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污染防治范文第1篇

一、工作進(jìn)展和存在的問題

（一）城鎮(zhèn)污水處理事業(yè)迅速發(fā)展，在水污染防治中發(fā)揮了重要作用。“*”計(jì)劃確定的“污水處理率達(dá)到45％”，和“新增污水處理能力2600萬立方米/日”的目標(biāo)，提前一年實(shí)現(xiàn)，基本形成了適合國情的污水處理技術(shù)路線和管理機(jī)制。到2005年年底，全國661個(gè)設(shè)市城市中，有383個(gè)城市建成污水處理廠791座，污水處理率由2000年的34％提高到52％，其中有135個(gè)的城市污水處理率已達(dá)到或接近70％。同時(shí)，再生水利用量每年近20億立方米，對緩解水資源短缺起到了積極作用。

（二）城鎮(zhèn)供水安全保障能力不斷加強(qiáng)。近年來，建設(shè)部著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水水質(zhì)督察體系建設(shè)，頒布了《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定了《城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急預(yù)案》，研究了針對水源污染的工藝技術(shù)，成功應(yīng)對了松花江、廣東北江等水污染突發(fā)事件引發(fā)的供水危機(jī)，為飲用水安全提供了重要保障。

（三）城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治取得成效。建設(shè)部制定相關(guān)管理辦法，把城市水系保護(hù)納入了法制化軌道；把水環(huán)境綜合整治作為城市管理的重要內(nèi)容，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，糾正了一些城市破壞生態(tài)的做法。經(jīng)過多年的努力，不少城市水環(huán)境治理取得明顯成效，人居環(huán)境明顯改善。

（四）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理積極引入市場機(jī)制。近年來，在進(jìn)一步明確政府責(zé)任和加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，鼓勵(lì)多元主體參與污染治理設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營，充分利用市場機(jī)制，拓寬投資渠道，提高建設(shè)運(yùn)營效率，促進(jìn)污水和垃圾處理的快速發(fā)展。

盡管我們在水污染防治方面取得了一定進(jìn)展，但有些問題還非常突出：

一是城市污水和垃圾處理滯后的局面沒有根本扭轉(zhuǎn)。到2005年底，全國還有278個(gè)城市沒有建成污水處理廠；有30多個(gè)城市約50多座污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷率不足30％，或者根本沒有運(yùn)行；污水處理廠污泥和垃圾普遍存在二次污染隱患；污水再生利用水平有待提高；一些企業(yè)超標(biāo)排污，嚴(yán)重影響污水處理廠安全運(yùn)行。

二是城鎮(zhèn)供水安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些地區(qū)水源污染不斷加重和水污染事故的頻繁發(fā)生，對水質(zhì)安全形成重大威脅，供水企業(yè)的應(yīng)對措施還沒有有效落實(shí)；另外，隨著大規(guī)模、長距離調(diào)水工程的實(shí)施，城市供水安全保障任務(wù)將更加艱巨。

三是污水和垃圾處理產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中還存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，還有150多個(gè)城市未開征污水處理費(fèi)，三分之二的城市未開征生活垃圾處理費(fèi)。已經(jīng)收費(fèi)的，大部分標(biāo)準(zhǔn)偏低，難以滿足設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營需要。一些城市將污水和垃圾處理工程視為一般的招商引資項(xiàng)目，一賣了之，財(cái)政不投入，政府不監(jiān)管，存在重大隱患。

二、下一步工作安排

按照《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》提出的總體目標(biāo)，建設(shè)部提出，到2010年，全國設(shè)市城市和縣城所在的建制鎮(zhèn)均應(yīng)規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施；全國設(shè)市城市的污水處理率不低于70％；缺水城市再生水利用率達(dá)到20％以上；所有城市都要建立符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾處理設(shè)施，無害化處理率不低于60％。為確保實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建設(shè)系統(tǒng)必須切實(shí)抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，把水污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容，落實(shí)到城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。各地要把控制合理的資源與環(huán)境容量和科學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，作為規(guī)劃編制的重點(diǎn)；將規(guī)劃調(diào)控的重點(diǎn)，由確定開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)向資源環(huán)境保護(hù)與基礎(chǔ)設(shè)施的合理布局。強(qiáng)化對城市水系、綠地和水源地的保護(hù)，提高水資源利用效率，建設(shè)部將對落實(shí)情況進(jìn)行督查并通報(bào)。

（二）調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)污水管網(wǎng)配套，提高運(yùn)行效率。要把污水、垃圾處理以及水環(huán)境綜合整治作為城鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)，進(jìn)一步加大資金投入，主要保障污水管網(wǎng)、垃圾收運(yùn)等基礎(chǔ)設(shè)施的配套，并加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。要高效用好國債和財(cái)政資金，強(qiáng)化科學(xué)論證，防止建設(shè)規(guī)模過大和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

要重點(diǎn)解決污水處理廠運(yùn)行效率低下問題。建設(shè)部要求，城鎮(zhèn)污水處理廠運(yùn)行后，實(shí)際處理污水量，一年內(nèi)不低于設(shè)計(jì)能力的60％，三年內(nèi)不低于75％，這要成為項(xiàng)目驗(yàn)收和審計(jì)的剛性指標(biāo)，建設(shè)部門、設(shè)計(jì)和評審單位要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。目前，要緊密結(jié)合舊城改造和道路建設(shè)，同步建設(shè)雨污分流的管網(wǎng)系統(tǒng)，提高現(xiàn)有污水處理廠的處理效率。

