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新聞媒體范文第1篇

內容提要 隨著政治、經濟的發(fā)展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”。在與公眾利益密切相關的政策制定中，相關部門開始改變過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式，出現了通過施放“決策氣球”來測試民意的趨勢。本文通過回顧“延長退休年齡”的爭論等事件，結合公共政策的相關理論，論證施放“決策氣球”是有必要的。對此，新聞媒體應該跳出陳舊觀念的樊籬，充分地運用“平衡”的報道策略，積極地、負責地參與報道。 關鍵詞 公共政策 決策氣球 平衡報道 Abstract As the economy develops and the politics improves， China has been gradually moving toward a “Participatory Society”. Government has been trying to drop the traditional decision-making mode of proposing and deciding at the same time， rather， it sets off a “balloon” to test the public response before finalizing a public policy that concerns the interests of most citizens. This essay reviews several debates on issues like “extending working tenures”， analyzes them through related public policy theories and justifies the necessity of releasing “policy balloons”. Press and media should discard the outdated conception， fully practice the balancing strategy and report actively and responsibly. Keywords public policy， policy balloon， balanced reporting 現代社會是“參與性社會”（participatory society），即“社會中的個體成員，能夠積極地參與決定他或她自身的命運。這是一個討論的社會、學習的社會，試驗的社會和發(fā)展中的社會?！盵1]它建立在鼓勵和尊重個人參與社會活動的基礎上。隨著政治、經濟的發(fā)展，我國社會正逐步演進為“參與性社會”，在與公眾利益密切相關的政策問題上，相關部門開始認真聽取公眾意見，鼓勵公民積極參與政策合法化的過程，一改過去“謀”與“斷”一步到位的政策制定模式為“謀”與“斷”的適當反復，增加政策的透明度。

9月份有關“延遲退休年齡”的爭論就是一例。 對于是否要延長退休年齡，學界爭論已久。早在2000年，就有專家提交《中國養(yǎng)老保險基金測算與管理》的報告，建議國家應盡快確定推遲退休年齡方案。目前，在“白色浪潮”對社會養(yǎng)老已形成一定壓力的狀況下，有關政策的出臺并不想一蹴而就；而是先通過新聞發(fā)言人之口向媒體披露消息，將考慮制定政策的意圖公之于眾，以此來聽取公眾的意見和建議。這表明我國已出現一個良好趨勢：在制定公共政策時，有關部門開始施放“決策氣球”來試探輿論。退一步講，即使不是主觀意愿，在客觀上也起到了類似的作用。 何謂“決策氣球”？筆者認為可以理解為：它是在某個公共問題已經形成并有一定的政策訴求后，有關部門在考慮相關政策制定與否、該如何制定時，盡可能廣泛地聽取輿情民意的一種試探性方法，具體做法是通過新聞媒體傳播有關信息，以激發(fā)利益取向不同的公眾參與討論，各抒己見，建言獻策。 在我國，施放“決策氣球”是一種新穎的做法，贊成者稱道這體現了政治文明的進步；但也不乏反對意見，如認為在一些涉及民眾利益、比較敏感的問題上，不能隨意信息，因為“稍有不慎，就有可能引起輿論混亂，并有可能引發(fā)社會動蕩”。[2]對此，我們將通過回顧兩個典型事例——都江堰“楊柳湖工程”停建和“延長退休年齡”的爭論，來探討：施放“決策氣球”有無必要？新聞媒體對此該持何種態(tài)度？需要具體運用哪些策略？ 