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關(guān)鍵詞:供電企業(yè);生產(chǎn)技能人員;培訓(xùn)工作
引言:重質(zhì)量、促效果、強素質(zhì)是當前供電企業(yè)培訓(xùn)工作的基本要求,也是檢驗培訓(xùn)工作是否到位的主要標準。本文擬從“PDCA培訓(xùn)模式(Plan-Do-Check-Action)”出發(fā),即通過分析“培訓(xùn)需求調(diào)查——規(guī)劃計劃——組織實施——過程監(jiān)控——-評估反饋”“五位一體”培訓(xùn)模式,探索供電企業(yè)生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)工作的長效機制,促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)營效益、管理水平的長足發(fā)展。
培訓(xùn)需求調(diào)查
培訓(xùn)需求調(diào)查就是對員工培訓(xùn)需求進行科學(xué)分析,找出員工的工作能力、績效與工作要求及標準之間的差距,并努力通過各種培訓(xùn)手段縮小這些差距。在實際工作中,生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)需求調(diào)查通常要經(jīng)過三上三下的過程,既要滿足自上而下企業(yè)形勢和高層意愿,又能自下而上統(tǒng)籌崗位需要和員工自身能力差距需求,最終體現(xiàn)在“三個分析”,即組織需求分析、崗位需求分析、員工個人需求分析。這三方面的需求分析,可以較為精準的使培訓(xùn)組織部門對培訓(xùn)缺口有所掌握,明確培訓(xùn)目標,為后續(xù)培訓(xùn)項目計劃的制定和選擇提供了全面依據(jù),培訓(xùn)工作的信度效度因而大大加強。
培訓(xùn)規(guī)劃計劃
根據(jù)需求調(diào)查形成的培訓(xùn)目標和生產(chǎn)技能人員人群特點,科學(xué)設(shè)計長期的培訓(xùn)規(guī)劃;落實到年度培訓(xùn)項目計劃,層層分解執(zhí)行。
2.1制定培訓(xùn)規(guī)劃計劃原則
① 企業(yè)培訓(xùn)項目必須服從于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及發(fā)展的需要,不能脫離企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。② 企業(yè)提供的培訓(xùn)計劃必須能協(xié)調(diào)企業(yè)組織目標、任務(wù)目標和員工個人目標。③ 培訓(xùn)計劃和其他管理、生產(chǎn)計劃一樣,必須注重時空上的結(jié)合。短期培訓(xùn)、中長期培訓(xùn)之間應(yīng)互補,崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和脫產(chǎn)培訓(xùn)之間要相互協(xié)調(diào)。④ 企業(yè)應(yīng)根據(jù)科技進步和發(fā)展設(shè)計有預(yù)見性的、適度超前的培訓(xùn)項目,滿足企業(yè)縱深發(fā)展的需要。⑤ 培訓(xùn)要建立在對企業(yè)人力資源的統(tǒng)計分析和需求預(yù)測的量化基礎(chǔ)上,最終實現(xiàn)培訓(xùn)針對性、持續(xù)性和科學(xué)性的戰(zhàn)略前瞻效果。
2.2制定培訓(xùn)計劃方案
明確方案涉及的培訓(xùn)項目信息。具體包括:培訓(xùn)時間、培訓(xùn)類型、培訓(xùn)名稱、培訓(xùn)方式、參加人員范圍、費用預(yù)算等。確定培訓(xùn)重點項目和常規(guī)項目;確定培訓(xùn)需進行的課程開發(fā)、師資培養(yǎng)、支持系統(tǒng),制定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)預(yù)算。
2.3培訓(xùn)計劃的溝通和確認
首先是要獲得與培訓(xùn)相關(guān)部門、管理者和員工的支持,以便落實培訓(xùn)計劃。其次,要說明報告的內(nèi)容。如培訓(xùn)的出發(fā)點、培訓(xùn)要解決的問題、培訓(xùn)的方案和行動計劃、希望得到的支持等。
培訓(xùn)組織實施
3.1培訓(xùn)資源科學(xué)匹配
以人為本、因材施教,要確保師資、教材、課件、題庫最佳搭配,足額保障教培經(jīng)費到位。
3.2培訓(xùn)方式多元組合
根據(jù)員工學(xué)歷、年齡、工種、技術(shù)水平細化分類,合理選擇培訓(xùn)方式。變傳統(tǒng)大課培訓(xùn)為小課送教到班,可采用理論授課、實操演練、技術(shù)問答、技能競賽、師徒帶教、輪崗培訓(xùn)等方式,以及E-learing遠程教育培訓(xùn)系統(tǒng),形成理論與實踐結(jié)合、大課與小課互補、線上與線下共享等多維培訓(xùn)互動模式,全面調(diào)動員工培訓(xùn)積極性。通過開放式的培訓(xùn),帶動生產(chǎn)技能人員積極營造“比學(xué)趕幫超”的學(xué)習(xí)氛圍。
四、培訓(xùn)過程監(jiān)控
要圍繞培訓(xùn)目標,對培訓(xùn)過程各環(huán)節(jié)進行有效管控,確保培訓(xùn)質(zhì)量。尤其是基層單位自行組織的培訓(xùn)班,要確保公司各層級培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)一致、充分重視。要分析不同對象的知識技能結(jié)構(gòu)與培訓(xùn)需求,不局限于本身崗位,盡量做到培訓(xùn)知識在現(xiàn)有層級上進行拓展。必須加強對員工的培訓(xùn)進程和培訓(xùn)效果的監(jiān)控,做到及時反饋問題,并針對問題及時采取有效措施進行解決。[3]。
五、培訓(xùn)評估反饋
培訓(xùn)結(jié)束后的效果評估和反饋至關(guān)重要,目前生產(chǎn)技能人員培訓(xùn)主要采用培訓(xùn)一、二級評估方式(反應(yīng)評估、學(xué)習(xí)評估),做到客觀評價培訓(xùn)質(zhì)效,積極改進工作問題,形成良性循環(huán)。通過培訓(xùn)、考核、評估、反饋反復(fù)進行,真正建立起培訓(xùn)效果評估和反饋體系,實現(xiàn)員工的知識、技能、態(tài)度的轉(zhuǎn)變,提升企業(yè)競爭力。
六、結(jié)語
總之,無論是對供電企業(yè)還是其他行業(yè),員工培訓(xùn)都是必要的投資,是企業(yè)與員工個人實現(xiàn)雙贏的一個好辦法。生產(chǎn)技能人員“五位一體”培訓(xùn)長效機制,作為培訓(xùn)工作的一些思考,今后還要在實際運用中繼續(xù)檢驗、完善、發(fā)展,最終實現(xiàn)服務(wù)企業(yè)、讓員工滿意的目標。
參考文獻:
[1] 陳曉波。 供電企業(yè)新員工培訓(xùn)探索[J]。 人力資源管理,2013,(2)。
[2] 吳列瑩。 供電企業(yè)基層生產(chǎn)班組員工培訓(xùn)方法探討[J]。 現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2013,(2)。
【關(guān)鍵詞】:公共場所衛(wèi)生;臨測;分析。
【中圖分類號】R126.4; 【文獻標識碼】B 【文章編號】1007-8517(2009)03(上)-0144-02
為進一步加強我市的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,提高公共場所衛(wèi)生管理水平,防止疾病的傳播,依據(jù)《公共場所衛(wèi)生管理條例》,我所于2006年4月20日至4月30日在全市范圍內(nèi)開展了一次公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作。
