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關鍵詞:“冤枉”以后; 管理案例; 妥善處理
中圖分類號:G610 文獻標識碼:A 文章編號:1006-3315(2014)07-097-001
每次看到或聽到電視、網(wǎng)上爆出老師打孩子了,或者孩子被老師體罰了,我難免表示質(zhì)疑,因為具備高尚品德的合格的幼兒園教師,正常情況下是決不可能做出違背教師職業(yè)道德底線的行為的。然而,事實上卻有一些民辦或集體辦幼兒園的不合格老師做了種種令人擔心,甚至觸犯法律之事,致使有的家長一旦自己孩子受到“傷害”或看到不合自己思維的現(xiàn)象時,就會大膽想象,猜測孩子在園受到了老師的欺負或體罰,并到幼兒園大吵大鬧。此時,園長要和教師、家長作好溝通,采集足夠信息,以事實說話,打消家長的顧慮,這對于園長來說確實也是一個挑戰(zhàn)。
案例:
晨間接待時,?。?0)班XX小朋友的父母來到園長室反映老師昨天在幼兒午餐時間打了孩子一記耳光。理由是昨天下午奶奶接孩子時發(fā)現(xiàn)XX小朋友左側(cè)臉紅,像手掌印。經(jīng)過奶奶反復詢問,孩子終于承認是老師打了一記耳光。家長當時拍了照片(說這是證據(jù)),要討個公道。園長聽完家長的反映后,平靜地對家長說,一般情況下老師絕不可能打人,家長聽到園長“袒護”老師,情緒即刻變得很激動,反駁道:孩子是不會撒謊的,要不我們反映到上面去。正在此時,該老師聽到有家長反映她打人的事,氣憤地走進了園長室。園長問該老師昨天午餐時,XX表現(xiàn)怎樣?老師說:很好啊,她在班級里各方面表現(xiàn)都不錯,飯也吃得快,我打她沒有理由啊。家長堅持說:孩子是不會撒謊的。這時園長說,午餐時間有那么多孩子在一起吃飯,如果打了你孩子耳光,其他孩子一定都看到的,那我們現(xiàn)在到教室里去,看看孩子們怎么說的。
園長和家長一起走進了?。?0)班,園長說:小朋友好,早晨我們都吃了早飯到幼兒園了,你們還記得昨天中午吃的是什么菜?。啃∨笥讯颊f吃的是雞腿和青菜,XX小朋友也說了,園長隨機問XX小朋友,你把飯和菜都吃完了?她說吃完了。園長繼續(xù)問,那你們昨天在吃飯的時候看見有人打人嗎?全體幼兒回答說:沒有。園長繼續(xù)說:再想想,有沒有看見老師打人了?回答的聲音比剛才更響亮,更堅定。園長走到XX小朋友面前說,你昨天看見老師打人了,細弱的聲音回答道:沒有。整個過程老師和家長都在場。
園長把XX帶到午睡室,同時叫了家長一起進來。園長把XX摟在懷里,輕輕地問XX,你昨天吃飯的時候沒有看見老師打人,那你怎么跟媽媽說老師打了你一記耳光。還沒等園長把話說完,XX想從園長的懷里掙脫出來,她扭過身子,低下了頭大聲說:媽媽不在家。這時爸爸說:昨天媽媽上晚班,是奶奶看見孩子半邊臉紅了,大小跟手掌一樣大,就認為孩子被打耳光了。園長示意爸爸稍等再說,先讓孩子回班級上課。過后,爸爸繼續(xù)說,平時孩子在家不肯自己吃飯,一直由奶奶喂的,奶奶就想,會不會孩子吃飯時不聽話,老師就打耳光了。剛開始問,孩子說沒有打耳光。奶奶又以為老師打了人,還不許孩子說出來,所以就反復問。吃完晚飯后,奶奶又啟發(fā)引導孩子說真話,說出來答應孩子吃肯德基,買玩具。最后孩子有點不耐煩地說,是老師打了一記耳光。我們也不相信這是真的,錯怪了老師,真是對不起了。
案例評析:
此事發(fā)生在孩子剛上小班的第二個月里,XX小朋友自生下來后一直由奶奶帶著。對于3歲的孩子來說,他們的情緒不穩(wěn)定,容易受到成人的暗示,常會用說謊來擺脫一些困境。在奶奶的耐心“引導”下,她為了得到心愛的玩具,吃到肯德基,自然就說了謊。但這個年齡的孩子,說謊是無惡意的,不應懲罰。在園長與她溝通后,從園長的懷里掙脫出來,她扭過身子,低下了頭,并大聲表白“媽媽不在家”,種種這些都說明她知道自己錯了,并感到難為情、害羞。
對于園長來說,她在整個事件的處理中,沉著穩(wěn)定,以事實說話,妥善解決了家長的疑慮,還了教師清白,同時又保護了孩子的自尊心。具體表現(xiàn)在:
策略一:要善于“卑微”自己,“傾聽”別人
善于傾聽家長、教師的敘述。發(fā)生沖突時,雙方都很想表達自己的觀點,說明自己的理由,這時園長放下一切事情,靜下心來傾聽。傾聽,不要帶框框,不要選擇性傾聽,要全盤性的傾聽。可先讓家長充分宣泄情緒,園長只是在一旁適時說幾句安慰的話,讓他們感到自己是受園長尊重和被園長接受的。值得注意的是,這時園長的態(tài)度端正、公正,以第三者身份與孩子們交談,讓家長、老師都在場,大家一起來聽聽不會撒謊的孩子到底看見了什么?或說了什么?這樣會使大家更信服,不讓教師,尤其是家長以為園長只是在敷衍了事,或是偏袒對方。
策略二:要善于保護孩子的自尊心
善于保護孩子的自尊心。在處理整個活動中,園長在全體幼兒面前只是解決了一個問題,即老師沒有打人,這是關鍵。正如家長所說:孩子是不會撒謊的。讓全班孩子來證實,老師沒有打人,家長就一定能信服。那么XX小朋友為什么說:老師打了她一記耳光?這里一定有原因的。園長把談話的地點從教室轉(zhuǎn)移到了午睡室,把面對全班幼兒變成了面對XX小朋友一人,并抱起孩子,輕輕地問孩子,注重營造一種親切、寬松的氛圍,不造成孩子心里緊張,也不給孩子心里壓力。
當園長發(fā)現(xiàn)孩子意識到自己錯了,難為情時,不去追究孩子為什么要撒謊,而是安慰孩子說:媽媽不在家,說真話的是好孩子哦。既保護了幼兒的自尊心,又堅持了正面教育。
策略三:要善于理解家長的心情
理解家長的心情,不埋怨家長,正確引導家長不訓斥孩子撒謊。在家長的道歉聲中,園長微笑地說:一場誤會解除了。希望你們回家后不要在孩子面前再談及此事,以免對孩子心理造成陰影。也希望孩子的奶奶以后不要誤導孩子,堅持正面教育。更希望家長對孩子多一點時間陪伴,多一點正面的引導。要事先與老師或者園長溝通,以免造成負面影響。家長連連點頭,表示一定做到。
【關鍵詞】幼兒園教育 師資 管理 素質(zhì)
中圖分類號:G4 文獻標識碼:A DOI:10.3969/j.issn.1672-0407.2017.02.093
近幾年以來,我國的經(jīng)濟水平快速發(fā)展,幼兒教育也成為了社會所關注的焦點之一。盡管公辦與民辦幼兒園都在盡自己最大的努力改善傳統(tǒng)幼兒教育模式所存在的弊端,嘗試進行體制與模式的轉(zhuǎn)型,但是在管理策略上仍然存在了很多的問題導致了幼兒教育出現(xiàn)了教師綜合素質(zhì)低下、女教師偏多、教育方式不合適等諸多問題。接下來筆者將就當前教育形勢下幼兒教育的管理淺談幾點看法。
一、當下幼兒園教學現(xiàn)狀分析
首先,隨著時代的進步與發(fā)展,私立幼兒園逐漸崛起,但是無論是公立還是私立幼兒園都存在一個普遍問題,師資隊伍不夠完善。眾所周知,幼兒園教師在學生的整體發(fā)展中扮演著舉足輕重的地位,甚至是孩子的啟蒙老師。但是很多幼兒園的教師缺乏相應的從業(yè)資格,有的甚至只是單純的家庭婦女,這嚴重影響了對幼兒的整體教育。其次,幼兒園缺乏相應的管理策略,很多幼兒園只是單純的帶孩子玩耍,誤將幼兒園當成了“托兒所”,認為只要孩子不出安全事故就可以了,至于學習可以先放到一邊。
