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規(guī)劃法范文第1篇

[摘 要]旅游規(guī)劃關(guān)系到旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施需要法律的保障。本文主要運(yùn)用法律解釋學(xué)的方法，針對(duì)旅游規(guī)劃

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規(guī)劃法范文第2篇

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃；法律實(shí)施

我國(guó)現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是建立在我國(guó)規(guī)劃歷史經(jīng)驗(yàn)和國(guó)外規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)上的，同之前的“一法一條例”相比，指導(dǎo)思想相當(dāng)先進(jìn)，內(nèi)容比較完善?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》的出臺(tái)標(biāo)志著我國(guó)進(jìn)入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃新時(shí)代。但是，法律的生命力在于它是否能夠有效的實(shí)施，能否不是一紙空文而是保障公民權(quán)利的有力武器?！冻青l(xiāng)規(guī)劃法》出臺(tái)后，其能否有效實(shí)施和發(fā)揮最大的功效必須是我們應(yīng)該關(guān)注和研究的重點(diǎn)。結(jié)合我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃現(xiàn)狀及特點(diǎn)，本文對(duì)我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施試圖從3個(gè)方面提出思考和建議。

一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律細(xì)化工作，健全相關(guān)配套法律

立法是實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)范法的前提和基礎(chǔ)，法律的實(shí)施首先要制定法律，沒(méi)有法律，無(wú)法可依。有了法律，如果比較粗放，也會(huì)有法難依，甚至鉆法律漏洞。城鄉(xiāng)規(guī)劃法的法律細(xì)化工作是指制定出完備細(xì)致的法律制度，使城鄉(xiāng)規(guī)劃的各方面都有法可依，有章可循。因此，保證《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有效實(shí)施首先要保證做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法律本身的細(xì)化工作。國(guó)家立法機(jī)關(guān)要做到健全配套的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系，通過(guò)一個(gè)逐步完善，逐步嚴(yán)密的過(guò)程健全城鄉(xiāng)規(guī)劃法律制度。為此，可以從以下方面考慮：

第一，構(gòu)建完備、協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕不是一、兩部規(guī)劃法規(guī)所能涵蓋的。因此，必須強(qiáng)化規(guī)劃法規(guī)體系的建設(shè)。規(guī)劃法規(guī)體系應(yīng)包括垂直體系和平行體系。所謂垂直體系就是指建立以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主體的從國(guó)家到各地區(qū)、到各城市的層層相關(guān)的法規(guī)體系。這其中包括與各級(jí)規(guī)劃法規(guī)相配套的解釋性、實(shí)時(shí)性的細(xì)則。平行體系是指《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》隸屬于行政法律體系，要與其他行政法律、法規(guī)相協(xié)調(diào)并在實(shí)施細(xì)則中明確反映出相互之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。

我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃法系的平行體系方面，先后制定了多部國(guó)家級(jí)法律和各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，法律構(gòu)建已較為完善。目前，對(duì)于我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法律的細(xì)化工作來(lái)講，關(guān)鍵是城鄉(xiāng)規(guī)劃法系的垂直體系的構(gòu)建，由于我國(guó)現(xiàn)行的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系對(duì)空間規(guī)劃（如省域、市域、縣域規(guī)劃）還缺乏必要的法律支撐。因此，各省、市、自治區(qū)要跳出部門(mén)利益的窠臼，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合各個(gè)地方具體情況，頒布與之相對(duì)應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，逐步形成一個(gè)國(guó)家、省市自治區(qū)和城市的3級(jí)城市規(guī)劃法系的垂直體系。

第二，法律細(xì)化要重視程序性法律規(guī)范。按照法學(xué)上的關(guān)于法的分類的一般原理，將法分為實(shí)體法和程序法是其中的主要分類方法之一。以“一法一條例”為代表的我國(guó)原城鄉(xiāng)規(guī)范法律制度是不重視程序性法律規(guī)范的，原《城市規(guī)劃法》共6章46條，但涉及程序性法律規(guī)范的僅有4條（第21條關(guān)于城市規(guī)劃分級(jí)審批的規(guī)定，第31條關(guān)于建設(shè)用地規(guī)劃許可的規(guī)定，第32條關(guān)于建設(shè)工程規(guī)劃分級(jí)審批的規(guī)定，第38條關(guān)于工程竣工資料的規(guī)定）。雖然，以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為代表的我國(guó)現(xiàn)行規(guī)劃法律制度逐步重視程序性法律規(guī)范起來(lái)。但是，鑒于我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體，輕程序”的傳統(tǒng)，在法律細(xì)化過(guò)程中尤其要強(qiáng)調(diào)程序性法律規(guī)范的制定。正如哈耶克所說(shuō)：“正是對(duì)這些程序性保障措施的尊重，才使得英語(yǔ)世界能夠?qū)⒅惺兰o(jì)的法治觀念維續(xù)下來(lái)?！比绻狈Τ绦蛐员Ｕ洗胧?，法治就難以延續(xù)。強(qiáng)調(diào)程序法律規(guī)范的制定，要明確一些“剛性”指標(biāo)非經(jīng)法定次序，不得變更，這樣可以對(duì)具體規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效規(guī)劃控制。當(dāng)然，必須同時(shí)在程序上保證這些實(shí)體內(nèi)容的制定和修改的程序，以便保障規(guī)劃意圖得以貫徹。

