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xx年我們?cè)阪?zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)和農(nóng)村集體資產(chǎn)三大管理工作,切實(shí)履行指導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等職能,針對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)經(jīng)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求,我們堅(jiān)持更新觀念,務(wù)實(shí)創(chuàng)新搞好服務(wù),積極參與創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動(dòng),在服務(wù)農(nóng)村經(jīng) 濟(jì)、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面取得了一定的成績。
1、抓招商引資 確保全年任務(wù)不折不扣地完成 2、抓自身素質(zhì) 確保農(nóng)經(jīng)服務(wù)質(zhì)量地提高
我們針對(duì)xx年工作中存在的問題,全面落實(shí)整改措施,制定工作計(jì)劃,召開有關(guān)人員座談會(huì),征求意見,使大家對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好xx年工作有了新的認(rèn)識(shí),通過這些活動(dòng),使全體人員能夠做到樹立良好的自身形象,自覺忠于職守,做到敬業(yè)愛崗,注重團(tuán)結(jié)友愛,自覺維護(hù)集體形象,切實(shí)改變工作作風(fēng),促進(jìn)了全體人員整體素質(zhì)的提高。通過自學(xué)或函授,人人都可上微機(jī)進(jìn)行業(yè)務(wù)操作,報(bào)送縣級(jí)有關(guān)報(bào)表和材料通過電子郵件輕松地發(fā)送,基本實(shí)現(xiàn)了辦公自動(dòng)化、會(huì)計(jì)電算化、管理規(guī)范化。一是強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,突出農(nóng)民增收這個(gè)重點(diǎn),著力搞好會(huì)計(jì)服務(wù),土地流轉(zhuǎn)服務(wù),勞務(wù)中介服務(wù),合同管理服務(wù)、政策咨詢服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)等,努力為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事,保證各項(xiàng)服務(wù)承諾兌現(xiàn)到位。今年為群眾提供了準(zhǔn)確有效、快捷的土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)中介等服務(wù)信息52條,積極協(xié)助望直、南沙、仲墩等村解決在土地調(diào)整中出現(xiàn)的矛盾,并在全縣率先建立了勞動(dòng)力資源信息庫、土地流轉(zhuǎn)信息庫,方便群眾查詢。二是強(qiáng)化服務(wù)紀(jì)律。我們?cè)谧ズ没A(chǔ)建設(shè)的同時(shí),結(jié)合創(chuàng)建基層滿意站所活動(dòng),對(duì)全體人員提出了“為基層服務(wù)的熱情要高,服務(wù)的水平要高,服務(wù)的效率要高”的“三高”要求,以“三服務(wù)(為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村服務(wù)、為基層服務(wù))、三滿意(農(nóng)民滿意、基層滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意”為行為準(zhǔn)則,杜絕“吃、喝、卡、要”,嚴(yán)明廉政規(guī)定,制定了崗位責(zé)任追究制和考核制度,實(shí)行目標(biāo)管理和量化考核。三是強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境。我們根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,做到五有:一有健全的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組織,二有專用的文明用語公示牌,三有完善的服務(wù)章程,四有明確的服務(wù)對(duì)象,五有良好的服務(wù)手段。辦公場所做到清潔衛(wèi)生,環(huán)境宜人,便民措施到位,農(nóng)民群眾來到服務(wù)中心有茶喝,有人接待,微機(jī)電腦辦公,網(wǎng)絡(luò)資源互通,全面實(shí)行農(nóng)經(jīng)工作信息化服務(wù)。
3、抓思維調(diào)整 確保服務(wù)工作健康有序地運(yùn)作
我們按照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府創(chuàng)建活動(dòng)的具體要求,始終把“為民、利民、便民”作為開展農(nóng)經(jīng)服務(wù)和創(chuàng)建活動(dòng)的立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn),結(jié)合農(nóng)口部門核編定員后職能的轉(zhuǎn)換,努力使農(nóng)經(jīng)部門真正成為服務(wù)發(fā)展、服務(wù)改革、服務(wù)群眾的服務(wù)型部門。一是踏踏實(shí)實(shí)地開展服務(wù)。為切實(shí)化解村級(jí)債務(wù)、解決村級(jí)財(cái)務(wù)普遍存在的超支問題、確保村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn),我們對(duì)全鎮(zhèn)各村6月底前的村級(jí)債務(wù)狀況、形成原因以及化解情況進(jìn)行了全面調(diào)查,,9月份在縣召開的“加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、努力化解村級(jí)債務(wù)”工作會(huì)議上,我鎮(zhèn)作了《直面困難攻堅(jiān)完成減債目標(biāo)》的發(fā)言,從賬面來看,今年化解債務(wù)146萬元,增加無債村3個(gè)。今年我們?cè)谌藛T減半、工作任務(wù)繁重的情況下仍然由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)1. 5萬戶稅費(fèi)歸戶方案進(jìn)行測算,全部免征農(nóng)業(yè)稅,落實(shí)好糧食直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼三項(xiàng)政策,規(guī)范一事一議籌資籌勞辦法,規(guī)范農(nóng)民負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)操作,嚴(yán)格控減農(nóng)民負(fù)擔(dān),配合開展生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)亂收費(fèi)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村教育亂收費(fèi)、道路和水利亂集資的專項(xiàng)治理,加大檢查督促力度,加大農(nóng)民負(fù)擔(dān)來信來訪查處力度,規(guī)范收費(fèi)行為,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,群眾較為滿意。積極做好“三村”聯(lián)創(chuàng)實(shí)施辦法制定和目標(biāo)任務(wù)分解工作,多次深入到村指導(dǎo)創(chuàng)建工作、搞好環(huán)境整治、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、完善基礎(chǔ)資料,使北河、獅莊、獐獅兩村一具居委會(huì)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效,我們?cè)凇叭濉甭?lián)創(chuàng)工作中起到了協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、牽頭組織作用。二是實(shí)事求是地開展服務(wù)。對(duì)村級(jí)各項(xiàng)資金全面實(shí)行村資鎮(zhèn)管服務(wù),由于受區(qū)域方面的影響,我們不搞“一刀切”,不搞強(qiáng)迫服務(wù),而是在改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范業(yè)務(wù)操作,提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫,按照邊發(fā)展邊規(guī)范、以規(guī)范促發(fā)展的思路,積極組建南開農(nóng)機(jī)合作社、獅莊水產(chǎn)合作社等兩家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。抓好共2頁,當(dāng)前第1頁12 在過去的一年里,我們?cè)诜?wù)農(nóng)村,加強(qiáng)自身建設(shè)等方面做了一些工作取得了一定的成績,但對(duì)照鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的要求,對(duì)照做好農(nóng)經(jīng)三大管理工作的要求,還有一定的差距。紀(jì)律等方面在新的一年來一個(gè)飛躍,使農(nóng)經(jīng)工作再上新臺(tái)階,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而努力工作。
二、xx年工作計(jì)劃
xx年農(nóng)村經(jīng)營管理工作面臨著新的挑戰(zhàn),為切實(shí)做好xx年農(nóng)經(jīng)工作,確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成,我們將做好以下幾方面工作:
1、認(rèn)真執(zhí)行惠農(nóng)政策,保證“三項(xiàng)補(bǔ)貼”資金真正發(fā)放到農(nóng)民手中。規(guī)范“一事一議”籌資籌勞的提取與使用,嚴(yán)禁用于彌補(bǔ)村級(jí)管理費(fèi)用開支。禁止向村級(jí)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān),嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。實(shí)行“誰服務(wù)誰收費(fèi)、先服務(wù)后收費(fèi)”,協(xié)助監(jiān)管涉農(nóng)服務(wù)性收費(fèi)。
2、繼續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村集體資產(chǎn)管理,著力化解村級(jí)債務(wù)。進(jìn)一步完善村帳鎮(zhèn)管制度,規(guī)范操作程序,及時(shí)做好報(bào)帳、記帳和對(duì)帳,對(duì)村有資金由農(nóng)經(jīng)服務(wù)中心實(shí)行統(tǒng)一管理,確保村帳、村財(cái)“雙代管”;完善財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度,嚴(yán)禁超前支出,無計(jì)劃支出,力爭xx年70%以上達(dá)到農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化。進(jìn)一步加強(qiáng)集體資產(chǎn)管理,健立建全農(nóng)村集體資源發(fā)包管理臺(tái)帳,積極推行小農(nóng)機(jī)具以及農(nóng)水、林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,確保集體資產(chǎn)保值增值;努力化解村級(jí)債務(wù),xx年按照縣委、縣政府確定的債務(wù)下降20%的要求,力爭完成我鎮(zhèn)提出的“確保30%,爭取40%,再化解債務(wù)85萬元到120萬元,新增3個(gè)無債村”的目標(biāo)任務(wù)。
3、進(jìn)一步提高服務(wù)實(shí)效,全面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化。xx年,我們將以規(guī)范業(yè)務(wù)為抓手,加強(qiáng)科學(xué)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),努力提高全體人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),通過培訓(xùn),使每個(gè)人都熟練掌握電算化操作程序,使會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理和報(bào)表數(shù)據(jù)錄入全面實(shí)行電算化。
4、積極配合黨委政府的中心工作, 繼續(xù)抓好招商引資。xx年我們要根據(jù)黨委、政府的統(tǒng)一部署,以更大的力度、更實(shí)的措施、更強(qiáng)的攻勢(shì)配合做好招商引資工作,確保完成150萬元的招商引資任務(wù);加強(qiáng)學(xué)習(xí),改進(jìn)作風(fēng),進(jìn)一步發(fā)揮好對(duì)農(nóng)村工作牽頭和組織協(xié)調(diào)作用,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)部門在農(nóng)村工作全局中不可替代的作用,努力當(dāng)好黨委、政府的參謀與助手,全面完成黨委政府下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。
