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【關鍵詞】技工學校;烹飪專業(yè);營養(yǎng);食品安全
近些年來,作者在對技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的調查中發(fā)現(xiàn),學生專業(yè)意識、食品安全意識偏低、烹飪專業(yè)課程設置不合理、專業(yè)教學方法運用的不合理是當前技工學校烹飪專業(yè)教學中主要存在的問題,對此,必須采取有效的教學改革措施。
一、當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的現(xiàn)狀分析
1.學生專業(yè)意識、食品安全意識偏低
技工學校為社會培養(yǎng)了很多的專業(yè)性人才,烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全作為技工學校的重要專業(yè)之一,不僅要對學生的理論以及專業(yè)實踐進行教學,同時還應培養(yǎng)學生的專業(yè)意識,這樣才更有利于學生的學習和發(fā)展。然而,就當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學情況來看,雖然對學生的專業(yè)技能培養(yǎng)下了很大的功夫,但是,對學生專業(yè)意識的培養(yǎng)卻極為不足,再加上很多學生的食品安全意識不高等,從而導致學生對自身未來的發(fā)展缺乏合理的定位,嚴重的影響到學生的良好發(fā)展。
2.烹飪專業(yè)課程設置不合理
技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中,應根據(jù)所設置的課程進行教學,當然,其中也會存在一些選修課程,學生可以根據(jù)自身的學習興趣選擇相應的課程進行學習,而烹飪專業(yè)課程設置的是否合理也將直接影響到技工學校烹飪專業(yè)的教學質量以及學生的發(fā)展。從當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學課程的設置情況來看,選修課程與必修課程設置缺乏合理性,再加上一些專業(yè)課程以及理論教學設置的不合理,從而影響到學生的專業(yè)學習質量。
3.教學方法運用的不合理
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學中,教師應采用科學的教學方法才能有效地提升技工學校專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的質量。然而,就當前教師所使用的教學方法來看,其較為單一和陳舊,不利于學生的學習和發(fā)展。
二、技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學改革
1.加強對學生專業(yè)思想以及食品安全知識的教育
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中,很多學生在學習的過程中缺乏相應的專業(yè)意識以及食品安全意識,從而影響到學生的學習質量,而且,在實踐過程中經(jīng)常會忽視一些食品之間的沖突問題,因此,作者建議應加強對學生的專業(yè)思想教育 。首先,教師需要有著豐富的專業(yè)知識,并且,在對學生進行教育之前,需要了解學生的學習興趣,并將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全等相關的知識與學生的學習興趣進行有效地結合,以此來培養(yǎng)學生的學習興趣,當然,在此過程中,應尊重學生的個性發(fā)展,并加強與學生之間的溝通,建立良好的師生關系,同時應盡量避免過于嚴厲,應以民主、寬容的教學態(tài)度對學生展開專業(yè)知識的教學,為學生營造一個良好的學習氛圍,從而有效地提升學生的學習質量,并不斷地對學生的專業(yè)意識進行優(yōu)化。其次,應重視對學生的輔導,為學生打下良好的學習基礎,技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學,不僅僅要求學生掌握相關的理論性知識,同時,還應站在就業(yè)的角度上考慮,學生既要熟練地掌握相關的專業(yè)操作技巧,同時也要做好適應社會競爭的心理準備,在此過程中,技工學??梢酝ㄟ^開展心理輔導、專題講座、就業(yè)指導等相關的活動來提升學生的綜合素質,尤其是要對學生的食品安全知識進行滲透,如,霉菌毒素的危害與預防,毒蕈的識別,未焯水的菠菜與牛奶同吃影響鈣質吸收,不斷地豐富學生的認知面,為未來的就業(yè)打下夯實的基礎。
2.對專業(yè)課程進行的優(yōu)化