一、 典型事例回顧 1、 都江堰“楊柳湖”工程的停建 “楊柳湖”工程距離都江堰世界遺產核心區(qū)僅350米，很可能會對文物保護、生態(tài)環(huán)境造成巨大損害。但有關部門事先沒有廣泛聽取各方意見，而是采取了繞過審批程序，先開工、后報批的工程建設模式。為了獲得支持，2003年4月28日，四川省都江堰管理局就此邀請四川省水利、文物、建設、環(huán)保、遺產管理等方面的領導和專家到實地勘察并論證。會上反對建壩呼聲強烈，但是管理局仍堅持繼續(xù)上馬，并在6月5日，再次組織論證，將持反對意見的專家排除在外。7月9日《中國青年報》發(fā)表了記者張可佳采寫的報道《世界遺產都江堰將建新壩　原貌遭破壞聯(lián)合國關注》后，楊柳湖工程開始進入公眾的視野，并形成了一個報道的，央視一套的《新聞30分》、《焦點訪談》以及《南方周末》等紛紛前往都江堰調查采訪。8月初，在媒體廣泛報道后，由建設部等單位組成的專家調查組前往都江堰進行調查，并提出質疑。8月26日，四川省發(fā)展計劃委員會遞交統(tǒng)計報告，給出兩點意見：該工程不宜上馬，要慎重；在未取得一致意見之前，暫停楊柳湖前期工作。 8月29日，在四川省政府第16次常務會議上，省長當場表態(tài)“不能上”，大壩的各項工作暫停，工程論證也同時停止。 2、關于“延遲退休年齡”的爭論 2004年9月8日，《北京晨報》最先發(fā)出報道，稱勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義在接受記者采訪時說，他們正在考慮延長職工的法定退休年齡，首要是女性的。由于與公眾切身利益相關，這則新聞就像一石激起千層浪，反響強烈。在新華網發(fā)展論壇，在8日早上的7點59分，就有網友上首貼，截至到當天晚上的11點27分，已經有330條回復，絕大部分持否定態(tài)度。[3]此后數天，對這則消息，全國媒體都在跟蹤報道、展開討論。以時評為例，據不完全統(tǒng)計，僅在9月9日就有4篇，如《信息時報》的《“推遲退休”只會加重社會負擔》、《中國青年報》的《延長退休年齡的隱憂》、《南方都市報》的《延長退休年齡不是減壓妙方》、《南國早報》的《延遲退休 別按下葫蘆浮起瓢》。由于公眾輿論對延長退休年齡主要持反對態(tài)度，9月13日晚，在中央臺的《經濟信息聯(lián)播》中，勞動和社會保障部副部長劉永富表示“退休年齡，在研究，這個問題很敏感，涉及到方方面面，沒有最后的抉擇”。隨后幾天，討論仍在進行。9月17日，勞動與社會保障部部長鄭斯林對此正式表態(tài)說，“延長退休年齡并不是當前中國立即需要實行的政策”，同時透露正在吉林、黑龍江開展試點。 二、 施放“決策氣球”是必要的 在哲學意義上，公共政策所主張的是主觀與客觀相統(tǒng)一、主體與客體相適應的過程。任何高效益的政策都是以一個良好的政策制定系統(tǒng)為基礎的。重視這一過程，是公共政策的一個突出特點。通過對典型事例的回顧，參照現代公共政策的特征、基本價值標準和制定的基本準則，筆者認為在許多政策制定過程中施放“決策氣球”是必要的。 1、 現代公共政策問題日益復雜化 現代公共政策的一個顯著特征就是政策問題日益復雜化，具體表現在三個方面。一是政策問題具有相關性。按照系統(tǒng)論的觀點，任何因素都存在于一定的系統(tǒng)之中，任何系統(tǒng)都與其他系統(tǒng)密不可分。據此，公共政策的價值標準，就不能只考慮現實的、直接的、直觀的政策后果，還必須同時考慮未來的、間接的、潛在的政策影響。二是政策目標具有多重性。現代社會是多元的，公共政策的目標選擇也隨之具有多重性。不同的政策目標在理論上可能會出現悖論，在實踐上也不乏沖突的存在，進而形成公共政策的選擇困難。三是政策問題具有動態(tài)性。節(jié)奏明顯加快、價值多元化和動態(tài)變化性是現代社會的三大特征，公共政策問題相應地形成了較強的動態(tài)性。 2、 公共政策的政治公正標準和社會可行標準 從宏觀上說，任何公共政策應該遵循的最基本的價值標準中，都包括政治公正標準和社會可行標準。政治公正標準主要有以下兩個內涵：一是除法律特別規(guī)定保密外，現代公共政策講求政策制定過程中的透明度，講求公眾發(fā)表意見的合法途徑，講求新聞監(jiān)督。因為只有具備一定的公開性，公民及公民團體才可能了解公共政策是否合法，是否合理，是否符合公眾的利益。二是公共政策必須符合利益普惠的原則，即“公共政策由其性質所決定，其目的在于為全體公民謀取利益，而不是為少數人或特殊利益集團謀取利益”。[4]社會可行標準主要是指，一項公共政策在政策宣示后可以較為順利地推行。具體說來，即指既定政策有良好的國民基礎，至少不會遭到社會普遍的或一部分人的強烈抵制；同時也不會造成嚴重的社會現實問題或歷史遺留問題。

