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所謂機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營,是指個(gè)人(以下簡稱掛靠車主)出資購買車輛,以客貨運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱掛靠單位或掛靠企業(yè))為車主登記人戶,并以其名義進(jìn)行客貨運(yùn)輸經(jīng)營,由掛靠單位提供適于營運(yùn)的法律條件,如客車經(jīng)營線路、貨車各種營運(yùn)手續(xù)等,并收取相應(yīng)的管理費(fèi)或有償服務(wù)費(fèi)的經(jīng)營方式。
實(shí)踐中,機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營脫胎于我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的特殊歷史時(shí)期,其運(yùn)營模式存在著諸多的不規(guī)范性,并潛藏了巨大風(fēng)險(xiǎn),這種不規(guī)范在一定時(shí)期內(nèi)還將繼續(xù)存在。就財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司而言,如何在不規(guī)范的市場中尋求發(fā)展,如何掌控機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn),是一個(gè)值得關(guān)注的重要問題。
行業(yè)開放催生掛靠經(jīng)營
1983年,全國交通工作會(huì)議提出了“有路大家行車”、“國營、集體、個(gè)體一齊上”的政策,猶如驚天春雷,迅速催生了我國公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的春天。
盡管如此,集體、個(gè)體運(yùn)輸戶卻始終面臨著沒有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)的政策。與此同時(shí),國有公路運(yùn)輸企業(yè)憑借掌控的線路和運(yùn)輸資源,極力排斥集體、個(gè)體運(yùn)輸戶。集體、個(gè)體運(yùn)輸戶亟需一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境,國有公路運(yùn)輸企業(yè)又面臨著資金短缺的發(fā)展難題,因此雙方都有著合作的迫切愿望。
鑒于此,1995年交通部召開全國培育和發(fā)展道路運(yùn)輸市場工作會(huì)議,會(huì)議認(rèn)為“通過掛靠,能夠達(dá)到規(guī)模經(jīng)營、集約化經(jīng)營,符合增長方式的轉(zhuǎn)變,能夠加大汽車運(yùn)輸?shù)母采w面,使他們能夠更好地為社會(huì)服務(wù)。采取限制、排擠的措施都是錯(cuò)誤的?!睉?yīng)該“允許國有運(yùn)輸企業(yè)接受社會(huì)、個(gè)體運(yùn)輸戶掛靠經(jīng)營”。由此,掛靠經(jīng)營從幕后走上臺(tái)前,并迅速發(fā)展成為全國客運(yùn)企業(yè)普遍實(shí)行的經(jīng)營方式。
改革開放20多年來,掛靠經(jīng)營方式吸引了大量的社會(huì)資金,推動(dòng)了運(yùn)輸市場從國有一統(tǒng)天下、主體單一、毫無個(gè)性的行業(yè),快速演變成為多種經(jīng)濟(jì)成分并存、經(jīng)營主體多元、經(jīng)營方式靈活多樣的格局。截止到20__年底,全國公路客運(yùn)車輛達(dá)到128.40萬輛,其中掛靠車輛占營運(yùn)客車的85以上,有些省份甚至達(dá)到了90。掛靠經(jīng)營有效緩解了運(yùn)力不足的矛盾,解決了人民群眾出行難、乘車難的問題。
掛靠經(jīng)營潛藏巨大風(fēng)險(xiǎn)
由于掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)大多不屬于運(yùn)輸企業(yè),經(jīng)營權(quán)又承包或出租給個(gè)人,資本的逐利性使掛靠車主把經(jīng)濟(jì)效益最大化放在了第一位,從而不可避免地影響了公路運(yùn)輸業(yè)的健康發(fā)展。
目前,我國公路運(yùn)輸經(jīng)營主體多、企業(yè)規(guī)模小、運(yùn)輸組織松散、競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場混亂等現(xiàn)象依然突出。曾被作為道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展新模式的掛靠經(jīng)營,也頗遭業(yè)界批評(píng)。
一是行車事故頻發(fā),掛靠經(jīng)營存在安全隱患。從被掛靠單位來看,盡管大多數(shù)國有道路運(yùn)輸企業(yè)在行車安全管理上采取的措施較為嚴(yán)格,但在掛靠經(jīng)營模式下,難以進(jìn)行有效管理。況且一些企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,收取車主掛靠費(fèi)后便萬事大吉,以包代管,包而不管。更有甚者,對掛靠車輛根本沒有任何安全管理措施,對車輛只提供辦證、年審、維護(hù)等服務(wù),甚至有時(shí)候發(fā)生行車事故也無從知曉。
從掛靠車主來看,絕大多數(shù)車主安全意識(shí)淡薄,車輛的各項(xiàng)成本,包括安全管理成本等被壓縮到極點(diǎn),車輛技術(shù)狀況差,超載、超速、躲避安檢等無所不用其極,處處存在隱患,行車事故頻繁發(fā)生。
據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,客車發(fā)生的重特大道路交通事故中,掛靠車輛的肇事比例多達(dá)90。因此,掛靠經(jīng)營模式潛藏的安全隱患不容忽視。
二是市場秩序混亂,掛靠經(jīng)營較多違規(guī)行為。掛靠經(jīng)營引發(fā)的利益主體多元化,造成經(jīng)營行為不規(guī)范。實(shí)踐中,一些掛靠車主往往不按許可線路運(yùn)營,不遵守法律法規(guī),車輛外掛、異地經(jīng)營、惡性降價(jià)、非法運(yùn)輸、違規(guī)經(jīng)營等現(xiàn)象較為普遍。
三是服務(wù)質(zhì)量較差,掛靠經(jīng)營突顯誠信危機(jī)。從道路客運(yùn)市場來看,由于客運(yùn)門檻低,掛靠車主不乏文化低、素質(zhì)差的社會(huì)閑雜人員,拉客、宰客、甩客、賣客、倒客以及欺行霸市等屢有發(fā)生。掛靠經(jīng)營追求的是單車經(jīng)濟(jì)效益最大化,往往置服務(wù)質(zhì)量、市場信譽(yù)于不顧。
從道路貨運(yùn)市場來看,一些貨運(yùn)車輛帶病上路、違法運(yùn)輸、野蠻裝卸、監(jiān)守自盜,甚至連車帶貨“人間蒸發(fā)”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,道路運(yùn)輸市場誠信度不高。
