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一、指導(dǎo)思想
深入開展消防宣傳教育工作是適應(yīng)當(dāng)前消防工作形勢(shì),提高社會(huì)防控火災(zāi)能力的有效手段。消防安全工作,宣傳教育先行,消防宣傳教育工作要以新修訂的《中華人民共和國(guó)消防法》為依據(jù),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為指導(dǎo),以提高廣大民眾消防安全意識(shí),減少火災(zāi)事故的發(fā)生為目標(biāo),通過建立消防宣傳社會(huì)化長(zhǎng)效機(jī)制,為構(gòu)建和諧社會(huì)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)我市消防宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市府辦聯(lián)系副主任、公安局分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),消防大隊(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的消防宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組。創(chuàng)新形式,改進(jìn)方法,拓展渠道,實(shí)現(xiàn)消防宣傳工作對(duì)象分眾化、形式多樣化、工作常態(tài)化、教育通俗化、覆蓋全員化,全力推動(dòng)全市消防宣傳工作躍上新水平,全民消防安全素質(zhì)提升到新層次。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在市公安局消防大隊(duì),聯(lián)系人:杜曉普,電話:*,傳真:*),負(fù)責(zé)各項(xiàng)具體工作的開展和督促各單位開展消防安全宣傳教育工作。
三、工作目標(biāo)
消防宣傳教育工作要納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)、各單位消防安全責(zé)任制考核內(nèi)容。各企業(yè)單位消防安全責(zé)任人、專兼職消防管理人員要全員接受消防培訓(xùn);各類公眾聚集場(chǎng)所要對(duì)所有管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn),管理人員受教育率達(dá)到100%;各類學(xué)校在校學(xué)生受教育率達(dá)到100%;社區(qū)居民受教育率達(dá)到80%;農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60%以上;每個(gè)家庭做到"兩懂三會(huì)",即"懂家庭火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂基本消防常識(shí),會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)自救逃生";市公安局消防站定期對(duì)社會(huì)開放。
四、工作內(nèi)容
(一)社區(qū)消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由街道辦事處、居委會(huì)牽頭,并會(huì)同公安消防、民政、紅十字會(huì)、公安派出所、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)等單位按照各自職責(zé),組織、督促和指導(dǎo)社區(qū)認(rèn)真開展各項(xiàng)消防宣傳教育工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)和幫助社區(qū)建立健全消防宣傳工作機(jī)制,將消防宣傳納入"平安社區(qū)"、"和諧社區(qū)"、"文明社區(qū)"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容,制定社區(qū)防火公約和年度消防宣傳計(jì)劃、方案;
2.指導(dǎo)社區(qū)明確消防宣傳教育管理員及專(兼)職消防宣傳員,組織社區(qū)防火宣傳隊(duì),結(jié)合防火巡查,開展日常消防宣傳教育;
3.指導(dǎo)和幫助社區(qū)在醒目位置設(shè)置戶外消防宣傳公益廣告牌,有條件的小區(qū)要利用圍墻制作消防知識(shí)宣傳墻繪,在門棟或單元醒目位置設(shè)置消防安全提示牌;
4.指導(dǎo)社區(qū)組織居民開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站,發(fā)放消防宣傳資料;
5.推動(dòng)社區(qū)消防宣傳(應(yīng)急救助)站建設(shè),及時(shí)更新宣傳內(nèi)容,提高居民自防自救能力;
6.指導(dǎo)社區(qū)落實(shí)定期巡邏和夜間提醒制度,提醒居民注意防火安全,教育居民不要圈占、埋壓、損壞消火栓,不占用消防車道,不堵塞安全出口和疏散通道;
7.指導(dǎo)社區(qū)內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)消防設(shè)施維護(hù)管理制度,落實(shí)保安人員的滅火逃生演練。
(二)企業(yè)消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、工商局牽頭,會(huì)同公安消防、總工會(huì)等部門單位加強(qiáng)對(duì)企業(yè)消防安全宣傳工作的監(jiān)督指導(dǎo),督促企業(yè)切實(shí)履行消防安全宣傳職責(zé),廣泛開展"六個(gè)一"活動(dòng),即召開一次消防安全形勢(shì)分析會(huì),開展一次消防安全自查,舉辦一次全員參加的消防知識(shí)培訓(xùn),組織一次實(shí)地滅火逃生演習(xí),出一期消防宣傳墻報(bào),在企業(yè)廠區(qū)醒目位置設(shè)一條宣傳標(biāo)語,落實(shí)各項(xiàng)消防安全制度。具體工作有:
1.指導(dǎo)和督促企業(yè)明確消防宣傳教育管理員,建立專職或義務(wù)消防組織,定期組織召開消防安全形勢(shì)分析會(huì),開展企業(yè)消防安全自查;
