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高等職業(yè)教育范文第1篇

［關(guān)鍵詞］高等職業(yè)教育；基礎(chǔ)權(quán)利；核心權(quán)利；程序性權(quán)利

Abstract:Theessay,undermarketeconomy,makesaelementarydiscussionabouttherightrelationinhighervocationaleducation,henceitexpatiatestherelationofthebasicrightrelation,thecorerightrelationandtheproceduralrightrelation.Theessaystatesthattherightrelationinthefieldofhighervocationaleducationisoneoftheadmixtureofpublicrightandprivateone,ofbothantinomyandunification,amongwhichprivaterightrelationisfullofrichconnotationasitisinthevaluecenterofhighervocationaleducationrelationundermarketeconomyandconstitutesacorerightrelationofhighervocationaleducation.

Keywords:highervocationaleducation;basicright;coreright;proceduralright

在高等職業(yè)教育由最初的國(guó)家福利性質(zhì)向市場(chǎng)福利性質(zhì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，市場(chǎng)力量的介入和市場(chǎng)機(jī)制的引入，形成了一種與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的高等職業(yè)教育關(guān)系不同的新型高等職業(yè)教育關(guān)系。這種新型高等職業(yè)教育關(guān)系最重要的特征是權(quán)利主體的多元化和權(quán)利內(nèi)容的多樣化①。認(rèn)識(shí)和把握這種新型的高等職業(yè)教育關(guān)系中的權(quán)利關(guān)系，具有重要的理論與實(shí)踐意義。

一、高等職業(yè)教育的基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系

在高等職業(yè)教育關(guān)系中，首先存在著一種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系。這種基礎(chǔ)性權(quán)利關(guān)系，決定了政府、學(xué)校、企業(yè)及學(xué)生等高等職業(yè)教育關(guān)系主體各自的權(quán)力、權(quán)利及義務(wù)的基本屬性和基本內(nèi)容。

首先是公權(quán)利②關(guān)系。此處公權(quán)利指法律所表達(dá)的由高等職業(yè)教育過(guò)程和結(jié)果所體現(xiàn)的國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。政府及社會(huì)舉辦高等職業(yè)教育，既是為了從一個(gè)方面滿足公民和企業(yè)的生存和發(fā)展的需要——此系政府責(zé)任，同時(shí)也是為了促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展——此系全體社會(huì)成員義務(wù)。在高等職業(yè)教育活動(dòng)中，就政府、學(xué)校而言，是通過(guò)權(quán)力的運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益；就學(xué)生及其家長(zhǎng)作為公民來(lái)說(shuō)，是以積極履行受教育義務(wù)以及其他相關(guān)義務(wù)的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益與社會(huì)公共利益。從這個(gè)意義上說(shuō)，高等職業(yè)教育活動(dòng)的所有參與者，均為義務(wù)主體，都必須為特定的公權(quán)利的實(shí)現(xiàn)而承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。

此外，高等職業(yè)教育關(guān)系中的公權(quán)利還包括學(xué)生作為公民依《憲法》規(guī)定所享有的受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利（在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的前提條件之一，是勞動(dòng)者必須具備相當(dāng)程度的職業(yè)素質(zhì)與技能，而職業(yè)素質(zhì)與技能通常需要通過(guò)接受高等職業(yè)教育獲得。因此，接受高等職業(yè)教育的權(quán)利可以說(shuō)是受教育權(quán)利和勞動(dòng)權(quán)利的具體結(jié)合）。學(xué)生作為公民接受高等職業(yè)教育的權(quán)利，仍屬于公權(quán)利。公民可以依《憲法》及《職業(yè)教育法》（第五條）向政府主張的權(quán)利，此時(shí)，公民是為該項(xiàng)公權(quán)利的主體，而國(guó)家負(fù)有給付義務(wù)，政府應(yīng)通過(guò)行政權(quán)力運(yùn)作，滿足學(xué)生作為公民的該項(xiàng)權(quán)利要求。

但是，當(dāng)高等職業(yè)教育在較大程度上由國(guó)家財(cái)政福利轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)福利之后，根據(jù)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)的公共產(chǎn)品理論，至少已不完全是公共產(chǎn)品，而屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品甚至私人產(chǎn)品。近十余年來(lái)，政府主導(dǎo)的高等職業(yè)教育改革實(shí)踐，正是在不違背高等職業(yè)教育公共性原則的前提下，以選擇性而非普遍性的資源分配取向和分擔(dān)式的支付方式進(jìn)行的，從而逐步形成目前有限財(cái)政撥付、個(gè)人給付、市場(chǎng)供應(yīng)的局面。

我們認(rèn)為，如果個(gè)人全額給付或者給付比例足夠大（這同時(shí)意味著學(xué)校沒有獲得政府財(cái)政支持或財(cái)政撥付額度極為有限），則學(xué)生與接受給付的學(xué)校之間的關(guān)系，除了教育倫理上的契約關(guān)系外，還存在雙方作為權(quán)利主體的以財(cái)產(chǎn)利益、精神利益為客體的私權(quán)利關(guān)系。

根據(jù)法律規(guī)定，企業(yè)或其他民間財(cái)團(tuán)作為辦學(xué)主體進(jìn)入高等職業(yè)教育領(lǐng)域后，其經(jīng)營(yíng)可以是贏利性質(zhì)的?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》第五十一條規(guī)定，民辦學(xué)校在扣除辦學(xué)成本、預(yù)留發(fā)展基金以及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提取其他必需的費(fèi)用后，出資人可以從辦學(xué)結(jié)余中取得合理回報(bào)。這實(shí)際上確認(rèn)了非政府的社會(huì)力量在舉辦高等職業(yè)教育時(shí)，享有向?qū)W生收取高于其經(jīng)營(yíng)成本的費(fèi)用的權(quán)利。該權(quán)利主體即民間財(cái)團(tuán)或?qū)W校（法人）本身，而義務(wù)主體應(yīng)為接受高等職業(yè)教育的學(xué)生。在這樣一種權(quán)利關(guān)系中，雙方均為平等主體，雙方各自享有的權(quán)利當(dāng)屬于私權(quán)利。

因此，高等職業(yè)教育基礎(chǔ)權(quán)利關(guān)系，是上述公權(quán)利與私權(quán)利對(duì)立統(tǒng)一的混合權(quán)利關(guān)系。其中的私權(quán)利關(guān)系內(nèi)涵豐富，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高等職業(yè)教育關(guān)系的價(jià)值中樞，構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

二、高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系

高等職業(yè)教育關(guān)系中的私權(quán)利關(guān)系主要表現(xiàn)為學(xué)生與學(xué)校之間所締結(jié)的高等職業(yè)教育合同中的權(quán)利關(guān)系。這是高等職業(yè)教育關(guān)系中最現(xiàn)實(shí)、最具體、最直接的雙邊權(quán)利關(guān)系，因而可視為高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

高等職業(yè)教育合同關(guān)系，因合同主體之不同而大體上有三種：一是企業(yè)與學(xué)校之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與企業(yè)之間的合同關(guān)系，一是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。

實(shí)踐中，最主要也最典型的，是學(xué)生與學(xué)校之間的合同關(guān)系。這種合同關(guān)系又分別有三種不同情況：在雙方義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為真正雙務(wù)合同；在雙方義務(wù)不構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，為非真正雙務(wù)合同；在僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系的情況下，則為不充分的雙務(wù)合同。學(xué)生同完全以市場(chǎng)方式運(yùn)作的職業(yè)學(xué)校之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方的義務(wù)呈對(duì)價(jià)關(guān)系；學(xué)生同公益性質(zhì)的職業(yè)學(xué)校（納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算管理范圍的職業(yè)學(xué)校）之間的職業(yè)教育合同關(guān)系，雙方義務(wù)不構(gòu)成或僅部分構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系［1］。

對(duì)高等職業(yè)教育合同中的對(duì)價(jià)關(guān)系作出上述區(qū)別，具有重要的法律意義。因?yàn)閷?duì)價(jià)關(guān)系及其充分程度，將具體決定合同當(dāng)事人的合同權(quán)利。比如，在為真正雙務(wù)合同的情況下，雙方享有充分的合同履行抗辯權(quán)利，在為非真正雙務(wù)合同的情況下，學(xué)生作為享有合同權(quán)利的一方，其履行抗辯權(quán)利就要受到嚴(yán)格限制。