四是車輛產(chǎn)權(quán)模糊,掛靠經(jīng)營潛藏法律風(fēng)險(xiǎn)。掛靠車輛的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、經(jīng)營主體不明確,使得由車輛產(chǎn)生的法律責(zé)任難以認(rèn)定。司法機(jī)關(guān)在審理道路交通事故民事賠償案件時(shí),常常遇到掛靠企業(yè)與掛靠車主之間的責(zé)任認(rèn)定問題。
司法實(shí)踐中,存在幾種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,按照所有權(quán)登記的公示公信原則,既然機(jī)動(dòng)車輛行駛證和道路運(yùn)輸證都為掛靠企業(yè)所有,那么掛靠企業(yè)就理所當(dāng)然成為訴訟主體,承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,按照運(yùn)行支配和運(yùn)行利益的原則,雖然掛靠企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛行駛證和道路運(yùn)輸證均為企業(yè)戶頭,但經(jīng)營權(quán)卻歸個(gè)人所有,掛靠企業(yè)實(shí)際上并不擁有車輛所有權(quán),并不實(shí)際控制和運(yùn)行該車輛,也不直接從車輛經(jīng)營中獲取利益。因此,掛靠企業(yè)不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。第三種觀點(diǎn)采取了折衷的態(tài)度,認(rèn)為車主應(yīng)為訴訟
主體,承擔(dān)主要賠償責(zé)任,掛靠企業(yè)承擔(dān)連帶責(zé)任。
保險(xiǎn)公司對車輛掛靠經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防范策略
保險(xiǎn)實(shí)踐中,與掛靠經(jīng)營相關(guān)聯(lián)的保險(xiǎn)產(chǎn)品主要有機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)、公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)以及承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)等。從近幾年的經(jīng)營情況來看,我國保險(xiǎn)行業(yè)機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)的賠付率整體偏高,部分保險(xiǎn)公司車險(xiǎn)業(yè)務(wù)處于虧損邊緣;公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展不夠規(guī)范,賠付率相對較高;道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)理賠壓力較大,通融賠付案件時(shí)有發(fā)生。導(dǎo)致上述業(yè)務(wù)質(zhì)量不高的因素是多方面的,但其中重要原因之一便是保險(xiǎn)公司對掛靠經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)沒有足夠的認(rèn)識(shí),從而承保了大量的風(fēng)險(xiǎn)性較大的保險(xiǎn)標(biāo)的,進(jìn)而導(dǎo)致理賠環(huán)節(jié)的被動(dòng)。
圍繞機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營開展的各險(xiǎn)種業(yè)務(wù)已形成一定規(guī)模,保險(xiǎn)公司應(yīng)該對機(jī)動(dòng)車輛及其公路客貨運(yùn)市場進(jìn)行細(xì)分,有必要將機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營作為一個(gè)獨(dú)立的標(biāo)的市場來重新梳理現(xiàn)有的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),以此降低相關(guān)險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)水平。
目前,我國財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是要正確處理規(guī)范和發(fā)展的矛盾,要在發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范,并在規(guī)范的基礎(chǔ)上更好地發(fā)展。
如前所述,機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營的模式是我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期的一個(gè)獨(dú)有現(xiàn)象,其存在本身充分說明我國機(jī)動(dòng)車輛登記管理和道路運(yùn)輸市場還存在許多不規(guī)范的地方。就保險(xiǎn)公司而言,是等市場規(guī)范了再發(fā)展,還是在不規(guī)范的市場中努力尋求發(fā)展呢?
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,盡管近幾年來國家道路運(yùn)輸管理部門已經(jīng)加大了清理掛靠的力度,但限于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平,機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營的模式在短時(shí)期內(nèi)還不會(huì)退出歷史舞臺(tái)。市場機(jī)會(huì)不等人。保險(xiǎn)公司必須要轉(zhuǎn)變觀念,要在現(xiàn)有不規(guī)范的市場中尋找市場機(jī)會(huì),通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,采取有效的防范措施,切實(shí)降低保險(xiǎn)標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn),才是正確的發(fā)展之路。
二是要對機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營的幾種不同類型進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并制定合理的承保政策。
目前,我國很多保險(xiǎn)產(chǎn)品是按照團(tuán)體業(yè)務(wù)和私人業(yè)務(wù)的不同對保險(xiǎn)市場進(jìn)行細(xì)分,并制定了差異化的價(jià)格。但這種劃分仍顯粗糙。鑒于經(jīng)營模式的不同,我國團(tuán)險(xiǎn)業(yè)務(wù)市場可以進(jìn)一步細(xì)分為掛靠經(jīng)營和集約經(jīng)營兩種。所謂集約經(jīng)營,就是將運(yùn)輸線路經(jīng)營權(quán)、車輛、人員以及資產(chǎn)進(jìn)行有機(jī)整合,按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行經(jīng)營管理的一種經(jīng)營方式。與掛靠經(jīng)營不同,在集約經(jīng)營模式下,運(yùn)輸企業(yè)既是實(shí)際車輛所有人,又是運(yùn)輸經(jīng)營人。