2.指導(dǎo)企業(yè)在生產(chǎn)區(qū)或辦公區(qū)設(shè)立固定消防宣傳專欄、櫥窗,在醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)識(shí)或消防宣傳標(biāo)語;
3.指導(dǎo)和督促消防安全重點(diǎn)企業(yè)建立消防宣傳教育室,每年組織管理人員、職工輪流參觀學(xué)習(xí);
4.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年分期分批對(duì)所有職工進(jìn)行消防安全培訓(xùn);對(duì)特殊崗位和重點(diǎn)崗位的員工必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后,方可按規(guī)定持證上崗;
5.指導(dǎo)和督促企業(yè)每年組織全員參加的消防安全逃生自救演習(xí),觀看消防安全教育片或參觀消防站,開展消防知識(shí)競(jìng)賽或考試;
6.指導(dǎo)企業(yè)定期利用廣播、閉路電視、電子屏幕、墻報(bào)等渠道進(jìn)行消防知識(shí)宣傳,每月更新內(nèi)容。
(三)學(xué)校消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市教育部門牽頭,會(huì)同市公安消防等部門組織開展青少年消防宣傳教育活動(dòng),督促指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校做好工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)學(xué)校啟動(dòng)實(shí)施"消防安全從學(xué)生抓起"戰(zhàn)略,將消防知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容。各類學(xué)校每學(xué)期開展消防安全教育不少于2課時(shí),組織疏散演習(xí)不少于1次;
2.指導(dǎo)中小學(xué)校積極建設(shè)"少年消防警校",開展"消防宣傳平安大使"、"雛鷹行動(dòng)消防章"活動(dòng),開展森林消防宣傳教育活動(dòng),組織主題班會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、征文比賽、書畫比賽、消防夏(冬)令營(yíng)或組織參觀消防站、觀看消防文藝演出、參與逃生自救演習(xí)等活動(dòng)。發(fā)動(dòng)大學(xué)生利用假期,參與"消防志愿者"行動(dòng),義務(wù)開展消防宣傳;
3.指導(dǎo)城市中小學(xué)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中學(xué)、中心小學(xué)及各類大專院校設(shè)立消防宣傳教育場(chǎng)所,設(shè)置固定消防宣傳牌(欄),學(xué)校宣傳板報(bào)(或校報(bào))及班報(bào)要定期刊發(fā)消防常識(shí);
4.指導(dǎo)學(xué)校將消防安全教育納入年度教育工作計(jì)劃,對(duì)教育的內(nèi)容、形式、課時(shí)、教材、師資、效果作出明確規(guī)定;認(rèn)真用好省編地方教材《人·自然·社會(huì)》;各類學(xué)校至少有2名以上教師參加過當(dāng)?shù)毓蚕啦块T組織的消防安全教育短期免費(fèi)培訓(xùn)班,承擔(dān)學(xué)校的消防安全等教學(xué)任務(wù);
5.指導(dǎo)學(xué)校定期利用校園閉路電視、有線廣播、多媒體、校園互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化教學(xué)手段開展消防安全教育;
6.指導(dǎo)學(xué)校教育師生員工愛護(hù)學(xué)校消防器材、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施,確保完整好用。
(四)農(nóng)村消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)牽頭,會(huì)同市公安消防、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門加強(qiáng)協(xié)作,做好農(nóng)村消防安全宣傳工作。具體工作有:
1.指導(dǎo)行政村成立村民義務(wù)消防組織,聘用森林消防巡山護(hù)林員;
2.指導(dǎo)行政村制訂并公布《村民防火公約》,將其作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;
3.指導(dǎo)人口超過10萬人、年GDP超過5億元的建制鎮(zhèn)建立消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所或在專職消防隊(duì)完善宣傳教育功能,定期向村民開放;行政村要依托村民文化學(xué)校,設(shè)置消防宣傳教育活動(dòng)場(chǎng)所,配備消防宣傳器材與資料,有條件的可以建立"農(nóng)民消防夜校";
4.指導(dǎo)行政村開展消防宣傳"三個(gè)一"活動(dòng),即每個(gè)行政村配備一面消防警示宣傳鑼,明確一名村消防宣傳員,每天定時(shí)敲一遍鑼,提醒村民注意防火;
5.指導(dǎo)行政村組織村干部進(jìn)行消防培訓(xùn),每年組織一次滅火演習(xí)活動(dòng);
6.鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)每年組織開展以消防宣傳為主題的大型活動(dòng);集市等人員聚集場(chǎng)所、易發(fā)生山林火災(zāi)的地方和行政村主要入口處設(shè)置醒目的消防宣傳公益廣告牌或警示標(biāo)語。
(五)家庭消防宣傳教育
此項(xiàng)工作由市婦聯(lián)牽頭,會(huì)同市公安消防、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)和村(居)委會(huì)等部門單位結(jié)合本地實(shí)際,因地制宜地開展消防宣傳"進(jìn)家庭"工作,把消防安全送進(jìn)千家萬戶,使消防安全的理念深入人心,使廣大居民做到"三懂三會(huì)",即懂火災(zāi)預(yù)防措施、懂撲救家庭火災(zāi)方法、懂逃生自救常識(shí),會(huì)報(bào)警、會(huì)使用滅火器、會(huì)撲救初起火災(zāi)。具體工作有:
1.將消防宣傳納入"文明家庭"、"五好家庭"等創(chuàng)建工作內(nèi)容;
2.農(nóng)村以家庭為單位,成立聯(lián)防巡邏隊(duì),開展消防宣傳和防火巡查;城鎮(zhèn)在春防、冬防、大風(fēng)天等重點(diǎn)防火時(shí)期組織消防宣傳隊(duì),定期開展消防宣傳活動(dòng);
3.積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)城鎮(zhèn)家庭配備自救逃生工具,如:滅火器、電筒、救生繩、斧子等;指導(dǎo)農(nóng)村家庭配備"四個(gè)一"(一把鐵鍬、一個(gè)水桶、一架梯子和一口水缸);
4.鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(街道辦事處)要組織指導(dǎo)家庭開展防火"三個(gè)一"活動(dòng),即一次防火安全大檢查,一次家庭消防趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽,一次家庭火災(zāi)撲救及逃生演習(xí);
5.每年重大節(jié)日和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),組織有關(guān)人員上門為家庭進(jìn)行一次消防安全提醒,特別要提醒注意預(yù)防因農(nóng)事用火引發(fā)森林火災(zāi);
6.大力開展針對(duì)弱勢(shì)群體的宣傳教育,建立"鄰里守望"互助對(duì)子。對(duì)鰥寡孤獨(dú)和老弱病殘家庭等要建立檔案,制定措施,確定專人,定期開展面對(duì)面的消防安全服務(wù)活動(dòng)。
(六)人員密集場(chǎng)所消防宣傳
此項(xiàng)工作由市文化、旅游部門牽頭,會(huì)同市公安消防、交通、工商等部門加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所消防安全宣傳的監(jiān)督管理,并充分發(fā)揮商會(huì)等中介組織的作用,督促人員密集場(chǎng)所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定,開展消防宣傳教育培訓(xùn),重點(diǎn)組織開展以"提示公眾所在場(chǎng)所火災(zāi)危險(xiǎn)性;提示公眾所在場(chǎng)所安全逃生路線、安全出口的具置,遇到火災(zāi)等緊急情況如何正確逃生、自救;提示公眾所在場(chǎng)所內(nèi)簡(jiǎn)易防護(hù)面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材具體放置位置和使用方法"為主要內(nèi)容的"三提示"主題宣傳活動(dòng)。具體工作有:
1.組織人員密集場(chǎng)所消防安全管理人員、重點(diǎn)崗位人員開展消防安全培訓(xùn)、逃生自救演習(xí)或參觀消防站活動(dòng)等;
2.定期集中組織人員密集場(chǎng)所從業(yè)人員開展消防法規(guī)和防火安全知識(shí)教育,新員工按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格后方可上崗,每位員工掌握引導(dǎo)疏散顧客逃生的技能;
3.指導(dǎo)向公眾開放的人員密集場(chǎng)所通過張貼掛圖、放置消防刊物、刊播公益廣告、視頻和網(wǎng)絡(luò)宣傳、舉辦消防文化活動(dòng)等形式,向公眾宣傳防火、滅火和應(yīng)急逃生等常識(shí);
4.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在重點(diǎn)部位、疏散出口的醒目位置設(shè)置清晰明示的消防安全警示牌、語言提示器、指示牌等;室內(nèi)外有大屏幕電子顯示屏的,每次開機(jī)、待機(jī)或切換時(shí)要播放消防公益廣告,并滾動(dòng)播放消防安全知識(shí);指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所在安全出口配置緊急情況下保障逃生自救需要的簡(jiǎn)易防毒面具等自救器具,并經(jīng)常檢查維護(hù),確保完整好用;
5.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所結(jié)合每天的防火巡查、檢查,開展消防安全宣傳教育,督促有關(guān)單位及時(shí)消除火災(zāi)隱患,保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通;
6.指導(dǎo)人員密集場(chǎng)所組織建立義務(wù)消防組織、志愿消防隊(duì)等,經(jīng)常性開展消防技能訓(xùn)練。
五、工作要求
(一)以上各責(zé)任單位要與市公安消防部門加強(qiáng)溝通聯(lián)系,建立消防宣傳教育工作的長(zhǎng)效管理機(jī)制,制定具體的工作計(jì)劃,組織實(shí)施辦法和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),形成全社會(huì)齊抓共管的局面。
(二)市教育、人力資源行政主管部門和學(xué)校、有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教育、教學(xué)、培訓(xùn)的內(nèi)容,不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、廣大群眾及各類從業(yè)人員的消防安全意識(shí)。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹嚴(yán)字當(dāng)頭,堅(jiān)持“四個(gè)最嚴(yán)”,堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,運(yùn)用創(chuàng)新社會(huì)管理和統(tǒng)籌綜合治理的基本思路,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和市場(chǎng)自律機(jī)制,廣泛動(dòng)員社會(huì)多元主體,構(gòu)建各方參與、嚴(yán)密有序的食品安全社會(huì)治理體系,推動(dòng)食品安全事業(yè)步入共治與共享互為支撐的發(fā)展軌道。
