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電力工程成本管理指的是電力施工企業(yè)在施工的時(shí)候,對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制、監(jiān)督、調(diào)節(jié)、分析、考核等。電力工程施工工程過程中項(xiàng)目成本管理是保證電力施工企業(yè)利潤的根本。通常來說,電力工程施工工程成本管理的原則主要有四個(gè)方面:一是,盡可能制定出實(shí)現(xiàn)成本降低的辦法,實(shí)現(xiàn)成本最低原則;二是,動(dòng)態(tài)控制原則,確保項(xiàng)目成本管理在一定范圍內(nèi);三是,針對(duì)項(xiàng)目施工全過程進(jìn)行控制,即管理全過程原則。四是,根據(jù)績效考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲,按照權(quán)力、利益、責(zé)任相互結(jié)合原則進(jìn)行。
2電力工程成本管理的重要性
2.1成本管理是電力施工企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力市場(chǎng)也快速、全面的發(fā)展,電力施工企業(yè)在此基礎(chǔ)上得到了提高,不僅提升了企業(yè),同時(shí)還促進(jìn)了整個(gè)電力工程行業(yè)的邁進(jìn)。電力施工企業(yè)通過成本的管理,能夠更好適應(yīng)電力市場(chǎng),有助于建設(shè)成現(xiàn)代化的企業(yè),在市場(chǎng)的規(guī)范下,電力施工企業(yè)能夠高速發(fā)展,確保電力的建設(shè)質(zhì)量和電力工程的推進(jìn)。
2.2成本管理能夠有效降低電力施工企業(yè)的成本
目前,中國電力市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)以及資源市場(chǎng)變動(dòng)較大,人力以及資源等成本都不斷上漲,影響了電力施工企業(yè)對(duì)生產(chǎn)成本的管理,不利于電力施工企業(yè)的經(jīng)營和管理,電力施工企業(yè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營管理面臨巨大的挑戰(zhàn)。而科學(xué)有效的成本管控能夠幫助電力施工企業(yè)更好經(jīng)營管理,提升自身的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
2.3成本管理能夠提升電力施工企業(yè)的競(jìng)爭能力
電力施工市場(chǎng)的競(jìng)爭激烈,缺乏良好的成本控制,電力施工企業(yè)難以在市場(chǎng)競(jìng)爭中占據(jù)優(yōu)勢(shì),電力施工企業(yè)難以快速、良好的發(fā)展。而通過成本的管控,電力施工企業(yè)能夠更好地掌控具體運(yùn)營以及實(shí)際操作,對(duì)成本進(jìn)行分析和管理,降低企業(yè)的成本,提升電力施工企業(yè)的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。
3電力工程的成本管理中存在的問題
3.1缺乏成本管理意識(shí)
電力工程項(xiàng)目成本管理工作作為一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)性管理工作,涉及到工程的諸多方面,不少管理人員本身在認(rèn)識(shí)與意識(shí)方面不到位,致使管理方式不細(xì)致,從而將成本管控僅僅局限于財(cái)務(wù)部門的范疇,并未從全局入手對(duì)成本管控進(jìn)行把握。在管理方式上,事后分析管理較為普遍,事前事中控制不到位,造成損失難以彌補(bǔ),也使得諸多有效的管控舉措無法得到落實(shí)。尤其是工程預(yù)算管理中出現(xiàn)的諸多問題并未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決,從而致使預(yù)算控制不力,對(duì)于相關(guān)權(quán)責(zé)也并未分明,從而導(dǎo)致問題多、究責(zé)難。
3.2缺乏對(duì)投資費(fèi)用的控制
電力工程中的投資費(fèi)用涵蓋諸多方面,最典型的是建設(shè)隊(duì)伍人員工資與建設(shè)場(chǎng)地費(fèi)用等,人員工資方面因隊(duì)伍變動(dòng)、技術(shù)人員等級(jí)、實(shí)際人均工資過高等影響,存在著超額支出現(xiàn)象,建設(shè)場(chǎng)地方面,對(duì)施工信息了解過少、工期較緊、當(dāng)?shù)厥┕ふ卟煌戎T多因素影響,也存在波動(dòng)較大情況,無疑致使成本管控方面較為乏力。尤其是近幾年國內(nèi)多個(gè)地區(qū)電力工程修建過程中因?yàn)榕c當(dāng)?shù)卣?、居民等缺乏有效溝通,從而?dǎo)致項(xiàng)目停工、施工糾紛等問題,增加了額外支出。
3.3材料管理失誤
電力工程項(xiàng)目中涉及到諸多材料的應(yīng)用,因此材料浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,事前成本管控的無計(jì)劃性、事中管控舉措的踐行不力、事后分析總結(jié)不到位等都會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)過高,還有部分工程中存在余料不回收、盜竊等情況。
4電力工程的成本管理的優(yōu)化策略
4.1重塑成本管理意識(shí)
為了促進(jìn)電力工程成本管理的有效開展,廣大電力施工企業(yè)最重要就是重塑企業(yè)自上而下的管理意識(shí)。這就要求電力企業(yè)在管理和經(jīng)營過程中不斷加強(qiáng)員工、領(lǐng)導(dǎo)的成本管理培訓(xùn)。不斷強(qiáng)化成本管理的意思,確保成本管理意識(shí)能夠根深蒂固,進(jìn)而再整個(gè)施工過程中落實(shí)。尤其是企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)階層,必須要認(rèn)識(shí)到成本管理的重要性、必要性。只有企業(yè)從上到下實(shí)現(xiàn)了成本管理意識(shí)的重塑,電力工程項(xiàng)目成本管理才能順利開展。
