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水源是節(jié)水灌溉工程中首要考慮的問題。對具體工程來講,水源條件對工程類型選擇影響很大,如山區(qū)中的一些果樹種植區(qū),大部分為微型水源工程,水資源量非常有限,若推廣地面灌溉成大水漫灌,水量嚴重不足,控制面積很小,因此,推廣果樹噴灌、滴灌、水量出流灌等灌溉技術(shù),盡量投入較大,但效益高,農(nóng)民積極性高,應用就很成功。
2灌區(qū)的經(jīng)濟條件,農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力
按照“誰受益,誰負擔”的原則,節(jié)水灌溉工程應由政府和農(nóng)民共同投資,但國家和地方政府的投入是有限的,投資和受益的主體是農(nóng)民,因此,要通過示范推廣,提高農(nóng)民的認識水平。政府要引導農(nóng)民推廣節(jié)水灌溉新技術(shù),在選擇工程形式時,要考慮農(nóng)民的收入水平,投資方面,不能在大面積推廣中片面追求投資的工程形式。比如秀嶼區(qū)丘峻地帶,農(nóng)作物多采用渠道防滲技術(shù)結(jié)合應用灌或溝灌技術(shù),推廣節(jié)水灌制度,按照規(guī)范要求確定防滲工程和田間工程標準,灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率會有大的提高,投資低,農(nóng)民容易接受。但農(nóng)村勞動力,又能使其他行業(yè)創(chuàng)造更高的效益。莆田市的節(jié)水灌溉工程形式的選擇,不應當超越歷史發(fā)展階段和當?shù)亟?jīng)濟條件,在沒有進行技術(shù)經(jīng)濟條件論證的情況下,不能簡單地把兩種不同的工程類型進行比較。
3與當?shù)氐纳a(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應
進行九十年代以來,灌溉工程建設已引起了各級政府和廣大農(nóng)民的高度重視,水利投入的加大,水資源的供需矛盾尖銳化,促進了節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化進程加快。為了保證農(nóng)民的利益,中央制定了土地承包30年不變的政策,這為節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展提出了新的課題,如何使節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應?同時又要和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設相協(xié)調(diào)?比如大田噴灌技術(shù),如果不解決種植多樣化的問題,不形成規(guī)模經(jīng)營和社會化服務的條件,是難以大面積推廣的。要解決種植多樣化的問題的方法是統(tǒng)一規(guī)劃,適度規(guī)劃經(jīng)營和建立社會化服務體系或供水公司進行管理,解決了某些類型的節(jié)水灌溉技術(shù)與生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設不適應的問題。
4必須搞好效益分析
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的過程中,經(jīng)濟效益成為建設節(jié)水灌溉工程的敏感性問題,農(nóng)民注重的是自身的經(jīng)濟效益,灌區(qū)注意的是管理單位的整體效益,國家在重視經(jīng)濟效益的同時,更重視社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。在節(jié)水潛力最大的糧食作物中推廣節(jié)水灌溉技術(shù),由于水價低、糧食作物的對比效益低,選擇灌溉工程形式應慎重。同時,節(jié)水灌溉工程的建設,必須多方籌集資金,實在經(jīng)濟,社會效益和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。
5參考成功的經(jīng)驗,考慮技術(shù)的成熟程度
不管哪一種節(jié)水灌溉工程形式,都有其工程技術(shù)特點,也有其使用范圍,對于類似條件的地區(qū)應優(yōu)先采用應用成功的技術(shù),對于應用不成功的技術(shù),要分析總結(jié)原因,慎重采用。同時,在選擇工程形式時,要重視設備水平,技術(shù)成熟程度,有些不太成熟的技術(shù)如嘇灌技術(shù)等要先試驗,后推廣應用。