二、宣傳重點(diǎn)
1、深入宣傳貫徹黨的一系列重要講話和關(guān)于食品安全重要指示精神,全面貫徹落實(shí)縣委和縣政府關(guān)于食品安全決策部署。
2、突出尚德守法、共治共享食品安全為主題,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者學(xué)法、知法、守法、用法,強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí),開展尊法重信典型宣傳,推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè),倡導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體自律行為,弘揚(yáng)尚德守法的行業(yè)風(fēng)氣。
3、引導(dǎo)社會(huì)各界參與普法宣傳和科學(xué)知識(shí)普及,積極參與社會(huì)監(jiān)督,營(yíng)造濃厚的食品安全社會(huì)共治氛圍。
三、主要措施
1、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府,要把食品安全宣傳納入年度工作計(jì)劃,積極開展形式多樣,內(nèi)容豐富的食品安全宣傳活動(dòng)。
2、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要以全國(guó)食品安全宣傳周為契機(jī),按照統(tǒng)一安排,突出宣傳重點(diǎn),貼近實(shí)際,形成規(guī)模聲勢(shì),做好宣傳報(bào)道和新聞服務(wù),切實(shí)形成全媒體全覆蓋格局。
3、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要設(shè)置食品安全宣傳專欄,宣傳普及食品安全常識(shí),倡導(dǎo)科學(xué)、健康的食品安全消費(fèi)觀念,引導(dǎo)公眾養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。全年舉辦食品安全宣傳專欄不得少于4期。
4、認(rèn)真組織開展食品安全宣傳六進(jìn)活動(dòng)。以人民群眾喜聞樂見的形式,進(jìn)一步推進(jìn)食品安全宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng),將食品安全宣傳教育深入到社會(huì)各層面,切實(shí)提高廣大群眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府制做固定的食品安全宣傳標(biāo)語不得少于8條,張貼食品安全宣傳掛圖不得少于50張;縣食安辦在縣城選擇一條主要街道集中開展食品安全宣傳活動(dòng)和食品安全宣傳掛圖的印制。
5、各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要組織食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)的從業(yè)人員進(jìn)行食品安全法律法規(guī)知識(shí)集中培訓(xùn)學(xué)習(xí),普及食品安全知識(shí),增強(qiáng)食品安全從業(yè)人員食品安全意識(shí)。
6、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員要深入到田間地頭,向農(nóng)民傳授農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖的安全知識(shí),使農(nóng)民自覺抵制使用高毒高殘留農(nóng)藥和國(guó)家禁止使用的獸藥。
四、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),精心組織。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要將食品安全宣傳工作納入食品安全監(jiān)管的主要內(nèi)容,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),明確責(zé)任分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),將食品安全宣傳貫穿全過程,深入群眾,貼近工作生活實(shí)際,形成全員參與、社會(huì)關(guān)注的工作機(jī)制。
2、狠抓落實(shí),增強(qiáng)實(shí)效。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要按照統(tǒng)一要求,結(jié)合各自實(shí)際,制定具體宣傳方案和措施;要堅(jiān)持集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合,把一些行之有效的宣傳形式和方法制度化、經(jīng)?;?,扎實(shí)開展好本年度食品安全宣傳活動(dòng),務(wù)求取得實(shí)效。
3、加強(qiáng)總結(jié),及時(shí)報(bào)送情況。各成員單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府要善于總結(jié)工作中的成效和經(jīng)驗(yàn),及時(shí)將工作進(jìn)展情況、典型經(jīng)驗(yàn)做法、工作總結(jié)、圖片資料等報(bào)縣食安辦。
食品安全宣傳的工作方案為貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建食品安全縣的系列工作部署,大力開展輿論造勢(shì),提高群眾對(duì)省級(jí)食品安全縣創(chuàng)建工作的知曉度、滿意度,推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)注、全民參與食品安全縣創(chuàng)建工作的良好氛圍,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、主要任務(wù)
