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1、某些單位的工會(huì)財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺
財(cái)務(wù)人員是單位財(cái)務(wù)的重要管理者與執(zhí)行者,而工會(huì)財(cái)務(wù)人員同樣也是工會(huì)財(cái)務(wù)管理的重要人員。高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員能更好地進(jìn)行資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)處理。而工會(huì)只有具備了高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員,其財(cái)務(wù)管理才能較少出錯(cuò),工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用也才能有章可循且按照規(guī)則辦事。而現(xiàn)實(shí)生活中,在某些單位工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng),對(duì)于工會(huì)財(cái)務(wù)職業(yè)規(guī)范了解較少。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)知識(shí)欠缺的情況造成了部分工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理混亂、規(guī)范化缺少的現(xiàn)狀。同時(shí)在某些單位,也存在工會(huì)財(cái)務(wù)人員非專職工作人員,他們的本職工作是進(jìn)行單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,兼職負(fù)責(zé)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。這些財(cái)務(wù)人員由于其日常工作并不是獨(dú)立完成工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,因此很難有時(shí)間和經(jīng)歷對(duì)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范進(jìn)行詳細(xì)了解,這也導(dǎo)致不遵守工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范的事情頻頻發(fā)生。譬如很多事業(yè)單位由于人員編制有限,往往安排單位財(cái)務(wù)科室員工管理工會(huì)賬務(wù),或者由辦公室人員管理,較多的只記了個(gè)“流水賬”,更有甚者,由于工會(huì)賬務(wù)業(yè)務(wù)相對(duì)較少,工會(huì)的賬、款都由單位的出納管理,很容易出現(xiàn)資金安全風(fēng)險(xiǎn)。有些兼職員工沒有接受過工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的有關(guān)教育培訓(xùn),對(duì)該領(lǐng)域的會(huì)計(jì)工作不熟悉,將某次工會(huì)給困難員工發(fā)放的慰問金計(jì)入管理費(fèi)用中,造成賬目混亂。
2、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全
工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理需要有健全的制度保障,而健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度是做好工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)。我國目前很多單位并沒有單獨(dú)針對(duì)工會(huì)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度,這也造成了工會(huì)經(jīng)費(fèi)的管理混亂、使用無效等情況的出現(xiàn)。而某些建立了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的單位,制定的工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度也并不完全符合《工會(huì)法》和工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的要求。工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度涉及工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的收繳、管理、使用等各個(gè)方面,可以有效減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理失效的情況出現(xiàn),同時(shí)健全工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管體制,防止濫用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況發(fā)生。許多單位現(xiàn)在已經(jīng)建立了較為有效的內(nèi)部控制制度,肩負(fù)起了減小單位經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重任,但卻沒有意識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)良好使用對(duì)單位的重要意義,這也造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度缺失,沒有受到單位重視。而據(jù)調(diào)查,當(dāng)前基層僅有不到四成的中小企業(yè)建立了工會(huì)財(cái)務(wù)制度。事業(yè)單位由于其規(guī)模、人員等因素,對(duì)于專門建立工會(huì)財(cái)務(wù)制度也并未全面落實(shí),不少員工不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,大部分財(cái)務(wù)人員并不能完整說出工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的相關(guān)制度與規(guī)范。正是因?yàn)橹贫鹊牟唤∪猩跽?,工?huì)賬戶甚至成為單位、領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)移資金的小金庫,把不應(yīng)拔入工會(huì)的資金轉(zhuǎn)入工會(huì),以使其在使用這部分資金時(shí)達(dá)到形式上合法合理的目的。
二、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的有效措施
1、加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)
(1)提高單位負(fù)責(zé)人的工會(huì)管理意識(shí)。要規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,首先需要加強(qiáng)各單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí)。單位只有了解工會(huì)經(jīng)費(fèi)的性質(zhì)及規(guī)定用途,才能不斷完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理,提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。而想要加強(qiáng)單位對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí),必須先從單位負(fù)責(zé)人抓起。國家各級(jí)工會(huì)需要抓好其所管轄下一級(jí)的每一個(gè)單位的工會(huì),對(duì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn),增進(jìn)單位負(fù)責(zé)人對(duì)工會(huì)的了解程度,讓單位負(fù)責(zé)人認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理運(yùn)用將有效提高員工工作效率,幫助困難員工,促進(jìn)單位提高整體工作效率。同時(shí)也要讓單位負(fù)責(zé)人知道單位私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)是違反工會(huì)法的,需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(2)增強(qiáng)普通員工的自我保護(hù)意識(shí)。由于部分單位員工并不清楚工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,因此很難起到對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理、使用的全面有效管理。而員工作為單位監(jiān)督的主力軍,當(dāng)員工無法積極行使監(jiān)督管理的職能時(shí),便會(huì)出現(xiàn)權(quán)力的失控,造成不必要的損失。因此,增強(qiáng)普通員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的了解,提高普通員工的自我保護(hù)意識(shí),將促進(jìn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的有效利用和工會(huì)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化進(jìn)行。各級(jí)總工會(huì)可以通過“走基層”的方式宣傳工會(huì)的作用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)的用途,讓普通員工知道工會(huì)經(jīng)費(fèi)將幫助單位有困難的員工、舉辦工會(huì)活動(dòng)等有利于員工自身的事項(xiàng),對(duì)于某些單位多收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的情況進(jìn)行清查,對(duì)于私自挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的單位進(jìn)行嚴(yán)懲。