在對保險(xiǎn)市場進(jìn)行上述細(xì)分的基礎(chǔ)上,保險(xiǎn)公司要通過有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別,將那些安全管理不到位的掛靠車輛從團(tuán)體保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中剔除,或者制定差異化的費(fèi)率調(diào)整系數(shù),以此控制這部分車輛的承保風(fēng)險(xiǎn)。
1.機(jī)動(dòng)車輛保險(xiǎn)業(yè)務(wù)方面,對于管控比較到位的掛靠車輛,完全可以按照團(tuán)體保單享受優(yōu)惠折扣;對于內(nèi)部管理不規(guī)范、安全管控流于形式的掛靠車輛,其風(fēng)險(xiǎn)概率反而大于私人營運(yùn)車輛,因此應(yīng)注意使用差別費(fèi)率的方式承保。
2.道路客運(yùn)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)方面,掛靠經(jīng)營模式下承擔(dān)法律責(zé)任的主體究竟是掛靠單位還是掛靠車主,目前司法實(shí)踐中尚未達(dá)成一致,因此保險(xiǎn)公司更要謹(jǐn)慎承保。對于安全管控比較到位的企業(yè),可以視同為集約經(jīng)營模式,將掛靠單位和掛靠車主同時(shí)作為被保險(xiǎn)人,將掛靠單位整體對外承擔(dān)的法律責(zé)任作為保險(xiǎn)標(biāo)的;對于安全管控不到位的企業(yè),應(yīng)將掛靠車輛視同為私人車輛,以掛靠車主為被保險(xiǎn)人承保,同時(shí)嚴(yán)禁按照團(tuán)體業(yè)務(wù)保單優(yōu)惠承保。至于掛靠單位依照法院判決需要承擔(dān)連帶責(zé)任的,保險(xiǎn)公司則可以通過特約條款的方式予以承保。
3.公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)方面,應(yīng)按運(yùn)輸貨物性質(zhì)和價(jià)值的不同,分為普通貨物、貴重貨物和危險(xiǎn)品貨物。如果掛靠車輛從事普通貨物運(yùn)輸,則可以承保公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司在貨物實(shí)際價(jià)值范圍內(nèi)承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任;如果掛靠車輛從事貴重貨物運(yùn)輸,可以承保公路貨物運(yùn)輸保險(xiǎn),但必須特約承保;如果掛靠車輛從事危險(xiǎn)晶運(yùn)輸,由于道路危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)較大,而掛靠車輛產(chǎn)權(quán)不屬于掛靠單位,安全管理難度較大,因此掛靠車輛從事危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)格外巨大,保險(xiǎn)公司應(yīng)該謹(jǐn)慎承保,或者拒保。
三是要建立安全檢查、跟蹤與測評(píng)機(jī)制,做好關(guān)鍵客戶的防災(zāi)防損工作。
通過有效的安全檢查制度,可以及時(shí)了解客戶的管理水平、安全隱患、車輛技術(shù)狀況等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),要嚴(yán)格對照承保條件,對風(fēng)險(xiǎn)因素增加的客戶要求其追加保費(fèi);對管理水平不到位或存在安全隱患的客戶,要求其限期整改。通過持續(xù)性的檢查,可以建立起有效的跟蹤管理機(jī)制,定期對關(guān)鍵客戶進(jìn)行安全測評(píng),為將來的續(xù)保工作提供有效的承保依據(jù)。
四是要尊重客觀實(shí)際,做好掛靠車輛出險(xiǎn)后的理賠工作。
如前所述,機(jī)動(dòng)車輛掛靠經(jīng)營存在市場秩序混亂、運(yùn)作不規(guī)范等先天不足,這給保險(xiǎn)公司理賠工作帶來挑戰(zhàn)。例如,掛靠單位對掛靠車輛并不具有保險(xiǎn)利益,但實(shí)踐中掛靠單位往往就是保單的投保人和被保險(xiǎn)人。理論上講,保險(xiǎn)公司完全可以主張拒賠,但實(shí)踐中,恐怕沒有哪一家保險(xiǎn)公司會(huì)以此理由拒賠。再如,實(shí)踐中存在大量掛靠車主在沒有掛靠單位出具委托書的情況下直接領(lǐng)取賠款的現(xiàn)象。從形式上看,這構(gòu)成被保險(xiǎn)人以外的其他人員未經(jīng)授權(quán)領(lǐng)款的情形,嚴(yán)格來講并不符合操作規(guī)范,但這又完全符合掛靠經(jīng)營的實(shí)際。筆者認(rèn)為,基礎(chǔ)層面的產(chǎn)業(yè)市場不規(guī)范,建立于其上的保險(xiǎn)市場也難免存在不規(guī)范運(yùn)作之處。因此,保險(xiǎn)公司一定要尊重客觀實(shí)際,本著一切從實(shí)際出發(fā)的原則開展理賠工作。
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維權(quán)三年后,57歲的客車司機(jī)戴伍祥最終未能取回自己的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán),盡管他已經(jīng)在這條從海安至蘇州的線路上跑了25年。
2013年6月6日,江蘇省海安縣法院作出判決,駁回戴伍祥訴訟請求。半年前,他與另外四名車主提訟,請求判令南通的兩家汽車運(yùn)輸公司歸還其客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。
此前,戴伍祥是江蘇省南通市海安縣華翔汽車運(yùn)輸公司(下稱華翔汽運(yùn))的一名掛靠車主。2008年,華翔汽運(yùn)將其全部股權(quán)轉(zhuǎn)讓給南通汽運(yùn)實(shí)業(yè)集團(tuán)(下稱南通汽運(yùn)集團(tuán))。
一年后,南通汽運(yùn)集團(tuán)宣布,將用內(nèi)部調(diào)撥的方式將掛靠于華翔汽運(yùn)的全部車輛轉(zhuǎn)至該集團(tuán)名下。同時(shí),南通汽運(yùn)集團(tuán)規(guī)定了原華翔汽運(yùn)236名掛靠車主的退出時(shí)間,并同時(shí)收回他們的班線經(jīng)營權(quán)。
這讓戴伍祥無法接受。1988年,他自行出資購買一輛大客車,并以個(gè)體經(jīng)營的方式申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照,同時(shí)獲得海安至蘇州客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。他不甘心,為何一夜之間,屬于自己的東西就這么“被拿走了”。