4.2制定科學(xué)的目標(biāo)成本
目標(biāo)成本是對(duì)工程投入的一個(gè)整體規(guī)劃,對(duì)于具體的生產(chǎn)活動(dòng)具有指導(dǎo)和監(jiān)督的意義。制定科學(xué)的目標(biāo)成本首先要建立責(zé)任成本中心加強(qiáng)業(yè)績考核,對(duì)所有的成本費(fèi)用加以控制,將成本管理的權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一,負(fù)責(zé)企業(yè)的成本管理并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。組建項(xiàng)目經(jīng)理部,負(fù)責(zé)工程的整體經(jīng)濟(jì)效果。然后再根據(jù)要完成的工程目標(biāo),進(jìn)行橫向和縱向的劃分,交叉管理。
4.3加強(qiáng)材料管理
材料管理作為電力工程項(xiàng)目成本管理的重要環(huán)節(jié),占據(jù)成本比例超過60%,工程項(xiàng)目成本管理如果在材料方面做得不到位,管理效果必然大打折扣,因此,從材料采購計(jì)劃編制、實(shí)際采購、運(yùn)輸、保管、應(yīng)用、回收等多個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)施針對(duì)性管理舉措,實(shí)現(xiàn)全過程、全方位管控。
5結(jié)語
【關(guān)鍵詞】電力工程;工程檔案;檔案管理;完善
電力工程檔案是記錄電力工程建設(shè)過程、建設(shè)質(zhì)量、實(shí)體狀況等信息的檔案信息,具有真實(shí)性、全面性和原始性的特點(diǎn)。它是維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、合法權(quán)益(工程變更、索賠動(dòng)態(tài)依據(jù))以及反映企業(yè)歷史真實(shí)面貌的基礎(chǔ)性工作,也是工程項(xiàng)目投產(chǎn)后運(yùn)行、檢修、改建、擴(kuò)建及技術(shù)改造的重要依據(jù)。做好對(duì)電力工程檔案的管理工作,特別是對(duì)工程文件資料的搜集、整理、歸檔、移交工作,對(duì)于后續(xù)工作意義重大,如何有效地進(jìn)行電力工程檔案管理,這既是工程本身面臨的困難,也是檔案管理工作需要思考的問題。
一、電力工程檔案管理的意義
加強(qiáng)電力工程檔案管理是實(shí)現(xiàn)電力工程過程管理精細(xì)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié),也是實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理精益化的重要途徑。首先,電力工程檔案記錄著電力企業(yè)所進(jìn)行的各項(xiàng)電力工程的詳細(xì)情況,對(duì)管理人員了解和研究電力企業(yè)的施工案例、員工隊(duì)伍、實(shí)力水平、工程質(zhì)量等情況提供了有效的參考,為經(jīng)營者進(jìn)行相關(guān)決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持,同時(shí)也有利于確認(rèn)企業(yè)自身的經(jīng)營成果,并作出相應(yīng)的調(diào)整和改善。其次,生產(chǎn)施工檔案是企業(yè)的一筆無形資產(chǎn),是電力企業(yè)以往各項(xiàng)電力工程的真實(shí)歷史記錄,是一種重要的參考資源。以往進(jìn)行的每一個(gè)電力工程的評(píng)估意見表及改進(jìn)記錄,每一份工程投產(chǎn)后的檢修表,都可以為之后的電力工程提供借鑒,從而可以監(jiān)督電力企業(yè)的施工質(zhì)量和效果。再有,對(duì)電力工程檔案實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的管理,能夠保證案卷的質(zhì)量,為之后相關(guān)部門的調(diào)閱、借閱、復(fù)印等工作的順利進(jìn)行奠定基礎(chǔ),為以后的工作提供便利。
二、電力工程檔案管理現(xiàn)狀
(一)工程檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)欠缺。國家電力建設(shè)快速發(fā)展,電力工程建設(shè)的管理模式也隨之改變,以設(shè)計(jì)為主題業(yè)務(wù)的檔案管理系統(tǒng)已經(jīng)無法適應(yīng)總承包工程中的檔案管理需求,這種改變要求工程檔案管理人員不僅要具備工程項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)知識(shí),還要具備專業(yè)的檔案管理技能,能夠順應(yīng)時(shí)代,以現(xiàn)代化的手段進(jìn)行管理,但是具備這兩樣專業(yè)技能的人員卻很少。
(二)工程各階段檔案控制相對(duì)混亂。電力工程項(xiàng)目需要眾多單位的參與,每個(gè)施工單位在檔案管理工作中存在差異,這樣一來便會(huì)造成電力工程檔案相對(duì)混亂的現(xiàn)象。在工程前期檔案管理工作尚未介入階段時(shí)沒有統(tǒng)一的檔案編撰要求,在工程建設(shè)階段缺乏有效的監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工階段急于完工卻缺乏有效核查等,都會(huì)為電力工程檔案達(dá)標(biāo)驗(yàn)收留下巨大的隱患。
(三)工程項(xiàng)目檔案收集不全面、不準(zhǔn)確。在電力工程項(xiàng)目建設(shè)過程中,檔案管理工作因不能帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益,往往并不能引起充足的重視,進(jìn)而相關(guān)文件材料的控制管理并不能與生產(chǎn)建設(shè)相同步;加之工程建設(shè)的人員流動(dòng)性大,信息收集不及時(shí),事后追補(bǔ)成為常態(tài),工程項(xiàng)目檔案的齊全和真實(shí)性有待核查。
三、如何完善電力工程檔案管理