（三）推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化政府監(jiān)管。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)現(xiàn)有污水和垃圾處理單位的體制改革，進(jìn)一步引入市場機(jī)制，建立和完善特許經(jīng)營制度，加快設(shè)施建設(shè)，提高運(yùn)營效率；要建立政府監(jiān)管體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管；嚴(yán)格實(shí)行城市排水許可制度，防止私接亂排，保障處理設(shè)施安全運(yùn)行。今后，各城市污水和垃圾處理必須實(shí)行企業(yè)化管理，新建項(xiàng)目要推行特許經(jīng)營，不得設(shè)立新的事業(yè)單位。各地要明確污水、垃圾處理的監(jiān)管部門，落實(shí)相應(yīng)責(zé)任，確保公眾利益和公共安全。

污染防治范文第2篇

關(guān)鍵詞： 室內(nèi)污染；健康；污染防治

0引言

現(xiàn)代人平均有90%的時(shí)間生活和工作在室內(nèi)，60%以上的時(shí)間在家里。室內(nèi)空氣污染嚴(yán)重影響人們的生活質(zhì)量，與室內(nèi)空氣污染有直接關(guān)系的疾病已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)。認(rèn)識和分析常見的室內(nèi)污染物，將其危害防患于未然，這對提高人類生活質(zhì)量有著重要的意義。

1室內(nèi)主要污染物

在我國《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中將室內(nèi)空氣主要污染物質(zhì)按其性質(zhì)區(qū)分為化學(xué)性、物理性、生物性和放射性四大類[1]。其中化學(xué)性污染尤為突出，其污染物主要應(yīng)有以下幾類：

1.1 甲醛因?yàn)榧兹┚哂休^強(qiáng)的粘合性，還具有加強(qiáng)板材硬度及防蟲、防腐功能，被大量用作人造板材中的膠粘劑，還可應(yīng)用于涂刷墻面涂料和家具油漆等。

甲醛是一種無色、易溶、帶刺激性的有毒氣體，通過呼吸道進(jìn)入人體內(nèi)，長期接觸甲醛，可引起呼吸道疾病，甚至可以致癌，也可能導(dǎo)致胎兒畸形。

1.2 苯主要是苯系物，例如苯乙烯，它存在于油漆、膠、涂料中，由于苯屬于芳香類，一時(shí)不易覺察其毒性，但如果在散發(fā)著苯氣味的密封房間里，可能在短時(shí)間內(nèi)就會(huì)出現(xiàn)頭暈、胸悶、惡心、嘔吐等癥狀，若不及時(shí)脫離現(xiàn)場，便會(huì)導(dǎo)致死亡。此外，苯也可致癌，引發(fā)血液疾病等。

1.3 氨氣主要來源于建筑材料，如有大量氨氣泄漏，對人體呼吸道、眼黏膜及皮膚會(huì)造成損害，出現(xiàn)流淚、頭疼、頭暈等癥狀，甚至死亡等。長期吸入低濃度氨，會(huì)使人體血液中的尿素含量明顯上升。

1.4 氡氣氡是一種無色無味的放射性氣體。是自然界中鈾、釷等放射性元素的衰變產(chǎn)物，遍布于地殼中，是導(dǎo)致肺癌的第二大因素， 即使在氡濃度很高的環(huán)境里，人們對它也毫無感覺。室內(nèi)的氡主要來源于磚、混凝土、石塊等建筑材料以及土壤和供水系統(tǒng)。室內(nèi)氡氣的濃度較室外要高出2~10倍。通常，地下室和建筑物第一層的濃度總是高于地面上其他房間的濃度[1]。據(jù)有關(guān)專家介紹在氡氣超標(biāo)的居室呆一天，無異于一天多抽了100多包煙。

1.5 總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）TVOC是由復(fù)雜的混合物（主要是苯系物、醛、酮以及不飽和烴類等），另外家用化學(xué)品(如清潔劑、殺蟲劑等)、燃?xì)?、吸煙等都可造成VOC污染，其對人體神經(jīng)系統(tǒng)危害極大。輕者引起煩躁不安，重者引起頭痛及神經(jīng)病變。

2污染源控制

對室內(nèi)環(huán)境污染的控制，我們須知道我國對室內(nèi)化學(xué)污染物濃度限量標(biāo)準(zhǔn)是：

《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325-2001）2006版中規(guī)定，室內(nèi)環(huán)境污染物濃度限量不得超過表1的規(guī)定[2]。

2.1 慎重選用裝修材料對每一類污染物的控制，建議如下：

2.1.1 甲醛甲醛是工業(yè)生產(chǎn)樹脂的重要原料，這些樹脂主要用于生產(chǎn)各種人造纖維板的粘合劑，也是生產(chǎn)化纖地毯等多種輕化產(chǎn)品的原料，用途廣，也更易造成室內(nèi)空氣污染。所以改革生產(chǎn)工藝流程，減少甲醛的使用量，使建材產(chǎn)品中的甲醛含量降低。

2.1.2 氡氣用氡氣檢測儀對建筑工程地土壤進(jìn)行監(jiān)測，工程應(yīng)避開氡氣異?；蜻^高的地質(zhì)環(huán)境。

2.1.3 氨在建筑工程中，嚴(yán)禁使用含有氨水，尿素，硝銨等可揮發(fā)氨氣的成分的材料。

2.1.4 苯和TVOC室內(nèi)用涂料及膠粘劑不使用苯作溶劑；科學(xué)施工工藝，如對木制板材表面及端面采取有效覆蓋處理措施，對斷面進(jìn)行密封等。

