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海格通信范文第1篇

想想我們走過的路，不堪回首。

本來以為我可以寫很多很多的，但是沒想到這一切來的這么快，本來想寫好多好多，看來現(xiàn)在不用了。哎，雖然我說分手以后不可能做朋友的。可是我真的不知道我是否能做到，如果你給我發(fā)信息，我不知道能不能做到不回你。你打電話，我不知道我能堅(jiān)持多久不去接。如過你傷心了，我又能堅(jiān)持多久不去安慰你，即便自己也很難過，卻仍然想你過的開心快樂。

愛不愛我真的不知道了，可是那句話說出口后，我就忍不住放聲大哭，為什么呢？實(shí)在想不明白了，用了那么多紙都沒堵住，呵呵。。。不過現(xiàn)在都已經(jīng)過去了，呵呵，痛哭10分鐘。第二天起來我還是我，還是要見人就笑，還是要說自己沒事。

以后的路怎么走呢？不知道，在期末考試即將來臨的日子里，我是否可以讓自己忙一點(diǎn)，忙一點(diǎn)，在忙一點(diǎn)。來的時(shí)候我會(huì)有一個(gè)什么樣的成績，是不是比去年更差啊，那時(shí)候是不是又要再哭一次。呵呵，一直以來我都是一個(gè)愛哭的孩子，呵呵，這不，寫著寫著我又哭了，哭什么我自己都不知道了。嘿嘿，這樣的日子簡直就沒法過了，哭哭啼啼的。

這里我會(huì)不會(huì)再來了，還真不知道了，說不清，道不明白啊。呵呵，你身體不好要好好照顧自己啊，不要在孩子氣了，愛別人只要8分就好，還有2分一定要留給自己。不要折磨自己，不愛自己的人又怎么去愛別人呢？不要花心哦，做事要前后考慮，不要圖一時(shí)的痛快，往后后悔啊，做事要當(dāng)機(jī)立斷，不要優(yōu)柔寡斷，最后連自己是誰都不知道了。感情是世界上最累的包袱，不要背太多，該放手時(shí)就放手吧。不要追求的太多，盡自己所能，做到最好，那么就算失敗了也不后悔，不要總是為別人想，必要的時(shí)候也為自己想想，痛苦時(shí)要發(fā)泄不要總是一個(gè)背著，太多事憋在心里，心臟會(huì)受不了。陽臺(tái)，，，不要再在上面過夜了，聽醫(yī)生的話不要喝酒不要抽煙了，不要有情緒，沒什么了不起的。

海格通信范文第2篇

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”無疑是中國當(dāng)前的熱詞。對(duì)廣東這樣一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)27年居全國第一的經(jīng)濟(jì)大省和改革開放先行省而言，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較早進(jìn)入新常態(tài)，長期高速增長積累下來的深層次結(jié)構(gòu)性矛盾比別的地方暴露得更早、更充分。面對(duì)發(fā)達(dá)國家和東南亞地區(qū)的“雙重?cái)D壓”，廣東要“突圍”，進(jìn)行供給側(cè)改革，就必然要把創(chuàng)新作為核心驅(qū)動(dòng)。

而作為廣東珠三角民營經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)地區(qū)之一，佛山市南海區(qū)以融合與協(xié)同創(chuàng)新為杠桿，通過政府的供給改革，整合金融、科技、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)資源充分互動(dòng)與融合，既為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新鮮血液，也為新興產(chǎn)業(yè)增添動(dòng)力，探索出了一條“協(xié)同創(chuàng)新”的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路?！皠?chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)?！狈鹕绞形Ｎ?、南海區(qū)委書記梁維東說。 推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)區(qū)域發(fā)展

2010年到2015年，南海地區(qū)生產(chǎn)總值從1612億元增長至2236億元，年均增長8.9%。其中，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值2236億元中，超過70%的經(jīng)濟(jì)和稅收貢獻(xiàn)都來自民營經(jīng)濟(jì)，并解決了南海85%以上的就業(yè)。2016年是“十三五”規(guī)劃實(shí)施的開局之年。面對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力，以民營經(jīng)濟(jì)為根與魂的南海，今年將如何加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐，提振本土民企信心？

在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革當(dāng)中，首先要解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力問題。而在南海，眾多實(shí)業(yè)企業(yè)和行業(yè)都正在推進(jìn)這一改革。以南海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鋁型材為例，包括堅(jiān)美鋁材、華昌鋁材等眾多企業(yè)都從單純的提供商品到進(jìn)行全方位的服務(wù)改革。剛剛進(jìn)入中國質(zhì)量領(lǐng)域的最高榮譽(yù)――中國質(zhì)量獎(jiǎng)的提名公示名單的堅(jiān)美鋁材，目前正在進(jìn)行全方位的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新，向產(chǎn)業(yè)鏈下游終端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。

從建筑鋁型材轉(zhuǎn)向家裝鋁型材系統(tǒng)門窗是比較普遍的，因?yàn)榧已b建材技術(shù)比較成熟，市場也比較穩(wěn)定。相比之下，堅(jiān)美鋁材認(rèn)為，工業(yè)鋁型材的想象空間和替代的產(chǎn)品范圍會(huì)更廣。工業(yè)鋁型材廣泛運(yùn)用于高鐵、汽車零部件等，利潤高于家裝鋁型材，而且出貨量也不再是“小打小鬧”。目前堅(jiān)美鋁材在工業(yè)鋁型材方面產(chǎn)量占到公司總產(chǎn)量的20%左右。這樣的轉(zhuǎn)型并非堅(jiān)美鋁材一家所為，而是南海鋁型材行業(yè)的一個(gè)共識(shí)。

近年來，南海區(qū)以推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為抓手，大力推動(dòng)新材料、新能源、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快。目前，南海一方制藥、維尚家具等多家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增資擴(kuò)產(chǎn)，工業(yè)技改投資額同比增長30%，11家企業(yè)被新認(rèn)定為省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。南海借力多層次資本市場做大做強(qiáng)民營企業(yè)，全年新增上市企業(yè)1家，掛牌新三板企業(yè)16家，幫助企業(yè)通過股權(quán)交易中心融資287億元。