2、提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)
(1)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)。由于工會(huì)經(jīng)費(fèi)在管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的會(huì)計(jì)處理,因此加強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)將有效規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。各級(jí)總工會(huì)需要結(jié)合不同單位的實(shí)際情況進(jìn)行培訓(xùn),指導(dǎo)工會(huì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)有關(guān)工會(huì)的會(huì)計(jì)處理知識(shí)和相關(guān)法律規(guī)范;強(qiáng)化對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的財(cái)經(jīng)法律教育等。同時(shí),總工會(huì)還可以通過舉行業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流的方式來營(yíng)造會(huì)計(jì)人員的學(xué)習(xí)氛圍。
(2)提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。某些單位存在工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由單位財(cái)務(wù)人員兼任的現(xiàn)象,這造成了工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的工會(huì)知識(shí)匱乏,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳、管理、使用存在流程上的問題,使得對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范很難進(jìn)行。總工會(huì)可以通過將是否工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由其他人員兼任、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備職稱等內(nèi)容計(jì)入工會(huì)對(duì)單位的考察范圍,每年評(píng)選出年度“工會(huì)之星”的單位,并給予單位或個(gè)人一定獎(jiǎng)勵(lì)的方式來促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的水平提高??偣?huì)也可以明文要求進(jìn)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員必須為專職會(huì)計(jì),不可進(jìn)行單位其他崗位的兼任等來提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)質(zhì)量。
3、提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率
(1)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度完善。各單位工會(huì)都應(yīng)該按照工會(huì)法及工會(huì)相關(guān)的會(huì)計(jì)制度建立完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,制度了除了需要符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范外,還需要符合本單位自身狀況和發(fā)展條件。只有建立了完善的工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度才能減少工會(huì)經(jīng)費(fèi)私自挪用及工會(huì)經(jīng)費(fèi)操作流程不合法的情況。工會(huì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的建立也要求單位具有較好的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),只有建立了較為完善、健全的工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),才能保證工會(huì)的獨(dú)立核算和基本會(huì)計(jì)職能的有效落實(shí)。
(2)增強(qiáng)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的監(jiān)督能力。僅僅完善工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度并不能完全提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的執(zhí)行效率,還需要輔以較強(qiáng)的對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)管能力。單位只有提高員工的監(jiān)督意識(shí),發(fā)揮員工的能動(dòng)性,才能促進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理走向規(guī)范化道路。同時(shí),良好的監(jiān)督能力也會(huì)限制權(quán)力的肆意擴(kuò)張和濫用,工會(huì)經(jīng)費(fèi)是保障普通員工的屏障,只有利用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)才能為單位員工謀福利。單位需要通過培訓(xùn)等方式提高員工對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的認(rèn)識(shí),健全監(jiān)管體制,使得如果單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)出了問題,可以直接找到第一責(zé)任人。
三、結(jié)語
我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理在不斷地發(fā)展過程中取得了很大的成就,管理逐漸趨于制度化,專業(yè)化,科學(xué)化和合理化。但是我們應(yīng)該看到在發(fā)展的背后依然存在著很多制約企業(yè)發(fā)展的問題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理相對(duì)比較混亂,會(huì)計(jì)核算不詳實(shí)等問題經(jīng)常出現(xiàn),這些問題需要引起企業(yè)的重視,并且及時(shí)進(jìn)行解決,才能夠使企業(yè)充分融入到現(xiàn)代社會(huì)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,并且取得優(yōu)勢(shì)。
二、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的作用
1.便于提供企業(yè)信息,規(guī)范企業(yè)行為企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有反映職能,在企業(yè)的發(fā)展中為企業(yè)提供有利信息,包括企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果以及企業(yè)的現(xiàn)金流量方面的信息,對(duì)企業(yè)的管理者進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù),同時(shí)滿足投資者和債權(quán)人獲取企業(yè)相關(guān)信息的需求,使企業(yè)的信息透明度得到提升,同時(shí)能夠進(jìn)行監(jiān)督,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理更加規(guī)范和科學(xué)。2.加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理不單單是對(duì)企業(yè)的賬目等進(jìn)行核算,它還需要參與到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中,為企業(yè)的發(fā)展決策提供意見和建議,能夠加強(qiáng)管理者對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理。企業(yè)管理水平的高低決定了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)情況,良好的企業(yè)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)有著積極的推動(dòng)作用?,F(xiàn)代企業(yè)將財(cái)務(wù)管理納入到企業(yè)管理中,并且占有重要地位,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的管理能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的全方位管理,促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)雙贏。