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關(guān)鍵詞:運(yùn)河新城; 規(guī)劃建設(shè);“十三五”期間; 目標(biāo);思路
十二五期間,運(yùn)河綜保委深入貫徹市委十屆八次全會(huì)精神,圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持“以人為本、保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上、有機(jī)更新”七大理念,做好運(yùn)河“保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究”五篇文章,以科學(xué)發(fā)展為主題,以綜保工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育為主線,以運(yùn)河旅游國(guó)際化為中心,以運(yùn)河新城、塘棲新城建設(shè)和運(yùn)河江干段“城中村”改造為重點(diǎn),著力落實(shí)運(yùn)河綜保工作在生態(tài)環(huán)境、遺產(chǎn)保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)運(yùn)河綜保生態(tài)環(huán)境工程、遺產(chǎn)保護(hù)工程、民生改善工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、資金保障工程五大工程,努力實(shí)現(xiàn)“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”運(yùn)河綜保三大目標(biāo)。
運(yùn)河新城是運(yùn)河綜保工程的重要組成部分,拱墅區(qū)部分規(guī)劃位于石祥路以北,余杭界以南,拱康路以西,京杭運(yùn)河及巨州路以東,總用地面積7.27平方公里,規(guī)劃總?cè)丝谶_(dá)10萬人。運(yùn)河新城自2008年底正式啟動(dòng)建設(shè)以來,堅(jiān)持“南北聯(lián)動(dòng)、以北為主、成片推進(jìn)”總思路,重點(diǎn)突破征地拆遷,大力推進(jìn)道路、河道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置房建設(shè),累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目約79個(gè),完成征地2563畝,拆遷農(nóng)戶1561戶、企業(yè)91家,開工建設(shè)“十三路一橋”,開工建設(shè)拆遷安置房118萬平方米,省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)杭十四中、杭州新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、紅纓幼兒園新城園區(qū)等配套學(xué)校投入使用,出讓A-R21-11地塊80畝,出讓金額7.47億元,累計(jì)投資75億元。
一、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的目標(biāo)及工作思路
(一)總體思路
繼續(xù)以運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開發(fā)為主題,以南、北兩大片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),著力落實(shí)運(yùn)河新城建設(shè)在生態(tài)環(huán)境、民生改善和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù),著力推進(jìn)拆遷安置工程、生態(tài)環(huán)境工程、民生改善工程、資金保障工程四大工程,努力打造城北城市副中心的核心組成部分。
(二)總體目標(biāo)
“十三五”期間,運(yùn)河新城將圍繞拆遷安置、生態(tài)環(huán)境、民生改善、資金保障四大工程開展工作,截止到2020年,運(yùn)河新城計(jì)劃完成政府總投資約40億元(平均每年8億元)。至2020年末,運(yùn)河新城農(nóng)戶拆遷基本完成,南、北兩大片區(qū)基本完成建設(shè)任務(wù)。“十三五”期間,四大工程的具體目標(biāo)是:
1.拆遷安置工程目標(biāo)是:基本完成剩余400戶農(nóng)戶拆遷,安置1400戶。
2.生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)是:新建三里洋路、麗水北路南段、顧揚(yáng)路、規(guī)劃支路二等道路,建成主干道金昌路,及宣杭鐵路綠化帶、運(yùn)河景觀帶(康橋路-宣杭鐵路)、謝村公園等景觀工程。
3.民生改善工程目標(biāo)是:完成西楊B地塊、謝村安置地塊等安置房建設(shè)總建筑面積50萬平方米,建成九年一貫制學(xué)校、康橋文體中心等一批配套設(shè)施。
4.資金保障工程目標(biāo)是:做好運(yùn)河新城北片區(qū)和總管塘片區(qū)兩大區(qū)塊的土地整理和出讓工作,完成土地整理約1000畝,地塊出讓約400畝。
二、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的主要任務(wù)
(一)拆遷安置工程
征地拆遷是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前提,回遷安置是維護(hù)運(yùn)河新城穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持拆遷和安置放在工作的重中之重,充分發(fā)揮“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)和街道、社區(qū)的主體力,全力以赴推進(jìn)拆遷安置工作,為項(xiàng)目建設(shè)和新城發(fā)展騰出空間。