二、真正使公眾參與制度落到實(shí)處

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定了公眾參與制度，在一定程度上改變了以前公眾參與缺乏法律的支持和制度上缺乏保證的漏洞，公民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)在一定程度上得到了體現(xiàn)。這些進(jìn)步雖然是令人可喜的，但是這絕不說(shuō)明我國(guó)的公眾參與制度就一定能發(fā)揮實(shí)效和真正起到作用，由于公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的相關(guān)措施還不健全，公眾參與從總體上看，仍有可能繼續(xù)停留在形式化的表象運(yùn)作階段。這說(shuō)明要實(shí)現(xiàn)真正意義上的公眾參與我們還有很長(zhǎng)的路要走。具體來(lái)說(shuō)，落實(shí)公眾參與制度的對(duì)策有以下內(nèi)容：

第一，培育城鄉(xiāng)社會(huì)的自主性，建構(gòu)合理的公眾參與組織形式。公眾在參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的過(guò)程當(dāng)中，因?yàn)閭€(gè)人所代表利益的片面性，參與力量的微弱性，實(shí)際所能發(fā)揮的參與作用有限。雖然有法律來(lái)保證公眾參與權(quán)，即便是公眾能夠提出具有建設(shè)性的思路和舉措也很難引起相關(guān)部門(mén)的重視，公眾的參與過(guò)程很可能僅僅只是停留在形式和走走過(guò)場(chǎng)，這樣的公眾參與根本不可能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。一方面，要由政府承擔(dān)起培育市場(chǎng)自主意識(shí)的責(zé)任，通過(guò)家庭、學(xué)校和各種輿論工具等社會(huì)化途徑，強(qiáng)化市民的世俗化傾向，從而使公眾在自主意識(shí)增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)參與城鄉(xiāng)規(guī)劃。另一方面，要根據(jù)我國(guó)城市政治、文化傳統(tǒng)的實(shí)際情況，在不改變我國(guó)現(xiàn)行行政體系及不增加機(jī)構(gòu)的前提下，促進(jìn)和培育各種社會(huì)組織的成長(zhǎng)，構(gòu)建公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的非政府組織，其中最重要的是健全居委會(huì)和村委會(huì)的功能，搞好社區(qū)和農(nóng)村管理。

第二，要擴(kuò)大公眾對(duì)于規(guī)劃的決策權(quán)和影響力，提升公眾的參與的廣度和深度。不能只是停留于規(guī)劃的表層，例如周邊樓層的高度、道路的走向、市政和共建配套的布置等，這種表層的參與是不可能深入到城鄉(xiāng)的發(fā)展目標(biāo)、規(guī)模和功能定位等深層的規(guī)劃活動(dòng)的。要改變參與的事情僅僅只是那些涉及自身直接利益的行為，要從全局的角度來(lái)把握利益，要能提高到公共利益的角度來(lái)參與規(guī)劃，改變以前的那種“自家打掃門(mén)前雪，哪管他人瓦上霜”的行為，只有這樣才有助于形成一個(gè)多數(shù)社會(huì)公眾參與的局面。

第三，落實(shí)公眾參與必須加強(qiáng)其他配套改革。公眾參與歸根到底就是一種參政議政的民利，公眾如何參與規(guī)劃又是一個(gè)如何行使公民權(quán)的問(wèn)題。所以，公眾參與是和我國(guó)的民主化進(jìn)程緊密相關(guān)的。其中，政治民主化、政務(wù)公開(kāi)化是公眾有效參與的政治前提和基礎(chǔ)。因此，政府管理部門(mén)需要以更加開(kāi)放的心態(tài)和方法與社會(huì)公眾合作，減少規(guī)劃過(guò)程中的“暗箱操作”和腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃透明度。

三、完善規(guī)劃監(jiān)督的刑事追究責(zé)任

從法理學(xué)的角度看，“權(quán)力（權(quán)利）-行為-責(zé)任”的框架，是法律對(duì)權(quán)力或權(quán)利的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和控制的主要模式。這一模式要點(diǎn)包括：首先，設(shè)定合理、合法的權(quán)力或權(quán)利是法律監(jiān)督的前提；其次，人的行為是法律監(jiān)督控制的對(duì)象。對(duì)于超出合法權(quán)力或權(quán)利范圍的行為和違反正當(dāng)程序的行為，要予以處罰，即行為人要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，尤其是刑事責(zé)任。

法律規(guī)定了義務(wù)性的內(nèi)容之后，一般就應(yīng)當(dāng)有一套相應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，如果法律責(zé)任追究制度不健全，如責(zé)任懲處太輕、過(guò)于原則化，沒(méi)有一個(gè)明確的責(zé)任落實(shí)制度，則在實(shí)踐上就會(huì)使得制度上的追究很難被落實(shí)。而一旦違法行為人可以逃離法律的追究或者法律的追究不能夠起到威懾的預(yù)防作用，那么這個(gè)法律也就形同一紙空文。新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在第6章用了12個(gè)條文的內(nèi)容專門(mén)針對(duì)近年來(lái)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的違法行為所出現(xiàn)新特點(diǎn)，規(guī)定和完善了相關(guān)法律責(zé)任。這種新變化相對(duì)于以前無(wú)疑對(duì)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的實(shí)施起到了一定的保障作用，但是，現(xiàn)在的責(zé)任追究?jī)?nèi)容仍然不夠有力和具有威懾性，正如加爾文所說(shuō)：“倘若一個(gè)公共秩序（國(guó)家）為騷亂所擾亂，由這種擾亂所產(chǎn)生的邪惡就必須以法案來(lái)糾正之。若不以勝于通常的懲罰，使人生畏懼之心，則一切人道必將崩潰?！彼?，要完善規(guī)劃監(jiān)督的刑事追究責(zé)任。