(一)做好針對(duì)檔案管理人員的教育培訓(xùn)工作。首先,加強(qiáng)工作人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的了解掌握,增強(qiáng)其守法意識(shí)。其次,加強(qiáng)檔案管理專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),采取多種形式提升檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)。再有,加強(qiáng)電力技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)的培訓(xùn),組織檔案管理人員學(xué)習(xí)了解電力工程的基本知識(shí)和最新技術(shù)進(jìn)展,使其掌握管理所需的基本技能。最后,加強(qiáng)現(xiàn)代化辦公技術(shù)手段的培訓(xùn),提升管理人員應(yīng)用信息技術(shù)管理檔案的工作能力。
(二)完善檔案管理制度,使檔案管理有章可依。建立一套科學(xué)完整的管理制度,對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工、管理層次、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等各個(gè)方面進(jìn)行詳盡的規(guī)定,并確保其可行性和合理性,保證檔案管理工作的每一步都有章可循,不會(huì)發(fā)生偏離。同時(shí),也應(yīng)針對(duì)電力工程建設(shè)的各階段特點(diǎn)制定檔案管理規(guī)定,如在工程初期給各施工單位發(fā)放相關(guān)規(guī)定,在工程建設(shè)中執(zhí)行監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,做到檔案管理工作在標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的前提下進(jìn)行。
(三)做好工程檔案與實(shí)際工程的同步建設(shè),采取全過程控制。首先,注重檔案信息的日常收集與積累工作,將事后被動(dòng)的收集轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑胺e極的準(zhǔn)備,同時(shí)確保真實(shí)客觀的記錄歸檔,在保證檔案內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)的同時(shí),保持檔案管理與工程建設(shè)同步進(jìn)行。再有,可豐富檔案形式,增添圖像、視頻等格式的文件,提倡檔案管理人員深入現(xiàn)場(chǎng)或是單位部門中了解情況,實(shí)時(shí)錄像記錄,確保重要信息資料的記錄和歸檔。
四、結(jié)語
總之,為應(yīng)對(duì)我國電力工程檔案管理人員素質(zhì)差、檔案管理不全面、檔案信息不客觀的現(xiàn)狀,我們應(yīng)積極采取改善措施,不僅要提高檔案管理人員的職業(yè)素養(yǎng),還要建立健全有關(guān)電力工程檔案管理的規(guī)章制度,讓檔案管理工作有章可循,同時(shí)也要注重工程檔案與實(shí)際工程的同步建設(shè),用靈活多樣的檔案記錄和管理方法,來保證電力工程檔案的客觀性與實(shí)用性。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞:電力工程;造價(jià);管理;控制
中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近幾來,我國的電力工程造價(jià)的漲幅比較快,工程造價(jià)能力已經(jīng)逐漸變成影響電力建設(shè)健康發(fā)展相當(dāng)重要的地方,控制工程造價(jià)的問題也逐漸的凸顯出來。電力工程造價(jià)水平的高低已經(jīng)變成影響電力工業(yè)健康發(fā)展的十分重要的因素。有效地控制電力工程造價(jià),可以有效地把投資者的積極性調(diào)動(dòng)起來,而這也是電力企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益和競(jìng)爭力的客觀需要,也是我國應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的要求。
1、電力工程造價(jià)主要影響因素
1.1、電力項(xiàng)目的建設(shè)選地
電力項(xiàng)目工程造價(jià)的高低、項(xiàng)目命運(yùn)以及項(xiàng)目建成以后的經(jīng)營狀況在很大程度上都受到項(xiàng)目建設(shè)的選地影響。建設(shè)選地應(yīng)該從國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)劃、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、項(xiàng)目自身的特點(diǎn)與需要以及影響建廠的自然條件等方面考慮,并遵守行業(yè)集中原則進(jìn)行建設(shè)選地。
1.2、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模
為了滿足用電負(fù)荷不斷增加與地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求,我國近幾年來的發(fā)電項(xiàng)目的電機(jī)組大多數(shù)都具有高參數(shù)、大容量以及超臨界的特點(diǎn)。在建設(shè)投資方面大容量機(jī)組投資較大,但大容量機(jī)組不但發(fā)電效率高而且發(fā)電工程中的能耗也相當(dāng)?shù)?,投產(chǎn)使用后能帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但是小容量機(jī)組僅僅在熱電聯(lián)產(chǎn)、燃油調(diào)峰項(xiàng)目以及能源綜合利用方面適用,同時(shí)其一次性投資也比較低,環(huán)保節(jié)能。在確定電源項(xiàng)目的規(guī)模之時(shí),要從項(xiàng)目的建設(shè)成本、運(yùn)行成本、項(xiàng)目產(chǎn)生的社會(huì)效益以及企業(yè)長遠(yuǎn)利益反面考慮。
1.3、項(xiàng)目建設(shè)水平與技術(shù)
