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根據(jù)會議安排,現(xiàn)將文化體育旅游宣傳思路及工作計劃匯報如下,不妥之處,請批評指正。
一、宣傳思路。堅持以新時代中國特色社會主義理論為引領(lǐng),全面貫徹總書記視察甘肅時的講話和黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神,深入推進旅游文化體育融合理念,緊扣“X”宣傳主題,充分發(fā)揮“旅游搭臺、文化唱戲、體育聚人氣”的特殊宣傳效應(yīng)。
二、宣傳重點。牢牢把握文化體育旅游強州主旋律,傳播文化體育旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新業(yè)態(tài)。用“山水風(fēng)光秀,農(nóng)村田園美”的形象,呈現(xiàn)墻內(nèi)開花墻外香,實現(xiàn)無中生其有,有中生其華的目標(biāo)。
三、宣傳計劃。(一)思想理念宣傳。觀念決定思路,思路決定出路。從思想深處、從根子上打牢文化體育旅游融合發(fā)展的理念,要把“宜融則融,能融盡融,以文促旅,以旅彰文”的X字方針貫穿始終,要把“詩和遠方”的主題貫穿始終,要把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和各級扶持政策貫穿始終。結(jié)合X市縣總體規(guī)劃、X州全域旅游規(guī)劃,宣傳我們發(fā)展的理念、發(fā)展的信心。
(二)歷史文化宣傳。X早期曾是羌人聚居地,XX所在地,絲綢之路南線和唐潘古道的重要驛站,歷史悠久,地域特色豐富多樣。近日,X舉辦了夏文化論壇,X縣X遺址三處省級文物遺址,被國內(nèi)外專家在研討會上,向幾千年前的夏朝時期追溯論證,可以在這個獨特的優(yōu)勢方面不斷努力宣傳造勢。
(三)文化藝術(shù)宣傳。大力開展“送文化下鄉(xiāng)、送戲曲進農(nóng)村”活動宣傳,印制各類宣傳冊、宣傳品等用喜聞樂見的方式宣傳。
(四)文旅節(jié)會宣傳。積極舉辦大型節(jié)會活動,設(shè)立宣傳展位,不斷展示X磚雕、彩陶、葫蘆雕刻文創(chuàng)產(chǎn)品,各類特色農(nóng)副產(chǎn)品和各類美食,展演X賢孝、眉戶劇、宴席曲等非遺項目,對外樹立美好形象。積極參加省內(nèi)外文博會、旅博會和文化藝術(shù)品大賽進行宣傳。
(五)地理交通宣傳。充分利用X被納入蘭州一小時經(jīng)濟圈,加入三區(qū)三州旅游環(huán)線聯(lián)盟,和正在規(guī)劃建設(shè)的X鐵路、X支線機場,用四通八達的地理交通優(yōu)勢宣傳。
(六)品牌旅游宣傳。X是回族自治州,是多民族聚集地,有漢、回、藏、東鄉(xiāng)、薩拉、蒙古等多個少數(shù)民族,比全國其他地方多出了“開齋節(jié)”“宰牲節(jié)”等假期,要利用好這兩個假期,開展一系列品牌活動,把歡樂祥和的節(jié)日氛圍和美麗動人的X景致帶到全國乃至世界各地,吸納廣大旅游資源,開啟了“歡樂節(jié)日”旅游的新篇章。
(七)體育賽事宣傳。通過省運會、馬拉松比賽的成功舉辦,舉辦體育賽事的經(jīng)驗不斷豐富。要繼續(xù)舉辦參與度高的群眾體育項目,強化馬拉松、籃球、足球等競技體育項目,大力發(fā)展賽馬、垂釣、自行車等新型體育比賽項目。充分發(fā)揮體育賽事聚人氣的優(yōu)勢,吸引省內(nèi)外游客,提升X的知名度。
(八)新聞媒體宣傳。發(fā)揮黨和人民的喉舌作用,積極報道文化體育旅游方面的新聞消息,不斷向中央省級新聞媒體推送。州縣媒體開設(shè)文化體育旅游電視專欄、報刊專欄,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面涌現(xiàn)出的先進辦法和先進人物的典型事例進行大力宣傳報道,并編輯制作一批能突出X特色,高起點、高質(zhì)量旅游宣傳專題片。
一、主要工作完成情況
(一)著力抓實醫(yī)療質(zhì)量
今年著重抓了全縣醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全及如何防范醫(yī)患糾紛工作,出臺了《2013年縣衛(wèi)生局醫(yī)療質(zhì)量安全管理實施意見》,檢查督導(dǎo)了各醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療質(zhì)量情況并督促其整改提高。今年上半年醫(yī)患糾紛的數(shù)量與去年同期相比呈明顯下降趨勢,同時著力化解醫(yī)患矛盾糾紛,上半年共調(diào)處6起醫(yī)療糾紛,有效維護了社會的穩(wěn)定。
(二)努力提升能力建設(shè)
一是合理布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點。為更加適應(yīng)新形勢下衛(wèi)生發(fā)展需求,我們邀請了省衛(wèi)生廳專家組對我縣醫(yī)療網(wǎng)點布局進行科學(xué)規(guī)劃,逐步形成以縣級醫(yī)院為龍頭,以基層衛(wèi)生院為支點,以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托,以村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的資源要素優(yōu)化配置、區(qū)域優(yōu)勢充分發(fā)揮的協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,以滿足不同人群的個性化醫(yī)療需求。