6非工程節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產(chǎn)率,但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的,灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合,不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要,也是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵間蒸發(fā),特別在作物生產(chǎn)前期,作物的遮陰率低,棵間蒸發(fā)量大。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水措施減少這部分蒸發(fā),在相同產(chǎn)量水平下水分生產(chǎn)率會大有提高。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有:耕作保滴技術(shù),如“虛實并存”耕作技術(shù)。吉稈、地膜覆蓋技術(shù)。不同的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),要采取不同的節(jié)水措施,同時要考慮扣非工程措施的結(jié)合。
7如何管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題,已經(jīng)引起人們的高度重視,特別是社會主義市場經(jīng)濟條件下和現(xiàn)有的生產(chǎn)方式下顯得尤為重要。國內(nèi)外的有關專家認為,節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%,由此可見管理工作的重要。事實上,工程建設好,因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見,哪里工程管理好,其效益就高。
關鍵詞:水庫灌溉工程;設計;建設;效益分析
1工程背景
當前水庫灌溉是一項有效供水和灌溉措施[1-5]。麻溝水庫灌溉工程位于遵義市匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)麻溝村,是遵義市北片區(qū)唯一較高的水源點,壩址距泗渡鎮(zhèn)境內(nèi)210國道約8.0km,距遵義市約37.0km,有鄉(xiāng)村公路從壩址通過,工程對外交通方便。麻溝水庫壩址以上流域面積57.0km2(其中明流14.2km2,伏流及凹地42.8km2),主河道長16.2km,主河道平均比降26.2‰。壩址處多年平均流量1.09m3/s,多年平均徑流量3440萬m3。設計流域及灌區(qū)屬中亞熱帶季風濕潤氣候,冬無嚴寒,夏無酷暑,受東南海洋和孟加拉灣暖濕氣流的影響,降水量較充足,加上無霜期長,光、熱、水同季,有利于作物的生長。麻溝水庫灌溉工程的主要任務是灌溉。工程建設后將解決匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)和董公寺鎮(zhèn)3924.5hm2(5.8868萬畝)的農(nóng)田灌溉和灌區(qū)內(nèi)15000人、大牲畜3000頭和小牲畜12000頭的人畜飲水問題。
2工程建設的必要性
在麻溝水庫灌區(qū)范圍內(nèi),僅有雙仙和大廠溝兩座?。ㄒ唬┬退畮欤海?)大廠溝水庫在除險后總庫容達140萬m3,興利庫容104萬m3,放水涵洞出口高程932.8m,設計灌溉面積3668畝,灌面高程在930.0m以下;(2)雙仙水庫經(jīng)除險后總庫容139萬m3,興利庫容117.4萬m3,放水涵洞出口高程963.1m,設計灌溉面積5100畝,灌面高程在960.00m以下;兩水庫設計灌面共計8768畝,現(xiàn)在正在承擔起泗渡鎮(zhèn)片區(qū)的灌溉和人蓄飲用的重擔,但由于雙仙和大廠溝兩座?。ㄒ唬┬退畮煲研藿ǘ嗄辏壳耙驯涣袨椴‰U庫),水庫的長年淤積和運行,已導致水庫取水保證率低,再加之水庫本身的高程比較低,能覆蓋的面積相對較小。由于水資源的缺乏,用水無法保障,阻礙了綠色產(chǎn)業(yè)和糧食產(chǎn)量的發(fā)展。為了更好的造福地方百姓,推動農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展,必須盡快解決缺水的問題。項目區(qū)灌溉基礎設施薄弱,水利化程度較低,灌溉用水問題突出,急需修建較大的水利工程以解決項目區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀。