2.2 加強(qiáng)通風(fēng)，延期進(jìn)住據(jù)監(jiān)測，一般新裝修的居室，室內(nèi)污染物的濃度高出室外10倍左右，有的甚至高達(dá)幾十至上百倍。即使安全性達(dá)標(biāo)的材料仍含有微量對人體有害物質(zhì)。在室內(nèi)裝修施工期間，要及時(shí)打開門窗通風(fēng)換氣，以降低有害和有毒物質(zhì)的濃度。在通風(fēng)不良的條件下，房間空氣污染約在新裝修10~15d內(nèi)達(dá)到高峰。在自然通風(fēng)條件下，要排除由裝修材料產(chǎn)生的40%~50%有害氣體，時(shí)間至少需30d以上。因此，在房屋裝修完成后一個(gè)月時(shí)間，再遷入新居。同時(shí)盡量不要在冬季進(jìn)行室內(nèi)裝修。

2.3 養(yǎng)花可減輕室內(nèi)污染在室內(nèi)養(yǎng)花可消除或減輕室內(nèi)空氣污染給人們身體帶來的危害。仙人掌、吊蘭、蘆薈、龍舌蘭、虎尾蘭可吸收甲醛；、長青藤、鐵樹可吸收苯；去除氨氣，現(xiàn)最出色的是黃金葛；有吸收二氧化硫作用的植物:如月季、玫瑰等；杜鵑花可吸收放射性物質(zhì)；天竺葵、檸檬有顯著的殺菌作用。

3結(jié)語

在室內(nèi)環(huán)境污染的防治工作中，預(yù)防在先，治理在后。要樹立健康環(huán)保意識，從家裝工程的設(shè)計(jì)開始，嚴(yán)格把好選材關(guān)，工程建設(shè)全過程的監(jiān)督驗(yàn)收一絲不茍，工程竣工后加強(qiáng)通風(fēng)換氣，必要時(shí)拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)利，相信不久的將來，室內(nèi)環(huán)境污染治理的狀況一定會(huì)有較大的改觀。

參考文獻(xiàn)

污染防治范文第3篇

第一條為防治固體廢物污染環(huán)境，合理利用資源，保障人體健康,維護(hù)生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理，適用本條例。

固體廢物污染海洋環(huán)境的防治和放射性固體廢物污染環(huán)境的防治，不適用本條例。

本條例所稱的固體廢物，是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或者放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢物管理的物品、物質(zhì)。

第三條固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則，促進(jìn)清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，推廣和支持開展清潔生產(chǎn)，增加對固體廢物污染環(huán)境防治工作的資金投入，鼓勵(lì)多渠道投資，促進(jìn)固體廢物污染環(huán)境防治產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取有利于固體廢物綜合利用活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，鼓勵(lì)和支持固體廢物污染環(huán)境防治的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，促進(jìn)固體廢物的充分回收和合理利用。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門組織編制城鄉(xiāng)建設(shè)、土地利用、區(qū)域開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮減少固體廢物的產(chǎn)生量和危害性、促進(jìn)固體廢物的綜合利用和無害化處置。

第五條各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，將固體廢物污染環(huán)境防治工作納入環(huán)境保護(hù)年度目標(biāo)管理，并作為政府主要負(fù)責(zé)人政績考核的重要內(nèi)容。

第六條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護(hù)行政主管部門）對本行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依法委托其所屬的固體廢物管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治監(jiān)督管理的具體工作。

其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)固體廢物污染環(huán)境防治的監(jiān)督管理工作。

第七條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全固體廢物污染環(huán)境監(jiān)測制度和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，并會(huì)同有關(guān)部門組織建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)固體廢物排放數(shù)量、污染情況及處置等信息的收集整理工作，定期固體廢物的種類、產(chǎn)生量、處置狀況等信息，逐步建立和完善信息查詢系統(tǒng)，為公眾查詢和獲取有關(guān)信息提供方便和服務(wù)。

第八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立固體廢物污染環(huán)境舉報(bào)制度，對舉報(bào)的問題及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)人；對舉報(bào)屬實(shí)，為查處固體廢物污染環(huán)境重大違法行為提供主要線索或者證據(jù)的舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。

新聞媒體單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對固體廢物污染環(huán)境防治工作的宣傳和輿論監(jiān)督。

第二章固體廢物污染環(huán)境防治的一般規(guī)定

第九條產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少固體廢物產(chǎn)生量，降低或者消除固體廢物對環(huán)境的危害。

產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等資料檔案，并按年度向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記。申報(bào)登記內(nèi)容發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生改變之日起十日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申報(bào)。

第十條生產(chǎn)、銷售列入國家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品報(bào)廢和包裝物使用后按照國家規(guī)定進(jìn)行回收。

企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對其產(chǎn)生的可以利用的工業(yè)固體廢物加以利用。無條件自行利用的，可以由有條件的單位加以利用；對暫時(shí)不利用的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建設(shè)貯存設(shè)施，安全分類存放；對不能利用的，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定自行處置或者委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置。

第十一條禁止進(jìn)口列入國家禁止進(jìn)口目錄的固體廢物。進(jìn)口列入國家限制進(jìn)口目錄及自動(dòng)許可進(jìn)口目錄的固體廢物，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對進(jìn)口固體廢物利用活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

利用進(jìn)口固體廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對其利用過程中產(chǎn)生的廢物的種類、數(shù)量、流向，向所在地縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記；不能利用的，按照國家有關(guān)規(guī)定處置。

列入國家限制進(jìn)口目錄的固體廢物，進(jìn)口后未按照規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆解和利用的，不得買賣或者轉(zhuǎn)讓。具體管理辦法由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條鼓勵(lì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物進(jìn)行綜合利用，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)業(yè)固體廢物綜合利用規(guī)劃，并對農(nóng)業(yè)固體廢物的綜合利用給予政策和財(cái)政支持。

