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5月12日,縣紀念5.12防震減災知識網(wǎng)絡(luò)有獎競賽正式啟動?;顒訒r間為5月12日-5月31日,我局在365網(wǎng)首頁置頂宣傳這次網(wǎng)絡(luò)競賽活動,網(wǎng)民可點擊圖片鏈接進入答題,答題軟件會自動錄入答題資料,并統(tǒng)計所有參賽者的相關(guān)數(shù)據(jù)。活動結(jié)束后,我局將根據(jù)競賽成績抽出一、二、三等獎和紀念獎?;顒用嫦蛉h城鄉(xiāng)居民,同時在縣教育局的大力支持,縣全體教師和小學四年級以上的學生全部參加了知識競賽活動。通過舉辦這次網(wǎng)絡(luò)競賽活動,進一步擴大了防震減災工作的影響力,達到全社會了解防震減災工作、了解防震減災知識、了解防震減災法律的目的。
二、在全縣中小學開展地震應急疏散演練活動
5月12日,在我局和教育局的統(tǒng)一安排下,全縣56所中小學近10萬師生同步開展了地震應急疏散演練?;顒忧案鲗W校制定了詳細的活動方案,對學校安全工作措施、校舍安全、設(shè)備設(shè)施、水源、電源等方面進行一次全面檢查,消除事故隱患,杜絕由于學校安全管理而引發(fā)的事故。同時加強對學生的安全教育,防止演練中出現(xiàn)意外傷害。演練活動準備充分,組織有序,取得了完滿成功,增強了中小學生防震減災意識,提高了應對地震災害的能力。
三、開展防震減災知識進校園活動
5月12-5月31日,聯(lián)合教育局開展防震減災知識進校園活動,通過舉辦地震科普知識講座,懸掛防震減災宣傳標語,布置防震減災知識畫廊,組織學生觀看防震減災科普音像片等形式多樣的活動,普及防震減災知識。
四、開展“防災減災日”社區(qū)主題宣傳活動
5月12日,我局會同多家單位開展了社區(qū)主題宣傳活動。在3個社區(qū)舉辦了防震減災知識講座,同時通過設(shè)立宣傳展板、發(fā)放宣傳資料,接受群眾咨詢等活動宣傳防災減災知識。組織3個社區(qū)居民進行了地震應急疏散演練,增強了社區(qū)居民災害風險防范意識,提高居民地震應急處置能力和應急避險技能。
以中國特色社會主義理論體系為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,適應全市全區(qū)貫徹落實國家沿海開發(fā)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型城市的需要,著眼民防職能拓展的要求,以增強公眾防空防災意識、提升公眾應急防護能力為目標,通過上下聯(lián)動、城鄉(xiāng)互動、公眾參與等多種方式,強化民防知識的宣傳普及,努力營造民防服務公眾、服務民生的良好社會氛圍。
二、活動主題
增強防空防災意識,提升應急防護能力。
三、活動步驟
宣傳周活動分三個步驟實施:
第一步:準備階段。按照活動方案的要求,分別進行資料、文稿、圖片、題庫等準備;加強與相關(guān)單位協(xié)調(diào),研究協(xié)辦、合作事項;及時擬發(fā)相關(guān)通知,協(xié)調(diào)相關(guān)人員;落實各項活動保障準備工作。
第二步:實施階段。根據(jù)活動內(nèi)容安排和完成時限,分項組織實施。
第三步:總結(jié)階段??偨Y(jié)活動組織實施情況及不足,為進一步完善民防宣傳教育工作積累經(jīng)驗。
四、活動內(nèi)容
(一)在各鎮(zhèn)、街道和全區(qū)中小學開展防災減災應急疏散演練活動。區(qū)人防辦與區(qū)教育局、地震局配合,組織全區(qū)中小學以學校為單位開展應急疏散演練活動。中小學應急疏散演練觀摩點由區(qū)教育局確定。
(二)在各鎮(zhèn)、街道開展防災減災應急疏散演練活動。區(qū)人防辦與地震局、各街道辦事處充分協(xié)調(diào)配合,按照就近、分散、小型、多樣的原則,保證覆蓋所有社區(qū)。市民應急疏散演練觀摩點安排在新東街道廣場社區(qū)。