為全面貫徹縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指示精神,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍,廣泛深入持久宣傳創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重大意義、總體要求和目標(biāo)任務(wù),大力營(yíng)造全鄉(xiāng)動(dòng)員、全民參與的良好輿論氛圍,進(jìn)一步提升群眾食品安全知曉度、關(guān)注度、滿意度,確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。
二、宣傳重點(diǎn)
1、大力宣傳縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣的重要部署、政策舉措、重大活動(dòng)、工作進(jìn)展和成效,動(dòng)員全社會(huì)關(guān)注、人民參與創(chuàng)建。
2、大力宣傳《食品安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》等食品法律法規(guī),增強(qiáng)全社會(huì)食品安全和法律意識(shí),凝聚強(qiáng)大的食品安全社會(huì)共識(shí)。
3、廣泛宣傳黨和國(guó)家關(guān)于食品安全的方針政策。充分報(bào)道相關(guān)部門執(zhí)法成果、開展食品安全專項(xiàng)整治和查處違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)案件取得的突出成效。
4、對(duì)群眾進(jìn)行食品安全依法維權(quán)和科普知識(shí)宣傳,提高群眾食品安全科學(xué)消費(fèi)水平和鑒別、抵制問題食品的能力。
三、宣傳步驟
(一)組織實(shí)施階段(20xx年x月至20xx年x月)
成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)陳模曹同志為組長(zhǎng)的雙盤鄉(xiāng)“市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)創(chuàng)建”宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完整創(chuàng)建活動(dòng)宣傳方案。組織食品相關(guān)行業(yè)、廣大群眾積極參與創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范鄉(xiāng)活動(dòng),深入宣傳“一網(wǎng)五體系”建設(shè)、“三大一嚴(yán)”專項(xiàng)治理等食品安全重點(diǎn)工作;報(bào)道食品安全監(jiān)管動(dòng)態(tài),多角度宣傳打擊食品安全領(lǐng)域違法犯罪典型案件;廣泛宣傳開展食品安全科普宣傳,全面推進(jìn)科普站建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳階段(20xx年x月至20xx年x月)
全鄉(xiāng)大密度開展典型宣傳,深層次報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)中的好舉措、好成效、好典型,正面報(bào)道職能部門對(duì)存在問題所采取的新措施、新方法,報(bào)道各村、各單位改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、提升食品安全的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。
(三)鞏固提高階段(20xx年x月至xx月)
集中宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和主要成果,全力營(yíng)造迎檢氛圍;報(bào)道建立長(zhǎng)效機(jī)制及鄉(xiāng)食安委成員單位和企業(yè)對(duì)今后工作的新思路、新舉措,繼續(xù)抓好食品放心工程的舉措和愿景。
四、宣傳形式
1、基礎(chǔ)資料宣傳。在鄉(xiāng)、村主要道路口懸掛宣傳橫幅,向各村發(fā)放“市級(jí)食品安全創(chuàng)示范鄉(xiāng)建”活動(dòng)宣傳冊(cè)、海報(bào)、環(huán)保購物袋、廚房用品,并在鄉(xiāng)宣傳櫥窗、公交候車亭等地方,經(jīng)常性張貼宣傳標(biāo)語、公益廣告,提高群眾知曉率。
2、宣講互動(dòng)宣傳。配合縣食品安全宣講團(tuán),積極開展進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“六進(jìn)”系列基層宣傳活動(dòng),普及食品安全知識(shí)、講解近年來政府和部門為食品安全所做的工作、轄區(qū)食品安全狀況、公眾投訴渠道、有獎(jiǎng)舉報(bào)等。不斷動(dòng)員群眾以實(shí)際行動(dòng)參與創(chuàng)建活動(dòng),強(qiáng)意識(shí)、造氛圍,使食品安全科普宣講覆蓋面達(dá)60%以上。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》,貫徹落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民理念,正確履行政府的社會(huì)管理與公眾服務(wù)職能,提高社區(qū)應(yīng)急自救能力,創(chuàng)新應(yīng)急管理體系,維護(hù)我區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
區(qū)政府成立社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主任、應(yīng)急辦主任任副組長(zhǎng),區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊(duì)及各街鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急辦,負(fù)責(zé)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。
三、工作目標(biāo)