1 內(nèi)容
1.1 對象 對所轄范圍內(nèi)83戶各類公共場所:旅館49戶、歌舞廳 23戶、洗浴11戶進行了衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測。
1.2 監(jiān)督、監(jiān)測方法和評定標準 公共用品(毛巾、床單、枕套、杯具)檢驗項目:細菌總數(shù)、大腸菌群、致病菌。空氣質(zhì)量監(jiān)測項目:空氣細菌總數(shù)、微小氣候。監(jiān)測、檢驗方法按《公共場所衛(wèi)生監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》與《公共場所衛(wèi)生標準檢驗方法》進行操作。衛(wèi)生評價依據(jù)《中華人民共和國國家標準:公共場所衛(wèi)生標準》進行評定。
2 結(jié)果
見表1。
3 討論
從表1所反映的情況和實際監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn),我市近80%的各類公共場所都能自覺履行法規(guī)規(guī)定,及時辦理經(jīng)營衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康合格證。但由于《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》(以下簡稱《實施細則》)其自身不夠完善,因此在貫徹實施過程中遇到了一些具體問題:①公共場所衛(wèi)生許可證和直接為顧客服務(wù)的從業(yè) 人員健康證有效期限不統(tǒng)一。因為自衛(wèi)生部至省、市各級衛(wèi)生行政部門均未制訂有統(tǒng)一的健康證格式,所以我市根據(jù)《條例》第七條、《實施細則》第五條及實際操作情況,制訂了健康證的統(tǒng)一格式,根據(jù)從事直接或間接(即《實施細則》中第五條規(guī)定從業(yè)人員每年進行一次健康檢查的公共場所除外)為顧客服務(wù)的工種,其有效期分別為1年或2年,在本市內(nèi)流動都視為有效。而服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員流動性大,當從業(yè)人員從事直接轉(zhuǎn)為間接或間接轉(zhuǎn)為直接為顧客服務(wù)的工作時,其健康證就會無形中使有效期縮短或延長1年,而這引起跨行業(yè)工種流動的健康證是否如我市自行制訂的規(guī)定即在“本市內(nèi)流動都視為有效”?《條例》及其《實施細則》中均未有明確規(guī)定,因此出現(xiàn)某些經(jīng)營戶鉆法律空子的現(xiàn)象,遇到這些持2年有效健康證卻從事必須每年進行一次健康檢查的公共場所工作時,具體處理時,則出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象,形成《條例》管理中的空白點。②《條例》及其《實施細則》中對于未取得衛(wèi)生衛(wèi)生許可證經(jīng)營者,最高罰款為800元,未明確規(guī)定未辦證擅自經(jīng)營者可以予以取締。由于市場經(jīng)濟的建立及發(fā)展,服務(wù)行業(yè)業(yè)主流動性大,加上衛(wèi)生監(jiān)督力度薄弱,行政執(zhí)法處罰周期長,當要處罰某些未辦證單位時往往已經(jīng)立案、審批、合議、告知、處罰等階段再申請法院強制執(zhí)行,保守估計要歷時3個月以上?!稐l例》的不完善和不足及公共場所從業(yè)人員的流動性大、部分業(yè)主因營利心理只辦負責人證和衛(wèi)生監(jiān)督力度的薄弱,是導(dǎo)致我市衛(wèi)生許可證和健康證發(fā)放率有所下降的主要原因。監(jiān)督監(jiān)測發(fā)現(xiàn),各經(jīng)營單位都具有公共場所用品的消毒意識,特別是星級賓館有完善的衛(wèi)生管理制度,責任到人,能做到公共用品的一客一換一消毒,并且內(nèi)部能定期對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。這次監(jiān)測的公共用品其合格率達100%。文化娛樂業(yè)由于從業(yè)人員變換頻繁,衛(wèi)生知識淡薄,相當部分未取得健康證就上崗,從業(yè)人員的健康和衛(wèi)生狀況未得到保證,加之顧客流動量大,使各種病原攜帶者都有可能存在,其經(jīng)口(公共杯具)傳播傳染病的隱患未能消除。星級以上賓館和洗浴由于按要求配置了空氣消毒清潔器、抽風(fēng)機、空調(diào)等,故空氣衛(wèi)生質(zhì)量基本符合國家衛(wèi)生標準。普通賓館招待所、文化娛樂業(yè)主要存在空氣細菌總數(shù)、濕度、噪聲不符合國家衛(wèi)生要求。多數(shù)旅館和文化娛樂業(yè)地處鬧市和交通要道,房內(nèi)未設(shè)置隔音、消聲設(shè)施或不全,故噪聲偏高。相當部分旅館客房布局不合理,通風(fēng)不合要求。文化娛樂業(yè)人流量大,通風(fēng)量不足,未能定期進行空氣消毒,可能是導(dǎo)致上述場所空氣細菌污染的重要原因。對策和建議:
3.1 加大衛(wèi)生監(jiān)督力度 利用各種媒體大力宣傳有關(guān)衛(wèi)生法規(guī),以輿論來強化管理,使經(jīng)營者和從業(yè)人員認識到按時辦領(lǐng)衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證是法律法規(guī)的要求,自覺履行這項法律要求的義務(wù)。
3.2 衛(wèi)生監(jiān)督部門對各類公共場所從業(yè)人員定期召開衛(wèi)生知識培訓(xùn)班,并要求經(jīng)營單位增添必要的消毒設(shè)施 要設(shè)專人負責衛(wèi)生消毒檢查工作。
第一條根據(jù)國務(wù)院1987年4月1日的《公共場所衛(wèi)生管理條例》(以下簡稱《條例》)特制定本實施細則。
第二條各級衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強對衛(wèi)生防疫機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),健全機構(gòu),充實公共場所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。
第三條各級政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機構(gòu)對管轄范圍內(nèi)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督。
國境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠(場)礦所屬的衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所實施衛(wèi)生監(jiān)督,并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),其主要對本系統(tǒng)外營業(yè)的公共場所以及尚無衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對社會開放的公共場所由所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)實施衛(wèi)生監(jiān)督。
第二章衛(wèi)生管理
