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紫金礦業(yè)是一家從上杭紫金山金礦開發(fā)起步,走向全國(guó)、面向全球的,以黃金及其它有色金屬礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)為主的大型礦業(yè)集團(tuán),主要業(yè)務(wù)是從事黃金及其他金屬的勘探、開采、生產(chǎn)和冶煉,主要資產(chǎn)為中國(guó)福建省紫金山的金礦,為中國(guó)最大金礦企業(yè),目前控股子公司已分布在全國(guó)20多個(gè)省區(qū)和海外7個(gè)國(guó)家,是中國(guó)控制金屬礦產(chǎn)資源最多的企業(yè)之一,中國(guó)最大的礦產(chǎn)金生產(chǎn)企業(yè)、中國(guó)第三大礦產(chǎn)銅和六大鋅生產(chǎn)企業(yè)之一,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),公司前景光明和具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力,
公司自從2000年港股上市之后,通過大規(guī)模的海內(nèi)外收購(gòu)行為不斷擴(kuò)充自身資源儲(chǔ)備。截止目前,公司擁有金儲(chǔ)量714噸、銅1063萬(wàn)噸、鉛鋅523萬(wàn)噸,在資源量上處于絕對(duì)的龍頭地位。
紫金山銅金礦、吉林琿春曙光金銅礦以及貴州貞豐水銀洞金銅礦是公司最重要的三個(gè)黃金礦山。其中紫金山銅金礦是公司上市之初的自有礦山,也是我國(guó)金保有儲(chǔ)量、產(chǎn)量最大的礦山,整座礦山600米以上為金礦,600米以下為銅礦,目前擁有三個(gè)選礦廠以及濕法銅冶煉廠。因?yàn)榈V石品位低,故對(duì)金精礦采取氰化浸取,銅精礦主要采取濕法冶煉;該礦擁有金儲(chǔ)量154噸、銅儲(chǔ)量187萬(wàn)噸,年產(chǎn)金18噸、銅1.3萬(wàn)噸,占公司金的總產(chǎn)量一半以上。另外,近幾年收購(gòu)的河北東坪金礦、九寨溝草地金礦、義興寨金礦以及海外的塔吉克斯坦ZGC礦目前也逐漸貢獻(xiàn)金產(chǎn)量。
銅資源方面,除了紫金山銅金礦1.3萬(wàn)噸的礦產(chǎn)陰極銅年產(chǎn)量外,其它的礦產(chǎn)銅精礦主要來(lái)自新疆阿舍勒銅礦和青海威斯特銅礦,兩個(gè)銅礦擁有銅儲(chǔ)量147萬(wàn)噸,分別年產(chǎn)銅精礦3萬(wàn)噸和2.5萬(wàn)噸。未來(lái)的銅礦增長(zhǎng)點(diǎn)在于紫金山礦的增產(chǎn)以及黑龍江多寶山銅礦的投產(chǎn):紫金山礦4萬(wàn)噸銅擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目正在等待審批,而多寶山礦擁有銅儲(chǔ)量178萬(wàn)噸,目前正在建設(shè),公司計(jì)劃2011年下半年投產(chǎn),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)2萬(wàn)噸的銅產(chǎn)量。
同時(shí),公司擁有500萬(wàn)噸的鉛鋅儲(chǔ)量。其中烏拉特后旗年產(chǎn)鋅2.2萬(wàn)噸,是公司主要的自產(chǎn)鋅來(lái)源。此外,海外收購(gòu)的俄羅斯圖瓦共和國(guó)克茲爾一塔什礦將成為未來(lái)主要的鋅產(chǎn)量來(lái)源,該礦擁有鉛鋅儲(chǔ)量約100萬(wàn)噸,目前正在建設(shè)期,計(jì)劃2011年底投產(chǎn)。達(dá)產(chǎn)后,將新增鋅8萬(wàn)噸、鉛8000噸、銅3000噸,這將極大增加公司礦產(chǎn)鋅量。
金價(jià)上漲開啟十年牛市行情
在金價(jià)持續(xù)走高的大背景下,日前民生證券再度上調(diào)黃金價(jià)格預(yù)期,并預(yù)計(jì)未來(lái)一年內(nèi)金價(jià)有望突破2000美金,兩至三年內(nèi)有望沖擊3000~5000美元。紫金礦業(yè)作為中國(guó)最大的金礦企業(yè),必將長(zhǎng)期受益。
供給緊張、投資需求旺盛
根據(jù)世界黃金協(xié)會(huì)2010年最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前全球已確認(rèn)的地上總存金量為16.3萬(wàn)噸左右,按照密度為19.3噸/立方米計(jì)算,只相當(dāng)于邊長(zhǎng)為20.36米的正方體房間大小。而黃金可確定性投資量?jī)H2.73萬(wàn)噸,約為當(dāng)前黃金總量的17%,遠(yuǎn)不能滿足旺盛的投資需求。
貨幣非黃金化VS黃金非貨幣化
從金本位制到布雪頓森林貨葡體系,再到牙買加體系,黃金從貨幣化到非貨幣化的過程中,黃金的貨幣屬性并未根本消失,黃金金融投資屬性日益凸顯。黃金從來(lái)就沒有被完全非貨幣化,而是貨幣非黃金化。黃金作為一種公認(rèn)的金融資產(chǎn)活躍在投資領(lǐng)域,充當(dāng)國(guó)家或個(gè)人的儲(chǔ)備資產(chǎn)。貨幣黃金管理始終是世界各國(guó)貨幣管理的重要內(nèi)容,各國(guó)黃金儲(chǔ)備,其管理者均為各中央銀行,并按貨幣形式和運(yùn)行規(guī)律管理。盡管黃金非貨幣化初期各國(guó)央行大面積減持黃金,目前主要國(guó)家貨幣黃金儲(chǔ)備持有量仍穩(wěn)中有升。
歐元危機(jī)與第三輪金價(jià)暴漲的開始