拆遷工作:目前運(yùn)河新城除了列入2015年拆遷計(jì)劃的50戶農(nóng)戶外,還剩余西楊村200余戶農(nóng)戶和謝村150余戶,初步計(jì)劃將上述400余戶農(nóng)戶列入“十三五規(guī)劃”,確保至2020年底運(yùn)河新城基本完成農(nóng)戶拆遷。
安置工作:努力減少運(yùn)河新城在外過渡戶,計(jì)劃在西楊D地塊、西楊A(yù)地塊二期、西楊B地塊、謝村安置地塊等項(xiàng)目安置農(nóng)戶1400戶。
(二)生態(tài)環(huán)境工程
“十三五“期間,運(yùn)河新城將同步推進(jìn)大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善,進(jìn)一步加大路網(wǎng)建設(shè)工程、綠化景觀工程建設(shè)投入。
路網(wǎng)建設(shè)工程:以形成結(jié)構(gòu)合理、便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)新建城市主次干道4條,約5公里。主要建設(shè)任務(wù)是建成主干路金昌路,新開工次干路麗水北路(南段)、顧揚(yáng)路、祥園路,三里洋路及規(guī)劃支路二等;加快北片區(qū)已建成道路的交付使用。
綠化景觀工程:以構(gòu)筑起點(diǎn)線結(jié)合、穿珠成鏈的綠色景觀長(zhǎng)廊。新建謝村公園以及康橋路-余杭界運(yùn)河景觀帶、宣杭鐵路綠化帶和姚潭洋河以南綠化帶,進(jìn)一步提高城市綠化,美化城市環(huán)境。
河道整治工程。運(yùn)河新城內(nèi)完成平安橋河、蔣家河、后洋浜以北規(guī)劃河道、管家漾和莫婆橋河的整治工程,提高運(yùn)河沿岸自然景觀質(zhì)量。
(三)民生改善工程
安置房建設(shè)工程:以“為民解難、為民造福”為宗旨,為民解難,就是要求改善居民的生活條件,提高居民的生活質(zhì)量,為民造福,就是實(shí)施這項(xiàng)工程以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、提高生活質(zhì)量。在具體的實(shí)施上,加快安置房建設(shè)速度,加強(qiáng)安置房質(zhì)量管理和安全生產(chǎn),使土地出讓、拆遷安置、工程建設(shè)相互協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)運(yùn)河新城城中村居民居住條件的改善。其中西楊B地塊22萬方計(jì)劃2017年全部建成,謝村安置地塊28萬方計(jì)劃2017年主體竣工,2019年全部建成。
配套公建工程:配套公建主要建設(shè)任務(wù)是建成九年一貫制學(xué)校和康橋文體中心(含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng))。加快供電、供水、公交等市政設(shè)施用地整理工作,加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)鍵詞:武漢;1+8城市圈;綠色旅游;移動(dòng)式旅館
隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)不斷推進(jìn),旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。武漢“1+8”城市圈是國(guó)家為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展,批準(zhǔn)建立的全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合改革配套試驗(yàn)區(qū),并作為全國(guó)旅游業(yè)綜合配套改革試點(diǎn),是湖北發(fā)展中的重中之重。移動(dòng)式旅館規(guī)劃設(shè)想是在打造建設(shè)武漢“1+8”城市綠色旅游圈,建立“資源節(jié)約,環(huán)境友好”型社會(huì)的理念下所提出的設(shè)想,意在突破傳統(tǒng)營(yíng)造旅館、酒店的涉及范疇,系統(tǒng)地關(guān)心自然環(huán)境并顯示出經(jīng)濟(jì)效益和服務(wù)深度,節(jié)約資源、注重環(huán)境保護(hù),探尋未來旅游方式的可能性。
一、武漢“1+8”城市綠色旅游圈概況
武漢城市圈,是指武漢及其周邊100公里范圍以內(nèi)的8個(gè)城市(黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門構(gòu)成的區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體,簡(jiǎn)稱稱“1+8")。圈域占全省31.2%的土地和51.6%的人口,GDP、地方財(cái)政收入均占全省的70%以上。[1]城市密集度較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,環(huán)境及自然條件優(yōu)越,是湖北省乃至長(zhǎng)江中游最大的城市圈域,武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展都至關(guān)重要。