5、做好農(nóng)業(yè)利用“三資”信息收集編制工作。農(nóng)業(yè)利用“三資”特別是利用外資,是全鎮(zhèn)招商引資的重點(diǎn),是解決項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)資金投入的一個(gè)重要來源,我們要積極收集編制農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目信息,特別是優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商信息,大力宣傳我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì),著重打好有機(jī)牌,生態(tài)牌,增加對(duì)外資的吸引力,保證這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
6、加快全鎮(zhèn)“三村聯(lián)創(chuàng)奔小康”進(jìn)程。我們將以此為契機(jī),加快農(nóng)村小康進(jìn)程,xx年?duì)巹?chuàng)市全面小康示范村1個(gè)(北河村),縣小康建設(shè)先行村6個(gè),加快脫貧致富村14個(gè)。按照有關(guān)要求,積極主動(dòng)配合有關(guān)部門搞好村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、勞動(dòng)就業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)各村三村聯(lián)創(chuàng)工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
今年以來,我局積極實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)在前幾年高強(qiáng)度投入,高速度增長的基礎(chǔ)上繼續(xù)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),概括其總的發(fā)展特點(diǎn)有三:一是重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù);二是導(dǎo)向明,干勁足,辦法多;三是調(diào)結(jié)構(gòu),優(yōu)行業(yè),引外資。具體做了以下五方面的工作:
(一)堅(jiān)持把創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境作為工作的根本。一是進(jìn)一步樹立城市服務(wù)業(yè)是越城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分和主力軍的理念。年初,召開了越城區(qū)建區(qū)以來規(guī)模最大的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)工作會(huì)議,進(jìn)一步明確了發(fā)展決心和發(fā)展措施。出臺(tái)了《商貿(mào)旅游業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,編制了《越城區(qū)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)十一五發(fā)展規(guī)劃綱要》,對(duì)崗位責(zé)任制三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)部分進(jìn)行了修改完善,確保其更好地發(fā)揮杠桿作用,積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鎮(zhèn)街的積極性。同時(shí),堅(jiān)持實(shí)行三產(chǎn)例會(huì)制,定期交流經(jīng)驗(yàn),解決實(shí)際問題。并對(duì)重點(diǎn)企業(yè)情況、引進(jìn)企業(yè)運(yùn)作情況、政策制定及操作、社區(qū)服務(wù)及商業(yè)發(fā)展情況、存量資源更新等9多個(gè)課題進(jìn)行了專題調(diào)研,在調(diào)研的基礎(chǔ)上認(rèn)真分析研究,制訂出臺(tái)有關(guān)文件、工作計(jì)劃,確保相關(guān)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。二是進(jìn)一步樹立為城市服務(wù)、為市民服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的理念。積極提升旅游發(fā)展環(huán)境,配合進(jìn)行“紹興市旅游電視宣傳協(xié)作網(wǎng)”的組建,組織參加各種促銷節(jié)會(huì),有效實(shí)現(xiàn)越城區(qū)旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業(yè)突發(fā)事件的協(xié)調(diào)及安全生產(chǎn)督促工作,在“頤高數(shù)碼廣場”出現(xiàn)集體罷工事件后,第一時(shí)間介入,幫助企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)處理工作,使市場馬上恢復(fù)了正常的經(jīng)營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作,扭轉(zhuǎn)相關(guān)工作的被動(dòng)局面;幫助可的、富臨名家等企業(yè)與有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào),幫助解決工商、稅務(wù)等方面的問題;開展多次安全生產(chǎn)檢查,檢查企業(yè)40余家,組織出動(dòng)檢查50人次,發(fā)現(xiàn)隱患87處,有效保障了服務(wù)業(yè)安全生產(chǎn)良好局面。同時(shí),改進(jìn)統(tǒng)計(jì)方法,促進(jìn)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)、分析規(guī)范化,加強(qiáng)對(duì)服務(wù)業(yè)市場運(yùn)作的監(jiān)測預(yù)測。密切與工商、財(cái)稅部門的聯(lián)系溝通,掌握新增企業(yè)的基礎(chǔ)資料。重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)與財(cái)政部門的信息交流,對(duì)引進(jìn)企業(yè)的稅收指標(biāo)在統(tǒng)計(jì)上得到真實(shí)全面的體現(xiàn)。三是進(jìn)一步樹立引進(jìn)和培育人才是城市服務(wù)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵的理念。在9月底,成功舉辦了首次“越城區(qū)商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)人才、人力資源推介會(huì)”。共有45家企業(yè)前來招聘,推出崗位1100多個(gè),有1000余人前來應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向400余人。為城區(qū)商貿(mào)旅游發(fā)展提供強(qiáng)勁的人才、人力支撐,從而進(jìn)一步提升城區(qū)商貿(mào)旅游業(yè)的綜合競爭力。同時(shí),為大中專畢業(yè)生和相關(guān)人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。
(二)堅(jiān)持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產(chǎn)存量、借殼招商樓盤資源,了解人才需求和休閑旅游資源,更新越城區(qū)存量資源庫,并通過各渠道進(jìn)行,繼續(xù)做好“借殼、借勢(shì)、借地招商”的文章。在10月份,舉辦了“越城區(qū)投資項(xiàng)目推介會(huì)”, 共推出41只投資項(xiàng)目,其中標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目20只,倉儲(chǔ)用房項(xiàng)目2只,商務(wù)樓盤項(xiàng)目13只,留地安置項(xiàng)目4只,其他存量資源項(xiàng)目2只。本次投資項(xiàng)目推介會(huì)共有簽約項(xiàng)目16只,其中投資項(xiàng)目10只,計(jì)劃總投資7.53億元,家居貿(mào)易合同6只,總銷售金額2.3億元。推介會(huì)充分宣傳了越城區(qū)的城市區(qū)位、投資環(huán)境、歷史文化、民俗風(fēng)情、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)惠政策、和諧發(fā)展等,充分展示了越城區(qū)全面對(duì)外開放取得的成就,使客商對(duì)越城區(qū)的投資環(huán)境有了深刻的感性認(rèn)識(shí)。二是把積極做好各項(xiàng)協(xié)調(diào)服務(wù)工作貫穿始終,重點(diǎn)放在與市財(cái)政局的銜接上,促使上報(bào)的引進(jìn)企業(yè)最大可能的進(jìn)入城區(qū)“籠子”。到目前為止,已向市財(cái)政局申報(bào)上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數(shù)碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業(yè)。同時(shí),積極落實(shí)XX年度稅收分成工作,紹興市新三象酒店有限公司等四家引進(jìn)企業(yè)共創(chuàng)造稅收220.55萬元,區(qū)財(cái)政分得35.27萬元。
(三)堅(jiān)持把留地安置作為工作的重點(diǎn)。圍繞城中村改造預(yù)留地這一發(fā)展平臺(tái),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員大會(huì),起草了實(shí)施意見及督查通報(bào)制度,并著手進(jìn)行了第二批預(yù)留地項(xiàng)目的篩選、包裝和申報(bào)工作,到目前為止,被征地村留地安置項(xiàng)目有實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)的6只,其中計(jì)劃投資3000萬元,征地12.5畝,建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場,規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已批準(zhǔn),正在辦理用地手續(xù);計(jì)劃投資5000萬元,征地60畝,建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿(mào)項(xiàng)目已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在填塘渣;計(jì)劃投資1800萬元,征地11.07畝,建筑面積11000平方米的城南中興農(nóng)貿(mào)市場(一期),已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在申報(bào)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案;計(jì)劃投資1500萬元,征地12畝,建筑面積9000平方米的王家莊組團(tuán)配套市場,已辦理好建設(shè)用地規(guī)劃許可證,正在做規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。另兩個(gè)項(xiàng)目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規(guī)劃選址。
(四)堅(jiān)持把拓展提升作為工作的基礎(chǔ)。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)安全消費(fèi)。做好放心店的提質(zhì)工作,增加網(wǎng)內(nèi)配送力度,提高配送企業(yè)占有率,對(duì)自行進(jìn)貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴(kuò)大品種,使報(bào)紙、藥品、音像制品等進(jìn)入放心店。到目前為止,已建立村級(jí)放心店139家,全面完成了市政府給我區(qū)下達(dá)的農(nóng)村消費(fèi)安全網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)。二是積極發(fā)展新興業(yè)態(tài)。迎合國家提出的新農(nóng)村改造、城鄉(xiāng)一體化等政策的要求,利用越城區(qū)周邊有利開發(fā)條件,引導(dǎo)農(nóng)莊走休閑配套產(chǎn)業(yè)支撐的道路,使農(nóng)莊全方位體現(xiàn)出吃、住、行、游、購、娛的旅游內(nèi)涵。到目前為止,我區(qū)共有休閑農(nóng)莊8家,年接待游客人次15萬,在建農(nóng)莊2家,總計(jì)劃投資5000萬元。三是扶持培育引進(jìn)企業(yè)。引進(jìn)企業(yè)中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級(jí)評(píng)定委員會(huì)評(píng)為紹興市首家“五鉆級(jí)”酒店;海潮4S店被北京現(xiàn)代汽車有限公司評(píng)為全國區(qū)域最佳特約店和區(qū)域市場開拓獎(jiǎng)。這些引進(jìn)企業(yè)在產(chǎn)生稅收效益的同時(shí)為我區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升起到了不小的拉動(dòng)作用。 共3頁,當(dāng)前第1頁1