歷史上,黃金經(jīng)過兩輪大級(jí)別的上漲行情,分別是廢除金本位造成的第一次金價(jià)上漲和美元危機(jī)造成的第二輪金價(jià)上漲,此次歐元危機(jī)有望引爆第三輪金價(jià)暴漲行情。歐元區(qū)擴(kuò)張速度較快,新加入的國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平差異較大,但是卻要遵守相同的赤字和債務(wù)規(guī)定;各國(guó)實(shí)行的貨幣政策基本統(tǒng)一,但是財(cái)政政策又掌握在各國(guó)手中。歐盟27國(guó)經(jīng)濟(jì)差異和政策協(xié)調(diào)的難度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐盟剛成立時(shí)的15國(guó)時(shí)期。2002年以后各國(guó)央行和金融機(jī)構(gòu)都開始大量?jī)?chǔ)備歐元,結(jié)果造成歐元價(jià)格從最低時(shí)的0.82美元最高上升到1.62美元。這一次歐元危機(jī),勢(shì)必引發(fā)全球央行和金融機(jī)構(gòu)新一輪的資產(chǎn)配置調(diào)整。
過去三十年全球最嚴(yán)重的流動(dòng)性過剩時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨
金融危機(jī)爆發(fā)后,全球主要國(guó)家紛紛推出歷史上最為寬松的貨幣政策,央行向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)中投放過量的流動(dòng)性,美國(guó)國(guó)債利率不斷創(chuàng)出歷史新低,無(wú)風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)同時(shí)也是無(wú)收益資產(chǎn)。我們正在經(jīng)歷過去三十年最為嚴(yán)重的流動(dòng)性過剩的格局,黃金的上漲空間已經(jīng)打開。
價(jià)格的上漲沒有估值約束
房地產(chǎn)主要受購(gòu)買力約束、銅和石油等大宗商品主要受工業(yè)需求約束、股票主要受內(nèi)在價(jià)值的約束、債券主要受利率約束,但黃金卻沒有任何估值約束。因此,在供應(yīng)有限,工業(yè)需求旺盛的基本面配合下,全球央行的儲(chǔ)備調(diào)整將進(jìn)一步加大對(duì)黃金的需求,黃金的牛市才剛剛開始,上漲空間無(wú)約束。
從十年股票牛市、十年商品牛市到十年黃金牛市
過去二十年,全球經(jīng)歷了兩輪價(jià)格牛市。第一輪是上個(gè)世紀(jì)90年代的十年股市牛市,第二輪是過去十年的商品牛市。未來(lái)十年,在壘球國(guó)際貨幣體系的調(diào)整下,黃金有望呈現(xiàn)下一個(gè)十年牛市。如果按照過去三十年復(fù)合的物價(jià)上升速度計(jì)算,1980年的850美元相當(dāng)于現(xiàn)在的1933美元,相比于當(dāng)前1300多美元每盎司的價(jià)格,金價(jià)的上升空間還很大。
投資建議
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紫金礦業(yè)7月26日公告通過全資子公司皓金公司與諾頓金田有限公司(Norton Gold Fields Limited,以下簡(jiǎn)稱"諾頓金田")簽署股份認(rèn)購(gòu)協(xié)議:認(rèn)購(gòu)諾頓金田合計(jì)1.38億普通股,占該公司本次發(fā)行完成后股份總數(shù)的16.98%。每股價(jià)格0.2澳元,總金額2767萬(wàn)澳元(約合人民幣1.93億元)。
國(guó)內(nèi)控制資源量居第一,全球化布局目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)行中
紫金礦業(yè)是一家以黃金及其它有色金屬礦產(chǎn)資源勘查和開發(fā)為主的大型礦業(yè)集團(tuán),主要資產(chǎn)為中國(guó)福建省紫金山的金礦,為中國(guó)最大金礦企業(yè),目前控股子公司已分布在全國(guó)20多個(gè)省區(qū)和海外7個(gè)國(guó)家,資產(chǎn)遍布塔吉克斯坦、俄羅斯,緬甸、南非、加拿大、越南、蒙古等國(guó)家,是中國(guó)控制金屬礦產(chǎn)資源最多的企業(yè)之一。此次收購(gòu)諾頓金田將資產(chǎn)擴(kuò)張至大洋洲,全球化擴(kuò)張的步伐穩(wěn)步進(jìn)行。
權(quán)益金儲(chǔ)量將增加30.87噸,較2010年增長(zhǎng)4.11%。諾頓金田的主要資產(chǎn)為澳大利亞Paddmton金礦項(xiàng)目以及MountMotgan尾礦處理項(xiàng)目,2010年共生產(chǎn)黃金約4.35噸。Paddillgton金礦項(xiàng)目位于西澳大利亞Kalgoollie鎮(zhèn),年處理礦石能力為300萬(wàn)噸;1MountMorgan尾礦處理項(xiàng)目位于澳大利亞昆士蘭。Paddillgton礦區(qū)含金金屬量合計(jì)171.66噸,平均品位1.95克/噸;Mount 1Mm苫an尾礦處理項(xiàng)目含金金屬量合計(jì)10.14噸,平均品位1.23克/噸;兩者總計(jì)181.80噸。以16.98%股權(quán)計(jì)算,紫金礦業(yè)的權(quán)益金儲(chǔ)量將增加30.87噸。截止到2010年底,紫金礦業(yè)黃金儲(chǔ)量為750.17噸,年產(chǎn)礦產(chǎn)金29.18噸,此次收購(gòu)?fù)瓿珊?,紫金礦業(yè)黃金儲(chǔ)量將增加4.11%,礦產(chǎn)金產(chǎn)量以2010年產(chǎn)量計(jì)算,權(quán)益產(chǎn)量增加2.53%。以2011年黃金價(jià)格均價(jià)1500美元/盎司計(jì)算,保守增厚每股收益0.7分。