二、幼兒園管理存在的普遍問題
1.缺乏明確的規(guī)章制度。無論是公立還是私立幼兒園,在管理方便都會出現(xiàn)一個問題,那就是幼兒園缺乏明確的規(guī)章制度,使得對幼兒的教學顯得疏于管理,上級和下級之間缺乏明確的責任分工。這在一定程度上就會造成教學質(zhì)量低下,不利于幼兒的整體發(fā)展以及合理的展開教育教學活動。
2.師資力量嚴重匱乏。筆者認為,幼兒的教學是基礎教學,但是在實際的幼兒園中,筆者卻發(fā)現(xiàn)很多幼兒教師都是非科班出身,甚至有的私立幼兒園聘請的很多教師都是一些毫無教學經(jīng)驗的社會人員,她們不僅僅缺乏相應的教師資格證書,而且整體綜合素質(zhì)也有待提高。試問這樣的師資力量如何才能提高對幼兒的教學質(zhì)量呢?當然,幼兒園不僅僅需要教師,還需要能夠促進幼兒整體發(fā)展的保育員和營養(yǎng)師等,為幼兒設計合適的、健康的、有助于成長的菜譜。
三、提高幼兒園管理效率的方法
(一)加強師資建設,促進教師的整體素質(zhì)提升
幼兒教育和其他的教育不同,無論是教育對象還是教育環(huán)境都跟小學教育等存在巨大差別。幼兒教育的對象是生活還不能完全自理的學齡前兒童,無論是在生理上還是心理上都與學齡后兒童存在差別。他們的意識可能還處在形成階段,教師和環(huán)境對他們造成的影響巨大,因此提高幼兒教育師資素質(zhì)成為亟待解決的問題,高素質(zhì)、高水平、高能力的幼兒教育師資力量是從根本上改善幼兒教育形式的主要方法。觀念的更新,學識的培養(yǎng),技能的訓練和提高,注重實踐等等都為幼兒園有效管理,重視幼兒教育提供了若干種可能。想要建立一個規(guī)范的師資隊伍首先是要嚴把教師入園的“通行證”。很多幼兒園單純的為了業(yè)務量大批地引進不專業(yè)的幼兒教師,有的甚至是兼職教師,這樣導致幼兒教育整體師資力量的低下的直接原因。因此,幼兒園在聘請教師的時候,一定要求應聘者具備相應的教師資格從業(yè)證書,并且對該教師的綜合能力進行考察。
傳統(tǒng)幼兒教師的聘用制度是面試制,考官憑借著印象分招收教師的不在少數(shù),幼兒園應在原本面試聘用的基礎上實現(xiàn)考核聘用制度,即全面考察教師的專業(yè)知識,專業(yè)水平,實踐能力,以及印象分等多個方面。另外,在筆者的實際教學中發(fā)現(xiàn),很多幼兒教師的福利待遇得不到應有的保障,導致幼兒教師的流動性較大。針對此種情況,筆者認為,幼兒園在開始就應該與教師簽訂合同,切實保障應聘者應有的合法權益,只有這樣才能真正的留住人才。
(二)加強專業(yè)學習,提高業(yè)務水平
幼兒園應該定期開展教師的學習活動,每個教師都應該對自己的工作進行總結(jié)和匯報,教師可以一起分享自己的教育心得,并且能夠只直觀發(fā)現(xiàn)自己在教學過程中還存在的問題。幼兒園教師應該加強自身的專業(yè)知識構建,在課下能夠主動積極的閱讀關于幼兒教學的書籍,不斷獲取新的知識,從而在今后的教學工作中能夠更好的改進教學方法。當然,教師之間也應該形成教育合力,當遇到教育難題的時候,大家共同想出解決的方法,然后在教育實踐中不斷的摸索和創(chuàng)新教學方法,大家共同交流自己的看法和建議。為了提高教學的學習積極性和合作性,幼兒園可以對表現(xiàn)優(yōu)異的教師給予一定的物質(zhì)獎勵,從而激發(fā)教師與教師之間的合作互助。