具體來(lái)說(shuō)，分析《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》之后不難看出，現(xiàn)在的責(zé)任追究的方式主要表現(xiàn)為：通報(bào)批評(píng)、行政處分、吊銷資質(zhì)證書(shū)、承擔(dān)賠償責(zé)任等等，即便是新頒布的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》在刑事責(zé)任立法方面的內(nèi)容也是有缺失的，全法只在第69條籠統(tǒng)的規(guī)定了“違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”規(guī)劃法缺乏對(duì)關(guān)于嚴(yán)重違法者如何進(jìn)行處理的刑事責(zé)任條款，并且在刑法中也沒(méi)有設(shè)定相應(yīng)的罪名，那些因違法建設(shè)給國(guó)家?guī)?lái)巨大損失的責(zé)任人便不能受到嚴(yán)厲的法律制裁，這不能不說(shuō)是我國(guó)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的一個(gè)缺陷。完善規(guī)劃監(jiān)督的刑事追究責(zé)任可以首先從以下方面操作：

第一，從刑事責(zé)任的立法方面來(lái)看，首先，可以將違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的犯罪行為分為兩類：明知故犯的犯罪行為和知錯(cuò)不改的犯罪行為。前者針對(duì)在實(shí)施違反行為之前已經(jīng)知道行為的違法性，并造成重大損失的犯罪主體，后者針對(duì)事前雖不知道行為的違法性，但在規(guī)劃管理部門(mén)指出后仍拒不停止違法、改正過(guò)失并導(dǎo)致嚴(yán)重后果的犯罪主體。但是，無(wú)論那種行為，最終都屬于知法犯法、后果嚴(yán)重的犯罪行為，都應(yīng)受到刑罰的懲處。其次，立法工作者的工作任務(wù)必須跳離只是停留在對(duì)規(guī)劃立法缺乏刑事責(zé)任制度的危害性和建立該制度的意義上進(jìn)行討論的現(xiàn)狀，不能僅僅只是把工作停留在呼吁和宣傳的階段，必須在理論上對(duì)刑事責(zé)任方面的立法進(jìn)行分析和論證，更重要的是要拿出具體的立法技術(shù)和定罪量刑的措施。

第二，對(duì)違反規(guī)劃法行為的刑事責(zé)任的追究需要一個(gè)由輕到重的順序。首先，可以將規(guī)劃部門(mén)責(zé)令停止建設(shè)的時(shí)間看作一個(gè)分界，在此之前的行為只視作違法，此后的建設(shè)行為，就構(gòu)成犯罪；其次從違法建設(shè)的規(guī)模和造成的危害來(lái)看，可以規(guī)定一個(gè)量化的界線，界內(nèi)視作違法，而界外就構(gòu)成犯罪，量化了標(biāo)準(zhǔn)，法律就有更好的操作性。

綜上所述，現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》是一部起點(diǎn)高，內(nèi)容科學(xué)完善的法律。所以，利用以前我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)，以現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依托，只要能使現(xiàn)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》得以很好地實(shí)施，我國(guó)就能開(kāi)創(chuàng)城鄉(xiāng)規(guī)劃的新紀(jì)元。

參考文獻(xiàn)：

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6、周旺生.立法學(xué)[M].法律出版社,1999.

規(guī)劃法范文第3篇

論文關(guān)鍵詞：背包問(wèn)題,動(dòng)態(tài)規(guī)劃法,回溯法

 

10/1背包問(wèn)題

0-1背包問(wèn)題：給定n種物品和一背包。物品i的重量是Wi，其價(jià)值為Vi，背包的容量為C。問(wèn)應(yīng)如何選擇裝入背包中物品，使得裝入背包中物品的總價(jià)值最大？

對(duì)于一個(gè)實(shí)例：物品種類N=4，背包容量C=10，物品重量數(shù)組W={3，5，2，1}，相應(yīng)價(jià)值數(shù)組V={9，10，7，4}。找一個(gè)n元0-1向量（x1，x2，x3….xn）xi∈{0,1},1≤i≤n.使得，達(dá)到最大。下面分別以動(dòng)態(tài)規(guī)劃法和回溯法來(lái)解決這個(gè)實(shí)例。

2動(dòng)態(tài)規(guī)劃法

動(dòng)態(tài)規(guī)劃法的基本思想是將待求解問(wèn)題分解成若干個(gè)子問(wèn)題，先求解子問(wèn)題，然后從這些子問(wèn)題的解得到原問(wèn)題的解。用一個(gè)表來(lái)保存記錄所有已解決的子問(wèn)題的答案，在需要的時(shí)候再找出已求得的答案，避免重復(fù)的計(jì)算。