在這種合同權(quán)利關(guān)系中，對(duì)學(xué)校一方來(lái)說(shuō)，作為合同權(quán)利要素的，首先是財(cái)產(chǎn)利益，包括學(xué)校一方按規(guī)定所應(yīng)收取的學(xué)費(fèi)及其他費(fèi)用。其次是學(xué)校一方基于教育服務(wù)的特殊性而產(chǎn)生的其他權(quán)利要求，比如要求學(xué)生遵守學(xué)校某些規(guī)章制度的權(quán)利（從這個(gè)意義上講，遵守學(xué)校所制定的與實(shí)現(xiàn)特定的職業(yè)教育合同目的密切相關(guān)的規(guī)章制度，是學(xué)生一方所應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)）。

合同權(quán)利表現(xiàn)在學(xué)生一方，其標(biāo)的是由特定的職業(yè)教育結(jié)果所包含的精神利益與財(cái)產(chǎn)利益。

學(xué)生通過(guò)接受高等職業(yè)教育而獲得相應(yīng)的職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)。職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)盡管以人身為載體，但并非人身組成部分，因此不屬于人身利益范疇。就其內(nèi)在價(jià)值而言，主要還是一種財(cái)產(chǎn)利益，我們甚至可以按一般標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)該財(cái)產(chǎn)利益的市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)行測(cè)定①。

①比如數(shù)控專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的數(shù)控技工職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，其所包含的內(nèi)在價(jià)值，可以目前行業(yè)平均工資3500元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算；空乘專業(yè)學(xué)生所應(yīng)具備的空乘職業(yè)技能與職業(yè)資質(zhì)，則可以目前行業(yè)平均工資5000元/月標(biāo)準(zhǔn)為基本參數(shù)來(lái)計(jì)算（/job/JobInfor588.aspx）

這種可能性使附著于人身的職業(yè)技能和職業(yè)資質(zhì)，可以成為高等職業(yè)教育合同標(biāo)的，并且可以形成明確的合同對(duì)價(jià)關(guān)系。

此外，符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或高等職業(yè)教育合同標(biāo)準(zhǔn)的良好職業(yè)資質(zhì)，不僅可以在經(jīng)濟(jì)意義上為個(gè)人創(chuàng)造良好的社會(huì)生存與發(fā)展的條件，還包含某種預(yù)期或潛在的精神利益，比如較高的社會(huì)地位，良好的職業(yè)聲譽(yù)，等等。

因此，就學(xué)生一方來(lái)說(shuō)，合同權(quán)利包含了上述兩個(gè)方面的利益成分，一種兼括財(cái)產(chǎn)利益與精神利益的復(fù)合權(quán)利，并構(gòu)成高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

鑒于學(xué)校一方處于強(qiáng)勢(shì)地位而學(xué)生處于相對(duì)弱勢(shì)地位，法律應(yīng)向后者傾斜，當(dāng)然也不能以犧牲學(xué)校一方合同利益為代價(jià)。也就是說(shuō)，學(xué)生應(yīng)對(duì)學(xué)校一方履行的合同義務(wù)，一般不可以打折扣。只有在雙方相互履行合同義務(wù)的情況下，才能最終實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育合同目的，雙方才能實(shí)現(xiàn)自己的合同權(quán)利。

實(shí)踐中，在學(xué)生一方不能履行合同規(guī)定的某些義務(wù)的情況下，學(xué)生可以免除該義務(wù)，但是該義務(wù)本身不能缺省。比如，當(dāng)學(xué)生無(wú)力支付學(xué)費(fèi)或者不能按時(shí)足額交納學(xué)費(fèi)時(shí)，學(xué)校只能針對(duì)極少數(shù)的貧困生減免學(xué)費(fèi)或允許其延緩交納學(xué)費(fèi)，并以不影響學(xué)?；矩?cái)政狀況為限。而多數(shù)學(xué)生的該項(xiàng)義務(wù)可以在政府或社會(huì)公眾的幫助下得到履行，如政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金，金融機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生的助學(xué)貸款，還有來(lái)自社會(huì)公眾的對(duì)學(xué)生或?qū)W校的捐贈(zèng)，等等。這些做法實(shí)際上可視為直接、間接地代學(xué)生履行給付義務(wù)。這也正是高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)的具體體現(xiàn)。

就學(xué)校來(lái)說(shuō)，如果出現(xiàn)重大違約的情況，比如學(xué)校方面未盡義務(wù)而致學(xué)生在規(guī)定的學(xué)習(xí)期限內(nèi)沒有達(dá)到相應(yīng)的職業(yè)素質(zhì)與技能的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，則學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任中，除了退還學(xué)費(fèi)、免費(fèi)補(bǔ)課或“召回”外，鑒于教育的不可逆的特殊時(shí)效性，還應(yīng)包括特定精神利益方面的損害賠償（精神利益損害賠償不同于精神損害賠償。后者屬于廣義的人身傷害所引起的法律責(zé)任，限于侵權(quán)行為領(lǐng)域；前者則可以納入違約責(zé)任范疇。理由是：職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)格與價(jià)值存在一個(gè)通行的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的培養(yǎng)不符合依合同可預(yù)見的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)而致學(xué)生精神利益如社會(huì)地位、職業(yè)聲譽(yù)等損失，大體上是可以確定的，學(xué)生對(duì)學(xué)校所履行的給付義務(wù)與這種特定的精神利益同樣構(gòu)成對(duì)價(jià)關(guān)系，故應(yīng)將其視為學(xué)生的合同利益之一，一旦學(xué)校違約致其受到損害，理應(yīng)賠償）。高等職業(yè)教育的公益性質(zhì)決定了我們必須以學(xué)生權(quán)利為本位來(lái)理解高等職業(yè)教育的核心權(quán)利關(guān)系。

三、高等職業(yè)教育行政管理中的程序性權(quán)利關(guān)系

在高等職業(yè)教育關(guān)系中，還存在兩種重要的權(quán)力關(guān)系。其一是政府對(duì)學(xué)校的行政管理關(guān)系，其二是學(xué)校作為法律授權(quán)組織，對(duì)學(xué)生的教育管理關(guān)系。

第一種權(quán)力關(guān)系有法可依，自無(wú)問(wèn)題。第二種權(quán)力關(guān)系則較為特殊，故法律沒有也不可能對(duì)學(xué)校的教育行政管理行為作出具體規(guī)定，因此，學(xué)校主要還是依傳統(tǒng)的教育倫理規(guī)范而制定校規(guī)，并依校規(guī)對(duì)學(xué)生行使教育管理權(quán)力。

一般說(shuō)來(lái)，校規(guī)除了可能存在實(shí)體意義上的不合理甚至不合法外，更容易出現(xiàn)的問(wèn)題在于無(wú)視學(xué)生作為相對(duì)人在具體的教育管理行為過(guò)程中的程序性權(quán)利。

多年來(lái)，高校學(xué)生訴學(xué)校當(dāng)局及教育行政管理行為違法的案件甚多（最早產(chǎn)生重大社會(huì)影響的典型案例有田永訴北京科技大學(xué)案、劉文燕訴北京大學(xué)案［2］），其中主要的問(wèn)題是，學(xué)校在教育管理過(guò)程中程序違法，不尊重甚至恣意剝奪學(xué)生作為相對(duì)人的程序性權(quán)利（人民法院在審理這類案件的時(shí)候，通常的做法是：當(dāng)查實(shí)被告確系程序違法，如作出行政處罰決定之前，未允許被處罰者提出申辯意見，或者作出行政處罰決定之后，未直接向被處罰者宣布或送達(dá)，等等，一律判決被告敗訴。至于原告在案中有否應(yīng)受行政處罰的違規(guī)情節(jié)，在所不論）。

賦予并保障學(xué)生在教育行政管理過(guò)程中作為相對(duì)人的程序性權(quán)利，其意義有二：其一是程序性權(quán)利所具有的“工具”價(jià)值，能使學(xué)生的實(shí)體性權(quán)利得到更為有效的維護(hù)，進(jìn)而從一個(gè)方面更好地鞏固高等職業(yè)教育關(guān)系中的核心權(quán)利關(guān)系；其二，程序性權(quán)利本身還具有另一些獨(dú)立的價(jià)值，這些價(jià)值包括民主參與、個(gè)人尊嚴(yán)、理性、公正等等。在學(xué)校教育行政管理過(guò)程中，無(wú)論實(shí)體結(jié)果如何，學(xué)生都應(yīng)受到公正和富有尊嚴(yán)的對(duì)待。教育管理行為過(guò)程本身對(duì)學(xué)生就是一種教育，一種合法、合理的教育管理行為過(guò)程，非常有利于學(xué)生的人格培養(yǎng)和民主意識(shí)的培育。