在“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，南海瞄準(zhǔn)創(chuàng)新孵化器3.0的建設(shè)和發(fā)展，已建國家級(jí)孵化器2家、省級(jí)孵化器5家，并出臺(tái)多個(gè)扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策，對(duì)市和區(qū)內(nèi)人才團(tuán)隊(duì)下?lián)芊龀仲Y金約9000萬元，向小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)新券765萬元……

佛山市委常委、南海區(qū)委書記梁維東表示，佛山和南海一個(gè)很突出特點(diǎn)是，無論在哪一個(gè)階段，改革開放以后，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是擺在最重要的位置，而在未來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是未來區(qū)域發(fā)展的最主要經(jīng)濟(jì)組成部分，最主要的動(dòng)力。 “闖關(guān)”供給側(cè)改革構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

“供給側(cè)改革，就好比一場結(jié)構(gòu)‘闖關(guān)’，是一個(gè)鳳凰涅、浴火重生的過程?！睆V東省省長朱小丹說。

對(duì)南海來說，這場“闖關(guān)”多年前就有了嘗試和經(jīng)驗(yàn)。連續(xù)兩年位居全國百強(qiáng)市轄區(qū)第二名的南海有著國內(nèi)“市場化程度最高”的地方政府――早于中央大面積減政放權(quán)10年的2003年，南海區(qū)就開始了行政審批制度改革，歷經(jīng)10年時(shí)間、四輪深化，共向基層下放了265項(xiàng)審批管理事項(xiàng)。

在許多地方還在糾結(jié)“多一點(diǎn)政府還是多一點(diǎn)市場”時(shí)，南海早已開始謀劃如何創(chuàng)新和加大培育及優(yōu)化市場環(huán)境的“制度供給”。南海通過政府制度創(chuàng)新，構(gòu)建平臺(tái)，改善基礎(chǔ)供給，拉動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新聚集，最終激活民間企業(yè)主體創(chuàng)新動(dòng)能，開辟了協(xié)同創(chuàng)新齊步走新局。充分用好這個(gè)顯性變量，借此打通區(qū)域產(chǎn)業(yè)、科技與金融的融合通道，讓金融發(fā)揮杠桿的撬動(dòng)價(jià)值，將區(qū)域發(fā)展推升到全新的競爭界面。 佛山南海重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鋁型材，正在從單純提供商品向進(jìn)行全方位服務(wù)改革。

近5年來，南海更加注重產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升，堅(jiān)持外引內(nèi)提，推進(jìn)植產(chǎn)興業(yè)，構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，通過政府的供給改革，形成金融、科技、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)資源充分互動(dòng)與融合的“協(xié)同創(chuàng)新”局面。

海格通信范文第3篇

成立村民議事會(huì)，這是成都在實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌大背景下構(gòu)建新型村級(jí)治理機(jī)制的一個(gè)縮影。

瓦窯村距離成都市19公里，全村700多戶2500多人。2008年5月瓦窯村完成了確權(quán)頒證，確定了每戶的土地、房屋面積，長期固化，辦理了全套產(chǎn)權(quán)證明。確權(quán)后，土地從此“生不增、死不減”，不再調(diào)整。之后不論征用還是流轉(zhuǎn)，都遵循“占誰補(bǔ)誰”的原則，收益不再集體平分，而是歸農(nóng)戶本人。長期不變的土地使用權(quán)和土地確權(quán)，將土地權(quán)利還給了農(nóng)民。

當(dāng)農(nóng)民的資產(chǎn)能產(chǎn)生更高價(jià)值的時(shí)候，就需要新的機(jī)制來保障農(nóng)民的話語權(quán)、自。瓦窯村的村民議事會(huì)正是在確權(quán)的過程中，從民間自發(fā)產(chǎn)生的。2008年確權(quán)工作剛啟動(dòng)時(shí)，該村一度矛盾重重，無法推進(jìn)。幾十年來農(nóng)村的土地、房屋經(jīng)歷了無數(shù)次變動(dòng)，權(quán)屬混亂，難以厘清。最后，農(nóng)民自己想出了辦法，他們推選出一些他們心中有威望、信得過的代表，入戶調(diào)查、實(shí)地測量、調(diào)解糾紛，最終解決了確權(quán)難題。由此，產(chǎn)生了村民議事會(huì)。瓦窯村1組議事會(huì)有議事員6人。玫瑰天堂和錦繡城兩家公司租用了他們的土地，每年有60萬元出租款。這些款項(xiàng)如何在70家農(nóng)戶中分配，是村民議事會(huì)討論的內(nèi)容。討論結(jié)果議事員要簽字、按手印，張貼出來征求全組村民意見。

在土地整理和自治的基礎(chǔ)上，農(nóng)民開始享有均等化的公共服務(wù)。在瓦窯村，農(nóng)民住宅建設(shè)有統(tǒng)建房和自建房，前者是由政府統(tǒng)一建設(shè)的田園詩驛小區(qū)，人均35平方米，直接拆舊房住新房，舊房多余面積按照政策標(biāo)準(zhǔn)賠付現(xiàn)金，農(nóng)民直接人??；后者是由政府統(tǒng)一規(guī)劃新農(nóng)村，先按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)舊房進(jìn)行賠付，再按照每人35平方米劃給新建房土地，由農(nóng)民自己建房。如今，80％的瓦窯村村民住進(jìn)了小區(qū)和新村。小區(qū)和新村的外觀風(fēng)貌、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)由政府解決。拆遷、補(bǔ)償、建新區(qū)的資金主要來自兩個(gè)途徑：一是土地流轉(zhuǎn)后的租金收入，二是土地整治后多出來的土地形成的收入。