第四條衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責監(jiān)督和指導(dǎo)公共場所經(jīng)營單位對其從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)和考核工作,其中個體經(jīng)營者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責。
培訓(xùn)的具體要求:
(一)衛(wèi)生防疫機構(gòu)按全國“公共場所從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)教學(xué)大綱”編寫教材;
(二)公共場所衛(wèi)生負責人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時,掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識和基本衛(wèi)生操作技能等;
(三)衛(wèi)生防疫機構(gòu)對受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進行監(jiān)督審核,對合格者在“健康合格證”上加蓋考核合格章。
新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識合格證明后方可上崗工作;
(四)從業(yè)人員每兩年復(fù)訓(xùn)1次。
第五條公共場所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定:
(一)旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(館)直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員(包括臨時工,下同)每年進行1次健康檢查,其它場所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每兩年進行1次健康檢查,取得“健康合格證”后方可繼續(xù)上崗工作。
新參加工作的人員上崗前須取得“健康合格證”。
公共場所內(nèi)經(jīng)營食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
可疑傳染病患者須隨時進行健康檢查,明確診斷。
(二)公共場所主管部門負責健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機構(gòu)提交應(yīng)進行健康檢查的人員名單,并根據(jù)健康檢查的結(jié)果,對患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。
(三)各級衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求,統(tǒng)一標準,認真記錄,建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報告,合格者由衛(wèi)生防疫機構(gòu)發(fā)給“健康合格證”。
(四)“健康合格證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(五)健康檢查項目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。
第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標準:
(一)病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈(主要癥狀消失,肝區(qū)無明顯壓痛及腫大,肝功能正常,乙型肝炎表面抗原陰性)可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常,但乙型肝炎表面抗原陽性,需經(jīng)六個月觀察無惡化,可恢復(fù)原工作。
乙肝病毒攜帶者若e抗原陽性,不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。
(二)痢疾(包括阿米巴痢疾、細菌性痢疾)經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失,大便培養(yǎng)陰性,停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者,可恢復(fù)原工作。
(三)傷寒臨床癥狀和體征消失,大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行觀察,第2年糞便檢查連續(xù)進行兩次培養(yǎng)陰性者,方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。
(四)活動期肺結(jié)核活動期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療,痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性,達到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。
(五)皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作,治愈后方可恢復(fù)原工作。
(六)其它有礙公共衛(wèi)生的疾病(重癥沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等)需治愈后方可從事原工作。
第七條“衛(wèi)生許可證”發(fā)放管理規(guī)定:
(一)“衛(wèi)生許可證”由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā),由各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)負責發(fā)放管理。
民航、鐵路、交通、廠(場)礦衛(wèi)生職能部門負責對管轄范圍內(nèi)的機場、車站、碼頭等候室等公共場所和國內(nèi)民航客機、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場所“衛(wèi)生許可證”的發(fā)放工作。
(二)經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)進行審查監(jiān)測確定主要衛(wèi)生指標符合衛(wèi)生要求,80%以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識培訓(xùn)合格的經(jīng)營單位方可取得“衛(wèi)生許可證”。
(三)對經(jīng)營多種公共場所的單位只發(fā)放1個“衛(wèi)生許可證”,并注明其兼營項目。因違法而需注銷其中某個經(jīng)營項目時,在“衛(wèi)生許可證”的相應(yīng)處加蓋注銷章,被注銷經(jīng)營項目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測認定合格后,可申請恢復(fù)被注銷的經(jīng)營項目,并換發(fā)新證。
(四)“衛(wèi)生許可證”發(fā)放程序:
1.申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”的單位到所屬衛(wèi)生防疫機構(gòu)領(lǐng)取并填寫“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”,經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機構(gòu)。