(五)堅(jiān)持把發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)作為工作的突破。今年以來,圍繞區(qū)委、區(qū)政府在社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上要全力“破題”的要求,在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上,分析存在的問題和困難,積極尋求破解之道。一是在思想上把社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為發(fā)展城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的基本點(diǎn),從服務(wù)市民、服務(wù)城市的高度來認(rèn)識(shí)對(duì)待這一課題。二是對(duì)社區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展進(jìn)行積極引導(dǎo),針對(duì)原來社區(qū)服務(wù)資源點(diǎn)小而散的局面,逐步進(jìn)
行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴(kuò)大規(guī)模提升檔次的同時(shí),引進(jìn)“放心一百”,對(duì)原有證經(jīng)營戶攤位外觀不符合城市市容的現(xiàn)狀免費(fèi)進(jìn)行外觀改裝。到目前為止,改造簽約攤點(diǎn)189個(gè),已經(jīng)基本完成此項(xiàng)工作。現(xiàn)市區(qū)“放心早餐”攤點(diǎn)共計(jì)320個(gè)左右,極大地方便了各社區(qū)居民的日常生活需求,市民的認(rèn)可度也越來越高。三是利用原有資源,大力構(gòu)筑10分鐘服務(wù)圈,高度關(guān)注城中村改造新組團(tuán)的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區(qū)服務(wù)品牌,更好體現(xiàn)其綜合服務(wù)功能。同時(shí)培育發(fā)展可的24小時(shí)便利店,目前在各社區(qū)布點(diǎn)24家。
XX年年工作計(jì)劃
在XX年年的工作中,我局將貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)重要精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全面構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo),深化“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略內(nèi)涵,進(jìn)一步鼓勁造勢(shì),凝心聚氣,迎難而上,繼續(xù)突出“謀發(fā)展,重招商,抓落實(shí),優(yōu)服務(wù)”的工作主題,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,更好地服務(wù)企業(yè)和服務(wù)群眾。從而推動(dòng)我區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)快速健康發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,為先進(jìn)制造業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展服務(wù),增強(qiáng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競爭力。以上述思想為指導(dǎo)重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
(一)以招商引資為重點(diǎn),致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。繼續(xù)以開放促發(fā)展,利用多種管道,多種方式,搞活招商引資工作,致力加速三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)。要充分發(fā)揮我區(qū)服務(wù)業(yè)潛力巨大等優(yōu)勢(shì),精心包裝一批有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目,努力推出一批有潛在競爭力的項(xiàng)目,提升產(chǎn)業(yè)層次,形成越城區(qū)現(xiàn)代城市服務(wù)業(yè)新的增長點(diǎn)。要橫向結(jié)對(duì)連手,整合市、區(qū)招商局的信息資源,建立招商信息網(wǎng)絡(luò),搭建信息平臺(tái),掌握招商存量資源和新增商貿(mào)業(yè)資源。繼續(xù)不定期進(jìn)行存量調(diào)研,整合村級(jí)留用地、城中村改造已安置組團(tuán)的配套用房和市區(qū)現(xiàn)有的樓盤等存量資源,與各鎮(zhèn)街進(jìn)一步保持信息對(duì)稱。重點(diǎn)關(guān)注瑪格麗特商業(yè)中心、情緣龍山、惠風(fēng)和暢商務(wù)樓等樓盤的建設(shè),關(guān)注浙江高農(nóng)農(nóng)業(yè)有限公司、中外合資紹興市商貿(mào)物流中心有限公司等項(xiàng)目的動(dòng)向。并在此基礎(chǔ)上,利用舉辦推介會(huì)和參加各地經(jīng)貿(mào)活動(dòng)及節(jié)會(huì)等方式,把招商引資工作不斷推向。
(二)以各大平臺(tái)建設(shè)為依托,有效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間拓展。一是家私城建設(shè)。采取政府牽頭與“市場化運(yùn)作,多元化投入”相結(jié)合的思路,舉辦浙江家私博覽會(huì)等一系列展會(huì),并繼續(xù)完善紹興家私城的配套設(shè)施建設(shè),建立消協(xié)、技監(jiān)、治安等組織,規(guī)劃建設(shè)金融、物流、停車、餐飲等配套服務(wù)設(shè)施。二是生態(tài)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)。一方面要加快意向項(xiàng)目的洽談進(jìn)度,另一方面要克服土地、電力等要素的制約,統(tǒng)一規(guī)劃,整體開發(fā),梯度推進(jìn)。逐漸建成為設(shè)施配套功能齊全的行政、文體和商貿(mào)中心。三是配合做好預(yù)留地項(xiàng)目論證、招商和服務(wù)工作。對(duì)預(yù)留地投資建成后的設(shè)施和共建設(shè)施配套用房進(jìn)行產(chǎn)業(yè)論證,合理“招商選商”,提高投資效益。并重點(diǎn)針對(duì)新組團(tuán)開展“10分鐘服務(wù)圈”的配套建設(shè)。
(三)以服務(wù)市民為宗旨,健全城市配套服務(wù)功能。一方面用新的發(fā)展思路打造旅游業(yè)龍頭。聚“三地”之優(yōu)勢(shì),一是以吼山奇特石景為依托;二是以宋六陵深厚的傳統(tǒng)南宋民俗文化積淀為亮點(diǎn);三是以楊白湖自然風(fēng)光農(nóng)家閑趣為基礎(chǔ)。以“大吼山”的理念,開發(fā)建設(shè)成為有特色、有規(guī)模、有檔次的綜合風(fēng)景名勝區(qū)或影視拍攝基地,使之成為越城旅游制高點(diǎn);另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區(qū)的生態(tài)旅游觀光資源,依托秀麗的山水風(fēng)光、豐富的人文景觀,挖掘深厚的歷史文化底蘊(yùn),建設(shè)田園生態(tài)觀光村,融入現(xiàn)代意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展思想,做大做強(qiáng)旅游休閑觀光業(yè)。重點(diǎn)關(guān)注并且,不光在修建上下功夫,為了休閑旅游產(chǎn)業(yè)在我區(qū)得到蓬勃健康發(fā)展,還要不斷引導(dǎo)其提高檔次,出臺(tái)《越城區(qū)“農(nóng)家樂”休閑旅游點(diǎn)認(rèn)定辦法》。同時(shí),進(jìn)行掛牌試點(diǎn),在休閑旅游業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí),做好規(guī)范引導(dǎo)工作。
(四)以社區(qū)服務(wù)業(yè)為抓手,努力提升城區(qū)商業(yè)氛圍。重點(diǎn)引導(dǎo)小商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)在社區(qū)的發(fā)展。初步打算以倉橋、八字橋、廣寧橋、書圣故里社區(qū)為重點(diǎn),開展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務(wù)的思路為指導(dǎo),進(jìn)一步增強(qiáng)文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進(jìn)社區(qū)”這個(gè)課題為切入點(diǎn),制定《越城區(qū)社區(qū)旅游資源點(diǎn)和服務(wù)點(diǎn)評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》,并對(duì)這兩種“點(diǎn)”進(jìn)行確認(rèn)掛牌,從而啟動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)的試點(diǎn)工作。然后進(jìn)行商貿(mào)、中介、招商模式的配套,使社區(qū)服務(wù)內(nèi)容逐步豐富,在試點(diǎn)基礎(chǔ)上對(duì)有相關(guān)條件的社區(qū)進(jìn)行推廣。并且,立足當(dāng)前老齡化趨勢(shì),大力發(fā)展“夕陽產(chǎn)業(yè)”,重點(diǎn)圍繞坡塘老年服務(wù)中心,做好論證等相關(guān)前期工作,促進(jìn)其順利動(dòng)工建設(shè)。 共3頁,當(dāng)前第2頁2
(五)以創(chuàng)造公平和諧環(huán)境為目的,不斷加強(qiáng)監(jiān)管整治力度。一方面為進(jìn)一步加強(qiáng)酒類流通秩序的規(guī)范和管理,促進(jìn)酒類市場健康有序發(fā)展,保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。根據(jù)國家、省、市各級(jí)要求,著手開展越城區(qū)酒類管理專項(xiàng)整治,對(duì)酒類實(shí)行流通備案登記制度,并切實(shí)開展酒類流通隨附單管理制度,確保流通各環(huán)節(jié)的規(guī)范運(yùn)作。另一方面以消防安全工作為重點(diǎn),針對(duì)各商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場,重點(diǎn)做好火災(zāi)事故的預(yù)防和遏制,對(duì)人員密集場所不斷強(qiáng)化管理,落實(shí)消防安全工作責(zé)任。并且,針對(duì)“十•一”等各類節(jié)會(huì),做好旅游安全工作,對(duì)景點(diǎn)防護(hù)設(shè)施繼續(xù)加強(qiáng)督促檢查,并要求景區(qū)管理部門繼續(xù)完善游客人身、財(cái)產(chǎn)安全工作責(zé)任制。
20*年上半年,我局在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照年初制定的工作目標(biāo),不斷創(chuàng)新工作方法,較好地推進(jìn)了一些重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,開創(chuàng)了規(guī)劃工作的新局面。今年1-6月份,城區(qū)共辦理工程審批11項(xiàng),總建筑面積15.28萬M2,辦理用地審批13項(xiàng),總面積18.33萬M2,辦理私房審批236戶,用地面積2.29萬M2,總建筑面積5.73萬M2。村鎮(zhèn)私人建房共發(fā)放《選址意見書》11*件,占地面積10.84萬M2,審批核發(fā)《村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證》802件,面積17.17萬M2,辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可41項(xiàng),建筑面積11.54萬M2?;仡櫚肽陙淼墓ぷ鳎饕隽艘韵聨追矫妫?/p>
(一)按照“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略要求,加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)空間拓展研究,為工業(yè)發(fā)展搭建良好平臺(tái)。近年來,隨著我縣招商引資工作的深入推進(jìn),工業(yè)發(fā)展用地已明顯不足,為適應(yīng)工業(yè)發(fā)展的需要,及時(shí)啟動(dòng)并委托同濟(jì)大學(xué)城市規(guī)劃研究院開展了*縣工業(yè)發(fā)展空間拓展研究,為*工業(yè)園區(qū)和城南工業(yè)區(qū)塊拓展規(guī)劃編制提供理論依據(jù)。目前,該項(xiàng)研究經(jīng)過調(diào)查摸底和資料收集,已經(jīng)完成了規(guī)劃研究中期成果,預(yù)計(jì)于今年7月完成研究編制。配合*工業(yè)園區(qū)做好路網(wǎng)、管線規(guī)劃設(shè)計(jì),拆遷農(nóng)居點(diǎn)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)與調(diào)整,為工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。
