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消費(fèi)與安全范文第1篇

論文摘要:本文論述了消費(fèi)者安全意識(shí)對(duì)水產(chǎn)品安全的影響，利用經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析了消費(fèi)者逆向選擇情況下水產(chǎn)品“檸檬市場(chǎng)”的形成過(guò)程，以及如何利用消費(fèi)者的安全意識(shí)和選擇行為來(lái)提高水產(chǎn)品的安全。

消費(fèi)者處在整個(gè)水產(chǎn)品供應(yīng)鏈的終端，是整個(gè)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理過(guò)程的最終目標(biāo)指向。消費(fèi)者在水產(chǎn)品安全問(wèn)題上所體現(xiàn)的態(tài)度與消費(fèi)傾向會(huì)對(duì)政府和水產(chǎn)品企業(yè)的行為選擇產(chǎn)生深刻影響，而消費(fèi)者自身的食品安全實(shí)踐也決定著水產(chǎn)品安全管理的效用程度。

(一)水產(chǎn)品質(zhì)量特征與信息不對(duì)稱下的消費(fèi)者行為

1、水產(chǎn)品質(zhì)量特征

依據(jù)信息經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，水產(chǎn)品同時(shí)具有“搜尋、經(jīng)驗(yàn)和信任”三種質(zhì)量特征“信任特征”是消費(fèi)者即便在消費(fèi)后也不能檢查或評(píng)價(jià)的質(zhì)量特征，這種特征一般只能被專家或?qū)I(yè)的服務(wù)機(jī)構(gòu)披露，如水產(chǎn)品體內(nèi)是否含有對(duì)人體造成危害的生物性、化學(xué)性危害因素以及天然毒素等，正是這一特殊的質(zhì)量特征容易造成水產(chǎn)品市場(chǎng)的信息不對(duì)稱，進(jìn)而使得一些不法水產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者采取投機(jī)行為，以低質(zhì)量、劣質(zhì)水產(chǎn)品冒充優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品在市場(chǎng)上銷(xiāo)售，使消費(fèi)者蒙受損失。

2、生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義行為與消費(fèi)者的逆向選擇

消費(fèi)者通過(guò)搜尋可能獲得低價(jià)優(yōu)質(zhì)安全的水產(chǎn)品，但是追求完備的信息卻是不經(jīng)濟(jì)的，因?yàn)樾畔⑹怯袑哟涡缘?，且信息的層次越深，單位搜尋成本越大，?dāng)搜尋成本大于其所獲的消費(fèi)者剩余時(shí)消費(fèi)者就會(huì)停止對(duì)信息的搜尋。在此情況下消費(fèi)者無(wú)法獲取完全的市場(chǎng)信息，也就無(wú)法對(duì)水產(chǎn)品的安全水平、特別是對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的“信任特征”方面進(jìn)行識(shí)別和判斷。也就是說(shuō)，水產(chǎn)品生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間存在著信息不對(duì)稱現(xiàn)象。

對(duì)于一般生產(chǎn)者來(lái)說(shuō)，都具有“有限理性((BoundedRationality)”和“機(jī)會(huì)主義行為(OpportunisticBehavior)" 兩種生產(chǎn)者行為。由于在信息不對(duì)稱條件下消費(fèi)者無(wú)法對(duì)生產(chǎn)者行為考核、對(duì)其提高產(chǎn)品質(zhì)量難以形成合理的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)期或生產(chǎn)劣質(zhì)產(chǎn)品也沒(méi)有嚴(yán)格的懲罰措施，生產(chǎn)者會(huì)乘機(jī)采取以次充好的機(jī)會(huì)主義行為來(lái)謀取更多的利潤(rùn)。

消費(fèi)者在市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品時(shí)，由于良蕎不分對(duì)質(zhì)量較差的水產(chǎn)品支付了過(guò)高價(jià)格，當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)其

購(gòu)買(mǎi)的水產(chǎn)品質(zhì)量低于其所預(yù)期的品質(zhì)時(shí)，就會(huì)降低對(duì)整個(gè)市場(chǎng)水產(chǎn)品質(zhì)量的預(yù)期，并降低愿意支付的價(jià)格。這樣就使得市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不能有效地發(fā)揮作用，致使市場(chǎng)失靈的情況發(fā)生。由于市場(chǎng)上不能體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，就無(wú)法給生產(chǎn)者任何改善水產(chǎn)品質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，于是低質(zhì)量、低成本、不安全的劣質(zhì)水產(chǎn)品最終將會(huì)把高質(zhì)量、高成本、高安全性的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)食品驅(qū)逐出市場(chǎng)，這就是有名的“劣幣驅(qū)逐良幣”的逆向選擇問(wèn)題，這時(shí)的市場(chǎng)也被稱為“檸檬市場(chǎng)”。該過(guò)程如圖1所示。在圖中我們可以看出，在消費(fèi)者具有水產(chǎn)品完全信息的條件下，消費(fèi)者的需求曲線是D1，生產(chǎn)者的邊際收益曲線是MR1， MR1曲線和邊際成本曲線MC相交，這時(shí)決定的銷(xiāo)售量是Q1，而價(jià)格是P1。但是，由于消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量具有不完全信息，不能識(shí)別水產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量，只能根據(jù)對(duì)整個(gè)市場(chǎng)的估計(jì)決定購(gòu)買(mǎi)數(shù)量以及決定支付的價(jià)格。不同質(zhì)量的水產(chǎn)品被消費(fèi)者以同樣的方式對(duì)待。如果消費(fèi)者認(rèn)為某種水產(chǎn)品的質(zhì)量不能達(dá)到其預(yù)期的程度，就會(huì)減少該水產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)量，因此市場(chǎng)需求曲線向左下方移動(dòng)為D2，與之相對(duì)應(yīng)的邊際收益曲線也向下移動(dòng)為MR2，這樣，在市場(chǎng)存在不完全信息條件下，MR2曲線與MC曲線交點(diǎn)決定的均衡價(jià)格是P2，銷(xiāo)售量為Q2，這時(shí)的均衡價(jià)格P2小于完全信息條件下的均衡價(jià)格P1，而均衡數(shù)量Q2也小于完全信息條件下的均衡數(shù)量Q1。隨著水產(chǎn)品價(jià)格的降低和交易數(shù)量的萎縮，安全質(zhì)量較差的水產(chǎn)品在成本上具有優(yōu)勢(shì)，從而有可能在銷(xiāo)售上占有優(yōu)勢(shì)，而安全質(zhì)量較好的水產(chǎn)品可能被排擠到市場(chǎng)之外。在新一輪的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，生產(chǎn)者為了降低成本，可能采取加大養(yǎng)殖密度、使用激素等損害水產(chǎn)品質(zhì)量安全的行動(dòng)，從而進(jìn)一步降低水產(chǎn)品的質(zhì)量安全;而當(dāng)消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)所購(gòu)水產(chǎn)品并不如原來(lái)估計(jì)的那樣好時(shí)，他們就會(huì)進(jìn)一步降低對(duì)市場(chǎng)上水產(chǎn)品質(zhì)量的估計(jì)水平，降低愿意支付的價(jià)格。如此往復(fù)，導(dǎo)致“檸檬市場(chǎng)”的形成。