項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建筑標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目技術(shù)裝備以及配套工程等當(dāng)做項(xiàng)目建設(shè)水平的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理性,嚴(yán)重影響著電力工程造價(jià)的控制。假如標(biāo)準(zhǔn)過低,達(dá)不到安全可靠、先進(jìn)適用以及高效運(yùn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不能推動(dòng)技術(shù)的進(jìn)步。相反,如果標(biāo)準(zhǔn)過高,大大增加電力工程造價(jià),浪費(fèi)資金。因此,應(yīng)當(dāng)根據(jù)投資者自身的實(shí)際情況和技術(shù)水平來制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目的建設(shè)不但要考慮到建設(shè)是的資金投入,又要考慮到項(xiàng)目投產(chǎn)使用后的長遠(yuǎn)利益。項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)階段應(yīng)該使用安全可靠、經(jīng)濟(jì)效益良好、中度適用以及適當(dāng)超前的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)用價(jià)值工程理論以及技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)裝備進(jìn)行選擇和項(xiàng)目的工藝進(jìn)行設(shè)計(jì)。詳細(xì)分析討論項(xiàng)目的投入與產(chǎn)出,最大限度的提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
1.4、投資估算和可行性研究
可行性研究是是否值得實(shí)施的決策依據(jù),在可行性研究階段工程總投資限額主要是通過投資估算進(jìn)行確定的。對(duì)于項(xiàng)目的可行性進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)以及優(yōu)化將方案進(jìn)行論證,使得方案具有一定的深度和詳細(xì)明了,這是可行性研究的兩個(gè)方面。投資核算不僅要求必須準(zhǔn)確,而且要滿足控制概算方面和限額設(shè)計(jì)方面的要求。為了項(xiàng)目投資的最高限額,必須在可行性研究允許的范圍內(nèi)進(jìn)行投資估算,如果項(xiàng)目的收口概算超過了可行性研究估算,這時(shí)的可行性研究就應(yīng)當(dāng)從新修改和報(bào)批。
2、電力工程造價(jià)控制的相關(guān)措施
2.1、科學(xué)的管理與控制
一個(gè)項(xiàng)目公司的技術(shù)人員,特別是電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該努力學(xué)習(xí),團(tuán)結(jié)、高效、理念先進(jìn)可以轉(zhuǎn)化為員工積極高效的工作,增強(qiáng)員工的凝聚力,從而使包括控制工程造價(jià)在內(nèi)的每一項(xiàng)工作都做到最好,把公司的利益和個(gè)人的利益聯(lián)系起來,可以使管理成本有效下降至一個(gè)合理的水平。每一分錢都用到最需要的地方,工程造價(jià)就會(huì)控制在最合理的額度內(nèi)。
從經(jīng)營政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)強(qiáng)化預(yù)算管理,嚴(yán)格控制生產(chǎn)經(jīng)營、基本建設(shè)和投融資的管理成本以及非生產(chǎn)性開支。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)洽作,保證電網(wǎng)建設(shè)的資金需求。全面推廣應(yīng)用經(jīng)營管理信息系統(tǒng),加大防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。在生產(chǎn)經(jīng)營中,從政策上控制電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)。
2.2、加強(qiáng)工程決策階段的造價(jià)管理和成本控制
電力工程項(xiàng)目的決策階段主要對(duì)將要建設(shè)的項(xiàng)目進(jìn)行策劃分析,應(yīng)該分析各項(xiàng)因素(如技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等)的可行性,進(jìn)而決定是否進(jìn)行這一項(xiàng)目的投資。工程決策階段,造價(jià)管理和成本控制主要是指在所有外部條件相同的情況下找出花費(fèi)最少的方案。工程決策階段主要是決定選擇哪一項(xiàng)目,在造價(jià)管理和成本控制方面能做的就是從經(jīng)濟(jì)效益方面考慮投資的方向。在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的背景下,電力工程建設(shè)的主要目的還是獲取利益,所以造價(jià)管理和成本控制主要應(yīng)從獲利方面來進(jìn)行考慮。但是,電力工程畢竟是比較特殊的項(xiàng)目,在工程決策上除考慮經(jīng).濟(jì)效益外還要考慮到社會(huì)效益以及工程貸款人是否有能力在合同期內(nèi)把貸款還清。所以,只有全面考慮各種問題,才能選出真正值得投資的電力工程項(xiàng)目,也才能有效對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制,對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理。
2.3、加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制