世界上找不到兩片相同的葉子,因此每個人也是不可能完全相同的,不一樣的教師也會有不一樣的教育方法。幼兒園還應注重教師個性化的發(fā)展,重視每一個教師獨特教育方法的保存,鼓勵教師進行教育方法的創(chuàng)新和再創(chuàng)造。在保證教學質(zhì)量的同時,還能使教育內(nèi)容時刻保持新鮮感。幼兒園也可適當?shù)嘏e辦一些提升教師積極性的活動,例如說課大賽、演講比賽等,這些活動的展開可以有效的提高教師的工作積極性和參與度,使教師們在日常教學工作的同時,能夠通過課外的活動提升他們的專業(yè)素質(zhì)和積極性。
(三)培養(yǎng)骨干教師
即將過去的2019學年,我繼續(xù)以高度的責任感、使命感、緊迫感堅定地帶領全體教職工圍繞“一切有利于孩子發(fā)展”的辦園宗旨,落實“樂活田園 暢玩童年”的辦園理念,打造景美人淳的校園環(huán)境,無怨無悔地完成學年初制定的各項工作任務。現(xiàn)將本年度工作簡要匯報如下,請審議:
一、對照標準,自覺履行
作為一位資深的幼兒園管理者,我并不只是憑著經(jīng)驗去管理,而是借鑒他山之石,反思自己工作,不斷尋找差距充實更新管理理念,調(diào)整工作方式。對照園長專業(yè)標準要求,自覺履行。不斷增強全心全意為老師、幼兒和家長服務的宗旨,在實際工作中努力做到以師生發(fā)展為本,實事求是,與時俱進,勇于進取,明確目標,明晰思路,保持優(yōu)質(zhì),追求卓越。時刻提醒自己,用自身豁達的性格、堅定的品質(zhì)、寬容的氣質(zhì)、良好的修養(yǎng)等各方面提高領導者魅力,引導全園教職工形成“踏踏實實做人、認認真真做事、時時處處為孩子”的良好園風。二、注重研究,提升自我
我是一個善學習、思進取的人,在閑暇之余,經(jīng)常性的翻閱有關管理與教育方面的書籍,通過查資料、看信息、培訓、詢問、探討,反思等多種途徑,加深對課改理念的理解,領銜的“田.園課程架構與實踐”課題進展順利,成果顯現(xiàn)。以學促教,以學樂教,以學務教形成一個循環(huán)積累提升的過程,并參加了市級田野課題的展示,有效地促進了全園教師專業(yè)素養(yǎng)的提高和全園保教質(zhì)量的加強和落實,在大班幼兒綜合素養(yǎng)調(diào)研中我園孩子各領域的發(fā)展水平均明顯高于區(qū)平均值。在疫情控制期間,認真研讀和執(zhí)行各項工作要求,嚴之又嚴慎之更慎地執(zhí)行到位,通過網(wǎng)絡教研和騰訊會議等學習方式做到停課不停研,停課不停家教指導。
三、傳承創(chuàng)新,全面推進
(一)融合集體,民主決策
在思想上我樹立全局觀,調(diào)整心態(tài),修正言行。通過班子會議、個別交談、閑聊等途徑,進行自我修煉、情感溝通,角色位置互換。不了解的虛心請教,不急于表態(tài),遇事共同商量,集體決策。在處理事務上,我始終做到大事講原則,小事講風格,注意營造一種融洽、舒心的氛圍。我覺得我們園所班子人員是一個坦誠合作,樂于奉獻,銳意進取,敢于擔當?shù)陌嘧印?/p>
(二)咬定目標,齊心協(xié)力
全園上下團結(jié)一致,達成本年度的目標。重點做好以下事情:
1.凝煉亭幼精神,打造三園文化