歐美債務(wù)危機(jī)懸而未解,黃金價(jià)格屢創(chuàng)新高
我們強(qiáng)烈看好未來(lái)黃金價(jià)格,在歐美貨幣面臨特里芬難題始終無(wú)解的背景下,黃金金融屬性凸顯,維持2010年9月8日《未來(lái)一年黃金價(jià)格沖擊1500美元盎司》以及2010年10月15日在深度報(bào)告《上調(diào)一年內(nèi)金價(jià)至2000美元/盎司》的觀點(diǎn),長(zhǎng)期看好黃金價(jià)格。
投資建議
公司是全國(guó)最大的黃金生產(chǎn)企業(yè),擁有全球資源優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì),受益黃金價(jià)格不斷沖高。我們持續(xù)看好黃金價(jià)格未來(lái)的走勢(shì),公司將持續(xù)受益。給予"強(qiáng)烈推薦"的評(píng)級(jí)。
紫金礦業(yè)是地方官員的掘金之地
在紫金礦業(yè)的這起水污染事故中,最讓外界疑惑的是,企業(yè)為什么在事發(fā)9天后,才向社會(huì)公告。企業(yè)的說法是“維穩(wěn)的需要”。但實(shí)際上,事故發(fā)生2天后,企業(yè)就報(bào)告給了上杭縣政府??上У氖?,上杭縣政府沒有選擇立即向社會(huì)通告實(shí)情,而是極力封鎖消息,直到無(wú)法封鎖,最后才不得已向社會(huì)披露。
紫金礦業(yè)是中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)中的上市公司。無(wú)論是按照證監(jiān)會(huì)還是環(huán)保部的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于這種會(huì)影響公司股價(jià)及投資者利益的重大事項(xiàng),必須即刻予以信息披露。然而,紫金礦業(yè)卻選擇了向政府請(qǐng)示,而后者做出的決策是隱瞞。盡管上杭縣政府和企業(yè)在此期間為減少污染的損失采取了措施,但對(duì)廣大投資者來(lái)說,事故信息的瞞報(bào)客觀上已損害了其利益。這有紫金礦業(yè)在事故公布后股價(jià)暴跌為例。
一家國(guó)有的礦業(yè)巨頭,連污染事故的公告自己都做不了主,而要地方政府決定,可見地方政府在其中利益之深。公開的資料顯示,上杭縣國(guó)資委是紫金礦業(yè)的控股股東,占股權(quán)比例為28.96%,該縣近70%的稅收均來(lái)自于紫金礦業(yè)。但實(shí)際上,紫金礦業(yè)與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系遠(yuǎn)不止此。據(jù)透露,紫金礦業(yè)近幾年逐漸成為當(dāng)?shù)卣賳T的掘金之地和退休之后的養(yǎng)老院。當(dāng)?shù)赜卸辔徽賳T在企業(yè)掛職或任職,還有官員通過各種渠道擁有了企業(yè)的股份。所以,盡管紫金礦業(yè)是上市公司,但里面眾多機(jī)構(gòu)的設(shè)置如同縮微版的縣政府,大到戰(zhàn)略決策,小至人事任免,多數(shù)要由當(dāng)?shù)卣畞?lái)拍板,而企業(yè)高管只負(fù)責(zé)具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。在這樣一個(gè)政企結(jié)構(gòu)下,無(wú)論為“公”為私,政府和企業(yè)選擇瞞報(bào)就再正常不過了。
權(quán)力為何親近國(guó)企
紫金礦業(yè)與地方政府的這種利益互送,在我國(guó)一些地方政府和壟斷企業(yè)特別是國(guó)有資源壟斷企業(yè)之間,是一種常見的現(xiàn)象。它本質(zhì)上不過是權(quán)力和資本結(jié)盟的一種反映。權(quán)力和資本之所以要結(jié)成同盟關(guān)系,是由權(quán)力的核心利益和資本在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的地位所決定的。權(quán)力所要追求的核心利益是執(zhí)政的穩(wěn)定,從中國(guó)的實(shí)際來(lái)看,穩(wěn)定依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),增長(zhǎng)又依賴于資本。因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下,資本是一種整合性力量,它能夠整合其他生產(chǎn)要素,就此而言,資本是能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。所以,權(quán)力扶植資本、與資本“結(jié)盟”就是一種必然。而從資本一方來(lái)說,要從勞動(dòng)創(chuàng)造的收入分配中取得超額利潤(rùn),必有賴于權(quán)力對(duì)勞工的打壓,所以,資本也有投靠權(quán)力,尋求權(quán)力保護(hù)的天然動(dòng)機(jī)。
資本有國(guó)有資本和民間資本之分。一般來(lái)說,權(quán)力更親近國(guó)有資本即國(guó)企,這有兩個(gè)原因,一是從權(quán)力整體看,它需要通過保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制力以保證社會(huì)的可控性,從而保障穩(wěn)定,無(wú)疑,國(guó)企更有利于權(quán)力對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制;二是從官員個(gè)人看,國(guó)有企業(yè)通過壟斷和其他制度優(yōu)惠所集中的龐大資源,是政治權(quán)力兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最方便門徑。因?yàn)閷?duì)個(gè)人來(lái)說,在市場(chǎng)條件下,唯有與資本接近,才最有利于官員個(gè)人利益最大化,不管這種利益是政治利益,還是經(jīng)濟(jì)利益。