編制區(qū)社區(qū)應(yīng)急總體預(yù)案,完善預(yù)警處置機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全宣傳和消防設(shè)施建設(shè)、開通社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道,建設(shè)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
(一)在現(xiàn)有預(yù)案的基礎(chǔ)上,建立標(biāo)準(zhǔn)化的社區(qū)應(yīng)急預(yù)案體系,健全社區(qū)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),明確專職聯(lián)絡(luò)員,進(jìn)一步完善社區(qū)突發(fā)事件預(yù)警及處置機(jī)制。
(二)配合市民政部門培育發(fā)展社區(qū)志愿者組織,組建社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍。
(三)做好社區(qū)消防安全、應(yīng)急知識(shí)和應(yīng)急避難場(chǎng)所的宣傳工作,將工作納入年度應(yīng)急宣傳計(jì)劃,在5年內(nèi)逐步完善社區(qū)公共消防設(shè)施建設(shè),建立社區(qū)消防網(wǎng)絡(luò)。
(四)在市衛(wèi)生部門的指導(dǎo)下,推進(jìn)社區(qū)醫(yī)院的急救綠色通道建設(shè)。
(五)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)社區(qū)分部情況,充分利用我區(qū)中小學(xué)操場(chǎng)等現(xiàn)有設(shè)施,逐步建設(shè)應(yīng)急避難場(chǎng)所。
四、責(zé)任分工
區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)全區(qū)社區(qū)總體預(yù)案的編制工作,并承擔(dān)社區(qū)應(yīng)急管理體系建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào)和督辦任務(wù)。各街鄉(xiāng)、各相關(guān)部門分工如下:
(一)社區(qū)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案的編制和預(yù)警處置機(jī)制完善
責(zé)任單位:各街、鄉(xiāng)負(fù)責(zé),區(qū)城管局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃和國(guó)土分局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局、公安分局、消防大隊(duì)提供指導(dǎo)
(二)社區(qū)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)
責(zé)任單位:區(qū)民政局,各街、鄉(xiāng)
(三)消防安全、宣傳和消防設(shè)施建設(shè)
責(zé)任單位:消防大隊(duì),各街、鄉(xiāng)
(四)社區(qū)醫(yī)療急救綠色通道建設(shè)
責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局,各街、鄉(xiāng)
(五)社區(qū)應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)
責(zé)任單位:區(qū)教育局,各街、鄉(xiāng)
五、時(shí)間安排
(一)對(duì)全區(qū)社區(qū)基本情況進(jìn)行調(diào)查摸底。咨詢專家意見,完成編制全區(qū)社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)準(zhǔn)備工作;
(二)召開工作部署會(huì),布置工作任務(wù);開展社區(qū)應(yīng)急演練;組織各街、鄉(xiāng)及社區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)觀摩;
(三)5月份:各街、鄉(xiāng),各部門制定工作計(jì)劃,編制相關(guān)社區(qū)應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,并上報(bào)區(qū)應(yīng)急辦;
(四)6月份~11月份:完善預(yù)警處置機(jī)制,強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè);
一、基本目標(biāo)
通過在全市范圍內(nèi)廣泛、深入、持久地開展水土保持國(guó)策宣傳教育,為實(shí)現(xiàn)“三提高”、“三增強(qiáng)”的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?!?/p>
三提高”即提高全民水土保持法制觀念,提高廣大水保人員依法行政能力,提高社會(huì)公眾參與水土保持積極性?!叭鰪?qiáng)”即增強(qiáng)全民保護(hù)水土資源的意識(shí),增強(qiáng)開發(fā)建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性,增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防治水土流失的責(zé)任感和使命感。
二、主要任務(wù)
(一)宣傳月活動(dòng):宣傳月期間,各縣(市、區(qū))水利水保部門要在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w開展一次集中宣傳,組織一次以上包括宣傳標(biāo)語、現(xiàn)場(chǎng)咨詢?cè)趦?nèi)的多形式、多層次的活動(dòng)。
市局將會(huì)同有關(guān)縣(市、區(qū))水利水保部門,在市級(jí)以上主流媒體開展一次集中宣傳。
(二)科教普及活動(dòng):各縣(市、區(qū))水利水保部門,特別是國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、中央國(guó)債和省重點(diǎn)補(bǔ)助治理工程的縣(市、區(qū))水保部門,應(yīng)組織當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行水土保持科學(xué)技術(shù)培訓(xùn),開班數(shù)量不低于2期。