以“不忘初心,牢記使命”主題教育為抓手,進一步加強全體教職工工作的責任心。繼續(xù)開展黨員、團員教工在工作崗位上亮身份的行動,在園內(nèi)堅持挑重任上示范課,打造一支先鋒隊伍,起到引領示范的作用。繼續(xù)打造“三園”(怡人校園、怡情田園、怡心樂園)品牌校園文化建設,進一步加強與社區(qū)共建,尤其是與亭西村的深度共建,組織開展各類志愿者活動,持續(xù)宣傳正能量,繼續(xù)開展尋找“最淳亭幼人”活動,開展“亭幼精神”大討論活動,凝煉出“育新荷亭亭而立,樹嘉木林林以群”的亭幼精神,提升校園美譽度。
2.完善課程方案,深化課程建設
經(jīng)過反復論證,最終確立我園課程理念:自然本真會玩樂學。關注有特殊需求的幼兒,有效整合專家、教師、家長和社區(qū)資源,遵循普特幼兒共同發(fā)展原則,在課程實施各版塊中整合特教內(nèi)容,關注特殊幼兒的學習與發(fā)展。
3.衛(wèi)生保健規(guī)范,后勤保障精良
傳承“上海市保育先進集體”的優(yōu)良傳統(tǒng),本學年又在幼兒視力保護方面獲上海市兒童青少年近視防控示范校,圍繞幼兒園重點工作,加強三大員思想教育,樹立正確的道德觀、事業(yè)觀,積極參加園部組織的各種學習培訓,促進了三大員良好職業(yè)道德的形成,使他們能真正把幼兒園的需要為己任,從幼兒發(fā)展出發(fā)追求服務育人質(zhì)量的不斷提高。
4.優(yōu)化家園工作,共育幼兒發(fā)展
本學年著重讓家長參與到“田園課程”實施中,讓家長、老師和孩子們一起走進田間地頭,感受樂活田園,為亭幼的孩子打造金色童年。如12月份我們結(jié)合向家長開放日活動,組織中班幼兒和家長開展親子稻草人創(chuàng)意活動。這樣的活動讓孩子們在父母、老師的陪伴下,在自然、豐富的學習環(huán)境中游戲?qū)W習,在盡情玩耍與游樂中身心得以和諧發(fā)展,同時也讓家長深入了解幼兒園課程等,從而搭建良好的家園共育模式。
5.發(fā)揮組團力量,起到輻射引領
本學年,我園和辰凱幼兒園的組團發(fā)展工作進展順利,支教老師們把亭幼的好作風好習慣帶到辰凱,帶領辰凱的老師們讓環(huán)境煥然一新,教育觀念得以轉(zhuǎn)化,團隊意識進一步提升,幼兒發(fā)展進一步關注,在辰凱幼兒園一級園創(chuàng)建中發(fā)揮好輻射引領作用,率先完成組團任務。
四、廉潔自律,關愛員工
關鍵詞:情感管理;幼兒園管理
1情感管理在幼兒園管理中的現(xiàn)狀及存在問題
情感管理在我國普及程度不高,即使有些幼兒園引進了這種先進的管理方式,也大多沒有抓住情感管理的精髓,過于注重程序化,事情感管理是去了應有的作用于意義。管理思想陳舊、管理機制不完善、在工作共與家長的溝通不足等因素都成為制約情感管理在幼兒園管理中順利進行的重要因素。1.1管理思想與理念陳舊:近十幾年來,幼兒園教育發(fā)展迅速,幼兒與幼兒園數(shù)量不斷增加,但是管理者卻依舊沿用傳統(tǒng)的幼兒管理方式對幼兒園進行管理。有些管理者對幼兒教育的認識依舊停留在幾十年以前,保證幼兒的安全,確保在校幼兒按時吃飯,按時休息。很顯然這種粗糙的管理方式已經(jīng)不能適應時展的潮流。這種陳舊的思想模式成為制約幼兒園的發(fā)展重要因素之一,也降低了幼兒園教育的綜合水平。1.2管理機制不完善:當前,我國幼兒園管理中的管理機制非常不完善。在對幼兒教師進行評比的時候過于注重量化,評價方法與評價手段僵硬刻板,不能夠充分反應幼兒教師的工作能力與工作質(zhì)量。僵硬的管理機制容易使幼兒教師在與幼兒接觸當中忽略感情交流,僅僅為了完成評比機制而機械性的工作。1.3缺少家長溝通平臺:家長溝通平臺是幼兒園管理當中一個不可或缺的環(huán)節(jié)。在家長把幼兒送到幼兒園之后,幼兒教師應該及時把幼兒在校情況反映給家長,以便于家長根據(jù)實際情況及時調(diào)整教育方向,但是就目前來看,大多數(shù)家長把孩子送到幼兒園以后就不管不問,把幼兒教育完全推給了幼兒教師。家長無法有效參與到幼兒管理當中,不利于家長與幼兒情感的溝通,不利于幼兒教師工作的開展,也不利于幼兒今后的發(fā)展。