2.衛(wèi)生防疫機構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標準和要求進行審查和監(jiān)測,對符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的“衛(wèi)生許可證”。對審查、監(jiān)測的資料應(yīng)存檔備查。
(五)新建、擴建、改建公共場所或變更營業(yè)項目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)“衛(wèi)生許可證”。
(六)“衛(wèi)生許可證”每兩年復(fù)核1次。復(fù)核時,經(jīng)營單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表,經(jīng)審查、監(jiān)測合格的在復(fù)核登記表上加蓋“審核章”。逾期3個月未加蓋“審核章”者,原“衛(wèi)生許可證”自行失效。
(七)“衛(wèi)生許可證”應(yīng)用墨筆填寫,字跡清楚。單位名稱要寫全稱。“衛(wèi)生許可證”應(yīng)懸掛在明顯處,以便監(jiān)督檢查?!靶l(wèi)生許可證”不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。
(八)申請開業(yè)的公共場所經(jīng)營單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)審查監(jiān)測后確定不符合衛(wèi)生要求者,應(yīng)采取改善措施,達到衛(wèi)生要求后發(fā)給“衛(wèi)生許可證”。
衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機構(gòu)接到“公共場所衛(wèi)生許可證申請書”之次日起兩個月內(nèi),對審查合格者簽發(fā)“衛(wèi)生許可證”。
(九)遺失“衛(wèi)生許可證”者應(yīng)及時到發(fā)證機關(guān)報失補領(lǐng),歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機關(guān)注銷“衛(wèi)生許可證”。
第八條公共場所經(jīng)營單位和個人需防止危害健康事故的發(fā)生。
第九條公共場所危害健康事故報告制度。
(一)報告范圍:
1.微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標準所致的虛脫休克;
2.生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒;
3.公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚病;
4.意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。
(二)事故報告責任人是經(jīng)營單位負責人及衛(wèi)生負責人,其他人員也有義務(wù)報告。
(三)發(fā)生死亡或同時發(fā)生3名以上(含3名)受害病人時,事故報告責任人要在發(fā)生事故24小時之內(nèi),電話報告當?shù)匦l(wèi)生防疫機構(gòu),國內(nèi)民航、鐵路、交通、廠(場)礦等所屬經(jīng)營單位,應(yīng)同時報告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機構(gòu),隨即報告主管部門,必要時(如重大事故和可疑刑事案件等)必須同時報告公安部門。
(四)衛(wèi)生防疫機構(gòu)在接到報告24小時內(nèi)會同有關(guān)人員進行調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果及處理意見于1周內(nèi)寫成“公共場所危害健康事故現(xiàn)場調(diào)查報告書”,報送同級衛(wèi)生行政部門、上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位,并建立檔案。
第十條《條例》第九條中“妥善處理”包括搶救受害者脫離現(xiàn)場,迅速送病人到醫(yī)療機構(gòu),防止事故的繼發(fā)。確保不擴大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境,以及在不影響上述情況前提下保護好現(xiàn)場。
第三章衛(wèi)生監(jiān)督
第十一條各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)的監(jiān)督職責分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
上級衛(wèi)生防疫機構(gòu)有責任對下級衛(wèi)生防疫機構(gòu)公共場所衛(wèi)生管理工作進行檢查監(jiān)督指導(dǎo),各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)之間要明確分工,避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機構(gòu)對下級衛(wèi)生防疫機構(gòu)和當?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠(場)礦處理不當?shù)倪`反《條例》的案件,有權(quán)糾正或重新處理。
第十二條各級衛(wèi)生防疫機構(gòu)必須定期向同級衛(wèi)生行政部門及上一級衛(wèi)生防疫機構(gòu)上報公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測報表及有關(guān)資料。
第十三條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員職責:
(一)對管轄范圍內(nèi)公共場所進行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。
(二)宣傳衛(wèi)生知識,指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn)。
(三)根據(jù)有關(guān)規(guī)定對違反《條例》有關(guān)條款的單位和個人提出處罰建議。
(四)參加對新建、擴建、改建的公共場所的選址和設(shè)計衛(wèi)生審查和竣工驗收。
(五)對公共場所進行現(xiàn)場檢查,索取有關(guān)資料,包括取證照相、錄音、錄相等,調(diào)查處理公共場所發(fā)生危害健康事故。
(六)執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)交付的其他任務(wù)。
第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。
第十五條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件:
(一)政治思想好,遵紀守法,工作認真,作風(fēng)正派,秉公辦事,身體健康。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,從事公共衛(wèi)生工作1年以上,掌握公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有獨立工作能力的專業(yè)人員。
(三)助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上,或具有醫(yī)士(含醫(yī)士)技術(shù)職稱,熟悉公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī),有一定的獨立工作能力。
第十六條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則:
(一)學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細則》及有關(guān)衛(wèi)生標準和要求,不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。
(二)執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事,忠于職守,秉公辦事,禮貌待人,不得營私舞弊、索賄受賄。
(三)執(zhí)行任務(wù)時應(yīng)著裝整齊,佩戴“中國衛(wèi)生監(jiān)督”證章,出示監(jiān)督證件,嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,認真填寫記錄。
(四)嚴格執(zhí)行請示報告制度。
第十七條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個公共場所設(shè)1人的比例配置??h以上(含縣)衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機構(gòu)從事公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作,符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
第十八條公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級衛(wèi)生行政部門提名,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后,由各級衛(wèi)生行政部門報同級人民政府批準發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級衛(wèi)生防疫機構(gòu)提名,經(jīng)上一級衛(wèi)生行政部門考核同意后,由縣或地區(qū)級衛(wèi)生行政部門批準發(fā)給證書。
第十九條因工作調(diào)動或其他原因被免去公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者,須及時交回證件和證章,并報省級衛(wèi)生行政部門備案。
第二十條民航、鐵路、交通、廠(場)礦的公共場所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量,由國務(wù)院各主管部門參照本細則第十七條自定,報所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。
第二十一條公共場所建設(shè)項目設(shè)計衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定:
(一)凡《條例》第二條所列公共場所的新建、改建、擴建工程的選址、設(shè)計應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標準和要求,設(shè)計說明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計依據(jù)、主要衛(wèi)生問題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。
(二)凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對周圍人群健康有影響的公共場所建設(shè)項目必須執(zhí)行建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書制度。衛(wèi)生評價報告書應(yīng)在建設(shè)項目可行性研究階段進行,施工設(shè)計前完成。
(三)建設(shè)項目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項目衛(wèi)生評價報告書報衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項目發(fā)給“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”。建設(shè)單位取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”后方可辦理施工執(zhí)照。
(四)設(shè)計及衛(wèi)生評價報告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后,任何單位和個人不得擅自更改,需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。
(五)建設(shè)項目的竣工驗收,應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機構(gòu)參加。驗收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請“衛(wèi)生許可證”。
第二十二條公共場所建設(shè)項目衛(wèi)生評價資格單位由省級衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書,報衛(wèi)生部備案。
第四章罰款
第二十三條對違反《條例》和本細則有關(guān)規(guī)定的單位或個人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬元、停業(yè)整頓、吊銷“衛(wèi)生許可證”的處罰。上述處罰可單獨使用,也可合并使用。
(一)有下列情形之一者給予警告處罰:
1.違反《條例》第六條,衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識培訓(xùn)上崗者;
2.違反本細則第五條第一款第一項,不按時進行健康檢查者;
3.符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有一項主要衛(wèi)生指標不合格者。
(二)有下列情形之一者處以20元至200元罰款:
1.有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無改進者;
2.符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有兩項主要衛(wèi)生指標不合格者;
3.違反《條例》第七條,未獲得“健康合格證”從事直接為顧客服務(wù)者。
(三)有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款:
1.有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無改進者;
2.不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。
(四)有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款:
1.有本條第三款第二項所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無改進者;
2.違反本細則第五條第四款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“健康合格證”者;
3.符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有三項主要衛(wèi)生指標不合格者;
4.違反《條例》第八條的規(guī)定,未取得“衛(wèi)生許可證”擅自營業(yè)者。
(五)有下列情形之一者處以400元至1500元罰款:
1.有本條第四款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無改進者;
2.符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定,有四項以上(含四項)主要衛(wèi)生指標不合格者;
3.符合《條例》第十四條第三款,拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者;
4.違反本細則第七條第七款的規(guī)定,涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造“衛(wèi)生許可證”者。
(六)有下列情形之一者處以800元至3000元罰款:
1.有本條第五款第二、三、四項所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無改進者;
2.違反《條例》第九條,發(fā)生危害健康事故未及時報告者。
(七)違反本細則第二十一條第三款的規(guī)定,未取得“建設(shè)項目衛(wèi)生許可證”而擅自施工者處以100元至3000元罰款,并可視具體情況責令其停止施工。
(八)違反本細則第八條,造成危害健康事故者處以1500元至2萬元罰款:
1.受害人數(shù)(不包括死亡)在1至10人者罰款1500元至3000元;
2.受害人數(shù)(不包括死亡)在11人至50人者罰款3000元至8000元;
3.受害人數(shù)(不包括死亡)在51人以上者罰款8000元至1萬元;
4.造成死亡者罰款1萬元至2萬元。
(九)有下列情形之一者給予責令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無改進者,可延長其停業(yè)整頓期限至90天止:
1.違反本細則第八條的規(guī)定,經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)確定需要采取緊急措施者;
2.缺乏基本的衛(wèi)生條件;
3.經(jīng)兩次罰款處罰后仍無改進者。
(十)有下列情形之一者給予吊銷“衛(wèi)生許可證”處罰:
1.經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無改進者;
2.違法情節(jié)嚴重,造成嚴重后果者。
第二十四條對3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機構(gòu)審議批準。停業(yè)整頓及超過3000元的罰款須經(jīng)同級衛(wèi)生行政部門批準。吊銷“衛(wèi)生許可證”由原發(fā)證單位批準。
第二十五條《條例》第十五條中“對受害人賠償損失”的賠償包括醫(yī)藥費、誤工費、生活補助費、喪葬費、遺屬撫恤費等。
第二十六條對違反《條例》造成嚴重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán),對檢舉、揭發(fā)人進行打擊報復(fù),情節(jié)嚴重、觸犯刑律者,由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。
第五章附則
第二十七條《條例》第二條中的“飯館”的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場所的環(huán)境衛(wèi)生狀況?!肮珗@”的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護結(jié)構(gòu)的公共場所?!肮步煌üぞ摺毕抵竾鴥?nèi)運送旅客的飛機、火車、輪船?!吧虉?店)、書店”系指城市營業(yè)面積在300平方米以上,縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營業(yè)面積在200平方米以上的場所。其中對醫(yī)藥商場(店)等藥品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督,按《藥品管理法》的規(guī)定實施。
第二十八條本細則下列用語的含義是:
衛(wèi)生防疫機構(gòu):指各級政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站(所)、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測站(所)及民航、鐵路、交通、廠(場)礦下屬的衛(wèi)生防疫站。
拒絕衛(wèi)生監(jiān)督:指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責的行為。
經(jīng)營多種公共場所:指在1個經(jīng)營單位內(nèi)同時經(jīng)營兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場所。
公共場所主要衛(wèi)生指標,在下列公共場所分別指的是:
1.賓館(有空調(diào)設(shè)施的):顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與2次供水水質(zhì),一氧化碳,二氧化碳,新風(fēng)量。
2.旅店、招待所:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,自備水源與2次供水水質(zhì),床位面積,二氧化碳。
3.地下室旅店:臉盆、腳盆配備,顧客用具消毒,臥具更換,機械通風(fēng)量,濕度,床位面積,不得生火取暖、做飯,噪聲,二氧化碳。
4.影劇院、錄相廳、音樂廳:場內(nèi)禁止吸煙,場次間隔時間,立體影院的眼鏡消毒,二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量)。
5.舞廳、音樂茶座、游藝廳:噪聲,場內(nèi)禁止吸煙,人均占有面積,二氧化碳(或新風(fēng)量)。
6.酒吧、咖啡廳:新風(fēng)量,一氧化碳,二氧化碳。
7.公共浴室:顧客用具更換、消毒,禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴,池水濁度,二氧化碳。
8.理發(fā)店、美容店:理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒,理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌,頭癬患者專用的理發(fā)工具,氨(經(jīng)營燙發(fā)的場所),一氧化碳(使用煤爐的理發(fā)店),工作人員操作時穿工作服,清面時戴口罩。
9.游泳池:池水細菌總數(shù),總大腸菌群,渾濁度,池水凈化消毒設(shè)備,強制通過式浸腳消毒池,禁止出租游泳衣褲。
10.體育館:二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,飲用水水質(zhì)。
11.圖書館、博物館、美術(shù)館:照度,噪聲,二氧化碳(或總風(fēng)量),館內(nèi)禁止吸煙,閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。
12.商場(店)、書店:照度,二氧化碳(或總風(fēng)量、新風(fēng)量),場(店)內(nèi)禁止吸煙。
13.醫(yī)院候診室:細菌總數(shù),室內(nèi)禁止吸煙,二氧化碳。
14.公共交通等候室:室內(nèi)地面保潔,室內(nèi)禁止吸煙,公用茶具消毒,二氧化碳。
工作目標
1、以主干道為主100%完成中小餐館整改達標任務(wù),實時監(jiān)控及時解決中小餐館無證經(jīng)營的問題,使主干道上的中小餐館消毒率和從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證持證率達90%以上,量化分級管理測評率達100%。