(三)開展民防基本知識和技能的普及教育,宣傳形式主要有:1、采用發(fā)放宣傳手冊,播放音像資料,舉辦骨干培訓班,上街設(shè)點宣傳,張貼標語,拉過街橫幅,出黑板報畫廊等形式,力爭民防(人防)法律法規(guī)和核應急知識、防震防災減災、安全生產(chǎn)等科普教育家喻戶曉,人人皆知。2、利用市“兩報兩臺”、“機關(guān)家園”網(wǎng)站及相關(guān)傳媒網(wǎng)絡(luò)及時報道區(qū)民防知識宣選周活動的動態(tài)信息。
(四)在每個街道選一個社區(qū)作為民防知識宣傳點,于5月8日、9日、10日進行民防知識現(xiàn)場宣傳,展出民防知識宣傳圖板50塊,并現(xiàn)場解答群眾咨詢民防知識、核應急、防震減災等問題。
(五)于5月8日在市民廣場舉行民防知識現(xiàn)場咨詢活動和文藝演出,作為民防知識宣傳周啟動儀式。
五、措施要求
一要加強組織領(lǐng)導。各鎮(zhèn)、街道和區(qū)教育局、地震局、科協(xié)、安監(jiān)局等有關(guān)單位要成立活動組織機構(gòu),主要領(lǐng)導親自抓,并明確責任人具體抓。
一、設(shè)立“防災減災日”的重要意義
二、活動主題
普及防災減災知識,提高應急應對能力。
三、活動重點
防災減災知識進學校、進課堂。
四、宣傳內(nèi)容
(一)宣傳介紹各類突發(fā)事件的種類、特點和危害,普及防災減災的基本技能和自救互救的應急常識。
(二)宣傳介紹《突發(fā)事件應對法》等應急管理法律、法規(guī)和應急預案的重要內(nèi)容。
(三)宣傳介紹應對突發(fā)事件的有效處置方法、采用的各種應對措施
五、宣傳形式
(一)集中宣傳。宣傳周期間,全縣中小學校要通過設(shè)立宣傳展板、板報、發(fā)放宣傳資料、舉辦知識講座、開展防災減災主題班會、觀看展覽和專題片等形式,開展豐富多彩的防災減災知識宣傳活動。
(二)開展演練。5月12日為我縣中小學“防震演練日”,各??筛鶕?jù)現(xiàn)階段工作重點,自行安排演練時間,但必須保證本學期演練一次。開展演練前各中小學校必須做好演練前的安全教育工作,要精心組織,制定詳細的演練方案,保證演練萬無一失。
六、活動安排
(一)準備階段(20xx年5月5日—5月7日)
各校結(jié)合實際安排部署宣傳周活動的相關(guān)工作。
(二)實施階段(20xx年5月7日—5月13日)
1. 5月7日—5月13日,各級各類學校充分利用學?,F(xiàn)有的校園宣傳載體廣泛宣傳《突發(fā)事件應對法》,防災減災常識和應對處置重特大突發(fā)事件情況,特別是要對地震災害、防汛抗洪救災、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等應急知識進行宣傳介紹。
2.5月8日,各級各類學校要在校園統(tǒng)一集中開展宣傳,懸掛宣傳標語,張貼宣傳海報,開展宣傳咨詢,發(fā)放宣傳資料。要組織廣大師生學習應急知識。要通過發(fā)放宣傳資料、在廣播站播放應急常識、印刷墻壁應急宣傳標語等形式,強力推進應急宣傳工作。
3、5月7日-13日,各級各類學校要舉辦突發(fā)事件應急管理專題知識講座,分別對自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的預防避險、自救互救等常識進行宣傳介紹。
(1)自然災害應急管理專題知識講座。主要宣傳介紹有效應對自然災害、提高災害預防預警能力、加強災害緊急救助等情況;開展相關(guān)應急預案的宣傳解讀、應急常識和技能的宣講。
(2)事故災難應急管理專題知識講座。主要宣傳介紹開展相關(guān)應急預案的宣傳解讀、應急常識和技能的宣講。
(3)公共衛(wèi)生事件應急管理專題知識講座。主要宣傳介紹有效應對公共衛(wèi)生事件的情況特別是當前甲型H1N1流感疫情相關(guān)知識的宣傳解讀、應急常識和技能的宣講。