在技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中,應結合市場對人才的需求,適當?shù)卦O置相應的專業(yè)課程,這樣才能滿足社會的發(fā)展需求以及學生的學習需求,而從以上的分析中卻發(fā)現(xiàn),當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全專業(yè)課程設置中存在一定的不足,從而影響到技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學質量,不利于學生的學習和發(fā)展。因此,應結合實際情況適當?shù)貙I(yè)課程進行優(yōu)化,如,在對文化課的優(yōu)化中,主要幫助學生打好文化基礎,豐富學生的文化知識,提升文化水平;專業(yè)理論課,主要以烹飪理論、烹調理論、烹飪原材料、食品安全、營養(yǎng)衛(wèi)生等相關理論教學為主,并不斷地增強課程的實用性,以此來實現(xiàn)相應的培養(yǎng)目標;專業(yè)技能課,主要是要求學生將學習到的理論知識用于實踐中,并從實踐中不斷地積累相關的實習經(jīng)驗來提升自身的實踐能力。其次,應將烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全相關的課程作為必修課,例如,計算機、數(shù)學、語文、英語、政治、烹飪原料刀工技術、烹飪原料知識、面點技術、烹調技術等,為了進一步督促學生學習,應對各項必修課采取嚴格的考試制度。另外,還應設置一些選修課程,讓學生根據(jù)自身的興趣來選擇相應的選修課,如,烹飪美學、烹飪化學、職業(yè)禮儀等。對專業(yè)課程的設置路線主要是以專業(yè)課程作為烹飪專業(yè)主線,并將專業(yè)實踐課、文化課進行有效結合,以此為社會培養(yǎng)高素質的崗位人才。
3.對教學方法進行優(yōu)化改革
通過以上的分析,當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中,由于教學方法的運用的不得當,對技工學校烹飪專業(yè)的整體教學質量造成極大地影響,更不利于培養(yǎng)學生的學習興趣,因此,作者認為應對教學方法進行優(yōu)化改革,才能為學生謀更好地發(fā)展道路。例如,多媒體教學法的應用,教師結合課程的主要內容設計相應的教學課件,并將其用多媒體幻燈片播放出來,讓學生更直觀地了解相關的理論知識、技術知識,尤其是在進行實踐教學之前,可以先運用多媒體課件對學生進行引導,讓學生更全面的認識烹飪專業(yè)操作知識,以促進烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的順利實施。分組討論教學法的應用,主要對學生展開分組教學,并設置相應的教學任務,讓學生共同努力來完成相關的項目內容,而且,在小組成員相互交流探討的過程中,能夠有效的培養(yǎng)學生的學習興趣,從而提升技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全的教學質量,以實現(xiàn)學生的長遠發(fā)展。
三、總結
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展,技工學校的發(fā)展也極為迅速,而且,為了滿足市場的用人需求,技工院校對教學質量的要求也越來越高,技工學校在實際的發(fā)展中,應根據(jù)市場的發(fā)展趨勢不斷地對專業(yè)進行改革,這樣才能保證技工學校的可持續(xù)發(fā)展,為社會培養(yǎng)更多的人才。通過本文對技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學的分析,作者主要對當前技工學校烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學中存在的問題展開分析,同時也提出了幾方面的教學改革策略,希望能夠進一步提高烹飪專業(yè)營養(yǎng)與食品安全教學質量。
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關鍵詞:食品安全 海洋石油 生活物資 NESAQ 供應管理
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A 文章編號:1672-5336(2014)10-0041-03
食品安全涉及從農產(chǎn)品種植到生產(chǎn)、加工,再到銷售的整個食品供應鏈,加強食品供應鏈管理,能有效保證食品質量安全。國內外學者從供應鏈治理角度分析了信息不對稱條件下,食品生產(chǎn)企業(yè)承擔社會責任的動因和外部約束條件,運用交易成本理論和不完全契約理論,重點研究了食品產(chǎn)業(yè)鏈的治理結構、縱向契約協(xié)作和縱向一體化機制,認為食品產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)對食品質量的剛性約束,能有效控制整個產(chǎn)業(yè)鏈的食品質量。[1-5]要想最終形成長效的食品安全治理體系,必須完善食品監(jiān)管法律體系,引入第三方機構和消費者的管理責任,形成合理的企業(yè)和社會責任分攤和收益分配機制。[6]然而,由于道德問題和經(jīng)濟動因,導致當前食品供應鏈的監(jiān)管體系、契約協(xié)作、縱向一體化機制建設與食品安全事件頻發(fā)并存。本文以海洋石油食品供應鏈管理研究和實踐為例,提出機構消費者有效食品安全治理模式,進而形成推動改善宏觀食品安全風險治理水平的管理機制。