通過土地整理，瓦窯村基本達(dá)到了村容整潔，道路、通信、環(huán)境、垃圾處理等公共服務(wù)均等化。農(nóng)民通過土地整治，不僅有固定的土地出租收入，而且每年有l(wèi)萬元左右的打工收入。村組兩級(jí)成立村民議事會(huì)，實(shí)行農(nóng)村社區(qū)自治管理。雖然農(nóng)民住進(jìn)小區(qū)生活成本增加，但是和以前種地比較，還是收入增加更多。

在養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)方面，成都市有城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)，新農(nóng)村合作醫(yī)療。2008年，成都市還推出了“耕保基金”制度。只要農(nóng)民保護(hù)好自己的耕地，政府就每年發(fā)給每畝300～400元的耕保基金，專項(xiàng)用于購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，以解決農(nóng)民部分保費(fèi)，同時(shí)也保護(hù)了耕地。目前，瓦窯村98％的村民參加了新農(nóng)合醫(yī)保。

通過調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，瓦窯村農(nóng)民的生活之所以發(fā)生了如此巨大的變化，主要是因?yàn)橥恋卣頌橥脸诹鬓D(zhuǎn)創(chuàng)造了條件，使土地釋放出了更高的價(jià)值。以前，農(nóng)民的土地和房屋無法流動(dòng)，也就無法產(chǎn)生更高的價(jià)值。農(nóng)民僅僅靠種地，既無力轉(zhuǎn)向更集約利用土地，也無法轉(zhuǎn)向現(xiàn)代化居住模式。瓦窯村的農(nóng)民，事實(shí)上是通過對(duì)宅基地的整治，使自己獲得了改善生活的資本。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的實(shí)踐，使農(nóng)民真正嘗到了甜頭。因此，在確權(quán)的基礎(chǔ)上，瓦窯村村民做出了一個(gè)大膽突破：2009年5月，瓦窯村1組的農(nóng)戶以按手印的方式，決議將土地承包經(jīng)營權(quán)期限，由以前規(guī)定的30年改為“長久不變”。此份安滿手印的決議，如今已被中國革命歷史博物館收藏，并和30多年前開啟的安徽省風(fēng)陽縣小崗村的手印協(xié)議收藏在一起。

土地確權(quán)不僅使農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)得到了明確，也意味著把財(cái)產(chǎn)的處置權(quán)還給了每家農(nóng)戶。農(nóng)民有權(quán)以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，村集體不能再像過去那樣，代農(nóng)戶做主。確權(quán)后，每家的土地權(quán)屬很清晰，出租價(jià)格也是農(nóng)民派代表直接和企業(yè)談，每畝地租金按500公斤大米的市場價(jià)計(jì)算，隨行就市，農(nóng)民不吃虧。

成都市副市長孫平認(rèn)為，成都的改革就是讓農(nóng)民當(dāng)家做主。只有農(nóng)民都有權(quán)決定自己未來的發(fā)展走向，他們的權(quán)利才真正落實(shí)了。成都市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合改革的核心就是四個(gè)字：還權(quán)賦能。

把權(quán)利還給農(nóng)民，首先，是把農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利還給他們，而且是長期的財(cái)產(chǎn)權(quán)。農(nóng)民有了恒產(chǎn)，就可以依靠自己的力量來解決自己的問題。其次，通過村民議事會(huì)把社會(huì)管理權(quán)還給農(nóng)民。農(nóng)民不僅有了財(cái)產(chǎn)權(quán)，而且有了社會(huì)管理權(quán)。這些權(quán)利結(jié)合在一起，農(nóng)村就會(huì)發(fā)生很大的變化。再次，農(nóng)民有了醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)，這是還農(nóng)民以社會(huì)保障權(quán)。過去那種認(rèn)為農(nóng)民的承包地，就是他們的社會(huì)保障的看法，這是片面的。

海格通信范文第4篇

一年來，在部黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國海事系統(tǒng)深化改革，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)“三化”建設(shè)，大力服務(wù)“四個(gè)交通”發(fā)展，水上交通安全形勢總體穩(wěn)定，四項(xiàng)指標(biāo)全面下降，各項(xiàng)工作取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在以下八個(gè)方面：

（一）強(qiáng)化監(jiān)管，水上安全形勢總體穩(wěn)定。一是加強(qiáng)源頭管理。部署實(shí)施“四類重點(diǎn)船舶”和“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管措施，把握安全規(guī)律，提高了監(jiān)管水平。強(qiáng)化驗(yàn)船機(jī)構(gòu)資質(zhì)審核和船舶噸位丈量管理，建立注冊(cè)制與適任制相結(jié)合的驗(yàn)船師管理制度，提高了船舶檢驗(yàn)質(zhì)量。加強(qiáng)船員教育培訓(xùn)，改善考試培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備，狠抓培訓(xùn)質(zhì)量，提高了船員職業(yè)素養(yǎng)和技能水平。推進(jìn)實(shí)施《中國沿海船舶定線制總體規(guī)劃》和《中國沿海航路總體規(guī)劃》，繼續(xù)開展渤海水域“碧海行動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化了通航環(huán)境。深入開展網(wǎng)格化監(jiān)管試點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范VTS運(yùn)行管理，有效提升了動(dòng)態(tài)監(jiān)管水平。二是集中整治，排除隱患。深入創(chuàng)建 “平安交通” ，組織開展“打非治違”、渡口渡船、船舶超載、內(nèi)河船參與海上運(yùn)輸?shù)劝踩卫韺ｍ?xiàng)活動(dòng)，吸取韓國“歲月號(hào)”事故教訓(xùn)，對(duì)客船和客運(yùn)安全進(jìn)行專項(xiàng)整治，及時(shí)排除安全隱患，有效遏制了事故多發(fā)勢頭。三是強(qiáng)化主體責(zé)任，形成管理合力。繼續(xù)開展安全約談，聯(lián)合安監(jiān)總局進(jìn)行明察暗訪，監(jiān)督檢查航運(yùn)公司安全管理體系運(yùn)行情況。四是培樹安全文化，增強(qiáng)安全意識(shí)。深入開展“安全生產(chǎn)月”、“世界海員日”、“世界環(huán)境日”系列活動(dòng)，聯(lián)合教育部繼續(xù)開展水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，廣泛宣傳了安全知識(shí)，增強(qiáng)了公眾安全意識(shí)，營造了良好安全氛圍。