旅游圈是在一定地域范圍內(nèi),根據(jù)區(qū)域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件,以旅游資源的優(yōu)化配置為目的,由中心旅游城市與區(qū)域腹地相互作用形成的空間地域系統(tǒng)。2008年12月9日,湖北省人民政府與國(guó)家旅游局簽訂了《湖北省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作協(xié)議》,強(qiáng)調(diào)將把武漢城市圈作為全國(guó)旅游業(yè)綜合配套改革的試驗(yàn)田。[2]武漢“1+8”城市旅游圈資源豐富,集中了大量的優(yōu)勢(shì)旅游資源,類型多樣,一些個(gè)體資源具有較高的人文旅游價(jià)值。9個(gè)城市中有武漢、鐘祥、鄂州、咸寧(赤壁)、孝感5個(gè)城市為國(guó)家優(yōu)秀旅游城市,其中武漢、鐘祥還為國(guó)家歷史文化名城,鐘祥明顯陵為世界文化遺產(chǎn)名錄;圈域還有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)4處,4A級(jí)及以上景區(qū)達(dá)27處,可謂自然景觀山水組合良好,山水名勝與文物古跡二者兼?zhèn)?。武漢“1+8”城市綠色旅游圈應(yīng)以“資源節(jié)約,環(huán)境友好”為主導(dǎo),首要認(rèn)識(shí)到旅游發(fā)展對(duì)環(huán)境所產(chǎn)生的消極影響,合理利用資源,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,在綠色旅游中融入可持續(xù)發(fā)展理念,貫穿人地和諧相處的思想,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境價(jià)值的綜合體現(xiàn),需要經(jīng)營(yíng)者和旅游者共同提高環(huán)保意識(shí)。
二、移動(dòng)式旅館相關(guān)概念
“移動(dòng)式旅館”英文為Mobile Hotel(簡(jiǎn)稱:Mo.Tel),Mo.Tel出自英國(guó)考文垂大學(xué)交通工具設(shè)計(jì)專業(yè)09屆碩士研究生羅布?米靈頓之手。[3]設(shè)計(jì)理念源于Thelconic Airslream房車,這種傳統(tǒng)的房車會(huì)讓人感覺到枯燥乏味且沒有生氣,在追求個(gè)性化和綠色環(huán)保的理念下設(shè)計(jì)一種與眾不同、具有獨(dú)特亮點(diǎn)的、充滿魅力的車型吸引更多的人來體驗(yàn)房車生活,并衍生設(shè)計(jì)出一間安在車輪上的旅館客房,讓人們一踏入這間客房就感覺已置身于高品質(zhì)生活之中。
移動(dòng)式旅館內(nèi)部設(shè)置不亞于高檔公寓房間的設(shè)置,全車均采用高品質(zhì)材料制造而成,裝飾和家居設(shè)置都非?,F(xiàn)代化??臻g設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)緊湊、功能齊全,能夠滿足日常家居生活中的全部需求。比如:擺放在客廳的沙發(fā)可拼湊成臨時(shí)床鋪供乘車者休息,精心設(shè)計(jì)的折疊餐桌和座椅可根據(jù)需要收放,折疊座椅能變換多種姿勢(shì),使車內(nèi)生活極其愜意。
三、移動(dòng)式旅館規(guī)劃構(gòu)想
1995年,拉塞爾(Russell)等人對(duì)綠色生態(tài)旅游的住宿設(shè)施提出定義性說明,認(rèn)為其應(yīng)該是:一種符合生態(tài)原則和理念的,依托自然的旅游住宿設(shè)施。指出生態(tài)旅游住宿設(shè)施的經(jīng)營(yíng)理念必須與生態(tài)敏感的程度密切結(jié)合。并認(rèn)為“綠色生態(tài)旅游住宿設(shè)施必須符合環(huán)境道德準(zhǔn)則,傳統(tǒng)的旅游建筑設(shè)施必須加以改進(jìn),必須采用對(duì)環(huán)境低影響的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)旅游的可持續(xù)發(fā)展”。[4]移動(dòng)式旅館的構(gòu)想源自于對(duì)環(huán)境、資源、人類自身的深切關(guān)注,正好體現(xiàn)出了綠色生態(tài)旅游住宿設(shè)施的要求,構(gòu)想打破傳統(tǒng)思想意義中的旅游形式和行為,倡導(dǎo)一種經(jīng)濟(jì)高效的旅游理念。所追求的是自然環(huán)境的保護(hù)與開發(fā)并重,以一個(gè)宏觀的視野將新旅游方式和旅游建筑進(jìn)行科學(xué)建構(gòu),達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益和自然資源的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
保證了,改變傳統(tǒng)意義上的旅游行為。旅館設(shè)備組成和運(yùn)行流程簡(jiǎn)便、靈活,在旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中更能與其他設(shè)施相結(jié)合,體現(xiàn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益、人類社會(huì)之間的和諧發(fā)展。
1、移動(dòng)式旅館的服務(wù)流程及特點(diǎn)。移動(dòng)式旅館以交通運(yùn)輸業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ),結(jié)合景區(qū)、旅游公司、交管和旅游管理相關(guān)部門形成一種綜合新型的旅游方式。給旅客提供比傳統(tǒng)旅游方式更便利、更舒適、更安全、更優(yōu)越的服務(wù)體驗(yàn)。其服務(wù)流程:
(1)旅館在接受預(yù)訂后,由機(jī)動(dòng)車頭拖著移動(dòng)客房(即車廂)到機(jī)場(chǎng)(火車站或碼頭)接待站點(diǎn)等候。旅客到達(dá)后便直接進(jìn)入預(yù)訂的移動(dòng)客房(即車廂),準(zhǔn)備開往旅游目的地景區(qū)服務(wù)站。這一流程就有效地減少了復(fù)雜的交通轉(zhuǎn)換程序,緩解旅客不必要的旅途勞頓,而把更充沛的精力投入到旅游目的地游覽上。
(2)在旅游線路的行程中由機(jī)動(dòng)車頭向移動(dòng)客房(車廂)提供能源通信及服務(wù)。
(3)到達(dá)景區(qū)服務(wù)站,移動(dòng)客房(車廂)與機(jī)動(dòng)車頭分離,與景區(qū)服務(wù)站連接。由服務(wù)站為其提供能源、餐飲、娛樂、通信、醫(yī)療設(shè)施及導(dǎo)游服務(wù)、客房服務(wù)等。