海洋石油工業(yè)作為食品的機構消費者,由于特殊的作業(yè)環(huán)境對生活物資供應的食品安全管理提出了更高的要求。中海油能源發(fā)展股份有限公司配餐服務分公司(簡稱“公司”),全資所屬中國海洋石油總公司,是一家為能源行業(yè)企業(yè)提供綜合生活后勤支持的專業(yè)公司,是國內最大的海上生活后勤服務提供商。公司每年為海洋石油海內外近200個項目提供1800萬人?餐服務,供應生活物資超過37000噸。面對日益嚴峻的食1品安全形勢和復雜作業(yè)環(huán)境下的海洋石油工業(yè),公司在嚴格執(zhí)行ISO22000食品安全管理標準的同時,經(jīng)過十幾年不懈的探索,運用系統(tǒng)管理理論,形成了基于食品安全保障的“NESAQ”生活物資供應管理模式,比較有效解決了交易成本高企引發(fā)的消費者逆向選擇和信息不對稱導致的食品安全風險。[7]
1 以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”供應管理體系研究背景
1.1 以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”供應管理體系的研究是滿足海洋石油特殊的供應鏈的要求
海洋石油工業(yè)作業(yè)場所在地域分布較廣,多位于海上或距離市鎮(zhèn)聚集區(qū)較遠的偏遠地區(qū),環(huán)境惡劣,交通不便。海洋石油生活物資供應鏈受上述環(huán)境制約,具有“周期長,路途遠,顛簸強烈,裝卸難度高,運輸窗口受控”等特點。
具備上述特點的海洋石油生活物資供應鏈與以新鮮蔬果、肉類魚類等食品為重要組成部分的生活物資保存時間短、易腐爛變質、品控難度高等天然特性相矛盾。食品的腐爛變質,不僅使其營養(yǎng)成分完全喪失,且會對海洋石油從業(yè)人員的健康帶來極大的風險。失去使用價值的海洋石油生活物資一旦處理不當,也會造成海洋環(huán)境污染。
1.2 研究以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”供應管理體系是順應行業(yè)發(fā)展特點,適應海洋石油工業(yè)規(guī)模增長的需要
隨著社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,人民生活水平的提高,我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)出日趨強烈的關注飲食健康,重視食品安全的特點。公司通過分析兩大主營業(yè)務市場,發(fā)現(xiàn)業(yè)主對高端配餐和工業(yè)物業(yè)服務的安全管理、服務質量、環(huán)境保護和社會責任等方面對供應商的要求逐漸提高。
近幾年,我國海洋石油工業(yè)取得了長足的進步和持續(xù)的發(fā)展,海洋石油生產(chǎn)能力進一步加強,海洋石油工業(yè)建設和作業(yè)隊伍也在不斷壯大。2009年以來,公司平均每天為海洋石油從業(yè)人員提供逾6萬人餐的配餐服務,每年輸往海上及陸地作業(yè)點的生活物資總量超過37000噸。公司依托海洋石油工業(yè)不斷發(fā)展,但面對大量機遇的同時需要具備實力迎接海洋石油生活物資供應日益嚴格的營養(yǎng)、質量、安全、環(huán)保和效率的挑戰(zhàn)。
2以健康保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系構建過程及模型
2.1 以健康保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”供應管理體系構建過程
基于公司定位、供應鏈改善和主業(yè)發(fā)展的客觀要求,公司進行了生活物資供應管理體系的構建。構建過程分為設定/修訂管理目標、識別管理要素、構建要素管理制度辦法和技術手段、形成“NESAQ”管理體系、體系績效評價與考核與體系持續(xù)改進六個部分(見圖1)。
公司將系統(tǒng)理論與現(xiàn)代企業(yè)管理相結合,從“廣義食品安全風險管控”出發(fā),將影響食品安全的關鍵要素均納入控制范圍,深入分析企業(yè)所屬行業(yè)及主營業(yè)務特點,經(jīng)過科學研究與論證,設定了“食品安全保障”為海洋石油生活物資供應管理體系目標。其后,對海洋石油生活物資供應鏈所處環(huán)境、運行特點和管理內容進行研究分析,辨識出為實現(xiàn)食品安全保障的管理目標,必須做到在“營養(yǎng)”、“環(huán)境”、“安全”(狹義安全)、“效率”、“質量”五方面,對海洋石油生活物資在全供應鏈過程實施有效的管理和控制。
2.2 以健康保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系模型
海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系各管理要素在體系結構中并非簡單的羅列或堆疊。公司分別分析了各管理要素對健康保障管理目標的影響,準確梳理了各管理要素的聯(lián)系,經(jīng)過科學統(tǒng)籌的安排,使各管理要素相互補充地有機結合,使其分別統(tǒng)一于以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資管理體系(見圖2)。
公司應用管理學原理分別對上述管理要素進行細化分析和辨識,科學地設定各要素的管理子目標:營養(yǎng)管理方面堅持“科學管理,全面均衡”;環(huán)境管理方面堅持“節(jié)能減排,低碳環(huán)?!?;安全管理方面堅持“可控可溯,衛(wèi)生放心”;效率管理方面堅持“響應迅速,保障及時”;質量管理方面堅持“合格優(yōu)質,有證可循”。針對各管理要素的管理子目標明確之后,公司針對性地應用管理學工具,通過制度、組織、方法、技術相互結合,分別形成相對完整獨立的要素管理子體系。