2情感管理在幼兒園管理當中的具體實施策略
2.1提升管理人員的能力與水平:在幼兒教育當中,管理人員的能力與水平直接決定了幼兒教育的質(zhì)量與檔次。幼兒教育作為幼兒接受的最初教育,對幼兒今后的發(fā)展有很多影響。因此,幼兒園應該對幼兒教師進行定期培訓與定期考核,及時更新教育信息,調(diào)整教育方法,以便于幼兒教育能夠順應整個時展的潮流。幼兒管理者也應該有意識的提高自身素質(zhì),加強專業(yè)技能的學習,提高授課水平,提高與兒童溝通的能力,多關注幼兒的內(nèi)心世界,用豐富的情感而非生硬的規(guī)則達到教育兒童的目的。在實施情感管理的過程中,努力將這種管理方式的優(yōu)勢展示出來。幼兒教師應該不斷總結(jié)經(jīng)驗,努力提高自身的管理水平與綜合素養(yǎng),以便于能夠更好開展幼兒教育。2.2積極與教師交流:幼兒園管理者也應該與幼兒教師保持良好的溝通。幼兒教師作為幼兒教學活動的主要引導者,在工作和生活中面臨的壓力較大。幼兒教師在工作中常常會因為幼兒年齡較小而無法順利開展教學工作,由于工作的特殊性,也要時常跟幼兒家長保持聯(lián)系,所以很多幼兒教師心理壓力較大。在這種情況下,如果幼兒園管理者不能及時跟幼兒教師積極交流,為幼兒教師分擔一些工作上的困難,就會導致人心渙散,不利于幼兒教育管理。幼兒園管理者在調(diào)整工作方向時,也應該多聽從幼兒教師的建議,采用民主的方式,制定出最適合整個幼兒教育發(fā)展的方針政策。2.3建立家長溝通平臺:溝通是進行情感管理的基礎。家長作為最熟悉自己孩子的人,在把孩子送到幼兒園進行幼兒教育的同時,應該及時與幼兒教師進行溝通交流,把幼兒的生活習慣及時反映給教師,以便于教師能夠根據(jù)自身孩子的特點制定出適合其發(fā)展的教育方式。再者,當幼兒接受幼兒教育以后,一天當中大部分時間都是幼兒園度過,家長與教師應該及時溝通,多關注幼兒在學校的表現(xiàn),才能在幼兒成長的環(huán)節(jié)中不缺席。家長及時與教師進行溝通,才能捕捉到幼兒在接受教育過程中的每一個細節(jié)。例如:在幼兒受到挫折或者做事情遇到困難時,及時開導幼兒,幫助幼兒從正確的角度思考問題。在幼兒比賽時及時趕到現(xiàn)場,對幼兒進行支持和鼓勵,關注幼兒內(nèi)心豐富的情感。2.4營造融洽團結(jié)的氛圍:環(huán)境對一個人的影響是不可更改的,尤其是工作環(huán)境。為了確保情感管理在幼兒教育中順利實施,為幼兒教師營造一個容融洽團結(jié)的氣氛也是非常重要的。一個寬松的工作環(huán)境能夠激發(fā)幼兒教師的創(chuàng)造力和想象力,也能激發(fā)幼兒教師對教學工作的熱愛與生活的熱情。在幼兒教育過程中,幼兒園可以開展一系列活動,增進教師和幼兒之間的感情,使大家在活動中提高動手能力,感受到來自一個大家庭的溫暖與關懷。良好的生活學習環(huán)境能夠大大提高幼兒教師的工作效率,對幼兒學習能力也有顯著的提升效果。
參考文獻
[1]杜曉蘭.淺議情感管理在幼兒園管理中的運用[J].讀寫算(教育教學研究),2015,(13):65-65.