因此，確認(rèn)并保障學(xué)生作為相對(duì)人在教育管理過(guò)程中的程序性權(quán)利，也是教育本身的價(jià)值體現(xiàn)。

學(xué)生作為相對(duì)人在教育行政管理過(guò)程中的程序性權(quán)利大體上有以下幾個(gè)方面。

首先是聽證權(quán)。從一般意義上講，聽證的內(nèi)涵就是在行政主體作出影響當(dāng)事人權(quán)益的決定之前，必須聽取當(dāng)事人的意見，從而保障相對(duì)人平等有效地參與有關(guān)決定。就學(xué)校教育行政管理而言，學(xué)生作為相對(duì)人的聽證權(quán)，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是收費(fèi)，一是行政處罰。

在收費(fèi)方面，傳統(tǒng)的做法是，基本學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府行政部門與學(xué)校共同決定，其他收費(fèi)額度由學(xué)校決定。

學(xué)校既為行政主體，同時(shí)又作為高等職業(yè)教育合同的一方而為民事主體。在兼有這兩種不同性質(zhì)的法律關(guān)系主體身份的情況下，學(xué)校與教育部門共同或由學(xué)校單方面制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不能絕對(duì)保證公平合理。所以有必要建立收費(fèi)聽證制度。

教育收費(fèi)聽證的內(nèi)涵就是要求收費(fèi)一方，主要是學(xué)校和教育行政部門，在聽證會(huì)上說(shuō)明收費(fèi)的理由。而交費(fèi)的一方，主要是學(xué)生或?qū)W生家長(zhǎng)，則應(yīng)該說(shuō)明反對(duì)收費(fèi)的理由或者是提出自己的收費(fèi)方案。聽證的結(jié)果應(yīng)該是各方利益的平衡，并不僅僅是學(xué)生及其家庭權(quán)益的保障，當(dāng)然更不是維護(hù)教育部門利益的保護(hù)。

對(duì)于高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，收費(fèi)聽證具有更為重要的意義。高職專業(yè)門類較多，不同專業(yè)的教育成本可能存在很大的差別。通過(guò)聽證，可以在一定程度上保證收費(fèi)合理。

從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，實(shí)際上可以將收費(fèi)聽證過(guò)程視為高等職業(yè)教育合同雙方就收費(fèi)條款磋商或談判的過(guò)程。因此，聽證程序?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育合同權(quán)利關(guān)系提供了一個(gè)有效的保護(hù)機(jī)制。

在行政處罰方面，現(xiàn)行法律沒有就學(xué)校當(dāng)局對(duì)學(xué)生的行政處罰作出特別的具體規(guī)定。前不久，北京市教委出臺(tái)《關(guān)于普通高等學(xué)校學(xué)生違紀(jì)處分程序的若干規(guī)定(試行)》，該規(guī)定要求，學(xué)校擬對(duì)學(xué)生處以開除學(xué)籍處分時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知擬被處分的學(xué)生有要求聽證的權(quán)利，擬被處分的學(xué)生要求聽證并且在規(guī)定期限內(nèi)提出書面申請(qǐng)的，學(xué)校應(yīng)組織召開聽證會(huì)。我們認(rèn)為，除開除學(xué)籍以及勒令退學(xué)外，作出其他較重的處分決定，也應(yīng)實(shí)行聽證制度。

學(xué)生因?yàn)檫`紀(jì)違法被學(xué)校開除或受到其他較重處分，他理所應(yīng)當(dāng)享有提出申辯或異議、請(qǐng)求校方減輕或取消處分決定等權(quán)利。但以往的情形常常是，學(xué)校開除學(xué)籍的決定一旦正式作出，就沒有任何回旋余地，被開除的學(xué)生即便深感委屈，也只能被動(dòng)接受。在學(xué)校與學(xué)生“實(shí)力”對(duì)比如此懸殊的情況下，這個(gè)決定從程序意義上講則可能是不公平的。建立行政處罰聽證制度，一則可以彌補(bǔ)學(xué)校作出的處分決定在程序意義上的不足，更重要的是為擬被開除的學(xué)生提供了一條權(quán)利救濟(jì)渠道，將有助于推動(dòng)學(xué)校權(quán)力和學(xué)生權(quán)利之間的平衡。

需要注意的是，是否行使聽證權(quán)，應(yīng)當(dāng)由違紀(jì)學(xué)生本人決定。學(xué)校在送達(dá)違紀(jì)學(xué)生的處分意見書中須明確告知學(xué)生有要求聽證的權(quán)利。如果該違紀(jì)學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人對(duì)學(xué)校處分意見書中關(guān)于其違紀(jì)行為的事實(shí)認(rèn)定和擬給予的處分并無(wú)異議，或者認(rèn)為聽證無(wú)必要，則可以書面申請(qǐng)放棄聽證權(quán)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重其放棄聽證的決定。

其次是要求學(xué)校說(shuō)明理由的權(quán)利。當(dāng)學(xué)校對(duì)學(xué)生作出行政處分決定時(shí)，必須向當(dāng)事學(xué)生說(shuō)明作出該處分決定的理由，包括事實(shí)理由與法律理由。整個(gè)程序的進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)是一個(gè)說(shuō)理和以理服人過(guò)程。當(dāng)然，也可以是當(dāng)事學(xué)生不斷抗辯的過(guò)程。雖然行政處分本質(zhì)上是行政強(qiáng)權(quán)的表現(xiàn)，但是學(xué)校在作出處分決定的過(guò)程中的強(qiáng)權(quán)主義作風(fēng)是非常有害的。

最后是申訴權(quán)（程序抵抗權(quán)）。學(xué)生申訴權(quán)是《教育法》賦予學(xué)生的一項(xiàng)法定權(quán)利。它是指學(xué)生在接受學(xué)校教育過(guò)程中，認(rèn)為其受教育權(quán)以及人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益受到學(xué)?；蚪搪殕T工的侵害，依法向教育行政機(jī)關(guān)或?qū)W校申訴理由，要求重新處理的權(quán)利。

學(xué)生申訴權(quán)作為學(xué)生的一種救濟(jì)權(quán)，本身是一種抵抗權(quán)、監(jiān)督權(quán)，它在權(quán)利結(jié)構(gòu)體系中起著安全通道和反饋調(diào)節(jié)的作用，同時(shí)是對(duì)學(xué)校管理權(quán)的一種抑制和監(jiān)督，有利于防止權(quán)力濫用，制約程序主持者操作程序時(shí)的恣意和專橫，從而保護(hù)學(xué)生受教育權(quán)利與其他權(quán)利免受侵害。

［參考文獻(xiàn)］

高等職業(yè)教育范文第2篇

應(yīng)當(dāng)說(shuō)，高等職業(yè)教育不僅僅是一個(gè)教育層次，更重要的是與普通高等教育互為補(bǔ)充的一種教育類型?，F(xiàn)在人們常把高職教育的特點(diǎn)歸結(jié)為“服務(wù)地方”、“按照職業(yè)崗位群設(shè)置專業(yè)”、“以培養(yǎng)崗位能力為中心”、“理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練相結(jié)合”，或者“不是以學(xué)科為導(dǎo)向”等等，但其說(shuō)服力是有限的，因?yàn)槟愫茈y證明普通高等教育不為地方服務(wù)，或不按職業(yè)崗位群設(shè)置專業(yè)（很多按學(xué)科設(shè)置的專業(yè)也對(duì)應(yīng)于職業(yè)崗位群）、不以培養(yǎng)崗位能力為中心、理論教學(xué)和實(shí)踐訓(xùn)練不相結(jié)合，或者只破了學(xué)科導(dǎo)向，而沒有樹立新的“導(dǎo)向”，等等。因此在理論上澄清高等職業(yè)教育與普通高等教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)和研究?jī)?nèi)容以及知識(shí)體系等方面的區(qū)別具有重要的意義。

一、高等職業(yè)教育的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是“職業(yè)技術(shù)”

盡管在許多情況下，高等職教與普通高校的專業(yè)設(shè)置在名稱上是相同或近似的，如電子技術(shù)等，但事實(shí)上，它們卻有著不同的含義：在普通高校，專業(yè)名稱常表示高校的研究領(lǐng)域和與之相對(duì)應(yīng)的學(xué)科；而高等職業(yè)教育的專業(yè)名稱則更多地表示一個(gè)“職業(yè)領(lǐng)域和與之相對(duì)應(yīng)的專業(yè)勞動(dòng)”。