通過全方位的有效監(jiān)管，全年水上交通安全形勢總體保持穩(wěn)定，全國共發(fā)生運(yùn)輸船舶水上交通事故255件、死亡失蹤236人、沉船139艘、直接經(jīng)濟(jì)損失24801萬元，分別同比下降2.5%、10.9%、2.1%、35.4%。

（二）“三化”統(tǒng)領(lǐng)，重點(diǎn)改革任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。一是“三化”建設(shè)推進(jìn)機(jī)制不斷完善。圍繞“六大體系、六大提升”部署，分解重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了建設(shè)內(nèi)容。制定跟蹤考核機(jī)制，保證了責(zé)任落實(shí)。建立情況通報(bào)制度，增進(jìn)了經(jīng)驗(yàn)交流。開展好形象好品牌評(píng)選和主題宣傳，發(fā)揮了典型引領(lǐng)示范作用。二是簡政放權(quán)不斷深化。累計(jì)取消和下放行政審批項(xiàng)目25項(xiàng)，占全部行政審批事項(xiàng)的60%，其中取消21項(xiàng)，占50%，切實(shí)推進(jìn)了海事職能轉(zhuǎn)變。三是體制機(jī)制不斷理順。啟動(dòng)地方海事職務(wù)等級(jí)標(biāo)識(shí)，隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)邁出新的步伐。積極爭取上級(jí)支持，組織開展直屬海事“三定”后評(píng)估，船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、海事技能訓(xùn)練中心、船舶油污損害理賠事務(wù)中心正式獲批，航海保障中心管理體制進(jìn)一步理順。

（三）依法行政，科學(xué)執(zhí)法能力不斷提升。一是法規(guī)體系進(jìn)一步完善。積極推動(dòng)修訂《海上交通安全法》等法律法規(guī)，制定修訂《水上交通事故統(tǒng)計(jì)辦法》、《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》、《海事行政許可條件規(guī)定》等7部規(guī)章和24項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，清理公布379份海事規(guī)范性文件清單。二是執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范。制定實(shí)施海事行政處罰裁量基準(zhǔn)和行政執(zhí)法證據(jù)管理規(guī)定，調(diào)整完善海事執(zhí)法業(yè)務(wù)流程，有效規(guī)范了海事行政執(zhí)法行為。落實(shí)行政審批制度改革政策，及時(shí)新版《海事政務(wù)公開指南》，更加方便了行政相對(duì)人辦理海事業(yè)務(wù)。三是執(zhí)法監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)。

（四）融入大局，海事服務(wù)內(nèi)涵不斷深化。一是主動(dòng)服務(wù)國家和地區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)揮中國―東盟海事磋商機(jī)制會(huì)議平臺(tái)作用，與東盟國家加強(qiáng)交流、深化合作，為海事服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略營造了良好的外部環(huán)境。落實(shí)部促進(jìn)海運(yùn)業(yè)健康發(fā)展和推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)部署，配合編制《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，切實(shí)服務(wù)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。參與制定極地水域航行船舶規(guī)則，編制發(fā)行了中文版《北極東北航道航行指南》，積極服務(wù)國家極地戰(zhàn)略。認(rèn)真參與“單一窗口”建設(shè)，出臺(tái)海事服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)舉措，全力保障港珠澳大橋、滬通鐵路橋、長江12.5米深水航道等重點(diǎn)工程水上施工安全，有效服務(wù)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國家能源局制定實(shí)施《LNG燃料動(dòng)力船舶推廣應(yīng)用方案》，推進(jìn)了船舶節(jié)能減排進(jìn)程。二是大力增進(jìn)國際合作。成立GBS、極地規(guī)則等專項(xiàng)工作組，完善了國際海事事務(wù)跟蹤研究機(jī)制。積極參與國際事務(wù)，進(jìn)一步提升了中國海事的國際影響力。三是豐富便民利民舉措。取消船舶證明簽證費(fèi)等六項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，切實(shí)減輕了航運(yùn)企業(yè)負(fù)擔(dān)。取消海員證申辦單位限制和海船船員辦證調(diào)檔，提供證書郵寄服務(wù)，實(shí)現(xiàn)異地辦證，便利了廣大船員辦理業(yè)務(wù)。

（五）科學(xué)部署，應(yīng)急保障作用不斷凸顯。一是完成重大應(yīng)急任務(wù)。派遣“海巡01”等船艇開展馬航失聯(lián)客機(jī)海上搜尋，歷時(shí)216天、航程2.2萬海里，搜尋面積達(dá)24萬平方公里，鍛煉了海事隊(duì)伍、擴(kuò)大了海事影響。配合國家軍事和外交戰(zhàn)略，開展東海、南海定期巡航，配合做好中建南項(xiàng)目護(hù)航保障工作。二是保障特殊時(shí)段安全。在亞信峰會(huì)、中俄聯(lián)合軍演、青奧會(huì)期間，合理實(shí)施水上交通管控，圓滿完成了重大活動(dòng)水上安保任務(wù)。三是加快應(yīng)急體系建設(shè)步伐。完善制定應(yīng)急體系建設(shè)方案，健全應(yīng)急處置指揮協(xié)調(diào)和區(qū)域合作機(jī)制，優(yōu)化了應(yīng)急力量布局。一年來，共組織協(xié)調(diào)搜救2015次，獲救人員15526人，救助成功率96.6%。