3工程水利計算
麻溝水庫灌溉工程的主要任務是灌溉。工程建設后將解決匯川區(qū)泗渡鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)和董公寺鎮(zhèn)3924.5hm2(5.8868萬畝)的農(nóng)田灌溉和灌區(qū)內(nèi)15000人、大牲畜3000頭和小牲畜12000頭的人畜飲水問題。考慮到社會經(jīng)濟發(fā)展和當?shù)厮Y源條件以及供水對象的特點,灌溉保證率取P=80%、農(nóng)村人畜飲水供水保證率取P=95%、環(huán)境用水保證率取P=90%。
3.1正常水位的確定
根據(jù)本工程的實際,綜合工程建壩條件、工程投資和水庫水量計算等因素,為滿足河流規(guī)劃要求,在本工程可行性研究階段初步擬定1036m、1038m、1040m三個正常蓄水位方案進行比選。從水量計算來看,麻溝水庫正常蓄水位從1036m增加到1038m時,興利庫容增加129萬m3,可供水量增加170萬m3,單方庫容增加1.32m3水;從1038m增加到1040m時,興利庫容增加150萬m3,可供水量增加132萬m3,單方庫容增加0.88m3水。雖然1036m正常蓄水位方案投資最省,比1038m正常蓄水位方案少632.92萬元,但1036m正常蓄水位方案可供水量比1038m正常蓄水位方案少170萬m3,沒有達到充分利用水資源。而正常蓄水位1040m方案工程總投資比正常蓄水位1038m方案多438.24萬元。因此,綜合壩址地質(zhì)條件、工程投資和來水用水等因素,本階段推薦正常蓄水位為1038m,相應庫容1040萬m3。
3.2水利調(diào)節(jié)計算
灌溉需水量根據(jù)工程的灌溉面積、田土比例及作物組成,采用相應作物相應年份的灌溉定額進行長系列計算。麻溝水庫為不完全多年調(diào)節(jié),其計算時段5月~8月為旬,其他月份為月。灌區(qū)內(nèi)渠系水利用系數(shù)取為0.70,田間水利用系數(shù)0.95,灌溉水利用系數(shù)0.665。經(jīng)計算,灌區(qū)多年平均灌溉用水量為1860萬m3,P=80%,灌溉用水量為2130萬m3。麻溝水庫在保證設計灌面灌溉前提下,還可以解決灌區(qū)范圍內(nèi)1.5萬人、0.3萬頭大牲畜和1.2萬頭小牲畜的人畜飲用水問題。根據(jù)有關規(guī)范,農(nóng)村人均用水定額采用0.075m3/d、大小牲畜用水定額采用0.050m3/d、0.030m3/d,設計擬采用渠道供水。經(jīng)計算,麻溝灌區(qū)農(nóng)村人畜用水量(毛)為89.7萬m3/年。3.3渠道流量計算對麻溝水庫水稻、蔬菜歷年最大旬定額進行統(tǒng)計,P=80%,水稻、蔬菜、果林最大旬定額為分別為64.8m3/畝、10.1m3/畝和3.87m3/畝。根據(jù)其渠系布置及各渠道分布的灌面,自渠末逐渠道向渠首推算,計算得到各渠道設計流量成果,其中渠道輸水方案渠系水利用系數(shù)為0.70,干、支渠輸水損失分別為10.72‰~25‰。根據(jù)各干支渠的控制灌面及渠道長度從支渠到干渠,再到總干渠逐條渠道計算灌溉設計流量,即得到總干渠首設計流量為3.84m3/s。由于灌區(qū)人畜飲水供水采用渠道供水,人畜飲水供水量按渠長均分。
4工程總體布置及主要建筑物
4.1工程總體布置
本工程規(guī)模為中型,工程等別為III等。本工程壩線具有唯一性,從壩線地形地質(zhì)條件看,該壩線可建剛性壩,也可考慮當?shù)夭牧先嵝詨巍B闇纤畮旃喔裙こ虡屑~總體布置為:鋼筋混凝土面板堆石主壩,鋼筋混凝土面板堆石副壩,主壩左岸邊溢洪道,左岸導流兼放空隧洞,左岸取水隧洞,南向灌區(qū)渠系建筑物,其中鋼筋混凝土面板堆石主壩最大壩高54.3m,鋼筋混凝土面板堆石副壩最大壩高18.8m,水庫正常蓄水位1038m,死水位1017m,正常蓄水位以下庫容1040萬m3,最大庫容1160萬m3,取水隧洞布置于大壩左岸,取用流量3.84m3/s,設一岸塔式進水口,取水隧洞全長808.44m,取水隧洞含有壓進水口和無壓城門隧洞兩部分,取水隧洞尺寸為寬×高=2.0m×2.567m;灌區(qū)渠系及建筑物平面總長度87.14km。
4.2主要樞紐建筑物
