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安全中國范文第1篇

一、指導思想

今年是建國五十五周年，省委省政府及國家質(zhì)檢總局非常重視今年“十一”黃金周期間食品和特種設(shè)備安全工作，對做好節(jié)日期間的安全工作均做出了部署，提出了明確的要求，各地應提高對做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作的認識，認真落實有關(guān)食品和特種設(shè)備安全工作的各項措施，確保節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全。今年以來，通過各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的認真工作及社會的廣泛關(guān)注，我省的食品和特種設(shè)備安全形勢保持了平穩(wěn)并且總體向好的發(fā)展方向，做好節(jié)日期間的安全工作我們應充滿了信心。但是還應該看到，食品和特種設(shè)備安全工作還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)，尤其是節(jié)日期間人員流動較大，人口密集區(qū)將明顯增多，設(shè)備的使用負荷加大，節(jié)日食品消費將明顯增多，做好節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作任務還相當艱巨。各地要堅持以“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，切實提高對做好節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作的認識，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的大局出發(fā)，以對人民高度負責的精神，克服麻痹思想，周密部署認真落實節(jié)日期間的安全工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，做到防患未然。

二、工作目標

節(jié)日期間在全省營造一個質(zhì)量有保障，消費放心，人民滿意的食品安全環(huán)境，不發(fā)生影響面大、情節(jié)嚴重的食品安全事件，杜絕假冒偽劣食品出現(xiàn)。特種設(shè)備不發(fā)生社會影響大、傷亡損失嚴重的責任事故，堅決杜絕違章指揮和違章操作及監(jiān)控設(shè)備事故，不發(fā)生重特大事故。

三、工作重點

（一）、特種設(shè)備安全。

1、各市要根據(jù)實際情況有針對性組織安全大檢查，著重對人口比較集中的車站、碼頭、機場、商場、賓館、飯店等區(qū)域的重點設(shè)備及易燃有毒設(shè)備進行檢查；

2、對公園、景區(qū)等旅游區(qū)的大型游樂設(shè)施和客運索道，要按設(shè)備逐一進行排查；

3、監(jiān)控設(shè)備的監(jiān)控措施要落實，重點危險源設(shè)備要加強防范，隱患設(shè)備要得到整改，重點企業(yè)節(jié)日期間的安全管理人員要確保到崗到位，緊急情況處理及救援預案要處在啟動的預備狀態(tài)。

4、要進一步落實特種設(shè)備使用單位責任，督促各相關(guān)單位和操作者嚴格遵守法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范，堅決杜絕違章指揮和違章操作，做到“安全第一，預防為主”。檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須立即要求并協(xié)助相關(guān)單位進行排除，對不能及時排除隱患的，要堅決責令其使用停止運行，必要時應向當?shù)卣畧蟾妗?/p>

（二）、食品安全。

1、重點產(chǎn)品：月餅、兒童食品、飲料、冷凍飲品、奶制品、方便食品、速凍米面食品、膨化食品及煙、酒、化妝品、金銀珠寶飾品、膠卷等旅游用品。

2、重點市場：各類旅游景點、旅游賓館、飯店、旅游區(qū)周圍的集貿(mào)市場、食品超市、糧油及食品批發(fā)市場。

3、重點區(qū)域：一是食品質(zhì)量安全問題比較突出的城鄉(xiāng)結(jié)合部等薄弱地區(qū)，主要是中小企業(yè)及非法加工窩點、小作坊；二是生產(chǎn)比較集中而監(jiān)管力量相對薄弱的地區(qū)和產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)；三是食品制假售假屢禁不止的區(qū)域；四是旅游發(fā)達地區(qū)。