(二)深化規(guī)劃編制,完善城市功能,為“*”期間城市新一輪發(fā)展打好基礎(chǔ)。完成《*縣域總體規(guī)劃》、《第五輪*縣城市總體規(guī)劃》綱要編制并經(jīng)規(guī)劃委員會(huì)討論通過,已進(jìn)入深化編制階段。同時(shí)基本完成了《綠地系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》、《*縣商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《*東北部濱江地塊開發(fā)詳細(xì)規(guī)劃》、《方門街局部地塊修建性詳細(xì)規(guī)劃》等城市功能性的規(guī)劃編制,城市規(guī)劃體系得到進(jìn)一步完善。
(三)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,加快村鎮(zhèn)規(guī)劃編制,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整,做好溪口、塔石、橫山、沐塵等鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的對(duì)接,著手開展了溪口鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制及占家鎮(zhèn)區(qū)塊、小南海鎮(zhèn)區(qū)塊控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,完成了今年度44個(gè)整治村規(guī)劃方案的編制,并提交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村討論。與同濟(jì)大學(xué)合作開展了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研,通過對(duì)具體村莊的經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等方面的調(diào)查,總結(jié)形成對(duì)整個(gè)浙西地區(qū)或相似經(jīng)濟(jì)地域具有普遍意義的新農(nóng)村綜合規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展模式。繼續(xù)實(shí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃管理目標(biāo)責(zé)任制,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂了村鎮(zhèn)規(guī)劃管理工作責(zé)任書,確保村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)規(guī)劃行政執(zhí)法,推進(jìn)規(guī)劃精細(xì)管理。一是加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范規(guī)劃管理行為。完成了《城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》送審稿,起草了《*縣規(guī)劃局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》等相關(guān)制度,規(guī)劃管理制度得到進(jìn)一步完善。二是嚴(yán)格審批管理,簡化審批程序。為推進(jìn)規(guī)劃行政效能建設(shè),優(yōu)化規(guī)劃審批程序,自我加壓,將村鎮(zhèn)建房審批從原來15個(gè)工作日縮減到7個(gè)工作日,辦理時(shí)限在去年壓縮40%的基礎(chǔ)上再壓縮30%,并將規(guī)劃區(qū)內(nèi)近郊村農(nóng)民建房審批納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一運(yùn)行,將村鎮(zhèn)農(nóng)民建房審批納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。三是加強(qiáng)規(guī)劃控制,理順“堵”“疏”關(guān)系。繼續(xù)強(qiáng)化巡查監(jiān)督,實(shí)行分層管理,強(qiáng)化建房的審批及批后管理,著重抓好城市近郊村與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)控制范圍的農(nóng)民建設(shè)和白地圩等重點(diǎn)工程拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃建設(shè)管理,堅(jiān)決制止未批先建、亂搭亂建現(xiàn)象。同時(shí)加強(qiáng)近郊村危舊房改建,落實(shí)住房困難戶建房政策,努力解決農(nóng)民建房問題。四是加大對(duì)違法建設(shè)的查處力度,1至6月份共查違法建設(shè)218起,計(jì)違法建筑面積2.49萬平方米,其中拆除違法建筑34起,計(jì)建筑面積0.21萬平方米。為鞏固去年違法建設(shè)集中整治工作成果,對(duì)去年違法建設(shè)專項(xiàng)整治以來至今年5月期間的全縣建房批后管理情況展開自查,對(duì)查出的200余起違法建設(shè)進(jìn)行了相應(yīng)的處理。
(五)加強(qiáng)測繪人防管理,促進(jìn)測繪人防事業(yè)的發(fā)展。為優(yōu)化城區(qū)人防結(jié)建工程的布局,組織開展了《*縣人防控制性詳細(xì)規(guī)劃》的編制工作,為人防工程建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。繼續(xù)抓好人防結(jié)建工程施工質(zhì)量與專用設(shè)備安裝管理,確保人防工程質(zhì)量。貫徹省測繪局關(guān)于測繪成果保密檢查文件精神,會(huì)同縣保密局、工商局等部門開展了測繪成果保密檢查工作,保證測繪成果保密管理制度落實(shí)到位。全面完成了今年示范村、整治村的地形圖測繪任務(wù)。著手開展了*縣旅游交通圖和行政區(qū)域圖的制作。
(六)積極開展規(guī)劃效能監(jiān)察,深入推進(jìn)“陽光規(guī)劃”,著力提高規(guī)劃服務(wù)水平。一是強(qiáng)化規(guī)劃宣傳,制定了《20*年度規(guī)劃宣傳教育活動(dòng)方案》,按照工作計(jì)劃,做好規(guī)劃宣傳工作,舉辦了“*新天地——*城市規(guī)劃回顧與展望”規(guī)劃展,發(fā)放規(guī)劃宣傳資料5000多份,接受咨詢1200余人次,收到《規(guī)劃意見征詢表》895份,為進(jìn)一步改進(jìn)規(guī)劃工作提供了依據(jù)。多次開展“送規(guī)劃下鄉(xiāng)、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),努力提高廣大市民和群眾的規(guī)劃意識(shí)。二是全力推進(jìn)“陽光規(guī)劃”,進(jìn)一步完善規(guī)劃公示制度,對(duì)規(guī)劃網(wǎng)站進(jìn)行了改版,新增了“陽光規(guī)劃”公示欄。對(duì)農(nóng)民建房審批進(jìn)行陽光公示,通過設(shè)立規(guī)劃公示欄,將規(guī)劃管理人員聯(lián)系方式、建房審批須知、建房申請(qǐng)人情況、建房審批情況等內(nèi)容在村級(jí)辦公場所進(jìn)行公布,推進(jìn)陽光審批,方便群眾辦事。免費(fèi)發(fā)放通用圖,并結(jié)合實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有的6個(gè)系列的農(nóng)居通用圖進(jìn)行調(diào)整,以滿足群眾建房需要。三是深化效能監(jiān)察,制訂了《*縣開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作方案》,對(duì)近兩年來全縣范圍房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、公建項(xiàng)目、企業(yè)項(xiàng)目以及私人建房情況進(jìn)行自查,同時(shí)建立健全工作機(jī)制,進(jìn)一步清理規(guī)劃許可事項(xiàng)。
(七)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。深入開展“干凈干事優(yōu)作風(fēng)、務(wù)實(shí)奮進(jìn)促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)活動(dòng),通過召開經(jīng)濟(jì)主體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)座談會(huì)等形式,征求收集意見、建議和問題等4大類計(jì)21條,并制定了整改方案,落實(shí)整改措施,確保活動(dòng)成效,推進(jìn)了規(guī)劃工作的開展。同時(shí)結(jié)合商業(yè)賄賂專項(xiàng)整治工作,啟動(dòng)了預(yù)防職務(wù)犯罪工作,與縣檢察院協(xié)同做好宣傳教育、對(duì)策研究、案件查處等工作,推進(jìn)勤政廉政建設(shè)。深化機(jī)關(guān)效能建設(shè),轉(zhuǎn)變管理機(jī)制,完善目標(biāo)考核責(zé)任制,優(yōu)化管理模式,不斷提高規(guī)劃隊(duì)伍服務(wù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)工作重心再下移,努力打造服務(wù)型規(guī)劃、陽光型規(guī)劃、活力型規(guī)劃。
當(dāng)然,半年來,我局在工作中還面臨著一些困難,存在著一些問題,主要有:
1、規(guī)劃管理力量不足。規(guī)劃工作點(diǎn)多面廣戰(zhàn)線長,規(guī)劃管理工作要求高,尤其是規(guī)劃員既要履行規(guī)劃審批職能又要履行建設(shè)管理職責(zé),既要查處違章又要解決建房糾紛等,因此,管理力量呈現(xiàn)明顯不足。
2、規(guī)劃管理和執(zhí)法體制尚不健全,難以形成執(zhí)法合力。農(nóng)村臨時(shí)性建設(shè)管理不到位、農(nóng)民建房土地周轉(zhuǎn)困難、審批時(shí)間拖沓等問題日趨明顯。
3、規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。隨著群眾法律意識(shí)、規(guī)劃意識(shí)的增強(qiáng),規(guī)劃管理工作從粗放型向精細(xì)型轉(zhuǎn)變,對(duì)規(guī)劃管理人員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。
二、下半年工作重點(diǎn)
1、加快規(guī)劃編制進(jìn)度。加強(qiáng)與規(guī)劃編制單位的銜接,爭取9月份完成城市總體規(guī)劃和縣域總體規(guī)劃編制,并按法定程序報(bào)批。加快工業(yè)園區(qū)空間拓展研究編制,在完成研究的基礎(chǔ)上啟動(dòng)工業(yè)園區(qū)拓展詳細(xì)規(guī)劃的編制工作,為工業(yè)空間拓展,促進(jìn)工業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)盡快完成相關(guān)城市功能性和控制性規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的編制,為城市發(fā)展提供依據(jù)。
2、指導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)。一是抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制。結(jié)合“十村示范、百村整治”工程,全面完成今年列入示范整治計(jì)劃的52個(gè)村莊的規(guī)劃編制工作,為示范整治工作提供科學(xué)依據(jù);督促協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好村鎮(zhèn)規(guī)劃修編。二是著重抓好村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。一方面著手開展農(nóng)村住房困難救助試點(diǎn)工作,另一方面抓好農(nóng)村“赤膊屋”整治管理,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)整治“赤膊屋”配套管理辦法,采取措施從源頭上控制“赤膊屋”的產(chǎn)生。三是充分利用技術(shù)優(yōu)勢(shì),做好新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)工作。重點(diǎn)抓好白地圩、石亙、靈山等拆遷安置新村建設(shè)管理,保證房屋的立面、色彩統(tǒng)一,提高新農(nóng)村建設(shè)形象。四是抓好縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的村鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任書監(jiān)督考核,促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)到位。
3、強(qiáng)化規(guī)劃控制。認(rèn)真貫徹《關(guān)于城市規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)城郊村住房困難農(nóng)戶建房管理的暫行辦法》和《*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃控制區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)民建房管理的暫行辦法》文件精神,妥善處理城鄉(xiāng)農(nóng)民建房“堵”與“疏”的關(guān)系,重點(diǎn)突出中心鎮(zhèn)、中心村、示范(整治)村及公路沿線兩側(cè)、風(fēng)景區(qū)、工業(yè)區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃控制,引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)劃建設(shè)。