[2]王維明.淺談情感管理在幼兒園管理中的運用[J].東方教育,2014,(8):229-229,230.
第一條
為了加強幼兒園的管理,促進幼兒教育事業(yè)的發(fā)展,制定本條例。
第二條
本條例適用于招收三周歲以上學齡前幼兒,對其進行保育和教育的幼兒園。
第三條
幼兒園的保育和教育工作應當促進幼兒在體、智、德、美諸方面和諧發(fā)展。
第四條
地方各級人民政府應當根據(jù)本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況,制訂幼兒園的發(fā)展規(guī)劃。
幼兒園的設置應當與當?shù)鼐用袢丝谙噙m應。
鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、市轄區(qū)和不設區(qū)的市的幼兒園的發(fā)展規(guī)劃,應當包括幼兒園設置的布局方案。
第五條
地方各級人民政府可以依據(jù)本條例舉辦幼兒園,并鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會和公民舉辦幼兒園或捐資助園。
第六條
幼兒園的管理實行地方負責、分級管理和各有關部門分工負責的原則。
國家教育委員會(今教育部)主管全國的幼兒園管理工作;地方各級人民政府的教育行政部門,主管本行政轄區(qū)內(nèi)的幼兒園管理工作。
審批程序
第七條
舉辦幼兒園必須將幼兒園設置在安全區(qū)域內(nèi)。嚴禁在污染區(qū)和危險區(qū)內(nèi)設置幼兒園。
第八條
舉辦幼兒園必須具有與保育、教育的要求相適應的園舍和設施。幼兒園的園舍和設施必須符合國家的衛(wèi)生標準和安全標準。
第九條
舉辦幼兒園應當具有符合下列條件的保育、幼兒教育、醫(yī)務和其他工作人員:
(一)幼兒園園長、教師應當具有幼兒師范學校(包括職業(yè)學校幼兒教育專業(yè))畢業(yè)程度,或者經(jīng)教育行政部門考核合格。
(二)醫(yī)師應當具有醫(yī)學院校畢業(yè)程度,醫(yī)士和護士應當具有中等衛(wèi)生學校畢業(yè)程度,或者取得衛(wèi)生行政部門的資格認可。
(三)保健員應當具有高中畢業(yè)程度,并受過幼兒保健培訓。
(四)保育員應當具有初中畢業(yè)程度,并受過幼兒保育職業(yè)培訓。
慢性傳染病、精神病患者,不得在幼兒園工作。
第十條
舉辦幼兒園的單位或者個人必須具有進行保育、教育以及維修或擴建、改建幼兒園的園舍與設施的經(jīng)費來源。
第十一條
國家實行幼兒園登記注冊制度,未經(jīng)登記注冊,任何單位和個人不得舉辦幼兒園。
第十二條
城市幼兒園的舉辦、停辦、由所在區(qū)、不設區(qū)的市的人民政府教育行政部門登記注冊。
農(nóng)村幼兒園的舉辦、停辦,由所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府登記注冊,并報縣人民政府教育行政部門備案。
教育職能
第十三條
幼兒園應當貫徹保育與教育相結(jié)合的原則,創(chuàng)設與幼兒的教育和發(fā)展相適應的和諧環(huán)境,引導幼兒個性的健康發(fā)展。
幼兒園應當保障幼兒的身體健康,培養(yǎng)幼兒的良好生活、衛(wèi)生習慣;促進幼兒的智力發(fā)展;培養(yǎng)幼兒熱愛祖國的情感以及良好的品德行為。
第十四條
幼兒園的招生、編班應當符合教育行政部門的規(guī)定。
第十五條
幼兒園應當使用全國通用的普通話。招收少數(shù)民族為主的幼兒園,可以使用本民族通用的語言。
第十六條
幼兒園應當以游戲為基本活動形式。
幼兒園可以根據(jù)本園的實際,安排和選擇教育內(nèi)容與方法,但不得進行違背幼兒教育規(guī)律,有損于幼兒身心健康的活動。
第十七條
嚴禁體罰和變相體罰幼兒。