在普通高等教育（以工程教育為例，但可遷移到農(nóng)學(xué)等其他學(xué)科）中，專業(yè)教學(xué)內(nèi)容取材于對(duì)應(yīng)的工程學(xué)科，是一種“純粹的”、與人的職業(yè)活動(dòng)聯(lián)系不太緊密的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)，專業(yè)教學(xué)以科學(xué)技術(shù)知識(shí)為導(dǎo)向，具有較濃厚的技術(shù)決定論（autonomoustech-nology）色彩。專業(yè)課內(nèi)容是工程師的職業(yè)知識(shí)和技能，反映了工程師和工程科學(xué)家的職業(yè)實(shí)踐。

而高職教育專業(yè)學(xué)習(xí)和研究的內(nèi)容則是“以職業(yè)形式存在的、從事實(shí)踐活動(dòng)的技術(shù)人員的專業(yè)勞動(dòng)”，是產(chǎn)生于職業(yè)勞動(dòng)實(shí)踐的技術(shù)人員的職業(yè)知識(shí)和技能，是以技術(shù)人員的專業(yè)勞動(dòng)為導(dǎo)向的。因此，高職的專業(yè)教學(xué)應(yīng)當(dāng)更加注意勞動(dòng)和職業(yè)的關(guān)系，更加考慮勞動(dòng)組織方式及其變化對(duì)技術(shù)人員能力的要求，更加注意克服工程學(xué)科教育的局限性（如理論上的電氣技術(shù)并不代表實(shí)際應(yīng)用中的電氣技術(shù)）。

在教學(xué)和研究?jī)?nèi)容上，高等職業(yè)教育與普通高等教育的重要區(qū)別之一，是“職業(yè)技術(shù)”和工程技術(shù)的區(qū)別。筆者曾就“職業(yè)（性）技術(shù)”的定義，它與“非職業(yè)（性）技術(shù)”，即工程技術(shù)的區(qū)別及其對(duì)職業(yè)教育的意義等發(fā)表過(guò)一系列看法①。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，職業(yè)技術(shù)與工程技術(shù)的研究對(duì)象都是專業(yè)技術(shù)，但技術(shù)的內(nèi)涵是不同的，典型的例子如汽車技術(shù)，就包括與職業(yè)行為聯(lián)系較少的發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、傳動(dòng)技術(shù)等設(shè)計(jì)制造技術(shù)以及與從業(yè)人員職業(yè)活動(dòng)和職業(yè)能力關(guān)系較大的故障診斷技術(shù)等。

工程技術(shù)是自然規(guī)律和技術(shù)工具等客觀事物的反映，而職業(yè)技術(shù)還包括主觀能動(dòng)性較強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)利益的體現(xiàn)方式以及由于工業(yè)文化導(dǎo)致的實(shí)現(xiàn)手段等②，它與人的行為過(guò)程有著密切的聯(lián)系。

總體上講，技術(shù)是人類借以改造和控制自然的操作體系，它與它所存在的職業(yè)勞動(dòng)形式以及與此相關(guān)的從業(yè)人員素質(zhì)和教育培訓(xùn)之間有密不可分的關(guān)系。技術(shù)甚至在某種程度上還執(zhí)行著意識(shí)形態(tài)的功能。技術(shù)的發(fā)展是技術(shù)的可能性與社會(huì)的現(xiàn)實(shí)性（如從業(yè)人員素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)、文化認(rèn)同、政策法規(guī)等）共同作用的結(jié)果，其典型證據(jù)就是80年代以來(lái)由精益生產(chǎn)（leanproduction）和CIMS技術(shù)等引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命，就是信息技術(shù)、以小組作業(yè)為基本特征的后福特勞動(dòng)組織方式和一專多能型技術(shù)工人綜合作用的結(jié)晶。

因此，與普通高等教育相比，高職學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容是否具有高職特色，在很大程度上取決于教學(xué)是否遵循技術(shù)決定論的原則，即：是技術(shù)人員的職業(yè)勞動(dòng)，還是自然科學(xué)技術(shù)決定教學(xué)內(nèi)容？當(dāng)然，由于職業(yè)勞動(dòng)是一種由自然規(guī)律控制的社會(huì)現(xiàn)象，因此在某種程度上也是以自然科學(xué)為基礎(chǔ)的，但它直接反映的卻是技術(shù)和勞動(dòng)之間更為復(fù)雜的關(guān)系。

二、“職業(yè)技術(shù)”的最大特點(diǎn)是勞動(dòng)過(guò)程系統(tǒng)化

現(xiàn)代職業(yè)教育學(xué)和工業(yè)心理學(xué)的研究成果表明，職業(yè)技術(shù)的最大特點(diǎn)是遵循勞動(dòng)過(guò)程系統(tǒng)性原則，而不是學(xué)科系統(tǒng)性原則。這里首先是一個(gè)行為社會(huì)學(xué)的理論問(wèn)題，即完整的行為方式，人類的實(shí)踐行為（包括職業(yè)行為和日常生活行為）過(guò)程總是按照所謂“完整的實(shí)踐”模式進(jìn)行的，它可劃分為獲取資料信息、制定工作計(jì)劃、做出行動(dòng)決策、實(shí)施工作計(jì)劃、控制保證質(zhì)量和評(píng)價(jià)工作成就等六個(gè)步驟，如我們?nèi)粘Ｉ钪械馁I菜等都是典型的例子。

高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)理論教學(xué)所傳授的知識(shí)、技能和行為方式，即“職業(yè)技術(shù)”，應(yīng)當(dāng)是完整的職業(yè)行為所要求的全部?jī)?nèi)容，因此在強(qiáng)調(diào)打破學(xué)科系統(tǒng)性原則的基礎(chǔ)上，必須強(qiáng)調(diào)建立與勞動(dòng)過(guò)程的直接關(guān)系，在一定程度上實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程的系統(tǒng)化，即按照實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程的基本程序，如確定工作任務(wù)—制定工作計(jì)劃—作出決定—完成工作任務(wù)—檢驗(yàn)工作結(jié)果并改正錯(cuò)誤—評(píng)價(jià)工作過(guò)程與工作成果—記錄—反饋等進(jìn)行編排。職業(yè)技術(shù)是關(guān)于勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)方法、勞動(dòng)組織形式和工作要求等方面的具體知識(shí)。這些知識(shí)自始至終都與具體的職業(yè)實(shí)踐相對(duì)應(yīng)，技術(shù)和專業(yè)理論不再抽象，而是企業(yè)、社會(huì)和技術(shù)工人個(gè)人相互作用的具體體現(xiàn)。

三、“職業(yè)技術(shù)”與工程技術(shù)的區(qū)別

作為高等職業(yè)學(xué)校和普通高等院校教學(xué)和科研內(nèi)容的“職業(yè)技術(shù)”與工程技術(shù)，可從研究對(duì)象、研究目標(biāo)、表現(xiàn)形式和認(rèn)識(shí)方法等方面加以區(qū)別。

（一）研究對(duì)象

“職業(yè)技術(shù)”的研究對(duì)象是由人類建立的技術(shù)體系，如建立健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范等；工程技術(shù)的研究對(duì)象是純粹的自然體系，即利用自然科學(xué)的觀點(diǎn)和研究成果來(lái)使用自然資源、生產(chǎn)制造人工材料以及利用自然力來(lái)滿足人類的需求。

（二）研究目標(biāo)

研究和學(xué)習(xí)“職業(yè)技術(shù)”的目的，是獲得有關(guān)設(shè)計(jì)、操作和評(píng)價(jià)技術(shù)系統(tǒng)（如機(jī)器設(shè)備、工藝流程等）的知識(shí)，因此，它的主要功能是方法功能；而研究和學(xué)習(xí)工程技術(shù)的目的是獲得有關(guān)物質(zhì)和自然界規(guī)律的知識(shí)體系，因此，工程技術(shù)的主要功能是解釋功能。

（三）研究成果的表現(xiàn)形式

“職業(yè)技術(shù)”的研究成果常常是由科學(xué)規(guī)律推導(dǎo)出的工藝和操作方法，是規(guī)范性的職業(yè)行為，多以操作標(biāo)準(zhǔn)和工作計(jì)劃的形式出現(xiàn)；工程技術(shù)的研究成果則表現(xiàn)為描述和解釋自然界現(xiàn)象、物質(zhì)和規(guī)律的概念、定律和理論等。