(二)消費(fèi)者選擇與水產(chǎn)品安全

水產(chǎn)品市場(chǎng)上所存在的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，會(huì)使消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品的消費(fèi)行為過(guò)程中，向水產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)出錯(cuò)誤信號(hào)，導(dǎo)致“檸檬市場(chǎng)”的形成。這說(shuō)明在水產(chǎn)品安全信息的供給方面的“失靈”，消費(fèi)者也要擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任。因此，消費(fèi)者有權(quán)利和義務(wù)通過(guò)自身的消費(fèi)選擇行為向水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者傳遞安全需求的信號(hào)，正確地刺激或引導(dǎo)安全信息的顯示，防止“檸檬市場(chǎng)”的形成。

1、發(fā)揮消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)作用，約束生產(chǎn)者的機(jī)會(huì)主義行為

在社會(huì)再生產(chǎn)中，消費(fèi)既是起點(diǎn)也是終點(diǎn)，生產(chǎn)的最終目的是為了消費(fèi)，所以消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)水產(chǎn)品時(shí)首先要發(fā)揮消費(fèi)者安全意識(shí)的導(dǎo)向作用，改變購(gòu)買(mǎi)行為，盡量選擇經(jīng)過(guò)認(rèn)證品，比如無(wú)公害水產(chǎn)品、綠色水產(chǎn)品、有機(jī)水產(chǎn)品。盡量避免“三無(wú)”水產(chǎn)品向市場(chǎng)發(fā)出積極的信號(hào)，引導(dǎo)水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的投資取向，促使水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)努力提高水產(chǎn)品的質(zhì)量安全，滿足消費(fèi)者的需求。二是要發(fā)揮消費(fèi)者安全意識(shí)的監(jiān)督作用，消費(fèi)者應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品原料生產(chǎn)、加工貯運(yùn)以及產(chǎn)品銷(xiāo)售過(guò)程具有很大的自發(fā)監(jiān)督作用，成為水產(chǎn)品安全監(jiān)督體系中的重要組成部分和有生力量。

消費(fèi)與安全范文第2篇

在被認(rèn)為是“食品安全大國(guó)”的日本，食品的安全性已不再只是僅僅局限于食用后對(duì)人無(wú)害這一層面，品質(zhì)的透明化、能適時(shí)地為消費(fèi)者提供情報(bào)并取得其信賴以及事故發(fā)生后快速地追蹤、回收過(guò)期或被污染食物等等也都成為了構(gòu)成“食品安全大國(guó)”的重要組成部分。

據(jù)媒體2014年12月11日?qǐng)?bào)道，日本某品牌的方便面被指混入蟲(chóng)子，生產(chǎn)商調(diào)查結(jié)果稱，混入的原因尚不清楚，但不能否認(rèn)在生產(chǎn)過(guò)程中存在蟲(chóng)子混入的可能性，現(xiàn)階段將停止所有商品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售。停止生產(chǎn)銷(xiāo)售的商品均為同一品牌的方便面，共24個(gè)種類(lèi)。

生產(chǎn)廠商表示，雖然除了宣布召回的2種商品以外，其他商品“安全上并無(wú)問(wèn)題”，但出于避免混亂的考慮，決定回收已上市流通的所有商品。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的商品若感到不放心，也可像召回對(duì)象商品一樣向該公司退貨退款。

從發(fā)現(xiàn)事故到回應(yīng)的速度以及處理方式讓人們?cè)僖淮慰吹搅吮环Q為“食品安全大國(guó)”的姿態(tài)。

各個(gè)環(huán)節(jié)都有細(xì)致的規(guī)定

在日本，涉及食品安全的專門(mén)法律法規(guī)有很多，且劃分十分細(xì)致。以《農(nóng)林物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量標(biāo)識(shí)管理法》為基礎(chǔ)，日本建立起了包括食品衛(wèi)生、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（品質(zhì)）、投入品（農(nóng)藥、獸日本消費(fèi)者與政府合力建“食品安全大國(guó)”

藥、飼料添加劑等）、動(dòng)物防疫、植物保護(hù)等五個(gè)方面較為完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)體系。

日本厚生省早在1947年就頒布了《食品衛(wèi)生法》。農(nóng)林水產(chǎn)省也相繼出臺(tái)了《農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)格和正確標(biāo)識(shí)法》、《植物防疫法》、《家畜傳染病頂防法》、《農(nóng)藥取締法》、《農(nóng)藥管理法》等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有關(guān)的法律法規(guī)。

日本在2002年對(duì)多次修改后的《食品衛(wèi)生法》又進(jìn)行了修訂。該法規(guī)定，市場(chǎng)上食品及調(diào)料的加工、制造、使用、儲(chǔ)藏、搬運(yùn)、陳列等環(huán)節(jié)都必須保證清潔衛(wèi)生，禁止販賣(mài)變質(zhì)、含有害物質(zhì)、被病原微生物污染或混入不衛(wèi)生異物的食品；對(duì)有疾病、可能因疾病死亡的畜禽的肉、骨、奶、內(nèi)臟、血液等不準(zhǔn)加工上市；食品的包裝必須衛(wèi)生，食品標(biāo)簽和食品一致，食品標(biāo)簽的說(shuō)明中不得有虛假和夸大成分。