環(huán)境特殊利益集團(tuán)
權(quán)力和資本的結(jié)盟,在現(xiàn)實(shí)生活中就形成了大大小小、層次不一的利益集團(tuán)。這在環(huán)保領(lǐng)域表現(xiàn)得尤其明顯。環(huán)保部副部長(zhǎng)潘岳早前就批評(píng)一些企業(yè)在地方政府庇護(hù)下,用極端粗魯?shù)姆绞桨讶竦馁Y源環(huán)境變現(xiàn)為私利。2008年出版的中國(guó)環(huán)境綠皮書――《中國(guó)環(huán)境的危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)》,也將矛頭直指“環(huán)境特殊利益集團(tuán)”,認(rèn)為其正在成為中國(guó)環(huán)境持續(xù)惡化的主因。環(huán)境特殊利益集團(tuán)是在自然物被迅速商品化和市場(chǎng)化的過程中,通過各種本土或全球的資本技術(shù)的依附關(guān)系,把資源集中到各種權(quán)勢(shì)集團(tuán)和資本集團(tuán)的手中,被用于滿足他們的利益需要,而讓大部分人去承擔(dān)資源耗竭和環(huán)境破壞的災(zāi)難性后果。
具體來(lái)說,環(huán)保領(lǐng)域的特殊利益集團(tuán),主要指地方政府或部門與某些居于壟斷地位的企業(yè)出于追求各自利益的需要而結(jié)成的聯(lián)盟。其實(shí),在中國(guó),這種地方政府與企業(yè)合謀獲利由來(lái)已久,其密切程度甚至超過了原來(lái)“政企合一”的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,出現(xiàn)了“政經(jīng)一體化”的傾向,像電力、化工、煤礦造紙等行業(yè),都可以看到這種現(xiàn)象。紫金礦業(yè)和當(dāng)?shù)卣年P(guān)系則是最新爆出的一例。
一個(gè)社會(huì),如果權(quán)力和資本結(jié)成緊密的同盟關(guān)系,兩者形成一體化的傾向,那么,社會(huì)資源將會(huì)大量落人具有政府關(guān)系的企業(yè)手中,并形成壟斷,新企業(yè)很難進(jìn)入其中,同時(shí)通過企業(yè)的分配最終化為個(gè)人的財(cái)富。所以,我們看到,一些地方政府和官員之所以要大肆興建高能源和高污染項(xiàng)目,并非單純?yōu)榱恕罢?jī)”,背后有著裸的利益分配考量;企業(yè)則以“資本挾持環(huán)境治理”,如果地方政府要追查企業(yè)的環(huán)保責(zé)任,投資者往往以撤資為籌碼來(lái)抗拒或要挾,地方政府由于擔(dān)心企業(yè)外移會(huì)引起稅源流失與財(cái)政危機(jī),甚至其他一些相當(dāng)棘手的社會(huì)問題如治安問題、失業(yè)、社會(huì)救濟(jì)等,也就屈服于資本的意志之下,對(duì)企業(yè)污染環(huán)境睜只眼閉只眼,聽之任之。這是相當(dāng)一部分企業(yè)的環(huán)境污染事故最后都被瞞報(bào)或不了了之的根源。紫金礦業(yè)就是現(xiàn)成的例子。該企業(yè)生產(chǎn)區(qū)多年來(lái)一直存在環(huán)保問題,每遇污染事件發(fā)生,整改、問責(zé)、賠償?shù)暮袈暢31豢桃庹诒魏突乇?,我行我素,?009年9月福建省有關(guān)環(huán)保部門檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)何超標(biāo)污水排入汀江,要求企業(yè)立即進(jìn)行整改,但直至本次事件發(fā)生企業(yè)仍未整改到位。環(huán)保特殊利益集團(tuán)的勢(shì)力之大,還可從以下兩件事見端倪。一件是綠包GDP評(píng)價(jià)的擱淺,另一件是規(guī)劃環(huán)評(píng)條例立法的遇阻。這兩者都是解決中國(guó)環(huán)境危機(jī)的很好手段,但因此遭到了很多地方的反對(duì)。
如何打破政企利益聯(lián)盟
要打破政府和企業(yè)之間的這種利益結(jié)盟,就必須重構(gòu)兩者的關(guān)系,使之恢復(fù)到一種正常的狀態(tài)。也就是說,政府與企業(yè)之間要界限分明,各司其職。企業(yè)的責(zé)任是提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì),活躍市場(chǎng),創(chuàng)造財(cái)富,政府的職責(zé)是為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供保障,為經(jīng)濟(jì)主體提供公共服務(wù)。必須建立這種制度性的社會(huì)分工狀態(tài)。當(dāng)然,在目前的轉(zhuǎn)型時(shí)期,由于政府的職能轉(zhuǎn)變尚未完全到位,政府還在大量參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng),干預(yù)企業(yè)的決策,一時(shí)不能建立起制度性的社會(huì)分工,但最低限度,我們需要建立一套嚴(yán)格、公開、公正的監(jiān)督約束機(jī)制,讓官員在社會(huì)監(jiān)督下執(zhí)行政府賦予的職責(zé)。