3、 公眾輿論是公共政策決定的重要準則 政策決定是公共政策制定過程中最為重要的一個階段，將決定政策執(zhí)行、反饋、修正的難易程度。影響政策決定的因素很多，如個人價值觀、黨派認同、選區(qū)或地區(qū)的利益、公眾輿論、傳統(tǒng)或慣例等。其中，“公眾輿論確定了公共政策的基本范圍和方向”[5]，尤其在那些與公眾發(fā)生直接關系的政策中。這是因為從“應然的”意義上來說，由于政府的公共權力和公共事物管理的被授權、被委托的地位和職能，以及由此所產生的公共政策的“公共”性質，政策決定理當尊重民意。從“功利”的角度來看，聰明的決策者都明白，在公眾已形成明確、集中而強大的價值傾向的情況下，順應民意是唯一正確的選擇。 參照以上的理論，事先“延遲退休年齡”的消息來試探民意是有必要的。現代政策問題日益復雜，如退休年齡的延遲不僅僅只關乎養(yǎng)老金的支付，還會涉及到年輕人就業(yè)、普通職工的生活狀態(tài)、現行《勞動法》的修改等一系列問題，它們之間不乏沖突的存在。利益取向不同的群體對此事就態(tài)度迥異，部分公務員、科教人員非?？隙ǎ欢簖g“藍領工人”、下崗職工等則強烈反對，如果貿然出臺政策，其公正程度和社會可行性將會大打折扣。 “楊柳湖”工程的停建，很大程度上則得益于公眾輿論的反對。都江堰是“當今世界年代久遠、唯一留存、以無壩引水為特征的宏大水利工程”，但“楊柳湖”工程可能會違反“都江堰作為世界文化遺產的真實性、唯一性原則”。消息一經披露，眾多專家、廣大公眾的一致反對，全國180多家媒體都介入了報道，最終公眾力量直接影響了決策，該項工程被叫停。試想，如果在工程立項之前試探一下民意，會這樣虛耗人力物力么？ 三、 新聞媒體應該采取的態(tài)度和具體措施 如上文所言，施放“決策氣球”這一新穎做法值得提倡。對此，筆者認為新聞媒體應該積極參與報道，引導公眾討論，力求成為一個良好的溝通渠道。這基于以下兩點原因。 1、 新聞媒體在公共政策制定中的地位 就公共政策的制定而言，至少有三類主體通過不同的方式直接或間接地介入了制定過程。新聞媒體屬于其中第三類——社會非法權主體，即“在正式的法律規(guī)定中其行為屬于非政策行為，但實際卻可以影響甚至深深影響政策決定的社會主體”。[6]新聞媒體主要是通過傳播社會輿論來介入的，它負有為那些“缺少聲音”的公眾講話的責任，成為一個能充分容納民意表達的平臺。因為公民的政治參與權利雖是憲法原則之一；但實際中，作為個體的公民直接參與公共政策制定過程的機會很少，民意很難通過正式的制度渠道進入到公共事務的決策和裁判中去。 2、 改善我國公共政策報道狀況的需求 “新聞是人們對其生活作出合理決策所需的信息?！盵7]這是哥倫比亞大學教授麥爾文﹒曼切爾在總結新聞定義時提出的原則之一，著重強調新聞的決策功能性。對此，西方的一些主要媒體做得很好，它們歷來以公共政策的權威報道為己任。而囿于一些過時的觀念（如認為保持一定的神秘性有利于維護政策的權威；以為政策制定的由頭、制定中遭遇詰問和反復修正等過程一旦被公眾知曉，會影響政策的嚴肅性），我國的公共政策報道，尤其是針對決策過程的報道，在傳媒實踐中并未得到充分實現。有論者認為，目前媒體“較低水準的公共政策報道，常常不能滿足主流人群的關注與興趣”[8]。 對“決策氣球”的報道，新聞媒體要解放思想，跳出陳舊觀念的樊籬。同時，在具體操作實踐中，還須講求一定的報道策略，將可能潛在的負面影響消弭于無形。 首先，需要明確的是，施放“決策氣球”是政治文明進步的體現，應該是經過精心策劃的。媒體在報道時必須有強烈的責任感，不能為了搶新聞而捕風捉影。如2004年12月28日，有媒體報道科技部一位官員在的留學人員代表座談會上透露，為吸引更多優(yōu)秀海外人才，中國正在考慮效仿印度，為海外專才實行“雙重國籍”的優(yōu)惠政策。后經核實，這是記者對該官員講話的誤解所致。該官員在會上并未談及中國考慮“雙重國籍”的問題，其原話為：目前國際上許多國家都非常重視對境外留學人員的吸引，例如印度采取了“雙重國籍”的方式，而我國是采取“永久居留權”作法——也就是所謂的“綠卡”。此外，媒體的報道要有權威的信息源。關于雙重國籍這個問題，有決定權的是公安部和人事部，所以對雙重國籍問題放“決策氣球”的不可能是科技部。記者如果事前想清楚了這個問題，就不會從改變雙重國籍的角度報道該官員的談話。其三，“決策氣球”的報道要留有回旋余地。如此次有關“延長退休年齡”的報道最早出現在《北京晨報》上，信息源是勞動和社會保障部新聞發(fā)言人胡曉義。為了避免絕對化，新聞中著重強調發(fā)言人“并沒有透露政府何時會對公民的退休年齡作出調整，只是說這個工作是個漸進的過程，目前正在著手研究?！?其次，在報道新聞時應遵循“平衡報道”的原則?！捌胶鈭蟮馈痹闯鲇谖鞣叫侣剬W，是西方新聞報道所普遍遵循的基本原則之一。美國密蘇里新聞學院1980年出版的《新聞報道與寫作》一書中就指出：“新聞報道應當求得平衡、公正和客觀。”在中國大陸，孫旭培在研究我國報道方法演變的基礎上，結合國外的報道經驗，也于80年代就提出了新聞報道的平衡的概念[9]。 運用“平衡”的報道方法，可以在突出報道一種主要因素時，還能顧及其他因素，特別是相反的因素；在突出報道一種主要意見時，還能點出其他意見，特別是相反的意見。這樣就能更準確地反映事物及其內外聯(lián)系，寓傾向性于全面、客觀、公正之中，使人更加信服。同時也可以較好地對輿論進行調控，因為通過平衡報道，社會各方面的意見都能呈現在大眾面前，這會加強各群體之間的交流，避免極端意見的出現，有利于社會諒解和社會整合。 “重大的事情讓人民知道，重大的問題經人民討論”?；仡櫋皸盍こ獭钡耐＝āⅰ把舆t退休年齡”的爭論等事件，可知一項公共政策尤其是涉及公眾切身利益的，其制定過程的公開、透明，有利于增強決策的科學性和民主性，有利于增進人民群眾的理解和支持。因此，施放“決策氣球”的做法是值得提倡的，媒體對此應該持肯定態(tài)度，并采取慎重和有效的策略進行報道；而廣大民眾應該積極參與討論，理解和包容可能會出現的某些偏差。 注釋： [1] 【美】赫伯特.阿特休爾：《從彌爾頓到麥克盧漢》，紐約霍普金斯大學出版社，1990年版，第56頁 [2] 陸高峰：《“延長退休年齡”新聞的反思 發(fā)言人不能亂發(fā)言》，《信息時報》，2004年9月21日 [3] 新華網發(fā)展論壇2004年9月8日關于“延長退休年齡”的討論，可見如下鏈接： news.xinhuanet.com/comments/2004-09/08/content_1954891.htm [4] 張國慶：《現代公共政策導論》，北京大學出版社，1997年版，第50頁 [5] 轉引自陳振明：《政策科學—公共政策分析導論》，中國人民大學出版社，2003年版，第366頁 [6] 張國慶：《現代公共政策導論》，北京大學出版社，1997年版，第37頁 [7] 徐耀魁：《西方新聞理論評析》，新華出版社，1998年版，第135頁 [8] 轉引自孫旭培：《中國傳媒的活動空間》，人民出版社，2004年版，第135頁 [9] 孫旭培：《論新聞報道的平衡》，《新聞學新論》，當代中國出版社，1994年版，第236—248頁