二是有效提高人員素質(zhì)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門進行專業(yè)技術(shù)人員招聘工作,補充人才隊伍;科學(xué)合理地選派專業(yè)技術(shù)人員參加上級醫(yī)療機構(gòu)的培訓(xùn)、進修,提高專業(yè)技能;實施人才服務(wù)團、對口幫扶機制,提升服務(wù)水平。
三是積極推進重點項目建設(shè)??h人民醫(yī)院已于1月份圓滿完成整體搬遷。由省發(fā)改委立項的、、、、5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的項目建設(shè)進展順利:衛(wèi)生院已完成一層樓板澆筑,衛(wèi)生院正在澆筑地圈梁;、、衛(wèi)生院已開標(biāo),正在公示,將于6月底全面開工。
(三)積極推進醫(yī)改工作
1.進一步完善新農(nóng)合制度。2013年,全縣參合農(nóng)民26.15萬人(其中貧困人口參合13913人),參合率達99%。截止2013年5月份,我縣籌基新農(nóng)合基金5960.20萬元(其中中央財政補助資金1437.00萬元、省財政補助資金870萬元、個人繳費1507.58萬元、利息收入2.90萬元、歷年結(jié)轉(zhuǎn)2142.72萬元)。2013年新農(nóng)合人均籌資總額為340元。其中各級財政補助280元,個人繳費60元。截止5月共有15.00萬人次獲得新農(nóng)合補償,補償資金3314.60萬元。統(tǒng)籌基金使用率81.34%,一次性報賬率99.32%,政策范圍內(nèi)住院補償比75.5%,住院補償封頂線由2012年的6萬元提高到8萬元。2013年我縣與22家縣鄉(xiāng)定點醫(yī)院、40余家城市定點醫(yī)院簽訂了新農(nóng)合直補服務(wù)協(xié)議。控制住院統(tǒng)籌基金總量,實行門診、住院日均費用、次均費用限額,采取定期或不定期的督查,加強了定點醫(yī)療機構(gòu)的新農(nóng)合資金監(jiān)管力度。
2.進一步鞏固基本藥物制度。全縣14所基層衛(wèi)生院和131所村衛(wèi)生室(一村一所)全部實施國家基本藥物制度,實現(xiàn)了鄉(xiāng)、村兩級基本藥物全覆蓋。為確保藥品質(zhì)量,基本藥物由省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一定價、統(tǒng)一配送,并全部實行零差率銷售。各基層衛(wèi)生院基藥藥物藥占比和銷售比均達到95%以上?;舅幬锏膶嵤?,在很大程度上減輕了群眾看病就醫(yī)負擔(dān)。
3.進一步加強健康檔案管理。進一步提高健康檔案填寫合格率,加強高血壓、糖尿病、重性精神疾病等重點人群規(guī)范化管理,截止2013年5月31日,我縣共建立居民健康檔案和實行電子檔案管理數(shù)212865份;65歲以上老年人建檔管理24074份;0-6歲兒童保健管理23223份;孕產(chǎn)婦保健管理1860份;高血壓健康管理14701份;糖尿病健康管理4704份;重型精神病健康管理882份。
4.進一步落實免費救治政策。按照政策規(guī)定,繼續(xù)開展六病免費救治活動。一是繼續(xù)開展白血病、先天性心臟病免費救治工作,今年上半年救治先天性心臟病12人;二是繼續(xù)開展尿毒癥免費救治工作,今年上半年救治10人;三是繼續(xù)開展“光明·微笑”工程,今年上半年共有11名白內(nèi)障患者、4名唇顎裂患者得到免費救治。四是積極開展貧困家庭重性精神病免費救治,今年上半年共免費救治重性精神病患者14人,切實減輕了患者負擔(dān),使群眾得到真正實惠。
5.進一步加強預(yù)防保健工作。一是大力開展健康教育和宣傳。各醫(yī)療衛(wèi)生單位充分利用宣傳欄、標(biāo)語、電子屏、衛(wèi)生知識講座、健康教育處方等方式廣泛宣傳,積極向廣大人民群眾疾病防治,衛(wèi)生保健知識和國家的相關(guān)衛(wèi)生政策,提高公眾的健康保健和防病意識。二是大力加強疾病控制。1-5月份,全縣累計報告?zhèn)魅静?07例,報告發(fā)病率為144.69/10萬,手足口病報告發(fā)病39例,無重癥病例和死亡病例。積極開展了結(jié)核病的查、治、管工作,1-5月份新發(fā)涂陽病人32例,初治涂陰病人32例,肺結(jié)核病人轉(zhuǎn)診率達100%,追蹤率100%,追蹤到位率95%。繼續(xù)實施了擴大國家免費規(guī)劃,1-5月份全縣完成一類苗預(yù)防接種40985針次。切實加強了我縣人感染H7N9禽流感防控工作,及時制定防控工作方案等,多次召開專題會議,組織相關(guān)人員培訓(xùn),加強了人感染H7N9禽流感防控工作督導(dǎo),開展了防控應(yīng)急演練、醫(yī)療救治衛(wèi)生應(yīng)急演練。三是大力實施婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目。繼續(xù)實施了“降消”項目,降低了孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒破傷風(fēng)發(fā)生率,今年我縣未發(fā)生孕產(chǎn)婦死亡病例和新生兒破傷風(fēng)病例;繼續(xù)實施了農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助政策,截止5月31日完成住院分娩補助1250人;繼續(xù)實施了農(nóng)村孕前期和孕早期婦女免費補服葉酸項目,截止5月31日,完成免費葉酸補服944人。
(四)其他中心工作同步推進
1.紅會工作有力開展。紅十字會開展“送溫暖”活動,分發(fā)救災(zāi)大米54.8噸,5100人受益。開展為四川雅安地震災(zāi)區(qū)募捐活動,募集救災(zāi)款5.6萬元。開展《省遺體捐獻條例》宣傳工作,印發(fā)簡報一期,懸掛橫幅4條,張貼標(biāo)語42條,進行公開咨詢服務(wù)2次,發(fā)放宣傳資料250份。
