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      法律顧問協(xié)議

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      法律顧問協(xié)議

      法律顧問協(xié)議范文第1篇

      【關(guān)鍵詞】私募股權(quán)投資;對賭協(xié)議;不完全契約

      “Valuation Adjustment Mechanism”字面直譯為“估值調(diào)整機制”。殊不知為何,國內(nèi)相關(guān)人士譯其為“對賭協(xié)議”,或許是認為該估值調(diào)整機制與賭博合同有一定的相似性。由于對賭協(xié)議大多數(shù)運用于國內(nèi)外私募股權(quán)基金投資目標企業(yè),所以,本文所研究的對賭協(xié)議僅限定在私募股權(quán)投資之中。

      一、對賭協(xié)議涵義

      (一)對賭協(xié)議概念

      對賭協(xié)議是指私募股權(quán)投資方與需要融資的目標公司實際控制人之間對于所投企業(yè)自身估值按照雙方協(xié)定的特定標準運用經(jīng)協(xié)商的特定手段進行調(diào)整的一種合意。這里所指稱的特定標準是雙方約定的一定條件,可以是企業(yè)業(yè)績等等。如果約定的條件出現(xiàn),由投資方行使估值調(diào)整權(quán)利,以彌補高估企業(yè)價值的損失;如果約定的條件未出現(xiàn),由融資方行使一種權(quán)利,以補償企業(yè)價值被低估的損失。

      (二)對賭協(xié)議的功能

      1、暫擱爭議。私募股權(quán)投資方與目標企業(yè)實際控制人對企業(yè)自身價值評估因雙方認識不同而有所差異。私募股權(quán)投資方一般為資金實力強、具有高素質(zhì)管理人才、具有先進管理理念的投資機構(gòu),他們有其標準化的價值評判標準;目標企業(yè)實際控制人因為自己所控制企業(yè)極為熟悉,對其具有強烈感情因素,在企業(yè)價值評估低于心理預(yù)期,將使得私募股權(quán)融資難以接續(xù)。采取對賭協(xié)議的方式,雙方認同的企業(yè)價值估值往往相對靠近目標企業(yè)實際控制人的預(yù)期,那么,此時賦予機構(gòu)投資者一種權(quán)利:設(shè)定一定的標準,若未來目標企業(yè)達不到此標準,機構(gòu)投資者可受償因錯估企業(yè)價值的差額。

      2、緩解信息不對稱。私募股權(quán)機構(gòu)雖然通過律師盡職調(diào)查等措施對目標企業(yè)狀況有一定的了解,在后續(xù)的投資過程中可能派員出席目標企業(yè)相關(guān)會議,但不參與經(jīng)營;從目標企業(yè)實際控制人這方來說,不排除其隱匿企業(yè)不良狀況,甚至夸大企業(yè)價值。這是新近股東與原股東關(guān)系不和諧之基。通過對賭協(xié)議機制,一方面激勵實際控制人努力經(jīng)營,一方面緩解私募投資機構(gòu)的對信息不對稱之不滿。

      二、對賭協(xié)議法理研究

      (一)不完全契約理論基礎(chǔ)

      不完全契約是指,由于個人的有限理性、外在環(huán)境的復(fù)雜性和不確定性等不完美因素的存在,合約雙方不可能詳盡準確地將與交易有關(guān)的所有未來可能發(fā)生的情況及相應(yīng)情況下的職責(zé)和權(quán)利寫進合約。不完全契約不能規(guī)定各種或然狀態(tài)下的權(quán)利義務(wù),主張在自然狀態(tài)實現(xiàn)后通過再談判 ( renegotiation)來解決,因此重心就在于對事前的權(quán)利 ( 包括再談判權(quán)利) 進行機制設(shè)計或制度安排?;氐角拔乃鰧€協(xié)議定義,對賭協(xié)議為私募股權(quán)投資機構(gòu)與融資方對未來不確定情形的一種價值調(diào)整協(xié)議,恰恰應(yīng)證了對賭協(xié)議為不完全契約。