3以健康保障為目標的海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系創(chuàng)新點
3.1 準確而系統(tǒng)地辨識了保障“廣義食品安全”的海洋石油生活物資供應鏈各管理要素
在分析影響食品安全的主要因素時,傳統(tǒng)思路普遍局限于食品質量安全層面。而對于海洋石油生活物資管理實際,傳統(tǒng)管理思路難以達到全面有效的管控效果,甚至造成成本上漲和效果不佳的兩難局面。海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系構建于對海洋石油工業(yè)特殊作業(yè)環(huán)境和工作特點,以及海洋石油生活物資全供應鏈進行全面研究分析的基礎上,系統(tǒng)而準確地覆蓋了影響海洋石油生活物資食品安全保障管理目標的各個方面,確定了營養(yǎng)、環(huán)境、安全、效率、質量為主要管理要素,并恰當?shù)貙⒏鞴芾硪厥崂怼㈥P聯(lián)。以營養(yǎng)要素管理目標為引導,以質量要素管理目標為基礎,以安全要素管理目標為核心,以效率要素管理目標為促進,以環(huán)境要素管理目標為補充的管理結構準確地反映了各管理要素之間的聯(lián)系,具有鮮明的管理脈絡和管理重點。通過針對性地推進各要素的管理效果,產(chǎn)生體系聯(lián)動作用,進而實現(xiàn)食品安全保障的目標,此為海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系的創(chuàng)新。
3.2 以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資供應鏈管理形成企業(yè)獨特的商業(yè)模式
2011年初,《小康》雜志和清華媒介調查實驗室《2010-2011消費者食品安全信心報告》顯示,近七成消費者對中國的食品安全狀況“沒有安全感”,其中15.6%的人表示“特別沒有安全感”。[8]近幾年,食品安全事件頻發(fā),我國及發(fā)達國家均未能幸免,“食品安全”如今已成為稀缺資源。從包括戰(zhàn)略方向、運營邏輯和經(jīng)濟邏輯三個層面的企業(yè)商業(yè)模式角度分析,以食品安全保障為目標的“NESAQ”管理模式提升了企業(yè)核心競爭力。公司以食品安全保障為目標,在戰(zhàn)略方向上符合客戶追求健康的價值主張;在運營上形成目標明確、統(tǒng)一的管理體系,通過建立檢驗實驗室方式,消除信息不對稱風險,使企業(yè)內部供應鏈滿足食品安全保障要求;在經(jīng)濟邏輯層面,通過整合供應鏈,優(yōu)化管理流程,降低內部交易費用提高帶來管理費用增加對經(jīng)營成本的沖擊,并且客戶看到食品安全保障努力后,愿意支付較高價格保證公司正常經(jīng)營利潤,防止企業(yè)為保證經(jīng)營效果忽視食品安全。
3.3 以食品安全保障為目標的海洋石油生活物資供應鏈管理對改善宏觀食品安全治理效果形成推動機制
鑒于政府作為在無數(shù)食品安全案例中的局限性,食品安全治理需要發(fā)揮市場力量,特別是機構消費者的作用。工業(yè)企業(yè)作為食品的機構消費者,其有經(jīng)濟條件將部分監(jiān)管職能內部化,并對宏觀食品安全治理從兩個層面實現(xiàn)完善的倒逼機制。其一是機構消費者發(fā)現(xiàn)食品安全問題之后的作用機制:食品安全檢測出問題供應商懲罰批發(fā)商懲罰農戶懲罰食品安全源頭改善宏觀食品安全狀況的改善;其二是機構消費者由自然人個體組成,企業(yè)的食品安全管理意識強化和管理手段的采用,對消費者個體食品安全意識和識別能力有很大影響,進而降低逆向選擇行為,推動宏觀食品安全治理水平提高,其作用機理為機構消費者食品安全管理行為改善個體消費者在社會消費行為改善減少逆向選擇消費行為提高宏觀食品安全治理水平。
4 海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系管理效果
海洋石油生活物資“NESAQ”管理體系的構建和實施,是公司致力企業(yè)轉型的重要舉措,體現(xiàn)了公司向系統(tǒng)化、精細化、科學化管理模式的轉變,標志著公司管理水平的提高。以食品安全保障為目標對海洋石油生活物資的營養(yǎng)、環(huán)境、效率、安全以及質量因素在整個供應鏈范圍內分別有針對性地進行管控,達到了一系列管理效果。
首先,通過制度、流程和技術的綜合應用,公司食品安全管理工作穩(wěn)妥實施。公司堅持嚴格執(zhí)行生活物資驗收與檢測檢驗相結合的操作規(guī)范,以高于國家或行業(yè)的檢驗標準平均每年完成6萬余批次衛(wèi)生檢查及理化檢驗,對海洋石油生活物資嚴把安全關,有效地保證了生活物資的安全屬性,在近三年期間OSHA可記錄事件數(shù)為“零”。高安全屬性的生活物資供應服務間接保證了海洋石油工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)有序運行。