2009年,戴伍祥和其他車主們一起多次上訪,并無結(jié)果。
2010年1月,戴伍祥因不肯將車輛過戶被刑拘15天,期間家屬被迫簽名過戶。此后,他仍然沒有放棄維權(quán),經(jīng)過多次努力后,2012年12月,海安縣法院終于受理了他的。
戴伍祥案的糾結(jié),緣于其背后20余年客運(yùn)管理政策的嬗變,在傳統(tǒng)的管制思維之下,政策“拉郎配”催生了“掛靠車主”群體。
隨著線路經(jīng)營期限陸續(xù)到期,2012年至今,全國的“掛靠車主”們集中展開維權(quán)行動(dòng),討要本屬于自己的客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)。 經(jīng)營權(quán)幾經(jīng)變故
上世紀(jì)80年代末,原由國家統(tǒng)一經(jīng)營的客運(yùn)班線因普遍虧損,不得不放開市場?!澳菚r(shí)允許長途客運(yùn)班線由個(gè)體經(jīng)營?!贝魑橄橹两窳舸嬷?988年個(gè)體申報(bào)班線經(jīng)營權(quán)的審批表,他的職業(yè)生涯也是從這張審批表開始。
此后,客運(yùn)市場經(jīng)過近十年的自由發(fā)展,開始萌生“宰客拉客”等各種不良問題。1996年,交通部下發(fā)《關(guān)于整頓道路客運(yùn)市場秩序的通知》,此通知目的為“規(guī)范客運(yùn)經(jīng)營行為,建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的客運(yùn)市場秩序”。通知下達(dá)后,各省紛紛制定符合自身情況的政策。1997年,個(gè)體司機(jī)戴伍祥成為海安縣第二汽車運(yùn)輸公司的一名“掛靠車主”。
2000年,為“調(diào)控運(yùn)輸市場運(yùn)力和運(yùn)量平衡,促進(jìn)道路旅客運(yùn)輸企業(yè)的合理分工,優(yōu)化運(yùn)力資源配置,引導(dǎo)道路客運(yùn)規(guī)?;?jīng)營和規(guī)范化服務(wù)”,交通部下發(fā)文件,將道路客運(yùn)企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)分為四級(jí),每個(gè)級(jí)別的考核指標(biāo)包含企業(yè)運(yùn)輸資歷、人員素質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模、車輛設(shè)施、企業(yè)管理、經(jīng)營效益,并要求各級(jí)政府到2002年底全部實(shí)施到位。
按照規(guī)定,海安縣需組建一家三級(jí)企業(yè),才能容納本縣客運(yùn)班線的運(yùn)力。三級(jí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為“經(jīng)營班線客運(yùn)三年以上,近三年內(nèi)完成客運(yùn)量90萬人或客運(yùn)周轉(zhuǎn)量8000萬人公里以上;企業(yè)凈資產(chǎn)1500萬元以上,其中客運(yùn)凈資產(chǎn)1000萬元以上;企業(yè)自由營運(yùn)客車50輛以上”,等等。
當(dāng)時(shí),除海安汽車站直接隸屬南通汽運(yùn)集團(tuán)外,海安全縣尚有縣際以上營運(yùn)線路36條,營運(yùn)客車59輛,分屬大小七家客運(yùn)企業(yè)運(yùn)營,它們皆無法達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2002年4月,在海安縣運(yùn)管所的安排下,華翔汽運(yùn)組建。隨后采取聯(lián)合參股重組的辦法,將所有七家客運(yùn)公司強(qiáng)制并入華翔汽運(yùn)。就這樣,戴伍祥也隨即變成了華翔汽運(yùn)的一員。
然而,“拉郎配”的結(jié)果是,擁有運(yùn)輸資質(zhì)的車主,并不愿將車輛、客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)作價(jià)入股剛成立的空殼公司??瓦\(yùn)企業(yè)也不愿與車主分享企業(yè)股份,最終雙方大多以掛靠的方式完成聯(lián)合。在運(yùn)營中,車主和客運(yùn)公司實(shí)際互不干涉。
2002年交通部為彌補(bǔ)這一失誤,再次發(fā)文強(qiáng)調(diào):“杜絕道路客運(yùn)企業(yè)為騙取資質(zhì)而進(jìn)行的各種形式的假兼并、假重組、假收購?!?/p>
海安縣也隨即下達(dá)批復(fù),要求“以資產(chǎn)為紐帶,變單車經(jīng)營、個(gè)體經(jīng)營為股份制經(jīng)營”,但戴伍祥和華翔公司并未進(jìn)行車輛和班線經(jīng)營權(quán)收購或折價(jià)入股。
事實(shí)上,在當(dāng)時(shí)全國各地,絕大多數(shù)班線客車在相當(dāng)長的時(shí)間里依然以掛靠名義維持,政策響應(yīng)者寥寥。
無奈之下,2005年交通部開始明令“禁止掛靠經(jīng)營”,并要求在全國2007年前完成“清掛”。江蘇省交通廳在2006年下達(dá)配套文件,規(guī)定對于運(yùn)輸企業(yè)中原線路經(jīng)營權(quán)屬于個(gè)體經(jīng)營者所有,現(xiàn)掛靠在企業(yè)中經(jīng)營的客運(yùn)班線,需要解除掛靠合同或協(xié)議,個(gè)人愿意的可通過資產(chǎn)和線路紐帶轉(zhuǎn)換成股東。但華翔公司依然未響應(yīng),也從未向車主提及線路換股份的動(dòng)議。
2008年1月,華翔汽運(yùn)的股東將股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給南通汽運(yùn)集團(tuán),戴伍祥等車主也被一并打包給新東家。
2009年10月,南通汽運(yùn)集團(tuán)強(qiáng)行收車,并要求掛靠車主退出客運(yùn)公司,車主們不得不開始維權(quán)之路。 全國“收車潮”
戴伍祥案并非孤案。浙江省永康市雙飛運(yùn)輸有限公司(下稱雙飛公司)的掛靠車主們也有類似的遭遇。與戴伍祥不同的是,他們遭遇的不僅僅是與公司之間的民事合同糾紛,還被政府“橫插一手”。
2010年4月29日,浙江省永康市政府宣布,“依法收回承租合同已到期的17輛永康至金華客運(yùn)車輛的班線經(jīng)營權(quán),終止車輛承租者與浙江雙飛運(yùn)輸有限公司簽訂的《客車租賃經(jīng)營合同》,實(shí)行公司公車公營?!?/p>
為敦促司機(jī)交車,政府還制定了“獎(jiǎng)勵(lì)”措施:5月6日前簽訂終止協(xié)議的車主將得到80萬元獎(jiǎng)勵(lì),5月7日至8日獎(jiǎng)金降為60萬元,5月9日至10日為40萬元,5月11日至12日為20萬元,5月12日后不簽訂終止協(xié)議的,不享受獎(jiǎng)勵(lì)政策,且政府將強(qiáng)制收回車輛。
但相較于車輛運(yùn)營的長期收益,一次性的“獎(jiǎng)勵(lì)”辦法讓掛靠車主難以接受。
2011年,雙飛公司3名掛靠車主向法院提請行政訴訟,要求判令撤銷永康市政府的決定,被法院駁回,再上訴至金華市中級(jí)法院,結(jié)果是維持原判。