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新聞媒體范文第2篇

說起我的實習經歷，我只能說，這實在不能用“心得”來描述，至多不過是一個“菜鳥的體會”。

先從背景說起，我進入的是某報紙的文娛版，那么我實習的工作，即俗稱的“娛記”。原本我的印象中，實習伊始不外乎是看報紙、整理資料，或者端茶送水之類的工作。

但或許是報紙的緣故（不排除是由于文娛版相對比較活躍），我第一天實習就直接云里霧里地被派去一個人跑活動了，并且其后外出時間一直多于在報社辦公室吹口調的時間。這也就牽扯出了我的一些體會：

1報社需要實習生，尤其是報社中相對業(yè)務較強的記者，尤其需要實習生——所以實習生才有機會學習。

對記者而言，實習生其實是最有利用價值的“廉價勞動力”。坦白來講，實習生既能幫記者分擔一些需要東奔西走的小稿件活動，又能把該ta的那份紅包拿到手，何樂而不為？于是，一些沒有重大新聞價值的“小稿”，記者自然會多派實習生出去?；蛟S印象中，我們還在把“文采風流”這件事當做一個成為記者的因素，當然，這文筆流暢不能缺少。但在新聞采寫中，記者的新聞敏銳度遠比前者重要得多。實習生寫的稿，都不會是篇幅很大的稿子，如果是稍大一些的稿，也會有所謂的“帶教老師”首先說明寫作思路和角度。而接下來，實習生的能力，在一些積累中其實也會被記者看在眼里，如果能用，記者就會把一些其他任務交給你，例如幫助ta完成一些ta工作中的前期工作。

而對實習生而言，成為“廉價勞動力”則成為一種學習過程。跑活動可能并沒有什么實際的鍛煉，但其實因為參與不同活動，見識到不同的場面，對于開闊眼界也很有好處。而寫稿這件事，通過比較帶教老師修改、編輯刪改過的內容（即最后發(fā)表出來的“成品”），和自己最初寫出來的“雛形”，漸漸就會得到一些啟發(fā)，究竟報紙要登的是哪些內容，讀者要看的是哪些內容。

2寫新聞的都得看新聞，還得從新聞里看出“新新聞”。

在實習中，除卻外出跑活動，我做的最多的一件事就是每天看新聞，而因為文娛版的一些性質，帶教老師特別布置的任務，就是每天瀏覽娛樂新聞和帖子，并在過程中尋找有話題性的新聞點。新浪網易貓撲67天涯百度搜狐……于是我成為各大門戶網站、明星博客及bbs的娛樂版的常客，只是為了穿梭其中，挖掘到具有值得“做”的新聞。

記者們每天坐在辦公室里的時間，除了寫稿，就是瀏覽網頁了吧。在其他行業(yè)而言，或許瀏覽新聞是一種消遣，而對媒體工作者而言，看新聞就不僅僅是“看”這么簡單了，要看出門道和價值，才是他們的工作。

而作為實習生，我嘗試過從最初日也看夜也看，看到頭昏腦脹，到漸漸縮短時間找到一定的竅門去看。這其中的區(qū)別是，前者是在茫茫八卦中累死自己得不償失，除了看到一堆曾哥春哥賈君鵬等等的文化垃圾外，一無所獲；而后者是在老師的提點后找到了要領，以幾個判斷因素作為首要前提去一些“面上”的新聞里找尋“新新聞”。

3職場學問大，該說話時別結巴，不該說話別多話

其實這是所有行當的共通點吧。實習生混在其中，自然不會對老鳥們產生什么威脅，故其中之爾虞我詐體會不深。但畢竟，人際關系在哪里都是一門學問，如何處理和帶教老師、和其他記者的關系，實在不是一句半句說得清的。至少我就還沒有學會，自認為這其中的學問比明星的八卦還難以捉摸。所以也說不出個所以然來，只能大概的列幾個基本點

（1） 活動紅包交老師

（2） 多做事少抱怨

（3） 為人謙虛懂禮貌

新聞媒體范文第3篇

論文摘要：本文在對公眾輿論、新聞輿論等概念界定的基礎上，對網絡輿論形成及特點進行了分析，以此提出了網絡時代中傳播媒體應如何傳播與引導公眾輿論。

一、公眾輿論、新聞輿論及‘輿論滾雪球’效應

(一)公眾輿論

又稱輿論。中國古代稱之為“輿人之論”，即眾人的議論，如《晉書·王沉傳》：“自古賢圣樂聞誹謗之言，聽輿人之論?！庇⑽膒ublic opmion的意思即公共的意見。喻國明老師認為：“輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關心的某一爭議的社會問題的共同意見”：而劉建明老師認為“輿論，是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權威性的多數人共同意見”。筆者認為，公眾輿論是指相當數量的公民對某一問題具有共同傾向性的看法或意見，并通過言談或文字等形式表現出來；它是社會意識形態(tài)的特殊表現形式，往往反映一定階級、階層、社會集團的利益、愿望和要求。

(二)新聞輿論

新聞輿論的定義學界頗多，如“通過新聞活動表達出來的輿論”：“通過新聞媒介所傳播的新聞信息而形成的輿論”。筆者認為，新聞輿論是指新聞傳播者模擬公眾對新聞事實的評價及體現的一致性意見。新聞輿論的主體應該歸于新聞媒體，而非普通的社會公眾。新聞輿論更多是記者及媒體部門的意見而非社會公眾意見，用媒體的宣傳意圖去構造的一個輿論環(huán)境。