(4)車頭可進(jìn)行循環(huán)服務(wù),投入到其他的移動(dòng)客房運(yùn)輸中,可以提高工作效率和設(shè)備使用率。
移動(dòng)式旅館可使景區(qū)服務(wù)站不再需要重復(fù)建設(shè)賓館和客房,將景區(qū)建設(shè)用地減少到最低限度,能夠更好地保護(hù)土地資源、自然資源,有效節(jié)省能源損耗,減少人力和財(cái)力資源的損耗,真正實(shí)現(xiàn)綠色旅游。
2、移動(dòng)式旅游賓館的組成設(shè)施。(1)1+8城市旅游圈各景點(diǎn)。(2)在旅游景區(qū)設(shè)置中心服務(wù)站(約100-200公里一座)。(3)機(jī)動(dòng)車頭(環(huán)保型電動(dòng))。(4)移動(dòng)客房(車廂)。(5)旅游線各線點(diǎn)之間的安全保障,保證旅游安全及服務(wù)。
3、移動(dòng)客房的內(nèi)部構(gòu)造。移動(dòng)客房的設(shè)計(jì)可設(shè)計(jì)為雙層,可提高經(jīng)濟(jì)效益,利用上下兩層走道和休息區(qū)所需高度的不同來降低整個(gè)車廂高度。走道高,休息區(qū)低,滿足不同區(qū)域?qū)諉柟δ艿牟煌?,同時(shí)降低整個(gè)車廂的重心,也提高了行駛中的安全性能。
4、移動(dòng)客房的分類及特點(diǎn)??刹捎枚鄻踊目头糠?wù):?jiǎn)误w使用,標(biāo)間;團(tuán)體使用,多人間,受車廂內(nèi)部空問限制,采用可折疊式床;獨(dú)立使用,豪華套間。
5、移動(dòng)式旅館的安全保障。加強(qiáng)旅游安全管理,建立旅游安全預(yù)報(bào)、突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急救機(jī)制;為保證1+8城市旅游圈線路的安全,還可配備直升飛機(jī)在空中巡視,以便隨時(shí)監(jiān)測(cè)匯報(bào)和處理旅行線路上的意外突發(fā)事件。體現(xiàn)了這一構(gòu)想對(duì)旅游安全性的重視,同時(shí)也適用于景區(qū)環(huán)境保護(hù),氣象觀測(cè)以及對(duì)景區(qū)的開發(fā)研究等。
四、移動(dòng)式旅館的前景
武漢“1+8”城市旅游圈作為全國(guó)旅游業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)區(qū)域,奉行的是可持續(xù)發(fā)展之路,隨著旅游的發(fā)展,旅游地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成,各個(gè)景區(qū)硬件建設(shè)已初具規(guī)模,當(dāng)人民收入增加,自然與文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù),旅游者與旅游地人民之間的溝通得以實(shí)現(xiàn),旅游業(yè)也需要實(shí)行更嚴(yán)格的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)。武漢“1+8”城市旅游圈在資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)理念之下,需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,打造綠色環(huán)保型旅游圈建設(shè),增強(qiáng)對(duì)游客的吸引力。
一般來說,城市對(duì)旅游人流的接待能力是相對(duì)穩(wěn)定的,它考慮了旅游人流全年時(shí)間分布不均等因素,彈性不大。而黃金周期間的巨大人流量基本達(dá)到或超過了各城市單位時(shí)間接待能力的極值,各大旅游城市的住房出租率都接近或者超過了飽和程度。[5]若因?yàn)辄S金周峰值情況下城市接待能力不足而增建旅館等固定設(shè)施,擴(kuò)大接待能力,勢(shì)必在平時(shí)形成接待能力的閑置,形成巨大的浪費(fèi)。移動(dòng)式旅游賓館還可以用于解決黃金周景區(qū)及城市接待能力不足等問題,起到緩解旅游峰值住宿接待的目的。
移動(dòng)式旅館的構(gòu)想,雖然目前國(guó)內(nèi)外還沒有直接借鑒的模式和建成項(xiàng)目,但這一全新旅游方式,對(duì)環(huán)境、資源的保護(hù)節(jié)約,對(duì)個(gè)體貼心周到的服務(wù),自身所配置的簡(jiǎn)潔服務(wù)流程以及切實(shí)可行的技術(shù)流程,都使它具有廣泛的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在前期規(guī)劃上,可先期進(jìn)行五年規(guī)劃,采用試點(diǎn)逐步推廣形成規(guī)模,在試點(diǎn)和推廣的基礎(chǔ)上用十年發(fā)展形成一個(gè)整體項(xiàng)目。就武漢城市旅游圈本身而言,需要進(jìn)一步加強(qiáng)城市圈的旅游協(xié)作機(jī)制,打破行政壁壘完善旅游規(guī)劃,健全可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制,共同營(yíng)造武漢城市旅游圈綠色健康發(fā)展。
[1] 葉亮軍. 武漢“1+8”城市圈旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究[J] .經(jīng)濟(jì)論壇,2009(4) :67―69.
[2] 新華社,武漢將成全國(guó)旅游改革“試驗(yàn)田”[D].武漢晚報(bào),2008-12-11(2).
[3] E Sirakaya,Mclellan RW.Modeling tour operations voluntary compliance with ecotourism principles:a behavioral approsch[J].Journal of teavel Research,1998,36(3):42-55.