此案律師陳岳琴稱,該案目前已提請浙江省高院再審,已有扭轉(zhuǎn)跡象,近期可能發(fā)回重審。
類似的收車糾紛也發(fā)生在安徽,2011年,多家客運(yùn)企業(yè)要求收回掛靠車主的經(jīng)營權(quán),曾一度引發(fā)合肥至舒城班線客運(yùn)車主罷運(yùn)。
2012年,29名車主將各自掛靠的客運(yùn)公司告上法庭,要求法院確認(rèn)車主們的車輛所有權(quán)和客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán),法院判決雖然確認(rèn)了車主秦兵等人擁有對客車所有權(quán),認(rèn)為客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)是個(gè)行政許可,不屬于民事法庭審理范圍,建議通過行政訴訟解決。
但秦兵所掛靠的合肥汽車客運(yùn)有限公司卻拒不接受判決,稱與秦兵簽訂過《企業(yè)內(nèi)部客運(yùn)車輛抵償使用合同》與《企業(yè)內(nèi)部客運(yùn)班次承包經(jīng)營責(zé)任制合同》,約定客車的產(chǎn)權(quán)與班線經(jīng)營權(quán)均屬該公司所有。
無奈之下,2013年5月,秦兵再向法院提起行政訴訟,要求安徽省道路運(yùn)輸管理局履行法定職責(zé),督促合肥汽車客運(yùn)有限公司嚴(yán)格執(zhí)行交通部相關(guān)規(guī)定,通過收購或作價(jià)入股的方式,解決掛靠問題,并按照每輛車兩個(gè)名額的標(biāo)準(zhǔn)安排其就業(yè)。
此番全國“收車潮”和車主維權(quán)訴訟扎堆并非偶然,根據(jù)《道路運(yùn)輸條例》第十四條規(guī)定,“客運(yùn)班線的經(jīng)營期限為四年到八年。經(jīng)營期限屆滿需要延續(xù)客運(yùn)班線經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)重新提出申請。”
而在2012年前后,正值上輪經(jīng)營許可期限陸續(xù)到期。律師陳岳琴認(rèn)為:“客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)的行政許可年限規(guī)定,并不能突破班線經(jīng)營權(quán)作為物權(quán)的長期穩(wěn)定性?,F(xiàn)行行政許可法明確規(guī)定,到期的行政許可,可以申請延續(xù)。在不發(fā)生重大交通事故等情況下,政府基于信賴保護(hù)原則,應(yīng)該給予續(xù)延?!?/p>
同時(shí),她還認(rèn)為,行政許可法于2004年生效,并不能否定此前原告已經(jīng)取得的班線經(jīng)營權(quán),這是“法不應(yīng)溯及既往”的基本原則。 重配方案
在訴訟中,客運(yùn)車主們強(qiáng)調(diào)擁有客車所有權(quán)和班線經(jīng)營權(quán)。然而,對于客運(yùn)班線經(jīng)營權(quán)作為無形資產(chǎn)是否屬于物權(quán),在《物權(quán)法》修法過程中有過激烈爭議,但最終并未被明確納入《物權(quán)法》規(guī)定的物權(quán)種類中。
在沒有明確法律規(guī)定下,如何保障“被退出”車主的權(quán)益成為焦點(diǎn)。
中國人民大學(xué)法學(xué)院教授史際春認(rèn)為:“要確認(rèn)幾個(gè)問題:一是政府有沒有違反它的承諾,比如說有沒有提前收回客運(yùn)班線特許經(jīng)營;二是特許經(jīng)營撤回要不要補(bǔ)償,從國際慣例來講,到期以后就不要補(bǔ)償了,沒有到期是要補(bǔ)償?shù)模蝗侨绻狡诹?,公共資源重新配置,是不是一定還要配給原車主。從法律上來講,如果政府特許經(jīng)營權(quán)確實(shí)到期了,現(xiàn)在它要收回去重新配置,也不能稱其違法?!?/p>
但也有學(xué)者持更為開放的觀點(diǎn):“掛靠”形成的歷史原因是由于國有資本和國有企業(yè)能力的不足,政府充分利用民間力量包括民間資本,才形成了現(xiàn)在相對成熟的運(yùn)營線路。這部分民間資本中的很大一部分便是由“掛靠”車主投入的。收回經(jīng)營權(quán)實(shí)質(zhì)上是對產(chǎn)權(quán)的一種征收,應(yīng)該進(jìn)行合理的補(bǔ)償。
可以借鑒的是金華模式。2009年,金華市對34條農(nóng)村客運(yùn)線路和140輛客車展開公司化改造時(shí),就采取了補(bǔ)償?shù)姆绞健Φ狡诳瓦\(yùn)班線,按車輛平均收益的3倍加車輛殘值給予原承包、掛靠經(jīng)營者一次性補(bǔ)償。對未到期的班線,車主選擇提前退出的,除了可獲取與到期班線相同的補(bǔ)償外,還可參照剩余經(jīng)營期限預(yù)期收益額獲得另外的補(bǔ)償,選擇繼續(xù)經(jīng)營至到期滿的,將不再給予補(bǔ)償。
這一做法,得到了掛靠車主們的廣泛認(rèn)可,金華這次改革也成為交通部“清掛”政策執(zhí)行后少有的成功案例。
另一種方案則更合乎法治邏輯。即在掛靠者和被掛靠者內(nèi)部實(shí)行股份制改革,將企業(yè)改組為有限公司或股份公司,“掛靠”者用車輛等折價(jià)入股,成為股東,在此基礎(chǔ)上使實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)明晰和規(guī)?;?jīng)營。
比如,2012年,安徽省舒城縣飛霞客運(yùn)公司對兩條線路的34輛掛靠客車進(jìn)行了公司化改制,公司發(fā)起人注入現(xiàn)金120萬元控股,車主將車輛折價(jià)12萬元,同時(shí)增資8萬元,共計(jì)20萬元入股。公司改制后,原車主除了享受股東分紅,還可以被公司聘為駕駛員,領(lǐng)取每月2000元的工資。
所謂的掛靠經(jīng)營,是指“掛靠者”(個(gè)體運(yùn)輸業(yè)戶、自然人)依附于“被掛靠者”(另外一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)法人),對外以“被掛靠者”的名義從事經(jīng)營活動(dòng);為了運(yùn)輸業(yè)務(wù)營運(yùn)過程中的方便,掛靠者將車輛登記在某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)資質(zhì)的單位名下,以單位的名義進(jìn)行運(yùn)營,并由掛靠者向被掛靠單位支付一定的管理費(fèi)用。
一般個(gè)人購買車輛后,要以掛靠單位名義到車管部門登記領(lǐng)取車輛牌照或其他資格手續(xù),掛靠單位成為法律意義上的車主。在現(xiàn)實(shí)中,客車運(yùn)輸、道路貨物運(yùn)輸、汽車租賃、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)中都存在著這種車輛掛靠的問題。掛靠車輛未經(jīng)過戶倒手轉(zhuǎn)賣,“名義車主”雖然對其失去控制,但必須為其繳納各項(xiàng)行政收費(fèi),代辦保險(xiǎn),并進(jìn)行一些日常的管理活動(dòng)。一旦掛靠車輛引發(fā)交通事故,造成人身損害,掛靠單位被告上法院的事件更是屢見不鮮。
那么掛靠車輛發(fā)生事故到底應(yīng)該由誰來承擔(dān)責(zé)任呢?