(4)社會安全事故應急管理專題知識講座。主要宣傳介紹妥善處置各類社會安全事件的情況;開展相關(guān)應急預案的宣傳解讀、應急常識和技能的宣講。
(三)總結(jié)階段(20xx年5月14日-15日)
宣傳周活動結(jié)束后,各校要做好宣傳總結(jié)。
七、工作要求
根據(jù)*教發(fā)[2009]44號文件精神,**鎮(zhèn)中心學校從5月1日到7月底,在**鎮(zhèn)轄中小學范圍內(nèi),開展了“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動”活動。活動收到了明顯的效果,進一步促進了各校領(lǐng)導對學校安全工作的重視和加大對安全工作措施落實的力度,有效地保證了中小學安全穩(wěn)定,促進了學校各項工作的順利開展?,F(xiàn)謹就該項活動的開展情況向縣教育局匯報。
一、建立組織機構(gòu),制定活動方案。
為了組織開展好“安全百日督查專項行動”的工作,鎮(zhèn)中心學校及時組織學習了上級的有關(guān)文件精神,組織成立以中心學校校長為組長的“**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項行動工作”領(lǐng)導小組,并明確了一名副校長專抓這項工作。同時,制定出臺了《**鎮(zhèn)教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)百日督查專項工作方案》,各中小學也相應成立了機構(gòu),制定工作方案,除了校長親自抓外,還明確分工了一名學校領(lǐng)導專項這項工作。從5月起,全鎮(zhèn)18所中小學都開展了一場聲勢浩大的安全生產(chǎn)百日督查專項工作。為了使這項工作有頭有尾,善始善終。鎮(zhèn)中心學校不但布置工作,而且組織檢查和督促各校開展工作。我們在五月份、六月份,就以中心學校的名義組織了中小學校長,兩次深入到各校進行檢查督促。平時,鎮(zhèn)中心學校的領(lǐng)導每月還深入到學校檢查兩次以上。由于措施落實,檢查到位,所以各校校長都親自組織,親自抓,使這次活動開展得有聲有色,收到了明顯的效果。
二、廣泛宣傳發(fā)動,營造濃厚氛圍。
三、突出重點,加強檢查
在這次活動中,我們有重點地開展工作,特別是結(jié)合學校實際,有針對性地開展活動。如在手足口病防控工作中,我們側(cè)重抓學生的晨檢工作、校舍的消毒工作以及學生個人衛(wèi)生教育工作。6月份,我們有重點地開展地質(zhì)自然災害的預防知識、防洪、防汛、防震知識教育。平時,我們側(cè)重在交通安全知識、食品安全衛(wèi)生知識、防溺水知識、腸道傳染病的防治知識教育工作。在不同時期,開展不同重點的安全衛(wèi)生知識教育 ,使廣大學生不斷地增強自身的安全意識。我們除了給學生進行安全知識教育 ,還通過開展技能演練來提高師生的應急能力、逃生技能、自護自救和互助互救本領(lǐng)。據(jù)統(tǒng)計,在這次活動中,全鎮(zhèn)18所中小學共開展了消防、防震、防洪、防汛、防地質(zhì)自然災害等安全技能演練100多次,進一步提高了師生的應急能力。
四、抓好學校安全工作,促進學校各項工作發(fā)展。
在這次安全生產(chǎn)百日督查專項工作中,**鎮(zhèn)各級學校的領(lǐng)導 ,真抓實干,真正把學校的安全工作,做到人員落實到位,組織落實到位,宣傳工作到位,從而提高了學校領(lǐng)導的安全責任感,增強了師生的安全意識,保證了學校的各項工作順利發(fā)展。為師生教學安全、為師生提高教育教學質(zhì)量提供了安全保證。推動了學校“三風”建設(shè),促進了學生身心健康的全面發(fā)展。在6月底、7月初的中考、期考中,中考成績達到A級以上的 20多人,比去年多了4人,期考中,僅是小學六年級,語文、數(shù)學達到194分以上的就有 30多人,比去年多了7人。師生的精神面貌也煥然一新,好人好事層出不窮,僅僅是6月份,全鎮(zhèn)師生在為四川災區(qū)人民獻愛心活動中,就為災區(qū)人民捐獻了77000多元。