3.有助于對(duì)企業(yè)管理層經(jīng)濟(jì)責(zé)任的考察大多數(shù)企業(yè)在發(fā)展過程中會(huì)接受包括國家在內(nèi)的所有投資者和債券人的投資,因此企業(yè)有必要有責(zé)任按照發(fā)展目標(biāo)和要求進(jìn)行資源利用,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理,同時(shí)還要接受各方的監(jiān)督和檢查。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理,能夠規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為,使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策能夠透明直接的表現(xiàn)在投資者面前,能夠強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的監(jiān)督,使企業(yè)的管理向著合理合法的方向發(fā)展,利于建成科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制。4.利于企業(yè)決策的制定企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主要任務(wù)是對(duì)企業(yè)資金的運(yùn)轉(zhuǎn)和流動(dòng)方向進(jìn)行記錄和管理。在企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,每個(gè)部門都需要資金的支持,并且每個(gè)部門所需要的資金份額以及資金使用狀況都有所不同,這就需要企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)資金進(jìn)行適當(dāng)管理,進(jìn)行合理的支配,從而滿足企業(yè)各部門的運(yùn)行需要,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在整體的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)也要進(jìn)行參與,將自己搜集整理的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)提供給企業(yè)的管理者,使企業(yè)的管理者對(duì)于企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)和流動(dòng)有一個(gè)整體的把握,從而進(jìn)行企業(yè)決策。5.企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有杠桿的作用企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的杠桿作用主要體現(xiàn)在企業(yè)的利潤(rùn)分配以及員工的工作積極性方面。企業(yè)做出的經(jīng)濟(jì)決策對(duì)于企業(yè)的利潤(rùn)分配會(huì)產(chǎn)生影響,同時(shí)利潤(rùn)分配與員工的工作積極性有著普遍聯(lián)系。員工的工作熱情和積極性提高能夠促進(jìn)企業(yè)工作效益和質(zhì)量的提高,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,反過來,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的利潤(rùn)進(jìn)行合理分配,能顧激發(fā)員工的工作熱情,調(diào)動(dòng)自己的工作積極性,保障工作質(zhì)量,最終使企業(yè)受益。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為的運(yùn)行具有重要影響,作為企業(yè)管理的組成部分,它的重要性得到了普遍認(rèn)可,會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量和效率直接影響企業(yè)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮,同時(shí)對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策也有重要影響,能夠促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,因此企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的作用是顯而易見的。
三、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理存在的問題
1.資金不足資金不足現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的突出問題。就目前情況來看,企業(yè)的建立和發(fā)展一定程度上會(huì)依靠融資方式,但是在實(shí)際的操作中,融資并不簡(jiǎn)單并且擔(dān)保的實(shí)現(xiàn)也很難。在這種情況下,大部分企業(yè)的發(fā)展欠債現(xiàn)象較普遍,進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的信譽(yù)下降,影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,這種惡性循環(huán)不僅不利于企業(yè)的生存發(fā)展,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理難以實(shí)現(xiàn),沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的企業(yè)很難談得上對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)進(jìn)行管理。2.管理模式問題大部分企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為企業(yè)的投資者就是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,這種模式給企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理帶來一定的不利影響。這種模式容易造成企業(yè)集權(quán)現(xiàn)象的產(chǎn)生,使企業(yè)的一些決策不夠民主不夠科學(xué),使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作陷入僵局。這種模式容易導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行主導(dǎo)的現(xiàn)象的產(chǎn)生,無法建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的監(jiān)督管理和審計(jì),使企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理作用很難得到發(fā)揮。3.企業(yè)管理者對(duì)于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視程度不夠大部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者缺乏企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理專業(yè)技能的學(xué)習(xí),導(dǎo)致對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)水平不夠,往往認(rèn)為企業(yè)的會(huì)計(jì)工作就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行簡(jiǎn)單的整理記錄,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的重視程度不夠,忽視了財(cái)務(wù)管理對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的作用,使財(cái)務(wù)管理作用在企業(yè)發(fā)展中沒有充分發(fā)揮。4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)計(jì)制度不健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度影響企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的完成狀況。企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全,就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理問題具有主觀性,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的失誤,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)決策。與此同時(shí),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度不健全,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作缺乏相應(yīng)的制度管理,使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的工作沒有相應(yīng)的制度的制約,造成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員工作缺乏規(guī)范化和科學(xué)化。