（四）認(rèn)識(shí)方法

工程技術(shù)的研究和認(rèn)識(shí)方法是獨(dú)立的。按照科學(xué)學(xué)的原則，一門工程技術(shù)科學(xué)之所以成為獨(dú)立的學(xué)科，就必須有其獨(dú)立的認(rèn)識(shí)方法和方法論基礎(chǔ)。工程技術(shù)的研究方法是以“反映”為導(dǎo)向的，即選擇研究方法的基礎(chǔ)是為了反映客觀的事實(shí)和規(guī)律。因此，工程技術(shù)反映的是一種“原因—結(jié)果”的關(guān)系。

作為職業(yè)技術(shù)學(xué)研究對(duì)象的職業(yè)勞動(dòng)過(guò)程，不但是一個(gè)技術(shù)過(guò)程，同時(shí)也是一個(gè)社會(huì)過(guò)程。因此，單獨(dú)的社會(huì)學(xué)、教育學(xué)和工程科學(xué)的研究方法都不可能滿足這一要求。與職業(yè)技術(shù)的綜合性質(zhì)一樣，職業(yè)技術(shù)的研究方法也是社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)研究方法的綜合。值得指出的是，70年代中期美國(guó)興起的“勞動(dòng)分析（studiesofwork）”研究，將準(zhǔn)確描述勞動(dòng)過(guò)程、確定勞動(dòng)所需要的知識(shí)技能以及確定標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)過(guò)程模式與實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程的差異作為研究對(duì)象，為職業(yè)技術(shù)的研究提供了一種可以借鑒的重要方法。

由于勞動(dòng)分析未能將勞動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和“勞動(dòng)過(guò)程知識(shí)”界入其研究范圍，而過(guò)分強(qiáng)調(diào)被動(dòng)的適應(yīng)，帶有過(guò)強(qiáng)的技術(shù)決定論色彩，因此對(duì)職業(yè)技術(shù)研究方法的貢獻(xiàn)也只是基礎(chǔ)性的。

“職業(yè)技術(shù)”的研究方法是以“應(yīng)用”為導(dǎo)向的，即發(fā)展職業(yè)技術(shù)的目的是為了應(yīng)用科學(xué)規(guī)律去解決實(shí)際問(wèn)題，因此，“職業(yè)技術(shù)”反映的是一種“目標(biāo)—手段”的關(guān)系。

從技術(shù)哲學(xué)的角度明確普通高校和高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)教學(xué)和科研內(nèi)容上的區(qū)別，是舉辦各種層次高等教育的重要理論基礎(chǔ)，包括碩士生和博士生的培養(yǎng)。同濟(jì)大學(xué)職教學(xué)院的多位博士生已經(jīng)在他們各自的技術(shù)領(lǐng)域（如機(jī)械、電氣和土建等）中對(duì)職業(yè)技術(shù)的研究中找到了突破點(diǎn)。

注釋：

高等職業(yè)教育范文第3篇

（1）堅(jiān)持立德樹人社會(huì)主義核心價(jià)值體系是教育的靈魂，要利用網(wǎng)絡(luò)新媒體，不斷加強(qiáng)思想政治教育，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系融入到人才培養(yǎng)全過(guò)程。重視職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生的誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng)。努力加強(qiáng)校園文化建設(shè)，增強(qiáng)文化育人功能，濃厚文化傳承和創(chuàng)新氛圍，推動(dòng)傳統(tǒng)文化、先進(jìn)文化、企業(yè)文化、產(chǎn)業(yè)文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。

（2）深入實(shí)施校企合作完善政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的職業(yè)教育辦學(xué)體制。鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)與學(xué)校通過(guò)股份制合作建立職業(yè)教育集團(tuán)或?qū)I(yè)教學(xué)聯(lián)盟等，創(chuàng)新職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)教育與產(chǎn)業(yè)的緊密銜接。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程同步，實(shí)習(xí)與就業(yè)一體。做到政府出政策，企業(yè)出崗位，院校出學(xué)位，通過(guò)校企聯(lián)合招生招工、送崗送學(xué)、雙制培養(yǎng)等多種形式，努力建立健全高職院校和企業(yè)共同培養(yǎng)技能人才的“校企雙制”的新型辦學(xué)制度。

（3）推進(jìn)教學(xué)改革深化產(chǎn)訓(xùn)結(jié)合、工學(xué)交替、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)、現(xiàn)代學(xué)徒制等現(xiàn)代職業(yè)教育理念的人才培養(yǎng)模式改革。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)、傳媒技術(shù)改革教學(xué)方法、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)模式，推行模塊化、項(xiàng)目化、培訓(xùn)菜單等教學(xué)改革方式。實(shí)行學(xué)分制，企業(yè)職工在職培訓(xùn)可采取彈性學(xué)制。

（4）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施職業(yè)院校師資“雙提升”計(jì)劃，鼓勵(lì)教師參加碩士學(xué)習(xí)，安排專業(yè)教師每年到企業(yè)生產(chǎn)、實(shí)踐。建立師德考核激勵(lì)機(jī)制和師德建設(shè)評(píng)價(jià)體系，完善符合技工教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)聘辦法，增設(shè)正高級(jí)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（5）建立世界技能大賽參與機(jī)制建立由政府、企業(yè)、行業(yè)組織和職業(yè)院校共同參與的省級(jí)世界技能大賽工作機(jī)制，加快制定培養(yǎng)世界通用技能人才的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌。依托國(guó)家示范、省級(jí)示范優(yōu)秀職業(yè)院校，分類、分區(qū)域建立世界技能大賽集訓(xùn)基地，承擔(dān)選手集訓(xùn)、人員選拔、大賽指導(dǎo)專家培養(yǎng)、承接國(guó)內(nèi)、國(guó)際技能大賽等職責(zé)，政府給予一定資金支持。

二、做好招生就業(yè)工作，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，突出辦學(xué)特色

（1）加強(qiáng)招生工作政府部門根據(jù)本地區(qū)勞動(dòng)力需求，搭建招生宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，建立招生信息員隊(duì)伍。高等職業(yè)院校、技師學(xué)院進(jìn)一步加大面向中等職業(yè)學(xué)校招生力度，重點(diǎn)支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)，招生即招工的訂單培養(yǎng)，以企業(yè)定向培養(yǎng)、企業(yè)冠名班等形式建立生源基地，擴(kuò)大高技能人才培養(yǎng)規(guī)模。

（2）加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)把就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為職業(yè)院校辦學(xué)水平評(píng)估的重要指標(biāo)，鞏固和提高就業(yè)率和體面、高薪就業(yè)和創(chuàng)業(yè)比例。強(qiáng)化人力資源市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)和信息功能，完善職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)信息平臺(tái)，為學(xué)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生正確的擇業(yè)觀念，增強(qiáng)畢業(yè)生的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)意識(shí)。要拓寬信息渠道，加強(qiáng)與用人單位的交流與溝通，建立穩(wěn)定的就業(yè)基地。

（3）落實(shí)畢業(yè)生待遇按照新頒布的《勞動(dòng)合同法》，政府部門加大對(duì)企業(yè)用工監(jiān)督監(jiān)察力度，堅(jiān)決糾正用工通過(guò)勞務(wù)派遣的問(wèn)題，保障畢業(yè)生的合法權(quán)益。需要國(guó)家層面設(shè)計(jì)改革工資福利和社會(huì)保障制度，提高一線技術(shù)技能人才的待遇和地位，讓每個(gè)人都有人才出彩的機(jī)會(huì)。技工院校畢業(yè)生納入軍隊(duì)士官、基層公務(wù)員招收對(duì)象范圍，相關(guān)待遇參照全日制大專、本科畢業(yè)生執(zhí)行。

三、加大對(duì)職業(yè)教育的投入，完善政策措施

（1）完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制加大高等職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)用于技工教育的比例。積極籌措專項(xiàng)資金，支持技工教育專業(yè)建設(shè)、課程改革和教師培訓(xùn)。將技工教育納入公共財(cái)政保障范圍，按照技師學(xué)院、高級(jí)技校與高等職業(yè)院校相當(dāng)、技工學(xué)校與中職學(xué)校相當(dāng)?shù)脑瓌t，提高生均預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)撥款基本標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)教育費(fèi)附加和地方教育附加用于中等職業(yè)教育的政策，確保學(xué)校人員工資足額撥付，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（2）完善學(xué)生助學(xué)體系健全和完善技工教育“貸、獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、免”助學(xué)體系。技師學(xué)院、高級(jí)技校享受高等學(xué)校獎(jiǎng)學(xué)金政策和助學(xué)貸款政策，優(yōu)秀學(xué)生頒發(fā)省政府獎(jiǎng)學(xué)金，家庭困難學(xué)生可申請(qǐng)生源地信用國(guó)家助學(xué)貸款。逐步實(shí)行技工教育免學(xué)費(fèi)制度，技師、高技、技工學(xué)生中，農(nóng)村和縣鎮(zhèn)學(xué)生、涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生、城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都享受免學(xué)費(fèi)上學(xué)政策，按照在校生10%的比例給予家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。