鋼筋混凝土面板堆石壩軸線選擇重力壩壩軸線下游20.0m處,計算得防浪墻頂高程1041.00m,取防浪墻高1.2m,故壩頂高程為1039.80m,壩軸線長度為159.65m。大壩上、下游壩坡均為1∶1.4。擬定壩頂頂寬7.0m,凈寬為6.0m。河床段趾板建基面高程為985.50m,最大壩高54.30m。本工程防滲混凝土面板采用等厚結(jié)構(gòu)設計,厚度為0.45m;面板設垂直縫,在兩壩肩附近的面板設張性垂直縫,間距6m左右,其余部分的面板設壓性垂直縫,間距為8.0m。本方案趾板采用趾板面等高線垂直于“X”線布置形式,趾板厚0.5m,其寬度按巖石地基容許水力梯度確定,趾板寬度統(tǒng)一取為6.5m,河床及兩岸趾板每隔12m~15m設一條伸縮縫。溢流凈寬12m,堰頂高程1033.0m,分2孔,分別設6m×5m(寬×高)的平板鋼閘門,溢流堰為WES型實用堰,由上游面曲線、下游面曲線、泄槽段、圓弧段和底流消力池段組成,總長225.041m(含消力池、護坦)。取水隧洞進水口布置在離大壩左壩肩約300.0m處。灌區(qū)渠道設計考慮每隔10m設置伸縮縫,縫寬0.02m~0.03m,縫間采用適應結(jié)構(gòu)變形,粘結(jié)能力強,防滲性能良好的填料填實??偢汕傞L6.3km,渠首流量3.84m3/s,渠道斷面尺寸為寬×高=2.2m×2.70m。在總干渠末端分出北干渠和南干渠。北干渠總長14.55km,渠首流量0.312m3/s,渠末流量0.128m3/s,渠道斷面尺寸為(寬×高=)0.85m×1.10m~0.65m×0.8m。龍午壩支渠平面總長6.50km(含建筑物),渠首流量0.262m3/s,渠末流量0.252m3/s,其中,渠道總長6.05km,渠道斷面尺寸為(寬×高=)0.8m×1.10m;倒虹管1座,總長450m,管徑Φ450。從以往工程經(jīng)驗可知,在同一流量,同一高程,同一地形地質(zhì)條件下,渡槽的造價約為倒虹管的2.5倍,渡槽的造價較高,因此,從節(jié)約投資的角度出發(fā),盡量少選用渡槽,但從節(jié)約水頭的角度出發(fā),為了滿足末端控制灌面高程,在渠系的適宜位置選擇了渡槽輸水。麻溝灌區(qū)工程共有渡槽9座,總長1187.40m,渡槽斷面尺寸為寬×高=1.90×2.56m~1.2m×1.20m。
5工程經(jīng)濟效益分析
工程總投資為58798萬元。靜態(tài)投資為58798萬元,其中:①工程部分投資33449.13萬元;②環(huán)境移民投資25348.87萬元;基本預備費率為5%;不計算建設期貸款利息。經(jīng)計算,本工程經(jīng)濟內(nèi)部收益率8.13%,大于8%;經(jīng)濟凈現(xiàn)值748萬元,大于0;效益費用比1.01大于1;投資回收期13.7年。經(jīng)濟分析各主要經(jīng)濟指標均大于基本要求,經(jīng)濟分析可行。據(jù)調(diào)查,灌區(qū)農(nóng)民2010年人均可支配收入5135元/人,2011年~2014年按年平均增長率5%計算,預測2014年平均可支配收入6241元/人,多年平均年灌溉用水量2130萬m3,畝均用水362m3,初步確定按1.2%計算的可承受水價為2014年為0.20元/m3;人畜飲水水價按0.6%計算可承受水價,年平均每人、頭供水量為30m3,水價為1.23元/m3。表1所示為工程成本費用表,工程年財務收入合計536萬元,略大于年運行成本支出520萬元,灌區(qū)能夠維持正常運行。從財務初步分析可知,項目收入能保證項目正常運行,但項目建設資金需要政府大力扶持,項目具備基本生存能力,財務分析可行。
6結(jié)語
本工程的修建,可以解決項目區(qū)干旱缺水的現(xiàn)狀,克服實際工程的用水問題。麻溝水庫灌溉工程技術(shù)上是可行的,同時它的經(jīng)濟效益較為顯著。筆者認為通過合理的工程樞紐布置,包括水庫大壩和渠道,來解決缺水灌溉問題是一個較為可行的方法。水庫灌溉工程可以取得合理的經(jīng)濟效益。本工程可為類似工程提供借鑒。
作者:薛娜 單位:陜西省寶雞峽引渭灌溉管理局
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摘 要:作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟占據(jù)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的主要地位,農(nóng)業(yè)的大力發(fā)展離不開水資源的開發(fā)和利用,但隨著水資源的日益緊張,急需開展節(jié)水灌溉工程以促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。節(jié)水灌溉的工程形式選擇不是盲目的,需要與當?shù)剞r(nóng)業(yè)實際相結(jié)合,綜合考慮當?shù)亟?jīng)濟狀況、環(huán)境影響、水資源含量、農(nóng)民經(jīng)濟條件、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平以及生a方式,選擇能夠有效促進節(jié)水灌溉實施的工程形式,充分發(fā)揮節(jié)水灌溉工程的效用。本文將對節(jié)水灌溉中存在的問題進行分析,提出影響工程效用發(fā)揮的重要因素,促進選擇正確合理的節(jié)水灌溉工程形式。