5,企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)不高,對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督力度不夠企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的綜合素質(zhì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的運(yùn)行。目前,我國許多企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人才的要求不是很高,許多企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員并未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,并且對(duì)于一些專業(yè)技能的掌握情況也不是很牢靠,綜合素質(zhì)普遍不高,并且在一些較小的企業(yè),財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員就是經(jīng)營(yíng)管理者的家屬或者親戚,導(dǎo)致會(huì)計(jì)崗位的相互制約作用沒有體現(xiàn)。同時(shí),對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督工作做的不到位,許多企業(yè)沒有內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制,形成不了相互制約相互監(jiān)督的管理模式,導(dǎo)致財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的監(jiān)管力度不強(qiáng)。
四、現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的發(fā)展
近年來,全總、省總工會(huì)先后下發(fā)了《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》的通知,要求全國縣級(jí)以上工會(huì)全部完成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè),同時(shí)研究、部署、帶動(dòng)基層工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè),力爭(zhēng)在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化。在上級(jí)工會(huì)的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,福州市總工會(huì)高度重視工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作,始終以“規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,管好用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)、提升會(huì)計(jì)服務(wù)水平”為出發(fā)點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總工會(huì)關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范的要求,做到“三個(gè)結(jié)合”,即規(guī)范建設(shè)與落實(shí)《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》相結(jié)合、與解決工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)重難點(diǎn)工作相結(jié)合、與落實(shí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檢查和審計(jì)意見的整改相結(jié)合。
工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范主要做法:
1、抓貫徹、定目標(biāo),出臺(tái)縣級(jí)、基層工會(huì)《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》。福州市總工會(huì)在認(rèn)真做好本級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化自查自糾工作后,根據(jù)省總工會(huì)的最新規(guī)定和指示,結(jié)合福州市實(shí)際,先后制定并下發(fā)了《福州市縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》(榕工〔2011〕34號(hào))及《福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》(榕工辦〔2012〕48號(hào)),積極組織各級(jí)工會(huì)開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理自查自糾工作,通過開展座談會(huì)討論、互審互評(píng)的方式評(píng)選出財(cái)務(wù)管理規(guī)范化合格單位,并予以表彰。
2、找差距、重整改,切實(shí)解決縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的薄弱環(huán)節(jié)和難點(diǎn)。福州市總工會(huì)召開規(guī)范化建設(shè)部署會(huì)議,組織縣級(jí)工會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)精神、把握要點(diǎn),要求縣級(jí)工會(huì)、市級(jí)產(chǎn)業(yè)工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要意義,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),把開展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要按照《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范考核辦法》的要求,對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行認(rèn)真檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)進(jìn)行整改,全面提高工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平。
3、抓示范、樹典型,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)見成效。為推動(dòng)縣級(jí)工會(huì)開展規(guī)范化建設(shè),福州市總工會(huì)選擇了永泰、福清作為規(guī)范化建設(shè)的試點(diǎn)單位,先后在福清市、永泰縣召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),這兩個(gè)試點(diǎn)單位在會(huì)上分別交流了規(guī)范化做法和體會(huì),與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩了永泰縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范工作材料。會(huì)議同時(shí)通報(bào)了全市工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作開展情況。市總工會(huì)黨組書記、常務(wù)副主席鄭湘國參加會(huì)議,要求各縣(市)區(qū)總工會(huì)、市級(jí)各產(chǎn)業(yè)工會(huì),要認(rèn)真推進(jìn)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范工作,健全制度、對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),逐條落實(shí);要抓住機(jī)遇,重點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)等財(cái)務(wù)工作重難點(diǎn)問題;要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)服務(wù)基層、服務(wù)職工、服務(wù)工會(huì)重點(diǎn)工作的水平。經(jīng)過這兩年來各級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員的共同努力,縣以上工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平得到進(jìn)一步提升,財(cái)會(huì)服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全市工會(huì)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)、財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步完善、財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范、工會(huì)資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值。
二、福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的現(xiàn)狀