第十三條從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的糞便等廢棄物，防止污染環(huán)境。

畜禽養(yǎng)殖相對集中地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際制定畜禽糞便污染環(huán)境防治規(guī)劃，指導(dǎo)從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖的單位和個(gè)人利用沼氣、制造有機(jī)復(fù)合肥等技術(shù)處理養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽糞便。

畜禽規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門確定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十四條農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)病死畜禽處理的監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織建設(shè)病死畜禽集中處置設(shè)施。病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行處置。

染疫畜禽和為防止疫病傳播在一定區(qū)域內(nèi)捕殺的畜禽處理費(fèi)用，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

第十五條對工業(yè)企業(yè)、城市污水處理廠、水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生的污泥以及河道淤泥，產(chǎn)生者或者依法負(fù)有管理責(zé)任的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定處理，防止污染環(huán)境。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定土壤污染防治規(guī)劃，組織土壤污染狀況調(diào)查，對污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的耕地依法進(jìn)行功能調(diào)整。

工業(yè)企業(yè)、垃圾填埋場所、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位等應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染土壤。

第十七條污染土壤實(shí)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估和修復(fù)制度。

對污染企業(yè)搬遷后的原址和其他可能受污染的土地進(jìn)行開發(fā)利用的，土地的開發(fā)利用者應(yīng)當(dāng)事先委托有環(huán)境影響評價(jià)資質(zhì)的單位對該地塊土壤進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)；對被污染土壤應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行清理和處置，達(dá)到環(huán)境保護(hù)要求后方可開發(fā)、利用。

被污染土壤的清理和處置費(fèi)用，由造成污染的單位和個(gè)人承擔(dān)；無明確責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，由縣級以上人民政府承擔(dān)。

可能受污染并需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的土地的范圍以及認(rèn)定污染土壤的標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門會(huì)同省國土資源、農(nóng)業(yè)、建設(shè)部門確定。

第十八條填埋過危險(xiǎn)廢物的場地不得隨意開發(fā)利用，確需開發(fā)利用的，應(yīng)當(dāng)通過環(huán)境保護(hù)、國土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃等部門組織的論證后，方可進(jìn)行適宜的非農(nóng)業(yè)開發(fā)和利用。

第十九條各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，鼓勵(lì)研究和開發(fā)符合環(huán)境保護(hù)要求的可降解、可重復(fù)利用的餐具和包裝物。

禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具以及省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門會(huì)同省環(huán)境保護(hù)行政主管部門確定并公布的其他不可降解的一次性塑料制品及其復(fù)合制品。

從事廢塑料、廢布料回收利用經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，在回收利用過程中應(yīng)當(dāng)采取措施防止污染環(huán)境。

第二十條固體廢物處置實(shí)行污染者付費(fèi)原則。

產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定和技術(shù)規(guī)范處置固體廢物，無能力自行處置的，應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的固體廢物處置單位處置，并支付處置費(fèi)用；無能力自行處置又不依法委托處置的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為處置，處置費(fèi)用由產(chǎn)生固體廢物的單位和個(gè)人承擔(dān)。

處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由設(shè)區(qū)的市價(jià)格行政主管部門會(huì)同環(huán)境保護(hù)等有關(guān)部門制定；其中生活垃圾處置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，可以由縣（市）價(jià)格行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門制定,報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

法律、法規(guī)對處置費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十一條固體廢物的處置設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

新建、擴(kuò)建、改建工程的單位自行處置固體廢物的，其污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投入使用；委托固體廢物集中處置單位處置的，應(yīng)當(dāng)自行建設(shè)貯存設(shè)施。

第二十二條發(fā)展和改革、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等有關(guān)部門和處置設(shè)施所在地人民政府，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃布點(diǎn)、立項(xiàng)審批、項(xiàng)目用地等保障工作。

固體廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。已建成的固體廢物處置設(shè)施不符合國家有關(guān)規(guī)定和固體廢物污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。

第二十三條有關(guān)行政執(zhí)法部門收繳的假冒偽劣物品需要銷毀的，應(yīng)當(dāng)采取符合環(huán)境保護(hù)要求的方式進(jìn)行處理，禁止露天焚燒、擅自填埋；其中屬于危險(xiǎn)廢物和有害廢物的，應(yīng)當(dāng)交由環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定的單位統(tǒng)一集中處置。

收繳的假冒偽劣物品的處置費(fèi)用由有關(guān)責(zé)任人承擔(dān)；責(zé)任人不明確或者喪失責(zé)任能力的，由同級人民政府承擔(dān)。

第三章生活垃圾污染環(huán)境的防治

第二十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃，增加生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)資金投入，統(tǒng)籌建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、處置設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處置設(shè)施共建共享。

禁止建設(shè)工藝落后、設(shè)備簡陋、不符合環(huán)境保護(hù)要求的生活垃圾處理設(shè)施。

第二十五條對生活垃圾應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)，分類收集和運(yùn)輸，并積極開展合理利用和實(shí)施無害化處置。

第二十六條清掃、收集、運(yùn)輸、處置城市生活垃圾，按照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十七條農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)行村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、縣（市、區(qū)）處置的原則。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃并組織建設(shè)農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施、垃圾集中存放點(diǎn)和垃圾中轉(zhuǎn)站。

不具備集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，經(jīng)縣級環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，可以就地?zé)o害化處理生活垃圾。

縣級以上人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處置費(fèi)用給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。

第二十八條從事城市新區(qū)開發(fā)、舊區(qū)改建和住宅小區(qū)開發(fā)建設(shè)的單位，以及機(jī)場、碼頭、車站、港口、公園、商場等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生的規(guī)定，配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施。