4、重點查處摻雜、摻假、以假充真、以次充好的違法行為，對制售假冒偽劣商品，質(zhì)量欺詐，故意坑害游客的違法單位和個人要嚴厲打擊。

重點保證石家莊、秦皇島、承德、張家口等重點旅游城市的食品安全和旅游商品安全。

四、工作措施

各地要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，加強對節(jié)日期間食品和特種設(shè)備安全工作的領(lǐng)導，在做好本部門工作的同時，積極爭取當?shù)卣闹С郑訌娕c當?shù)卣渌块T的協(xié)調(diào)配合，形成合力，確保各項工作運轉(zhuǎn)有序有效。各地應針對當?shù)氐膶嶋H情況和各自的工作重點，確定當?shù)氐慕M織領(lǐng)導機構(gòu)，明確節(jié)日期間安全工作的組織領(lǐng)導責任，明確各機構(gòu)的職責，制定安全工作預案和突發(fā)事件異常情況的應急預案，對發(fā)生的各種隱患要組織力量及時處理，并按規(guī)定及時、如實向當?shù)卣蜕霞壊块T匯報。各技術(shù)檢驗機構(gòu)和專職執(zhí)法機構(gòu)，必須做好配合工作，在當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的統(tǒng)一安排下，納入食品和特種設(shè)備安全工作體系，積極地參與食品和特種設(shè)備安全工作。

五、有關(guān)要求

（一）、做好宣傳工作。在做好固定宣傳活動的同時，要注意宣傳與節(jié)日期間的食品和特種設(shè)備安全工作的緊密結(jié)合，充分發(fā)揮當?shù)仉娕_電視臺、廣播、報紙等，以專題專欄、電視電臺講話、文藝節(jié)目的形式做好宣傳工作。宣傳中要堅持正面為主的輿論導向，要大力宣傳我省良好的消費環(huán)境、旅游環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，增加節(jié)日的喜慶氣氛、安全的感覺，放心地消費；不是特別需要不得宣傳、、公布負面的內(nèi)容（如負面信息、數(shù)據(jù)、案例等），確有必要時應經(jīng)當?shù)卣?。特別要注意在宣傳質(zhì)檢部門工作成績時不得代有負面影響的內(nèi)容。

安全中國范文第2篇

為了建立企業(yè)的安全生產(chǎn)長效機制，提高安全管理水平，預防事故的發(fā)生，筆者認為，在探討企業(yè)安全影響要素的基礎(chǔ)上，要詳細闡述安全意識在安全工作中的影響，提出切實可行的提高安全意識的對策，進而改善企業(yè)的安全績效水平。安全與社會的穩(wěn)定直接相關(guān)，是創(chuàng)建和諧社會的保障條件之一。隨著社會的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，人們對生命價值的意義和重視程度越來越高，“以人為本”越來越成為各行各業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的首要原則。當前，我國事故數(shù)量多，人員傷亡嚴重，經(jīng)濟損失大，社會政治影響不佳，安全形式依然嚴峻，安全工作任重而道遠。如何消滅不安全因素，減少人身傷害，實現(xiàn)無事故作業(yè)環(huán)境，提升安全績效水平成為各行各業(yè)必須解決的首要主題。

1 安全績效管理概述

績效是人們實踐活動所產(chǎn)生的、與勞動耗費有對比關(guān)系的、可以度量的、對社會有益的結(jié)果。安全績效管理就是通過發(fā)展員工個人及團隊的能力，改善企業(yè)的安全績效，已達到減少安全投入，降低安全損失的目的。概括來說，它具有以下幾個特點：

1.1 預見性

一方面，通過對即成事故和大量未遂事故進行統(tǒng)計分析，從中發(fā)現(xiàn)規(guī)律；另一方面，采用科學的安全分析、評價技術(shù)，對生產(chǎn)中的人和物的不安全因素及其后果做出準確的判斷，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的科學管理方法。

1.2 系統(tǒng)性

系統(tǒng)要素的動態(tài)相關(guān)性是事故發(fā)生的根本原因，把績效管理的定量分析和傳統(tǒng)管理的定性分析結(jié)合起來。

1.3 以人為本

人既是管理的主體，又是管理的客體；而且，作為管理對象的諸多要素（資金、物質(zhì)、時間、信息等）和管理系統(tǒng)的諸多環(huán)節(jié)（企業(yè)管理機構(gòu)、規(guī)章制度等）都需要人去運作和實施。因此，根據(jù)人的思想和行為規(guī)律來實施各種激勵機制可以達到發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性的目的。