天津市高級(jí)人民法院《關(guān)于審理交通事故賠償案件有關(guān)問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)》中指出:掛靠車輛在運(yùn)行過程中造成他人損害的,應(yīng)按照下列規(guī)定處理:若掛靠單位收取了管理費(fèi)或得到了經(jīng)濟(jì)利益,掛靠單位在收取的管理費(fèi)和得到的經(jīng)濟(jì)利益總額內(nèi)承擔(dān)連帶責(zé)任;若掛靠單位未收取管理費(fèi)或未取得其他經(jīng)濟(jì)利益,僅僅是基于地方政府管理的要求掛靠或強(qiáng)制掛靠,掛靠單位不承擔(dān)賠償責(zé)任。
對于掛靠車輛的違章,也應(yīng)該來比照以上規(guī)定來處理。但在現(xiàn)實(shí)中,有些交通運(yùn)輸管理部門卻不按照法律規(guī)定辦事,車輛違章處罰了掛靠車主后,還把掛靠公司列入黑名單,使其辦不了年審,從而給掛靠公司造成重大損失。
2011年5月18日,武漢市仲裁委員會(huì)道路運(yùn)輸仲裁中心接待了一家車輛掛靠公司的咨詢。他們公司與程某于2008年12月6日簽訂了掛靠合同書,合同期限為三年。2010年10月9日,程某開著掛靠車輛在漢川被當(dāng)?shù)剡\(yùn)管處以車輛違章為由進(jìn)行處罰。此事直到2011年該公司辦理年審時(shí)才知道情況,于是交管部門以該公司車輛違章未受處理為由不予年審,導(dǎo)致該公司無法正常經(jīng)營,并造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
現(xiàn)在許多車輛掛靠公司在掛靠合同中對雙方的權(quán)利義務(wù)都作了明確的約定,如在掛靠期間因交通事故或其它原因產(chǎn)生的一切經(jīng)濟(jì)損失賠償,均由掛靠車主自行承擔(dān)。但現(xiàn)在有許多掛靠車主在簽訂掛靠合同繳納了部分管理費(fèi)后就杳無音信,和掛靠公司失去聯(lián)系。不僅每年的掛靠費(fèi)用收不回,而且當(dāng)車輛出現(xiàn)違章后根本就找不到掛靠車主來配合掛靠單位去交管部門處理交通違章,所以就造成掛靠公司被列入黑名單的情況也時(shí)有發(fā)生。對此,掛靠公司目前還是沒有有效的解決辦法。
從上述案例看,如果掛靠單位(企業(yè))在簽訂車輛掛靠合同之前選擇由武漢市仲裁委擬定的《車輛掛靠經(jīng)營合同書》并經(jīng)過武漢仲裁委的確認(rèn),這樣就會(huì)大大降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),確保掛靠雙方的權(quán)益。
首先,合同書上有詳細(xì)的掛靠車主的現(xiàn)在住址、身份證住址、常駐營運(yùn)地點(diǎn)、身份證、駕駛證、行駛證等詳細(xì)的信息,掛靠單位(企業(yè))通過這些信息可以及時(shí)聯(lián)系上違章的掛靠車主。
一、、、出租汽車市場基本情況及主要做法
市現(xiàn)有出租汽車13000輛,主城區(qū)8800輛,出租汽車公司18家,主要車型為帕薩特、桑塔納、愛麗金、捷達(dá)、紅旗、索納塔、伊蘭特。目前8800輛出租汽車已全部為公車公營?,F(xiàn)有出租汽車3203輛,公司為29家,年新增運(yùn)800車,800輛全部轉(zhuǎn)為公車公營,剩余2403輛出租汽車目前仍為掛靠經(jīng)營。市城區(qū)總?cè)丝跒?0萬人,出租汽車公司為9家,車輛數(shù)為1501輛,其中最大出租汽車公司擁有241輛,最小公司擁有12輛,目前70%的出租汽車為公車公營。這三個(gè)城市都是先后在、、年開始公車公營,市公車公營做得最好,目前這三個(gè)城市公司化經(jīng)營已運(yùn)營7年左右,有一套成功的經(jīng)驗(yàn)和方法,值得肯定和借鑒,他們的主要做法是:
1、出租汽車經(jīng)營權(quán)、產(chǎn)權(quán)及車輛設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一歸屬企業(yè)所有,經(jīng)營企業(yè)對出租車具有完全的支配權(quán)和處理權(quán),經(jīng)營企業(yè)承擔(dān)車輛稅費(fèi)和主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),駕駛員均為企業(yè)員工,服從企業(yè)統(tǒng)一管理。
2、管理模式:實(shí)施公車公營后,公司成為實(shí)體,形成了管理部門——公司——車主和司機(jī)的良好運(yùn)營機(jī)制。
3、由勞動(dòng)部門把關(guān),實(shí)行員工制,建立公司和司機(jī)合理的勞動(dòng)用工關(guān)系,并為每輛單車駕駛員交納“五金”,使經(jīng)營企業(yè)和駕駛員都能接受,保持了社會(huì)大局的穩(wěn)定。同時(shí)由物價(jià)部門牽頭,確定承包定額。承包合同由行業(yè)管理部門統(tǒng)一格式。
4、為保證駕駛員服務(wù)質(zhì)量和承包合同的有效實(shí)施,市客運(yùn)管理處要求每輛單車的駕駛員交納2萬元合同保證金(服務(wù)質(zhì)量保證金),司機(jī)一旦違規(guī),公司直接按照管理部門的規(guī)定扣除資金,避免了說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的干擾,從源頭根治了駕駛員不規(guī)范經(jīng)營行為。對公司采用了銀行向交通主管部門提交履約保函的方式,加強(qiáng)對出租車市場管理力度。即經(jīng)營公司向銀行交納一定的資金,專戶專用,企業(yè)一旦違規(guī),交通主管部門向銀行下發(fā)違章通知書,銀行根據(jù)管理部門的通知書,直接從其銀行帳戶上劃撥資金。
5、市運(yùn)力投放采用了,“出租車經(jīng)營權(quán)定價(jià)出讓和服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)方式”,招標(biāo)的范圍面向全國。年市通過招投標(biāo)引進(jìn)上海強(qiáng)生出租汽車公司(上市公司),成為市出租汽車行業(yè)龍頭企業(yè),帶動(dòng)了其它公司規(guī)模化、集約化經(jīng)營的理念。