五、這次活動中碰到的問題么及今后打算。
一、組織領(lǐng)導和機構(gòu)建設(shè)
縣“防震減災領(lǐng)導組”由于人員變動,年初進行了調(diào)整充實,成員分別為36個局(委、室)的局長(主任)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,共51人??h政府辦已以左政辦下文發(fā)到各成員單位。并對照《左權(quán)縣地震應急預案》確定的職責,對各成員單位進行了培訓,使他們明確了各自在抗震救災中的職責與分工。
應急人員是從各單位的應急隊伍中抽調(diào)的骨干力量,原有專業(yè)應急人員70人,進行重新核定,確定為年齡在35歲以下的男性共計67人。
二、主要工作及其職責
“監(jiān)測預報、震害預防和應急救援”三大體系建設(shè)是防震減災的主要工作。
1、監(jiān)測預報
微觀監(jiān)測(局里有一臺電滋波儀器)在實行規(guī)范化、制度化管理的基礎(chǔ)上,加強震情值班,按時、保質(zhì)完成了相關(guān)數(shù)據(jù)的采集及網(wǎng)上報送任務;宏觀監(jiān)測,正向高質(zhì)量、高要求邁進。從而,進一步完善了地震應急數(shù)據(jù),建立了地震應急數(shù)據(jù)庫。
2、震害預防
①掌握和督促新建、擴建、改建建設(shè)工程,按抗震設(shè)防標準進行施工,增強抗震設(shè)防能力。今年協(xié)助省地震勘察研究院晉中分院對全縣校舍安全工程和銘蘭商貨城等6家建設(shè)單位進行了地震參數(shù)核查、確定,抗震設(shè)防工作積極展開,督促建設(shè)單位把好規(guī)劃設(shè)計關(guān),嚴格按照國家標準和要求,科學規(guī)劃,合理設(shè)計,確保達到國家規(guī)定的抗震設(shè)防標準。
②推進農(nóng)村民居地震安全示范工程建設(shè),今年我縣共在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城區(qū)建立了11個示范點,并完成了農(nóng)村民居抗震性能普查工作。
③加強了地震知識的宣傳力度。根據(jù)市地震局做好“5·12防震減災日”和“7.28防震減災宣傳周”的活動通知精神,我縣制定了具體的實施方案。5月12日和7月28日,縣地震局分別在縣城文化中心門前廣場舉辦了宣傳活動??h防震減災領(lǐng)導組副組長、分管副縣長、人武部部長及有關(guān)成員單位應急辦、教育科技局、發(fā)改局、民政局、經(jīng)濟和商務糧食局、安監(jiān)局、司法局、國土資源局等14個部門負責人和工作人員共50余人分別參加了活動,制作版面有60余塊50米長,版面圖文并茂,簡俗易懂,以地震知識、監(jiān)測預報、震害預防、應急救援為主要內(nèi)容,深受群眾喜愛。兩次共發(fā)放宣傳資料0余份,全體人員身披彩帶,現(xiàn)場為觀眾發(fā)放宣傳資料并解答相關(guān)提問。7月28日,王飛副縣長還做了“關(guān)注地震安全,遠離地震災害”的電視講話。與此同時,縣電視臺、政府網(wǎng)站、今日左權(quán)報都登載了有關(guān)活動情況。全縣各中小學、幼兒園也開展了“防震減災”主題班會、教室內(nèi)張貼地震科普知識掛圖、校門口懸掛宣傳標語條幅等系列宣傳活動。
特別值得一提的是,在縣軍事日活動儀式上,四大班子領(lǐng)導集中觀看了防震減災知識講座,使他們牢固樹立了“寧可千日不震,不可一日不防”的理念。
④建立起科普宣傳基地,與縣教育科技局共同發(fā)文,任命左中等25所學校為防震減災科普示范校,職中為防震減災科普教育基地,有力促進了防震減災科普知識在全縣中小學校的推廣和應用。