2 安全意識概述

安全意識是指人們對安全這一客觀存在的主觀現(xiàn)象，其核心就是人們對安全的認識程度和認識水平，以及在生產(chǎn)、生活和生存過程中不斷調(diào)整自身的活動和行為以達到安全的自覺性。

現(xiàn)代安全意識的發(fā)展可分為五個階段：

1）形成階段：企業(yè)基本的安全政策以及規(guī)章制度建立健全或正在執(zhí)行中。這個階段的突出特點表現(xiàn)為基本的安全政策和健全或正在制定的規(guī)章制度，人們對安全的理解主要表現(xiàn)在于安全技術(shù)和作業(yè)程序的理解，對有關(guān)標準和法律法規(guī)的符合性評判；安全問題沒有被人們理解為公司的首要解決的問題。

2）加強管理階段：企業(yè)職工的基本安全技能得以評估，安全培訓得以計劃和實現(xiàn)。這個階段的突出特點表現(xiàn)為企業(yè)的事故率處于行業(yè)的平均水平，但是其重大事故會超出這樣的平均水平；安全問題在這個階段被看做是企業(yè)安全績效管理系統(tǒng)需要丞待解決的問題；人們對安全的理解是安全技術(shù)設(shè)施是否有問題或是程序遵守方面是否出現(xiàn)問題；事故被人們認為是可以預防的；管理人員開始認識到其實事故的原因絕大多數(shù)是因為不安全行為和現(xiàn)場專業(yè)人員的不安全意識引起的。

3）廣泛參與階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以執(zhí)行，管理層和監(jiān)督人員積極參與程序與員工和承包商的執(zhí)行并在其中負有相應責任。這個階段的特征表現(xiàn)為事故率較低并且維持在這個較低的水平；管理層開始認識到如果要使安全表現(xiàn)提高到一個新的臺階，現(xiàn)場一線的作業(yè)人員的認識和參與是最關(guān)鍵的；管理人員認識到絕大部分的事故的發(fā)生其本質(zhì)原因都與其管理人員的決策有關(guān)；這個階段絕大多數(shù)的現(xiàn)場一線作業(yè)人員都表現(xiàn)出他們由衷的意愿即會同管理人員一道提升其健康和安全。

4）通力合作執(zhí)行階段：現(xiàn)場安全作業(yè)管理得以實施執(zhí)行所帶來的利益得到了廣泛的理解和支持，使得作業(yè)程序順利得執(zhí)行。

這個階段管理者及其員工開始認識到健康和安全問題無論從經(jīng)濟角度還是人員的士氣角度來看都是非常重要的；管理人員充分認識到他們的決策對于事故的避免與發(fā)生意義攸關(guān)；員工將安全問題認識為每個人自己的責任；安全的重要性可以非常清楚地通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表現(xiàn)出來。

5）持續(xù)保持改進階段：對于程序執(zhí)行中的經(jīng)驗和教訓及時得以發(fā)揚和改進，使作業(yè)程序得以持續(xù)提高改進。

對于專業(yè)人員無論在工作崗位還是在個人家里的傷害或是隱患都被當作公司將員工的健康和安全作為公司的核心價值一樣對待關(guān)心；這個階段所有的人員都在積極而樂意地將自己對于安全和隱患方面的認識加以互相分享和借簽，并同時認為那些非作業(yè)相關(guān)的傷害啟示一樣重要。

3 安全意識對安全管理的影響

現(xiàn)代安全意識發(fā)展模型將安全意識的影響因素歸納為三個維度：安全教育機制、現(xiàn)場作業(yè)安全管理、作業(yè)者的個體安全素質(zhì)。由于概念模型中的安全事故控制程度受到組織安全意識、環(huán)境/設(shè)備和外界控制因素各種指標影響程度是不同的，因此，要綜合所有變量來檢驗，最終對安全事故控制的影響程度做一分析，對概念模型中間變量和輸出變量之間的因果關(guān)系進行驗證。