（六）協(xié)同發(fā)展，海事綜合能力不斷提升。一是隊(duì)伍建設(shè)取得新成果。完善教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)直屬和地方海事人員交流學(xué)習(xí)，加強(qiáng)青年專業(yè)人才實(shí)踐培訓(xùn)。二是信息應(yīng)用取得新突破。編制實(shí)施《海事信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》，基本建成兩級(jí)數(shù)據(jù)中心框架。完善規(guī)費(fèi)征稽信息系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)港建費(fèi)征收遠(yuǎn)程申報(bào)和支付。完成海事協(xié)同管理和綜合服務(wù)平臺(tái)開發(fā)，初步實(shí)現(xiàn)了“統(tǒng)一門戶、一次認(rèn)證、全網(wǎng)通行”。大力整合船檢管理、財(cái)務(wù)管理、船舶船員協(xié)同管理等系統(tǒng)，推廣應(yīng)用AIS信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提高了海事信息化水平。三是裝備能力取得新提升。成功研制北斗AIS船載終端系列產(chǎn)品，并投入試運(yùn)行，順利完成11個(gè)VTS和37個(gè)海事監(jiān)管基地、基站工程建設(shè)，基礎(chǔ)裝備質(zhì)量進(jìn)一步提高。

（七）圍繞中心，黨建保障作用不斷增強(qiáng)。一是從嚴(yán)管理干部顯著加強(qiáng)。組織處以上干部深入學(xué)重要講話精神，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部理論水平。二是基層黨建工作機(jī)制不斷健全。三是精神文明建設(shè)和新聞宣傳工作成效明顯。

（八）懲防并舉，反腐倡廉力度不斷加大。一是落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任。注重將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與海事業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合。二是開展專項(xiàng)活動(dòng)。深入開展海事政風(fēng)建設(shè)“大走訪”活動(dòng)。三是完善教育體系。深化“清風(fēng)海事”廉政文化品牌，創(chuàng)建廉政文化示范單位。

二、加快推進(jìn)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展

2015年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年，海事工作的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署要求，以“三化”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞水上安全監(jiān)管中心工作，深化改革，強(qiáng)化法治，加快推進(jìn)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展，在服務(wù)國家戰(zhàn)略規(guī)劃和“四個(gè)交通”發(fā)展中發(fā)揮更加積極的作用。重點(diǎn)要抓好八個(gè)方面的工作。

第一，堅(jiān)持“三化”統(tǒng)領(lǐng)，科學(xué)謀劃海事發(fā)展。以“三化”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)事業(yè)發(fā)展，用“三化”理念指導(dǎo)海事“十三五”規(guī)劃編制，將“三化”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)納入發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)海事轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是豐富“三化”建設(shè)內(nèi)容。細(xì)化完善“三化”建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，切實(shí)破解事業(yè)發(fā)展難題。全面評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施成效，科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃。健全完善船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控中心、發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、海區(qū)海巡執(zhí)法總隊(duì)等機(jī)構(gòu)的運(yùn)行管理機(jī)制。做好派出機(jī)構(gòu)調(diào)整工作，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。研究直屬系統(tǒng)行政編制的統(tǒng)籌調(diào)整，建立“編制流動(dòng)、增減平衡”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。充分利用前期研究成果，繼續(xù)推動(dòng)船舶檢驗(yàn)體制改革。二是健全“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。按照“統(tǒng)一視覺形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”要求，研究建立海事“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)、基層站點(diǎn)正規(guī)化建設(shè)新突破。完成對(duì)所有直屬海事局的體系審核，進(jìn)一步完善海事履約機(jī)制。三是推廣“三化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)第一批海事“三化”好形象好品牌的內(nèi)涵提煉、形象宣傳，努力營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。推廣海事“三化”建設(shè)標(biāo)桿單位經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)示范作用。

第二，強(qiáng)化安全發(fā)展，切實(shí)保障水域平安。推進(jìn)監(jiān)管模式創(chuàng)新，不斷完善監(jiān)管體系，進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管，維護(hù)轄區(qū)水域平安。一是改革監(jiān)管模式。積極準(zhǔn)備并妥善實(shí)施取消船舶進(jìn)出港簽證后有關(guān)安全監(jiān)管措施的調(diào)整。深化規(guī)費(fèi)征稽體制改革，探索非現(xiàn)場繳費(fèi)方式和誠信管理，確保規(guī)費(fèi)征收平穩(wěn)有序。推行網(wǎng)格化監(jiān)管，形成執(zhí)法合力，提高監(jiān)管資源效能。二是完善監(jiān)管體系?？茖W(xué)把握水上交通安全規(guī)律，從“教育、制度、責(zé)任、誠信”四個(gè)方面，加快構(gòu)建水上交通安全監(jiān)管體系。推進(jìn)船舶綜合質(zhì)量管理，加強(qiáng)典型案例警示教育，促進(jìn)船舶、船員、船公司自覺遵章守法。編制船員現(xiàn)場檢查技術(shù)指南，推進(jìn)監(jiān)督檢查工作標(biāo)準(zhǔn)化、常態(tài)化。加強(qiáng)船舶檢驗(yàn)質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)船舶檢驗(yàn)實(shí)施過程控制，推動(dòng)船舶法定檢驗(yàn)質(zhì)量管理體系建立和完善。修訂《中國籍國際航行船舶法定檢驗(yàn)與發(fā)證授權(quán)協(xié)議》，進(jìn)一步明確直屬海事系統(tǒng)船檢管理職責(zé)。制定涉水工程通航安全評(píng)估規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。完善非體系公司安全管理，加強(qiáng)對(duì)審核發(fā)證機(jī)構(gòu)及航運(yùn)公司的監(jiān)督檢查。深入開展水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，積極探索常態(tài)化工作機(jī)制。三是強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管。加強(qiáng)隱患排查，強(qiáng)化“四類重點(diǎn)船舶”、“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域安全監(jiān)管措施，進(jìn)一步加強(qiáng)渡口、渡船安全監(jiān)管。狠抓安全治理，繼續(xù)深入開展內(nèi)河船參與海上運(yùn)輸、“安全生產(chǎn)月”、沿海小型貨運(yùn)船舶等專項(xiàng)整治行動(dòng)。優(yōu)化資源配置，提高現(xiàn)場動(dòng)態(tài)管控能力，不斷規(guī)范VTS運(yùn)行管理，逐步實(shí)現(xiàn)VTS覆蓋水域“零事故”目標(biāo)。加強(qiáng)船舶配員和任解職活動(dòng)檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為。推廣基層一線移動(dòng)執(zhí)法，打造以執(zhí)法車船為基礎(chǔ)的智能移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)。