關鍵詞:農(nóng)業(yè);節(jié)水灌溉工程;形式選擇
農(nóng)業(yè)灌溉能夠有效提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,但由于我國目前多數(shù)地區(qū)水資源缺乏,而灌溉對水資源的消耗量巨大,因此需要大力發(fā)展節(jié)水灌溉,在保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)量提高的同時促進水資源的節(jié)約與保護,節(jié)水灌溉工程逐漸受到重視。由于各農(nóng)業(yè)地區(qū)具有不同的土壤類型、氣候條件、生產(chǎn)力水平、作物種類、經(jīng)濟水平以及水資源狀況,因此在對節(jié)水灌溉工程進行選擇時,要綜合考慮以上因素,與當?shù)剞r(nóng)業(yè)特點相結(jié)合,因地制宜,使用符合當?shù)剞r(nóng)業(yè)條件的灌溉工程,促進水資源的有效利用,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。
1 促進節(jié)水灌溉工程發(fā)展的意義
大力推進節(jié)水灌溉,完善灌溉基礎設施,促進對科學節(jié)水灌溉技術(shù)的普遍使用,在保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的同時緩解水資源短缺問題,不僅有利于農(nóng)業(yè)提高經(jīng)濟效益,還能夠促進生態(tài)平衡,保護自然環(huán)境。
1.1 提高水資源利用率
我國保護水資源意識較為落后,而在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,為了提高產(chǎn)量,使用傳統(tǒng)灌溉方式進行灌溉,對水資源造成了巨大的浪費,不能促進水資源的合理利用且影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高;許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地區(qū)不具備完善的灌溉設施,難以實現(xiàn)對自然降水的有效利用,同樣降低了水資源利用效率。近幾年,我國各地農(nóng)業(yè)部門開始提高對節(jié)水灌溉的重視,大力推進節(jié)水灌溉工程的建設施工,促進了水資源利用率的提升,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了有效幫助。
1.2 維護生態(tài)平衡
節(jié)水灌溉工程的使用不僅滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日常灌溉需求,提高了農(nóng)業(yè)用水效率,還有效減少農(nóng)業(yè)用水量,對水資源緊張有良好的緩解作用,對下游地區(qū)的用水緊張問題提供有效解決方式,減少了對地下水資源的過度開采,對農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境起到保護作用,防止自然災害的發(fā)生。
2 節(jié)水灌溉工程形式的考慮因素
2.1 水源狀況
水源因素是節(jié)水灌溉工程的關鍵問題。工程類型受水源條件影響巨大,例如,地處山區(qū)的果樹種植園,由于水資源較為短缺,一般使用微型水源工程,若在進行灌溉時不考慮實際,采用大水漫灌形式,會加重水資源不足,且控制面積較小,所以可以推廣使用針對果樹的滴灌、噴灌以及水量出流灌等形式進行節(jié)水灌溉,雖然有較高的投入成本,但因為經(jīng)濟效益提高,農(nóng)民有很高的實施積極性,因此推廣效果較好。
2.2 農(nóng)民以及當?shù)亟?jīng)濟條件