除此外,還須完善現(xiàn)代金融體系,使真正需要資金的企業(yè)能夠獲得貸款,而無(wú)須憑關(guān)系、靠領(lǐng)導(dǎo)批條;同時(shí),規(guī)范資本市場(chǎng),使之能夠真正起到配置資金的怍用,而不是淪為國(guó)企圈錢、莊家分食的工具。
就環(huán)保而言,要最大程度減少特殊利益集團(tuán)對(duì)環(huán)境的破壞,必須發(fā)揮公眾的力量,強(qiáng)化公眾的環(huán)境參與。環(huán)保本質(zhì)上是一種公眾事業(yè),公眾不僅擁有保護(hù)環(huán)境的較強(qiáng)動(dòng)機(jī),也是權(quán)力尋租無(wú)法突破的障礙。從這個(gè)意義說,公眾參與環(huán)保是防止發(fā)生環(huán)境事件的有力利器。目前,公眾的環(huán)保參與正在逐步顯示力量,近年來(lái)就發(fā)生了多起因公眾力量的介入而被迫改變項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃的事件,或由于公民的舉報(bào)而導(dǎo)致一些企業(yè)被查處。但也要看到,在公眾參與環(huán)保方面,還缺乏制度保障。雖然有關(guān)法律原則上賦予了公眾參與環(huán)保的權(quán)利和義務(wù),但在具體實(shí)踐中,公眾既缺乏對(duì)相關(guān)利益事務(wù)的知情權(quán),也缺乏對(duì)重大項(xiàng)目設(shè)計(jì)和可行性研究的參與權(quán),以及對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督權(quán),更缺乏對(duì)重大事件的求訴權(quán)。所以,要發(fā)揮公眾的作用,必須形成更加完備的法律制度條件,包括進(jìn)一步在憲法中明確公民享有環(huán)境權(quán),并有僅以個(gè)人、團(tuán)體、組織等形式參與管理國(guó)家的環(huán)境事務(wù),包括知情權(quán)、參與決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、訴訟權(quán)等,以及建立起完善的環(huán)境訴訟的法律機(jī)制,鼓勱公民通過民事和行政訴訟途徑來(lái)維護(hù)自身合法的環(huán)境權(quán)益等。政府不能以“安定團(tuán)結(jié)”為借口,阻止人民參與公共事務(wù),不能把公眾參與變成政府的施舍。
從技術(shù)角度來(lái)說,加強(qiáng)和規(guī)范上市公司的環(huán)境信息披露管理對(duì)遏止企業(yè)特別是上市公司的污染行為也很重要。紫金礦業(yè)的污染事故通報(bào)滯后,暴露出上市公司環(huán)境信息披露制度存在重大缺漏。與發(fā)達(dá)國(guó)家比,我國(guó)企業(yè)環(huán)境信息披露水平整體較低,而且不規(guī)范,在目前上市公司信息披露框架中,環(huán)境信息并不是強(qiáng)制披露的內(nèi)容。這在一定程度上導(dǎo)致上市公司進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)無(wú)視環(huán)境因素,募集的資金甚至流向污染嚴(yán)重的領(lǐng)域,忽視環(huán)保投入和環(huán)境管理,加劇了環(huán)境惡化。
[關(guān)鍵詞]黃金礦山企業(yè);資金管理;運(yùn)營(yíng)
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.12.025
[中圖分類號(hào)]F275.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194(2015)12-00-01
資金是黃金礦山企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)條件,也是衡量企業(yè)管理工作尤其是財(cái)務(wù)管理水平的重要指標(biāo),與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān)。在當(dāng)前形勢(shì)下,黃金市場(chǎng)價(jià)格低位運(yùn)行,市場(chǎng)低迷的情況對(duì)黃金礦山企業(yè)管理提出了更高的要求。提高資金運(yùn)作管理水平,滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)對(duì)資金的需要,為企業(yè)的項(xiàng)目投資及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供資金支持,已成為當(dāng)前黃金礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要內(nèi)容,這有助于黃金礦山企業(yè)發(fā)展能力及收益能力的提升。
1 我國(guó)黃金礦山企業(yè)資金管理方面存在的問題分析
1.1 黃金礦山企業(yè)的資金管理混亂
一些黃金礦山企業(yè)由于對(duì)資金管理重視不足,導(dǎo)致資金管理漏洞較多,各種潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題時(shí)有發(fā)生。特別是在黃金礦山企業(yè)的投資上,盲目性較大,沒有較好的進(jìn)行事前規(guī)劃控制,審計(jì)監(jiān)督管理也不到位,再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真、會(huì)計(jì)報(bào)表不實(shí)及應(yīng)收賬款管理不力等因素,很容易造成黃金礦山企業(yè)的資金鏈斷裂,導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難進(jìn)而出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題。