（3）構(gòu)建校企合作動(dòng)力機(jī)制高技能人才需要校企合作培養(yǎng)，要推進(jìn)學(xué)校和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研深度結(jié)合，把校企合作稅收激勵(lì)政策落實(shí)落地，支持學(xué)校與企業(yè)合作辦學(xué)、合作培養(yǎng)人才。鼓勵(lì)企業(yè)接收學(xué)生實(shí)習(xí)，企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)支付的報(bào)酬等支出，在應(yīng)納稅額中扣除。鼓勵(lì)學(xué)校引進(jìn)企業(yè)或經(jīng)營(yíng)三產(chǎn)服務(wù)公司，吸收學(xué)生勤工儉學(xué)，開展生產(chǎn)服務(wù)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，保證學(xué)生專業(yè)技能訓(xùn)練需要，分擔(dān)部分教學(xué)成本開支，降低實(shí)訓(xùn)教學(xué)消耗，相關(guān)收入免征營(yíng)業(yè)稅。職業(yè)學(xué)校設(shè)立的實(shí)習(xí)工廠免征營(yíng)業(yè)稅。政府安排專項(xiàng)資金、制定專門指導(dǎo)意見推動(dòng)建立學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任和校方責(zé)任相統(tǒng)一的保險(xiǎn)制度。

（4）實(shí)施示范建設(shè)工程圍繞區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局，以國(guó)家重點(diǎn)技師學(xué)院建設(shè)為契機(jī)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性答辯、評(píng)審，重點(diǎn)扶持建設(shè)3-5所國(guó)家和10所省級(jí)重點(diǎn)示范技師學(xué)院，努力打造集高技能人才培養(yǎng)研修、技能大師技能研發(fā)授業(yè)、技術(shù)工藝發(fā)明創(chuàng)新、職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)應(yīng)用等功能于一體的一流技師學(xué)院，并由省財(cái)政按照給予專項(xiàng)建設(shè)資金支持。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，營(yíng)造技工院校發(fā)展的良好氛圍

（1）規(guī)范學(xué)校管理當(dāng)前高等職業(yè)教育進(jìn)入內(nèi)涵建設(shè)、提高質(zhì)量的發(fā)展階段，國(guó)家致力于建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，打通各級(jí)各類職業(yè)教育的立交橋。技工教育雖然具有鮮明的職業(yè)特征和實(shí)習(xí)教學(xué)的突出優(yōu)勢(shì)，但學(xué)校管理方面還比較弱。人力資源社會(huì)保障部門是技工院校的主管部門，要爭(zhēng)取政策支持，協(xié)調(diào)教育教學(xué)資源，指導(dǎo)技工院校建立質(zhì)量管理體系。推動(dòng)職業(yè)教育的重要分支———技工院校提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色，深化人事制度和分配制度改革，完善目標(biāo)管理和績(jī)效考核，健全激勵(lì)機(jī)制，推行聘用制度和崗位管理制度，建立優(yōu)勞優(yōu)酬、科學(xué)合理的分配制度。

（2）營(yíng)造職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境要廣泛宣傳技能人才隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)全社會(huì)樹立勞動(dòng)光榮、技能成才、行行出狀元的觀念。依法提高生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位，逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。采取技能補(bǔ)貼、技能津貼、技能獎(jiǎng)勵(lì)等措施提高技能人才待遇。在全社會(huì)形成崇尚勞動(dòng)、尊重技能，有利于形成高等職業(yè)教育發(fā)展和各類技術(shù)技能人才成長(zhǎng)的良好氛圍。

高等職業(yè)教育范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校擴(kuò)招；高等職業(yè)教育；困境

Abstract: It is the enrollment expansion in higher education that has brought a great impact on the higher vocational education， and has brought the higher vocational education in straits. This paper trys to contrast the higher education with the vocational education， through which to find out a way for the higher vocational education.

Key words: enrollment expansion in higher education; higher vocational education; straits

高等職業(yè)教育是高等教育體系中一個(gè)不可缺少的與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重要層次，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高等教育大眾化的主要力量，它兼具高等教育性和職業(yè)教育性雙重特色。經(jīng)過(guò)近20年的建設(shè)，我國(guó)的高等職業(yè)教育已經(jīng)初具規(guī)模。但高等職業(yè)教育的發(fā)展并不是一帆風(fēng)順的，1999年全國(guó)性的高校擴(kuò)招使高等職業(yè)教育陷入了前所未有的困境，對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展產(chǎn)生了極大的影響。雖然按照國(guó)家的高等教育發(fā)展方針，高等教育擴(kuò)招所增加的學(xué)額，主要用于高等職業(yè)教育，但現(xiàn)實(shí)卻嚴(yán)重偏離了這個(gè)方向。

一、高校擴(kuò)招：困境之產(chǎn)生

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的逐漸逼近，知識(shí)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用將越來(lái)越明顯。這些現(xiàn)象似乎向人們表明，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展蘊(yùn)含著對(duì)高等教育的巨大需求。但我國(guó)現(xiàn)實(shí)的高等教育供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有滿足這種需求。從毛入學(xué)率看，1997年我國(guó)18～22歲高等教育適齡人口約為8465萬(wàn)人，普通高等教育在校生有3173800人，僅占適齡人口的3.75％。即便是把包括高教自考在內(nèi)的高等教育形式統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，我國(guó)高等教育的毛入學(xué)率在1997年也僅為9.07％。這一數(shù)字對(duì)15％的大眾化水平和50％的普及化水平來(lái)說(shuō)，還是望塵莫及。另一個(gè)可以反映沒有滿足高等教育需求的指標(biāo)是歷年高考的報(bào)名人數(shù)與錄取人數(shù)的比例。以普通高校歷年的考試報(bào)名人數(shù)與錄取人數(shù)的比例為例，1993～1998年的普通高等學(xué)校入學(xué)報(bào)名人數(shù)與錄取人數(shù)之比基本穩(wěn)定在2～3，其平均報(bào)名錄取比為2.658。也就是說(shuō)，每2.66個(gè)考生中約有1人被普通高校錄取。而這又是以只有1／3的初中畢業(yè)生才能進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)為前提的。

不難看出我國(guó)的高等教育供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足個(gè)人對(duì)其的需求，1999年全國(guó)性的高等教育大擴(kuò)招使我國(guó)高等教育向著“大眾化”的方向前進(jìn)了一大步。根據(jù)世界各國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)，“擴(kuò)大高等教育的供給”以適應(yīng)變化了的高等教育需求是我國(guó)高等教育發(fā)展的必然。高等教育供給的擴(kuò)大意味著有更多的人可以接受高等教育。但我國(guó)的高等教育的供給主體是多樣化的，它既包括普通高等學(xué)校，也包括高等職業(yè)學(xué)校、民辦高等學(xué)校、私立高校、網(wǎng)絡(luò)大學(xué)等，由此形成了我國(guó)“雙重結(jié)構(gòu)”（普通高校及普通高校之外的其他高等教育機(jī)構(gòu)）的高等教育體系。而對(duì)于我國(guó)高等教育的需求主體——個(gè)人，對(duì)高等教育供給的選擇具有不可兼得性，即如果選擇了普通高校，就不能再進(jìn)入同級(jí)的高等職業(yè)學(xué)校。鑒于此，個(gè)人必須在所提供的各種可能中作出選擇，必須對(duì)普通高校和高等職業(yè)學(xué)校作出選擇。比較的內(nèi)容包括：兩者的社會(huì)認(rèn)可度；畢業(yè)生的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；個(gè)人對(duì)回報(bào)率的預(yù)期。在這三方面，高等職業(yè)學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有普通高等學(xué)校的吸引力強(qiáng)，正是鑒于以上幾個(gè)方面的比較，使個(gè)人在選擇時(shí)過(guò)多地偏向了普通高等學(xué)校。致使高等職業(yè)學(xué)校的生源嚴(yán)重萎縮，并因此引發(fā)了各個(gè)環(huán)節(jié)的問(wèn)題，使高等職業(yè)教育陷入前所未有的困境。

二、連鎖反應(yīng)：困境之表現(xiàn)