驗證結(jié)果證明了安全意識與組織開展安全教育、加強安全作業(yè)管理及提升作業(yè)者安全素質(zhì)等因素相關(guān)。也就是說，加強作業(yè)安全教育、嚴格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)能夠提高安全意識，它們之間是強烈的正相關(guān)關(guān)系。而安全意識指標和可記錄性人員傷害率之間呈現(xiàn)明顯的負相關(guān)關(guān)系，即作業(yè)者安全意識越高，可記錄事故發(fā)生率越低，也就是安全業(yè)績表現(xiàn)越好。

因此，建立有效的安全事故控制機制應該從加強作業(yè)安全教育、進行嚴格作業(yè)安全管理和提高作業(yè)者安全素質(zhì)幾個方面入手提高安全意識，進而提高企業(yè)整體安全績效。

4 提升安全意識的對策建議

根據(jù)以上的探討結(jié)論，企業(yè)應重點從以下幾個方面入手，不斷加強和改進作業(yè)者的安全意識，從而提高企業(yè)整體安全績效。

4.1 加強安全作業(yè)教育

必須建立健全安全政策和規(guī)章制度，清晰地要求全體員工都必須將安全問題作為業(yè)務領(lǐng)域里的首要問題，每個人都必須參與安全管理，對不安全行為進行積極的建設(shè)性的干涉，積極地參與協(xié)助企業(yè)的安全文化建設(shè)。

建立健全員工的入職前的安全教育體系。要為員工提供清晰的具體的作業(yè)指導程序，并至少涵蓋對于安全作業(yè)的一般規(guī)定和具體作業(yè)安全指導。要建立健全書面檔案記錄，加強安全承諾及其監(jiān)督和實施，并建立持續(xù)改進計劃。

建立健全有效的安全信息溝通機制。應鼓勵傳達解決問題的方案而不是問題本身，注意收集反饋信息和建議并做出及時的有效的回應，形成良好的建設(shè)性意見的氣氛。

企業(yè)的領(lǐng)導層必須清晰地承諾組織安全文化建設(shè)，分配相應的人力、物力和資金，積極參與和組織員工的安全意識結(jié)構(gòu)化建設(shè)，建立健全組織的安全體制，激勵安全行為，杜絕不安全行為。

4.2 加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理

加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理及作業(yè)安全分析的執(zhí)行力度，強化不安全行為的干預、監(jiān)督的權(quán)利和力度，對不安全行為采取積極的建設(shè)性的干涉的態(tài)度，完善獎懲機制。

安全中國范文第3篇

據(jù)了解，每年春節(jié)期間，各大醫(yī)院都有不少因燃放鞭炮造成傷亡的患者入院：也有因為放鞭炮燒毀房屋造成財產(chǎn)損失，更有因為鞭炮遭遇家破人亡。

說說放鞭炮那點事

鞭炮是我童年春節(jié)最響亮的記憶

Sunlight 25歲　放炮歲月：5～13歲

記得小時候每逢過年，大街小巷里總有三五成群的孩子們開心地玩耍著鞭炮，互相投擲點燃的鞭炮嬉戲，還有的頑皮兒童把點燃的鞭炮趁人不備，猛然投向過往路人的腳跟底下，把路上的行人嚇上一跳，而路人也只是笑著吼幾下玩炮的小孩。似乎過年放鞭炮是小孩最大的特權(quán)，鞭炮聲可以說是我童年最響亮的記憶?，F(xiàn)在實行煙花燃放管制了，感覺年味也淡了很多。

飛來橫禍，爆竹從天降燒破屋頂

Eva16歲　放炮歲月：7～10歲

記得那是我10歲那年大年初二的晚上，我們?nèi)胰嗽缭玢@進被窩，外頭傳來“砰”的一聲巨響，不知哪家在放鞭炮，我豎起耳朵，等待著另一響。這種雙響爆竹，又叫“二踢腳”，許多人都熟悉，不過那枚爆竹卻怪了，只響了一聲，沒再響第二聲。我心里覺著奇怪，但也沒在意。