對(duì)于城市交通的設(shè)計(jì)與規(guī)劃離不開土地資源的管理與利用。長(zhǎng)期以來,我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理。在這種政策形勢(shì)下,對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。本篇文章在剖析微型CBD在當(dāng)前的交通問題及主要交通特征之后,重點(diǎn)分析其交通影響的具體情形。
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃;微型中央商務(wù)區(qū);交通影響分析
中圖分類號(hào): TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一、引言
對(duì)城市交通進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃必須充分考慮對(duì)土地資源的管理與利用。在城市中土地資源的發(fā)展前景及開發(fā)價(jià)值與該區(qū)域周邊的服務(wù)系統(tǒng)及其交通系統(tǒng)密切相關(guān)。研究交通影響,實(shí)際上是定量性研究城市中的土地資源的開況及其變更利用如何影響城區(qū)交通。在這種定量分析之后,根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的交通改善方案及措施能夠有效的降低周邊地區(qū)的交通負(fù)荷,形成良性發(fā)展的交通體系。
長(zhǎng)期以來,我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理,政府也在不斷出臺(tái)新的政策規(guī)范我國(guó)的城市交通體系。在這種政策形勢(shì)下,對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。這種影響分析的進(jìn)行首先要從交通規(guī)劃的源頭開始,促使城市的交通體系與土地資源的管理與利用相吻合。
二、微型中央商務(wù)區(qū)交通問題與特征
(一)微型中央商務(wù)區(qū)交通問題
微型中央商務(wù)區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。其采用最新的現(xiàn)念,借助地產(chǎn)項(xiàng)目及便捷的交通樞紐,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)及地產(chǎn)業(yè)與生活、生產(chǎn)設(shè)施的有效結(jié)合。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式告訴我們:當(dāng)城市的人口數(shù)量、資源結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到一定的水平時(shí),市區(qū)的集聚模式必然會(huì)發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變。不斷由原有的單一模式向更加分散化、更加多元化的模式轉(zhuǎn)變,逐步發(fā)展為微型的商務(wù)區(qū)模式。
交通的便捷程度直接影響著商務(wù)區(qū)的開發(fā)水平。因此,在建設(shè)規(guī)劃的過程中應(yīng)該對(duì)交通狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析,時(shí)刻堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。只有經(jīng)過科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃,才能盡最大可能降低交通問題對(duì)商務(wù)區(qū)的不利影響。對(duì)城市結(jié)構(gòu)的不斷完善能夠有效的緩解市區(qū)的交通壓力,能夠使得商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)未來長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。綜觀長(zhǎng)期以來的發(fā)展趨勢(shì),可以得到導(dǎo)致商務(wù)區(qū)出現(xiàn)交通壓力的主要原因??梢钥偨Y(jié)為兩點(diǎn):第一,歷史問題。在發(fā)展的初期,MCBD缺乏整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃,僅僅是自然而成的集聚。第二,未始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。由于該領(lǐng)域仍然處于探索階段,缺乏各種交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施,也沒有能夠始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。
(二)微型中央商務(wù)區(qū)的交通特征
1、交通集散強(qiáng)度高。微型中央商務(wù)區(qū)的功能特點(diǎn)決定了交通吸引的強(qiáng)度較高。除此之外,該區(qū)域中開發(fā)的面積較大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的開發(fā)區(qū)域。為此,鑒于對(duì)交通的高強(qiáng)度開發(fā)需求以及建筑面積方面較強(qiáng)的吸引力的影響,出現(xiàn)了高強(qiáng)度的交通集散。
2、高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。作為城市中較為獨(dú)特的區(qū)域,MCBD實(shí)現(xiàn)了高級(jí)賓館、商務(wù)會(huì)所、休閑娛樂的有效結(jié)合。然而,正是由于該區(qū)域的集聚程度較高,才有持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的高峰期。特別是在下班時(shí)段,各場(chǎng)所交通流達(dá)到最高程度。等到晚上交通高峰過后,部分商業(yè)區(qū)進(jìn)入高峰,出現(xiàn)持續(xù)不斷的交通壓力。
3、交通目的多樣性。在商業(yè)區(qū)有各種商務(wù)以及休閑娛樂場(chǎng)所,這也是各種不同人群集聚的原因。在不同出行原因的驅(qū)使下,需要不同的交通設(shè)施,這就促使了交通設(shè)施的多樣性。