從事交通運(yùn)輸經(jīng)營的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定收集處理運(yùn)輸活動(dòng)中產(chǎn)生的生活垃圾。

第四章危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的防治

第二十九條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織編制全省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)省發(fā)展和改革行政主管部門銜接、平衡，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施、場所建設(shè)規(guī)劃的要求，組織建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。

第三十條禁止隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物。

禁止任何單位和個(gè)人非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施。

危險(xiǎn)廢物填埋場運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)廢物填埋的永久性檔案，填埋過的場地應(yīng)當(dāng)建立識別標(biāo)志，并將填埋情況向環(huán)境保護(hù)、國土資源、建設(shè)部門備案。

第三十一條產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)依法申報(bào)登記，并按照國家有關(guān)規(guī)定制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃，報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

禁止無經(jīng)營許可證或者超越經(jīng)營許可證核定的范圍從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用和處置活動(dòng)。

第三十二條收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的申領(lǐng)條件，按照國務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

從事利用危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并向省環(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)經(jīng)營許可證：

（一）有兩名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的技術(shù)人員；

（二）有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)存放設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；

（三）有與利用的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的利用技術(shù)和工藝；

（四）有保證危險(xiǎn)廢物利用安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；

（五）對危險(xiǎn)廢物利用過程中產(chǎn)生的固體廢物有合理的處置方案或者措施。

法律、行政法規(guī)對利用危險(xiǎn)廢物申領(lǐng)經(jīng)營許可證的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十三條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置活動(dòng)的工作人員和管理人員，進(jìn)行相關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護(hù)以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。

第三十四條轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交下列材料：

（一）擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的名稱、種類、特性、形態(tài)、包裝方式、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、主要危險(xiǎn)廢物成分等基本情況；

（二）運(yùn)輸單位具有運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物資格的證明材料；

（三）接受單位具有利用和處置危險(xiǎn)廢物資格及同意接受的證明材料；

（四）危險(xiǎn)廢物利用和處置方案。

在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由所在地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；在省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由移出地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)；跨省轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后批準(zhǔn)。

設(shè)區(qū)的市環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)批準(zhǔn)文件報(bào)省環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

任何單位和個(gè)人不得阻撓危險(xiǎn)廢物依法跨區(qū)域轉(zhuǎn)移、利用和處置。

第三十五條一年內(nèi)需要多次轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)次年危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，每次按計(jì)劃轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物時(shí)可不再審批。

危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括擬轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的種類、特性、數(shù)量、運(yùn)輸單位、接受單位、利用和處置方案、轉(zhuǎn)移時(shí)間和次數(shù)等內(nèi)容。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的轉(zhuǎn)移年度計(jì)劃執(zhí)行。轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物數(shù)量超過年度計(jì)劃，或者轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物種類、接受單位與批準(zhǔn)的年度計(jì)劃不一致的，應(yīng)當(dāng)另行提出轉(zhuǎn)移申請。

第三十六條經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。

危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

危險(xiǎn)廢物的接受單位應(yīng)當(dāng)按照國家關(guān)于該類危險(xiǎn)廢物利用、處置的標(biāo)準(zhǔn)和方式利用、處置危險(xiǎn)廢物，危險(xiǎn)廢物移出地和接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移、利用和處置活動(dòng)的監(jiān)管。

第三十七條醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理工作的監(jiān)督。

環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照法定職權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理，并定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施的環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進(jìn)行檢測、評價(jià)。

禁止銷售或者回收利用醫(yī)療廢物。

第三十八條醫(yī)療廢物實(shí)行集中處置原則。

不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)、海島的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)經(jīng)縣級衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以自行就地處置醫(yī)療廢物。自行處置醫(yī)療廢物的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自行處置醫(yī)療廢物活動(dòng)的監(jiān)督和管理。

第三十九條無明確責(zé)任人或者責(zé)任人已不具備責(zé)任能力的危險(xiǎn)廢物，由所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處置，所需費(fèi)用由所在地人民政府承擔(dān)。

第四十條產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)制定意外事故防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。

因發(fā)生意外事故或者其他突發(fā)性事件，造成危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境的單位，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，消除或者減輕對環(huán)境的污染危害，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居（村）民，并向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。

第四十一條在發(fā)生危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重污染環(huán)境、威脅居民生命財(cái)產(chǎn)安全，或者有證據(jù)證明危險(xiǎn)廢物污染事故可能發(fā)生時(shí)，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門，必須立即向本級人民政府和上一級行政主管部門報(bào)告，并立即趕赴現(xiàn)場采取臨時(shí)控制措施，進(jìn)行調(diào)查處理。

所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)鼐樱ù澹┟窆妫⒔M織有關(guān)部門采取有效措施，根據(jù)需要疏散人員，控制現(xiàn)場，責(zé)令停止導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致進(jìn)一步污染環(huán)境的作業(yè)活動(dòng)，消除危害。

第四十二條有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以對涉嫌違法收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的設(shè)備、場所、交通工具、物品予以暫扣、查封：

（一）不當(dāng)場暫扣、查封，將可能造成證據(jù)滅失或者非法轉(zhuǎn)移的；

（二）造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門采取暫扣、查封措施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并出具暫扣、查封清單，交當(dāng)事人簽字。當(dāng)事人不在場或者拒絕簽字的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在暫扣、查封清單上注明情況。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境或者造成其他損害。

第四十三條暫扣、查封的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜，且解除暫扣、查封將造成環(huán)境污染或者可能造成重大污染的，經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長三十日。

暫扣、查封期限屆滿或者經(jīng)調(diào)查核實(shí)沒有違法行為的，采取暫扣、查封措施的環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除暫扣、查封。