      對賭協(xié)議并未違背風(fēng)險與利潤對等原則。私募股權(quán)投資機構(gòu)為什么在對賭協(xié)議中要求原有股東做出一定有利于投資方的承諾?投資方因為看中目標企業(yè)的投資價值進行投資,因而投資方與融資方的利益是一致的,對于企業(yè)而言,業(yè)績越大越好。若是對賭協(xié)議中雙方約定的企業(yè)達到設(shè)定標準,合同雙方當(dāng)事人處于共贏;若是約定條件未成就,雙方共同受損。有學(xué)者質(zhì)疑說在約定條件未成就時,投資方可通過融資方所做承諾受償損失。

      (二)對賭協(xié)議法律性質(zhì)

      學(xué)界對于對賭協(xié)議的合同性質(zhì)屬于射幸合同抑或附條件合同有所爭議。鄒成勇認為對賭協(xié)議的法律性質(zhì)是附履行條件合同,把被投資企業(yè)的經(jīng)營利潤是否達標作為付履行條件。而李巖認為對賭協(xié)議具備射幸合同的一般屬性,是標準的射幸合同。射幸合同中比較典型的代表——賭博合同,其約定的事項的發(fā)生與否完全與雙方當(dāng)事人無關(guān),其結(jié)果的發(fā)生具有完全的任意性。而對賭協(xié)議中雙方約定的條件能否實現(xiàn),并非完全與投融資雙方無關(guān),目標企業(yè)的實際控制人的經(jīng)營管理對于企業(yè)能否實現(xiàn)約定條件至關(guān)重要。同時,對賭協(xié)議中的約定條件也是經(jīng)私募股權(quán)投資機構(gòu)的標準化評估,相對客觀。從這個角度看,對賭協(xié)議并沒有射幸合同的射幸特征。

      三、對賭協(xié)議法律效力認定

      (一)對賭協(xié)議的國內(nèi)法律障礙

      對賭協(xié)議在私募股權(quán)投資中多有運用,但是僅有證券監(jiān)管部門對對賭協(xié)議做了相關(guān)規(guī)定,而且還是一定程度的否定規(guī)定;實踐中發(fā)生的對賭協(xié)議訴訟案件至今僅有一例,為2011年“海富案”,而且各級法院審判依據(jù)及結(jié)果各有不同,當(dāng)然,最后由最高人民法院作出了終審判決。由于國內(nèi)相關(guān)法律的缺失,致使私募股權(quán)投資中的對賭協(xié)議陷于無法可依的尷尬境地。

      1、我國合同法中對于無名合同的具體規(guī)定的缺失。雖然前文已經(jīng)分析對賭協(xié)議,并歸類為無名合同,但是我國現(xiàn)行法律法規(guī)中對無名合同沒有明文規(guī)定,只列明無名合同可參照一般合同法的規(guī)定,但是缺少可操作性。

      2、我國公司法中對于股權(quán)轉(zhuǎn)讓方面的規(guī)定亦不夠具體。私募股權(quán)投資最終表現(xiàn)為股權(quán)的轉(zhuǎn)讓抑或現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)。對于股權(quán)的轉(zhuǎn)讓,公司法中如對優(yōu)先股的規(guī)定預(yù)留了空間,但是并不具有可操作性。

      (二)對賭協(xié)議的效力認定標準

      1、對賭協(xié)議的主體是否合法。對賭協(xié)議的主體一方須為具有相關(guān)資質(zhì)的投資機構(gòu),另一方須為公司實際控制人。

      2、對賭協(xié)議的客體是否符合規(guī)定。對于股權(quán)與現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)必須要有法律法規(guī)進行規(guī)制。

      3、對賭協(xié)議的內(nèi)容必須合法,必須是雙方當(dāng)事人真實意思合意。

      4、對賭協(xié)議的雙方當(dāng)事人為私募股權(quán)投資機構(gòu)及目標企業(yè)實際控制人,私募股權(quán)投資機構(gòu)及目標企業(yè)實際控制人的行為不能損害中小股東的利益。

      上述條項的法律規(guī)制對于對賭協(xié)議是否具有法律效力具有一定的參考意義。法律應(yīng)當(dāng)對賭協(xié)議的效力進行明確的規(guī)定,以免發(fā)生法律糾紛訴至法院時無法適用。

      參考文獻

      [1] 謝海霞.對賭協(xié)議的法律性質(zhì)探析[J].法學(xué)雜志, 2010(1):73.