三、微型中央商務(wù)區(qū)的交通影響分析
長(zhǎng)期以來,我國(guó)的中央商務(wù)區(qū)模式正逐步由單一模式向多極化、分散化發(fā)展,逐步演變、擴(kuò)展成若干微型中央商務(wù)區(qū)。對(duì)其進(jìn)行交通影響方面的分析能夠促使我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂休閑實(shí)現(xiàn)全面的集聚發(fā)展。
交通影響分析的一般程序
為了能夠更加深入地探究商務(wù)區(qū)的交通影響,需要經(jīng)過以下程序:首先,商務(wù)區(qū)的開發(fā)商需要主動(dòng)咨詢相關(guān)管理部門。通過分析判斷有無必要對(duì)交通影響進(jìn)行分析,如果有必要即可進(jìn)入分析階段。其次,開發(fā)商委托符合要求的第三方負(fù)責(zé)分析報(bào)告的撰寫工作,并將最終的報(bào)告成果提交相關(guān)部門。最后,相關(guān)部門對(duì)提交的報(bào)告成果進(jìn)行審核評(píng)價(jià),確定最后的分析方案。
(二)區(qū)域現(xiàn)狀交通分析
對(duì)我國(guó)微型中央商務(wù)區(qū)內(nèi)的主要道路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏勘和交通調(diào)查,得到以下認(rèn)識(shí):
1、區(qū)域主要道路網(wǎng)已經(jīng)形成,路網(wǎng)連通性較好,路網(wǎng)密度與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。
2、運(yùn)用人工計(jì)數(shù)方法反復(fù)、隨機(jī)地查看交通量,通過對(duì)上午7:00到晚上19:00這段時(shí)間的交通量進(jìn)行觀測(cè)、分析,可以發(fā)現(xiàn)流量高峰小時(shí)為晚高峰17:30~18:30。由于周邊用地以居住為主,項(xiàng)目大多處于在建階段,部分已建成項(xiàng)目入住率也相當(dāng)?shù)汀?/p>
3、區(qū)域現(xiàn)狀交通組織中所有節(jié)點(diǎn)均采用平交形式,路口大部分采用信號(hào)燈控制。
交通影響分析的意義
1、促進(jìn)土地開發(fā)利用與城市交通環(huán)境相協(xié)調(diào)
從城市規(guī)劃和交通發(fā)展的角度對(duì)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響分析,使土地開發(fā)強(qiáng)度與交通承受能力相匹配,促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。以交通影響分析為杠桿,充分發(fā)揮政府對(duì)城市發(fā)展的導(dǎo)向作用,使城市土地利用合理化,避免土地開發(fā)強(qiáng)度過高而使城市機(jī)能受到損害。
2、實(shí)現(xiàn)城市公共資源分配的公平性
國(guó)家投入資金對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè),這在我國(guó)是較為普遍的。交通的便捷帶動(dòng)了周邊的土地開發(fā),,這能夠帶來豐厚的投資收益。收益源于公共設(shè)施應(yīng)該回報(bào)社會(huì),所以,投資開發(fā)者應(yīng)該盡量保證交通便利,促使資源的公平分配。
3、強(qiáng)化土地利用與交通規(guī)劃的整合。
土地利用與交通規(guī)劃存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。土地利用是產(chǎn)生交通需求的根源,不同的城市結(jié)構(gòu)、土地功能和土地使用強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生不同的交通量,并會(huì)引起交通組成、交通方式等方面的變化。城市土地利用與開發(fā)是以便利的交通為前提的,交通設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)會(huì)促進(jìn)地區(qū)的開發(fā)和利用。
四、結(jié)束語
對(duì)交通影響進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析是一種較新的定量分析法。該分析方法在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)來說比較短,至今仍然沒有達(dá)成統(tǒng)一的方法。因此,在我國(guó)建立較為系統(tǒng)的交通影響的全面分析準(zhǔn)則與體系已極為迫切。它能夠幫助我國(guó)協(xié)調(diào)城市交通與土地資源管理之間的關(guān)系;能夠促使城市資源的公平分配;也能夠促使我國(guó)交通行業(yè)的健康、快速發(fā)展。對(duì)于微型中央商務(wù)區(qū)這種特殊的大型建設(shè)項(xiàng)目,尤其應(yīng)把好交通規(guī)劃關(guān)。首先要進(jìn)行開發(fā)項(xiàng)目的選址,其次應(yīng)該對(duì)其交通進(jìn)行分析。只有對(duì)交通進(jìn)行充分的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能夠更好地促進(jìn)MCBD的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】城市物流園區(qū);規(guī)劃設(shè)計(jì);交通影響分析
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
現(xiàn)代物流園區(qū)的規(guī)劃不僅能夠使城市空間的輻射、聚集能力得以顯著增強(qiáng),還可以使城市的交通壓力得到緩解,并且可以進(jìn)一步地使用地結(jié)構(gòu)得到調(diào)整和優(yōu)化,不斷的完善城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。有鑒于城市物流園區(qū)的重要性,本文認(rèn)為應(yīng)該針對(duì)城市物流園區(qū)進(jìn)行交通影響分析,從而最終能夠使物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的效益可以實(shí)現(xiàn)最大化。
1.城市物流園區(qū)的作用