日本的食品安全法律遵循消費(fèi)者至上原則，實(shí)現(xiàn)了“從農(nóng)場(chǎng)到餐桌”的全程監(jiān)控。日本的食品安全由政府、民間組織和消費(fèi)者共同參與，食品行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)確保食品安全負(fù)首要責(zé)任，消費(fèi)者應(yīng)接受食品安全方面的教育并參與政策的制定過(guò)程，三者之間相互協(xié)調(diào)。

完善的監(jiān)管體系

日本法律規(guī)定，日本的食品安全監(jiān)管主要由農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省負(fù)責(zé)。他們根據(jù)有關(guān)法規(guī)分工，各自管理食品安全事務(wù)，共同完成對(duì)食品安全的監(jiān)管。日本食品安全管理體制有其自身的特點(diǎn)，即按照食品從生產(chǎn)、加工到銷(xiāo)售流通等環(huán)節(jié)來(lái)明確有關(guān)政府部門(mén)的職責(zé)。

農(nóng)林水產(chǎn)省主要負(fù)責(zé)生鮮農(nóng)產(chǎn)品及其粗加工產(chǎn)品的安全性，側(cè)重在這些農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工階段。農(nóng)林水產(chǎn)省成立了消費(fèi)安全局，下設(shè)消費(fèi)安全政策、農(nóng)產(chǎn)安全管理、衛(wèi)生管理、植物防疫、標(biāo)識(shí)規(guī)格、總務(wù)6個(gè)課以及1名消費(fèi)者信息官。

這兩個(gè)機(jī)構(gòu)有完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)監(jiān)督體系。全國(guó)有48個(gè)道府（縣）、市，共設(shè)有58個(gè)食品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品和食品的監(jiān)測(cè)、鑒定和評(píng)估以及各政府委托的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)督檢驗(yàn)。

日本農(nóng)林水產(chǎn)省消費(fèi)技術(shù)服務(wù)中心有7個(gè)分中心，主要負(fù)責(zé)國(guó)內(nèi)生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全管理；農(nóng)業(yè)投入品（農(nóng)藥化肥、飼料和獸藥等）產(chǎn)、銷(xiāo)、用的監(jiān)督管理；國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和標(biāo)識(shí)認(rèn)證以及認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督管理；農(nóng)產(chǎn)品加工中危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）方法的推廣；流通環(huán)節(jié)中批發(fā)市場(chǎng)和屠宰的設(shè)施建設(shè)；消費(fèi)者反映和信息的搜集溝通等。

厚生勞動(dòng)省主要負(fù)責(zé)加工和流通環(huán)節(jié)食品安全的監(jiān)督管理。包括組織制定農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥最高殘留限量標(biāo)準(zhǔn)和加工食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省之間既有分工又有合作。例如，農(nóng)藥、獸藥殘留量標(biāo)準(zhǔn)的制定工作由兩個(gè)部門(mén)共同完成。

2003年，日本通過(guò)了《食品安全基本法》，在內(nèi)閣專門(mén)成立了食品安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管理及信息公開(kāi)和交流。

由于食品安全委員會(huì)的成立，農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生省食品安全方面的職能轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理，由此日本的食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系進(jìn)一步完善。

日本食品上市要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的檢查，一旦發(fā)生問(wèn)題，日本保健所將根據(jù)有關(guān)法令進(jìn)行檢查。無(wú)論哪一個(gè)環(huán)節(jié)違反規(guī)定，都將依法追究肇事者的刑事責(zé)任和處以罰款。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)繁多

目前，日本食品安全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量很多，形成了比較完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。日本農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)主要分為兩類(lèi)：一類(lèi)是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；另一類(lèi)是安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，包括動(dòng)植物疫病、有毒有害物質(zhì)殘留等。日本在生鮮食品、加工食品、有機(jī)食品、轉(zhuǎn)基因食品等方面制定了詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)制度，并以法律形式固定下來(lái)。食品安全標(biāo)準(zhǔn)涉及食品的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、標(biāo)簽、品質(zhì)等級(jí)、食品添加劑和污染物，最大農(nóng)獸藥殘留允許含量要求，還包括食品進(jìn)出口檢驗(yàn)和認(rèn)證制度、食品取樣和分析方法等方面的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

農(nóng)林水產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省是負(fù)責(zé)制定農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的主要政府部門(mén)。厚生勞動(dòng)省制定的標(biāo)準(zhǔn)包括食品添加劑的使用、農(nóng)藥的最大殘留等，適用于包括進(jìn)口產(chǎn)品在內(nèi)的所有食品。日本的農(nóng)林水產(chǎn)省也參與食品管理，主要涉及食品標(biāo)簽方面和動(dòng)植物健康保護(hù)方面。

日本食品標(biāo)準(zhǔn)體系分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三層，標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)齊全、科學(xué)、先進(jìn)、實(shí)用。盡管標(biāo)準(zhǔn)種類(lèi)繁多，但要求較為具體。日本在標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，充分注意與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的接軌，同時(shí)又結(jié)合日本的具體情況加以細(xì)化，使之符合本地實(shí)際情況，因而標(biāo)準(zhǔn)具有很強(qiáng)的可操作性和可檢驗(yàn)性。

以日本食品安全規(guī)制中對(duì)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定為例，1991年以前只對(duì)26種農(nóng)藥、53種農(nóng)產(chǎn)品制定了殘留標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。1992年以后，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品殘留農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)的范圍，到2001年3月，已對(duì)214種農(nóng)藥、約130種農(nóng)產(chǎn)品按每品種制定了8000個(gè)以上的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)。

食品生產(chǎn)足跡化

近幾年，隨著二維碼技術(shù)在日本普及，日本人又創(chuàng)新性地把高科技引入食品監(jiān)管。這項(xiàng)技術(shù)基本實(shí)現(xiàn)了食品生產(chǎn)足跡記錄，購(gòu)買(mǎi)食物的消費(fèi)者通過(guò)用手機(jī)拍照識(shí)別食物包裝上的二維碼標(biāo)識(shí)就能夠了解食物生產(chǎn)到銷(xiāo)售過(guò)程中的各環(huán)節(jié)。