1.2 黃金礦山企業(yè)的資金集約化程度相對(duì)較低
黃金礦山企業(yè)下屬的子公司或直屬部門較多,但是在資金的管理上,尚未形成集約化的管理,黃金礦山企業(yè)的一些子公司或直屬部門直接與銀行等發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系,增加資金使用成本及財(cái)務(wù)管理費(fèi)用。此外,缺乏集約化的管理還容易造成費(fèi)用開支監(jiān)管力度不足,導(dǎo)致資金的使用出現(xiàn)各種漏洞問題。
1.3 黃金礦山企業(yè)的資金監(jiān)管力度薄弱
當(dāng)前,在黃金礦山企業(yè)的資金使用管理上,監(jiān)督管理力度非常薄弱,對(duì)資金的監(jiān)管往往服從于礦山企業(yè)產(chǎn)值、利潤(rùn)目標(biāo)的要求,導(dǎo)致經(jīng)常出現(xiàn)閑置資金、挪用資金及違規(guī)使用資金投資項(xiàng)目的問題,使黃金礦山企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)隱患較多。
2 黃金礦山企業(yè)資金管理完善策略研究
2.1 健全完善黃金礦山企業(yè)資金管理體系的建設(shè)
資金管理作為黃金礦山企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)具有重要作用。因此,相關(guān)管理部門應(yīng)認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化資金管理工作的重要性,在財(cái)務(wù)管理中側(cè)重加強(qiáng)資金方面的管理。同時(shí),應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立配套完善的資金管理制度,通過制度對(duì)礦山企業(yè)資金使用、運(yùn)營(yíng)及核算管理提出明確具體的要求,確保資金管理工作的規(guī)范化展開。此外,為確保礦山企業(yè)資金管理措施得到有效貫徹落實(shí),針對(duì)礦山企業(yè)的資金管理應(yīng)采取目標(biāo)責(zé)任管理的模式,將管理責(zé)任層層分解,確保各個(gè)部門都能嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行資金管理措施。
2.2 在黃金礦山企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)全面預(yù)算管理
圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),開展全面預(yù)算管理,可根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要合理分配控制資金,提高資金的使用效益。在礦山企業(yè)的全面預(yù)算管理上,首先,應(yīng)結(jié)合礦山企業(yè)的實(shí)際情況,建立完善的預(yù)算管理組織體系,負(fù)責(zé)完成預(yù)算調(diào)研、指標(biāo)測(cè)算及監(jiān)控分析工作,同時(shí)在預(yù)算管理過程中,應(yīng)強(qiáng)化資金預(yù)算的編制、審批、考核工作,依靠預(yù)算管理的剛性約束作用,嚴(yán)格控制管理礦山企業(yè)的資金收支。其次,為強(qiáng)化預(yù)算管理的執(zhí)行力度,應(yīng)在全面預(yù)算管理體系中設(shè)置與資金運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)的指標(biāo),例如利潤(rùn)收入、應(yīng)收賬款、帶息負(fù)債、現(xiàn)金流等,通過指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)掌握資金管理工作的實(shí)際情況。
2.3 提高黃金礦山企業(yè)的資金集中管理水平
通過對(duì)礦山企業(yè)的子公司及職能部門實(shí)施資金集中管理,可有效確保資金運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范化,并降低礦山企業(yè)資金的管理成本。在黃金礦山企業(yè)的資金集中管理上,應(yīng)將資金的集中支付作為關(guān)鍵,由礦山企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門負(fù)責(zé)資金的籌集、調(diào)度,進(jìn)而依靠資金的集中管理,減少礦山企業(yè)資金沉淀的發(fā)生,確保礦山企業(yè)資金周轉(zhuǎn)鏈的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.4 強(qiáng)化礦山企業(yè)的資金風(fēng)險(xiǎn)管理
為確保礦山企業(yè)資金管理的安全可靠,應(yīng)針對(duì)資金管理成立健全的資金風(fēng)險(xiǎn)管控體系,通過在企業(yè)內(nèi)部建立完善的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,分析風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo),準(zhǔn)確掌握礦山企業(yè)的資金管理情況。同時(shí)在礦山企業(yè)的資金使用管理過程中,將礦山企業(yè)的帶息負(fù)債規(guī)模、對(duì)外擔(dān)保作為控制管理的重點(diǎn),強(qiáng)化票據(jù)的管理及新增項(xiàng)目的資金流管理,確保礦山企業(yè)的資金處于穩(wěn)定安全的管理狀態(tài)之下。