6、嚴(yán)把從業(yè)人員關(guān)。市出租汽車駕駛員先經(jīng)管理部門培訓(xùn),拿到《出租汽車客運(yùn)資格證書》后,再由公司聘選。目前市外來司機(jī)控制在9%,91%為本地出租車司機(jī),既解決了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)問題,又減少了外來人員成份復(fù)雜,難管理的情況,從而保持了行業(yè)的穩(wěn)定。
7、為使收取出租汽車駕駛員各項(xiàng)費(fèi)用無異議(包括:gps、清洗座套、服裝費(fèi)等),由出租汽車協(xié)會(huì)牽頭,每月對所收取的費(fèi)用在市“的士之窗”上進(jìn)行公示,做到公開、透明,從而更好地消除公司、司機(jī)之間的經(jīng)濟(jì)糾紛。
8、新增出租汽車運(yùn)力分配,通過對各公司質(zhì)量信譽(yù)評(píng)估確定。對服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核不合格的出租汽車公司,由主管部門責(zé)令限期整改,取消下一批出租汽車經(jīng)營權(quán)投標(biāo)資格,并在媒體公示。同時(shí)信譽(yù)評(píng)估直接涉及公司的信譽(yù)度,這與公司擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和融資都產(chǎn)生重大的影響,從而大大調(diào)動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的積極性。
9、市通過gps功能與計(jì)價(jià)器、服務(wù)卡相連接,對每輛單車每天的平均收入、行駛里程和乘客的叫車電話及實(shí)載率等進(jìn)行匯總,每年統(tǒng)計(jì)出每輛單車的平均實(shí)載率,里程利用率和年收入,以此作為每一個(gè)階段新增實(shí)力的重要依據(jù)。
10、建章立制,發(fā)揮公司作用,是搞好出租車市場管理的根本。我們在市參觀了東方出租汽車公司,該公司現(xiàn)有938輛出租車,駕駛員人數(shù)為1773人,公司下設(shè)車隊(duì)、營運(yùn)管理部、行政部、財(cái)務(wù)部、合同管理部、宣傳部、車輛衛(wèi)生審驗(yàn)部、車輛維護(hù)部等八個(gè)業(yè)務(wù)管理部門,設(shè)有二類資質(zhì)的車輛維修車間、車輛美容護(hù)理中心、無線電信息傳呼臺(tái)、出租車司機(jī)職業(yè)培訓(xùn)中心等經(jīng)營設(shè)施和服務(wù)配套設(shè)施,成立了公司黨支部、團(tuán)支部、,聘請了常年法律顧問。該公司組織機(jī)構(gòu)健全,管理制度完善,經(jīng)營條件較好,質(zhì)量信譽(yù)較高,他們狠抓公司“軟件”、“硬件”建設(shè),建立了十七個(gè)規(guī)章制度,該公司辦公大樓整潔、寬敞,設(shè)備裝備優(yōu)良、設(shè)施完善、車輛回場檢查制度、駕駛員安全例會(huì)制度堅(jiān)持很好,堪稱一流。注重以人為本,科學(xué)發(fā)展,他們建立了信息傳呼臺(tái)、gps監(jiān)控系統(tǒng),對加強(qiáng)駕駛員的安全管理、方便市民、節(jié)能減排等方面起到了非常好的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),該公司年每天電召的士的人數(shù)達(dá)2000多人次,為公司出租車每天增加客源3—5宗,增加營運(yùn)收益50元左右。
二、實(shí)行“公車公營”的優(yōu)勢
從行業(yè)管理情況看,市客管處出租科業(yè)務(wù)人員10人(制訂政策和辦理業(yè)務(wù)人員下同),客管處出租科3人,市客管處出租科5人。從人員數(shù)量上可以看出,實(shí)行“公車公營”后行業(yè)管理重心下移,公司擔(dān)負(fù)起管理職能,法人治理結(jié)構(gòu)清楚,真正成為實(shí)體企業(yè)。公司的稽查、投拆、業(yè)務(wù)受理、違規(guī)、培訓(xùn)、例會(huì)和文明創(chuàng)建等各項(xiàng)職能和活動(dòng)全部發(fā)揮。市東方出租汽車公司(上市公司)成立了愛心車隊(duì)、明星車隊(duì)。由過去掛靠經(jīng)營由管理部門強(qiáng)制要求轉(zhuǎn)換為公司主動(dòng)宣傳、教育、幫助和引導(dǎo)。管理部門承擔(dān)的管理壓力基本上全部卸給企業(yè),對企業(yè)是一種監(jiān)管、協(xié)調(diào)、宣傳、服務(wù)作用。主管部門抓公司,公司抓司機(jī),責(zé)、權(quán)、利清楚明朗。
三、實(shí)行“公車公營”前期存在的問題
1、在通過對、、考察學(xué)習(xí)情況看,前期在實(shí)行“公車公營”工作中,特別是實(shí)施公車公營后前三年,主管部門和出租汽車公司都承擔(dān)了相當(dāng)大的壓力,但是在當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)硬的政策下,事情都得到了妥善解決。
2、實(shí)行“公車公營”后,由于沒有掛靠投資回報(bào)快,而且對“公車公營”的司機(jī)管理相對嚴(yán),會(huì)出現(xiàn)公司找不到司機(jī)的問題,但是,隨著體制的理順,這些問題逐步會(huì)得到解決。目前,要想進(jìn)入市出租汽車行業(yè)非常難,甚至有許多市領(lǐng)導(dǎo)打招呼的司機(jī),才能進(jìn)入出租行業(yè)。
3、“公車公營”初期,公司運(yùn)營困難,如市出現(xiàn)了公司與司機(jī)之間的借貸以及銀行之間的融資等,這些是下一步我們在搞“公車公營”所必須注意的問題。