      [2] 馬力,李勝楠.不完全合約理論評述[J].哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報,2004(6):73.

      法律顧問協(xié)議范文第2篇

      乙方:遵義市 法律服務(wù)所;

      甲乙雙方根據(jù)司法部《基層法律工作者管理辦法》,經(jīng)平等協(xié)商,自愿訂立如下協(xié)議:

      一、應(yīng)甲方聘請,乙方自200 年 月 日起至200 年 月 日止,指派法律工作者 同志擔(dān)任甲方的法律顧問;

      二、法律顧問的任務(wù)和職責(zé)范圍是:為甲方提供法律咨詢,擬制、審查法律合同以及其他法律文本。為甲方內(nèi)、外糾紛的調(diào)處提供法律咨詢與幫助,為甲方重大決策提供法律依據(jù)等;

      三、根據(jù)工作需要,法律顧問有權(quán)查閱甲方的相關(guān)文件、資料及其報表等。在辦理法律事務(wù)期間,法律顧問還有權(quán)向有關(guān)單位或個人調(diào)查了解情況、收集證據(jù);

      四、在顧問工作中,甲方應(yīng)如實陳述案情或委托事項所涉及到的事實,不得隱瞞或者捏造事實。法律顧問應(yīng)遵守相關(guān)法律、法規(guī),恪守職業(yè)道德,忠于職守,努力工作,依法維護甲方的合法權(quán)益,保守甲方的商業(yè)秘密;

      五、依照約定,甲方每年應(yīng)向乙方支付聘金 元,付款方式為: ;

      六、本合同簽定后,雙方均應(yīng)自覺共同遵守,不得違反或單方終止合同。甲方如遇法律事務(wù)時,在無特殊情況下,法律顧問還應(yīng)保證隨叫隨到,為此所產(chǎn)生的一切費用由甲方全額據(jù)實報銷;

      七、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效,有效期限為 年;

      八、補充事項:

      九、本合同書一式二份,雙方分執(zhí),具有同等的法律效力。

      甲方(蓋章) 乙方(蓋章)

      法人代表: 法人代表:

      200 年 月 日

      ---------

      聘請方(甲方):

      地址:

      電話: 郵編:

      應(yīng)聘方(乙方):山東永立律師事務(wù)所

      地址:青島市中山路10號發(fā)達大廈1804室

      電話:13869820568 郵編:266001

      甲方為維護本單位的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國律師法》之規(guī)定,聘請乙方擔(dān)任法律顧問。經(jīng)雙方協(xié)商,訂立本協(xié)議,共同遵守執(zhí)行。

      一、乙方接受甲方的聘請,指定 律師擔(dān)任甲方的法律顧問。

      二、乙方指派律師將堅持“以事實為根據(jù),以法律為準繩”的原則,為甲方依法進行生產(chǎn)、經(jīng)營、管理或其他活動提供法律服務(wù),切實維護其合法權(quán)益。

      三、擔(dān)任法律顧問律師的工作范圍是:

      1.就甲方的經(jīng)營、生產(chǎn)、管理、重大決策提供法律意見,或者應(yīng)甲方的要求,從法律上進行論證,提供依據(jù);

      2.參與處理甲方尚未形成的業(yè)務(wù)方面的重大糾紛;

      3.甲方參加業(yè)務(wù)中的訴訟或仲裁活動,依法維護甲方的合法權(quán)益;

      4.參加項目談判、審核或準備談判所需的各類法律文件;

      5.代為有關(guān)聲明、致函等文書;

      6.為甲方的改制、轉(zhuǎn)制、兼并、收購設(shè)計運作方案;