沒多久，鄰居喊：屋頂起火了!結(jié)果發(fā)現(xiàn)起火的是我家放了三四百只塑料箱的小偏屋，還是老爸反應快，立即拿了臉盆，接了水直接往屋頂潑，褲子潑濕了也顧不上冷，但火還是滅不了。我媽一看不對勁，馬上報“119”。

兩輛消防車緊急趕到，消防水槍一出，火很快就滅掉。由于發(fā)現(xiàn)早，起火造成的損失并不大，不過小屋的屋頂燒破了個洞。從那以后，我家人再也不讓我玩爆竹了。

大小慘劇讓我遠離放鞭炮

叮當貓　20歲　放炮歲月：6～10歲

小時候一伙伴喜歡把鞭炮的引線燒的極短再扔出去，結(jié)果一次沒計算好，在當我們面表演的時候那個鞭炮就在他手里爆了。那只手立馬就變成黑腫，還咧開了口子直流血。好在那次的鞭炮不是大的，不然可能那個伙伴的手都被炸飛了!那時候我們還喜歡把鞭炮點燃扔到其他人的腳下去嚇唬人家，有一次不小心把鞭炮扔到一小女孩的鞋子里了!幸好人家穿的襪子比較厚，沒有炸傷，只是把一邊腳給炸紅了，但還是被家人訓了好長一段時間。所以經(jīng)過小時候的大小鞭炮事件，現(xiàn)在我遇見小孩子放鞭炮都是盡量拉開距離。

把好三關(guān)，降低安全隱患

煙花爆竹的危險性在節(jié)日的喜慶氣氛中往往容易被忽視，在這里提醒大家，一切不規(guī)范的燃放行為都可能給自己或者他人造成損害。所以，燃放煙花爆竹時一定不要大意，要時刻注意安全。

首先，要正確選購。

選擇合法的銷售網(wǎng)點購買煙花爆竹。無證攤點上銷售的煙花爆竹，質(zhì)量缺乏保證，鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、響率低、不穩(wěn)定、斷火等問題，危險性比較大。

在選購時，要查看防偽標識。合格的煙花爆竹應有檢驗合格證、產(chǎn)品級別、產(chǎn)品類別、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、警示語、內(nèi)容清楚明了的中文燃放說明等內(nèi)容。產(chǎn)品外觀無破損和變形，

沒有浮藥和漏藥的現(xiàn)象。有底座的煙花產(chǎn)品，底座不應有松脫現(xiàn)象，引火線不應松動、損壞，也不能過短。

另外，不要購買危險性大的煙花爆竹。

摔炮、拉炮、砸炮等危險性大的煙花爆竹爆炸感度低，遇到摩擦、碰撞極易發(fā)生燃燒、爆炸，存放、燃放時也潛在很大的危險性。

其次，選擇合適的燃放地點。

燃放煙花爆竹應注意選擇寬敞、安全的場地，在上風向燃放和觀賞。不得在室內(nèi)燃放，不許對人對物燃放，不要在人員密集、居民區(qū)、樓道、陽臺等地方燃放，嚴禁在繁華街道、公共場所、山林、易燃易爆物品附近燃放。也不要在深夜燃放，以免影響他人休息。給他人或社會造成損害的，要承擔相應的法律責任。

還有，要有正確的燃放方法。

燃放前要仔細閱讀有關(guān)說明，擺放的煙花爆竹要平穩(wěn)牢固，點燃時人的頭部要及時閃開。除特殊說明外，不要手持爆竹燃放。點燃后。人應該迅速離開，躲得遠些，保持安全距離。當出現(xiàn)沒有燃放成功等異常情況時，不要馬上靠近，更不許伸頭用眼睛靠近觀察。以免鞭炮突然爆炸導致躲閃不及傷及眼睛、手和面部。一般要30分鐘后再去查看處理。必要時戴一副手套，可起到一定的隔離作用。另外，兒童必須在成人的指導下燃放。