設(shè)計(jì)階段是整個(gè)電力工程的第一階段,也是十分重要的階段,因?yàn)橹蟾鱾€(gè)階段的建設(shè)都要在設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這一階段要進(jìn)行造價(jià)管理和成本控制,就一定要考慮經(jīng)濟(jì)效益和設(shè)計(jì)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到既有相應(yīng)的技術(shù)水平,又能使造價(jià)和成本最低的目標(biāo)。在設(shè)計(jì)時(shí)一定要注意與基礎(chǔ)建設(shè)單位、科研機(jī)關(guān)及其他相關(guān)單位進(jìn)行溝通交流,嚴(yán)格控制大概計(jì)算的成本。如果設(shè)計(jì)時(shí)大概計(jì)算的成本超出了預(yù)算成本,一定要及時(shí)修改設(shè)計(jì)方案,使工程能夠以最好的設(shè)計(jì)方案開始。
在選擇設(shè)計(jì)方案時(shí),一定要考慮到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同、組織管理各方面的因素,在控制好各個(gè)因素的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計(jì)。
2.4、加強(qiáng)工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理和成本控制
在招標(biāo)階段,電力工程項(xiàng)目會(huì)采用公開招標(biāo)的手段選擇最佳施工隊(duì)伍。這一階段的造價(jià)管理和成本控制主要是根據(jù)工程的具體情況擬定科學(xué)合理的招標(biāo)文件,本著公正公開的原則進(jìn)行投標(biāo)公司的選擇。在選擇施工單位時(shí)主要應(yīng)考慮工程報(bào)價(jià)以及成本預(yù)算,在能夠按要求完成工作的前提下選擇造價(jià)和成本最低的施工單位,同時(shí)還要結(jié)合工程將來的發(fā)展要求選擇最合適的方案。
2.5、加強(qiáng)工程施工階段的造價(jià)管理和成本控制
電力工程的施工階段一定要有完善的監(jiān)督管理制度,對(duì)工程從開始施工到完工進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理,并且嚴(yán)格控制工程造價(jià)和成本。此外,還要對(duì)工程動(dòng)態(tài)進(jìn)行合理的控制,使變更帶來的成本及造價(jià)增幅降到最低。施工階段也要對(duì)各種施工材料和設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格的養(yǎng)護(hù)和管理,以免因材料或設(shè)備的性能出現(xiàn)問題增加工程成本,進(jìn)而在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)完成電力工程。
2.6、加強(qiáng)工程完工驗(yàn)收階段的造價(jià)管理和成本控制
完工驗(yàn)收階段就是對(duì)工程的最終造價(jià)和項(xiàng)目的成效進(jìn)行審核,確定整個(gè)電力工程最終成本的階段。這一階段一定要做好對(duì)工程量的計(jì)算以及工程質(zhì)量的審核工作,對(duì)工程量進(jìn)行科學(xué)的計(jì)算并嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格算出工程的真實(shí)花費(fèi),比較工程真實(shí)花費(fèi)與預(yù)算有沒有很大的差距,還要防止工程量的誤報(bào)錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象。最后的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)也不能松懈,這往往是最容易出現(xiàn)紕漏的環(huán)節(jié),一定要認(rèn)真細(xì)致地審查,防止額外的造價(jià)和成本的提髙。
3、結(jié)語
在我國電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展不斷加快的推動(dòng)之下,電力工程造價(jià)的管理以及控制就會(huì)嚴(yán)重影響到我國電網(wǎng)事業(yè)的建設(shè)??梢酝ㄟ^對(duì)于電力工程造價(jià)的客觀分析以及調(diào)研,對(duì)于電力工程造價(jià)進(jìn)行十分嚴(yán)格的管理以及控制,也是電力建設(shè)可以健康快速發(fā)展的基礎(chǔ),也可以給社會(huì)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)效益。
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關(guān)鍵詞:電力工程 工程造價(jià) 控制
1.電力工程造價(jià)存在的問題
1.1施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大
電力工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該是經(jīng)過嚴(yán)格的可行性研究和投資額度的審批程序,其工程造價(jià)的控制該按批準(zhǔn)的投資額度,把工程建設(shè)實(shí)施中各階段的工程造價(jià)實(shí)際發(fā)生額度控制在限額以內(nèi),強(qiáng)調(diào)精心準(zhǔn)備、科學(xué)合理地組織實(shí)施,嚴(yán)格地監(jiān)控。
1.2現(xiàn)場(chǎng)簽證問題較多
(1)監(jiān)理人員對(duì)造價(jià)管理、預(yù)結(jié)算知識(shí)和有關(guān)規(guī)定掌握不夠,對(duì)不應(yīng)該簽證的項(xiàng)目盲目簽證。有的簽證由施工單位填寫,不認(rèn)真核實(shí)就簽字蓋章;
(2)施工單位在簽證上巧立名目,弄虛作假,以少報(bào)多,遇到問題不及時(shí)辦理簽證等。
(3)有的施工單位為了中標(biāo),自動(dòng)壓價(jià)。為了保住自己的利潤對(duì)包干工程偷工減料,對(duì)非包干工程進(jìn)行大量的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證,施工現(xiàn)場(chǎng)的亂簽證,擾亂了建筑市場(chǎng)正常秩序。