動(dòng)態(tài)規(guī)劃法適用于解最優(yōu)化問(wèn)題。通常可按以下4個(gè)步驟：

(1)找出最優(yōu)解的性質(zhì)并刻畫(huà)其結(jié)構(gòu)特征。

(2)遞歸的定義最優(yōu)解。

(3)以自底向上的方式計(jì)算出最優(yōu)值。

(4)根據(jù)計(jì)算最優(yōu)值時(shí)到得的信息，構(gòu)造最優(yōu)解。

對(duì)于所給0-1背包問(wèn)題的子問(wèn)題：

，

的最優(yōu)值為m（i，j），即m（i，j）是背包容量為j，可懸著物品為i,i+1,….,n時(shí)0-1背包問(wèn)題的最優(yōu)值。由于0-1背包問(wèn)題的最優(yōu)子結(jié)構(gòu)性質(zhì)，可以建立計(jì)算m（i，j）的如下遞歸式：

（1.1）

（1.2）

從上面算法的執(zhí)行過(guò)程中可以看出假設(shè)有Q（n）個(gè)子問(wèn)題,每一個(gè)子問(wèn)題最多需要m次決策,則計(jì)算的頻率為nm,回溯的頻率為n，那么整個(gè)過(guò)程的算法的時(shí)間復(fù)雜度為T(mén)（n）=nm+n，即為Q（nm）。

3回溯法。

回溯法在包含問(wèn)題的所有解的解空間樹(shù)中,按照深度優(yōu)先的策略,從根結(jié)點(diǎn)出發(fā)搜索解空間樹(shù)?；厮菟惴ㄋ阉髦两饪臻g樹(shù)的任一結(jié)點(diǎn)時(shí),總是先判斷該結(jié)點(diǎn)是否肯定不包含問(wèn)題的解。如果肯定不包含,則跳過(guò)對(duì)以該結(jié)點(diǎn)為根的子樹(shù)的系統(tǒng)搜索,逐層向其祖先結(jié)點(diǎn)回溯。否則,進(jìn)入該子樹(shù),繼續(xù)按深度優(yōu)先的策略進(jìn)行搜索?；厮莘ㄔ谟脕?lái)求問(wèn)題的所有解時(shí),要回溯到根,且根結(jié)點(diǎn)的所有子樹(shù)都已被搜索遍才結(jié)束。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是確定解空間,建立解空間樹(shù),用深度優(yōu)先搜索算法遞歸搜索解空間樹(shù),并同時(shí)注意剪枝。

用回溯法解題的步驟：

(1)針對(duì)所給問(wèn)題定義問(wèn)題的解空間；

(2)確定易于搜索的解空間結(jié)構(gòu)；

(3)以深度優(yōu)先方式搜索解空間,并在搜索過(guò)程中用剪枝函數(shù)避免無(wú)效的搜索。

根據(jù)上述0-1背包問(wèn)題的數(shù)學(xué)描述解向量可以表示成X={X,X,...X|X=0或=1}若X=0,表示第i個(gè)物品不裝入背包，X=1，表示將第i個(gè)物品裝入背包。

可以用樹(shù)的形式將解空間表達(dá)出來(lái)。樹(shù)中從第i層到第i+1層的邊上的值表示解向量中X的取值，并假定第i層的左子樹(shù)描述第i個(gè)物品被裝入背包的情況，右子樹(shù)描述第i個(gè)物品被拒絕的情況。則該0-1背包問(wèn)題的狀態(tài)空間樹(shù)就表示為一棵高度為n的完全二叉樹(shù)。若n=3時(shí)則此0-1背包問(wèn)題的解空間的結(jié)構(gòu)如圖1-1所示。從根結(jié)點(diǎn)到葉子結(jié)點(diǎn)的任一路徑就對(duì)應(yīng)解空間中的一個(gè)解向量

圖1-1n=3時(shí)，0-1背包問(wèn)題的解空間樹(shù)

用回溯法求解0-1背包問(wèn)題時(shí)，可以按照物品的單位價(jià)值從大到小排序。計(jì)算當(dāng)前節(jié)點(diǎn)的上界,搜索左子樹(shù)。只有當(dāng)右子樹(shù)包含可行解時(shí)才搜索右子樹(shù)。剪去右子樹(shù)的條件是當(dāng)前價(jià)值加上剩余物品的總價(jià)值小于當(dāng)前的最優(yōu)總價(jià)值時(shí),不需搜索右子樹(shù),可將右子樹(shù)剪去?；厮莘ㄓ靡欢ǖ募糁M(jìn)行優(yōu)化,算法的時(shí)間復(fù)雜度為O(n*2n),n為物品個(gè)數(shù)。

4總結(jié)

動(dòng)態(tài)規(guī)劃算法：動(dòng)態(tài)規(guī)劃可以把困難得多階段決策變換為一系列相互聯(lián)系比較容易的單階段問(wèn)題。對(duì)于背包問(wèn)題可以對(duì)子過(guò)程用枚舉法求解,而且約束條件越多,決策的搜索范圍越小,求解也越容易。但是對(duì)于規(guī)模較大的問(wèn)題它并不是一個(gè)理想的算法。最重要的原因就是它的維數(shù)障礙。即計(jì)算和存儲(chǔ)量的需要對(duì)于狀態(tài)空間和決策空間的維數(shù)的增長(zhǎng)呈指數(shù)增長(zhǎng)關(guān)系，這樣驚人的增長(zhǎng)速度是計(jì)算機(jī)難以承受的。這就使得直接的動(dòng)態(tài)規(guī)劃方法求解規(guī)劃較大的背包問(wèn)題發(fā)生了困難，且目前尚沒(méi)有好的解決辦法。