通常來說,應按照“誰受益,誰負擔”原則由政府和農(nóng)民共同承擔節(jié)水灌溉工程投資,但受益和投資主體始終為農(nóng)民,政府投資有限,因此主要通過政府的示范與推廣,促進農(nóng)民對節(jié)水灌溉意識的提高,引導農(nóng)民選擇合理的節(jié)水灌溉形式。為了提高農(nóng)民的接受度,考慮農(nóng)民的收入水平,投資方面,不能在大面積推廣中片面追求投資的工程形式。比如某區(qū)丘峻地帶,農(nóng)作物多采用渠道防滲技術(shù)結(jié)合應用灌或溝灌技術(shù),推廣節(jié)水灌制度,按照規(guī)范要求確定防滲工程和田間工程標準,灌溉水的利用率和水分生產(chǎn)率會有大的提高,投資低,農(nóng)民容易接受。但農(nóng)村勞動力,又能使其他行業(yè)創(chuàng)造更高的效益。莆田市的節(jié)水灌溉工程形式的選擇,不應當超越歷史發(fā)展階段和當?shù)亟?jīng)濟條件,在沒有進行技術(shù)經(jīng)濟條件論證的情況下,不能簡單地把兩種不同的工程類型進行比較。
2.3 與當?shù)氐纳a(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程相適應
九十年代以來,灌溉工程建設已引起了各級政府和廣大農(nóng)民的高度重視,水利投入的加大,水資源的供需矛盾尖銳化,促進了節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)機械化、現(xiàn)代化進程加快。為了保證農(nóng)民的利益,中央制定了土地承包30年不變的政策,這為節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展提出了新的課題,如何使節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展與現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式相適應,同時又要和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設相協(xié)調(diào),比如大田噴灌技術(shù),如果不解決種植多樣化的問題,不形成規(guī)模經(jīng)營和社會化服務的條件,是難以大面積推廣的。要解決種植多樣化的問題的方法是統(tǒng)一規(guī)劃,適度規(guī)劃經(jīng)營和建立社會化服務體系或供水公司進行管理,解決了某些類型的節(jié)水灌溉技術(shù)與生產(chǎn)方式和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設不適應的問題。
2.4 必須搞好效益分析
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的過程中,經(jīng)濟效益成為建設節(jié)水灌溉工程的敏感性問題,農(nóng)民注重的是自身的經(jīng)濟效益,灌區(qū)注意的是管理單位的整體效益,國家在重視經(jīng)濟效益的同時,更重視社會效益、生態(tài)環(huán)境效益。在節(jié)水潛力最大的糧食作物中推廣節(jié)水灌溉技術(shù),由于水價低、糧食作物的對比效益低,選擇灌溉工程形式應慎重。同時,節(jié)水灌溉工程的建設,必須多方籌集資金,實在經(jīng)濟,社會效益和生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)一。
2.5 參考成功的經(jīng)驗,考慮技術(shù)的成熟程度
不管哪一種節(jié)水灌溉工程形式,都有其工程技術(shù)特點,也有其使用范圍,對于類似條件的地區(qū)應優(yōu)先采用應用成功的技術(shù),對于應用不成功的技術(shù),要分析總結(jié)原因,慎重采用。同時,在選擇工程形式時,要重視設備水平,技術(shù)成熟程度,有些不太成熟的技術(shù)如A灌技術(shù)等要先試驗,后推廣應用。
2.6 非工程節(jié)水措施和農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)
節(jié)水灌溉的目的是提高水的利用率扣水分生產(chǎn)率,但僅靠節(jié)水灌溉工程提高水分生產(chǎn)率是很有限的,灌溉和農(nóng)業(yè)措施的結(jié)合,不僅是提高水分生產(chǎn)率的需要,也是農(nóng)民增收增效的需要。除滴灌和地下灌溉形式外,其余節(jié)水灌溉形式都難以減少作物的棵間蒸發(fā),特別在作物生產(chǎn)前期,作物的遮陰率低,棵間蒸發(fā)量大。通過農(nóng)業(yè)節(jié)水措施減少這部分蒸發(fā),在相同產(chǎn)量水平下水分生產(chǎn)率會大有提高。通常推廣的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)有:耕作保滴技術(shù),如“虛實并存”耕作技術(shù)。