以一塊雞胸肉為例，小小的二維碼記錄下了產(chǎn)出這塊肉的肉雞飼養(yǎng)過(guò)程中被投喂的飼料、藥物，記錄了運(yùn)輸肉雞的車(chē)輛信息，同時(shí)也記錄下了宰殺分割這只雞的禽肉加工廠的自然信息，甚至還提供養(yǎng)雞場(chǎng)主的姓名、地址、照片。有了這張二維碼，一塊雞肉的“身世”一清二楚，一旦雞肉在某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，“肇事者”將無(wú)處遁形。

不少日本食品加工企業(yè)在二維碼技術(shù)“逼迫”下意識(shí)到自律的重要性，因?yàn)榉稿e(cuò)的代價(jià)太大——出錯(cuò)的記錄也會(huì)出現(xiàn)在二維碼中，企業(yè)幾乎不可能繼續(xù)生存。

地溝油再回收處理

日本也曾出現(xiàn)過(guò)地溝油問(wèn)題，但卻只發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)六十年代，并沒(méi)有出現(xiàn)“屢禁不絕”、“愈演愈烈”的現(xiàn)象。地溝油問(wèn)題迅速地消失在日本歷史之中，這其中的奧秘何在？

嚴(yán)格的立法和執(zhí)法固然是原因之一。如果仔細(xì)探究還會(huì)發(fā)現(xiàn)一條重要原因——在日本，如今地溝油無(wú)處可買(mǎi)。

即便有人買(mǎi)到了，也完全沒(méi)有可能用來(lái)加工食品。

今天，走在日本街頭，經(jīng)?？梢钥吹狡犸楑r明的垃圾車(chē)從居民區(qū)進(jìn)進(jìn)出出，這些垃圾車(chē)使用的燃料就是地溝油。日本的地溝油現(xiàn)在都由專業(yè)公司進(jìn)行回收，并以較高價(jià)格賣(mài)給日本政府。日本政府轉(zhuǎn)而將這些地溝油提煉后用作垃圾車(chē)的燃料。

地溝油本身如果不加回收，會(huì)流入江河造成環(huán)境污染，但回收處理所需費(fèi)用又相當(dāng)驚人。日本政府的辦法就很值得借鑒。他們將清理地溝油的環(huán)保費(fèi)用用于回收和提煉地溝油。政府購(gòu)買(mǎi)地溝油的價(jià)格高于無(wú)良廠商所能承受的價(jià)格，廠商們無(wú)利可圖自然放棄收購(gòu)。

而垃圾車(chē)所需油料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)大大高于政府收購(gòu)地溝油的價(jià)格。巨大的差額被節(jié)省下來(lái)，行政支出也得到了降低。同時(shí)，這種垃圾車(chē)燃料中被加入了蓖麻油，完全無(wú)法食用。日本政府和回收公司得到雙贏，環(huán)境受到保護(hù)，老百姓也不用擔(dān)心會(huì)吃到地溝油了。

在能源日益短缺的今天，生物柴油以其原料來(lái)源多樣、排放廢氣少，越來(lái)越受到各國(guó)的青睞。而地溝油就是不可多得的提煉生物柴油的原料。

“垃圾車(chē)燒地溝油”的怪招其實(shí)是個(gè)很簡(jiǎn)單的辦法而已，卻廉價(jià)而有效地解決了地溝油問(wèn)題這個(gè)頑癥，可謂變廢為寶。

食品安全向國(guó)民健康轉(zhuǎn)變

日本對(duì)健康的要求很?chē)?yán)格，制定了專門(mén)的保健食品管理法規(guī)，要求進(jìn)行個(gè)案審批。1962年，日本率先提出“功能性食品”概念。1991年修改了《營(yíng)養(yǎng)改善法》，將功能性食品正式定名為“特定保健用食品”，并定義為“除了具有營(yíng)養(yǎng)功能外，應(yīng)包含具有增強(qiáng)機(jī)體特定保健功能的各種成分，并經(jīng)過(guò)加工而制成的食品”。

1995年的《營(yíng)養(yǎng)改善法》則對(duì)幾乎所有的食品都強(qiáng)制要求采用營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽。此后，日本陸續(xù)頒布了《特定保健用品許可指導(dǎo)及處理要點(diǎn)》等法規(guī)性文件。2003年3月，日本又對(duì)《營(yíng)養(yǎng)改善法》內(nèi)容進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。

日本厚生省要求功能食品必須具有普通食品的形式，而且必須有明確的功效成分，但僅能在《營(yíng)養(yǎng)改善法》規(guī)定的范圍內(nèi)聲稱具有某種被認(rèn)定的保健功能，絕對(duì)不能聲稱可用于治療疾病，否則違反日本的《藥物法》。

日本厚生省根據(jù)所提出的12種功能成分成立了12個(gè)功能性食品委員會(huì)，分別對(duì)不同功能成分的特定保健用食品進(jìn)行安全性、功能性和標(biāo)簽等審查。

“食品安全大國(guó)”背后的教訓(xùn)

雖然日本現(xiàn)在的食品給我們留下了健康、安全的印象，但是日本也經(jīng)歷過(guò)食品安全問(wèn)題嚴(yán)重的時(shí)期，有過(guò)慘痛的教訓(xùn)。

20世紀(jì)50年代，日本發(fā)生了森永毒奶粉事件，造成1463名兒童中毒，23名兒童死亡。由于當(dāng)時(shí)的日本還沒(méi)有健全的保護(hù)消費(fèi)者的法律，受害兒童的父母?jìng)冎缓米园l(fā)組成“全國(guó)森永牛奶被害者同盟協(xié)會(huì)”，持續(xù)抗?fàn)幨嗄?，終于令乳制品巨頭森永低頭，正式向消費(fèi)者道歉，并承諾永久救助，出資成立救助受害者組織——光協(xié)會(huì)。在過(guò)去的40年間，森永已經(jīng)累計(jì)支付出400多億日元。

也是以森永毒牛奶案為契機(jī)，日本社會(huì)開(kāi)始全面強(qiáng)化食品安全管理。

1957年，日本政府大幅修改《食品衛(wèi)生法》，強(qiáng)化了對(duì)食品添加物的有關(guān)規(guī)定，1960年后又出版了《食品添加物法定書(shū)》。1968年，出臺(tái)第一部《消費(fèi)者保護(hù)基本法》，建立了“食品安全出現(xiàn)問(wèn)題首先是政府的責(zé)任”的理念。可以說(shuō)，這是日本消費(fèi)者的一次食品安全意識(shí)改革，同時(shí)也確立了日本政府在食品安全問(wèn)題上不得推卸責(zé)任，必須站在消費(fèi)者角度處理問(wèn)題的立場(chǎng)。