對暫扣的設(shè)備、交通工具和物品，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損毀的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十四條從事利用和處置未列入國家危險(xiǎn)廢物名錄，但含有毒有害物質(zhì)，或者在利用和處置過程中必然產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的有害廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)：

（一）有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、利用和處置設(shè)施、設(shè)備及技術(shù)、工藝；

（二）有兩名以上相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員；

（三）有保證有害廢物安全利用和處置的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施；

（四）環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省有關(guān)部門制定并公布有害廢物名錄，規(guī)定統(tǒng)一的有害廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法。

有害廢物的處置應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)無害化處理的標(biāo)準(zhǔn)和要求處置。

第五章電子廢物污染環(huán)境的防治

第四十五條產(chǎn)生電子廢物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)電子廢物污染防治的責(zé)任。

電子廢物實(shí)行分類收集、集中拆解、利用和處置。

本條例所稱電子廢物，是指廢棄的電子電器產(chǎn)品、電子電氣設(shè)備及其廢棄零部件、元器件，以及國家規(guī)定為電子廢物的其他廢棄物品。

第四十六條從事電子廢物收集、拆解、利用和處置經(jīng)營活動(dòng)的單位應(yīng)當(dāng)建立電子廢物經(jīng)營情況登記制度，如實(shí)記載電子廢物的數(shù)量、來源、流向等情況。

第四十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步建立布局合理、交售方便、收購有序的電子廢物回收網(wǎng)絡(luò)。具體辦法由省人民政府制定。

第四十八條從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）具有符合環(huán)境保護(hù)要求的貯存、拆解場所和拆解工具、設(shè)施；

（二）有一定從事拆解、利用電子廢物的技術(shù)人員；

（三）對拆解、利用過程中產(chǎn)生的固體廢物，有符合環(huán)境保護(hù)要求的處置條件和措施；

（四）有保證安全拆解和利用的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急措施。

不符合前款規(guī)定條件的，不得從事電子廢物拆解、利用經(jīng)營活動(dòng)。

拆解、利用電子廢物應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。

拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物的，按照法律、法規(guī)關(guān)于利用、處置危險(xiǎn)廢物的規(guī)定執(zhí)行；拆解、利用的電子廢物或者在拆解、利用過程中產(chǎn)生的廢棄物屬于有害廢物的，按照本條例關(guān)于利用、處置有害廢物的規(guī)定執(zhí)行。

第六章法律責(zé)任

第四十九條違反本條例規(guī)定，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他固體廢物污染環(huán)境防治工作的監(jiān)督管理部門違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)行政主管部門責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法作出許可決定或者辦理批準(zhǔn)文件的；

（二）發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對違法行為的舉報(bào)后不予查處的；

（三）違法實(shí)施行政處罰的；

（四）違反本條例第七條規(guī)定，未建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事件未能及時(shí)妥善處理的；

（五）違反本條例第十四條規(guī)定，對病死畜禽處理未盡應(yīng)有的監(jiān)督管理職責(zé)造成疫情傳播等后果的；

（六）違反本條例第四十一條規(guī)定，不按照規(guī)定報(bào)告或者不依法采取必要措施，致使事故擴(kuò)大或者延誤事故處理的；

（七）對依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證或者經(jīng)批準(zhǔn)利用、處置有害廢物的單位，不履行監(jiān)督管理職責(zé)的；

（八）不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為。

第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，沒收違法所得，處以罰款：

（一）違反本條例第十一條第三款規(guī)定，買賣或者轉(zhuǎn)讓進(jìn)口固體廢物的；

（二）違反本條例第三十七條第三款規(guī)定，回收利用醫(yī)療廢物的；

（三）違反本條例第四十四條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)利用和處置有害廢物，或者未按照環(huán)境保護(hù)的規(guī)定利用和處置有害廢物的；

（四）違反本條例第四十八條規(guī)定，不具備規(guī)定的條件從事拆解、利用電子廢物經(jīng)營活動(dòng)的。

有前款第一項(xiàng)行為的，處一萬元以上十萬元以下罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為的，處五千元以上五萬元以下罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處五萬元以下罰款。

第五十二條違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未對被污染土壤進(jìn)行清理和處置，或者清理、處置后不符合環(huán)境保護(hù)要求而開發(fā)利用土地的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十三條違反本條例第十九條第二款規(guī)定，生產(chǎn)不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)，處一萬元以上十萬元以下罰款；銷售、經(jīng)營使用不可降解的一次性餐具或者其他一次性塑料制品及其復(fù)合制品的，由工商行政主管部門責(zé)令改正，沒收塑料及其復(fù)合制品，處三萬元以下罰款。

違反第十九條第三款規(guī)定，回收利用廢塑料、廢布料過程中造成環(huán)境污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，處二萬元以下罰款。

第五十四條違反本條例第二十條規(guī)定，不承擔(dān)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的處置費(fèi)用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處代為處置費(fèi)用一倍以上三倍以下罰款。

第五十五條違反本條例第二十八條第一款規(guī)定，公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位不配套建設(shè)或者配備生活垃圾收集設(shè)施的，由環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處三萬元以下罰款。

第五十六條違反本條例第三十條規(guī)定，隨意傾倒、堆放、拋撒危險(xiǎn)廢物，非法侵占、毀損危險(xiǎn)廢物的貯存、處置場所和設(shè)施，或者填埋場運(yùn)營管理單位未建立填埋的永久性檔案、識別標(biāo)志并報(bào)備案的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第五十七條違反本條例第三十八條規(guī)定，未經(jīng)同意自行就地處置醫(yī)療廢物的，由縣級衛(wèi)生行政主管部門或者環(huán)境保護(hù)行政主管部門給予警告，處五百元以上三千元以下罰款。自行就地處置醫(yī)療廢物，不符合法律、法規(guī)規(guī)定要求的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十八條因固體廢物污染環(huán)境造成嚴(yán)重人身傷害，無法確定責(zé)任人或者責(zé)任人喪失責(zé)任能力的，縣級以上人民政府可給予適當(dāng)補(bǔ)償。