如果當?shù)亟乖谀承┓秶蛨鏊挤艧熁ū?，請安全、文明地燃放，不要向人群、車輛、建筑物拋擲點燃的煙花爆竹；不要在建筑物內(nèi)、屋頂、陽臺燃放或者向外拋擲煙花爆竹；不要妨礙行人、車輛安全通行；不要采用其他危害國家、集體和他人人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹；此外，十四周歲以下未成年人，應當由監(jiān)護人或者其他成年人陪同燃放。

發(fā)生意外，要及時妥善處理

煙花爆竹的主要成分是火藥和可燃性金屬粉末，引燃后會產(chǎn)生較大的熱量和沖擊力，可對人體造成熱燒傷和爆震傷。萬一受傷，在早期一定要迅速降低損傷處的組織溫度，可用涼水；十洗，冰塊、凍肉冷敷等方法處理，以減輕腫脹，防止損傷加重。冷敷后要進行局部消毒，如有破損，要盡快到正規(guī)醫(yī)院就近治療。對于頭、耳、眼、鼻、面部損傷不可掉以輕心，均應到醫(yī)院接受檢查治療，以免貽誤治療時機。特別注意的是，被鞭炮崩傷眼睛以后，千萬不能用水沖。

那么，一旦發(fā)生眼睛被炸傷的情況，該怎么辦呢?

首先應將傷者眼部、面部的污物及沙石顆粒等小心清除，可用清水沖洗創(chuàng)面，不能直接沖洗眼睛內(nèi)部。清水不僅能清除塵土等細小異物和血跡，還能使被灼傷的局部組織降溫，并清除創(chuàng)面殘留的化學物質(zhì)，減輕進一步損害。如果皮膚表面形成水皰，不要將其碰破，更不要挑破。另外，水皰上不要涂龍膽紫等有顏色的藥水、藥膏，以免增加感染的危險。臨床上經(jīng)常見到涂著藥膏的患者來就診，醫(yī)生為了觀察和判斷病情，要先將其清除，不但增加清創(chuàng)難度，還給傷者帶來更多痛苦。

人面部的血管非常多，如果遇到小血管破裂引發(fā)出血不止的情況，可在就診前用干凈的紗布或毛巾用力壓住傷口，起到止血的作用。

安全中國范文第4篇

關(guān)鍵詞：能源安全；能源戰(zhàn)略；策略選擇

中圖分類號：F206 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年10月12日

近年來，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，將面臨日益嚴峻的能源安全問題。如何保障中國未來能源安全，既是滿足當前我國經(jīng)濟發(fā)展剛需的現(xiàn)實需要，也是影響我國經(jīng)濟長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。

一、中國能源安全形勢

（一）能源供需矛盾日益突出，對外依存度不斷攀升。從1992年開始，我國能源生產(chǎn)與消費總量之間的缺口就逐漸拉大，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，能源供需矛盾日益突出。2002～2012年中國石油消費量從2.475億噸一躍上升到4.837億噸，年均增長7.95%。然而，2002～2012年中國原油產(chǎn)量只從1.669億噸增加到2.075億噸，年均增長2.43%。為了彌補能源需求缺口，中國石油進口量從2002年的6，940.77萬噸迅速增加到2012年的2.713億噸，年均增長近29%，對外依存度也從40.1%迅速上升到58%。

（二）進口來源渠道單一，海運航線危險系數(shù)高。目前，中國的能源安全取決于原油進口來源地的地緣政治、經(jīng)濟穩(wěn)定和海上運輸航線的安全。從中國原油進口的主要來源國看，中國石油進口過分依賴于地緣政治經(jīng)濟局勢不穩(wěn)定的中東和非洲地區(qū)。從我國能源進口運輸航線來看，我國進口石油原油的90%以上需從海上運輸，其中除了從南美委內(nèi)瑞拉進口石油走拉美航線外，從中東、北非、東南亞地區(qū)進口石油都必經(jīng)馬六甲海峽。然而，我國對馬六甲海峽只有使用權(quán)而沒有發(fā)言權(quán)，其能源運輸安全上得不到保障。