⑤堅持平時宣傳與應急自救相結(jié)合,防患于未然。日本東京是地震高發(fā)區(qū),他們的做法就是定期進行應急避險演練和加強抗震設(shè)防教育工作,所以防震效果很明顯。我們將學習日本經(jīng)驗把學校作為重點防震對象,去年在左權(quán)二中進行了全縣性大規(guī)模應急避險演練的基礎(chǔ)上,今年4月份與縣教育局聯(lián)合指導了全縣各中小學的地震應急避險演練,9月18日又在左權(quán)宏遠學校進行了大規(guī)模的應急演練,通過演練,使師生掌握了基本的應急避險、自救、互救技能,提高了對突發(fā)事件的應對能力。
3、高效快速處置地震傳言事件:2月20日11時左右,太原、榆次、陽泉等地傳播謠言說20日晚山西地區(qū)有地震發(fā)生。一時間,我縣地震謠言紛傳,部分群眾心理出現(xiàn)恐慌,嚴重影響社會秩序的穩(wěn)定。接到報告后,我局及時向縣委、縣政府匯報,縣委、縣政府高度重視,立即當夜召開了兩次緊急會議。按照會議精神,我局加強監(jiān)視和震情值班,并隨時保持與上級部門聯(lián)系,及時反饋信息,做好維穩(wěn)工作。同時,配合縣委、縣政府快速啟動應急機制,通宵值班,組織多方力量連夜開展宣傳,解釋和維穩(wěn)工作。通過廣播、電視、手機短信、電話、互聯(lián)網(wǎng)辟謠信息,迅速平息了群眾恐慌情緒。次日又趕赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步調(diào)查核實,并通過新聞媒體澄清事實,有效地穩(wěn)定了群眾情緒,維護了社會正常生產(chǎn)生活秩序。
4、應急救援
①我縣始終堅持“寧可千日不震,不可一日不防”的理念,積極做好防震應急工作,盡職盡責地做好震情值班,震情監(jiān)視,震情會商等地震應急準備工作。一是修改和完善了“左權(quán)縣地震應急預案”,并下發(fā)到各個成員單位。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位都制訂了相應的應急預案,并報縣地震局備案。10月份還組織防震減災領(lǐng)導組的成員單位領(lǐng)導進行了“應急預案編制培訓”提高了各成員單位編制應急預案的能力與水平。同時發(fā)放了“應急包”。包內(nèi)配帶的應急工具和應急資料。有“左權(quán)縣地震應急預案”、全縣的一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、地上交通、疏散場地、救援人員、領(lǐng)導組成員通訊錄等,使指揮人員和工作人員在緊急狀態(tài)下,對全縣的情況一目了然,在短時間內(nèi)做出判斷和決策。
②設(shè)立了地震應急指揮中心,建立了濱河公園、祝融公園地震應急避險場所,可供縣城居住人員緊急避險。在采納省、市地震應急專家意見,吸收各地建設(shè)經(jīng)驗,經(jīng)縣住建、園林、地震等部門規(guī)劃,先后建設(shè)濱河和祝融兩個應急避險場所。濱河地震應急避險場所,由濱河公園、將軍廣場、宏遠學校操場組成,總占地面積16萬平方米,服務半徑為500~1500米,可接納盤城、蕓山、皇母圣、鐘鼓樓、牧童街、永清社區(qū)居民應急使用,人均使用面積不小于4m2;祝融地震應急避險場所,總占地面積1400畝,一期工程規(guī)劃為500畝,可接納康寧路、二中路、祝融街、廣圣巷、民圣巷、東圣巷等社區(qū)居民應急使用。各個應急避險場所均設(shè)有疏散通道和應急救援專用車道,保證快速暢通,使居民能在較短時間內(nèi)迅速到達。同時,在應急避險場所附近設(shè)置了明顯標志牌,為居民提示應急避險場所的方位和距離。各應急避險場所還配備了應急設(shè)施,劃定了應急避險功能分區(qū),包括應急指揮部、應急物資供應站、應急廁所等,并設(shè)定了相應標志。