全市水利水保部門在落實(shí)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度時(shí),要組織開辦法律法規(guī)知識(shí)和防治技術(shù)培訓(xùn)班,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)開發(fā)建設(shè)單位業(yè)主、施工單位人員的宣傳和培訓(xùn)。
全市水利水保部門要根據(jù)《福建省水土保持普及教育基點(diǎn)中小學(xué)行動(dòng)指南(試行)》的要求,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),深入開展中小學(xué)生水土保持科普知識(shí)教育活動(dòng),建立中小學(xué)生水土保持實(shí)踐基地,每縣至少要有1 處以上基點(diǎn)學(xué)?;蚧剡_(dá)到省級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
(三)專題宣傳活動(dòng):一是組織好長(zhǎng)汀縣水土流失綜合治理工作十年回眸專題宣傳活動(dòng);二是落實(shí)好水利部去年部署的“青山碧水惠民生中國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)攝影作品” 征集工作,各縣(市、區(qū))于6月30日按通知要求上報(bào)作品。
(四)信息報(bào)導(dǎo):各縣(市、區(qū))水利水保部門至少一次向當(dāng)?shù)攸h和政府主要信息載體報(bào)送水土保持工作動(dòng)態(tài)信息,向領(lǐng)導(dǎo)層和決策層,反映當(dāng)?shù)厮亮魇Оl(fā)展趨勢(shì)、防治成效。各縣(市、區(qū))水利水保部門向省部級(jí)以上主流媒體或水利水保網(wǎng)站報(bào)送的信息,年不少于5條。
(五)廣告和標(biāo)示牌設(shè)立:國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、中央國(guó)債補(bǔ)助治理工程、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助重點(diǎn)治理工程,應(yīng)樹立1面長(zhǎng)期較大型廣告牌。
三、基本要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)任務(wù)。各地要把水土保持宣傳教育作為一項(xiàng)重要工作,列入部門年度工作重點(diǎn),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,進(jìn)行高位推動(dòng)。要把宣傳工作與水土保持監(jiān)督管理、重點(diǎn)治理等工作同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做到有人管事,有人干事,職責(zé)分明,切實(shí)做好水土保持宣傳工作。建議在水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)中,安排水保宣傳教育經(jīng)費(fèi)。有國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程的縣,要把水土保持宣傳教育列入年度重要工作,把宣傳經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,安排相應(yīng)資金。
自2011年“六五”普法工作啟動(dòng)以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省住建廳的工作指導(dǎo)下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創(chuàng)新工作思路,完善工作機(jī)制,落實(shí)工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)?,F(xiàn)將我局“六五”普法實(shí)施情況自查情況報(bào)告如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)責(zé)任
1、建立“六五”普法工作機(jī)構(gòu)。為了切實(shí)加強(qiáng)“六五”普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行,我局在“六五”普法工作的起始年即成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的普法工作小組,普法工作小組定期和適時(shí)地研究法制宣傳工作,根據(jù)上級(jí)文件要求及本局工作實(shí)際,適時(shí)開展法制宣傳教育工作,推動(dòng)全局系統(tǒng)普法工作順利進(jìn)行。
2、制定“六五”普法工作計(jì)劃。在“六五“普法開局之年,我局即制定了《“六五”普法工作計(jì)劃》,該計(jì)劃明確了“六五”普法的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù),開展普法工作的方法與要求以及實(shí)施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當(dāng)年度法制宣傳工作計(jì)劃,以更好地指導(dǎo)全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認(rèn)真組織好對(duì)全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照“六五”普法工作要求,組織廣大干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。具體包括全市干部通用法律知識(shí)《憲法》、《物權(quán)法》、《國(guó)家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關(guān)的《公務(wù)員法》、《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《福州市風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī),有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學(xué)習(xí)主要采取自學(xué)與網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)討論相結(jié)合的形式。“六五”普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識(shí)讀本》、《六五普法公務(wù)員法律知識(shí)讀本》,于年初分發(fā)到各處室、局屬各單位,確保每個(gè)干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學(xué)法與用法。