在空間上一些物流企業(yè)集中布局的場(chǎng)所就是所謂的城市物流園區(qū),其作為一個(gè)物流節(jié)點(diǎn)具有一定的規(guī)模和綜合服務(wù)功能,同時(shí)城市物流園區(qū)還是政府立足于城市的整體功能和環(huán)境,為了使環(huán)境壓力得以減輕、交通擁擠得以緩解,城市功能紊亂得以解決,將專門的土地開辟出來,然后進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃,最終設(shè)立的大型城市物流基礎(chǔ)設(shè)施。
物流園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)在每一個(gè)城市的發(fā)展過程中都具有十分重要的作用,在生態(tài)環(huán)境的改善、交通壓力的緩減、現(xiàn)有物流資源的整合利用、第三方物流的發(fā)展、物流企業(yè)的成長(zhǎng)和物流投資環(huán)境的改善以及物流技術(shù)和服務(wù)的升級(jí)都與物流園區(qū)的建設(shè)具有十分密切的關(guān)系[1]。
2.如何針對(duì)城市物流園區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)
城市物流園規(guī)劃通常包括四個(gè)方面的內(nèi)容,也就是物流園區(qū)交通影響分析、詳細(xì)交通組織設(shè)計(jì)、用地規(guī)劃以及功能預(yù)測(cè)等幾個(gè)方面的重要內(nèi)容。利用這幾個(gè)方面,就能夠?qū)⒊鞘形锪鲌@區(qū)初步規(guī)劃制定出來。
①功能預(yù)測(cè):以預(yù)測(cè)為根據(jù),可以將物流園區(qū)的功能定位、交通量以及貨運(yùn)量等確定下來,并且將物流園區(qū)具備的容量、數(shù)量以及功能等特征確定下來,其中主要包括兩部分的內(nèi)容,也就是輔助設(shè)施規(guī)劃以及物流主體設(shè)施的規(guī)劃[2]。
②用地規(guī)劃:城市物流園區(qū)用地規(guī)劃主要包括兩部分的內(nèi)容,也就是用地容量設(shè)計(jì)以及用地布置規(guī)劃。首先要以城市物流園區(qū)的運(yùn)行流程作為根據(jù),對(duì)各個(gè)功能區(qū)在物流園區(qū)內(nèi)的作業(yè)空間關(guān)系以及活動(dòng)關(guān)系進(jìn)行分析,然后布置規(guī)劃物流園區(qū)的空間區(qū)域,也就是說合理的布置各個(gè)單體,這就是系統(tǒng)分析以及工程的數(shù)學(xué)的范疇,現(xiàn)在在國(guó)際上已經(jīng)具有了很多相關(guān)的分析方法,其中主要包括PLANET、CORELAP以及CRAFT,并且最終通過對(duì)功能預(yù)測(cè)結(jié)果的運(yùn)用規(guī)劃物流園區(qū)內(nèi)的用地。
③交通組織設(shè)計(jì):要想順利的實(shí)現(xiàn)自身的物流功能、保證富有效率以及比較通暢的物流流程,就必須要保證物流園內(nèi)部能夠具備科學(xué)合理的交通組織。物流園內(nèi)的交通組織包含著以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:步行交通組織、信號(hào)燈、標(biāo)線以及標(biāo)志,自行車交通組織以及機(jī)動(dòng)車交通組織。
④交通影響分析:通過分析上述的三個(gè)物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的步驟,就能夠?qū)⑽锪鲌@區(qū)內(nèi)部設(shè)備規(guī)劃設(shè)計(jì)方案得出來。不過作為一個(gè)新開發(fā)項(xiàng)目,物流園必然會(huì)產(chǎn)生新增交通需求,這樣就會(huì)使城市物流園周邊的交通水平有所降低,并且還有可能造成整個(gè)路網(wǎng)服務(wù)水平的降低。建設(shè)物流園的最初目的就是使城市的交通狀況得到改善,立足于這一目的,就必須要認(rèn)真分析物流園區(qū)的交通影響[3]。
3.對(duì)城市物流園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)中交通影響的分析
上海市對(duì)于城市新建項(xiàng)目的交通影響非常重視,對(duì)新建項(xiàng)目都要求進(jìn)行交通影響分析,這對(duì)于控制新建項(xiàng)目的規(guī)模、緩解上海的交通壓力都有著重要的作用。物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)模較大,在城市物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)中要對(duì)交通影響進(jìn)行充分的分析,考慮城市物流園區(qū)的作用和功能,對(duì)城市的交通壓力進(jìn)行緩解。交通影響的分析主要是對(duì)城市物流園區(qū)建成后所產(chǎn)生和吸引的交通量進(jìn)行評(píng)估,并分析城市物流園區(qū)對(duì)其周圍的交通環(huán)境產(chǎn)生的影響程度和影響范圍。分析城市物流園區(qū)的服務(wù)水平和交通使用狀況,并提出相應(yīng)的管理措施[4]。
3.1分析交通影響的范圍
要對(duì)城市物流園區(qū)進(jìn)行交通影響范圍的分析,對(duì)物流園區(qū)項(xiàng)目的交通設(shè)置建設(shè)進(jìn)行考慮,并結(jié)合物流園區(qū)的交通管理措施。要分析城市物流園區(qū)的開發(fā)會(huì)對(duì)周圍多大范圍區(qū)域造成交通方面的影響,此外,在分析中要把物流園區(qū)周邊的區(qū)域,以及周邊區(qū)域的擴(kuò)展地區(qū)作為一個(gè)整體來進(jìn)行考慮,分析整體的土地使用情況會(huì)對(duì)城市的交通狀況帶來怎樣的影響。
城市物流園區(qū)的交通影響區(qū)域的劃分主要依據(jù)物流園區(qū)項(xiàng)目周圍的城市路網(wǎng)布局以及項(xiàng)目本身的規(guī)模。在對(duì)城市物流園區(qū)的交通影響程度進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí),要著重考慮物流園區(qū)項(xiàng)目周邊的供需平衡關(guān)系。城市物流園區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)后必然會(huì)影響周邊的道路交通,而以交通影響的特性為依據(jù),影響的范圍越大,則影響的程度越小,隨著距離的增加,受到項(xiàng)目的交通影響也會(huì)逐漸遞減。