回溯法：回溯法需要為問(wèn)題定義一個(gè)解空間,這個(gè)解空間必須至少包含問(wèn)題的一個(gè)解(可能是最優(yōu)的)。使用遞歸回溯法解決背包問(wèn)題的優(yōu)點(diǎn)在于它算法思想簡(jiǎn)單,而且它能完全遍歷搜索空間,肯定能找到問(wèn)題的最優(yōu)解。但是由于此問(wèn)題解的總組合數(shù)有2個(gè),因此,隨著物件數(shù)n的增大,其解的空間將以2級(jí)增長(zhǎng),當(dāng)n大到一定程度上,用此算法解決背包問(wèn)題將是不現(xiàn)實(shí)的。

用此兩種方法都能得到問(wèn)題的最優(yōu)解，從其時(shí)間復(fù)雜度來(lái)看，兩者的速度都較慢。

參考文獻(xiàn)

1 王曉東.算法設(shè)計(jì)與分析[M] .北京 清華大學(xué)出版社 2003.

2 王紅梅.算法設(shè)計(jì)與分析[M] .北京 清華大學(xué)出版社 2006.

規(guī)劃法范文第4篇

關(guān)鍵詞：倉(cāng)庫(kù)；選址；混合整數(shù)規(guī)劃法

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)零售業(yè)誕生了許多不同形式的連鎖零售業(yè)態(tài)，同時(shí)，也將零售業(yè)市場(chǎng)推到白熱化競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。如今，連鎖零售業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已由店前發(fā)展到店后，變成物流配送體系的競(jìng)爭(zhēng)。而在物流體系中，倉(cāng)庫(kù)作為銜接供應(yīng)鏈上下游的環(huán)節(jié)，起到了至關(guān)重要的作用，所有的物流活動(dòng)幾乎都是圍繞它來(lái)進(jìn)行。合理的倉(cāng)庫(kù)選址可以有效地節(jié)省企業(yè)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)費(fèi)用，保證物流系統(tǒng)的高效運(yùn)作。因此，通過(guò)合理的優(yōu)化算法來(lái)選擇倉(cāng)庫(kù)地址具有十分重要的意義和應(yīng)用價(jià)值。

一、廣西南寧市A便利店有限公司倉(cāng)庫(kù)選址現(xiàn)狀

1.公司現(xiàn)狀簡(jiǎn)介

廣西南寧市A便利店有限公司是一家從事商業(yè)貿(mào)易、連鎖管理、信息咨詢及相關(guān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)的連鎖企業(yè)，公司以特許加盟連鎖方式發(fā)展分店，至今旗下?lián)碛卸嗉冶憷T(mén)店，其中公司直營(yíng)12家。公司各門(mén)店分布如圖1：

2.公司倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)狀分析

便利店在選址時(shí)，一般選擇在居民區(qū)和辦公區(qū)的要道，以為居民提供便利為宗旨。所以，公司能否保證店面的持續(xù)供貨是發(fā)展的關(guān)鍵因素。為了滿足各門(mén)店商品需求，企業(yè)倉(cāng)庫(kù)選址一般優(yōu)先選擇在可以輻射到各個(gè)門(mén)店的地方。

廣西南寧市A便利店有限公司目前在南寧市建政路租有一個(gè)倉(cāng)庫(kù)（如圖1綠色標(biāo)注所示），倉(cāng)庫(kù)為企業(yè)老板之前租住的公寓套房改用而成，供旗下12家門(mén)店的貨物配送。倉(cāng)庫(kù)地處一個(gè)居民小區(qū)內(nèi)，面積為70平米的一房一廳套房，倉(cāng)庫(kù)內(nèi)布局混亂，沒(méi)有作業(yè)功能區(qū)域劃分，倉(cāng)庫(kù)的設(shè)備設(shè)施相對(duì)落后，倉(cāng)庫(kù)貨物不分區(qū)存儲(chǔ)，儲(chǔ)存物品品種繁多，單品種貨量存儲(chǔ)少，貨物堆放凌亂。

公司目前配送分為單雙期配送，將12家門(mén)店按所在區(qū)域不同劃分為兩條路線配送，其操作流程為：首先，各門(mén)店店長(zhǎng)依據(jù)銷售情況按公司要求在規(guī)定的配送日前一天通過(guò)系統(tǒng)向倉(cāng)庫(kù)發(fā)送商品需求信息；其次，倉(cāng)庫(kù)接到信息，整理信息，匯總各門(mén)店訂貨數(shù)量，再根據(jù)倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存量分揀各門(mén)店的商品數(shù)量；最后，次日下午聯(lián)系司機(jī)安排貨物配送。若門(mén)店錯(cuò)過(guò)發(fā)送商品信息時(shí)間，便只能等待下一個(gè)配送日配送，或者商品量很大的情況下單獨(dú)配送，或者門(mén)店自行到倉(cāng)庫(kù)提貨。部分門(mén)店經(jīng)常出現(xiàn)缺貨現(xiàn)象。