第七章附則

污染防治范文第4篇

農(nóng)業(yè)污染源經(jīng)驗(yàn)做法

臨潼作為全市乃至全省糧食生產(chǎn)大區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛，但是，隨著化肥、農(nóng)藥施量的逐年增加、不合理施用，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴(kuò)張，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日益表現(xiàn)出來，一方面直接改變了農(nóng)民群眾的生存環(huán)境，另一方面影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，盡快擺脫長期以來單純依靠數(shù)量發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式，區(qū)委、區(qū)政府未雨綢繆，在節(jié)能減排和防治農(nóng)業(yè)面源污染上，加大宣傳引導(dǎo)，實(shí)行政策扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、典型引路和項(xiàng)目扶持等措施辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了群眾的治污意識，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)安全，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)在全區(qū)的有效開展。

近年來，臨潼區(qū)連續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，使全區(qū)農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)85.7%，2/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成，其中糧食作物機(jī)械化水平90%以上，新型機(jī)械提高了農(nóng)作物綜合利用轉(zhuǎn)化率，保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全區(qū)4.20萬hm2夏糧機(jī)收面積達(dá)3.60萬hm2，投入夏播農(nóng)機(jī)11480臺，其中硬茬播種機(jī)1314臺，滅茬旋播機(jī)1472臺，完成玉米機(jī)械播種面積3.15萬hm2，機(jī)械化播種率達(dá)88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2，玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達(dá)100%[1]。

沼氣的綜合開發(fā)利用，能夠有效緩解農(nóng)村能源緊缺的局面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線型模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變。臨潼區(qū)是畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，年均畜類45萬頭，禽類270萬只，年均產(chǎn)糞便114萬t左右，資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術(shù)等措施，處理糞污84.58萬t，占全區(qū)畜禽糞便處理的81.66%為科學(xué)養(yǎng)殖，減少畜禽糞便污染，臨潼區(qū)積極實(shí)施奶畜小區(qū)化養(yǎng)殖和生豬規(guī)?；B(yǎng)殖，進(jìn)行畜禽糞便無害化處理，通過農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村節(jié)能減排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全區(qū)建成農(nóng)村戶用沼氣池7978口，針對畜禽養(yǎng)殖場、大中型養(yǎng)殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處，800m3大型沼氣5個(gè)，建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)[1]。該項(xiàng)技術(shù)措施，處理糞便15.62萬t，占全區(qū)畜禽糞便的15.62%。據(jù)測算，糞便轉(zhuǎn)化為沼氣，能量轉(zhuǎn)化率高達(dá)87%，經(jīng)厭氧發(fā)酵后的糞便80%~90%的有機(jī)物被去除，達(dá)到了糞便資源化、生態(tài)化、減量化和無害化的目的。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1口8m3沼氣池，年可產(chǎn)沼氣350~400m3，每戶年可節(jié)約煤炭847kg，可節(jié)約肥料費(fèi)300多元，可節(jié)約飼料300多元，節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)100多元。同時(shí)改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改善了農(nóng)村空氣質(zhì)量，改善了農(nóng)村水環(huán)境，沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能；沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥；沼渣可用于農(nóng)作物基肥，可有效增加種植效益，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。

臨潼區(qū)在農(nóng)業(yè)種植業(yè)上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民施用無污染和低污染肥料，優(yōu)先推廣選用抗病性強(qiáng)的作物品種。在23個(gè)街辦285個(gè)行政村農(nóng)戶13.1萬戶實(shí)施測土配方施肥技術(shù)推廣面積12.6萬hm2，建立配方肥樣板示范田17個(gè)113.33hm2，制定玉米、小麥?zhǔn)┓逝浞交矢?個(gè)，平均利用率35%~40%，平均每667m2減少化肥用量4kg，每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到95.7%以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥市場監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的使用率。

存在的主要問題

臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作起步較晚，近年來，雖然通過開展相關(guān)的政策宣傳、媒體引導(dǎo)、典型引路、逐步試點(diǎn)等措施辦法，取得了一定的工作成效，但與當(dāng)前我國倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求還有很大的差距。

近年來，通過宣傳引導(dǎo)，群眾的環(huán)保意識有所提高，但實(shí)際生產(chǎn)中，由于傳統(tǒng)的勞作習(xí)慣的影響和生產(chǎn)水平較低因素的制約，群眾對污染負(fù)面影響認(rèn)識不清，對農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要性與緊迫性認(rèn)識存在偏差，往往只是從方便自身生產(chǎn)出發(fā)，不能顧及整體環(huán)境效應(yīng)，采取焚燒、排放等簡單處置廢棄物的辦法，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染加大。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾的思想認(rèn)識。

臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖雖然有了很大的發(fā)展，但由于近年來畜牧養(yǎng)殖效益不是十分景氣，養(yǎng)殖戶對建設(shè)污染處理工程總體缺乏投資熱情，加之本區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖有限，農(nóng)戶散養(yǎng)居多，同時(shí)由于農(nóng)村村莊建設(shè)突飛猛進(jìn)，造成一些養(yǎng)殖場（戶）被宅基地包圍等因素，因此，建設(shè)畜禽污染物處理設(shè)施難度將進(jìn)一步加大，需要各級政府部門認(rèn)真規(guī)劃，加大引導(dǎo)扶持力度，出臺相關(guān)政策才能有所突破。