2000年，日本又發(fā)生一起雪印牛奶中毒事件，受害者達(dá)到了1.4萬(wàn)人。該品牌的北海道工廠加熱生產(chǎn)線停電三小時(shí)，導(dǎo)致脫脂奶感染了黃色葡萄球菌，消費(fèi)者在飲用后出現(xiàn)上吐下瀉的食物中毒癥狀。雪印公司為賠償消費(fèi)者，向銀行緊急借款，共支付了29億日元。盡管如此，有70多年歷史的雪印牛奶，也不得不為自己的散漫管理付出代價(jià)，以倒閉告終。

在經(jīng)歷了如此的慘痛教訓(xùn)后，日本政府再一次修改法律，強(qiáng)化了食品安全保障，將檢查食品安全時(shí)的有毒物質(zhì)清單增加到了大約850種，光是針對(duì)小麥就需要檢測(cè)大約315種殘余農(nóng)藥的數(shù)值。

2011年的東京電力福島第一核電站核泄漏事件，再一次令日本陷入了食品安全危機(jī)。消費(fèi)者因?yàn)閾?dān)心食品受到核污染，對(duì)受災(zāi)較為嚴(yán)重的東北三縣的農(nóng)林水產(chǎn)品敬而遠(yuǎn)之。

消費(fèi)與安全范文第3篇

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消費(fèi)與安全范文第4篇

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物 食品安全 安全隱患 消費(fèi)者權(quán)益

近些年，由于電子商務(wù)的快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，網(wǎng)購(gòu)越來(lái)越成為很多消費(fèi)者生活中不可或缺的一部分，而網(wǎng)購(gòu)的優(yōu)越性使網(wǎng)購(gòu)食品也越來(lái)越受到人們的青睞。人們可以更方便快捷的購(gòu)買(mǎi)到物美價(jià)廉的食品，網(wǎng)購(gòu)可以使人們足不出戶就可以品嘗全球的美食。只要鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，不管是北京的烤鴨還是陽(yáng)澄湖的大閘蟹，甚至智利的車(chē)?yán)遄?、泰?guó)的榴蓮糖，通通可以坐等專人送貨上門(mén)。但是，近幾年，我國(guó)食品安全問(wèn)題頻頻出現(xiàn)，食品安全是現(xiàn)在廣大老百姓非常擔(dān)憂的、急需改善的核心問(wèn)題。而網(wǎng)購(gòu)食品作為網(wǎng)購(gòu)商品的組成部分，由于網(wǎng)購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)性，又無(wú)形中增加了食品安全的隱患，使消費(fèi)者維護(hù)自己的合法權(quán)益更加困難。因此，作為消費(fèi)者來(lái)講，應(yīng)該充分了解網(wǎng)購(gòu)食品的隱患所在，盡量避免問(wèn)題食品，利用適當(dāng)?shù)木S權(quán)工具，保證自身的合法權(quán)益。

1 網(wǎng)購(gòu)食品的優(yōu)勢(shì)

網(wǎng)購(gòu)食品之所以越來(lái)越受到消費(fèi)者青睞與追捧，是與其方便、快捷、價(jià)低以及選擇的多樣性等優(yōu)越性分不開(kāi)的。

1.1 網(wǎng)購(gòu)食品的價(jià)格優(yōu)勢(shì) 價(jià)格優(yōu)勢(shì)往往是網(wǎng)購(gòu)最基本的優(yōu)勢(shì)之一，試想，如果網(wǎng)購(gòu)商品的價(jià)格比超市、商場(chǎng)的價(jià)格還要高，并且網(wǎng)絡(luò)商品又看不到實(shí)物，品質(zhì)不易保證，又有多少人愿意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)購(gòu)買(mǎi)食品呢？所以，網(wǎng)購(gòu)食品的低價(jià)格是吸引人們購(gòu)買(mǎi)的很重要的因素。例如目前網(wǎng)購(gòu)進(jìn)口食品價(jià)格比市面上同類(lèi)產(chǎn)品售價(jià)低5%-20%，很多進(jìn)口食品的網(wǎng)商生意也是相當(dāng)?shù)幕鸨?，消費(fèi)者經(jīng)過(guò)一次成功的交易之后，往往更偏向于網(wǎng)購(gòu)食品了。

1.2 網(wǎng)購(gòu)食品的方便、快捷優(yōu)勢(shì) 除了價(jià)格優(yōu)勢(shì)之外，方便與快捷也是網(wǎng)購(gòu)食品存在的另一大優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在越來(lái)越多的人喜歡宅在家里，“宅”已經(jīng)成為流行的時(shí)尚詞匯。這些宅男宅女們網(wǎng)購(gòu)的比例就更加大了，他們手中的鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，日常所需的各種各樣的食品被快遞工作人員送至家門(mén)口，足不出戶照樣生活的多姿多彩。

1.3 多樣性的選擇優(yōu)勢(shì) 我們傳統(tǒng)的食品購(gòu)買(mǎi)場(chǎng)所是那些大型超市，琳瑯滿目的商品曾一度讓人們感覺(jué)到商品社會(huì)的物質(zhì)豐富。但是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使更多的商家將更多的食品擺在人們面前，花樣繁多，個(gè)性無(wú)比，使人們看到了一個(gè)不曾看到的食品世界，甚至是一些超市里難以見(jiàn)到的罕見(jiàn)進(jìn)口食品，都可以在網(wǎng)絡(luò)中見(jiàn)到它們的身影。因此，越來(lái)越多的消費(fèi)者喜歡在網(wǎng)絡(luò)上嘗試一些新食品，來(lái)滿足其由來(lái)已久的消費(fèi)欲望。