1.3虛報(bào)工程造價(jià)
(1)加大工程量。主要對(duì)單位造價(jià)高,計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目。例如鋼筋抽料,鋼筋混凝土梁,外墻塊料面層等。有的利用簽證,多計(jì)工程量。
(2)巧立名目,高套定額。把定額中已綜合考慮并包含在綜合單價(jià)里的內(nèi)容單獨(dú)列項(xiàng)。如混凝土路面的定額單價(jià)中已包含了地基夯實(shí)的內(nèi)容,有的施工單位又把夯實(shí)的臺(tái)班單獨(dú)列項(xiàng)計(jì)算;把費(fèi)率中包含的內(nèi)容另外列項(xiàng)計(jì)算,例如,預(yù)算包干費(fèi)已包含冬雨季施工增加費(fèi),有的又把雨季抽水費(fèi)另計(jì);利用定額單價(jià)的換算抬高項(xiàng)目單價(jià)。
(3)提高計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大取費(fèi)范圍。不按合同要求套用費(fèi)用定額。根據(jù)工程類別劃分,三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達(dá)到約定的文明施工程度卻按約定計(jì)算文明施工增加費(fèi)。在縣城(鎮(zhèn))的工程稅金的卻套用市區(qū)的費(fèi)率等。
2.電力工程造價(jià)對(duì)策分析
電力建設(shè)工程造價(jià)控制貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程,在項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、工程招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、竣工結(jié)算階段都關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制。要全面、有效地控制工程造價(jià),取得最佳的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,就必須對(duì)工程項(xiàng)目的各個(gè)階段實(shí)施全過程的控制。
2.1加強(qiáng)設(shè)計(jì)工作的管理和審查
(1)推行設(shè)計(jì)招標(biāo),使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)有機(jī)地結(jié)合。
一個(gè)成功的設(shè)計(jì)方案應(yīng)該是功能適宜,技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理的統(tǒng)一體,只有當(dāng)三者得以充分平衡時(shí),工程項(xiàng)目的價(jià)值才能充分體現(xiàn),這就要求技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)得結(jié)合。但長期以來設(shè)計(jì)人員缺乏經(jīng)濟(jì)意識(shí),設(shè)計(jì)思想保守,把如何降低工程造價(jià)看成是與己無關(guān)的事,而概預(yù)算人員也只管算數(shù),不管設(shè)計(jì)技術(shù)問題,使技術(shù)和經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價(jià)。為了增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位的責(zé)任心,促進(jìn)設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高,必須嚴(yán)格推行設(shè)計(jì)招標(biāo),通過招標(biāo)進(jìn)行多種設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較,優(yōu)選設(shè)計(jì)方案。
(2)推行限額設(shè)計(jì),按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和投資估算,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算,控制施工圖設(shè)計(jì)。利用價(jià)值工程的原理對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分解,合理地確定設(shè)計(jì)方案。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員在選取梁、柱截面和混凝土強(qiáng)度等級(jí)及配筋方面,雖同樣滿足結(jié)構(gòu)鋼度和強(qiáng)度要求,但不同的做法會(huì)導(dǎo)致造價(jià)的差異。
當(dāng)然限額設(shè)計(jì)不能一味地考慮節(jié)省投資,而應(yīng)尊重科學(xué),尊重實(shí)際,在實(shí)行限額設(shè)計(jì)的同時(shí)注重優(yōu)化設(shè)計(jì),兼顧功能提高。
(3)改變?cè)O(shè)計(jì)取費(fèi)辦法,實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的制度。如果設(shè)計(jì)單位在批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資限額內(nèi),認(rèn)真運(yùn)用價(jià)值工程的原理,進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和比較,在保證安全和不降低功能的前提下,通過采用新方案、新技術(shù)、新材料、新工藝,達(dá)到節(jié)約工程投資。
2.2嚴(yán)格招投標(biāo)制度