（三）參與全球能源組織程度較低，缺乏國際能源定價話語權(quán)。目前，中國在亞太經(jīng)合組織、上海合作組織和東盟等區(qū)域性組織扮演著重要角色并具有一定的話語權(quán)；但中國參與全球?qū)用娴耐诵再|(zhì)的國際能源合作組織，參與程度不高，主要是以一般性或?qū)υ捫詾橹?。不論中國在全球性國際能源合作組織，還是在區(qū)域性國際能源合作組織之中，這些組織大多沒有法律制度上的合作框架，也沒有組建本區(qū)域內(nèi)的類似“東北亞能源共同體”的國際能源合作組織。由于缺乏國際能源合作組織的身份，無法借助國際能源合作組織的力量，增強我國在國際能源市場的抗波動能力，經(jīng)常在國際石油市場處于被動地位，缺乏國際能源市場的定價權(quán)以及話語權(quán)，陷入石油進口買漲不買跌的怪圈，只能被動地接受國際石油價格的不斷上漲，遭受額外價格上漲帶來的巨大損失。

二、中國能源安全策略選擇

（一）保障能源供應，實施“走出去”戰(zhàn)略。為保障能源供應安全，我國必然要充分利用國內(nèi)外兩種市場和兩種資源，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，引導各類所有制企業(yè)有序到境外投資合作，深化在能源、資源等領(lǐng)域互利合作，提高國際化經(jīng)營水平。能源企業(yè)“走出去”不僅為國民經(jīng)濟發(fā)展提供了能源、資源保障，使國內(nèi)企業(yè)開拓了國際市場，也為投資所在國帶去了資本和就業(yè)的機會，增加了當?shù)氐氖杖?，促進了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，實現(xiàn)了互利共贏，共同發(fā)展。

（二）能源進口來源多元化，降低海洋運輸風險。為降低海洋運輸風險系數(shù)，中國需要減少對中東、北非、東南亞地區(qū)石油進口所占份額，尋找新的能源進口渠道，逐步提高對其他地區(qū)新的能源進口，實現(xiàn)石油能源進口渠道多元化。目前，世界可開發(fā)潛力最大的地區(qū)，當屬中亞-里海海域，其石油、天然氣能源儲藏豐富，是全球第三大石油富集區(qū)，且與我國西北地緣相鄰，無需經(jīng)過海洋運輸，可直接經(jīng)陸路輸氣或輸油管道輸入中國，且多年來我國與中亞各國經(jīng)貿(mào)關(guān)系緊密，奠定了基礎(chǔ)。

（三）以多邊合作為平臺，積極參與國際能源合作。目前，中國參與全球?qū)用娴膰H能源組織程度不高，基本屬于協(xié)調(diào)對話性，在制定能源秩序規(guī)則中還處于失語狀態(tài)，與我國第二大能源消費大國地位不相對稱，這對我國的能源安全構(gòu)成威脅。為滿足我國經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求，應積極拓展能源渠道，加強能源外交，積極展開雙邊和多邊合作，以確保中國能源安全。中國尤其要與地緣緊鄰資源豐富的中亞國家首先開展雙邊合作，讓世界各國看到利益的一致性和中國友好合作的誠意，再深入發(fā)展多邊合作，形成能源渠道的網(wǎng)狀覆蓋。

主要參考文獻：

[1]中央黨校“能源安全問題研究”課題組.新形勢下中國能源安全問題研究[J].經(jīng)濟研究參考，2010.51.