2、加強(qiáng)對(duì)我局系統(tǒng)執(zhí)法崗位工作人員法制培訓(xùn),促進(jìn)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。2011年以來,先后2次組織近百人參加全省行政執(zhí)法資格考試,目前我局系統(tǒng)通過行政執(zhí)法資格考試擁有執(zhí)法資格證的人員已達(dá)58人。今年3月來,先后組織園林系統(tǒng)執(zhí)法人員前往參加省住建廳和福州市政府法制辦組織的全省行政執(zhí)法資格考試培訓(xùn),培訓(xùn)取得了良好的效果,不僅有助于我局系統(tǒng)工作人員順利通過全省行政執(zhí)法資格考試,還有效提高了執(zhí)法工作人員的理論水平和法律知識(shí)。同時(shí)根據(jù)工作需要,舉辦園林綠化執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)班,邀請(qǐng)市法制辦法學(xué)專家前來授課,進(jìn)一步提升了我局系統(tǒng)執(zhí)法人員的依法行政水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3、定期對(duì)全局系統(tǒng)干部職工學(xué)法用法情況進(jìn)行考核。根據(jù)上級(jí)文件要求及我局普法工作安排,我局適時(shí)組織全局系統(tǒng)人員學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)并安排參與網(wǎng)絡(luò)法律考核。年底,組織全局系統(tǒng)干部職工積極參加“福州市干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試”,全體人員均按要求達(dá)到合格。
三、全面加強(qiáng)普法宣傳,深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)
根據(jù)省法宣辦下發(fā)的《關(guān)于開展“深化法律六進(jìn)、建設(shè)法治福建”法制宣傳教育主題活動(dòng)的通知》,我局積極做好“六五”普法對(duì)外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動(dòng)將法律送進(jìn)機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規(guī),在全社會(huì)形成遵法守法、愛護(hù)園林綠化的良好氛圍,為建設(shè)法治福州、美麗福州營(yíng)造良好法治環(huán)境。“六五”普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì),廣泛開展法律“六進(jìn)”活動(dòng),先后在公園風(fēng)景區(qū)內(nèi)組織開展數(shù)十次形式多樣的普法宣傳活動(dòng);先后走進(jìn)天元社區(qū)、茶亭社區(qū)等開展普法宣傳教育;聯(lián)合溫泉小學(xué)、福州三中等學(xué)校開展園林志愿者活動(dòng)的同時(shí)將法律送進(jìn)校園;聯(lián)合企業(yè)開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律“六進(jìn)”活動(dòng),我局廣泛宣傳園林相關(guān)法律法規(guī),營(yíng)造愛護(hù)綠化、美化環(huán)境的良好氛圍,為建設(shè)美麗中國(guó)、美麗福州起到了良好的示范作用。同時(shí),我局還通過報(bào)紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規(guī),努力提高園林綠化法律法規(guī)的公眾知曉度。
四、“六五”普法中期取得的工作成效與存在的不足
“六五”普法開展以來,我局普法工作逐步進(jìn)入制度化軌道。領(lǐng)導(dǎo)干部能帶頭學(xué)法用法,全體干部職工能聯(lián)系工作實(shí)際,每年學(xué)法時(shí)間不少于40小時(shí)。我局每年的財(cái)務(wù)預(yù)算中均列出充足的普法經(jīng)費(fèi),并保證普法經(jīng)費(fèi)能按時(shí)足額支出,確保普法工作的順利開展。因此,在普法宣傳教育過程中,與機(jī)關(guān)行政工作有關(guān)的國(guó)家基本法律法規(guī)和園林綠化工作相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育可以得到很好的宣傳與普及。我局領(lǐng)導(dǎo)干部能自覺運(yùn)用法律手段處理各類事務(wù),園林行政執(zhí)法人員能夠熟練掌握和運(yùn)用與執(zhí)法工作有關(guān)的法律法規(guī),依法行政,無重大違法、違規(guī)行為。通過宣傳,廣大市民的園林綠化法律意識(shí)也得到了進(jìn)一步加強(qiáng),更加珍惜愛護(hù)市政園林綠化設(shè)施與綠化成果。當(dāng)然,由于經(jīng)費(fèi)、人員等方面的限制,我局在普法工作中還存在著些許不足,在今后的工作中,我局將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī),查找差距,增添措施,加大普法依法治理的工作力度,狠抓落實(shí),努力提高法制宣傳教育水平,開創(chuàng)依法行政新局面。
福 州 市 園 林 局