4、推進(jìn)測繪人防工作開展。完成省測繪局在我縣開展永久性測量標(biāo)志保護(hù)管理試點(diǎn)工作與課題研究,組織完成城區(qū)10平方公里地形圖測量工作,完成1臺(tái)新增警報(bào)器的安裝與警報(bào)試鳴工作。
根據(jù)“一區(qū)多制”的特點(diǎn),始終把開發(fā)區(qū)作為加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程的重要力量,在開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外的53平方公里區(qū)域、開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍待開發(fā)區(qū)域、正在建設(shè)和已經(jīng)完成開發(fā)的區(qū)域分步驟、有側(cè)重地實(shí)施,全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍之外53平方公里區(qū)域的農(nóng)村區(qū)域。要加大投入,提高標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新機(jī)制,力爭用兩年時(shí)間,率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)待開發(fā)的區(qū)域。結(jié)合開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)實(shí)施計(jì)劃,與開發(fā)區(qū)共同研究、共同實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作。積極推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理城鄉(xiāng)一體化。幫助農(nóng)民利用閑散資金,承接開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,發(fā)展適宜配套產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),多措并舉增加農(nóng)民收入。同時(shí),大力開展職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹,提高農(nóng)民就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。
開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)正在建設(shè)和已經(jīng)完成改造的區(qū)域。配合開發(fā)區(qū)實(shí)施村莊綜合改造,對(duì)開發(fā)區(qū)已完成有形改造的村莊,全面啟動(dòng)無形改造,加快安置新居建設(shè),確保村民按期回遷。做好預(yù)留國有土地的開發(fā)利用,解決失地農(nóng)民長遠(yuǎn)生活依托。加快建立城市社區(qū)管理機(jī)制,協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)完善社區(qū)功能配套。加強(qiáng)文化素質(zhì)教育和精神文明建設(shè),使農(nóng)民從生活方式、思維模式等方面真正融入城市。
為此,要重點(diǎn)抓好以下工作:
——抓緊農(nóng)民增收工作不放松。要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),拓寬農(nóng)民增收渠道,年力爭使農(nóng)民人均純收入突破萬元。年內(nèi)力爭農(nóng)民人均純收入增長15%以上,達(dá)到9200元,繼續(xù)保持全省第一的位置。
——加快推進(jìn)城市化。加快城中村改造、都市新社區(qū)建設(shè)步伐,年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作,力爭完成18個(gè)村的城中村改造工作,完成拆舊面積100萬平方米。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無形改造。進(jìn)一步加大投入,年基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。年,三環(huán)以內(nèi)農(nóng)村基本實(shí)現(xiàn)市容管理和城管執(zhí)法一體化;率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到230元;大力開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化體育設(shè)施全覆蓋;城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生事業(yè)要實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施一體化。年實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村市容管理和城管執(zhí)法全覆蓋,教育、衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)均等化。
——加快魚化工業(yè)園建設(shè)步伐。不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制,積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái),年內(nèi)新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米,引進(jìn)5個(gè)以上重大投資項(xiàng)目,引進(jìn)投資40億元以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力把魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為全省區(qū)縣工業(yè)園區(qū)示范園。
——做好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持治理和建設(shè)并舉,年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村的建設(shè)任務(wù)。
二、主要任務(wù)
(一)促進(jìn)農(nóng)民增收工作
認(rèn)真貫徹中央、省、市關(guān)于進(jìn)一步增加農(nóng)民收入的系列文件精神,幫助、扶持農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),不斷拓寬農(nóng)民增收渠道。
1、大力發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。要加快土地流轉(zhuǎn),為“西晁花卉科研開發(fā)基地”和“欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心”建設(shè)做好支持保障工作。堅(jiān)持“一村一品”,打造一批特色產(chǎn)業(yè),年內(nèi)建成2個(gè)“都市農(nóng)業(yè)示范村”和2個(gè)“園林示范村”。
2、大力發(fā)展農(nóng)村服務(wù)業(yè)。按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、規(guī)?;钡乃悸罚?gòu)建農(nóng)村市場體系。年內(nèi)確保培育1個(gè)農(nóng)村商業(yè)中心,打造3條農(nóng)村商業(yè)街,新建100個(gè)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。
3、加快房屋租賃業(yè)發(fā)展。繼續(xù)深入開展星級(jí)出租戶評(píng)選、命名、掛牌活動(dòng),規(guī)范行業(yè)管理,提升管理服務(wù)水平,不斷增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
4、加快農(nóng)村商業(yè)用房建設(shè)。在配合開發(fā)區(qū)實(shí)施整村拆遷和城中村改造中確保農(nóng)民長遠(yuǎn)生計(jì)和利益,指導(dǎo)好村民預(yù)留國有土地、返還商業(yè)面積的開發(fā)利用,力爭年內(nèi)開工建設(shè)3萬平方米。加強(qiáng)招商引資工作,引導(dǎo)合理擺布業(yè)態(tài)。建立以企業(yè)為主體的商業(yè)用房運(yùn)營管理機(jī)制,引導(dǎo)各村按照市場機(jī)制,整合個(gè)人商業(yè)用房資源,建立合理的分配機(jī)制,形成規(guī)范的、不斷增長的長期經(jīng)營效益。
5、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。充分發(fā)揮區(qū)、街、村三級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用,加快建立農(nóng)村勞動(dòng)就業(yè)基本臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫。將全區(qū)農(nóng)民全部納入職業(yè)技能培訓(xùn)范圍,由各級(jí)政府共同全額承擔(dān)經(jīng)費(fèi),對(duì)農(nóng)民開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和技能鑒定,年內(nèi)完成農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)2萬人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)3萬人。全面推廣“一戶一工”,年內(nèi)力爭“一戶一工”率達(dá)到70%以上。進(jìn)一步加大農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策扶持和資金支持力度,不斷完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)反擔(dān)保機(jī)制,全年發(fā)放小額貸款不少于700萬元。
(二)加快城市化進(jìn)程
加快城中村改造和都市新社區(qū)建設(shè)步伐,全力支持開發(fā)區(qū)開發(fā)建設(shè),加快農(nóng)民變居民、村民變股民、集體經(jīng)濟(jì)變股份制經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村變社區(qū)的進(jìn)程。年內(nèi),基本完成53平方公里區(qū)域農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
1、加快城中村改造的步伐。繼續(xù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的原則,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)城中村改造,進(jìn)一步理順工作機(jī)制,加大工作力度,年內(nèi)確保完成8個(gè)村的整村拆除工作,力爭完成18個(gè)村的城中村改造工作,完成拆舊面積100萬平方米以上。全面啟動(dòng)三環(huán)內(nèi)城中村的無形改造,年內(nèi)完成齊王村等25個(gè)村的農(nóng)轉(zhuǎn)居工作,完成齊王村和延北村等23個(gè)村的撤村建社區(qū)工作。
2、全面完成新農(nóng)村建設(shè)工作。緊密圍繞新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針和“六新”標(biāo)準(zhǔn),加大治理和建設(shè)力度,力爭年底前率先在全市全面完成社會(huì)主義新農(nóng)村重點(diǎn)村建設(shè)任務(wù)。加快北石橋村都市新農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保年內(nèi)完成舊村拆除工作,按照“布局合理、功能完善、服務(wù)配套”的要求,及時(shí)啟動(dòng)新社區(qū)建設(shè)。
3、全力支持開發(fā)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)融合發(fā)展,積極配合高新區(qū)實(shí)施木塔寨南村等村的綜合改造,配合曲江新區(qū)實(shí)施金滹沱村等村的綜合改造。加快安置樓建設(shè)進(jìn)度,確保西辛莊等4個(gè)村的村民按期回遷。
4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化。進(jìn)一步加大投入,年內(nèi)完成5條連村路、出村路和背街小巷改造任務(wù)。實(shí)施等駕坡、魚化寨地區(qū)排水工程,初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并網(wǎng)。
(三)加快魚化工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐
按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、集約化發(fā)展”的要求,不斷完善園區(qū)的各項(xiàng)建設(shè)和招商服務(wù)機(jī)制,積極構(gòu)建園區(qū)建設(shè)融資平臺(tái),強(qiáng)化宣傳推介和招商引資,加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成2條、啟動(dòng)2條道路建設(shè),新建標(biāo)準(zhǔn)廠房4萬平方米。年內(nèi)引進(jìn)5個(gè)以上大型投資項(xiàng)目,引進(jìn)投資40億元以上,實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20億元。努力將魚化工業(yè)園建設(shè)為全省區(qū)縣工業(yè)園示范園區(qū)。