近兩年來,縣級(jí)以上工會(huì)在不斷提升自身工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范水平的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)。為了深入了解目前福州市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況,2013年末至2014年初,福州市總工會(huì)組織專門人員成立調(diào)研小組,通過召開座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,對(duì)全市基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。本項(xiàng)調(diào)研共召開座談會(huì)5次,發(fā)放調(diào)查問卷500份,回收有效問卷425份。其中,國有企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和行政事業(yè)單位職工所占比例分別為10.8%、69.3%和19.9%;行政人員、財(cái)務(wù)人員、工會(huì)主席和其他人員分別占28.5%、53.1%、17.4%和1.0%。從問卷顯示結(jié)果來看,福州市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)整體情況仍較為薄弱,存在以下問題:一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)、會(huì)費(fèi)收繳工作不足額、不及時(shí)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),72.94%(310家)的基層工會(huì)存在著撥繳經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低、繳交經(jīng)費(fèi)不及時(shí)的現(xiàn)象。工會(huì)經(jīng)費(fèi)按規(guī)定及時(shí)、足額撥繳的單位只有115家,占27.06%。未能體現(xiàn)公平稅負(fù)。同時(shí),調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),有259家基層工會(huì)從未向會(huì)員收取會(huì)費(fèi),占60.94%;在有向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)的166家基層工會(huì)中,有47家基層工會(huì)半年才向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)一次,占樣本總量的11.06%。大部分基層工會(huì)未能按規(guī)定及時(shí)、足額向會(huì)員收取會(huì)費(fèi)。二是財(cái)務(wù)人員配備不到位、總體水平不高。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中,專職工會(huì)財(cái)務(wù)人員37人,占8.47%;兼職財(cái)務(wù)人員388人,占91.53%。而且,調(diào)查問卷顯示,基層工會(huì)會(huì)計(jì)人員職稱水平總體不高且參差不齊,其中中級(jí)以上會(huì)計(jì)技術(shù)職稱的有69人,占16.24%;初級(jí)職稱有158人,占37.18%;會(huì)計(jì)員有184人,占43.29%;還有3.29%(14人)無會(huì)計(jì)從業(yè)上崗證。三是工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算的比例有待提高。調(diào)查問卷顯示,在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中,開立銀行賬戶的基層工會(huì)僅208家,占48.94%。在問及未開立銀行賬戶的原因時(shí),部分基層工會(huì)認(rèn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總量少、設(shè)立獨(dú)立銀行賬戶手續(xù)繁瑣且沒必要,工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍在行政賬戶開支。這種現(xiàn)象間接導(dǎo)致了行政支出擠占了工會(huì)經(jīng)費(fèi)。有43家基層工會(huì)雖然獨(dú)立設(shè)置賬目核算,卻沒有執(zhí)行“一支筆”審批制度,工會(huì)一切經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開支仍由企業(yè)老板審批,這種現(xiàn)象主要集中在小型私營(yíng)企業(yè)。四是預(yù)算管理不規(guī)范,執(zhí)行不到位。在受調(diào)查的425家基層工會(huì)中,有228家基層工會(huì)未執(zhí)行預(yù)決算管理制度,占樣本總數(shù)的53.65%;在有執(zhí)行預(yù)決算管理的197家基層工會(huì)中,13.88%(59家)基層工會(huì)日?;顒?dòng)經(jīng)費(fèi)開支隨意性大,有超預(yù)算現(xiàn)象;11.06%(47家)基層工會(huì)預(yù)算編制程序不夠規(guī)范。五是基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足。根據(jù)調(diào)查問卷顯示,超過半數(shù)的基層工會(huì)反映,基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有限,行政未能給予工會(huì)一定的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,不足以滿足工會(huì)日常開展活動(dòng)需要。
三、探討影響基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的主要因素
根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳不足額、財(cái)務(wù)人員配備不到位、未實(shí)行工會(huì)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立核算、預(yù)算管理不規(guī)范、基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足等現(xiàn)象,究其原因,可歸納為以下幾點(diǎn):
(一)企業(yè)主對(duì)工會(huì)工作不重視,對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳認(rèn)識(shí)度不高。首先,部分企業(yè)主本身對(duì)繳交工會(huì)經(jīng)費(fèi)存在著理解上的偏差,對(duì)工會(huì)組織存在心理抵觸。從企業(yè)方來說,企業(yè)追求的最大利益是成本最小化,從而實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)效益最大化。企業(yè)方認(rèn)為繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)減少了企業(yè)利潤(rùn),直接造成了企業(yè)的負(fù)擔(dān),因此采取了虛報(bào)、少報(bào)企業(yè)人數(shù),以最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征工會(huì)經(jīng)費(fèi),甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi)的方式來規(guī)避支出。再次,部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為:企業(yè)的一切開支必須由自己掌管,工會(huì)主席也是受命于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),不能與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)平起平坐,工會(huì)開支不能任由工會(huì)主席審批。必須盡量減少開支,沒必要多成立賬戶,財(cái)務(wù)人員直接由行政方財(cái)務(wù)部人員兼任即可。這種心理直接或間接造成工會(huì)活動(dòng)難以開展、無法執(zhí)行工會(huì)主席“一支筆”審批、專用賬戶難以建立、財(cái)務(wù)人員配備不完善、工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征的作用和成效有待提高。福州市2007年開始推行工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征工作,從總體來看,工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步快速增長(zhǎng),收繳總量和水平不斷提高,收繳成效顯著。但是還是存在著經(jīng)費(fèi)撥繳率偏低的現(xiàn)象,未能做到應(yīng)收盡收。從2013年工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳數(shù)據(jù)分析來看,全市有15700家獨(dú)立基層企業(yè),繳費(fèi)單位數(shù)13735家,撥繳面達(dá)到87.48%。人均應(yīng)撥繳經(jīng)費(fèi)258元,實(shí)際撥繳率只有39%,人均月繳費(fèi)工資標(biāo)準(zhǔn)1043元,僅是2013福州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為主要原因有三點(diǎn):一是工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托地稅部門代收,但地稅部門只增任務(wù)不增人。