安全中國范文第5篇

繼12月21日，CSDN網(wǎng)站用戶數(shù)據(jù)庫中600多萬注冊賬號和密碼被公開后，人人網(wǎng)、開心網(wǎng)、百合網(wǎng)、天涯論壇、當當網(wǎng)等一樣沒有逃脫用戶信息被竊取的悲劇。隨后，網(wǎng)傳交行、民生、工行等多家銀行的客戶姓名、卡號、密碼外泄。雖然涉及的銀行都予以了否認；但深諳黑客之道的人士卻說，這只是“蝴蝶效應的開始”。

中國公民的個人信息不安全。這已是一個擺在眼前的不爭事實。

可以說，自采集信息的那一刻起，中國的網(wǎng)絡(luò)就為信息的批量泄露埋下了隱患。如果不能從采集到保護、從采集方到黑客……在各個環(huán)節(jié)都嚴格管理、明確責任和處罰，那么，這一起被業(yè)界認定為迄今“中國互聯(lián)網(wǎng)史上最大信息泄露事件”，很可能會被刷新紀錄。中國的機構(gòu)、網(wǎng)站、商戶對公民的信息采集實在太隨意了。哪怕是辦理一張賺得到積分、賺不到實惠的會員卡，也往往需要登記身份證號。一位公民在不同的場合，很可能已經(jīng)分別留下了自己的姓名、電話、住址、身份證號、工作單位、照片、指紋…… 如果將我們已經(jīng)外泄的信息匯總，足以編織出一份個人小檔案。

雖對自己的信息被采集，會在心里犯嘀咕，但絕大多數(shù)的中國人不善于說“不”。事實上，也沒有哪一部法律明確告訴國人：什么樣的機構(gòu)，可以采集什么樣的個人信息；采集者需要承擔什么樣的保密義務；一旦信息外泄，它們需要承擔什么樣的責任。

正因如此，一些機構(gòu)對采集個人信息樂此不疲，甚至暗自慶幸零成本換來了一個生財之道。

一名剛離開醫(yī)院的產(chǎn)婦，很快就會收到推銷嬰兒用品、健身康復的廣告；一位報名“充電”的白領(lǐng)，會隨時收到各類培訓廣告；在售樓處有過一次咨詢，手機就會有各種賣房的短信響起……這些例子已經(jīng)屢見不鮮了。刑法也設(shè)立了“出售、非法提供公民個人信息罪”，但公民個體很難以此維權(quán)。

與“泄露門”幾乎同時，中國的一家門戶網(wǎng)站宣布自主研發(fā)了一個“人臉識別系統(tǒng)”。一些人士樂觀地認為，這一技術(shù)比傳統(tǒng)的密碼安全很多，一個市場正在冉冉升起?？墒?，若換一個角度想，一旦這項技術(shù)被隨意使用，它將意味著對個人信息采集的肆無忌憚又延伸到了一類獨一無二的生物信息。采集方能拿什么來守護你的安全？

臉譜網(wǎng)（Facebook）也有面部識別技術(shù)，德國漢堡數(shù)據(jù)保護與信息安全局卻認為，它違反了歐洲和德國的數(shù)據(jù)保護法，此技術(shù)是對個人信息的嚴重侵犯，根據(jù)人體特征對上傳的照片進行分析、保存，最終可能創(chuàng)建出全球最大的生物特征數(shù)據(jù)庫。

韓國為了防止個人信息的泄露，將在網(wǎng)絡(luò)上限制使用“居民登錄證”號碼――這相當于中國人的身份證號。在中國，對個人信息的采集，必須嚴格地分級管理了。不僅應該根據(jù)采集方的資質(zhì)，來明確采集的權(quán)限；還應該嚴格它們的責任。

一旦信息泄露，對用戶帶來的潛在威脅長久、而難以估計，絕非是采集者一聲道歉、一句“修改用戶名和密碼”的提醒就可以了事的。只有采集者在手握公眾個人信息時，責任尤其重大，他們才會重視用戶的信息安全、加大保護的力度。

美國國防部網(wǎng)絡(luò)政策前主管羅伯特?布特勒，把網(wǎng)絡(luò)喻為“一個由攻方主宰的空間”。攻擊者只要找到一個漏洞，就能侵入整個系統(tǒng)，而保護者則要堵住所有的安全漏洞。而在美國，網(wǎng)絡(luò)支出的90%用在了防御領(lǐng)域。