(三)“輿論滾雪球”效應

公眾所欲認識的世界來源于媒體的呈現，公眾所認知的世界是媒體為其構造的“擬態(tài)世界”。筆者認為，媒體在信息傳播中不僅決定公眾的視野內容，同時亦左右公眾對于事物及問題所持的態(tài)度，媒體的輿論引導不僅體現在認知層面，同時還影響到公眾輿論的態(tài)度層面，例如對“日本國的問題”，媒體通過對日本國信息報道與不報道、報道得多與報道得少的問題來主導人們對日本國家的關注，同時通過去日本國負面報道和正面報道來決定公眾對于日本國的態(tài)度。誠然這里需要指出的是，媒體影響公眾輿論態(tài)度情況與公眾對于議題的相關聯(lián)程度有一定關系，顯然上述情況是針對超出公眾親身感知以外的事情，若對曾經受日本帝國主義迫害的公眾群體，新聞媒體這種影響的情況可能不太明顯。

由于在網絡媒體出現之前，公眾對于客觀世界的認識取源于傳統(tǒng)新聞媒體，而新聞媒體力圖將公眾的關注點引入到媒體所構建成的“擬態(tài)輿論環(huán)境”上。媒體無論是構建“擬態(tài)環(huán)境”去左右公眾輿論方向，還是以媒體本身意圖去控制公眾態(tài)度方面的力量都是巨大的，所以經由新聞媒體傳播的輿論在媒體不斷重復傳播過程中，輿論力度及規(guī)模將會越來越大，出現“輿論滾雪球”效應。

二、以網絡為代表的新媒體時代F的公眾輿論特點

(一)新聞媒體不再主導輿論

網絡新媒體時代，公眾的主體意識空前高漲，表達欲望得到充分激發(fā)，特別是對于公共事務，網民的參與意識極高；另外，網民群體呈現多元化“細眾”特點。所以，傳統(tǒng)新聞媒體在以網絡為代表的新媒體時代。新聞輿論的主導作用不再那么絕對與強大，由新聞媒體所產生的巨大的輿論雪球亦不太可能出現，更不會出現雪球越滾動越強大的情況，所以，在新媒體時代，傳統(tǒng)新聞媒體不再主導輿論。

(二)輿論環(huán)境趨于復雜化

語言暴力、狹隘的民族主義情緒等現象在網絡中時有發(fā)生，錯誤網絡輿論也將引起不良的后果。由網絡主導形成的輿論雪球，即便是信息傳播的源頭也很難保證網絡輿論雪球的發(fā)展方向及規(guī)模，這樣的案例并不少見。所以，網絡在給普通民眾提供了表達真實想法或尋找共同語言的平臺的同時，也給不當行為及輿論提供了發(fā)展的機會。所以，以網絡為代表的新媒體發(fā)展讓公眾輿論的環(huán)境更加復雜化。

三、在以網絡為代表的新媒體時代，新聞媒體如何傳播與引導公眾輿論

進入以網絡為代表的新媒體時代的情況下，新聞輿論不再主導公眾輿論，在傳統(tǒng)環(huán)境中的輿論滾動雪球效應亦能發(fā)生，那么新聞媒體將如何面對新媒體中的公眾輿論?媒體又將如何發(fā)揮其正確的輿論導向作用，并受到公眾認可呢?筆者認為可以從以下幾個方面考慮：

(一)充分認識新媒體時代下的輿論特點

由“抵制家樂?！笔录梢钥闯銎漭浾撝黧w主動利用新技術的動機極強，熟悉網絡技術，消息源不再局限于國內媒體，不再是傳統(tǒng)上“單向式宣傳”中被動接受灌輸的一方等。所以，在網絡中，個體不再是沉默的大多數，不再被動地接受信息，而是信息傳播的積極參與者，他們利用網絡等新媒體制造輿論并力求個體意見能夠得到共鳴產生實際的影響。

(二)堅持信息透明公開化，還公眾一個更加客觀的世界

無論是“抵制家樂?！笔录?，還是其他由網絡等新媒體引發(fā)的輿論風暴都有一共同點，就是更多的公眾信息接受渠道受到限制而變得狹窄導致輿論升級。所以，我們的新聞媒體應該堅持和完善信息的公開化、透明化，還公眾一個更加客觀的世界。壓制輿論不能解決輿論問題，反而進一步惡化事態(tài)、導致輿論矛頭轉向的危險。

(三)積極呼應輿論，實現與輿論的互動

對于突如其來的輿論風暴。媒體不僅要直面輿論，而且要積極呼應輿論、引導輿論，搶占輿論的主動權。新聞媒體及時報道，引導輿論的發(fā)展，所以在汶川地震中，新聞節(jié)目主持人在播報新聞時留下淚水時公眾給予更多的理解、共鳴與贊美，我們也給予媒體一種崇高的敬意，這正表明了媒體積極引導輿論，積極呼應輿論，積極與公眾輿論進行互動，能夠完美地實現媒體引導輿論的功能與責任。

新聞媒體范文第4篇

一個組織里的知識，可以是顯性的，也可以是隱性的；可以是組織的，也可以是個人的；可以是內部的，也可以是相關聯(lián)的外部的。其中，顯性知識是以文字、符號、圖形、音頻、視頻等物理方式承載和表達的知識；而隱性知識則是那些存在于人的大腦中、難以表達與溝通的知識。1995年，Nonaka等從知識轉化角度揭示組織學習的過程，提出SECI，即知識的社會化、外在化、合并和內在化，以螺旋形狀表達了外部知識和內部知識之間的互動。在這個模型中，內在知識可以被提取為外在知識，外在知識可以重新吸收為隱性知識。對新聞媒體而言，從內部看，其顯性知識包括：報道規(guī)范、報道方案、新聞媒資、節(jié)目串聯(lián)單等；隱性知識包括報道經驗、專業(yè)技能、線索渠道及人脈等。從外部看，其顯性知識包括：各類資訊、他媒體報道、公共數據庫等；隱性知識包括：智庫信息、行業(yè)情報、受眾調研信息等。新聞媒體所包含的知識非常豐富、復雜，利用好這些知識，對于提升新聞報道品質，是非常關鍵的。