(四)加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化
1、進(jìn)一步擴(kuò)大市容管理和城管執(zhí)法的覆蓋范圍。將三環(huán)以內(nèi)暫不涉及城中村改造的農(nóng)村納入到市容管理和城管執(zhí)法城鄉(xiāng)一體化范圍,市容環(huán)衛(wèi)設(shè)施按照城市道路標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配備。不斷完善工作運(yùn)行機(jī)制和長效管理機(jī)制,使村內(nèi)占道經(jīng)營、亂搭亂建得到有效治理,村容村貌得到明顯改觀,群眾生活環(huán)境得到顯著改善。
2、加快建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。率先在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)最低生活保證金標(biāo)準(zhǔn),將農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到居民低保標(biāo)準(zhǔn)。將我區(qū)符合條件的被征地農(nóng)民全部納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋范圍。按照國家現(xiàn)行政策,在農(nóng)村全面開展醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障工作。
3、加快推進(jìn)戶籍管理一體化。按照市戶籍制度改革的有關(guān)政策,力爭用2年時(shí)間,率先在全市涉農(nóng)區(qū)縣實(shí)現(xiàn)戶籍管理一體化。
4、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)教育和衛(wèi)生事業(yè)均等化。進(jìn)一步加大投入,改善農(nóng)村學(xué)校和村級(jí)衛(wèi)生室的硬件設(shè)施設(shè)備。不斷完善城鄉(xiāng)教師和醫(yī)師循環(huán)交流的激勵(lì)機(jī)制,大力開展“對(duì)口幫扶”工作,努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育和醫(yī)療衛(wèi)生資源配置一體化。完善城鄉(xiāng)教師循環(huán)交流機(jī)制。實(shí)施教育信息化工程,全面完成基礎(chǔ)教育專網(wǎng)建設(shè)和教育網(wǎng)的升級(jí)改造,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。全面推行新農(nóng)合門診統(tǒng)籌制度,使農(nóng)民受益率從7%提高到50%,家庭收益率達(dá)到80%。
5、加快農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)。建立文化、科技、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)長效機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè),促進(jìn)城市先進(jìn)文化向農(nóng)村輻射,推動(dòng)文化事業(yè)健康快速發(fā)展。年內(nèi),實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村全民健身路徑、“百姓書社”和“文化活動(dòng)室”全覆蓋。
6、深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開展“平安”創(chuàng)建活動(dòng),健全和完善社會(huì)治安防范網(wǎng)絡(luò),最大限度提高人民群眾的安全感。
(五)以精神文明創(chuàng)建活動(dòng)為載體,強(qiáng)化市民意識(shí)教育。
開展以“公民道德宣傳”、“關(guān)愛新居民行動(dòng)”等活動(dòng)為載體的素質(zhì)教育,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民和新居民的引導(dǎo)與教育。積極開展“和諧村組”、“星級(jí)文明家庭”、“優(yōu)秀新居民”等評(píng)選活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)上水平,使農(nóng)民從生活習(xí)慣、思維模式、行為方式等真正融入城市。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。年是我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵之年,全面完成今年各項(xiàng)工作任務(wù),對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展至關(guān)重要。各牽頭部門、各街道要對(duì)照年具體工作任務(wù),加強(qiáng)溝通對(duì)接,明確工作重點(diǎn),形成各部門、各街道工作方案和工作計(jì)劃,層層分解目標(biāo)任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和具體責(zé)任人。各街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,強(qiáng)化工作措施,形成工作合力,快速、有序推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化措施,強(qiáng)力推進(jìn)。各部門、各街道要建立健全工作保障機(jī)制,從領(lǐng)導(dǎo)分工、干部配備和經(jīng)費(fèi)保障上真正體現(xiàn)思想重視程度。區(qū)統(tǒng)籌辦要建立健全各項(xiàng)工作制度,加大組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、督促檢查力度,嚴(yán)格目標(biāo)考核,定期對(duì)工作進(jìn)展情況在全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),積極開展形式多樣的宣傳活動(dòng),努力形成全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、轄區(qū)干部群眾共同支持參與的良好工作氛圍,努力推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
一、上半年工作小結(jié)
1、努力抓好糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)工作。2020年全縣夏收小麥142萬畝,畝產(chǎn)在410公斤以上,其品質(zhì)、單產(chǎn)比上年顯著提升。全縣水稻種植面積288萬畝,雜糧面積25萬畝。受旱情影響,計(jì)劃水稻改種面積44萬畝。我縣上半年累計(jì)蔬菜種植面積達(dá)到20萬畝,累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到30萬噸,累計(jì)產(chǎn)值達(dá)到8億元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地項(xiàng)目全縣新建供肥蔬菜基地947.5畝,明確10家蔬菜種植基地,已經(jīng)完成企業(yè)申請(qǐng)、村鄉(xiāng)核實(shí)并與財(cái)政部門聯(lián)合下達(dá)實(shí)施方案。
2、努力抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2019年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目省下達(dá)我縣治理面積13萬畝,2019年10月份陸續(xù)開工建設(shè),截止到6月底全部完成建設(shè)任務(wù),當(dāng)前正抓晴好天氣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、施工單位逐標(biāo)段驗(yàn)收,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局已組織專家對(duì)我縣驗(yàn)收,等待批復(fù)。2019年農(nóng)田建設(shè)“最后一公里”項(xiàng)目省廳安排計(jì)劃19萬畝,現(xiàn)已全面施工,竣工時(shí)間計(jì)劃在11月底。2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)12萬畝安排在9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村,投資18040萬元,目前已經(jīng)完成初步設(shè)計(jì)、市級(jí)批復(fù),等9月份水稻收割完成后即可開工建設(shè)。2020年“最后一公里”省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳安排我縣17.49萬畝任務(wù),涉及16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)項(xiàng)目。目前項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)已經(jīng)經(jīng)過專家評(píng)審,完成縣級(jí)批復(fù),7-8月份完成招標(biāo)工作,計(jì)劃9月開工建設(shè),11月底竣工驗(yàn)收。
3、努力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2020年10家企業(yè)被認(rèn)定為省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè);通過復(fù)審的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)49家,新認(rèn)定的市級(jí)龍頭企業(yè)18家,新認(rèn)定的市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體5家。31家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)94個(gè)品種獲得“綠色食品”認(rèn)證;10家企業(yè)(農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場)12個(gè)品種獲“無公害食品認(rèn)證”;5家企業(yè)12個(gè)品種獲“有機(jī)食品”認(rèn)證;“蝦田米”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心認(rèn)證入選“中國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄”產(chǎn)品;30萬畝全國綠色食品原料(水稻)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地續(xù)報(bào)獲得中國綠色食品發(fā)展中心批復(fù),期限5年。
4、努力抓好特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作。對(duì)建檔立卡貧困戶逐戶摸排,精準(zhǔn)界定確定具備實(shí)施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧條件的貧困戶。把是否具備產(chǎn)業(yè)扶貧條件,具備哪類產(chǎn)業(yè)扶貧條件作為脫貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)中貧困戶的基礎(chǔ)信息之一。目前共摸排4.2萬戶對(duì)象戶,已完成在省辦系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)注,全縣第一批產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)共打卡發(fā)放了5755.9萬元,涉及20449戶。
5、努力抓好人居環(huán)境整治工作。大力開展了“干凈整潔迎新春”行動(dòng),全縣出動(dòng)清理車輛2.3萬臺(tái)次、出動(dòng)人工8萬人次、清理垃圾4.3萬噸、清理溝塘河渠2.9萬米、清理草堆雜物2.7萬處、清理亂搭亂建1883處、清理廢棄廣告牌4045處、清理無功能建筑1177處。積極開展國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作,制定下發(fā)了《國務(wù)院農(nóng)村人居環(huán)境整治大檢查反饋問題整改工作方案》(霍農(nóng)工組〔2020〕6號(hào))文件,對(duì)全縣廁所進(jìn)行摸排登記整改,目前對(duì)59403戶廁所進(jìn)行了排查,排查出42285個(gè)問題,已經(jīng)基本整改完成。