      7.為甲方提供法律信息;

      8.協(xié)助甲方對工作人員進行法制教育和法律培訓(xùn)。

      四、甲方就上述2、3、4、6項委托乙方需另行簽訂委托合同,律師費由雙方協(xié)商,可按小時收費或按標的額收費。

      五、擔(dān)任法律顧問的律師的日常工作方式和工作時間可根據(jù)甲方實際需要具體約定。

      六、甲方應(yīng)為應(yīng)聘律師提供以下工作條件:

      1.查閱與承辦法律事務(wù)有關(guān)的甲方文件和資料;

      2.了解甲方的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系活動中有關(guān)事項的論證或決策會議;

      3.參加甲方召集的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系活動中有關(guān)事項的論證或決策會議;

      法律顧問協(xié)議范文第3篇

      乙方:

      甲方為 ,特委托乙方作為其法律顧問,為其提供約定的法律服務(wù);乙方愿意接受甲方之委托,為此,根據(jù)中華人民共和國律師法及其他有關(guān)法規(guī),甲方聘請乙方擔(dān)任法律顧問,雙方特訂立本合同如下:

      第一條 法律顧問服務(wù)人員

      乙方接受甲方的聘請,擔(dān)任甲方的常年法律顧問,并指派 ______ 律師為具體承辦律師為甲方提供法律服務(wù)。

      第二條 法律顧問服務(wù)范圍

      一、就甲方生產(chǎn)、經(jīng)濟、管理方面的重大決策提供意見,或者應(yīng)甲方的要求,從法律上對其決策事項進行論證,提供依據(jù);

      二、審核、修改甲方在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及對外聯(lián)系活動中的合同、協(xié)議、章程等有關(guān)法律文件和規(guī)章制度;草擬甲方在上述活動重要法律文件_____次;

      三、參與處理甲方尚未形成訴訟的民事經(jīng)濟行政爭議或其它重大糾紛_____次;

      四、參加民事、經(jīng)濟、行政訴訟和仲裁;

      五、參加經(jīng)濟項目談判,提供咨詢服務(wù),審核或準備談判所需的各類法律文件;

      六、提供與甲方生產(chǎn)、經(jīng)營、管理活動有關(guān)的法律信息;

      七、就業(yè)務(wù)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和對外聯(lián)系中的有關(guān)問題,提供法律建議;

      八、協(xié)助甲方有關(guān)部門對干部職工進行法制宣傳教育和法律培訓(xùn)_____次;

      九、辦理甲方委托辦理的其它法律事務(wù),包括但不限于出具法律意見書,見證書等;

      十、受甲方的委托出具律師函_____次及無限次電話咨詢。

      甲方就上述(四)、(五)、(九)項委托乙方,仍應(yīng)另行簽訂合同。

      第三條 法律顧問服務(wù)方式

      甲方預(yù)約乙方提供服務(wù)時,應(yīng)事先與乙方約定具體服務(wù)時間。

      甲、乙雙方確定,甲方通過下列方式聯(lián)系乙方:

      法律顧問承辦律師: ______ 律師

      電 話:

      傳 真:

      手 機:

      電子郵件:

      承辦律師如遇出差、出庭或者其他緊急事件,暫時無法為甲方提供服務(wù)時,可安排乙方其他律師向甲方提供服務(wù)。

      第四條 服務(wù)費標準與相關(guān)費用的約定

      〖第一┆kt250.com整理該文章,版權(quán)歸原作者、原出處所有?!?/p>

      一、甲方應(yīng)向乙方支付法律顧問費每年人民幣 ______ 元(大寫:人民幣 元整)。

      二、甲方每一年向乙方付費,即本合同履行之日起當(dāng)日內(nèi)向乙方支付一年法律顧問費。

      三、乙方提供本合同第二條第(四)、(五)(九)項的服務(wù)以及需異地出差的,雙方需另簽訂委托合同,甲方需另行支付的律師費可享受相當(dāng)優(yōu)惠。