為保證稅收任務(wù)的完成,地稅部門有時(shí)難免顧此失彼,直接導(dǎo)致一些企業(yè)鉆空子,每月僅繳交地稅部門允許通過的最低標(biāo)準(zhǔn)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)就敷衍了事。二是缺乏有效的制約手段。由于稅務(wù)征收和工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收是兩套運(yùn)行系統(tǒng),地稅部門征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的前置條件是企業(yè)必須實(shí)行工會(huì)信息登記,企業(yè)必須在錄入工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收系統(tǒng)后才能申報(bào)繳交,如果部分投產(chǎn)一年以上的企業(yè)不組建工會(huì)、不主動(dòng)登記、申報(bào),逃避繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),而地稅和工會(huì)兩個(gè)部門對(duì)欠繳、拒繳的企業(yè)未采取及時(shí)有效的手段進(jìn)行約束,就無法對(duì)這些企業(yè)形成有效的制約。三是地稅部門稅務(wù)征收的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)尚未能完全為工會(huì)所用,征收信息傳遞不暢、信息共享脫節(jié)。
(三)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高。一是財(cái)務(wù)人員受“雙重”身份的限制。由于大部分行政財(cái)務(wù)人員兼管行政和工會(huì)的財(cái)務(wù)核算,財(cái)務(wù)人員的身份具有“雙重性”,先是行政財(cái)務(wù)人員,其次才是工會(huì)財(cái)務(wù)。這種身份造成了財(cái)務(wù)人員的意識(shí)直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的限制,一切工會(huì)活動(dòng)要從企業(yè)行政出發(fā),企業(yè)資金不足的時(shí)候就少交,甚至不交工會(huì)經(jīng)費(fèi);企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為沒必要的工作就不需要開展,譬如預(yù)決算管理工作。同時(shí),由于財(cái)務(wù)人員身兼數(shù)職,當(dāng)企業(yè)行政財(cái)務(wù)工作量大時(shí),工會(huì)財(cái)務(wù)管理工作必然得不到保證。二是財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)不高。部分財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平較低,主要是受傳統(tǒng)觀念的影響,人們普遍認(rèn)為基層工會(huì)組織日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單,不需要配備專業(yè)素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員。這種現(xiàn)象也是導(dǎo)致基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)水平難以提高的重要因素。
四、推動(dòng)基層企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新發(fā)展的若干思考
(一)從廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)入手,提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重視。要推動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范運(yùn)行,必須要取得企業(yè)主的支持。第一,要通過立法,使企業(yè)正視工會(huì)組織的存在和作用。立法部門應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律的修訂,在法律中加入強(qiáng)制性約束條款。通過法律的強(qiáng)制性和保護(hù)措施,提升工會(huì)組織的地位,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織應(yīng)該是獨(dú)立于企業(yè)而存在的,而不是依附于企業(yè)管理下的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)。通過法律,強(qiáng)化工會(huì)組織的職能,使企業(yè)認(rèn)識(shí)到工會(huì)組織的主要職能不僅僅是維護(hù)職工的合法權(quán)益,更是聯(lián)系企業(yè)與職工的橋梁,是勞資雙方利益的維護(hù)者,是勞資矛盾的“油”、“滅火器”,真正的理解工會(huì)組織,理解工運(yùn)事業(yè),尊重工會(huì)干部。第二,加大工會(huì)政策法規(guī)的宣傳力度。各級(jí)工會(huì)組織要在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳工會(huì)政策法規(guī)及各項(xiàng)工會(huì)發(fā)動(dòng)的惠民活動(dòng)、措施,提高工會(huì)組織在社會(huì)上的地位和影響力。同時(shí)發(fā)揮多方聯(lián)動(dòng)作用,結(jié)合政府其他相關(guān)執(zhí)法部門,形成合力,深入到企業(yè)中去,送政策送制度上門,廣泛宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)工作的重要性,組織引導(dǎo)行政領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)干部和財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)《工會(huì)法》、《新工會(huì)會(huì)計(jì)制度》《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等法律法規(guī)文件,增強(qiáng)其依法撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的自覺性。第三,上級(jí)工會(huì)應(yīng)盡可能的多給予基層工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,以滿足基層工會(huì)開展活動(dòng)的需要,使企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到工會(huì)經(jīng)費(fèi)是開展工會(huì)工作和各項(xiàng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ),加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)對(duì)企業(yè)健康發(fā)展有著積極的作用,為基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)塑造一個(gè)良好的氛圍。
(二)從加強(qiáng)稅務(wù)、工會(huì)、企業(yè)三者溝通協(xié)調(diào)關(guān)系入手,不斷提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳率。要打破工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的“瓶頸”,稅務(wù)部門是關(guān)鍵。一是工會(huì)和稅務(wù)部門雙方要定期進(jìn)行交流溝通、加強(qiáng)協(xié)作,及時(shí)反饋工會(huì)經(jīng)費(fèi)代收工作存在的新問題、新情況,積極探索工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的新方法、新路子,工會(huì)要充分利用稅務(wù)部門在企業(yè)中的影響力,如地稅部門在開展稅收稽查工作時(shí),把工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收工作納入其中,大力宣傳工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳工作的重要性,使企業(yè)深入了解工會(huì)事業(yè)的重大意義,消除對(duì)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)的抵觸心理,樹立法制觀念,自覺依法申報(bào)、依法收繳。二是要加強(qiáng)雙方的信息交流,盡早實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián),保證地稅征收系統(tǒng)與工會(huì)經(jīng)費(fèi)地稅代征系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)“三同步”,即時(shí)間同步、信息同步、措施同步,使工會(huì)能第一時(shí)間了解企業(yè)信息及工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征工作中遇到的新情況,以便采取及時(shí)有效的措施保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收繳工作。三是要促使稅務(wù)部門加大對(duì)不守法企業(yè)的處罰力度,對(duì)經(jīng)費(fèi)不繳、漏繳的單位,要及時(shí)采取有效的制約手段,從源頭上保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳的足額到位,保護(hù)誠信企業(yè)的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平效益。