2.5 完善信息化建設(shè),加大對(duì)礦山企業(yè)資金管理的監(jiān)督力度
提高資金管理的信息化水平,可有效確保企業(yè)資金管理相關(guān)信息的真實(shí)可靠,為資金的使用監(jiān)督管理提供準(zhǔn)確的依據(jù)。對(duì)礦山企業(yè)的資金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管,應(yīng)重點(diǎn)依靠規(guī)范完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度來(lái)實(shí)現(xiàn),通過加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的投融資、資金流向、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)等方面的審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)資金管理中的薄弱環(huán)節(jié),提高礦山企業(yè)資金運(yùn)營(yíng)使用的規(guī)范化水平。
【關(guān)鍵詞】鐵礦山行業(yè);自動(dòng)化;進(jìn)程;研究
1.鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化發(fā)展現(xiàn)狀
1.1國(guó)外發(fā)展現(xiàn)狀
國(guó)外在鐵礦山的自動(dòng)化進(jìn)程中已經(jīng)有了很大的發(fā)展,都取得了很顯著的成績(jī)。比如像加拿大Algosys公司在過程控制方面有十分好的優(yōu)化技術(shù),該技術(shù)可以達(dá)到很高的過程控制自動(dòng)化的水平。赫伯恩工程公司(Hepburn Engineering)研究開發(fā)的礦井提升機(jī)在線控制系統(tǒng),可以有效提高生產(chǎn)效率,并且大大降低了生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)性。隧道無(wú)線電(Tunmel Rodio)公司研制的遙控鏟運(yùn)機(jī)已在瑞典LKAB公司的基律納鐵礦中廣泛地試驗(yàn)了稱為TRAMII的礦山管理系統(tǒng)軟件,它是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的鐵礦山鏟運(yùn)機(jī)的遙控自動(dòng)化設(shè)備。
1.2國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)在鐵礦山自動(dòng)化進(jìn)程起步較晚,但截至目前也有了一定的成果,比如在選礦技術(shù)方面,選礦技術(shù)得到很高的重視。球磨機(jī)自動(dòng)控制、旋流器自動(dòng)控制等技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅提高了選礦廠的管理檔次,還給其帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益。再如我國(guó)在礦井通風(fēng)自動(dòng)化的研究中,其中主要有主通風(fēng)機(jī)調(diào)速和通風(fēng)系統(tǒng)的自動(dòng)控制。我國(guó)在主通風(fēng)調(diào)速方面的主要成果有可控硅串級(jí)調(diào)速和可控硅變頻調(diào)速,這些裝置不僅實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化,還大大降低了能源消耗。在通風(fēng)系統(tǒng)的自動(dòng)控制方面,錫礦山礦務(wù)局南礦成功實(shí)現(xiàn)了微機(jī)控制的主通風(fēng)機(jī)和通風(fēng)系統(tǒng)的集中控制。
2.鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化過程的發(fā)展前景
我國(guó)是一個(gè)鋼鐵大國(guó),鋼鐵業(yè)的發(fā)展直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而鐵礦石又是鋼鐵工業(yè)的基本原料,因此鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占據(jù)著舉足輕重的地位。我國(guó)與美國(guó)是世界上兩大鐵礦石大國(guó),我國(guó)有豐富的鐵礦資源,但其品質(zhì)一般,富礦數(shù)量較少。同時(shí),鋼鐵需求量不斷增大,國(guó)外進(jìn)口鐵礦的價(jià)格不斷上升,從而刺激了國(guó)內(nèi)鐵礦山開發(fā)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。因此,如何以較低的投入獲取較高的利潤(rùn)對(duì)于鐵礦山行業(yè)有著更加重大的意義。電氣自動(dòng)化即可以保證選礦的準(zhǔn)確性和高效性,又可以保證采礦的安全性和經(jīng)濟(jì)性,進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)鐵礦山行業(yè)的發(fā)展。