第十八條
幼兒園應當建立衛(wèi)生保健制度,防止發(fā)生食物中毒和傳染病的流行。
第十九條
幼兒園應當建立安全防護制度,嚴禁在幼兒園內(nèi)設置威脅幼兒安全的危險建筑物和設施,嚴禁使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具。
第二十條
幼兒園發(fā)生食物中毒、傳染病流行時,舉辦幼兒園的單位或者個人應當立即采取緊急救護措施,并及時報告當?shù)亟逃姓块T或衛(wèi)生行政部門。
第二十一條
幼兒園的園舍和設施有可能發(fā)生危險時,舉辦幼兒園的單位或個人應當采取措施,排除險情,防止事故發(fā)生。
行政事務
第二十二條
各級教育行政部門應當負責監(jiān)督、評估和指導幼兒園的保育、教育工作,組織培訓幼兒園的師資,審定、考核幼兒園教師的資格,并協(xié)助衛(wèi)生行政部門檢查和指導幼兒園的衛(wèi)生保健工作,會同建設行政部門制定幼兒園園舍、設施的標準。
第二十三條
幼兒園園長負責幼兒園的工作。
幼兒園園長由舉辦幼兒園的單位或個人聘任,并向幼兒園的登記注冊機關備案。
幼兒園的教師、醫(yī)師、保健員、保育員和其他工作人員,由幼兒園園長聘任,也可由舉辦幼兒園的單位或個人聘任。
第二十四條
幼兒園可以依據(jù)本省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定的收費標準,向幼兒家長收取保育費、教育費。
幼兒園應當加強財務管理,合理使用各項經(jīng)費,任何單位和個人不得克扣、挪用幼兒園經(jīng)費。
第二十五條
任何單位和個人,不得侵占和破壞幼兒園園舍和設施,不得在幼兒園周圍設置有危險、有污染或影響幼兒園采光的建筑和設施,不得干擾幼兒園正常的工作秩序。
獎懲規(guī)定
第二十六條
凡具備下列條件之一的單位或者個人,由教育行政部門和有關部門予以獎勵:
(一)改善幼兒園的辦園條件成績顯著的:
(二)保育、教育工作成績顯著的;
(三)幼兒園管理工作成績顯著的。
第二十七條
違反本條例,具有下列情形之一的幼兒園,由教育行政部門視情節(jié)輕重,給予限期整頓、停止招生、停止辦園的行政處罰:
(一)未經(jīng)登記注冊,擅自招收幼兒的;
(二)園舍、設施不符合國家衛(wèi)生標準、安全標準,妨害幼兒身體健康或者威脅幼兒生命安全的;
(三)教育內(nèi)容和方法違背幼兒教育規(guī)律,損害幼兒身心健康的。
第二十八條
違反本條例,具有下列情形之一的單位或者個人,由教育行政部門對直接責任人員給予警告、罰款的行政處罰,或者由教育行政部門建議有關部門對責任人員給予行政處分:
(一)體罰或變相體罰幼兒的;
(二)使用有毒、有害物質(zhì)制作教具、玩具的;
(三)克扣、挪用幼兒園經(jīng)費的;
(四)侵占、破壞幼兒園園舍、設備的;
(五)干擾幼兒園正常工作秩序的;
(六)在幼兒園周圍設置有危險、有污染或者影響幼兒園采光的建設和設施的。
前款所列情形,情節(jié)嚴重,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第二十九條
當事人對行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi),向作出處罰決定的機關的上一級機關申請復議,對復議決定不服的,可在接到復議決定之日起十五日內(nèi),向人民法院提起訴訟。當事人逾期不申請復議或者不向人民法院提起訴訟又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。
附則
第三十條
省、自治區(qū)、直轄市人民政府可根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十一條
本條例由國家教育委員會解釋。