搞好招標(biāo)是控制工程造價(jià)的重要手段。當(dāng)前,建設(shè)工程的施工招標(biāo)投標(biāo)工作受到普遍重視,地級(jí)市以上基本建立了建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)。國有和集體投資或控股的建設(shè)工程項(xiàng)目都必須進(jìn)入建設(shè)工程有形交易市場(chǎng)進(jìn)行承發(fā)包交易。由于強(qiáng)制推行建設(shè)工程的招投標(biāo)制度,有效的扭轉(zhuǎn)了建設(shè)市場(chǎng)的混亂狀況,工程承發(fā)包領(lǐng)域的腐敗行為也大為減少。
但由于減少一套相應(yīng)的招投標(biāo)理論和行之有效的操作方法,各地的建設(shè)工程有形交易均沿用原來的一套,通過招投標(biāo)擇優(yōu)選擇施工企業(yè),保證工程質(zhì)量、工期,有效地降低工程造價(jià)的作用還沒有充分發(fā)揮出來。
2.3嚴(yán)把竣工結(jié)算關(guān)
工程決算審核是一項(xiàng)十分重要的工作,它直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益。對(duì)建設(shè)單位來說,要精打細(xì)算,盡可能降低工程造價(jià);對(duì)施工單位而方言,為了追求經(jīng)濟(jì)效益,通常多報(bào)結(jié)算,以增加工程造價(jià)。因此,從某種意義來講,工程決算審核實(shí)際上是雙方技術(shù)能力的較量。建設(shè)單位的預(yù)算人員,不但要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則、定額子目的組成內(nèi)容和套用規(guī)定、工程造價(jià)的計(jì)算程序,而且還要掌握三者的編制原理、內(nèi)在聯(lián)系,唯此在應(yīng)用中才能融會(huì)貫通、得心應(yīng)手。此外,技經(jīng)人員還應(yīng)有一定的工程技術(shù)知識(shí),既能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工提出合理化建議,又可對(duì)簽證中的不合理因素提出質(zhì)疑。
3.結(jié)語
總之,工程造價(jià)管理工作在電力建設(shè)工程中是尤為重要的,每一個(gè)建設(shè)環(huán)節(jié)都有著不同的功能和作用,直接關(guān)系到一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施與否。它與工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度在工程建設(shè)過程中具有相同的地位,不同的功能,三者緊密相連缺一不可,不能任意忽視。通過電力工程建設(shè)的不斷深化和發(fā)展,電力工程造價(jià)管理將起著越來越重要的作用。
關(guān)鍵詞:電力工程;工程項(xiàng)目;現(xiàn)狀;對(duì)策
中圖分類號(hào):TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
電力工程項(xiàng)目管理是指通過一定的組織形式,用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目生命周期內(nèi)的所有工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短工期、提高投資效益的目的。近年來,隨著我國電力項(xiàng)目的快速發(fā)展,在電力企業(yè)面臨的激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭形勢(shì)下,電力工程項(xiàng)目管理的水平已得到了大幅提升,同時(shí)也成為影響工程項(xiàng)目質(zhì)量和電力企業(yè)形象的大問題。因此,加強(qiáng)電力工程項(xiàng)目管理是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。也是提高電力企業(yè)技術(shù)水平、改善電力生產(chǎn)技術(shù)管理的重要手段。
1電力工程項(xiàng)目管理的重要性
項(xiàng)目管理具有技術(shù)和社會(huì)兩個(gè)方面的重點(diǎn):在技術(shù)方面,項(xiàng)目管理反映了項(xiàng)目建設(shè)過程的客觀因素和科學(xué)的組織方法,是生產(chǎn)力發(fā)展的重要條件。我國電力項(xiàng)目企業(yè)的項(xiàng)目水平從改革前的落后狀態(tài),經(jīng)過20多年大家共同的努力,采用了現(xiàn)代化的項(xiàng)目技術(shù),吸取發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn),才以迅速提高,基本趕上了發(fā)達(dá)國家的水平,這就是生產(chǎn)力有較大發(fā)展的表現(xiàn)。在社會(huì)方面,項(xiàng)目管理是生產(chǎn)關(guān)系的體現(xiàn)和反映,其必須保證完成國家計(jì)劃,嚴(yán)格執(zhí)行國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,發(fā)動(dòng)和依靠職工參加管理與監(jiān)督,保證電力建設(shè)企業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展。
2電力工程項(xiàng)目管理的流程
電力工程項(xiàng)目管理的流程可以大概分為計(jì)劃階段、立項(xiàng)階段、實(shí)施準(zhǔn)備、實(shí)施階段等幾個(gè)環(huán)節(jié)。各個(gè)環(huán)節(jié)的任務(wù)是不同的,需要做的工作當(dāng)然更不相同。
2.1計(jì)劃階段
計(jì)劃階段是項(xiàng)目的規(guī)劃階段,或者稱為項(xiàng)目機(jī)會(huì)申報(bào)、匯總計(jì)劃等,涉及到公司層面的資金計(jì)劃、技術(shù)規(guī)劃。一般來說基層單位根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的運(yùn)行情況下根據(jù)所需的設(shè)備材料、人工等費(fèi)用確定項(xiàng)目計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行儲(chǔ)備,在下半年向上級(jí)主管部門申報(bào)明年的項(xiàng)目;管理部門根據(jù)下屬單位提交的計(jì)劃針對(duì)上級(jí)部門的相關(guān)要求對(duì)其審核確定計(jì)劃,同時(shí)審核項(xiàng)目的可行性,和資金估算。歸口審批部門制定技術(shù)規(guī)劃原則以及對(duì)項(xiàng)目機(jī)會(huì)進(jìn)行技術(shù)和資金審核。通過計(jì)劃階段的項(xiàng)目可以認(rèn)為是電力公司生產(chǎn)計(jì)劃的一部分。