2 網(wǎng)購(gòu)食品安全隱患存在的原因

網(wǎng)購(gòu)食品的優(yōu)越性使人們?cè)絹?lái)越認(rèn)可這種消費(fèi)行為，而網(wǎng)購(gòu)食品也確實(shí)方便了人們的生活。然而由于網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量與服務(wù)的良莠不齊的現(xiàn)象也普遍存在著，因此，作為消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，了解網(wǎng)購(gòu)食品安全隱患的存在原因是很有必要的，只有對(duì)此有所了解，才能通過(guò)理性的網(wǎng)購(gòu)，真正的從網(wǎng)購(gòu)食品中獲得實(shí)惠，避免網(wǎng)購(gòu)食品安全問(wèn)題給自己的健康和消費(fèi)權(quán)益帶來(lái)傷害。

2.1 我國(guó)法律法規(guī)對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品的安全問(wèn)題缺乏約束 2009年6月1日開(kāi)始實(shí)施的新《食品安全法》對(duì)于網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和法律責(zé)任作了界定，但是對(duì)于經(jīng)營(yíng)食品方面卻沒(méi)有做出具體的要求。新的《食品安全法》并沒(méi)有明確將“網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售者”列入接受法律約束的對(duì)象，這使得網(wǎng)購(gòu)食品方面得不到法律的保護(hù)。從事食品銷(xiāo)售的網(wǎng)商們只要支付電子攤位費(fèi)就可以經(jīng)營(yíng)，其網(wǎng)絡(luò)違法的成本是很低的。并且，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售者的信息審核不夠嚴(yán)格，只需身份證明，支付一定的保證金，而不用辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就可以開(kāi)始網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品了。

2.2 網(wǎng)絡(luò)食品的虛假介紹與展示 對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品來(lái)講，消費(fèi)者并不能像在超市購(gòu)物一樣可以看到和接觸到實(shí)物，而只是通過(guò)網(wǎng)站上的相關(guān)介紹、圖片等信息，來(lái)了解食品的情況。因此，很多網(wǎng)商們?yōu)榱虽N(xiāo)售利潤(rùn)，往往會(huì)對(duì)食品的性能夸大其詞，甚至虛假介紹，而對(duì)于圖片更是經(jīng)過(guò)美化處理，使其看起來(lái)是那樣的美味誘人。這就會(huì)吸引很多的消費(fèi)者盲目下單，來(lái)購(gòu)買(mǎi)很有可能存在安全隱患的食品。

2.3 網(wǎng)商們的信用炒作 對(duì)于食品來(lái)講，絕大多數(shù)消費(fèi)者還是具有很強(qiáng)的警惕性的。所以，很多消費(fèi)者在下單之前會(huì)注意網(wǎng)商的信用和食品的銷(xiāo)量，并將以往買(mǎi)者的評(píng)價(jià)信息作為參考。但是這些信用、銷(xiāo)量和評(píng)價(jià)就一定是真實(shí)的嗎？回答是否定的?，F(xiàn)在，在眾多的網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售商中，信用和銷(xiāo)量以及評(píng)價(jià)的炒作竟然像前幾年的“三氯氰胺”一樣，已成網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售行業(yè)中的一個(gè)默認(rèn)的行規(guī)了。各種網(wǎng)絡(luò)聊天工具群的應(yīng)用，使這種信用炒作成了一種專門(mén)的行業(yè)，還有很多從事這種炒作的專職人員。雖然，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者也對(duì)于這種現(xiàn)象通過(guò)軟件檢測(cè)與人工監(jiān)察等方式進(jìn)行管制，并對(duì)炒作的網(wǎng)商進(jìn)行懲罰，但是這種炒作仍然在各種聊天群中開(kāi)展的如火如荼。這就給網(wǎng)購(gòu)食品質(zhì)量的真實(shí)性蒙上了一層面紗，使消費(fèi)者對(duì)預(yù)購(gòu)食品的了解更加的霧里看花了。

3 消費(fèi)者對(duì)于網(wǎng)購(gòu)食品安全的應(yīng)對(duì)策略

以低廉的價(jià)格享受到各種美食是網(wǎng)購(gòu)消費(fèi)者的最大愿望，如今，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)使這個(gè)愿望成真。但是價(jià)廉不一定就會(huì)物美，由于我國(guó)相關(guān)法律對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品的監(jiān)管的缺乏，使消費(fèi)者經(jīng)常會(huì)在網(wǎng)購(gòu)食品中遇到食品安全問(wèn)題的困擾，不只權(quán)益受到侵犯，健康也會(huì)受到影響。但是，我們不應(yīng)該由于網(wǎng)購(gòu)食品的安全存在隱患，就直接放棄這種方便快捷的購(gòu)物方式，畢竟網(wǎng)購(gòu)食品也具有很多的優(yōu)越性。這就需要消費(fèi)者們掌握一些應(yīng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)食品安全的策略，理性消費(fèi)，真正從網(wǎng)購(gòu)食品中獲得實(shí)惠。

3.1 選擇信用度高的網(wǎng)商進(jìn)行購(gòu)買(mǎi) 網(wǎng)購(gòu)食品的風(fēng)險(xiǎn)雖然不能完全消除，但是我們可以通過(guò)選擇信用度高、實(shí)力雄厚、售后服務(wù)好的網(wǎng)商，將網(wǎng)購(gòu)食品的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。雖然很多網(wǎng)商會(huì)對(duì)信用進(jìn)行炒作，但是由于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者對(duì)炒作行為進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)控，因此網(wǎng)商們的信用還是可以作為重要的參考信息的。以我個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，一般來(lái)說(shuō)，信用度比較高、買(mǎi)家評(píng)價(jià)比較好的網(wǎng)商，其商品的質(zhì)量還是比較有保證的。并且這樣的商家，比較注重其信用度與買(mǎi)家的評(píng)價(jià)，對(duì)于銷(xiāo)售食品的質(zhì)量把關(guān)比較嚴(yán)格。

3.2 消費(fèi)者對(duì)預(yù)購(gòu)食品應(yīng)該詳細(xì)了解，避免盲目下單 食品與其他商品相比具有一定的特殊性。經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)的消費(fèi)者們一定要了解淘寶中對(duì)于退換貨的規(guī)定，淘寶的天貓和絕大多數(shù)店鋪都有“7天無(wú)理由退換貨”的保證。但是對(duì)于食品來(lái)講，一旦拆封并食用，再想退貨是比較困難的。因此，在下單之前不能只看網(wǎng)頁(yè)上的文字介紹和那些花花綠綠的圖片，還應(yīng)該向客服們仔細(xì)咨詢，如食品生產(chǎn)的廠家、產(chǎn)地、衛(wèi)生許可證號(hào)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等等，并事先弄清有關(guān)退換貨的事宜，然后保存好聊天記錄，作為日后退換貨和維權(quán)的證據(jù)。