(三)從塑造典型入手,不斷擴(kuò)大基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的步伐。要在全市基層工會(huì)中推進(jìn)財(cái)務(wù)規(guī)范化工作,關(guān)鍵是要以“點(diǎn)”帶“面”,穩(wěn)步推進(jìn),切忌一蹴而就。工會(huì)組織要精心選取一些財(cái)務(wù)管理較為規(guī)范的基層工會(huì),并組織專業(yè)人員深入到基層中去,以引導(dǎo)激勵(lì)為主,積極幫助基層工會(huì)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作中存在的不足,不斷完善財(cái)務(wù)管理水平。通過這種方法挖掘出一些先進(jìn)典型,并在全市基層工會(huì)中進(jìn)行廣泛宣傳并表彰為示范單位,以其先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法激勵(lì)并帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
(四)從提升會(huì)計(jì)人員素質(zhì)入手,提高基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理水平。根據(jù)分級(jí)管理的原則,縣市區(qū)總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)工作的指導(dǎo),定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審方面知識(shí)的培訓(xùn),幫助工會(huì)財(cái)務(wù)人員熟練掌握應(yīng)用新的工會(huì)財(cái)務(wù)知識(shí),可以邀請(qǐng)財(cái)政、審計(jì)等政府部門有經(jīng)驗(yàn)的專家對(duì)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行講解及指導(dǎo)。并且不斷創(chuàng)新財(cái)務(wù)工作方式,定期組織基層工會(huì)財(cái)務(wù)、經(jīng)審工作競(jìng)賽,促使基層工會(huì)財(cái)務(wù)在比賽中增進(jìn)知識(shí)與溝通,加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)工作交流,從而進(jìn)一步帶動(dòng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的發(fā)展。
五、總結(jié)
物業(yè)企業(yè)開展財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的措施及建議
物業(yè)管理企業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作必須依據(jù)當(dāng)前的《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)管理規(guī)范》和《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定依法建立會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目。在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)財(cái)會(huì)管理人員的思想觀念以及業(yè)務(wù)技能,并參與到公司管理類中,全面提升會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。在企業(yè)內(nèi)部完善各項(xiàng)會(huì)計(jì)管理制度以及健全會(huì)計(jì)監(jiān)督制度,加強(qiáng)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能,尤其是原始憑證的稽核和審核制度,這是確保會(huì)計(jì)核算信息真實(shí)的基礎(chǔ)。物業(yè)公司同業(yè)主之間的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)可以實(shí)行“內(nèi)部往來”的方式來核算。這種處理方式的記賬憑證必須是兩聯(lián)復(fù)寫式,兩聯(lián)的記賬數(shù)字要一致并加蓋內(nèi)部記賬公章。在月末物業(yè)企業(yè)財(cái)會(huì)部門匯總“資產(chǎn)負(fù)債表”中,如果發(fā)現(xiàn)“內(nèi)部往來”的余額不一致的情況,應(yīng)該及時(shí)通知業(yè)主進(jìn)行核對(duì),同時(shí)要進(jìn)行貸方余額和借方余額相互抵消,并且不存在余額,如果有未完成的款項(xiàng),應(yīng)該將差額記為“其他應(yīng)收款”的余額中。物業(yè)企業(yè)為二級(jí)核算單位辦理的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的原始憑證必須由物業(yè)管理公司保管,并附于記賬憑證,如果一張?jiān)紤{證涉及多個(gè)二級(jí)核算單位,需要給二級(jí)核算單位出具原始憑證的復(fù)印件,并加蓋公章。對(duì)于二級(jí)核算單位的所有收入必須上交給物業(yè)企業(yè)的財(cái)會(huì)部門,不得坐支。最重要的是財(cái)會(huì)管理職能部門必須定期對(duì)二級(jí)核算部門進(jìn)行核查,做到賬實(shí)相符。
正確劃分企業(yè)的應(yīng)稅項(xiàng)目和申報(bào)納稅
物業(yè)管理費(fèi)是物業(yè)管理公司同業(yè)主委員會(huì)協(xié)商確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),是向業(yè)主收取的管理費(fèi)用,而物業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)收入是從物業(yè)管理費(fèi)中收取的傭金,這也就產(chǎn)生了物業(yè)管理企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)和物業(yè)管理費(fèi)的收支結(jié)余兩個(gè)概念,物業(yè)管理費(fèi)的收支結(jié)余是指物業(yè)管理費(fèi)減去實(shí)際發(fā)生的物業(yè)管理費(fèi)用的余額,而物業(yè)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)是指物業(yè)管理企業(yè)減去企業(yè)各項(xiàng)管理成本、開支以及稅收之后的余額,前者不需要繳納任何稅收,而后者則是在產(chǎn)生利潤(rùn)之后才需要繳納企業(yè)所得稅。首先,對(duì)每一項(xiàng)成本費(fèi)用必須列支相應(yīng)的部門,對(duì)每一筆業(yè)務(wù)都要實(shí)行多級(jí)審核,實(shí)現(xiàn)一個(gè)賬簿系統(tǒng)能夠輸出多種功能的成本信息,確保成本核算的準(zhǔn)確性,從而滿足企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理決策的需求。其次利潤(rùn)中心的確認(rèn)。根據(jù)公司的組織架構(gòu),將公司下屬的各個(gè)部門按照財(cái)務(wù)管理的原則劃分為相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)單元,并設(shè)為利潤(rùn)中心,每個(gè)利潤(rùn)中心可以再劃分成更小的業(yè)務(wù)單元,這樣每個(gè)利潤(rùn)中心能夠反映出相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)狀況,有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程存在的問題,并及時(shí)采取措施。最后企業(yè)資金的管理。這需要提高企業(yè)資金運(yùn)作水平,實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流。第一,實(shí)施各項(xiàng)資金的跟蹤管理,確保資金的專款專用;第二,加大應(yīng)收款項(xiàng)的收繳力度,降低企業(yè)應(yīng)收款項(xiàng)的比例,確保資金快速回籠,分散企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),從而提升企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力??偨Y(jié)財(cái)會(huì)管理作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中最重要的組成部分之一,其目的是確保企業(yè)獲得更大的利潤(rùn),但是物業(yè)管理企業(yè)不能夠片面的追求企業(yè)利潤(rùn),其結(jié)果可能降低物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)而影響到企業(yè)的市場(chǎng)形象,因此,必須加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)的財(cái)會(huì)管理工作。
本文作者:陳秀玉工作單位:浙江省溫州市康居物業(yè)管理有限公司
1.1網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)信息存在安全隱患