2.7 如何管理
節(jié)水灌溉重建輕管的問題,已經(jīng)引起人們的高度重視,國內(nèi)外的有關專家認為,節(jié)水灌溉工程的管理占總效益的50%,由此可見管理工作的重要。事實上,工程建設好,因管理不善使工程效益難以發(fā)揮的例子并不鮮見,哪里工程管理好,其效益就高。
結(jié)束語
節(jié)水灌溉工程的大力推廣有利于提高水資源利用率,促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提升,但工程效用的充分發(fā)揮需要對實際環(huán)境的綜合考慮,特別需要對工程的投資與受益主體的農(nóng)民進行普及,推廣符合其要求的工程,在保證經(jīng)濟效益提高的同時節(jié)約水資源并促進生態(tài)環(huán)境的保護。
參考文獻
關鍵詞:水利;灌溉工程;規(guī)劃設計
中圖分類號:S607+.1文獻標識碼: A 文章編號:
1、設計標準
河流的徑流量是隨著四季不斷變化的,農(nóng)田種植面積和作物種類等也是不斷的在變化的,這就決定了灌溉用水量是不確定性,也就是說在不同年份來水量和用水量都是不一樣的。因此,農(nóng)田灌溉工程建設的規(guī)模,也就需要有一個灌溉設計標準為依據(jù),以便保證設計方案的科學性。一般來說灌溉設計標準要以灌區(qū)水源來水情況、現(xiàn)有水利設施情況、農(nóng)業(yè)發(fā)展要求和當?shù)亟?jīng)濟條件等因素為依據(jù),再綜合考慮加以合理確定。灌溉設計標準是表示灌溉水源對于灌溉用水的保證程度。設計標準高,意味著灌溉用水的保證程度也高。因此,它直接影響著灌溉工程的規(guī)模大小。一般來說,灌溉設計的標準有兩種: 一是灌溉設計保證率,二是抗旱天數(shù)。
1.1 灌溉設計保證率
灌溉設計保證率指的是某個灌溉工程在長期使用期間, 灌溉用水得到滿足的年數(shù)占總年數(shù)的百分數(shù),用符號“P”表示。就表示某工程在100年內(nèi)有80年能滿足全灌區(qū)的灌溉用水要求,其余20年不能完全保證,有缺水現(xiàn)象。P=80%就是這個灌區(qū)的灌溉設計保證率。因此,在設計農(nóng)田水利灌溉工程時,設計方必須要根據(jù)工程所在地的情況,來確定灌溉工程的規(guī)模,特別是當?shù)厮礌顩r和作物種類。在水源缺乏地區(qū)和以旱作物為主的地區(qū),灌溉設計保證率可以取50~80%,在水源豐富地區(qū)和以水稻為主的地區(qū),可取70~95%。
1.2 抗旱天數(shù)
所謂抗旱天數(shù),就是以灌溉設施,如小水庫、塘壩等的供水能力為依據(jù),以連續(xù)無雨( “連續(xù)無雨”,不是指抗旱期內(nèi)絕對無雨,而是指降雨量很少,一般將日降雨量小于日蒸發(fā)量的情況都當作無雨處理) 的情況下,能滿足作物需水要求的天數(shù)為標準。例如灌溉設施可以滿足連續(xù)80 天的作物灌溉用水,則該灌溉設施的灌溉設計標準為抗旱80 天??购禃r間應規(guī)定為當?shù)刂饕魑镄杷笃惹械墓喔葧r期??购堤鞌?shù)的確定,要按不同地區(qū)的情況來確定,在設計時“具體情況具體分析”。
2、取水方式的設計
取水方式的設計是農(nóng)田水利灌溉工程設計的重要組成部分, 在設計時要根據(jù)不同地區(qū)的灌溉水源,決定其取水方式的設計方向。一般來說灌溉的水源可以分為兩類一是自流取水灌溉;二是提水取水灌溉,水利工程的取水設計要針對這兩種類型進行設計。以下主要對自流取水灌溉進行介紹。自流取水灌溉:以河流作為水源時,又可分為兩種:一是無壩取水;二是有壩取水。在設計時, 為了保證自流灌溉的水位高程, 開渠建閘引水的地點要選河流上游水位較高地點, 引水口地點的選擇決定了取水方案的設計,包括建設成本的投入。因為引水口的不同決定了需要修建的水干渠長度不同,所要增加的土石方工程量, 以及沿程水頭損失和水量損失以及各類建筑物數(shù)量也各有不同。
2.1 無壩取水
在設計時無壩取水的渠首, 可以根據(jù)實際情況設計為有建閘和不建閘兩類。但是考慮到不建閘的引水口, 那在洪水期間不能控制流量,渠道易被洪水沖毀,農(nóng)田會被淹沒等情況。因此,在設計時首先要考慮建設建閘控制的方案。通過把進水閘的中心線與河道水流方向的夾角(叫引水角),設計為銳角(30°~45°),保證入渠的水流平穩(wěn),而且引水量也大,又可以減輕對引水口下唇的沖蝕。