在鐵礦山的開采過程中,礦石破碎機(jī)和鏟運(yùn)機(jī)是十分重要的重型機(jī)械。其形狀尺寸大,操作危險(xiǎn),而又需要經(jīng)常移動(dòng)。這就給鐵礦山行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大困難。加入可以采用自動(dòng)化的框式破碎機(jī)和鏟運(yùn)機(jī),不僅保證工作人員的人身安全,還可以大大提高生產(chǎn)效率,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些技術(shù)在國(guó)外都已經(jīng)有了很廣泛的使用,因此我國(guó)必須盡快實(shí)現(xiàn)電氣自動(dòng)化,才能與世界接軌,提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。
3.鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化過程中面臨的問題
在鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化進(jìn)程中我們面臨著很多的困難,這些困難也暴露出我國(guó)的自動(dòng)化進(jìn)程中存在的諸多問題。比如說,新建的鐵礦山迅速增長(zhǎng),生產(chǎn)規(guī)模急劇擴(kuò)大,但是如何做到礦山的回收以及凈化,這是一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題。此外,我國(guó)自產(chǎn)精礦量逐年下降,而進(jìn)口量逐年上升。品位較高的老礦山資源枯竭,新建的礦山大都品位較低,致使我國(guó)對(duì)國(guó)外的依賴度越來(lái)越高。怎樣充分利用品位高的老礦山資源,并且投資建設(shè)一系列新的品味較高的新礦山,這是研究者們面臨的最大困難。
3.1理論知識(shí)不足
鐵礦山行業(yè)與其他行業(yè)不同,其工作條件、技術(shù)手段、所用設(shè)備都與一般行業(yè)不同。而在目前我國(guó)鐵礦山行業(yè)自動(dòng)化的發(fā)展進(jìn)程中,常常會(huì)有將其他行業(yè)的自動(dòng)化成果照搬過來(lái),這不僅得不到預(yù)想的成果,反而會(huì)出現(xiàn)更多的問題。此外,我們國(guó)家還要增強(qiáng)對(duì)鐵礦山自動(dòng)化的重視程度,增加創(chuàng)新性,培養(yǎng)更多的專業(yè)人員參與研究,為我國(guó)鐵礦山行業(yè)電氣自動(dòng)化打好堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
3.2缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),而在我國(guó)鐵礦山自動(dòng)化進(jìn)程中,許多研究都停留在了理論階段,而沒有付諸實(shí)踐檢驗(yàn)。有些也僅僅在一次的檢驗(yàn)中出現(xiàn)故障從而宣告失敗,而沒有及時(shí)研究問題的所在。這就大大挫傷了研究人員的信心,導(dǎo)致我國(guó)鐵礦山自動(dòng)化進(jìn)程發(fā)展緩慢,甚至停滯不前。針對(duì)這一問題,我們要持有不畏辛苦的精神,充分實(shí)驗(yàn),做足前期準(zhǔn)備后,盡快進(jìn)入實(shí)踐階段。還要注意觀察檢測(cè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的問題,及時(shí)改正,進(jìn)一步優(yōu)化,從而使鐵礦山自動(dòng)化有質(zhì)的飛躍。
3.3管理制度存在缺陷
我國(guó)鐵礦山進(jìn)程已有了一定的發(fā)展成果,但是國(guó)內(nèi)卻還沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理和控制這些設(shè)備和系統(tǒng)。正因?yàn)槿绱?,大大小小的廠家生產(chǎn)出了各種不同的設(shè)備供自己使用,而沒有廣泛的適用性。不同的鐵礦山各種條件又不盡相同,這就導(dǎo)致了研究者們研究出來(lái)的自動(dòng)化成果只適用于某一個(gè)或幾個(gè)礦山,即時(shí)地理?xiàng)l件的改變就會(huì)嚴(yán)重影響電氣自動(dòng)化設(shè)備的效率。另一方面,實(shí)力較強(qiáng)的公司投入大量的人力財(cái)力進(jìn)行科學(xué)研究,進(jìn)而占據(jù)了大部分的市場(chǎng)。其他的企業(yè)大都直接購(gòu)買這些研究成果來(lái)使用,從而大大降低了自動(dòng)化設(shè)備的創(chuàng)新性研究。鑒于這個(gè)問題,各企業(yè)要聯(lián)合起來(lái)共同研究,各部門協(xié)力合作,不做重復(fù)的研究,也不一心購(gòu)置其他公司的研究成果,這樣可以大大增快我國(guó)鐵礦山行業(yè)的自動(dòng)化進(jìn)程。
總而言之,要想使礦山行業(yè)得到更好的發(fā)展,必須要了解礦山行業(yè)發(fā)展歷程,尤其是發(fā)展過程中,存在的一些問題,只有這樣才能更好的完善其中存在的不足。我國(guó)鐵礦山行業(yè)的自動(dòng)化在未來(lái)的應(yīng)用中具有廣闊的前景,電氣自動(dòng)化研究也成為了主流趨勢(shì),我國(guó)也在逐漸致力于自動(dòng)化電氣設(shè)備的研究。不可否認(rèn),這其中還有很多問題需要我們解決和完善,但我們的信心和決心以及極大的努力,將會(huì)使我國(guó)的鐵礦山自動(dòng)化有巨大的發(fā)展,躋身世界之列。
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