2、在抓好主干道的同時,在平原六(街)鎮(zhèn)各創(chuàng)建3到5條次干道餐飲規(guī)范管理示范路段,通過示范路段的規(guī)范管理進一步擴大和提高我區(qū)中小餐館的衛(wèi)生整體水平。
3、按照創(chuàng)建標準開展公共場所“五小店”的整治工作,不斷改善和提升公共場所“五小店”的經(jīng)營環(huán)境和水平;認真做好二次供水的監(jiān)管。
主要工作措施
(一)成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
(二)加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè),明確責任。
嚴格加強內(nèi)部管理,建立健全各項工作規(guī)章制度、工作程序及依法行政制度,進一步明確各職能科室的責任分工,制定具體目標,責任落實到人,對我區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督人員進行分工,對衛(wèi)生監(jiān)督和辦證工作進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋區(qū)監(jiān)督所領(lǐng)導(dǎo),針對重點工作安排稽查內(nèi)容。
(三)加強中小餐館專項整治工作。
1、進一步規(guī)范辦理衛(wèi)生許可證的程序,嚴格按照許可條件把好準入關(guān),提高我區(qū)中小餐館的衛(wèi)生條件,同時制定評分表對已辦證的單位進行抽樣評分,對評分不合格的單位追究衛(wèi)生監(jiān)督員的責任。
2、對我區(qū)的中小餐館進行拉網(wǎng)式檢查,加大力度取締無證經(jīng)營的餐飲單位。根據(jù)整治工作需要,主動聯(lián)合公安、工商、教育和城管等相關(guān)職能部門,建立部門聯(lián)動工作機制,形成監(jiān)督合力。并調(diào)動和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會作用,加強對餐館經(jīng)營活動的行業(yè)管理。
3、中小餐館、學(xué)校食堂全面實施監(jiān)督量化分級管理,力爭量化分級管理率達成100%,以強化原料進貨索證為重點,在中小餐館和集體食堂全面推行原料進貨索證臺賬制度。改進學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點等消費環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)管措施。
4、利用年審辦證的機會,要求中小餐館提供消毒登記,未進行消毒登記的單位,不予辦理衛(wèi)生許可證,要求所有的從業(yè)人員進行健康體檢,力爭消毒率、從業(yè)人員健康體檢率達90%以上。
5、加強食品衛(wèi)生宣傳、教育和培訓(xùn)工作。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動,將查處的違法案件及時向社會公布,充分利用新聞媒體,曝光違法行為和不合格產(chǎn)品,達到懲處違法行為、教育廣大群眾的目的。對餐飲消費環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法行為和危害健康因素,及時預(yù)警信息并向相關(guān)部門通報。
(四)對公共場所“五小店”專項整治工作。
1、對無證經(jīng)營的公共場所“五小店”的整治措施:繼續(xù)貫徹落實《市人民政府關(guān)于中小餐館長效管理工作的實施意見》的精神,對轄區(qū)公共場所“五小店”進行專項整治,重點取締無證經(jīng)營,嚴格查處拒不整改的公共場所“五小店”,形成高壓打擊態(tài)勢。
2、對有證經(jīng)營的公共場所“五小店”的整治措施:對有證經(jīng)營單位,實行“分片包干,任務(wù)到組,責任到人”的辦法,開展拉網(wǎng)式督促檢查,逐家規(guī)范。重點檢查持證經(jīng)營單位是否做到亮證經(jīng)營,員工是否持有有效健康證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗,是否建立健全臺帳索票索證制度,是否落實了公共場所消毒制度等。
(五)對二次供水的監(jiān)管和督導(dǎo)工作。
認真做好二次供水的水質(zhì)監(jiān)測,加強對管水員的衛(wèi)生知識的培訓(xùn)和健康體檢。游泳池開放期間,加強對游泳池衛(wèi)生工作的監(jiān)督檢查和進行水質(zhì)監(jiān)測。
整治進度和時間安排
1、宣傳摸底階段(2010年3月-4月中旬)
區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)督所對全區(qū)中小餐館、“五小店”、公共場所進行全面摸底,研究制定專項整治工作方案,并公布各類經(jīng)營單位的衛(wèi)生標準與要求,組織單位業(yè)主和從業(yè)人員進行衛(wèi)生知識培訓(xùn),充分利用新聞媒體進行廣泛宣傳,營造輿論氛圍。
2、監(jiān)督整改階段(2010年4月中旬-9月)
區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所對轄區(qū)內(nèi)中小餐館、“五小店”、公共場所進行檢查,對不符合衛(wèi)生要求的,下發(fā)整改通知書,限期整改到位,對整改仍不能達標的單位要予以處罰,吊銷食品衛(wèi)生許可證。對無證經(jīng)營單位要報送區(qū)政府,由區(qū)政府組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門配合衛(wèi)生部門對無證經(jīng)營單位的取締。
關(guān)鍵詞:福田 【摘要】 目的 了解深圳市福田區(qū)公共場所的衛(wèi)生狀況,找出公共場所存在的,為制定公共場所預(yù)防措施提供依據(jù)。 按《公共場所衛(wèi)生標準檢測方法》進行采樣,空氣檢測主要是儀器法,飲具和公共用品用涂抹法。 結(jié)果 公共場所空氣的合格率為97.5%,茶具的合格率為100%,公共用品的合格率為99.7%。 結(jié)論 福田區(qū)公共場所衛(wèi)生情況良好,但仍然存在一些問題,要繼續(xù)加大監(jiān)督檢測力度,力爭創(chuàng)建一個安全衛(wèi)生的公共場所。
【關(guān)鍵詞】 環(huán)境衛(wèi)生;公共場所;衛(wèi)生檢測
Hygienic status analysis of public places in Shenzhen Futian district
【Abstract】 Objective To investigate the hygienic status of public places in Shenzhen Futian district, find problems and take precautionary measures to public places. Methods We test the atmosphere by the instrument and the public thing by daub, according to the standard examination methods for public places.Results Public places’ atmosphere measure up 97.5%,tea set 100%, article for use 99.7%. Conclusion re are some problems in public places of Futian district ,we must intensify intendance to set up cleanly public places.