第三，踐行法治理念，深入推進(jìn)依法行政。要圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，開展法治海事建設(shè)。一是完善海事法規(guī)體系。出臺(tái)法治海事建設(shè)指導(dǎo)意見。加快推進(jìn)《海上交通安全法》、《水上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的制定、修訂工作。指導(dǎo)海事地方立法。加大立法后評(píng)估力度，形成科學(xué)合理的海事政策法規(guī)體系。二是堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。以完善權(quán)力清單及其配套措施為牽引，推進(jìn)責(zé)任清單制定工作，探索建立負(fù)面清單。完善行政裁量基準(zhǔn)制度，規(guī)范自由裁量標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行從申請(qǐng)、受理、辦理、辦結(jié)的全過程公開透明。三是加強(qiáng)海事執(zhí)法監(jiān)督。完善執(zhí)法監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)體系，依法實(shí)施層級(jí)監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法督察，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)用。完善執(zhí)法檔案管理，推進(jìn)執(zhí)法檔案電子化，研究建立執(zhí)法全過程記錄、網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。修訂海事執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究辦法。

第四，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，著力提高服務(wù)水平。對(duì)接國家重大戰(zhàn)略和“四個(gè)交通”發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)揮海事優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效服務(wù)各項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)實(shí)施。一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略，制定“中國―東盟海事培訓(xùn)與教育發(fā)展戰(zhàn)略”，推進(jìn)中國―東盟海事合作項(xiàng)目及“一帶一路”海事戰(zhàn)略支點(diǎn)建設(shè)工作，研究推進(jìn)南海海上執(zhí)法與應(yīng)急救助合作體系建設(shè)。研究建立河北、天津沿海航區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制，積極對(duì)接“長江經(jīng)濟(jì)帶”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”戰(zhàn)略。推廣海事服務(wù)上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，積極適應(yīng)津粵閩自貿(mào)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)重要國際海運(yùn)通道保障能力建設(shè)，有效維護(hù)我國重點(diǎn)物資海上運(yùn)輸安全。繼續(xù)加大北斗海事國際化推進(jìn)工作，強(qiáng)化雙多邊衛(wèi)星導(dǎo)航合作。開展中國沿海北斗CORS地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)，出臺(tái)“北斗船載接收設(shè)備應(yīng)用導(dǎo)則”等標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)國家北斗發(fā)展戰(zhàn)略。二是促進(jìn)航運(yùn)業(yè)健康發(fā)展。支持國際航運(yùn)中心建設(shè)，鼓勵(lì)開展航運(yùn)金融保險(xiǎn)制度創(chuàng)新，保障海運(yùn)強(qiáng)國戰(zhàn)略實(shí)施。啟動(dòng)內(nèi)河船員管理改革，推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展。加快上海船員評(píng)估示范中心建設(shè)。深入推進(jìn)新能源動(dòng)力船舶試點(diǎn)建設(shè)及配套工作，優(yōu)化航運(yùn)業(yè)用能結(jié)構(gòu)，防治船舶大氣污染。建立航海圖書發(fā)行體系，完善AIS信息服務(wù)平臺(tái)，全面服務(wù)航運(yùn)業(yè)。三是維護(hù)船員合法權(quán)益。積極推動(dòng)海員個(gè)稅減免政策，繼續(xù)推動(dòng)《2006年海事勞工公約》批約履約。編制《中國船員發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，明確船員強(qiáng)國戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)路線。建立境內(nèi)外海員應(yīng)急事件處置機(jī)制，加快推進(jìn)與有關(guān)國家船員證書互認(rèn)。建立中國船員信息機(jī)制，探索建立中國船員指數(shù)，增強(qiáng)船員市場透明度和自我調(diào)節(jié)功能，穩(wěn)步推進(jìn)海員市場開放。

第五，注重科技引領(lǐng)，不斷提升監(jiān)管效率。全力落實(shí)信息系統(tǒng)頂層設(shè)計(jì)，加快科技轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加強(qiáng)海事裝備配置，提高管理科學(xué)化水平，提升海事監(jiān)管綜合效能。一是注重信息整合應(yīng)用。有效整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海事業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。推動(dòng)整合直屬和地方海事、口岸單位、港航企業(yè)、船貨等各方數(shù)據(jù)，重點(diǎn)打造以船舶為核心的便利運(yùn)輸電子口岸信息平臺(tái)。開展二級(jí)數(shù)據(jù)中心安全等級(jí)保護(hù)工程建設(shè)，提升海事信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。推進(jìn)實(shí)施全國內(nèi)河航道電子巡航。積極探索衛(wèi)星技術(shù)在航行安全及應(yīng)急保障領(lǐng)域的應(yīng)用。二是加快基礎(chǔ)裝備建設(shè)。深入研究國家改革和開放低空飛行政策，加大航空技術(shù)海事應(yīng)用研究力度。積極推動(dòng)萬噸級(jí)海事巡航綜合船、海事巡航測量訓(xùn)練船等大型裝備設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)，開展航標(biāo)作業(yè)船舶、測量船舶配置標(biāo)準(zhǔn)研究。繼續(xù)加強(qiáng)船舶交通管理系統(tǒng)、海事監(jiān)管基地基站、溢油應(yīng)急設(shè)備庫等海事專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)內(nèi)河主要通航水域AIS、VHF、CCTV系統(tǒng)。組織開展沿海及內(nèi)河區(qū)域性溢油風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急能力評(píng)估，配合編制《國家重大海上溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》，出臺(tái)《國家溢油應(yīng)急設(shè)備庫管用養(yǎng)修指導(dǎo)意見》。加強(qiáng)基層海事執(zhí)法裝備配備，建立適應(yīng)海事監(jiān)管要求的信息采集與反饋機(jī)制。三是提升內(nèi)部管理水平。完善直屬海事系統(tǒng)年度目標(biāo)考核體系，研究建立地方海事年度目標(biāo)考核制度。配合修訂港建費(fèi)和船港費(fèi)征收管理規(guī)定，及時(shí)完善工作規(guī)程。圍繞預(yù)算管理，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制。開展航海保障中心、后勤管理中心等事業(yè)單位績效工資政策研究。強(qiáng)化對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的審計(jì)監(jiān)督。研究制定海事執(zhí)法船艇管理標(biāo)準(zhǔn)，制定地方海事船艇巡航工作指導(dǎo)意見，規(guī)范海事執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理，按照中央統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)直屬海事系統(tǒng)公務(wù)用車改革。