4、出租車行業(yè)牽涉到國計(jì)民生,容易誘發(fā)社會(huì)的不穩(wěn)定,市政府應(yīng)建立應(yīng)急處置機(jī)構(gòu),一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要采取果斷有效措施,以保障各項(xiàng)措施的落實(shí)。
四、關(guān)于對我市城區(qū)出租汽車“公車公營”的思路和建議
1、從合肥、撫湖、江門、惠州、、、等地實(shí)施觀摩情況看,就服務(wù)質(zhì)量和行業(yè)穩(wěn)定性而言,經(jīng)營權(quán)歸公司化經(jīng)營模式,好于經(jīng)營權(quán)歸個(gè)人掛靠公司的經(jīng)營模式,而且、剩余掛靠車輛正在進(jìn)一步向“公車公營”轉(zhuǎn)變,這符合[]81號(hào)文件不允許經(jīng)營權(quán)一次性“買斷”向駕駛員轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的政策。而我市目前所實(shí)施的“公車公營”模式是正確的,是符合國家政策的。
2、下一步工作要圍繞提高服務(wù)質(zhì)量,理順公司和司機(jī)關(guān)系,堅(jiān)持新增運(yùn)力帶動(dòng)掛靠經(jīng)營循序漸進(jìn)原則,并通過規(guī)范經(jīng)營權(quán)管理,完善政策制度,整頓運(yùn)營秩序,調(diào)整動(dòng)力結(jié)構(gòu)等,從而使我市出租汽車逐步的規(guī)范化。
掛靠公司 以租養(yǎng)車
買了好“馬”卻供不起“料”,無奈之下把“馬”寄在別人馬棚內(nèi)養(yǎng)。
一年前,經(jīng)營一家廣告公司的孫先生,花了10.85萬元將一款標(biāo)準(zhǔn)型現(xiàn)代伊蘭特開回了家,成了“有車一族”。但“車子不是在喝汽油,而是在喝錢”,因?yàn)檫@輛車的汽油費(fèi)每月750元,加上每月的養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)100元、保養(yǎng)費(fèi)150元、小區(qū)停車費(fèi)和外出停車費(fèi),初步估算下來每月的養(yǎng)車錢已超過1400元。再加上孫先生的廣告公司生意也越來越不好做,今年3月,孫先生把車“寄養(yǎng)”在一家汽車租賃公司名下,靠租車賺些油錢養(yǎng)車。雙方約定每周一到周五,孫先生可根據(jù)租賃公司需要,隨時(shí)提供車輛,周六周日車則歸自己使用。
自從3月份把車“寄養(yǎng)”在汽車租賃公司后,孫先生的車平均每月都可以租出去4~6天,能掙到600元左右的油錢。對此,孫先生覺得還是挺劃算的。
“租車養(yǎng)車族”的隊(duì)伍逐漸壯大,而他們的出路,主要是將車掛靠到汽車租賃公司或旅游公司。但目前來說,針對這種“以租養(yǎng)車”的現(xiàn)象還沒有出臺(tái)相關(guān)的監(jiān)管法規(guī)。所以,像孫先生這樣的私家車車主,如果將自己車掛靠在汽車租賃公司,要選擇正規(guī)有實(shí)力的汽車租賃公司掛靠,雙方一定要簽訂相關(guān)租用合同,合同中應(yīng)該對雙方的權(quán)益、風(fēng)險(xiǎn)予以明確,防止出現(xiàn)被騙租等后果。
小算盤(每月):
汽油費(fèi):750元
養(yǎng)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi):100元
保養(yǎng)費(fèi):150元
小區(qū)停車費(fèi)(末知)
外出停車費(fèi)(末知)
合計(jì)養(yǎng)車費(fèi):超過1400元
出租車輛:600元
客串婚車 賺取外快
看到城市街頭列隊(duì)行進(jìn)的婚車了嗎?那里面也有不少是私家車客串的,很多買高檔車的車主選擇用這種方式來養(yǎng)車。
市民趙琳平時(shí)開一輛帕薩特B5,考慮到一路高升的油價(jià),2005年她就和多家婚慶公司合作,將自己的車出租為婚車用。每場婚禮下來,能掙400元?,F(xiàn)在私家車做婚車的越來越多,每場婚禮掙二三百元。從2005年到現(xiàn)在,趙琳出租婚車掙了好幾萬元了。
一家婚慶公司的負(fù)責(zé)人說,他們所用的婚車,除了一輛加長“林肯”外,其他的全部來自私家車主。以前,一輛奔馳車做婚車,一次至少要給車主2000元,而如今買高檔車的人越來越多,雇用私家車的費(fèi)用也在不斷下降,一些高檔車的出車費(fèi)用只有1000多元。而這些高級(jí)轎車要是跑長途的話,價(jià)格就更高了。有業(yè)內(nèi)人士表示,與婚慶公司合作,私家車賺取外快的機(jī)會(huì)要多些,但如果是直接與用車者聯(lián)系,可多賺30%。
據(jù)了解,現(xiàn)在不少婚車是私家車,包括奔馳、寶馬、奧迪、帕薩特、本田、豐田等品牌,且全部帶司機(jī)出租。遇到5月或10月婚慶高峰月,有的私家車主一個(gè)月能參加七八次婚禮,收入幾千元錢。這樣算來,大約兩三年的時(shí)間就可以收回買車的成本。
小算盤:1個(gè)月若能參加七八次婚禮,收入便有幾千元錢,大約兩三年就可以收回買車成本。
帕薩特B5:每場掙二三百元
奔馳:每場出車費(fèi)1000~2000元
甲客一族 廣告收費(fèi)
此前我們曾報(bào)道過在私家車上幫人打廣告賺取廣告費(fèi)的事例。隨著油費(fèi)的日益高漲,這種新興的養(yǎng)車形式也越來越被市民接受。
目前,已有不少私家車主為了讓愛車每個(gè)月能掙點(diǎn)油錢,成了“甲客族”?!凹卓汀笔莻€(gè)新名詞,比喻在車身上貼的商家廣告就像是給車穿上馬甲,非常生動(dòng)。
市民小奇就是“甲客”一族。自從油價(jià)大幅度調(diào)整后,小奇的那輛“千里馬”就一直放在小區(qū)停車場。但最近,在朋友的介紹下,他把“千里馬”車身租給了一家餐飲飯店做廣告,經(jīng)過談價(jià)后,以每月600元成交,一個(gè)月下來,小奇除了油費(fèi),還凈賺200元。
“通過朋友介紹,我到私家車車身廣告交易中心先注冊登記,這樣便成為普通會(huì)員,如果想?yún)⒓尤蝿?wù)競爭,必須將行駛證和身份證傳真到網(wǎng)站。因?yàn)楫吘股婕暗絺€(gè)人資料的安全問題,還是建議找一些大的并具有一定規(guī)模的私家車廣告網(wǎng)站?!毙∑嬲f。