其次,高效率供應鏈架構和環(huán)保技術的應用,為食品安全保障提供支持。公司通過合理布局海洋石油生活物資采購配送基地,應用信息化管理手段,使供應效率提高21.6%。較短的供應時間減弱了惡劣運輸條件的不利影響,降低了海洋石油生活物資腐敗變質的風險,為實現(xiàn)食品安全保障目標創(chuàng)造了條件。公司推行科學的來料初加工標準,應用領先技術定制專用冷藏箱,使食品腐爛率降低14%,改善了海洋石油生活物資營養(yǎng)保持狀況,減少了平臺生活垃圾處理量,實現(xiàn)“節(jié)能減排,低碳環(huán)?!钡哪繕?。
再次,通過營養(yǎng)調查和科學研究,公司掌握了大量海洋石油從業(yè)人員營養(yǎng)學基礎資料,結合海洋石油生產(chǎn)勞動環(huán)境特點,以均衡保障營養(yǎng)和預防“三高”等慢性疾病的原則,開發(fā)制定了900余份營養(yǎng)食譜,在全部服務項目推廣使用。此外,公司聘請、培養(yǎng)高級營養(yǎng)師和營養(yǎng)配餐員百余名,每年舉行數(shù)十次面向2400余名一線操作人員的營養(yǎng)配餐和科學烹調專題培訓,作為有效實施營養(yǎng)干預的基礎支持??茖W定制營養(yǎng)指導,加強推行營養(yǎng)干預,提高營養(yǎng)管理水平,降低了營養(yǎng)失衡引起的慢性疾病發(fā)病率,顯著改善了海洋石油從業(yè)人員的健康狀況,實現(xiàn)了深度食品安全保障。
通過建立和實施以食品安全保障為目標的生活物資“NESAQ”管理體系,真正實現(xiàn)了對海洋石油生活物資涉及食品安全各主要管理要素的有效管控。同時,企業(yè)食品安全管理水平的提高,員工食品安全意識的增強,可對宏觀食品安全治理起到促進作用。而企業(yè)在食品安全保障方面的投入成本可以通過全供應鏈優(yōu)化和擴大市場份額稀釋影響。嚴密的食品安全管理體系和良好的食品安全管理績效還可提高客戶忠誠度,提升公司在市場中的核心競爭力。作為注重社會責任的中國海油在食品安全管理上的實踐,對改善當下道德血液普遍缺失的市場經(jīng)濟主體的食品安全管理水平,具有一定的借鑒意義。
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1935年6月出生于上海的陳君石,是我國著名詩人柳亞子的外孫。青少年時期,陳君石受外祖父和同樣從事文化事業(yè)的父母熏陶,不僅擁有良好的文化教養(yǎng),還養(yǎng)成了良好的個性、思想品德和行為習慣。即使后來,他并沒有像他的外祖父那樣成為著名的“一代詩圣”,但家庭中濃厚的文化氣息,還是讓陳君石受益無窮,最終成為國內外享有盛譽的營養(yǎng)學和食品安全專家,取得多項突出科研成果。
陳君石于1956年畢業(yè)于北京醫(yī)學院公共衛(wèi)生學系。此后,他一直從事營養(yǎng)學與食品毒理、食品安全等科技工作。作為一個科學家,陳君石不僅具有很高的科學素養(yǎng)和科學道德,還具有干實事的精神。他努力將科研成果轉化為政策、措施和實際行動,讓中國老百姓真正享受到營養(yǎng)研究的好處。他更關心食品安全,曾多次提出加強國家食品安全控制措施的重要建議,為我國營養(yǎng)學和食品安全的發(fā)展做出了杰出的貢獻。
硒與克山病研究的先驅,標志著中國在世界“硒”研究領域中的學術地位
20世紀70年代,陳君石作為中國醫(yī)學科學院克山病防治小分隊(由臨床醫(yī)生、基礎醫(yī)學家、營養(yǎng)學家共同組成)的負責人之一,證明了硒缺乏是克山病的重要病因,而補充亞硒酸鈉對預防和控制克山病的發(fā)生有明顯效果。這一成果不但為闡明硒與克山病的病因關系和控制克山病發(fā)生提供了重要依據(jù),而且成為國際上確認硒是人體必需微量元素的重要直接依據(jù)。同時,小分隊還進一步論證了硒具有抗氧化、增強免疫力等重要功效。為此,國際無機化學家學會在1984年授予小分隊國際“施瓦茨獎”。
此后,陳君石從事硒與癌癥關系的動物實驗和大型流行病學研究,提供了硒缺乏與多種癌癥高發(fā)有關的支持證據(jù)。國際上不少國家,包括美國和中國營養(yǎng)學會提出的人體適宜和安全硒攝入量都是以中國學者對硒的研究成果為依據(jù)的。在相當長的時間里,在硒研究領域里,陳君石所帶領的中國科學家團隊一直處于國際領先水平。陳君石本人也曾多次擔任國際硒學術會議大會主席,標志著中國在世界“硒”研究領域中的學術地位。
開展規(guī)模龐大的“中國膳食、生活方式和疾病死亡率關系研究”
從20世紀80年代開始,陳君石與美國康奈爾大學、英國牛津大學及中國醫(yī)學科學院腫瘤研究所合作,先后在我國14個省、69個縣,開展近1萬人的膳食和慢性病關系調查。首次調查涉及576個變量和十余萬次相關分析,僅原始數(shù)據(jù)就有50多萬個,為了解膳食與慢性病的關系提供了大量有價值的成果,硒和克山病及某些腫瘤的關系也再一次得到證實。這是我國當時規(guī)模最龐大的關于膳食、生活方式與疾病死亡率的流行病學研究。作為此項目一部分的吸煙與健康大規(guī)模病例對照研究采用了嶄新設計思路,對中國人的吸煙危害進行深入分析,支持了到2025年,中國每年會有100萬人死于吸煙的論述。
2005年,牛津大學出版社出版了陳君石與康奈爾大學和牛津大學合作開展的“中國膳食、生活方式和疾病死亡率關系研究”第二部專著,而它的第一部早在1990年就已出版。這些成果得到了國內外學者高度評價,并獲得衛(wèi)生部科技進步一等獎(陳君石為第一作者)。