第一條為了切實加強高效節(jié)水灌溉工程專項資金的監(jiān)督管理,保證資金在投放、使用和財務核算等環(huán)節(jié)中的合法性及有效性,根據(jù)國家、自治區(qū)和市政府有關文件精神,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條高效節(jié)水灌溉工程專項資金,是指各級政府為了充分有效地利用灌溉水和自然降水,通過采用水利、農(nóng)業(yè)、管理等措施,最大限度地減少水從水源地通過輸水、配水、灌水直至作物耗水過程中的損失,最大限度地降低單位耗水量,提高作物產(chǎn)量和產(chǎn)值而投入的資金。
第三條市和縣區(qū)人民政府及有關部門使用和管理高效節(jié)水灌溉工程專項資金,須遵循本辦法。
第二章專項資金的來源
第四條高效節(jié)水灌溉工程專項資金來源于國家財政、自治區(qū)財政、市本級財政安排的資金和縣區(qū)配套資金以及其他方面投入的各類資金。
第五條國家、自治區(qū)財政安排的資金(以下統(tǒng)稱自治區(qū)專項資金)主要包括可用于高效節(jié)水灌溉工程的各類專項資金:現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、小型農(nóng)田水利設施建設補助專項資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、鞏固退耕還林成果專項資金、土地整理資金、大中型水庫移民資金、扶貧資金、糧食增產(chǎn)工程資金等。
第六條市和縣區(qū)財政根據(jù)每年高效節(jié)水灌溉工程任務將高效節(jié)水灌溉工程專項資金列入年度預算。
第三章專項資金的管理
第七條縣區(qū)高效節(jié)水灌溉工程配套資金先上解市財政,市財政根據(jù)各地高效節(jié)水灌溉工程任務,同市本級和上級安排的高效節(jié)水灌溉工程資金(不含自治區(qū)專項資金)一并下達縣區(qū)財政行政主管部門。各縣區(qū)財政行政主管部門根據(jù)本級高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)的申請,及時將用于購買高效節(jié)水灌溉工程的各類材料款匯入市高效節(jié)水辦公室設立的專戶(可走直接支付程序),市高效節(jié)水辦公室根據(jù)采購計劃適時進行采購,并對縣區(qū)及時準確調(diào)撥相關材料物資。
對自治區(qū)專項資金按原渠道不變、保持項目的完整性、符合項目驗收要求的原則,把其中用于高效節(jié)水灌溉工程的各類材料資金通過項目實施單位匯入市高效節(jié)水辦公室設立的專戶。自治區(qū)專項資金需要縣區(qū)配套的資金將從縣區(qū)上解資金中解決。
第九條市和縣區(qū)高效節(jié)水辦公室(水利管理部門)設立高效節(jié)水灌溉專項資金專戶,對專項資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬核算、封閉運行”管理。市財政行政主管部門負責各類高效節(jié)水灌溉專項資金的調(diào)度,并對專戶資金的核算加強日常監(jiān)督檢查,確保資金的安全高效運行。
第十條自治區(qū)專項資金和市級、縣區(qū)配套資金下達縣區(qū)財政后,各地須按市里要求及時將資金匯入市級專戶,未按時匯款地區(qū),市財政將從該地區(qū)財政往來資金中抵扣。
第十一條市高效節(jié)水辦公室負責高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購、登記、發(fā)放,并根據(jù)縣區(qū)的要求負責提供材料的清單和發(fā)票等相關票據(jù)。市高效節(jié)水辦公室將對高效節(jié)水灌溉工程所需材料的采購、登記、發(fā)放等制定具體辦法。
第十二條高效節(jié)水灌溉工程嚴格執(zhí)行工程招投標制度、政府采購制度,資金撥付遵循國庫集中支付制度。
第四章監(jiān)督與檢查
第十三條高效節(jié)水灌溉工程專項資金的使用及管理,實行縣區(qū)人民政府負總責的制度??h區(qū)人民政府應嚴肅工作紀律,嚴格資金使用管理。各級財政部門要對專項資金的使用和管理情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。對違反專項資金使用規(guī)定,截留、挪用或造成資金損失的單位和個人,由有關部門依照《財政違法行為處罰處分條例》以及有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。
第十四條市人民政府有關部門應各司其職,加強對專項資金和建設項目的管理、監(jiān)督、檢查和考核。
第十五條各級監(jiān)察、審計部門應加強對專項資金的監(jiān)督檢查。
第五章附則