3.公司倉(cāng)庫(kù)選址存在的問(wèn)題

（1）隨意性較強(qiáng)

在倉(cāng)庫(kù)選址前，公司沒(méi)有綜合的考慮門(mén)店的日均貨物需求量、門(mén)店的分布情況等因素，選擇較為輕率，僅憑公司領(lǐng)導(dǎo)的感覺(jué)，將倉(cāng)庫(kù)設(shè)立在自身周圍閑余的空間內(nèi)，將其僅僅當(dāng)作一個(gè)單純的收發(fā)貨地，尚未認(rèn)識(shí)到其真正的存在價(jià)值。

（2）租金成本較高

倉(cāng)庫(kù)建設(shè)費(fèi)用為倉(cāng)庫(kù)選址主要考慮的因素之一，在滿足倉(cāng)庫(kù)需求的情況下應(yīng)該盡量選擇建設(shè)費(fèi)用低的地段。A公司將倉(cāng)庫(kù)選擇在居民住宅小區(qū)內(nèi)，租金成本偏高。

（3）交通便捷性較差

在連鎖企業(yè)的物流體系中，每天具有出入庫(kù)、交貨等交通的壓力，交通條件對(duì)物流的配送效率具有重要的影響，交通的不便將直接影響車輛配送的效率，從而導(dǎo)致門(mén)店的缺貨。A公司倉(cāng)庫(kù)所在路段來(lái)往車輛頻繁，路況嚴(yán)重?fù)矶拢涇囍荒茉谝?guī)定的時(shí)間段通行，對(duì)門(mén)店需求的及時(shí)配送以及供應(yīng)商對(duì)其的貨物配送具有一定的影響。

（4）作業(yè)便捷性較差

倉(cāng)庫(kù)作為企業(yè)物流運(yùn)作體系中的樞紐，每天都得處理大批量的貨物，因此，需要給貨物的存儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)以及配送車輛停靠留有空余的空間。倉(cāng)庫(kù)地處居民小區(qū)內(nèi)，貨車的經(jīng)常出入o周邊居民帶來(lái)諸多不便。

（5）擴(kuò)展性差

連鎖便利店倉(cāng)庫(kù)不僅要滿足當(dāng)下各門(mén)店供貨需求，還應(yīng)滿足連鎖店擴(kuò)張的需要，即要求倉(cāng)庫(kù)要有好的擴(kuò)展性。A便利店有限公司倉(cāng)庫(kù)處于居民小區(qū)樓內(nèi)，面積小，僅為70平米，儲(chǔ)存物品品種繁多，單品種貨量存儲(chǔ)少，難以滿足各門(mén)店的供貨需求，周邊沒(méi)有空置房源，倉(cāng)庫(kù)沒(méi)有擴(kuò)展空間，不能滿足門(mén)店供貨擴(kuò)張的需求。這些都制約著A公司的經(jīng)濟(jì)效益的提升，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，將成為阻礙公司發(fā)展的重要因素之一。

公司現(xiàn)有的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的不足將影響其為各門(mén)店提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，重新規(guī)劃企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的選址變得尤為重要，合理的倉(cāng)庫(kù)選址對(duì)于提高門(mén)店服務(wù)水平和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著重要的意義。

二、混合整數(shù)規(guī)劃法選址模型建立

通過(guò)對(duì)連鎖便利店倉(cāng)庫(kù)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)分析可知，其物流配送一般具有以下特點(diǎn)：商品品種繁多、單店商品需求量小、物流配送頻率高、配送點(diǎn)多且散、配送時(shí)間快等。鑒于以上特點(diǎn)，連鎖便利店企業(yè)倉(cāng)庫(kù)輻射范圍小，其通常和需求點(diǎn)的距離較近，其服務(wù)主要是能及時(shí)滿足各個(gè)便利門(mén)店的供貨需求。因此，這類倉(cāng)庫(kù)在選址時(shí)，不僅僅只考慮物流成本的降低，還得考慮是否能及時(shí)為其服務(wù)的各個(gè)門(mén)店提供服務(wù)。本文只針對(duì)考慮企業(yè)倉(cāng)庫(kù)到需求點(diǎn)的單因素配送情況進(jìn)行分析，這過(guò)程涉及的影響因素主要考慮從倉(cāng)庫(kù)到門(mén)店的運(yùn)輸費(fèi)用和倉(cāng)庫(kù)固定建設(shè)費(fèi)用兩個(gè)部分以及配送時(shí)間的長(zhǎng)短。