此外,陳君石還主持了茶葉防癌研究重點項目,人群干預研究達到國際領先水平。1990~2000年,在陳君石領導下,開展了3次中國總膳食研究,被世界衛(wèi)生組織譽為發(fā)展中國家開展總膳食研究的“典范”。
1998年至今,陳君石和他帶領的團隊系統(tǒng)研究和推廣鐵強化醬油預防貧血,獲300萬美元國際基金。他們在貴州做了1萬多人的現(xiàn)場干預實驗,證明應用鐵強化醬油,確實有控制人群鐵缺乏和貧血的效果?,F(xiàn)已有9個省、市、自治區(qū)正式啟動鐵強化醬油的推廣應用工作。今后將會有1.29億高危人群通過鐵強化醬油的營養(yǎng)干預擺脫缺鐵性貧血。
為提高我國食品安全水平、建立安全檢測防線孜孜不倦
作為中國工程院院士、衛(wèi)生部食品衛(wèi)生專家咨詢委員會主任,陳君石一直都覺得,我國食品安全存在很多問題,有技術問題,也有管理問題。2001年,他上書衛(wèi)生部,陳述了食品安全的重要性,強調食品安全不僅影響消費者健康,還影響經(jīng)濟和貿易,還往往涉及政治。他給衛(wèi)生部領導的“關于加強國家食品安全控制措施和體系”的建議,得到時任國務院副總理李嵐清的高度重視,最終科技部將食品安全關鍵技術納入“十五”攻關項目。
從2002年開始,由科技部牽頭,衛(wèi)生部、農業(yè)部、國家質檢總局等部門合作進行“食品安全關鍵技術”重大科技專項研究,從檢測、監(jiān)測、控制和示范4個方面入手,為政府監(jiān)管部門加強監(jiān)管力度,減少和控制食品污染提供了關鍵技術手段。陳君石是該項目專家組組長。通過攻關,項目開發(fā)的技術可以有效檢測農藥、獸藥殘留、真菌、天然毒素和病源微生物,用一個樣品1次就能檢查150多種農藥殘留。具有獨立知識產(chǎn)權的禽流感快速檢測試劑盒,將過去21天才能完成的工作縮短到4個小時,結果非常牢靠。
此外,在國際食品法典活動中,陳君石帶頭捍衛(wèi)我國利益,以充分的數(shù)據(jù),挫敗了歐洲國家制定醬油中氯丙醇限量標準的動議。同時,陳君石還開創(chuàng)了由我國牽頭起草《國際食品標準》的先河,并為我國“入世”后,應對食品進出口的非關稅壁壘措施做出重要貢獻。目前,陳君石代表我國政府連續(xù)3年擔任食品添加劑法典委員會主席,為推動食品添加劑的國際標準做出了重要貢獻。
要建立從農田到餐桌的監(jiān)管體系
繼瘦肉精、染色饅頭等非法添加事件之后,又出現(xiàn)染色花椒。對此事件,任職中國疾病預防控制中心營養(yǎng)與食品安全所研究員,衛(wèi)生部食品衛(wèi)生專家咨詢委員會主任、衛(wèi)生部食品衛(wèi)生標準委員會主任陳君石稱:安全的食品不是靠檢測出來的,也不是靠監(jiān)管出來的,而是靠生產(chǎn)出來的。
檢測是監(jiān)管工作的一部分,但不是萬能的。比如現(xiàn)在公布的黑名單中有50多種非法添加物,以奶制品為例,不可能把每個項目都檢測一遍。成本高,周期長,等50多個指標檢測完,鮮奶還能供應嗎?高昂的檢測費用讓消費者來買單嗎?實際上,世界上也沒有一個國家是這么做的。
國家標準中規(guī)定,食品添加劑加在什么食品中,加多少量,都有明確的規(guī)定。濫用食品添加劑一般是超范圍使用或者超量使用,都是違法的。比如胭脂紅是允許使用的食品添加劑,但使用范圍不包括花椒,用了就是違法。
陳君石稱,人不是燒杯,放進去的東西一點點積累。人體有代謝功能,吃進添加劑后,只要不是量很大,自然會代謝排出體外,并不會對身體健康造成影響。像檸檬黃這類食品添加劑,毒性較低,只要不是吃很多,天天吃也不會影響健康。
食品添加劑如果按照國家規(guī)定使用,是不會有安全問題的。按照《食品添加劑使用衛(wèi)生標準》,允許使用的添加劑分為23類,其中食品添加劑334種,食品用香料1850多種。美國的食品添加劑的使用數(shù)量比我們多,使用范圍也比我們廣。
各種食品中都可能存在有危害的化學物質,如果盯著一種食品吃的話,風險無形中就會大一些。所以陳君石建議老百姓應該食物多樣化,合理搭配膳食既能達到均衡營養(yǎng),又能化解安全風險。
那么目前我國食品安全中最突出的問題是什么呢?
陳君石給出的答案是:最大的食品安全問題是由致病性微生物污染的食品,老百姓食用之后引起的食源性疾病,如食物中毒。這是全世界第一號食品安全問題。現(xiàn)在大家普遍關心食品當中存在的化學性污染,像農藥殘留、獸藥殘留、重金屬,甚至是食品添加劑,對真正第一號的食品安全問題反而比較忽視。
那么食品安全監(jiān)管上政府下一步應該怎么做呢?
陳君石稱還有不少工作,例如我國還沒有形成從農田到餐桌整個食物鏈的監(jiān)管體系,不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)間的監(jiān)管存在漏洞。現(xiàn)在還是過于依賴終端產(chǎn)品的抽樣、檢驗等等。
勞逸結合 合理飲食
作為我國營養(yǎng)學和食品安全界的泰斗,陳君石擔負著眾多的科研和教學工作,共發(fā)表學術論文120篇,編著9本,培養(yǎng)碩士生、博士生、博士后多人。雖然工作十分繁忙,但陳君石特別注意勞逸結合。他的作息時間十分規(guī)律,除在外開會,每天早晨8時30分,他準時來到單位上班,晚上10時休息。他的親戚、朋友、同事都知道,晚上9時以后,盡可能不要給他家里打電話。陳君石的夫人是他的大學同學,是口腔科的專家。兩人結婚近50年,一直相敬如賓,感情甚篤,追求著目標高尚、和睦愉快的生活。