3.3 消費(fèi)者應(yīng)該充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維權(quán)工具 如果在網(wǎng)購(gòu)食品中遇到食品質(zhì)量安全問(wèn)題，消費(fèi)者應(yīng)該立刻使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的維權(quán)工具，來(lái)維護(hù)自身的消費(fèi)者權(quán)益，將傷害降到最低。例如淘寶網(wǎng)中，從消費(fèi)者下單付款之后，如遇到任何問(wèn)題都可以在訂單處點(diǎn)擊投訴賣(mài)家進(jìn)行消費(fèi)維權(quán)，甚至可以由淘寶客服參與處理。如果網(wǎng)商的食品質(zhì)量存在問(wèn)題，只要買(mǎi)家提供相關(guān)的證據(jù)，一般都可以得到妥善處理。

3.4 消費(fèi)者可以選擇合適的快遞公司來(lái)運(yùn)輸網(wǎng)購(gòu)食品 網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售中的很多情況下，銷(xiāo)售和運(yùn)輸是分離的，比如淘寶網(wǎng)的天貓和店鋪都是只負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，而商品的運(yùn)輸都通過(guò)各種各樣的快遞公司來(lái)完成。而這些快遞公司的資歷參差不齊，有些小的快遞公司雖然運(yùn)費(fèi)低廉，運(yùn)輸質(zhì)量和服務(wù)卻沒(méi)有保障。因此在運(yùn)輸途中可能會(huì)造成網(wǎng)購(gòu)食品的破損和污染，給網(wǎng)購(gòu)食品帶來(lái)隱患。因此，消費(fèi)者下單前應(yīng)和銷(xiāo)售客服溝通，選擇信譽(yù)比較好的快遞公司，以保證網(wǎng)購(gòu)食品的運(yùn)輸安全。

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消費(fèi)與安全范文第5篇

關(guān)鍵詞：消費(fèi)品安全 政府監(jiān)管 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 諾模圖法 風(fēng)險(xiǎn)矩陣法 RAPEX法

中圖分類(lèi)號(hào)：F76 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）11（c）-0155-04

歐盟委員會(huì)（EC）的2004 RAPEX方法[1]是首個(gè)得到政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用的消費(fèi)品安全官方風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。非政府學(xué)術(shù)組織EuroSafe在2005年設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作組（EuroSafe WGRA），EC在其研究成果基礎(chǔ)上形成了2010 RAPEX方法[2]，該方法是目前歐盟各成員國(guó)政府的正式官方評(píng)估方法[3]。受EC健康與消費(fèi)者保護(hù)總司（DG-SANCO）資助的EMARS項(xiàng)目（它提出了著名的錘子案例[4]）、英國(guó)RPA[5]等風(fēng)險(xiǎn)研究機(jī)構(gòu)都致力于不斷發(fā)展消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法。在正式評(píng)估方法中，除了RAPEX方法，諾模圖法、風(fēng)險(xiǎn)矩陣法也得到廣泛應(yīng)用[3-5]。而歐盟REACH法規(guī)的技術(shù)指南文件（TGD）、國(guó)際化學(xué)品安全規(guī)劃署（IPCS）的“Risk Assessment Terminology”（2004年），聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織（FAO/WHO）的“Food Safety Risk Analysis”（2006年）、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)管理理事會(huì)（IRGC）的“White Paper”（2006年）提供的化學(xué)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法主要適用于消費(fèi)品生產(chǎn)過(guò)程[3-5]。美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì)（CPSC）主要應(yīng)用定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法對(duì)消費(fèi)品安全進(jìn)行A、B、C三級(jí)管理，CPSC也使用“安全飲用水法案”（SDWA，1996年）中的評(píng)估規(guī)則[6]，CPSC在化學(xué)危害定量評(píng)估方法上遵循美國(guó)國(guó)家科學(xué)委員會(huì)的NAS指南（1994年）[7]。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的消費(fèi)者政策委員會(huì)（ISO COPOLCO）的指南文件“Consumer product safety a practical guide for suppliers”（2006年）及其標(biāo)準(zhǔn)則主要適用于消費(fèi)品的設(shè)計(jì)及生產(chǎn)階段[3-5]。中國(guó)的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通則（GB/T22760，2008年）與RAPEX方法基本一致[8]。

該文以政府監(jiān)管視角選擇最廣泛使用的2004 RAPEX、2010 RAPEX方法、諾模圖法和風(fēng)險(xiǎn)矩陣法應(yīng)用案例進(jìn)行比較分析[3-5]，并分析消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的進(jìn)一步發(fā)展方向。

1 消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本流程

風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在各個(gè)領(lǐng)域的定義和方法有所不同。在產(chǎn)品安全評(píng)價(jià)理論中，風(fēng)險(xiǎn)通常表示為傷害事件的發(fā)生概率及嚴(yán)重程度的函數(shù)，各種消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的基本評(píng)估流程是大同小異的，均是在識(shí)別消費(fèi)品危險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，估計(jì)各風(fēng)險(xiǎn)要素的程度（至少包括兩個(gè)基本風(fēng)險(xiǎn)要素：傷害的嚴(yán)重程度和傷害的發(fā)生概率），然后用模型將各風(fēng)險(xiǎn)要素合成風(fēng)險(xiǎn)水平/等級(jí)（批量評(píng)估應(yīng)先確定單體風(fēng)險(xiǎn)水平）。各個(gè)方法的主要區(qū)別在于將其他風(fēng)險(xiǎn)要素（例如消費(fèi)者屬性、危險(xiǎn)可獲得性和危險(xiǎn)暴露參數(shù)等）的考慮置于哪個(gè)階段，是置于危險(xiǎn)識(shí)別階段，還是置于嚴(yán)重程度估計(jì)、發(fā)生概率估計(jì)階段，抑或直接作為獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)要素與兩個(gè)基本要素進(jìn)行合成（圖1）。