二、新聞媒體知識管理現狀

目前，國外媒體的知識管理主要體現在對關鍵技能的沉淀、分享上，如BBC、美聯(lián)社、路透社等各大媒體都有編輯手冊；BBC有一個知識門戶——網絡新聞學院，分享新聞核心技能及最佳實踐、提供關于安全方面、專業(yè)領域、法律和種族問題、報道風格指南等方面的指導。而縱觀國內新聞媒體情況，目前來看主要呈現如下幾個特點：

（一）缺乏高層支持和制度保障

我國新聞媒體的管理者，往往把工作重心放在新聞節(jié)目的采編播上，工作的著眼點往往在那些直接能顯現于屏幕效果的措施，而幾乎不愿意花時間和精力研究如何管理員工大腦里的知識、幫助員工共享和創(chuàng)新知識。另一個方面，新聞被認為是“正在發(fā)生的歷史”，一旦播完，即成為歷史，每一天的工作都求新、求變，過去已形成的知識，很容易被認為過時而沒價值。因此，新聞媒體的高層往往不重視知識管理，所以很少投入較多人力物力推動知識管理制度建設，包括確立企業(yè)的知識資產、制定員工激勵機制，重視并鼓勵員工積極共享和學習知識等。

（二）缺乏文化支持

在新聞媒體的傳統(tǒng)行為定勢中，采編人員的價值往往體現在擁有別人沒有的知識、資源上，這種文化現象成為媒體知識共享的障礙。所以，新聞媒體經常出現某報道領域的首席記者跳槽后，他所擁有的報道經驗、人脈資源等都將被帶走的情況，新聞媒體不得不重新培養(yǎng)新人，造成巨大浪費。知識管理首先需要幫助員工破除傳統(tǒng)獨占觀念，加強協(xié)作和學習，在組織里倡導分享的文化。

（三）缺少技術支撐

知識管理需要強大的技術支持，需要有專門的，或者嵌入業(yè)務流程協(xié)同運行的知識管理系統(tǒng)平臺。例如，文件管理系統(tǒng)、搜索引擎、情報系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、知識庫等技術工具，而目前新聞媒體的技術，主要服務于新聞采編播的制播系統(tǒng)和各渠道發(fā)稿系統(tǒng)，在知識管理方面的技術支撐基本是空白。

三、新聞媒體知識管理策略

新聞媒體要做好知識管理，需要系統(tǒng)構建知識管理體系：包括戰(zhàn)略系統(tǒng)、運行系統(tǒng)、支撐系統(tǒng)。其中，戰(zhàn)略系統(tǒng)包括明確新聞媒體知識資產概念、創(chuàng)建鼓勵知識分享與創(chuàng)新的文化氛圍、指定媒體高管及專門部門負責知識管理；運行系統(tǒng)包括描繪媒體知識地圖、明確知識庫建設機制、建立知識應用機制；支撐系統(tǒng)包括軟件支持、硬件支持。具體而言：

（一）明確知識資產概念、營造分享文化

做好知識管理，領導重視是首要前提，需要把新聞媒體的知識視為一種資產來管理，并在媒體里營造一種知識是有價值、受尊重的、分享行為被鼓勵、被倡導的文化，并對重要知識分享給予獎勵。新聞媒體最重要的資產就是新聞媒資，現在將新聞媒資運行得比較成功的一個例子是英國獨立電視臺ITV的媒體資源庫，該媒資庫面向全球提供新聞資源。例如，2009年世博會時，上海文廣集團、央視制作的許多有關世博會的紀錄片、專題片，所用到的有關世博會歷史的資料畫面，是從該ITV媒資庫中以昂貴的價格購買的。另一個例子是專業(yè)財經媒體——財新，通過充分挖掘知識資產，將財經報道專業(yè)領域的知識進行沉淀，形成系列課程，由財新總編輯、資深編輯、記者授課，面向內部員工培訓，同時面向其他媒體開設收費課程，產生商業(yè)利潤的同時，進一步提升了媒體品牌。其課程內容包括：新聞價值判斷、新聞編輯中的選擇與把關、公共政策報道、法治調查報道、產經和公司新聞案例、資本市場報道、調查報道、專欄策劃與財經評論、如何理解中國經濟改革等。

（二）指定高管及專門部門負責知識管理

鑒于知識管理是一個系統(tǒng)工程，一定是自上而下推動的，必須有媒體高層領導親自抓，同時，必須有專門部門、專人負責具體工作的落實。例如，麥肯錫這樣的知識密集型公司，一般都設立了知識管理總監(jiān)；一些廣告設計公司如合眾傳播，也有知識管理中心，有專員負責維護設計資料圖庫、案例圖、日志庫等，供公司內不同崗位的人員使用。同樣，新聞媒體要進行知識管理，也應該有專門分管的高層領導以及負責落實具體工作的專員。

（三）創(chuàng)建新聞媒體知識地圖

知識地圖用于描繪知識分布狀況，是反映一個組織內外部知識資源狀況的導航圖，它能告訴人們到哪里去找需要的知識，并通過各種方式引導人們找到所需的知識和信息。新聞媒體在描繪其知識地圖的過程，實際是梳理其有哪些知識、以什么形式存在、在哪兒、誰知道、如何獲取、如何應用的過程。