陳君石的飲食習慣十分合理。瘦瘦的陳君石并不想人們想象那樣拒絕“美食”,在宴會上,除了通常的魚、肉、蔬菜、水果外,女士、小姐們害怕的冰激凌和蛋糕,他也會一一品嘗。只是,與別人不同的是,每一樣東西,他都吃得很少,基本是“點到”。這與他一直以來倡導的“食物不僅需要合理搭配,還需要控制總量,強調有節(jié)制”,十分吻合。他重視身體運動,能夠走路去,就絕不坐車。他認為,人人都需要吃動兩平衡。
作為營養(yǎng)學和食品安全的著名專家,陳君石對待食品安全的自我保障也很有心得。他認為,食物要營養(yǎng),也要講究安全。為此,他提出了3點建議:
1. 食物多樣化。通常,食品當中可能存在各種各樣的危害或有害物質,假如一個人天天盯著一種食品吃,風險無形中會比較大;但如果不盯住一、兩種食品,風險就會化解。因此,選擇多種,既照顧了均衡營養(yǎng),又能化解可能存在的不安全風險,何樂而不為。
[關鍵詞]地溝油 食品安全 法律監(jiān)管
一、 食品安全法律監(jiān)管的必要性
《食品安全法》第99條規(guī)定,食品安全指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食品安全關系到國家和社會的穩(wěn)定發(fā)展、關系到公民的生命健康權利。隨著人們生活水平提高,高度物質享受的追求也越發(fā)凸顯,社會公眾對于食品安全的關注程度空前增強。然而近年來,我國屢屢發(fā)生“地溝油”等惡性食品安全事件,不僅嚴重影響公眾身體健康和生命安全,導致消費者對監(jiān)管機構不信任和不滿隨之明顯;嚴重影響國家政治經(jīng)濟生活的穩(wěn)定,而且給相關行業(yè)帶來難以估量的不必要的經(jīng)濟損失。食品無小事,食品安全重于泰山,因此,對食品安全進行全面的、徹底的、有效的法律監(jiān)管刻不容緩,公眾渴求的監(jiān)管時代應該提前到來。
二、 從“地溝油”事件中看現(xiàn)有食品法律監(jiān)管機制
(1)食品安全法律監(jiān)管機制缺乏系統(tǒng)性、協(xié)調性
盡管我國食品安全的法律監(jiān)管形成了以《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)為基本框架,行政法規(guī)、部門規(guī)章、相關司法解釋為補充的法律體系。這些法律法規(guī)雖然數(shù)目眾多,也幾乎涵蓋了食品鏈的所有環(huán)節(jié),但由于制定部門的級別不同、制定時間不同,導致整個食品安全法律沖突現(xiàn)象嚴重、體系缺乏統(tǒng)一協(xié)調性,筆者認為難以有效形成系統(tǒng)合力,此外《食品安全法》自2009年頒布以來,施行時間短暫,缺乏系統(tǒng)完善,由于執(zhí)法部門的執(zhí)法慣性,對新法適用難以策應。
(2)檢驗檢測標準滯后
一方面我國食品安全的標準制定的時間早,已無法適應食品行業(yè)發(fā)展的新要求。大部分行業(yè)的食品安全標準的制定都在2009年《食品安全法》頒布之前,而隨著我國食品行業(yè)的發(fā)展,過早的食品質量標準已不能涵蓋新型的化學制劑,一些有毒有害食品可以順暢地流入市場。如“地溝油”事件發(fā)生后,地溝油的檢測方法確遲遲未出臺。
另一方面國內食品的標準普遍低于國際標準。我國出口食品的安全標準一般嚴于國內食品的安全標準,截止到2010 年統(tǒng)計中國出口食品合格率始終保持在99%以上,基本與國際接軌。但國內的食品安全現(xiàn)狀卻不容樂觀,因而在制定嚴格的出口食品質量標準和許可證制度的同時,還必須制定與國際市場相統(tǒng)一的內銷產(chǎn)品質量標準與之相符。
三、完善我國食品安全監(jiān)管機制的構想
(1)調適食品安全監(jiān)管體制
食品安全監(jiān)管體制是指國家安全行政管理機構為確保食品安全,對食品的生產(chǎn)、流通、運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)進行組織、協(xié)調、控制和監(jiān)督的法律制度。為保護消費者健康安全、促進食品行業(yè)的健康發(fā)展,從食品安全監(jiān)管機構的合理分工、行業(yè)協(xié)會的作用發(fā)揮、全民食品安全教育等三方面來完善我國現(xiàn)有的食品安全監(jiān)管體制,最終建立一個科學的風險評價和食品安全評價為基礎,以法律為保障,政府、企業(yè)和消費者各負其責,各監(jiān)管機構分工明確、協(xié)調配合,能夠實現(xiàn)“從農田到餐桌”的食品安全監(jiān)管體制。
(2)健全嚴格的問責制度
建立食品安全監(jiān)管行政問責制。即對承擔食品安全監(jiān)督管理職能的行政機關工作人員行政行為時的考察制度,對不執(zhí)行或亂執(zhí)行的結果承擔各種責任的追究制度。包括問責主體、問責客體、問責內容、問責程序、問責方式等幾部分。
合理配置責任形式?!妒称钒踩ā芬?guī)定了食品安全違法者的民事責任、行政責任、刑事責任三種責任形式,總體上偏重了政府處罰的行政責任,以民事責任手段強化生產(chǎn)經(jīng)營者責任意識的規(guī)定偏少,而對刑事責任則只籠統(tǒng)地規(guī)定依照《刑法》規(guī)定追究。因而,須對責任形式進行合理配置,提高違法者的違法成本。
(3)提高食品安全質量標準,優(yōu)化檢測體系