6、努力推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,特色農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全面謀劃、統(tǒng)籌部署,轉(zhuǎn)變工作思路方法,更加注重質(zhì)量提升,堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng),促進(jìn)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外強(qiáng)能力,抓好規(guī)范提升各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地,加快提升發(fā)展質(zhì)量。抓好試點(diǎn)示范。開展國家、省、市、縣級(jí)示范社四級(jí)聯(lián)創(chuàng),今年上半年,全縣新培育市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社7家,家庭農(nóng)場11家,省級(jí)示范合作社3家,家庭農(nóng)場5家。下半年力爭培育國家級(jí)示范合作社1--2家。深入推進(jìn)聯(lián)合與合作。在繼續(xù)培育壯大一批單體新型經(jīng)營主體的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間、依托選定的縣級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)帶頭人,充分利用我縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),開展多元融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),構(gòu)建利益共同體,培育一批產(chǎn)業(yè)競爭力強(qiáng)、區(qū)域知名度高的品牌聯(lián)合社。
7、努力做好農(nóng)村改革試點(diǎn)工作。結(jié)合“兩項(xiàng)改革”集中整治行動(dòng),切實(shí)落實(shí)好市級(jí)抽查反饋的問題。全面完成2018、2019年度清產(chǎn)核資工作任務(wù)。完善“三資”平臺(tái)管理。結(jié)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于“三資”管理專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理專項(xiàng)清理整治,繼續(xù)嚴(yán)查“三資”引發(fā)的腐敗問題。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)容、范圍、方式、責(zé)任等方面進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范,建立健全簡單明白、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的“三資”管理權(quán)力運(yùn)行流程,做到讓基層干部會(huì)操作,讓農(nóng)民群眾看得懂。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督力度,特別要對(duì)“三資”管理混亂、群眾反映強(qiáng)烈村進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地管理與改革,深化農(nóng)村宅基地改革試點(diǎn),健全宅基地管理體制機(jī)制,完善閑置宅基地和閑置農(nóng)房改革,推進(jìn)建立依法取得、節(jié)約利用、權(quán)屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)有序、管理規(guī)范的農(nóng)村宅基地制度體系,為鄉(xiāng)村振興提供制度保障。
8、努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)提檔升級(jí)。2020年我縣起草了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案,明確指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措,推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)主體名錄、服務(wù)事項(xiàng)清單、服務(wù)主體信用等行業(yè)管理制度建設(shè),加強(qiáng)服務(wù)價(jià)格指導(dǎo),鼓勵(lì)充分競爭,形成合理價(jià)格,保障農(nóng)戶利益。加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),用信息化手段實(shí)現(xiàn)更大范圍的服務(wù)供給與需求線上對(duì)接,推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)信息建設(shè),全縣60家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)主體實(shí)現(xiàn)注冊(cè)登記。
9、努力抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。目前農(nóng)產(chǎn)品快速檢測已完成8695個(gè),完成率57.6%;農(nóng)產(chǎn)品追溯體檢建設(shè)已完成45家。規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家或省追溯信息管理平臺(tái)已有47家企業(yè)入駐國家平臺(tái),92家企業(yè)入駐省追溯平臺(tái).
10、努力抓好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。2020年全縣計(jì)劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人,其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人(新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人,產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人),專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人,技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。按照省市有關(guān)文件要求,我縣通過公開招標(biāo),遴選了縣水產(chǎn)站等五家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),目前全部開班,9月底完成全部教學(xué)任務(wù)。
11、努力推進(jìn)基層農(nóng)技推廣項(xiàng)目。組織全縣農(nóng)技推廣部門和農(nóng)技人員,一邊戰(zhàn)斗在抗疫一線,一邊進(jìn)村入戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn):截止到2020年6月24日,全縣各級(jí)農(nóng)技推廣部門各類技術(shù)指導(dǎo)意見630次,通過電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開展宣傳360余次;全縣共遴選261名農(nóng)技指導(dǎo)員,他們通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、QQ、中國農(nóng)技推廣APP等媒介,開展線上技術(shù)指導(dǎo)服12560人次,接受電話、微信等各類技術(shù)咨詢14280人次;通過開展包村聯(lián)戶服務(wù),深入田間地頭,線下實(shí)地指導(dǎo)服務(wù)23650人次,印發(fā)明白紙、科技政策等資料8.9萬份。全縣共遴選1305名農(nóng)業(yè)科技示范主體,通過他們帶動(dòng)26000多戶農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn);農(nóng)技指導(dǎo)員幫扶指導(dǎo)522戶貧困戶,幫助他們通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12、努力推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程。按照縣2019年信息進(jìn)村入戶工程(益農(nóng)信息社)建設(shè)整縣推進(jìn)實(shí)施方案(霍農(nóng)工組辦[2019]14號(hào))要求,上半年已完成第二批289個(gè)益農(nóng)信息社及信息員的摸底統(tǒng)計(jì)工作下步準(zhǔn)備,聯(lián)系四創(chuàng)公司對(duì)289名信息員進(jìn)行益農(nóng)信息平臺(tái)操作培訓(xùn)。屆時(shí),全縣共建益農(nóng)信息社320個(gè),行政村覆蓋率達(dá)到80%。做好全國縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平系統(tǒng)填報(bào)工作,力爭7月初完成數(shù)字填報(bào)并通過上級(jí)部門審核。配合百食軒有限公司申報(bào)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城試點(diǎn)工程申報(bào)。
13、努力抓好秸稈綜合利用工作。制定2020年全縣農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施方案,明確重點(diǎn)工作,落實(shí)秸稈產(chǎn)業(yè)化利用項(xiàng)目,擬定獎(jiǎng)補(bǔ)范圍和資金標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)兌付秸稈收儲(chǔ)場(中心)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)和運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼,協(xié)調(diào)秸稈收儲(chǔ)主體與外地生物質(zhì)電廠簽訂購銷合同,簽訂數(shù)量達(dá)8萬噸。督促各收儲(chǔ)實(shí)體做好小麥秸稈收儲(chǔ)工作,全縣午季秸稈收儲(chǔ)量達(dá)6萬噸。著力提高秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化率。及時(shí)啟動(dòng)中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目,目前已完成項(xiàng)目投資600多萬元;加強(qiáng)秸稈綜合利用“五化”利用獎(jiǎng)補(bǔ)力度,制定優(yōu)惠政策,全縣已發(fā)展秸稈能源化利用企業(yè)9家、原料化3家、肥料化3家。大力推進(jìn)秸稈機(jī)械粉碎還田。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)作業(yè)管理,全縣統(tǒng)一要求小麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須加裝秸稈粉碎裝置,留茬不得高于15cm。
14、努力抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作。以創(chuàng)建全國農(nóng)村土地承包糾紛仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位為切入點(diǎn),全面深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系規(guī)范化建設(shè)。充分發(fā)揮縣級(jí)仲裁庭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解庭和農(nóng)村調(diào)解小組的作用,依法、公正、及時(shí)解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛。上半年共完成土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁案件達(dá)58余件,結(jié)案33件。(受疫情影響,很多案件剛剛送達(dá),還沒有開庭)有力的保障了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