第六，加強(qiáng)素質(zhì)培養(yǎng)，持續(xù)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，健全管理機(jī)制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)手段，為海事可持續(xù)發(fā)展提供人力保障。以提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平為重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)。加快建立適應(yīng)公務(wù)員和事業(yè)單位分類管理的干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)、教育培養(yǎng)、管理監(jiān)督制度體系。扎實(shí)推進(jìn)青年工作“五大工程”，促進(jìn)青年成長成才。

海格通信范文第5篇

臺(tái)灣地震對(duì)中國幾大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商的打擊讓人記憶猶新。而今，它們正在迅速作出調(diào)整。2007年4月20日，中國鐵通宣布，經(jīng)信產(chǎn)部批準(zhǔn)，其旗下?lián)碛械牟糠謬H互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施投入對(duì)公眾服務(wù)。這意味著鐵通的鐵路專用陸地光纜（簡稱“陸纜”），將正式轉(zhuǎn)變?yōu)閲H通信的傳輸資源。鐵通新聞發(fā)言人郭曉昭表示，鐵通的三個(gè)國際通信出口，即深圳-香港、綏芬河-俄羅斯、阿拉山口-哈薩克斯坦出口，已經(jīng)全部開通，從此鐵通可以使用自有設(shè)施提供國際互聯(lián)網(wǎng)傳輸業(yè)務(wù)。而此前，由于監(jiān)管部門的嚴(yán)格限制，鐵通的業(yè)務(wù)范圍只局限于國際鐵路的聯(lián)運(yùn)出口等專網(wǎng)。

隨著鐵通的陸纜開始成為互聯(lián)網(wǎng)的傳輸資源，各大網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商對(duì)于國際通道陸纜的投入都在迅速加大，中國國際通信網(wǎng)絡(luò)布局正在悄悄發(fā)生變化。而此前由于我國地質(zhì)等情況復(fù)雜，成本較高且安全性較低，陸纜基本上是無人過問的冷門。業(yè)界人士認(rèn)為，這標(biāo)志著我國國際通信安全多元化已經(jīng)開始。

陸纜突遭垂青

2006年12月26日，因臺(tái)灣地震造成太平洋海底光纜斷裂，中國大陸的信息安全就成了幾大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商關(guān)注的焦點(diǎn)。而從春節(jié)后的一段時(shí)間內(nèi)，它們積極運(yùn)作并實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)出口登陸策略。

中國鐵通市場總監(jiān)劉凌鈞介紹說，他們獲得了公眾服務(wù)許可后，已經(jīng)在和多家國際互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營合作伙伴接洽。他透露，鐵通很早以前就跟包括俄羅斯鐵通在內(nèi)的多家國際電信運(yùn)營商有過合作協(xié)議，但由于某些原因，計(jì)劃一直擱置至今。據(jù)悉，鐵通自成立起就擁有出口網(wǎng)絡(luò)資源，但由于政策限制，一直沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，鐵通已累計(jì)建有10個(gè)國際出口，并擁有對(duì)應(yīng)的光纜。他們只需添加少量的終端設(shè)備，就可以迅速提供大量的出口帶寬，實(shí)現(xiàn)公眾需要。

鐵通只是國際電信運(yùn)營商中較小的一個(gè)，而其他三大運(yùn)營商――中國電信、中國網(wǎng)通和中國聯(lián)通也都正在陸纜上摩拳擦掌，準(zhǔn)備大干一場。

2007年3月20日，中國聯(lián)通宣布已與俄羅斯鐵通(TTC)簽訂了開通新的中歐陸路光纜的協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，它們將共同開通經(jīng)由滿洲里至俄羅斯后貝加爾地區(qū)直達(dá)歐洲的國際直聯(lián)光纜傳輸系統(tǒng)。據(jù)悉，這是中歐間最大的陸地光纜項(xiàng)目。

據(jù)悉，與俄羅斯鐵通的合作僅是聯(lián)通一系列大動(dòng)作中的一步。聯(lián)通內(nèi)部人士向《IT時(shí)代周刊》透露，他們將在今年建立一條連接阿塞拜疆的通信線路，而明年將劍指緬甸。而2006年底，中國聯(lián)通董事長常小兵也曾宣布，聯(lián)通已經(jīng)和越南多家合作伙伴達(dá)成協(xié)議，并逐步進(jìn)入東盟市場。

中國網(wǎng)通方面也在不斷開疆辟土。東興-越南、丹東-朝鮮、撫遠(yuǎn)-俄羅斯、滿洲里-俄羅斯、二連浩特-蒙古和穗港等項(xiàng)目都已經(jīng)順利完工；撫遠(yuǎn)-俄羅斯、東興-越南和穗港同期還進(jìn)行了擴(kuò)容；今年網(wǎng)通還將新建黑河-俄羅斯和憑祥-越南陸纜。這都為以后中國網(wǎng)通開展國際轉(zhuǎn)接業(yè)務(wù)奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

