ)

目前我國(guó)的水利行業(yè)正在飛速進(jìn)展，管理制度也在慢慢地提高，建筑行業(yè)的生產(chǎn)模式和其單位人員內(nèi)部管理都有了很大的變化。自從我國(guó)成為WTO一員以來(lái)，在我們面前出現(xiàn)了更多的挑戰(zhàn)以及機(jī)遇，要想讓企業(yè)在經(jīng)濟(jì)上取得更大的利益，更好的貢獻(xiàn)于社會(huì)，就一定要更加側(cè)重工程合同的管理，緊跟時(shí)代的腳步，和全球頂級(jí)技術(shù)相連接，把合同的管理工作做得更加出色。

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