【Key words】 environment health ; public places ; sanitation examination
公共場所是供公眾從事生活活動的各種場所,其衛(wèi)生狀況與健康息息相關(guān)。為了解福田區(qū)公共場所的衛(wèi)生狀況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題,為進一步制定公共場所衛(wèi)生預(yù)防措施提供依據(jù),以保障群眾的健康,我們對2005年上半年公共場所的衛(wèi)生檢測情況進行了。
1 對象與方法
1.1 對象 檢測的公共場所289家,其中美容美發(fā)212家,旅店64家,文化娛樂場所6家,商場7家。
1.2 按照公共場所衛(wèi)生標準及《公共場所衛(wèi)生標準檢測方法》的要求對轄區(qū)內(nèi)有衛(wèi)生許可證的旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、文化娛樂場所及商場中的空氣、飲具和公共用品進行了檢測??諝庵饕獧z測微小氣候、CO、CO2、甲醛、照度、噪聲、可吸入顆粒物和空氣細菌總數(shù);飲具和公共用品主要檢測用品的細菌總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌。
1.3 方法 按照公共場所衛(wèi)生標準及《公共場所衛(wèi)生標準檢測方法》的要求進行,空氣主要用儀器進行現(xiàn)場檢測(空氣細菌總數(shù)用撞擊法),儀器見表1,采樣儀器均經(jīng)廣東省計量院校準。飲具和公共用品主要用涂抹法,將采樣后的棉簽放進裝有生理鹽水的試管內(nèi)立即帶回實驗室檢測。
表1 空氣檢測儀器一覽表(略)
表2 福田區(qū)公共場所衛(wèi)生檢測情況(略)
從表2可以看出,旅店業(yè)的檢測項目為2933,合格項目為2907,合格率99.1%,美容美發(fā)檢測項目為3964,合格項目為3919,合格率98.9%,文化娛樂場所檢測項目為380,合格項目為380,合格率100%,商場的檢測項目為120,合格項目為115,合格率95.8%,差異有顯著性(χ2=16.273,P
3 討論
3.1 旅店業(yè) 旅店的國家標準分為三種,有普通招待所,1~2星級的賓館和3~5星級的賓館三種,我們主要檢測普通招待所,另外還有一部分星級賓館。旅店的空氣不合格項目主要是可吸入顆粒物、CO2以及照度。究其原因,主要是有些旅店當時選址不好,附近風(fēng)塵較多,一些旅店床頭燈和臺面燈功率過小,有些照明燈損壞了又不及時更換。
3.2 美容美發(fā) 主要的問題是CO2的濃度過高,尤其是美發(fā)行業(yè),有些美發(fā)店本來工作面積就小,才十多平方米,但里面的工作人員和顧客就有二十幾人,加上里面開了空調(diào),門窗關(guān)閉,所以CO2的濃度就非常高,有的甚至是國家標準的5、6倍。人在那里呆久了,就會感覺累,嗜睡等“CO2麻醉”癥狀。另外一些美發(fā)店細菌總數(shù)和可吸入顆粒物濃度也超過了國家標準,其主要原因筆者認為是日光不足、通風(fēng)不良和環(huán)境衛(wèi)生條件差等。
3.3 文化娛樂場所 文化娛樂場所的檢測結(jié)果均符合國家衛(wèi)生標準,但是也存在問題,文化娛樂場所的工作人員的文化素質(zhì)普遍較低,一般都是初中畢業(yè),有些還是小學(xué)畢業(yè),而管理者對他們衛(wèi)生方面的培訓(xùn)也做的不夠,衛(wèi)生意識比較淡薄。
3.4 商場 商場主要是噪聲方面的問題,商場的噪聲有兩個標準,一個是出售音響設(shè)備的柜臺噪聲≤85dB(A),普通的柜臺噪聲≤60dB(A),大多數(shù)商場營業(yè)時都有播放,有些商場的音樂音量太大,超過國家標準。
3.5 室內(nèi)空氣污染的來源 主要有以下幾個:(1)室內(nèi)燃燒或加熱,主要是各種燃料的燃燒。(2)室內(nèi)人的活動。(3)建筑材料和裝飾物品,包括各種家具、地毯等,主要產(chǎn)生甲醛和氡。(4)來自室外[1]。從上半年的檢測情況來看,我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的問題是在于空氣的質(zhì)量上,主要是室內(nèi)人的活動和室外的污染引起的。一些公共場所工作人員文化素質(zhì)低,衛(wèi)生意識不夠,加上從業(yè)人員上下崗比較頻繁,消毒操作不規(guī)范等。改善措施筆者認為要加強衛(wèi)生法規(guī),衛(wèi)生知識的宣傳,提高廣大消費者的自我保護意識,加強對從業(yè)人員的培訓(xùn),提高他們的衛(wèi)生知識水平。另外要加強通風(fēng),[2]報道,室外較為清潔的空氣(新風(fēng))進入室內(nèi)是減少空氣污染的重要衛(wèi)生措施,因此加強通風(fēng)非常必要。公共場所是人民生活工作的必用場所,其特點是人群密集,易傳播疾病;流動性大,易混雜各種污染源;設(shè)備及物品供公眾重復(fù)使用,易造成玷污;健康與非健康個體混雜,易造成疾病特別是傳染病的傳播。公共場所與人民生活工作息息相關(guān),關(guān)系到廣大市民的健康。我們的工作仍然任重而道遠,我們必須要繼續(xù)加強對公共場所的監(jiān)督檢測,加大宣傳力度,提高我區(qū)公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量,讓市民大眾能夠真正享受一個安全衛(wèi)生的公共場所環(huán)境。
【文獻】
公共關(guān)系 公共行政學(xué) 公共藝術(shù) 公共政策 公共行政 公共經(jīng)濟學(xué) 公共基礎(chǔ)管理 公共管理畢業(yè) 公共管理 公共空間論文 紀律教育問題 新時代教育價值觀