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門是企業(yè)的核心部門,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作對(duì)企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息直接關(guān)系企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全和正常運(yùn)行。因此,無論是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作方式還是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì),保障財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的安全性是開展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的首要前提。以計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)為載體的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)具有信息傳輸和信息共享的速度優(yōu)勢(shì),提升了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的效益和效率。同時(shí),網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)自身的特殊性,也給財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作帶來巨大的安全隱患。例如,計(jì)算機(jī)硬件被破壞或者感染病毒,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息就有丟失和被竊取的風(fēng)險(xiǎn)。此外,以往的工作方式下,會(huì)計(jì)工作分工明確,權(quán)責(zé)明晰,相關(guān)責(zé)任人在完成本職工作、確認(rèn)無誤后進(jìn)行簽字、蓋章,書面材料可以長(zhǎng)期保管,即便在以后的財(cái)務(wù)審計(jì)工作中出現(xiàn)問題,通過簽字、蓋章記錄就可以明確責(zé)任人,權(quán)責(zé)明確保證了會(huì)計(jì)信息的安全性,減少了風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)工作,使得傳統(tǒng)的簽字、蓋章形式無法應(yīng)用,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息在傳輸和共享的過程中被篡改、竊取時(shí)很難追蹤到相關(guān)痕跡,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全風(fēng)險(xiǎn)爆發(fā)出現(xiàn)問題時(shí),無法明確責(zé)任。
1.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的新需求
傳統(tǒng)模式下,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員獲取財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)主要依靠一線人員和相關(guān)部門提供的原始單據(jù),財(cái)務(wù)人員在審核原始單據(jù)的基礎(chǔ)上獲取數(shù)據(jù)信息,編制記賬憑證,登記賬簿,編制財(cái)務(wù)報(bào)表等。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下,數(shù)據(jù)的獲取更多來源于互聯(lián)網(wǎng),財(cái)務(wù)人員需要熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)操作,獨(dú)立解決網(wǎng)絡(luò)操作過程中出現(xiàn)的問題。網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)不僅在數(shù)據(jù)信息的獲取上對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了新的要求,還要求財(cái)務(wù)人員對(duì)獲得的信息進(jìn)行分析、整合,得出有利于財(cái)務(wù)決策的信息。然而,在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的影響和財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的限制之下,財(cái)務(wù)人員很難實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)會(huì)計(jì)向網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的轉(zhuǎn)變。
2網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的策略
2.1完善相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)建良好的法制環(huán)境
網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)是大勢(shì)所趨,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)領(lǐng)域完善、有序的法律環(huán)境是保證網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)對(duì)此高度重視,在全面考察我國國情的基礎(chǔ)上,借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),盡早制定、完善適合我國網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的法律法規(guī),在凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的同時(shí),為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。其次,要加強(qiáng)軟件管理,對(duì)于軟件的研發(fā)要制定一定的準(zhǔn)入制度,適當(dāng)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),使一些有實(shí)力、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入該領(lǐng)域,把好準(zhǔn)入關(guān)。在軟件研發(fā)過程中要制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一審批條件,對(duì)于通過審批的軟件進(jìn)行統(tǒng)一管理,不能通過審批的,進(jìn)行嚴(yán)格管制,防止非法上市。此外,在加強(qiáng)軟件管理的基礎(chǔ)上,還要加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),嚴(yán)厲打擊盜版行為,保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán),提高企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)新、開發(fā)先進(jìn)軟件的積極性,促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),規(guī)范市場(chǎng)秩序,為網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
2.2完善內(nèi)部管理制度,保障會(huì)計(jì)信息安全
企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善相關(guān)管理制度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)控。首先要做好職責(zé)分離和定時(shí)輪崗工作,有效降低企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的安全隱患。在網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)的日常工作中,設(shè)置操作崗和監(jiān)控崗,操作崗工作人員在每一筆事項(xiàng)發(fā)生之后進(jìn)行多重備份,防止信息在傳輸過程中被修改。操作崗工作人員在通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)的錄入和處理的過程中,進(jìn)行全程監(jiān)控,監(jiān)控設(shè)備記錄數(shù)據(jù)的輸入和操作流程,由監(jiān)控崗工作人員對(duì)該記錄進(jìn)行存檔和長(zhǎng)期保管。財(cái)務(wù)審計(jì)出現(xiàn)問題時(shí)可以調(diào)取相關(guān)監(jiān)控記錄進(jìn)行比對(duì),查找問題根源,明確責(zé)任,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
2.3建立健全內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,提高審計(jì)水平
財(cái)務(wù)審核意見 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)報(bào)表 財(cái)務(wù)分析 財(cái)務(wù)管理制度 財(cái)務(wù)金融 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 財(cái)務(wù)綜合 財(cái)務(wù)工作計(jì)劃 財(cái)務(wù)考察報(bào)告 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