      四、乙方向甲方提供法律服務(wù)、辦理甲方委托的事項時,甲方應(yīng)承擔(dān)乙方為提供法律服務(wù)所實際支出的相關(guān)費用(包括通訊費、查檔費、差旅費等)。

      第五條 甲乙雙方之責(zé)任

      一、甲方委托事項必須真實、合法,并為乙方的服務(wù)提供必要的資料和工作方便;

      二、乙方必須認真辦理甲方的委托事項,保守在服務(wù)中知悉的商業(yè)秘密和其他非對外信息,切實維護甲方合法權(quán)益。

      第六條 合同有效期、生效條件及解約條件

      本合同有效期 年(自 年 月 日起,至 年 月 日止)。期滿時,如雙方無異議,在簽訂確認書后本合同得以順延一年。

      本合同經(jīng)雙方簽章后生效。

      合同有效期間,任何一方需解除本合同,應(yīng)提前三個月書面通知對方,并賠償對方相當(dāng)于兩個月法律顧問費的損失。

      第七條 爭議解決

      有關(guān)本合同的任何爭議應(yīng)通過友好協(xié)商解決,如協(xié)商不成,應(yīng)在______區(qū)人民法院通過訴訟方式解決。

      第八條 其他

      本合同一式貳份,甲、乙雙方各執(zhí)壹份,具有同等法律效力。本合同的任何變更、補充,需另行簽訂書面協(xié)議。

      甲 方: 乙 方:

      電 話: 電 話:

      法律顧問協(xié)議范文第4篇

      【部門】司法部【發(fā)文字號】司發(fā)通[1992]096號

      【日期】1992.10.06【實施日期】1992.10.06

      【時效性】現(xiàn)行有效【效力級別】部門規(guī)范性文件

      【法規(guī)類別】基層法律事務(wù)

      司法部關(guān)于印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》的通知

      各省、自治區(qū)、直轄市司法廳(局):

      現(xiàn)將《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式》印發(fā)給你們,請發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所使用,街道法

      律服務(wù)所參照執(zhí)行。

      附件:

      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

      二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說明

      附件一:

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式

      法律顧問聘應(yīng)合同

      年(顧)字第號

      甲方:

      乙方:

      甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細則》,經(jīng)平等協(xié)商,訂立如下協(xié)議:

      一、應(yīng)甲方聘請,乙方自_____年___月起至_____年___月止,指派法律工作者________同志擔(dān)任

      甲方的_______法律顧問。

      二、法律顧問的任務(wù)和職責(zé)范圍是:

      三、雙方約定,法律顧問按如下辦法開展工作:

      四、在顧問工作中,甲方及法律顧問分別有以下權(quán)利義務(wù):

      五、甲方應(yīng)向乙方支付聘金________________,支付方式為:

      六、雙方應(yīng)自覺共同遵守本合同,不得違反或單方終止,否則,須承擔(dān)如下違約責(zé)任:

      七、本合同自________起生效,有效期為_________。

      八、本合同一式二份,雙方分執(zhí),具有同等效力。

      甲方:(蓋章)乙方:(蓋章)

      法定代表人:法定代表人:

      年月日

      法律顧問聘請書

      茲聘請法律服務(wù)所的法律工作者同志為本單位的法律顧問。在聘任期內(nèi),有關(guān)本單位的法律事務(wù)皆

      委托其辦理。

      聘請單位:(蓋章)

      法人代表:

      年月日

      委托合同

      年(代)字第號

      甲方:

      乙方:

      甲乙雙方根據(jù)司法部《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細則》,經(jīng)平等協(xié)商,訂立如下協(xié)議:

      一、應(yīng)甲方委托,乙方指派法律工作者________同志為甲方的_________人。

      二、甲方委托的事項是:

      三、人有以下權(quán)限:

      四、為做好工作,雙方約定如下權(quán)利義務(wù):

      五、雙方同意,費和辦理委托事項的交通,住宿等費用的數(shù)額和支付方式按下述辦法辦理:

      六、本合同自_______起生效至_______終止。雙方應(yīng)自覺共同遵守,不得違反或單方終止,否則,

      將承擔(dān)下述違約責(zé)任:

      七、本合同一式二份,雙方分執(zhí),具有同等效力。

      甲方:(蓋章)乙方:(蓋章)

      法定代表人:法定代表人:

      年月日

      附件二:

      鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式使用說明

      一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)專用文書格式是為貫徹實施司法部的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)業(yè)務(wù)工作細則》而采取的一項配套措施。其目的是在實施《細則》過程中統(tǒng)一和規(guī)范辦理各項法律服務(wù)業(yè)務(wù)的各種專用文書

      格式,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所的文書質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平。

      二、這批文書格式是專供鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所在辦理各項業(yè)務(wù)時使用的各類專用文書格式。主要包括:辦理各項業(yè)務(wù)的收結(jié)登記和工作記錄,在業(yè)務(wù)和法律顧問業(yè)務(wù)中與委托(聘請)方簽訂的有關(guān)合同、協(xié)議和授權(quán)委托手續(xù),調(diào)解和見證業(yè)務(wù)所用的各種文書,出庭和對外調(diào)查所需的證明函件,以及各種筆錄用紙和卷宗格式等。不包括辦理各項業(yè)務(wù)時所涉及的其他各種專用法律事務(wù)文書,如各種經(jīng)濟合同、協(xié)

      議和章程格式,各種訴狀等司法文書格式。

      三、這批專用文書格式的范圍、種類和具體內(nèi)容,主要以《細則》規(guī)定的各項業(yè)務(wù)和辦理程序為依據(jù),在各種文書的形式、內(nèi)容、項目和繁簡程度方面力求既準確、規(guī)范,又便于法律工作者和當(dāng)事人掌握

      使用。

      四、各種專用文書和表格應(yīng)按照《細則》有關(guān)規(guī)定和格式所列項目、要求填寫制作。其中格式2《法律顧問聘應(yīng)合同》和格式7《委托合同》,考慮到實踐中具體情況差別很大,未制定具體的統(tǒng)一條款。各地在使用時,對合同條款的具體內(nèi)容,應(yīng)根據(jù)聘請(委托)方的實際需要,參照《細則》的有關(guān)規(guī)定,由

      合同雙方協(xié)商一致后填寫制作;《細則》無具體規(guī)定的,由合同雙方協(xié)商確定。

      五、文書制作后,應(yīng)與其他有關(guān)業(yè)務(wù)文件材料一起,按司法部制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)所業(yè)務(wù)檔案管理辦法》的規(guī)定立卷、歸檔或裝訂成冊。其中各項業(yè)務(wù)登記表(格式1、5、6、9、11、12、13、14)不附卷,

      而應(yīng)單獨分類裝訂,每年一冊。

      法律顧問協(xié)議范文第5篇

      [關(guān)鍵詞]美國高校 總法律顧問辦公室 制度

      [中圖分類號]G64/712 [文獻標識碼]A [文章編號]1005—5843(2012)05—0069—06

      美國高??偡深檰栔贫鹊耐七M是一項令人清醒的經(jīng)驗,它改造了大學(xué)。今日美國高校已成為世界上實現(xiàn)依法治教最早、總法律顧問制度建設(shè)最完備的學(xué)校。自20世紀60年代末期美國高校引入總法律顧問制度,聯(lián)邦和州立大學(xué)紛紛設(shè)立了學(xué)??偡深檰栟k公室,全權(quán)負責(zé)學(xué)校法律事務(wù),至80年代已經(jīng)形成完善的體系??v觀其發(fā)展,美國高校推進總法律顧問制度乃是一個規(guī)范積累、突發(fā)猛進的過程,無論是高等教育精英化向大眾化發(fā)展還是從大眾化跨進普及化,高??偡深檰栔贫鹊耐菩胁椒ヒ恢痹诩铀佟W源蟊娀?,高校總法律顧問的推進既沒有因大起而大落,也沒有因大眾化或普及化而沖擊總法律顧問制度的推進。這是為什么?社會經(jīng)濟發(fā)展是高校推進總法律顧問制度的基礎(chǔ)和動力,這是毋庸置疑的,美國高校總法律顧問制度的推進離不開美國社會經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展。但是在諸多普世共同規(guī)律之外,最具美國特色而又影響巨大的是高??偡深檰栟k公室的設(shè)立。探索美國高校推進總法律顧問制度的經(jīng)驗,對于在我國高校推進總法律顧問制度,有著特別親切的感受,也有特別現(xiàn)實的啟迪與借鑒意義。