在消費(fèi)品供應(yīng)鏈的不同階段實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)選擇與該階段相適應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法，相關(guān)評(píng)估方法按適用范圍分類(lèi)如圖2所示（參考了參考文獻(xiàn)[3]，但做了補(bǔ)充和修改）。對(duì)于政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)而言，更關(guān)心的是準(zhǔn)備上市和上市后的消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)，即：消費(fèi)品在上市時(shí)應(yīng)符合安全的一般要求，而在上市后只要發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)就應(yīng)及時(shí)隔離（risk averse）。因此，以政府監(jiān)管視角研究上市階段和上市后消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的有效應(yīng)用具有必要性。

4 討論

（1）從應(yīng)用案例可看出，2010 RAPEX

法與2004 RAPEX法的主要區(qū)別在于：2010 RAPEX法將消費(fèi)人群區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)緩減要素區(qū)分從后置改為前置，嚴(yán)重程度和發(fā)生概率的分等進(jìn)行了擴(kuò)充，消費(fèi)人群區(qū)分、風(fēng)險(xiǎn)緩減要素區(qū)分仍由主觀判定。兩個(gè)方法中風(fēng)險(xiǎn)要素的打分主觀性強(qiáng)，要求評(píng)估人員具備足夠的專業(yè)知識(shí)和足夠準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)來(lái)源。未來(lái)的評(píng)估方法可能將消費(fèi)人群作為獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行識(shí)別和估計(jì)，在消費(fèi)品化學(xué)危害日益受到重視的情況下，消費(fèi)人群區(qū)分可能相應(yīng)調(diào)整，例如孕婦可能作為弱勢(shì)人群進(jìn)行考慮。

（2）斯洛文尼亞諾模圖法的輸入?yún)?shù)比其他方法增加，各參數(shù)的分等擴(kuò)充，其評(píng)估輸出（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)）相應(yīng)細(xì)化。與RAPEX法比較，它識(shí)別出火災(zāi)危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)高于其他危險(xiǎn)。危險(xiǎn)事件發(fā)生時(shí)，火災(zāi)更容易造成群死群傷，因此該評(píng)估結(jié)果與事實(shí)也是相符的。

（3）比利時(shí)風(fēng)險(xiǎn)矩陣法引入了暴露程度這一參數(shù)擴(kuò)充矩陣維度。對(duì)后果嚴(yán)重性的賦值中，該方法對(duì)導(dǎo)致“所有使用者和旁觀者死亡”“所有使用者死亡”“數(shù)人死亡”和“一個(gè)死亡”的嚴(yán)重度分別區(qū)分，且從100分到15分賦值，區(qū)分度極大，但在政府監(jiān)管角度，對(duì)“死亡”后果均應(yīng)0容忍，評(píng)估時(shí)應(yīng)加以注意。

（4）該文在參閱相關(guān)文獻(xiàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)各個(gè)評(píng)估方法應(yīng)用的術(shù)語(yǔ)高度不一致。如果對(duì)術(shù)語(yǔ)名稱翻譯和定義不加以界定明確，可能導(dǎo)致對(duì)同一危險(xiǎn)信息，各評(píng)估方法的參數(shù)輸入不一致，其輸出大相徑庭。

（5）目前的評(píng)估方法對(duì)化學(xué)危害風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別能力偏弱。例如對(duì)“長(zhǎng)期藥物接觸和輻射暴露”傷害的嚴(yán)重程度從輕到重劃分為“腹瀉嘔吐局部癥候”“可逆的內(nèi)臟損害”“神經(jīng)系統(tǒng)損害、不可逆的內(nèi)臟損害”“癌癥（白血?。?、影響生殖、影響后代、中樞神經(jīng)系統(tǒng)抑郁癥”四等的劃分尚嫌粗。歐盟REACH法規(guī)的技術(shù)指南文件提供了一種化學(xué)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的有價(jià)值的思路。

（6）目前對(duì)評(píng)估方法的發(fā)展研究主要集中在評(píng)估模型的改進(jìn)，從定性向定量向模糊評(píng)價(jià)發(fā)展，但實(shí)證研究表明，作為簡(jiǎn)單、快速、經(jīng)濟(jì)、有效（risk averse）和有決斷力（resolved）的方法，定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能對(duì)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估[3-5]。在政府監(jiān)管視角，最好把資源直接用于減小風(fēng)險(xiǎn)的努力，而不是盡量達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的絕對(duì)精確。實(shí)際上，定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的大部分輸入數(shù)據(jù)是高度主觀的，同時(shí)，要生成確切的輸出，它要求有一個(gè)詳盡和全面的時(shí)間鏈模型，這對(duì)范圍極廣的現(xiàn)代消費(fèi)品領(lǐng)域是難度極大的。對(duì)定性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法而言，應(yīng)減小評(píng)估的主觀性，重點(diǎn)應(yīng)研究傷害嚴(yán)重程度和發(fā)生概率的科學(xué)分等，其基礎(chǔ)工作是盡早形成共享的消費(fèi)品傷害數(shù)據(jù)庫(kù)。

（7）從應(yīng)用案例可看出，各個(gè)評(píng)估方法均基于各風(fēng)險(xiǎn)因子相對(duì)獨(dú)立的假設(shè)，從而對(duì)各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估。有學(xué)者研究認(rèn)為，某些風(fēng)險(xiǎn)因子具有相互聯(lián)系和影響關(guān)系，具有連通性（connectivity），并引入了連通性矩陣的概念，但這一理論在消費(fèi)品領(lǐng)域尚未有成熟應(yīng)用。

5 結(jié)論

（1）以政府監(jiān)管視角來(lái)看，2004 RAPEX、2010 RAPEX方法和斯洛文尼亞諾模圖法均能對(duì)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評(píng)估。

（2）未來(lái)消費(fèi)品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的發(fā)展，首先應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范術(shù)語(yǔ)使用以改善評(píng)估的一致性；其次應(yīng)發(fā)展傷害嚴(yán)重程度和發(fā)生概率的科學(xué)分等體系以減小評(píng)估的主觀性；另外應(yīng)注重消費(fèi)品化學(xué)危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的研究。

參考文獻(xiàn)

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