消息人士指出，目前中國電信也在做進(jìn)行陸纜建設(shè)的準(zhǔn)備工作。它的主要目標(biāo)將集中在東南亞。此前，中國電信已經(jīng)開始和緬甸、印尼等國家談判，將聯(lián)合建設(shè)國際通信中心。

信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局局長蘇金生認(rèn)為，我國目前光纜建設(shè)過于集中，國內(nèi)大部分國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)由海纜承擔(dān)，要合理布局新光纜的建設(shè)。同時(shí)，信產(chǎn)部也放棄了“中國的國際互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)需求量規(guī)模較小，國際出口帶寬已經(jīng)足夠且相對(duì)穩(wěn)定，所以沒有考慮增加新的出口”的認(rèn)識(shí)，放寬了國際通信的準(zhǔn)入門檻。也正是在政策的鼓勵(lì)下，鐵通順利過關(guān)，四大運(yùn)營商掀起了陸纜狂潮。

海纜地位難取代

目前，全世界已鋪設(shè)的光纜主要分布在美國至歐洲、美國至亞洲之間，地理因素決定了人們必然無法繞過對(duì)海

底光纜（簡稱“海纜”）的考慮。同時(shí)，和陸纜相比，海底光纜通信具有大容量、通信質(zhì)量穩(wěn)定、保密性好、隱蔽性好、抗毀、抗干擾能力強(qiáng)、價(jià)格低等特點(diǎn)。韓國電信海底業(yè)務(wù)公司提供的數(shù)據(jù)顯示，海底光纜目前處理的跨國通信數(shù)據(jù)量占據(jù)了全球95%的份額，頗具壟斷優(yōu)勢。因此，越洋光纜通信的壟斷地位還將保持很長一段時(shí)間。

然而，海纜“物理可靠性”差的問題也在臺(tái)灣地震中暴露無遺。美國蘭德公司最近出臺(tái)的一個(gè)報(bào)告指出，目前海底光纜面臨多種因素的威脅，而這些威脅可能在人們看來是微不足道和難以置信的，比如漁網(wǎng)和鯊魚。

但這并沒有降低運(yùn)營商們投資海底光纜的積極性。

2006年12月18日，中國電信、中國網(wǎng)通、中國聯(lián)通等六家運(yùn)營商簽署協(xié)議，將共同投資5億美元建設(shè)中美間首個(gè)兆兆級(jí)、10G波長的海底光纜系統(tǒng)――跨太平洋直達(dá)光纜系統(tǒng)(TPE)。該項(xiàng)目從2007年第一季度開始實(shí)施，2008年北京奧運(yùn)會(huì)前夕完成。項(xiàng)目完成后可提供10G波長直連的光纜系統(tǒng)，可以支持6200萬個(gè)電話同時(shí)通話，將成為美中之間重要的溝通要道。

中國網(wǎng)通在海纜新建方面也動(dòng)作頻頻。它的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目EAC海纜青島登陸工程已告結(jié)束，帶寬總?cè)萘窟_(dá)70GB，該項(xiàng)目將在2008年奧運(yùn)會(huì)中承擔(dān)重要國際通信任務(wù)，可提供到EAC海纜所連接國家的直達(dá)路由。由此一來，青島也成為了中國北方唯一的大型國際海底光纜登陸站。此外，它的APCN2擴(kuò)容工程，也已擴(kuò)容6GB，今年年內(nèi)將再次擴(kuò)容20GB。中國聯(lián)通和中國電信也都有類似表現(xiàn)。

國際上，海纜建設(shè)也依然熱門。2007年初，亞洲網(wǎng)通(Asia Netcom)計(jì)劃投資6.36億美元建設(shè)跨太平洋光纜。PacificCrossing公司也宣布，籌資5000萬美元進(jìn)行海纜網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容和升級(jí)。此外，它已經(jīng)和五家電信運(yùn)營商進(jìn)行了接洽，商談購買帶寬的問題，近期將有大動(dòng)作。我國臺(tái)灣地區(qū)的“中華電信”今后五年內(nèi)將投資數(shù)十億美元進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)升級(jí)。近日，由17個(gè)成員組成的跨國財(cái)團(tuán)宣布，將投資5億美元，興建連接?xùn)|南亞和美國的名為“亞美通道”的新海纜系統(tǒng)。

保障國際通信安全

一方面在擴(kuò)容海纜，另一方面互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商也紛紛發(fā)力陸纜，顯示了信產(chǎn)部正力圖通過調(diào)整網(wǎng)絡(luò)布局，來實(shí)現(xiàn)國際通信安全多重保障的目標(biāo)。

專業(yè)人士預(yù)測，今后各互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商在臺(tái)灣地震事件后，對(duì)于海纜的投資建設(shè)將更加謹(jǐn)慎。臺(tái)灣在國際海纜中的地位將被弱化，由于臺(tái)灣地區(qū)地震而暴露出來的網(wǎng)絡(luò)脆弱，各大運(yùn)營商將多元化海纜出口，避開包括臺(tái)灣在內(nèi)的地震帶。同時(shí)，運(yùn)營商在太平洋光纜建設(shè)上將逐步從環(huán)狀過渡到網(wǎng)狀。

陸纜熱使更多人相信，中國的國際通信布局將得到很大改善，多方向，多途徑將漸漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。不過，專家認(rèn)為，陸纜能得到運(yùn)營商青睞的主要原因是政策因素和臺(tái)灣地震影響，可以說是一種短期行為。但從長期來看，陸纜的高成本和低安全性都將使其面臨發(fā)展瓶頸。該專家同時(shí)指出，最有可能替代海纜的是衛(wèi)星。然而，目前衛(wèi)星的成本過于高昂，僅被用于電視直播等關(guān)鍵業(yè)務(wù)。此外，衛(wèi)星通信無法提供光纖通信的傳輸帶寬和通信質(zhì)量?！暗鲇趪H通信網(wǎng)絡(luò)安全的需要，改變單一的海纜傳輸確有必要?！边@位專家向《IT時(shí)代周刊》強(qiáng)調(diào)。