      一、總法律顧問辦公室的屬性

      高??偡深檰栟k公室,是指高校依法自主設(shè)置的以總法律顧問為代表,專門給高校提供法律服務(wù),全面負責(zé)高校法律事務(wù)工作,統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理高校決策、教學(xué)、科研和管理中法律事務(wù)的職能部門??偡深檰栟k公室作為受雇于大學(xué)的高校內(nèi)部法律顧問執(zhí)業(yè)機構(gòu),其工作的宗旨是在確保大學(xué)的需要和利益高于其他任何大學(xué)子單元或員工個體的需要和利益的基礎(chǔ)之上,通過提供及時專業(yè)的法律咨詢,幫助高校避免或減少法律風(fēng)險,從而有效地阻止問題變成難題,阻止難題變成訴訟。另一方面,總法律顧問辦公室的工作是通過使學(xué)校人員明確有關(guān)行為的許多難以預(yù)料的法律后果來幫助大學(xué)履行其宗旨,并在難題產(chǎn)生時提供合適的解決方法。

      (一)總法律顧問辦公室的主要職責(zé)

      總法律顧問辦公室對大學(xué)各學(xué)院和系科活動中產(chǎn)生的所有法律事務(wù)負有職責(zé)。其宗旨是為管理人員遇到的大范圍的法律問題提供及時睿智的建議。以西北大學(xué)為例,如果受托委員會、校長、教務(wù)長、副校長、各學(xué)院的院長、行政管理領(lǐng)導(dǎo)以及其他西北大學(xué)的代表提出涉及大學(xué)利益的問題,總法律顧問辦公室就會為他們提供法律服務(wù)。作為受雇于西北大學(xué)的內(nèi)部法律顧問,辦公室的職責(zé)首先是理解大學(xué)的宗旨和目標,并要借助于這種對大學(xué)的理解來提醒相關(guān)人士可能會影響到他們的法律問題的存在。辦公室會隨時關(guān)注有關(guān)立法的法律、規(guī)制法和案例法的最新情況,從而滿足法律的新發(fā)展對大學(xué)所提出的要求。同時辦公室也將隨時關(guān)注影響高等教育的新問題,就此對大學(xué)提出相應(yīng)的法律建議,使之不僅滿足西北大學(xué)的需求,且能適應(yīng)總體上對高等教育產(chǎn)生影響的新發(fā)展。哥倫比亞大學(xué)總法律顧問辦公室的工作職責(zé)是給大學(xué)的所有部門,包括哥倫比亞大學(xué)的醫(yī)療中心提供管理和協(xié)調(diào)有質(zhì)量的法律服務(wù),這包括法律顧問和、訴訟和法律風(fēng)險管理、合同起草和評審、合規(guī)監(jiān)察以及其他的法律服務(wù)和咨詢。作為這些服務(wù)的一部分,總法律顧問辦公室也為受托委員會、校長、教務(wù)長、副校長、學(xué)院院長和主任、導(dǎo)師以及其他學(xué)校員工在其代表學(xué)校利益履行其個人工作職責(zé)的過程中作出的決策提供咨詢和幫助??偡深檰栟k公室除了在法律訴訟、行政和規(guī)制聽證以及重要的商業(yè)貿(mào)易中代表哥倫比亞大學(xué)之外,還為政策的法律含義及在可應(yīng)用的法律、規(guī)章及政策的條件下作出的決策提供法律咨詢。

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