③進行地震應急物資儲備。我縣救災物資儲備采取實物儲備、協(xié)議儲備二種形式。其中,賬篷、棉衣、棉被等物資儲存在民政部門的救災物資儲備庫中,方便食品、飲用水等協(xié)議儲備的方式儲備在經(jīng)營企業(yè)。目前,全縣儲備飲用水15噸,方便食品10噸。一旦發(fā)生突發(fā)事件,這些儲備物資便可投入使用,保證市民正常的生活。
④推行了安全示范社區(qū)建設(shè)。鐘鼓樓社區(qū)為我縣安全示范社區(qū)建設(shè)示范點,制做了標志牌,成立了社區(qū)志愿者服務隊,設(shè)立了地震應急避險場所,編制了應急疏散方案,并進行了一次應急疏散演練和地震應急知識培訓。
5、“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作顯著:“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作是防震減災工作的重要組成部分。加強了“三網(wǎng)一員”建設(shè)工作。一是明確“三網(wǎng)一員”相關(guān)制度,做到任務到人,責任到人。二是加強對“三網(wǎng)一員”的管理,加強檢查,確保觀測正常。定期舉辦“三網(wǎng)一員”工作人員業(yè)務培訓班和專題講座,組織經(jīng)驗交流,加強教育和引導,不斷提高防震減災助理員的責任意識,千方百計提高他們的專業(yè)知識,強化他們的專業(yè)技能。全縣共有防震減災助理員60名,基本上建成了“縱到底,橫到邊”的“三網(wǎng)一員”網(wǎng)絡(luò)。
三、存在的問題和困難
盡管我縣的防震減災工作有了明顯的進展,也取得了一定的成績,但也要看到工作中仍然存在的許多不足之處。
1、地震局工作人員盡管工作積極性高、責任心強,但工作經(jīng)驗、業(yè)務素質(zhì)還遠遠不能適應當前的工作需要,還有待進一步提高。
2、地震局工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化,急需增加編制,配備年輕同志進入。
3、盡管我們加大了防震減災的工作力度,但也還有個別部門及其負責人法律意識不強,存在著重經(jīng)濟建設(shè),輕震害防御的思想,缺乏憂患意識,不能全面履行法定的職責義務。
4、個別企業(yè)、學校、醫(yī)院、商場等人員集中的地方應急預案還不盡合理,不便操作,各自在應急中的職責還不明確。
四、2011年的工作打算
工作中,我們感到做的還很不夠,為做好我縣的防震減災工作,我們曾到榆杜、祁縣學習取經(jīng)。通過學習,進一步拓展了思路,開闊了視野,為把我縣防震減災工作推上新臺階,2011年工作打算如下:
1、完善地震監(jiān)測系統(tǒng),提高地震預報水平,充分調(diào)動社會力量,達到群測群防。
①組織單位工作人員到本系統(tǒng)先進單位參觀學習,進行專業(yè)培訓,提高業(yè)務水平。
②聘請專家為我縣有關(guān)領(lǐng)導和中小學校長進行有關(guān)防震減災法律法規(guī)及應急避險知識講座,以提高各級領(lǐng)導對當前震情形勢的認識和責任意識。
③加強對“三網(wǎng)一員”進行培訓,由于“三網(wǎng)一員”人員變動頻繁,新上任人員對業(yè)務不熟悉,加之震情形勢相對嚴峻,為更好地適應工作需要,我們將對“三網(wǎng)一員”再次進行業(yè)務培訓,以保證村級宏觀監(jiān)測,震害預防和震情速報的正常開展。
2、高度重視震害預防、提升全社會抗御地震災害能力。
與城建局聯(lián)合對建筑單位和家戶居住承建者進行重點培訓。配合上級抓好抗震設(shè)防要求確定的抗震設(shè)計和施工監(jiān)管工作,切實提高建設(shè)工程抗震設(shè)防管理水平,提高城鄉(xiāng)抗御地震能力,積極推進地震安全農(nóng)村居民建設(shè),提高農(nóng)村居民抗震能力。
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