下一步的設(shè)想

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是保障全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。針對存在的問題和全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，下一步，我們將主要采取以下措施：

提高廣大群眾對農(nóng)業(yè)面源污染治理工作重要性與緊迫性的認(rèn)識，使農(nóng)業(yè)面源污染治理工作成為群眾的自覺行動(dòng)。同時(shí)，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極采用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高畜禽飼料利用率，減少對環(huán)境的影響。

進(jìn)一步完善畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，監(jiān)測各類養(yǎng)殖場污染，開展環(huán)污治理，盡力幫助養(yǎng)殖場（戶）做到干濕分離，達(dá)標(biāo)排放，提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場排泄物治理工程，分批完成奶畜、生豬養(yǎng)殖企業(yè)的排泄物治理。在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶中，推廣應(yīng)用成本低廉、簡便適用的污染治理技術(shù)，建設(shè)干糞收集、廢（尿）水多級降價(jià)排放的治理工程，實(shí)現(xiàn)零排放。

加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測報(bào)手段，提高測報(bào)的準(zhǔn)確度；以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生物物理防治技術(shù)的應(yīng)用范圍，推廣應(yīng)用性誘劑殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)減少農(nóng)藥用量；大力推廣“肥藥雙控”技術(shù)，積極實(shí)施測土配方施肥技術(shù)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)，農(nóng)作物重大病蟲無害化治理技術(shù)、“中低產(chǎn)田改造”工程等，通過多角度多層次的技術(shù)服務(wù)和科技知識普及，不斷提高群眾科學(xué)種養(yǎng)水平。

污染防治范文第5篇

一、水污染形成原因

1.城市排水和污水處理設(shè)施的建設(shè)落后，污水處理率較低甚至不經(jīng)過處理就排放。

2.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，化肥、農(nóng)藥的用量大大增加，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)污染增加。

3.由于多年排污的積累，部分河道的內(nèi)源污染迅速上升，水生態(tài)系統(tǒng)嚴(yán)重退化，自我修復(fù)能力較低。

4.隨著生活水平的提高，生活污水也隨著增加，造成一定的水污染。

二、水污染的防治

1.提高認(rèn)識，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的水污染防治和水資源保護(hù)意識。各級政府和水利、環(huán)境保護(hù)等部門，要充分利用標(biāo)語、廣播、報(bào)刊、電視等多種形式，不斷地宣傳水污染防治與水資源保護(hù)，對于污染源區(qū)以及重點(diǎn)污染源單位要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳；做到重點(diǎn)宣傳與經(jīng)常宣傳、集中宣傳與廣泛宣傳相結(jié)合。要教育廣大群眾干部認(rèn)清水污染的嚴(yán)重危害性，正確運(yùn)用民主監(jiān)督權(quán)力，同一切造成水污染的單位和個(gè)人作抗衡。

2.增強(qiáng)污水處理力度，提高再利用率。污水并不是不可以利用，污水經(jīng)過處理后可以重新利用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)等方面，所以要加快污水處理的速度，盡快提高污水回用率。城鎮(zhèn)污水處理廠的建設(shè)必須與收集管網(wǎng)的建設(shè)同步進(jìn)行，避免由于管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)落后而使污水處理廠的作用得不到發(fā)揮。

隨著城鎮(zhèn)的不斷擴(kuò)張以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，污水排放量日漸增加，如果不介意不引起重視，則造成很大的危害。

3.改變“先發(fā)展，后治理”的思路。以前相當(dāng)長的一段時(shí)間，只根據(jù)情況搞發(fā)展，不顧及環(huán)境問題。這樣容易急功近利，破壞利用資源、造成環(huán)境污染，要改變這種現(xiàn)狀的主要辦法是改變發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。要做到這些需要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對于新建企業(yè)，必須加強(qiáng)進(jìn)行防治規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)，必須杜絕資源消耗多，污染排放量大的企業(yè)、工業(yè)落戶，并且要杜絕或者關(guān)閉污染嚴(yán)重的項(xiàng)目；對已經(jīng)關(guān)閉的企業(yè)要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，防止重新生產(chǎn)；對已經(jīng)達(dá)到達(dá)標(biāo)排放但是污水排放量大的企業(yè)，要限制擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，不能盲目發(fā)展，避免增加污染負(fù)荷。

4.相應(yīng)節(jié)約用水，減少生活污水排放。各用水單位和個(gè)人都應(yīng)該采用節(jié)約用水的先進(jìn)技術(shù)，減少水的消耗量，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)節(jié)約用水應(yīng)該從提高水的重復(fù)利用率，降低萬元產(chǎn)值耗水量著手。對于用水量大的企業(yè)生產(chǎn)，應(yīng)該進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新；減少污染物防止污水外排，進(jìn)行綜合回收利用。另外，采用閉路水循環(huán)、使一水多用、重復(fù)利用等先進(jìn)節(jié)水技術(shù)，減少水的耗用量。對于居民用水，要一戶一表，計(jì)量收費(fèi)。

5.要加大治污投入，加強(qiáng)監(jiān)督。水污染防治必須打持久戰(zhàn)，還要有效掌握和運(yùn)用市場規(guī)律。要鼓勵(lì)各方面積極參與，籌集資金加強(qiáng)污水處理廠的建設(shè)。同時(shí)，政府應(yīng)該宏觀調(diào)控水價(jià)中的污水處理費(fèi)用，使人們認(rèn)識到使用過的水再處理也要加入成本。當(dāng)污水處理廠運(yùn)行困難時(shí)，要實(shí)行污水處理的保護(hù)價(jià)，使之能保證運(yùn)行。