高校擴(kuò)招的指導(dǎo)思想對(duì)高等職業(yè)教育的發(fā)展是機(jī)遇而不是挑戰(zhàn)。參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在普通高等學(xué)校的教育機(jī)會(huì)供給的潛力有限的情況下，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)承擔(dān)主要的擴(kuò)招計(jì)劃學(xué)額。但由于個(gè)人對(duì)高等教育機(jī)會(huì)供給的選擇基于不同的利益目標(biāo)，而使高校擴(kuò)招嚴(yán)重背離了其方向，以至于普通高?！叭藵M為患”，而高等職業(yè)學(xué)校卻“門前冷落鞍馬稀”。據(jù)北京“高招辦”1999年招生統(tǒng)計(jì)資料，高等職業(yè)學(xué)校共錄取9682人，從普通高中畢業(yè)生中僅招了6860人。生源的萎縮引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)，其主要表現(xiàn)是：

（一）生源的萎縮和質(zhì)量的下降

高等職業(yè)學(xué)校在高校擴(kuò)招之前就面臨嚴(yán)重的生源問(wèn)題，這也是受高等職業(yè)教育“先天”劣勢(shì)影響的必然結(jié)果，許多考生把高等職業(yè)學(xué)校視為無(wú)路升入普通高校的一種迫不得已的選擇。但高校擴(kuò)招之后，使普通高等學(xué)校的受教育機(jī)會(huì)得到了一定程度的擴(kuò)大，使有些退而求次地選擇高等職業(yè)學(xué)校的考生此時(shí)也寧愿支付巨額的擴(kuò)招費(fèi)而進(jìn)入普通高校。因此，高校擴(kuò)招給高等職業(yè)學(xué)校帶來(lái)的直接后果便是生源的萎縮。有許多高等職業(yè)學(xué)校甚至出現(xiàn)錄取不報(bào)到的現(xiàn)象，有的省近1／3的學(xué)生不報(bào)到。伴隨而來(lái)的是生源質(zhì)量的下降，因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)學(xué)校為了招滿學(xué)額，必須一而再再而三地降低錄取標(biāo)準(zhǔn)，這無(wú)疑為以后的教學(xué)工作和管理工作埋下了隱患。

（二）學(xué)生的思想工作難做

學(xué)生思想工作是高等職業(yè)學(xué)校的靈魂之所在，通過(guò)它可以提高學(xué)生對(duì)高等職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)的人才特點(diǎn)及其社會(huì)作用的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)他們對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)和事業(yè)發(fā)展的信心，激發(fā)他們學(xué)習(xí)的自覺性。學(xué)生思想工作的關(guān)鍵是擺正學(xué)生的不平衡心態(tài)，如果忽視了學(xué)生的思想工作，實(shí)際上是放棄了高等職業(yè)學(xué)校的根本。

進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生大都具有以下特點(diǎn)：知識(shí)基礎(chǔ)薄弱；有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。因?yàn)檫M(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)必須支付遠(yuǎn)高于普通高等學(xué)校的教育成本，這就意味著一個(gè)家庭必須有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，才有可能作出進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的選擇。經(jīng)濟(jì)條件較好的家長(zhǎng)大都基于孩子高中畢業(yè)后社會(huì)適應(yīng)力、競(jìng)爭(zhēng)力、自立能力還沒有完全成熟，雖然選擇高等職業(yè)學(xué)校是選擇的最下限，但還是有選擇的可能，可對(duì)于家庭貧困的家長(zhǎng)來(lái)說(shuō)，雖然也有以上的考慮，但因支付不起過(guò)高的教育成本，其子女只能選擇棄學(xué)打工。而那些上了高職的學(xué)生由于其選擇不符合他們的志向，大多持一種不平衡的心態(tài)，認(rèn)為認(rèn)真學(xué)習(xí)與不認(rèn)真學(xué)習(xí)的結(jié)果都是一樣——畢業(yè)后就面臨失業(yè)。武漢市教科所對(duì)市第一職教中心95級(jí)學(xué)生進(jìn)行的專業(yè)態(tài)度調(diào)查表明，學(xué)生對(duì)專業(yè)有所了解的僅占38％，對(duì)進(jìn)職校感到“無(wú)可奈何、有無(wú)出息無(wú)所謂”的學(xué)生占到55.9％。這些學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)本來(lái)就比較薄弱，如果不調(diào)動(dòng)他們的學(xué)習(xí)積極性、激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣，高等職業(yè)學(xué)校必將面臨教學(xué)質(zhì)量大滑坡的窘境。

（三）教學(xué)質(zhì)量的下降

教學(xué)質(zhì)量是高等職業(yè)學(xué)校的生命線，教學(xué)質(zhì)量上不去，學(xué)生的素質(zhì)難以實(shí)現(xiàn)全面的提高，社會(huì)適應(yīng)力比較差，會(huì)直接影響高等職業(yè)學(xué)校的社會(huì)認(rèn)可度，最終高等職業(yè)教育的活力就難以維持。而高等職業(yè)學(xué)校由于學(xué)生的知識(shí)基礎(chǔ)薄弱，思想上又有一定的負(fù)擔(dān)，一種畢業(yè)后無(wú)出路的憂愁和恐慌控制著他們，反映在學(xué)習(xí)上便是厭學(xué)、逃學(xué)、注意力不集中等，這就嚴(yán)重阻礙了學(xué)生主體性的發(fā)揮。而且他們的職業(yè)技能處在“零起點(diǎn)”的狀態(tài)，更給教學(xué)增加了難度，加之有些學(xué)校對(duì)師資隊(duì)伍的建設(shè)不夠重視，沒有放在突出的位置來(lái)抓，這些都會(huì)對(duì)教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、自我完善：困境之?dāng)[脫

高等職業(yè)教育既是職業(yè)教育的高級(jí)形式，又是高等教育的重要組成部分。如果處理不好其供給與需求的平衡，必將會(huì)影響到我國(guó)高等教育的健康發(fā)展和高等教育大眾化的進(jìn)程。因此，必須激活高等職業(yè)學(xué)校供給的活力，使其對(duì)個(gè)人產(chǎn)生較強(qiáng)的吸引力。保證高等職業(yè)教育健康的發(fā)展，主要應(yīng)做好以下幾方面的工作：

（一）客觀上，社會(huì)應(yīng)給予高等職業(yè)學(xué)校更多的支持

高等職業(yè)教育在我國(guó)畢竟是一項(xiàng)新生事物，其發(fā)展和壯大必須首先要依靠國(guó)家政策、法規(guī)的支持，創(chuàng)造有利因素，理順各方面的關(guān)系：

1．社會(huì)應(yīng)提供一個(gè)與普通高校公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。國(guó)家對(duì)高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)同普通高等學(xué)校一樣，公平對(duì)待。學(xué)校及師生享有平等的社會(huì)地位，其頒發(fā)的學(xué)歷證書應(yīng)具有與普通高等學(xué)校同級(jí)同類學(xué)歷證書同等的效力。

高等職業(yè)學(xué)校的供給與需求失調(diào)的最終歸宿是生源不足，而生源不足的根源在于它們享受不到與普通高校一樣的“就業(yè)”優(yōu)勢(shì)。因此必須盡可能縮小兩者之間的差距。普通高校的畢業(yè)生同這類高校的畢業(yè)生一樣都進(jìn)入人才市場(chǎng)，憑借自己的能力、素質(zhì)獲得較好的工作崗位，實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益。這樣才能使這些形式的高等學(xué)校與普通高校處于公平競(jìng)爭(zhēng)、同步發(fā)展的狀態(tài)，才能相對(duì)增強(qiáng)其對(duì)個(gè)體的吸引力，有效解決生源不足的問(wèn)題，激活個(gè)體對(duì)其的需求，使供求矛盾得以調(diào)節(jié)。

2．建立完善的高等職業(yè)教育的學(xué)歷教育體系。高等職業(yè)教育作為高等教育系統(tǒng)中的重要組成部分，有助于建立完善的高等職業(yè)教育的學(xué)歷教育體系?！俺星啊?，它可解決中等職業(yè)學(xué)校的出口問(wèn)題，扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育的“終結(jié)性”局面；“啟后”，它與普通高等教育學(xué)歷教育體系的層次一樣，同樣可以有本科、碩士乃至博士層次，這樣既可以提高高等職業(yè)學(xué)校的地位，又可以使莘莘學(xué)子免去后顧之憂，能分流到高層次的職業(yè)學(xué)校學(xué)得一技之長(zhǎng)。