（四）明確知識庫建設機制

明確了知識資產后，核心的問題是如何建設知識庫，不斷進行知識積累、分享、轉化、更新，保持知識庫中知識資產的實用價值。其中，隱性知識顯性化是知識庫建設的一個關鍵內容。例如，新聞媒體對長期形成的新聞價值判斷標準、節(jié)目采訪拍攝及制作技巧等進行梳理總結、沉淀，形成工作手冊，供員工日常工作及新入職編輯記者學習參考。對于一些像出鏡報道、災難報道、危機環(huán)境報道等特殊任務，或首席記者等關鍵崗位，則可以通過梳理其技能要求，工作技巧，形成資格認證依據，并將其策劃文案、工作經驗、工作記錄和關系資源都予以整理、保留，實現人走技能不走。常用的隱性知識顯性化的方式包括：案例分析、資深編輯記者講故事、各種急難險重報道后的經驗總結，以及頭腦風暴等。另外，設立知識中間人也是知識庫建設的一個可以嘗試的分包方法，指定媒體內的某些人負責某一特別領域的知識維護與資源分享。有些媒體設立了研發(fā)團隊、創(chuàng)新中心，專門負責收集、整理、分析國內外一流媒體的最新創(chuàng)新經驗，并形成調研報告供全員參考，就是一種知識中介。當然，知識中介也可以是個人、某工作領域的首席、帶頭人。例如，首席攝影師、首席特效師、首席化妝師、資深內訓師、案例庫維護負責人、調研員等，除了本職工作外，將整理分享本領域最新知識作為常態(tài)工作。建設知識庫的另一個關鍵因素是知識的清理及結構化。例如，媒體都有媒資庫，但是如果不能做好強大的索引系統(tǒng)，不能按照主題分門別類予以梳理，形成專題資料，抑或不能根據最新報道需求提供針對性檢索，恐怕其作為知識資產的價值就得不到很好的發(fā)揮。新聞媒體非常有必要設立各分類報道媒資庫，如時政報道資料庫、體育報道資料庫、科學家資料庫等，另外，整理出案例庫、佳片庫、通過與技術公司或數據庫公司合作，建立新聞選題庫，并聯(lián)通專業(yè)信息數據庫、知識門戶等，也非常有價值。

（五）建立知識應用機制

知識管理最終目標是知識應用，實現知識與崗位、人員、工作任務的匹配。也就是，每個崗位、報道任務需要什么知識、如何獲得這些知識、如何運用這些知識，越明確、越具體越好。對于新聞媒體而言，梳理出每個崗位的勝任力技能要素以及相對應的分類知識庫、知識地圖，是績效管理的基本前提。例如，策劃人員知識庫、財經記者知識庫、后期編輯知識庫等。這些分類知識是各崗位學習、培訓、日常工作參考的依據，方便編輯記者隨時從知識庫中查詢調用。此外，知識的價值依賴于知識庫內容的更新程度、針對性。因此，知識中介以及知識管理專員的作用十分關鍵，他們必須具備較高的專業(yè)素養(yǎng)、很強的責任心，不斷積累、整理、更新知識庫中的內容。同時，新聞媒體對于各崗位查詢調用知識庫內容的頻率，以及在工作中的實際使用效果，也應該有量化評價、及時反饋。例如，新聞媒體對于佳片庫、案例庫中被查詢、調用最多的節(jié)目或案例的提供者（知識中介、知識管理專員），應該有一定鼓勵措施。

（六）基礎設施建設

新聞媒體范文第5篇

    論文摘 要:如何成功應對公共危機已成為各國政府必須面對的挑戰(zhàn)。新聞媒體作為溝通政府與民眾的社會公器,在公共危機管理中發(fā)揮著重要作用。本文主要討論政府公共危機管理中新聞媒體如何運用,以及對如何構建政府與媒體的良性互動提出了一些建議,以期對政府公共危機管理有所幫助。

    一、公共危機管理的內涵和特點

    (一)公共危機管理的內涵

    公共危機管理是公共管理的一種特殊形式,是公共管理中應對危機狀態(tài)的一種形式。公共危機管理就是公共管理機構通過建立危機應對機制,采取一索列必要措施,防范、化解危機,恢復社會秩序,保障人們正常生產和生活的活動,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧健康發(fā)展。公共危機管理的主體是政府及其他公共機構,政府和其他公共機構除了常規(guī)管理之外,還需要居安思危,積極應對可能出現的各種公共危機。

    (二)公共危機管理的特點

    1、公共危機管理的目標是為社會提供公共產品。公共危機管理以保持社會秩序、保障社會安全、維護社會穩(wěn)定、提供公共產品為目標。

    2、公共危機管理的外部環(huán)境是開放的、非競爭的。企業(yè)通常處于激烈的市場競爭的環(huán)境之中,雖然有不同企業(yè)之間的聯(lián)合,但更多的時候它們是商業(yè)上的競爭對手,雖然有共贏的局面,但更多的時候是在有限的市場中甲多占一份就意味著乙少占一份。

    3、公共危機管理依法行政,強制力是其管理的基礎。公共危機管理以法律和行政手段為主,輔之以經濟手段。公共危機管理遵循的是公共管理的原則,依法行政。公共危機管理主要依靠行使公共權力進行公共危機的管理,而“公共權力的行使,常常是剛柔并濟,強制性和非強制性并行。

    二、新聞媒體與政府公共危機管理

    (一)新聞媒體的含義及在政府公共危機管理中的作用

    作為一種公眾輿論的載體,新聞媒體所要表達的不僅僅是它所代表的某個階層或階級的觀念,還必須表達一定的公眾利益,具有一定的公眾立場,它的作用主要體現在信息的流動和溝通對社會和公眾的影響上。公共危機事件由于它的特殊性,必然會成為報道的焦點。

    客觀上來說,新聞媒體對危機事件的充分介入,能夠在無形之中對政府危機管理產生很大幫助,其作用主要表現如下:1、幫助政府傳遞信息;2、協(xié)助政府進行危機預防、反應和恢復;3、提升政府在公眾心目中的形象;4、為政府提供外腦;5、幫助政府贏得社會支持。