3.2對(duì)交通量進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)
分析一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的交通影響程度,就要對(duì)項(xiàng)目的交通量進(jìn)行分析和預(yù)測(cè),作為交通影響程度定量的依據(jù)。要對(duì)城市路網(wǎng)會(huì)受到城市物流園區(qū)建成之后所吸引的交通量的影響進(jìn)行合理的預(yù)測(cè)。此外,要調(diào)查城市物流園區(qū)周邊的道路交通情況,以及物流園區(qū)的用地特征。一般分析新建項(xiàng)目的交通影響時(shí),要分四個(gè)步驟來對(duì)該項(xiàng)目未來的交通量進(jìn)行預(yù)測(cè),以專業(yè)的交通規(guī)劃軟件來進(jìn)行分析[5]。
①劃分交通生成與交通方式。本地區(qū)的建筑性質(zhì)和建筑規(guī)模都會(huì)對(duì)交通吸引量產(chǎn)生影響,通過對(duì)不同性質(zhì)建筑的交通吸引指標(biāo)進(jìn)行分析,來對(duì)交通量的大小進(jìn)行預(yù)測(cè)。通過調(diào)查物流園區(qū)的出行特征,結(jié)合以往的交通調(diào)查內(nèi)容,并對(duì)該地區(qū)的各交通方式的運(yùn)行情況進(jìn)行調(diào)查,就可以對(duì)交通方式進(jìn)行預(yù)測(cè)。
②對(duì)交通分布進(jìn)行預(yù)測(cè)。交通產(chǎn)生的吸引量如何在一定空間內(nèi)進(jìn)行分布是有一定的規(guī)律的。一般空間距離近、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)交通交換量和出行量都比較大。對(duì)交通分布的預(yù)測(cè)一般使用重力模型法[6]。
3.3交通影響評(píng)價(jià)
將交通影響分析的方法和步驟作為根據(jù),將土地開發(fā)利用的情況作為參考,并且對(duì)交通工程的理論和技術(shù)進(jìn)行充分的利用,然后對(duì)項(xiàng)目完成之后的交通需求進(jìn)行分析,同時(shí)還要認(rèn)真評(píng)價(jià)分析公共交通系統(tǒng)以及停車供需關(guān)系;通過對(duì)交通預(yù)測(cè)分析結(jié)論的研究,針對(duì)各類交通設(shè)施以及項(xiàng)目對(duì)周邊交通環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)和檢驗(yàn)既有的道路交通規(guī)劃方案。
3.4交通組織
將項(xiàng)目的功能布局以及建筑規(guī)模作為根據(jù),并且與該區(qū)域規(guī)劃路網(wǎng)條件作為根據(jù),要充分的估計(jì)到將會(huì)發(fā)生的交通問題,并且對(duì)現(xiàn)代交通工程規(guī)劃設(shè)計(jì)理論進(jìn)行充分的利用,最終將科學(xué)的交通組織方案和改善建議提出來,保證投入使用后的項(xiàng)目具備完善的內(nèi)部交通和外部交通。
4.結(jié)語
城市物流園區(qū)的建設(shè)會(huì)對(duì)城市交通產(chǎn)生很大的影響,特別是對(duì)于上海這樣的特大城市而言更是如此。因此城市物流園區(qū)在規(guī)劃設(shè)計(jì)中就要對(duì)交通影響進(jìn)行分析,以此來提高物流園區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)劃的科學(xué)性與前瞻性,促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
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住宅商品房過去一直沿用以建筑面積計(jì)價(jià)的方法。隨著墻體材料和建筑技術(shù)的發(fā)展以及人民生活水平的提高,對(duì)住宅使用功能有了新的要求,住宅設(shè)計(jì)也已做了相應(yīng)的改進(jìn)。為適應(yīng)住宅建設(shè)發(fā)展的新形勢(shì),根據(jù)國(guó)發(fā)〔1992〕66號(hào)文、京政發(fā)〔1993〕4號(hào)文和(91)首規(guī)辦規(guī)字第124號(hào)文的有關(guān)規(guī)定以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)頒布的《北京市“九五”住宅建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,決定對(duì)北京地區(qū)新建住宅商品房(包括危改和安居住宅售房)實(shí)行按使用面積計(jì)算首次售價(jià)的辦法。具體規(guī)定如下:
一、從1997年1月1日起,新建住宅的設(shè)計(jì)圖紙必須明確標(biāo)出每套住宅的建筑面積和使用面積。
二、住宅套內(nèi)使用面積的概念是每套住宅戶門內(nèi)除墻體厚度外全部?jī)裘娣e的總和。其中包括臥室、起居室、過廳、過道、廚房、衛(wèi)生間、儲(chǔ)藏室、壁柜(不包括吊柜)、戶內(nèi)樓梯(按投影面積)。利用坡屋頂內(nèi)空間作房間時(shí),其一半的面積凈高不低于2.1米,其余部分最小凈高不低于1.5米,符合以上要求的可計(jì)入使用面積;否則不算使用面積。
每戶陽臺(tái)(無論凹、凸陽臺(tái))面積在6平方米以下的,不計(jì)算使用面積;超過6平方米的,超過部分按陽臺(tái)凈面積的1/2折算計(jì)入使用面積。
三、住宅建筑施工總承包單位要認(rèn)真做好施工過程中的洽商變更記錄,對(duì)建筑面積和使用面積的變動(dòng)要準(zhǔn)確地反映在竣工圖上。
四、從1997年1月1日起,北京地區(qū)經(jīng)銷的住宅商品房均以使用面積作為首次計(jì)價(jià)單位。為保持過去長(zhǎng)時(shí)期以來住宅商品房按建筑面積計(jì)價(jià)的延續(xù)性,亦同時(shí)注明按建筑面積換算的單方價(jià)格。根據(jù)市政府1992年3號(hào)令由市物價(jià)局會(huì)同市計(jì)委、市建委審批商品房?jī)r(jià)格的規(guī)定,并按照(92)京價(jià)收字第124號(hào)文規(guī)定的作價(jià)辦法計(jì)算出每一平方米使用面積的售價(jià),報(bào)市物價(jià)局批準(zhǔn)。
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