（二）主觀上，高等職業(yè)學(xué)校要不斷自我完善

高等職業(yè)學(xué)校相對(duì)于普通高等學(xué)校一直處于“二級(jí)市場(chǎng)”，是考生無(wú)可奈何、退而求次的選擇。要擺脫這一困境，必須在自身的辦學(xué)上尋求突破口。高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)根據(jù)人才市場(chǎng)的需求變化，結(jié)合自身的特點(diǎn)，辦出自己的特色。正如格拉夫論及美國(guó)高等教育時(shí)所指出的：“各院校和大學(xué)的生存或者依賴于滿足用戶的需要，或者依賴于以自己大學(xué)的優(yōu)秀質(zhì)量來(lái)吸引用戶。只有形成了自己學(xué)校的特色，才能吸引用戶，雷同則不能。

1．形成自身特色。高等職業(yè)學(xué)校存在一個(gè)致命的弱點(diǎn)，其課程設(shè)置及管理模式等都是模仿普通高等學(xué)校而來(lái)，這在歷史較長(zhǎng)的普通高校面前無(wú)疑是“自尋短見”。其課程、專業(yè)設(shè)置等都應(yīng)擺脫普通高等學(xué)校的那種系統(tǒng)性、完整性的束縛，根據(jù)崗位的需要，突出其人才培養(yǎng)類型的不可替代性，把握好其生命活力之所在——職業(yè)性，建立與普通高等學(xué)校有本質(zhì)差異的教學(xué)體系。尤其在課程設(shè)置上，要充分體現(xiàn)高等職業(yè)學(xué)校的特色，注重基礎(chǔ)課、專業(yè)課、實(shí)踐課三合一。

2．注重學(xué)生能力的培養(yǎng)與素質(zhì)的提高?！堵殬I(yè)教育法》總則第一條開宗明義：“為了實(shí)施科教興國(guó)的戰(zhàn)略，發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動(dòng)者的素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)教育法和勞動(dòng)法制定本法?！边@就是說(shuō)，高等職業(yè)教育不能單純地傳授職業(yè)技術(shù)和技能，而必須貫徹國(guó)家的教育方針，傳授職業(yè)知識(shí)，進(jìn)行職業(yè)指導(dǎo)，全面提高受教育者的素質(zhì)，如適應(yīng)能力、協(xié)作精神、心理承受能力等，這些都是從事現(xiàn)代化大生產(chǎn)的勞動(dòng)者所必須具備的素質(zhì)，把受教育者培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)較高的人是高等職業(yè)學(xué)校提高其畢業(yè)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的出路之所在。正如瑞典教育與文化事物大臣英格瓦·卡爾森所言：“學(xué)校的使命不再是純粹簡(jiǎn)單地傳授一定數(shù)量的知識(shí)了（如果過(guò)去它曾經(jīng)做的那樣）。一所學(xué)校的根本目的，尤其是指導(dǎo)教學(xué)的根本目的，在于使每個(gè)人都有可能自由地發(fā)展他的才能和愛好?！比瞬攀袌?chǎng)上越來(lái)越多的單位注重個(gè)人的能力、綜合素質(zhì)，這對(duì)于高等職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)很好的機(jī)遇。因此，高等職業(yè)學(xué)校必須建設(shè)好一支適應(yīng)高等職業(yè)教育特色的教師隊(duì)伍，重視發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，重視學(xué)生全面素質(zhì)的培養(yǎng)，更重要的是要突出其辦學(xué)的靈活性，使其培養(yǎng)的人才能適應(yīng)社會(huì)的需要。

[參考文獻(xiàn)]

[1]陳列．市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與高等教育——一個(gè)世界性的課題[M]．北京：人民教育出版社，1999．

[2][美]西奧多·W·舒爾茨．人力資本投資——教育和研究的作用[M]．北京：商務(wù)印書館，1990．

高等職業(yè)教育范文第5篇

關(guān)鍵詞：高等 職業(yè)教育 發(fā)展 科學(xué)發(fā)展觀

高等職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密融合，肩負(fù)著培養(yǎng)全面建設(shè)小康社會(huì)所需要的大量高素質(zhì)的技能人才的重任。目前，我國(guó)各類、各行業(yè)的高職院校大多面臨三個(gè)方面的困境：一是辦學(xué)觀念陳舊，體制機(jī)制僵化。二是管理粗放，不講績(jī)效，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?。三是人才培養(yǎng)定位不準(zhǔn)確，沒有形成高職特色。

發(fā)展的最終目的，歸根到底是為了人的發(fā)展；科學(xué)發(fā)展觀的核心也是以人為本。因此，從“人”這個(gè)角度去分析和研究高等職業(yè)教育應(yīng)該更能接近事實(shí)的本質(zhì)。

一、高等職業(yè)教育相關(guān)“人”的構(gòu)成及分析

相對(duì)于高等職業(yè)教育，涉及到的“人”基本有這么五類：1、學(xué)生；2、企業(yè)主；3、家長(zhǎng)；4、教師；5、政府官員。

（一）學(xué)生的需求分析

主要有以下幾個(gè)方面：1.物質(zhì)需求 2.學(xué)習(xí)的需求 3.就業(yè)的需求 4.心理和情感的需求。

（二）企業(yè)主的需求分析

與古典資本家相比，當(dāng)代資本家生存與發(fā)展的環(huán)境有了極大的變化，但是無(wú)論怎樣變動(dòng)，都脫離不開資本本性的驅(qū)使——追求剩余價(jià)值毫無(wú)疑問(wèn)是他們唯一的目的與動(dòng)機(jī)。

（三）家長(zhǎng)的需求分析

“望子成龍，望女成鳳”永遠(yuǎn)是家長(zhǎng)們的夙愿。只要能對(duì)孩子的利益有益的也就是家長(zhǎng)們所追求的。

（四）教師的需求分析

包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

1.自我價(jià)值的體現(xiàn)2.物質(zhì)上的滿足3.發(fā)展的需要4.工作成本的需求

（五）政府官員的需求分析

教育是一個(gè)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略之一，始終在受到政府各級(jí)機(jī)構(gòu)的影響和約束，甚至在一定程度上起到了決定性的作用，所以，把政府官員也納入到我們的分析范圍是很有必要的。[1]

二、高等職業(yè)教育現(xiàn)階段的主要問(wèn)題和矛盾[2]

（一）人才供求的矛盾

（二）高職院校的教學(xué)教育效果不盡人意

（三）對(duì)教師的培養(yǎng)及關(guān)懷不足

（四）相關(guān)教育政策落實(shí)缺乏科學(xué)性

三、高等職業(yè)教育的發(fā)展策略

通過(guò)前面的分析得知，提高教學(xué)效率和教育質(zhì)量是高等職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵，我認(rèn)為，這其中要做好幾個(gè)方面的工作[3]：

（一）國(guó)家及當(dāng)?shù)卣拇罅χС趾徒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)

需要國(guó)家及當(dāng)?shù)卣疄楦呗毥逃稣_的社會(huì)輿論導(dǎo)向，形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀，增強(qiáng)相關(guān)社會(huì)責(zé)任感；職業(yè)教育離不開校企聯(lián)合，需要政府進(jìn)行協(xié)調(diào)和推動(dòng)，構(gòu)建政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方共同參與的職業(yè)教育體系。

（二）形成自下而上的發(fā)展機(jī)制

應(yīng)該給學(xué)校充分的自主發(fā)展空間，讓學(xué)校能夠根據(jù)市場(chǎng)的需求決定自身的出路，而作為上級(jí)，不是在那里大搞一刀切和發(fā)號(hào)施令，更多的則是給予底下支持和幫助。

（三）教學(xué)和教學(xué)管理的創(chuàng)新及改革

學(xué)校必須以廣大學(xué)生和教師的利益為出發(fā)點(diǎn)，制定科學(xué)合理的管理辦法，最大程度的激發(fā)師生們的熱情及智慧，積極投身到教學(xué)的創(chuàng)新和改革中去。

綜述上所述，高等職業(yè)教育的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的、艱巨的過(guò)程，我們只有堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀的重要思想來(lái)指導(dǎo)高等職業(yè)教育的開展，才能促成高等職業(yè)教育又好又快的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

1.孫蘭芝.科學(xué)發(fā)展觀與發(fā)展高等職業(yè)教育[J].國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2005（5）

2.朱建民，張文勝.我國(guó)高職教育發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].職業(yè)，2007，（6S）

3.張立今.關(guān)于高等職業(yè)教育發(fā)展的幾對(duì)關(guān)系[J].高校理論戰(zhàn)線，2007，（5）