2.“三送”活動落到實處。在我局的掛點村被調(diào)整至鄉(xiāng)東坑、新河村后,我們及時調(diào)整了“三送”工作隊伍,制定了詳細的駐村工作計劃,對工作目標(biāo)、工作措施等方面進行了細化和明確。工作人員密切聯(lián)系群眾,在加強相關(guān)政策宣傳的同時,全面了解了掛點村的人口狀況、收入構(gòu)成、村級經(jīng)濟收入、村級債務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局等情況,并針對駐點村的困難,制定幫扶具體措施,增強幫扶的針對性和有效性。
3.積極做好全系統(tǒng)維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作,開展安全隱患大排查。及時預(yù)防、化解矛盾糾紛,上半年處理件13起,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。
4.愛衛(wèi)會開展了城鄉(xiāng)環(huán)評工作,開展愛國衛(wèi)生月活動,做好春季傳染病的防控工作。向省愛衛(wèi)辦申報了農(nóng)村小型自來水項目一個,農(nóng)村改廁項目2000座,項目資金130萬元。
5.招商引資工作成效明顯。衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊,多次奔赴沿海發(fā)達城市招商,經(jīng)過不斷努力,成功引進兩家企業(yè):縣天洋功能助劑廠,總投資3000萬元,現(xiàn)已與縣政府簽訂合同,辦理營業(yè)執(zhí)照,預(yù)計今年10月投產(chǎn);省萬順門業(yè)制造有限公司,總投資3000萬元,已注冊登記,正在申請工業(yè)用地建廠房。上半年共引進內(nèi)資240萬元。
二、存在的主要問題
1.專業(yè)技術(shù)人員緊缺。在實施新農(nóng)合保障和基本藥物零差率等惠民政策以來,病人明顯增多,然而人才引進、留用困難,導(dǎo)致現(xiàn)在大部分醫(yī)療單位醫(yī)務(wù)人員超負荷工作。
2.衛(wèi)生投入相對不足。整個衛(wèi)生系統(tǒng)原本負債較多,加上新的衛(wèi)生重大項目建設(shè)配套資金未能及時到位,資金缺口較大,勢必導(dǎo)致相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生新的債務(wù),影響衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
3.個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性下降。我縣的鄉(xiāng)村醫(yī)生普遍存在年齡大、受教育程度不高的問題。在村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度的過程中,信息平臺上的工作有一定難度。同時實施國家基本藥物制度后,鄉(xiāng)村兩級由于沒有藥品利潤,收入大幅下降,導(dǎo)致個別鄉(xiāng)村醫(yī)生工作積極性不高。
三、下一步工作打算
1.繼續(xù)提升服務(wù)能力建設(shè)。以衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)為主抓手,抓住贛南蘇區(qū)振興發(fā)展的大好機遇,依托省衛(wèi)生廳的掛點扶持和省廳領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,加快衛(wèi)生重點項目建設(shè)進度,縱深推進衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè),優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,科學(xué)布局城區(qū)醫(yī)療網(wǎng)點,全面打造衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)精品縣。
2.繼續(xù)加強醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管。嚴格醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)管理和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用管理,繼續(xù)開展“三好一滿意”和“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動。加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管,進一步規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。加強醫(yī)患糾紛調(diào)處,著力化解醫(yī)患矛盾。
3.繼續(xù)加快醫(yī)改工作步伐。進一步鞏固鄉(xiāng)村兩級實施國家基本藥物制度,拓展延伸縣級綜合醫(yī)院配備基本藥物。推進新農(nóng)合支付方式改革,大力推廣“先診療,后結(jié)算”的服務(wù)模式。落實衛(wèi)生惠民政策,完善重大疾病醫(yī)療保障機制,全面推開兒童白血病等20類重大疾病醫(yī)療保障工作。加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)和鄉(xiāng)村一體化管理。
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