15、努力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是努力抓好黨建工作,認(rèn)真統(tǒng)籌謀劃,研究制定局從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)和政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,召開專題會(huì)議,討論研究黨建工作。落實(shí)黨建主體責(zé)任,履行第一責(zé)任人職責(zé),推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化政治理論武裝,推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化,認(rèn)真開展“三個(gè)以案”警示教育活動(dòng),堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理。全面完成縣委巡察整改工作任務(wù),推動(dòng)工作高質(zhì)量完成。加強(qiáng)對(duì)黨員教育管理,加強(qiáng)對(duì)各黨總支,支部黨建工作業(yè)務(wù)指導(dǎo),認(rèn)真抓好黨員發(fā)展工作。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,制定一崗雙責(zé)責(zé)任清單,細(xì)化工作任務(wù),制定2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn),防微杜漸,警鐘長鳴,應(yīng)用四種形態(tài),共提醒談話8人。做好干部選拔任用工作,提拔使用股級(jí)干部7名。加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作責(zé)任,突出教育管理。做好文明創(chuàng)建和雙擁工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以黨組書記、局長聞慶東為組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)組,加強(qiáng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)。積極做好局機(jī)關(guān)工作人員及全體站、所、場、公司人員自身疫情防控工作,全局未發(fā)現(xiàn)一例感染病例和疑似病例。強(qiáng)化小區(qū)包保和辦公室值班,包保城關(guān)鎮(zhèn)陽光名苑小區(qū),每班實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班24小時(shí)在崗在位,確保疫情期間信息暢通,安排部署落實(shí)到位。加大對(duì)龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營主體家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社的疫情防控,特別是對(duì)畜禽養(yǎng)殖企業(yè),印發(fā)明白紙和一封信,確保經(jīng)營人員和養(yǎng)殖畜禽的生產(chǎn)安全。加強(qiáng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),確保全縣菜籃子和米袋子安全。糧油、蔬菜、肉蛋等食品市場供應(yīng)充足,確保疫情防控期間社會(huì)穩(wěn)定。保障防控物質(zhì)供應(yīng),局黨組積極籌措資金,及時(shí)購買口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物質(zhì)和用品,及時(shí)購買生活必須品確保陽光名苑小區(qū)包保人員值班值守。積極做好綠色通行證發(fā)放工作,主動(dòng)配合交通、經(jīng)信部門,確保疫情防控期間農(nóng)資物質(zhì)儲(chǔ)備、蔬菜、糧油運(yùn)輸配送,春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質(zhì)儲(chǔ)備充足,市場供應(yīng)暢通。加強(qiáng)疫情期間農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧工作,扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)象摸排統(tǒng)計(jì)工作,積極幫助帶貧主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題,精心組織安排為貧困戶購買雞苗工作,迅速開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。三是努力做好安全生產(chǎn)工作,及時(shí)貫徹傳達(dá)國務(wù)院、省、市縣會(huì)議精神,研究制定2020年局安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)和工作計(jì)劃,制定網(wǎng)絡(luò)與信息安全、漁業(yè)船舶水上安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村環(huán)境污染、農(nóng)業(yè)重大有害生物及外來生物入侵、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全、農(nóng)業(yè)地震、農(nóng)業(yè)重大自然災(zāi)害、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)作物種子突發(fā)事件、非洲豬瘟疫情、農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急等12個(gè)應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查,對(duì)龍頭企業(yè)和家庭農(nóng)場、合作社生產(chǎn)管理、農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)場安全管理;重點(diǎn)行業(yè)安全管理,農(nóng)藥、化肥使用安全等上半年督查檢查20余次,上半年未發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。四是做好維穩(wěn)工作,對(duì)重點(diǎn)單位重點(diǎn)人員明確包保人員,確?!皟晒?jié)”期間和“兩會(huì)”期間無越級(jí)上訪事件,主動(dòng)接觸矛盾,真心真情化解。五是做好掃黑除惡工作,針對(duì)原繭絲綢公司王永明強(qiáng)占集體公房,局已按程序進(jìn)行,案件在推進(jìn)中。六是抓好民族宗教工作,認(rèn)真做好局宗教聯(lián)系馬店鎮(zhèn)馬店教堂工作,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好非法傳教點(diǎn)普查工作。七是推進(jìn)招商引資工作,2018年引進(jìn)的方碩食品有限公司二期項(xiàng)目2020年投資一條小龍蝦冷凍包裝生產(chǎn)線3000萬元已完成。2019年引進(jìn)鑫淼橡膠再生資源利用有限公司投資1.145億元,截止目前已完成投資9000萬元。2020年引進(jìn)北京西拓聯(lián)合環(huán)境工程有限公司沼氣工程和固化有機(jī)肥1.3億元項(xiàng)目和深圳中糧控股集團(tuán)有限公司投資8940萬元項(xiàng)目正在深度洽談中。八是推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作,對(duì)潘集農(nóng)場、十里井棉種場、戶胡農(nóng)場、馮井農(nóng)場、繭絲綢公司、種子公司等經(jīng)營性事業(yè)單位進(jìn)行改制,目前已完成資產(chǎn)登記,征求意見、職工簽字等工作。加強(qiáng)推進(jìn)統(tǒng)籌解決縣屬困難企業(yè)和企業(yè)化管理事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)霍政辦秘[2020]62號(hào)通知精神。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局上半年工作雖然取得一定成績,但還存在困難和問題,一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)水平不高,雖然是產(chǎn)糧大縣,但一產(chǎn)比重低,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值負(fù)增長;二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬太多,雖然每年的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和水利最后一里公項(xiàng)目建設(shè),極大地改善生產(chǎn)生活條件,但由于面小,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏有效的設(shè)施監(jiān)管,前修后毀,象今年前期的干旱和目前的雨水重大水災(zāi)漬害等,造成一定的農(nóng)田損毀,影響農(nóng)作物收成。三是環(huán)境整治工作任務(wù)重困難多,特別是農(nóng)村改廁工作,由于前期所建廁所標(biāo)準(zhǔn)不高,質(zhì)量不高等,造成現(xiàn)在整改困難特別大,加之農(nóng)戶使用保養(yǎng)不到位,省市督查多次發(fā)現(xiàn)問題,前面剛改好,后面就出現(xiàn)問題。四是農(nóng)村宅基地改革工作,過去的業(yè)務(wù)在自然資源局,沒能很好的溝通與對(duì)接,責(zé)、權(quán)、利不明確,造成農(nóng)戶分戶、辦宅基證等困難問題。五是機(jī)構(gòu)改革后,業(yè)務(wù)量增加巨大,而人員年齡結(jié)構(gòu)老化,知識(shí)面斷層等,造成部分工作應(yīng)付多,顧此失彼,重點(diǎn)工作不突出,常規(guī)工作亮點(diǎn)少。六是新型經(jīng)營主體發(fā)展的數(shù)量多質(zhì)量低,沒有充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,科技水平不高,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展慢,由于多種因素影響,傳統(tǒng)農(nóng)作物會(huì)出現(xiàn)增產(chǎn)不增收現(xiàn)象,缺乏市場競爭力。針對(duì)以上存在的困難和問題,局黨組高度重視,并將在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、下半年工作安排
1、加強(qiáng)水稻等糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物的技術(shù)指導(dǎo),防控重大病蟲害發(fā)生,完成全年糧食生產(chǎn)糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任,確保全年糧食收獲面積穩(wěn)定在465萬畝以上,總產(chǎn)量穩(wěn)定在180萬噸以上。
2、年底完成2020年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體任務(wù)80%以上,11月底前全面完成2019年度和2020年度農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)任務(wù),并完成縣級(jí)驗(yàn)收。認(rèn)真謀劃2021年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)田水利最后一公里建設(shè)計(jì)劃和實(shí)施地點(diǎn)。
3、按時(shí)完成今年“三品一標(biāo)”任務(wù)17個(gè)。下半年繼續(xù)申報(bào)“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”,努力打造我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌。繼續(xù)培育壯大我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模,培育5億元以上行業(yè)領(lǐng)軍骨干企業(yè)3家,億元以上龍頭企業(yè)10家。做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè),做精做亮小龍蝦產(chǎn)業(yè),優(yōu)化提升皖西白鵝產(chǎn)業(yè)和朗德鵝產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)“三品一標(biāo)”認(rèn)證。
4、全面完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧任務(wù),完成2020年貧困戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)打卡發(fā)放工作。
5、繼續(xù)做好人居環(huán)境整治工作,全面完成年度工作任務(wù)。
6、進(jìn)一步做好新型經(jīng)營主體培育工作,提高新型經(jīng)營主體發(fā)展動(dòng)力。
7、切實(shí)鞏固好農(nóng)村“兩項(xiàng)改革”成果,深化村級(jí)“三資”管理平臺(tái)升級(jí)工作,在全縣范圍內(nèi)建立健全微權(quán)利E監(jiān)督系統(tǒng)及農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)系統(tǒng)。
8、加快農(nóng)產(chǎn)品檢測速度,力爭超額完成50%以上。繼續(xù)開展追溯體系建設(shè)。再完成5到10家。繼續(xù)推動(dòng)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位入駐國家和省追溯管理信息平臺(tái)。完成種植養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營單位名錄信息化數(shù)據(jù)庫建設(shè),繼續(xù)推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施。
9、督查新型農(nóng)民培訓(xùn)工作,按照省市有關(guān)要求,加強(qiáng)對(duì)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作指導(dǎo)和監(jiān)督,確保9月底全部完成教學(xué)計(jì)劃,10月底全部完成驗(yàn)收、總結(jié)、財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
10、全面落實(shí)秸稈綜合利用“五化”利用項(xiàng)目建設(shè),確保序時(shí)進(jìn)度加快中央財(cái)政2020年秸稈綜合利用試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
村級(jí)干部培訓(xùn) 村級(jí)年度總結(jié) 村級(jí)審計(jì) 村級(jí)財(cái)務(wù)管理 村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì) 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