    三、政府公共危機管理中如何運用新聞媒體

    一個以公共服務為基本理念的政府,必須對公眾充滿信任和保持敬畏,尊重包括知情權在內的所有公眾權利,把公眾欲知、應知、需知的信息及時、準確、完整地告知公眾。同時,政府又是新聞傳播的管理者,應引導、調控新聞媒體對事實加以解釋,支持媒體發(fā)揮其功能。政府公共危機管理可以分成三個部分:危機發(fā)生前,主要是政府對危機的減緩能力和預見能力;危機發(fā)生時,政府的反應能力與治理能力;危機發(fā)生后,政府的恢復能力。下面,我們將從這三方面分別探討新聞媒體在其中的運用。

    (一)危機前

    危機管理的關鍵不在于危機發(fā)生后的治理,而在于減緩與預防危機的發(fā)生。政府設立監(jiān)督與預警機制,預見危機發(fā)生的可能性,然后采取措施降低風險發(fā)生率,攤薄不善的資源管理,能夠較好地縮減危機的發(fā)生及其沖擊力。而提高政府預見能力的前提條件是獲取充分的信息。政府雖然有收集信息的專門通道,然而由于一些主觀或客觀的原因,導致信息的不充分或誤導,而新聞媒體正好彌補了這一缺陷。新聞媒體在守望環(huán)境中,可以及時反映可能危害社會的征兆,為決策層提供預警。同時,根據實際情況,提出對某種危險傾向存在的合理推測,向社會和決策層發(fā)出警告。我國社會的主流是穩(wěn)定和平的,但社會在任何時候都可能伴隨著危機的發(fā)生,社會總是在一個一個危機的解決之后向前推進,因而我國的媒體不能只報喜而不報憂,應當對政府的政策以支持為主基調,以批評作陪襯,小罵大幫忙。通過批評,可以讓政府認清自身的不足,進而改進政策,消除矛盾,減少危機發(fā)生的可能。

    (二)危機發(fā)生時

    當危機不可避免地發(fā)生時,政府的媒體政策就是要主動尋求與作為信息傳播載體的媒體的合作,通過媒體這一中介和載體進行及時、有效的信息傳導,使危機信息比例合理化,避免誘發(fā)潛在危機,同時避免過度強調危機管理中的不確定性和不可回避性,加強作為危機管理主體的政府和社會公眾的溝通。

    1、爭取輿論主動權,及時地通過媒體向公眾最新消息

    危機一旦發(fā)生,政府就必須及時冷靜地應對各種突發(fā)性與不確定性狀況,快速地采取措施控制或抑制各種不利因素的發(fā)展和擴散,掌握主動權,力求短時間內,以最小的代價扭轉不利局勢,促使事件向好的方向發(fā)展。

    2、通過媒體權威性信息,提高信息的可信度,穩(wěn)定公眾心理

    政府要本著誠信透明的原則,真實的信息,以避免公眾由于信息的封鎖而獲取小道消息,從而對事件進行臆斷與主觀猜測,而夸大事件的危機度,降低對政府的信任感,使政府處于被動的不利地位。

    3、通過媒體聽取公眾的意見,征求與調整治理措施

    政府在危機發(fā)生后,通過媒體向公眾信息,不僅可以得到公眾的理解和支持,而且通過公眾的討論,集思廣益,可以尋求較好的解決方法,也容易為公眾所接受。

    (三)危機發(fā)生后

    這里講危機發(fā)生后,是指單件的危機事件得到治理以后,非指實際意義上的結束,因為還有一個恢復力的問題。在危機治理后,政府需要重新恢復社會穩(wěn)定,重新獲得公眾的信任。這就要媒體對危機處理的后續(xù)工作進行持續(xù)不間斷的報道。正是通過對后續(xù)事件的報道才能真正體現政府的辦事能力。

    四、努力構建政府與新聞媒介的良性互動

    在非常態(tài)的危機之中,媒體對政府進行監(jiān)督和制約,政府在對媒體有所約束的情況下,又充分加以利用。這種良性的互動關系格外重要,它不但是政府和媒體成熟、理性的體現,也是整個社會成熟、理性的體現,更是妥善解決危機的劑。因此構建政府與新聞媒介的良性互動要著手做好以下幾方面:

    (一)轉變觀念,樹立對新聞媒體的正確認識

    首先要認清新聞媒體的功能與作用,大眾傳媒既不是政府的附庸,也不應當強調絕對的自由,而是在應當堅持黨的領導,政府的管理之下,保障一定的新聞自由。

    (二)推動社會主義精神文明建設和生產力的發(fā)展,創(chuàng)設良好的輿論環(huán)境

    新聞媒體的發(fā)展是建立在一定的政治經濟基礎上的,良好的政治秩序與經濟的快速增長會帶來大眾傳媒的更加繁榮。人們素質的提高,對媒體信息鑒別能力的增強也有利于主流媒體的發(fā)展。

    (三)健全法律體系,規(guī)范與保護新聞媒體

    健全法律體系,通過法律保護與鼓勵這種自由權利,有利于新聞媒體更好地為政府服務,實踐其監(jiān)督的權利。

    (四)建立政府信息公開制度,提高透明度

    信息的管理就如同治理洪水一樣,宜采用“疏導”的方式,而不是“堵截”的方式。為此,政府需要建立健全信息公開制度,建立一種讓媒體公正介入危機事件的秩序,為媒體提供充分的信息資源,利用媒體正確的輿論導向作用,反映民眾的意見與呼聲,才能真正體現媒體的群眾觀念,才有利于推進民主進程,有利于建立一整套良好的公共危機防治體系。

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