為了尋求合適A便利店有限公司倉(cāng)庫(kù)的地址，筆者通過(guò)調(diào)查分析，綜合考慮了四個(gè)層面：（1）門(mén)店的分布狀況，門(mén)店的分布區(qū)域是選址的重要因素之一，選址應(yīng)盡量靠近門(mén)店一些，特別是在門(mén)店比較集中的地方設(shè)置倉(cāng)庫(kù)；（2）配送服務(wù)條件及成本，依據(jù)門(mén)店供貨時(shí)間要求，計(jì)算從倉(cāng)庫(kù)到門(mén)店的距離和時(shí)間，保證配送及時(shí)，滿足門(mén)店貨源需求，為顧客提供及時(shí)便捷的服務(wù)，同時(shí)保證配送成本的控制；（3）倉(cāng)庫(kù)租金費(fèi)用，同一地區(qū)不同地段房源各不相同，租金也不一樣，此外，還得考慮周邊是否留有未來(lái)發(fā)展的空間；（4）交通條件，一方面在選址時(shí)要充分考慮周邊的交通運(yùn)輸條件的便利性，以提高配送效率，縮短配送運(yùn)輸時(shí)間，另一方面還要考慮倉(cāng)庫(kù)與周邊交通條件的協(xié)調(diào)性，因?yàn)檫B鎖便利店倉(cāng)庫(kù)每天輸送貨物的頻率較大，對(duì)周邊的交通道路會(huì)有一定的影響。最終選取了3個(gè)備選地址，為了在這3個(gè)備選地中選出最合適的地址作為公司的倉(cāng)庫(kù)地址，收集了一些相關(guān)的數(shù)據(jù)，對(duì)3個(gè)備選地和目前倉(cāng)庫(kù)做一個(gè)定量比較分析，希望從中選出一個(gè)合適的地址。

1.問(wèn)題描述

廣西南寧市A便利店有限公司，旗下設(shè)有12個(gè)連鎖門(mén)店（如圖1紅色標(biāo)注所示），用j1-j12表示，其坐標(biāo)及門(mén)店日需求量（將各種不同的商品均轉(zhuǎn)化為重量來(lái)記）如下表1所示。1個(gè)現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)（如圖1綠色標(biāo)注所示）、3個(gè)倉(cāng)庫(kù)備選點(diǎn)（如圖1藍(lán)色標(biāo)注所示），分別用i1-i4表示，其坐標(biāo)及現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)和備選倉(cāng)庫(kù)的固定投資費(fèi)用如下表2所示。單位產(chǎn)品從倉(cāng)庫(kù)到門(mén)店的運(yùn)價(jià)因?yàn)槎荚谑袃?nèi)，單位運(yùn)價(jià)均為1，各門(mén)店到倉(cāng)庫(kù)備選點(diǎn)的距離（根據(jù)谷歌地圖駕車路線實(shí)際距離為準(zhǔn)）如表3，各門(mén)店到倉(cāng)庫(kù)備選點(diǎn)的配送時(shí)間如表4（配送時(shí)間=距離/速度，假設(shè)車輛行駛速度為35km/h）。要求在備選倉(cāng)庫(kù)中選擇一個(gè)倉(cāng)庫(kù)，在能夠及時(shí)滿足所有門(mén)店需求的前提下，使得總費(fèi)用最小以及所用時(shí)間最小。

（3）符號(hào)說(shuō)明

與上一模型相同的字母表示相同的意義

L――供應(yīng)商的數(shù)量；

Wki――從供應(yīng)商k到倉(cāng)庫(kù)i的運(yùn)輸量；

Ak――供應(yīng)商k的供應(yīng)量；

Cki――單位產(chǎn)品從供應(yīng)商k到倉(cāng)庫(kù)i的配送費(fèi)用；

gi――倉(cāng)庫(kù)i單位流轉(zhuǎn)量的管理費(fèi)用；

Tki――供應(yīng)商k到倉(cāng)庫(kù)i的配送時(shí)間；

Tij――倉(cāng)庫(kù)i到門(mén)店j的配送時(shí)間。

（4）模型解釋

式（1）表示供應(yīng)商到倉(cāng)庫(kù)到門(mén)店的運(yùn)輸成本和固定建設(shè)成本之和最??；

式（2）表示供應(yīng)商到倉(cāng)庫(kù)到各門(mén)店配送的時(shí)間之和最小；

式（3）表示從供應(yīng)商k向倉(cāng)庫(kù)提供的產(chǎn)品量不能超過(guò)其自身的供應(yīng)能力；

式（4）表示倉(cāng)庫(kù)配送出的產(chǎn)品量與其從供應(yīng)商的進(jìn)貨量相等；

式（5）表示所有需求點(diǎn)的需求都能得到滿足；

式（6）表示倉(cāng)庫(kù)i向外配送的物資總量不能超過(guò)其自身容量；

式（7）規(guī)定了倉(cāng)庫(kù)建設(shè)數(shù)量的上限。

3.計(jì)算求解

將企業(yè)數(shù)據(jù)代入上式通過(guò)計(jì)算可知，選擇目前的倉(cāng)庫(kù)i1的總成本為10722.86元，配送所需時(shí)間之和為1.36h；備選地i2的總成本為14498.33元，配送所需時(shí)間之和為1.84h；備選地i3的總成本為9546.40元，配送所需時(shí)間之和為1.20h；備選地i4的總成本為10228.33元，配送所需時(shí)間之和為1.32h。

4.廣西南寧市A便利店有限公司倉(cāng)庫(kù)選址方案

根據(jù)計(jì)算比較分析，選擇備選地i3作為公司倉(cāng)庫(kù)的情況下總成本最小，為9546.40元，配送花費(fèi)時(shí)間也是最少，為1.2h。所以理論上i3為幾個(gè)選擇點(diǎn)中的最佳點(diǎn)。公司可以考慮將倉(cāng)庫(kù)搬到i3點(diǎn)處。