系統(tǒng)完善的食品質量標準體系不僅是監(jiān)管部門的執(zhí)法依據(jù),更是對食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)行為的指引。在我國,一種食品通常會有國家標準、地方標準、行業(yè)標準、企業(yè)標準四項標準,而四項標準通常又差距較大。對這些標準應進一步進行整合、改進,統(tǒng)一食品質量檢驗標準,從檢驗程序、檢驗方式等多個方面來優(yōu)化整個檢測體系,從而保障健康的消費市場。
參考文獻:
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關鍵詞:食品標簽;食品安全;制度構建
食品標簽制度在一個國家,乃至整個世界都是關乎民生的重要制度。近些年來,隨著世界各國對于食品安全問題的關注程度加深,該制度的發(fā)展與完善也逐漸成為各國熱切討論的議題。
一、食品標簽制度的含義與功能
(一)食品標簽制度的含義
食品標簽制度是指一個國家或者經(jīng)濟體對于食品標簽進行監(jiān)督管理的法律、法規(guī)及標準的總稱。國際上最具權威性的食品標準制定組織是國際食品法典委員會,其下設的食品標簽法典委員會是負責制定國際食品標簽標準的國際機構。眾所周知,由國際食品法典委員會所制定的食品安全標準稱為CAC標準,其被世界各國普遍認可。而CAC標準中關于食品標簽的標準就有8個,包括預包裝食品通用標簽標準、特殊膳食用包裝食品的標簽及宣稱的通用標準、食品添加劑通用標簽標準、標簽宣稱的通用準則、營養(yǎng)標簽準則、營養(yǎng)宣稱的使用準則、“清真”一詞的使用準則及有機食品生產(chǎn)、加工、標簽和銷售的準則。
(二)食品標簽制度的功能
一個國家或者經(jīng)濟體的食品標簽制度應具備一定的功能來保障食品安全這一核心價值。其功能可分為以下三個方面:1、保障消費者知情權與選擇權的功能。國家通過本國食品標簽制度的具體規(guī)定,讓食品企業(yè)有義務在食品標簽上對食品做真實、清晰、科學的標注,讓消費者通過食品標簽,了解想要購買食品的準確信息,這就是消費者知情權的保障。另外,消費者在購買食品時,通過對比驗看不同食品企業(yè)的同類食品或者同一食品企業(yè)的同類多種食品上的食品標簽上的信息,能準確地判斷出適合自己的食品,并進行選擇,這就是消費者選擇權的保障。2、政府監(jiān)管工具的功能。食品標簽制度歸根結底也是一個國家或經(jīng)濟體對內進行食品監(jiān)管的有力工具。一個國家國內的食品安全情況關乎民生大計,民以食為天,各國政府通過食品標簽制度中規(guī)定的一系列監(jiān)管措施與手段來對食品企業(yè)進行有效、合理的管理、監(jiān)督,盡量避免、減少食品安全事件的發(fā)生。3、促進食品行業(yè)規(guī)范化的功能。食品標簽制度的存在與不斷細化、完善,使得食品企業(yè)在食品生產(chǎn)流程的各個階段都會更加嚴格管理,形成規(guī)范合理的產(chǎn)業(yè)結構。食品企業(yè)在食品標簽法律制度規(guī)定的范圍之內,可以利用食品標簽,展示本企業(yè)食品豐富的營養(yǎng)成分以及良好口碑,從而提升企業(yè)的整體形象。
二、世界各國食品標簽制度
(一)美國食品標簽制度
美國對食品標簽的要求極為嚴格,1992年,美國食品和藥物管理局(FDA)制修訂了22個食品標簽法規(guī),此后,F(xiàn)DA又根據(jù)食品標簽的發(fā)展狀況對標簽法規(guī)作了多次修改補充。1994年5月,美國出臺了《食品營養(yǎng)標簽和教育法》,要求所有預包裝食品都要加貼強制性標簽。1995年9月,F(xiàn)DA頒布正式法令對《聯(lián)邦法典》中強化食品營養(yǎng)標簽一章作出修改,要求銷售的強化食品按規(guī)定加附營養(yǎng)標簽。目前,關于美國食品標簽的規(guī)定主要是美國聯(lián)邦食品法規(guī)(cFR)第21章第101部分――食品標簽。該法規(guī)要求所有預包裝食品必須加貼標簽,須標注的內容除食品名稱、凈含量、配料表、食品制造商/包裝商/經(jīng)銷商的商業(yè)名稱和地址外,還要標注營養(yǎng)成分。
(二)法國食品標簽制度
法國作為歐盟的頭號農業(yè)強國,其每年農產(chǎn)品進出口量位居世界前列,也是歐洲最大的糧食、油料作物、甜菜、葡萄酒、牛肉、禽肉的最大生產(chǎn)國。食品標簽在法國已經(jīng)形成一種重要的食品標簽認證制度。這一制度的建立對于法國的影響是顯而易見的,一個方面,該認證制度賦予了食品和農產(chǎn)品明確的身份證明,形成了“從農田到餐桌”的高度透明通道,便于政府進行監(jiān)管,進行責任追究。另一方面,這一制度切實地保護了消費者的利益,廣大消費者可以根據(jù)食品標簽上的信息,選擇購買符合自己需求的安全食品和農產(chǎn)品。
(三)日本食品標簽制度
日本食品標簽制度的規(guī)定也很嚴謹?,F(xiàn)有《食品衛(wèi)生法》、《增進健康法》和《農林產(chǎn)品標準化和正確標簽法(JAS法)》三部法律從不同角度對食品標簽作出規(guī)定。近年來,日本國內擬將這三部法律統(tǒng)合一下,形成對加工食品標簽的一元化管理。除此以外,其本國的《農林物資規(guī)格化和質量表示標準法》、《營養(yǎng)改善法》、《計量法》和《反不公平饋贈和誤導法》中也都有涉及到食品標簽的相關規(guī)定,由此可見,日本的食品標簽制度日趨完備。