此外,還存在一些應(yīng)急、搶險(xiǎn)的項(xiàng)目:即根據(jù)緊急生產(chǎn)和生產(chǎn)特需要求立項(xiàng),當(dāng)年立項(xiàng)的緊急項(xiàng)目,同時(shí)需報(bào)批上級(jí)部門特批。營銷項(xiàng)目一般根據(jù)具體客戶市場(chǎng)申請(qǐng)予以立項(xiàng),但企業(yè)會(huì)對(duì)營銷項(xiàng)目涉及的數(shù)量規(guī)模、預(yù)算根據(jù)歷史情況做出一定的預(yù)測(cè)。
2.2立項(xiàng)階段
這是具體項(xiàng)目的開始階段;這個(gè)階段的完成是對(duì)計(jì)劃階段項(xiàng)目的具體落實(shí)。即從公司的已列入計(jì)劃的項(xiàng)目中,具體的負(fù)責(zé)人申請(qǐng)具體的開展工作;立項(xiàng)階段審核通過后項(xiàng)目即列入了公司的實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃中。
立項(xiàng)階段一般需要提交詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,并可能會(huì)申報(bào)具體的資金撥款計(jì)劃(可能與計(jì)劃階段的不一樣,但會(huì)有一些要求,并且會(huì)更為細(xì)致),立項(xiàng)階段確定項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目的執(zhí)行計(jì)劃等等內(nèi)容。立項(xiàng)階段的審批一般也是由歸口審批部門主要負(fù)責(zé),立項(xiàng)審批通過后會(huì)有正式的項(xiàng)目批文。
2.3實(shí)施準(zhǔn)備
該階段主要針對(duì)具有工程建設(shè)的項(xiàng)目,這種項(xiàng)目需要在項(xiàng)目立項(xiàng)后立刻由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì),并編制概預(yù)算,如果有物資采購、領(lǐng)用的要申報(bào),安排物資計(jì)劃。初步設(shè)計(jì)要通過工程管理部門的審核,審核通過后才可以進(jìn)行施工。具體來說初步設(shè)計(jì)也會(huì)在立項(xiàng)階段就開始做,這樣項(xiàng)目立項(xiàng)后可以很快進(jìn)入施工。
2.4實(shí)施階段
不同項(xiàng)目的實(shí)施階段差異比較大??萍碱愴?xiàng)目的實(shí)施比較復(fù)雜多變,工程類項(xiàng)目實(shí)施主要節(jié)點(diǎn)比較有規(guī)律,特別是特定專業(yè)設(shè)備的項(xiàng)目會(huì)有一些固定的模式。實(shí)施階段主要的工作包括工程招投標(biāo)、開工建設(shè)、項(xiàng)目變更、驗(yàn)收、決算,以及工程物資管理、合同、資質(zhì)等等內(nèi)容。
3電力工程項(xiàng)目管理的實(shí)施
3.1質(zhì)量管理
毋庸置疑,電力工程的質(zhì)量決定著企業(yè)的競(jìng)爭力以及企業(yè)的長久發(fā)展。對(duì)于電力工程項(xiàng)目而言,工程質(zhì)量是根據(jù)電力工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件,以及工程合同對(duì)項(xiàng)目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。質(zhì)量管理是施工項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一,企業(yè)必須更加重視質(zhì)量管理、立志做出精品,這樣才能在群雄逐鹿的市場(chǎng)上創(chuàng)出品牌、闖出自己的一片天地。
正因?yàn)橘|(zhì)量是企業(yè)的生命,質(zhì)量管理對(duì)于電力工程項(xiàng)目的成功有著決定性的作用,所以對(duì)于質(zhì)量管理的規(guī)范才顯得更加突出和重要。
3.1.1承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn),著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證,是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計(jì)劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
3.1.2工程材料的質(zhì)量控制,檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗(yàn)和檢查制度并在實(shí)際工作中嚴(yán)格對(duì)材料的采購訂貨、材料的進(jìn)場(chǎng)和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。
3.1.3生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制,包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及形成的生產(chǎn)能力的保證率等各個(gè)環(huán)節(jié)。
對(duì)于施工企業(yè)來說,樹立、健全質(zhì)量體系是一項(xiàng)極為重要的質(zhì)量管理工作,有明白的質(zhì)量方針、質(zhì)量目的,有健全的組織機(jī)構(gòu)和質(zhì)量職責(zé),有涵蓋全公司質(zhì)量管理工作的質(zhì)量保證手冊(cè)和質(zhì)量體系程序文件,有操作性很強(qiáng)的適用作業(yè)指導(dǎo)書,任何工作有文件化的真實(shí)牢靠的記載,整個(gè)質(zhì)量工作被納人完整的控制之中。