三、優(yōu)化方案評(píng)價(jià)

現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)i1與三個(gè)備選地i2、i3、i4幾個(gè)方面比較分析如下：

1.交通便利方面：i1處于路段擁堵地段；i2較為偏遠(yuǎn)，路況不算擁擠；i3、i4均處于大道附近，路況車輛不算擁擠，四周交通網(wǎng)較好。

2.倉(cāng)庫(kù)容量方面：i1面積太小，貨物容納量小，商品周轉(zhuǎn)速度快，供應(yīng)商配送次數(shù)頻繁，配送成本較高；i2、i3、i4面積較大，貨物容量較多，可滿足門(mén)店貨物的需求量。

3.與門(mén)店網(wǎng)絡(luò)的距離情況：i1與各門(mén)店的距離較為集中，i2、i3、i4與各門(mén)店的距離較為分散。

4.成本方面：i1處于較中心地段，倉(cāng)庫(kù)租金成本偏高，i2、i3、i4處于較偏地段，租金成本相對(duì)較低。

連鎖便利店的物流配送具有商品品種多、批量小、配送頻率高、配送網(wǎng)點(diǎn)分散、適時(shí)快速配送等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)要求企業(yè)必須有一個(gè)合理的倉(cāng)庫(kù)作為后盾。綜合以上各方面因素分析，i3是A公司倉(cāng)庫(kù)最佳的選址點(diǎn)。

四、結(jié)論

倉(cāng)庫(kù)是連接連鎖企業(yè)總部和各個(gè)門(mén)店的商品業(yè)務(wù)紐帶，在連鎖企業(yè)中起著承上啟下的作用。所以在企業(yè)物流系統(tǒng)分析中，倉(cāng)庫(kù)選址是核心內(nèi)容，倉(cāng)庫(kù)合理的選址能夠減少運(yùn)輸成本，降低營(yíng)運(yùn)成本，從而提高利潤(rùn)。同時(shí)，合理的配送倉(cāng)庫(kù)可以使企業(yè)物流系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]皺德玲，倪曉峰.連鎖零售企業(yè)配送中心選址研究[J].2010.

規(guī)劃法范文第5篇

確保城市規(guī)劃順利實(shí)施

副局長(zhǎng)在慶祝《規(guī)劃法》頒布實(shí)施15周年活動(dòng)上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

今天，“城市規(guī)劃暨建設(shè)成就展”舉行隆重的開(kāi)展儀式，我代表市執(zhí)法局表示熱烈的祝賀?！冻鞘幸?guī)劃法》頒布實(shí)施15年以來(lái)，菏澤市的城市規(guī)劃工作者，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高水平管理的規(guī)劃理念，以超前的眼光、廣博的視野，創(chuàng)新的思維，直面挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)《規(guī)劃法》精神，我市的城市規(guī)劃總體水平有了明顯提高，規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃管理進(jìn)一步加強(qiáng)。呈現(xiàn)了菏澤天藍(lán)水碧、地綠人和的自然景觀，形成了特色鮮明的城市風(fēng)格，營(yíng)造了適宜投資適宜人居的良好環(huán)境。規(guī)劃管理工作對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧菏澤，起到了巨大的促進(jìn)作用。我市的城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理工作名列全省前茅，得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民的廣泛好評(píng)。

近幾年來(lái)，我市的城市規(guī)劃在探索中不斷完善，城市規(guī)劃在城市發(fā)展、城市化進(jìn)程和城市建設(shè)中的龍頭地位日益鞏固，初步形成了重視規(guī)劃、強(qiáng)化規(guī)劃、尊重規(guī)劃的良好氛圍。特別是近幾年來(lái)，以規(guī)劃為龍頭，綜合執(zhí)法為保障的新體制建立，有力的促進(jìn)了我市城市規(guī)劃的順利實(shí)施。市規(guī)劃局和我們執(zhí)法局形成了配合緊密，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，對(duì)我們規(guī)劃執(zhí)法提供了強(qiáng)有力的支持，形成了全方位、全天候的規(guī)劃執(zhí)法工作體系。幾年來(lái)，我們累計(jì)查處批低建高、批少建多等規(guī)劃違法案件269起，收繳罰款455萬(wàn)元，有效的遏制了各類違法建設(shè)的孳生和蔓延，切實(shí)維護(hù)了《城市規(guī)劃法》的尊嚴(yán)，確保了城市規(guī)劃的有效實(shí)施，保障了城市建設(shè)健康發(fā)展。先后配合市上道路改造、社區(qū)美化、背街小巷改造等工程，依法查處了市區(qū)40多條道路和30多各社區(qū)的違法建設(shè)3000余處48萬(wàn)平方米。特別是去年，圍繞我市“雙創(chuàng)”工作，僅用兩個(gè)月時(shí)間，就拆除了市區(qū)沿街一層建筑135處9.2萬(wàn)平方米，拆除違章建筑與城市規(guī)劃同步規(guī)劃、同步實(shí)施，做到了拆除與新建并舉，美化與綠化并重，有效的改善了我市的城市面貌，提升了城市品味。