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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全,措施有力
20*年12月3日省公司尹顯智副總經(jīng)理主持召開全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)評審工作會,公司領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃部、財(cái)務(wù)部、監(jiān)察室等部門負(fù)責(zé)人參加了會議。會議要求對各市州分公司網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、建設(shè)原則、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、范圍和建設(shè)流程嚴(yán)格把關(guān),杜絕投資不當(dāng)?shù)那闆r發(fā)生。為保證渠道整合工程建設(shè)的投入產(chǎn)出收益最大化,要加強(qiáng)對各市州分公司渠道整合工程管理,并要求監(jiān)察室要加大對全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度,作為專項(xiàng)效能監(jiān)察工作來開展。同時(shí),省公司相關(guān)部門要指導(dǎo)各分公司開展好渠道網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)工作,保證渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的規(guī)范化、程序化和合法性。
隨后,省公司監(jiān)察室印發(fā)了川移紀(jì)監(jiān)[20*]21號《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察的通知》,把渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為20*年立項(xiàng)的效能監(jiān)察工作,要求各分公司紀(jì)委、監(jiān)察室和成都營銷中心要對此項(xiàng)工作給予高度重視,主動參與營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)全過程監(jiān)督檢查,嚴(yán)格按照省公司營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的原則和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,依法監(jiān)督。由于各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,特別是省公司領(lǐng)導(dǎo)多次在大會上對營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察工作提出要求,各市州分公司及成都營銷中心充分認(rèn)識到了此項(xiàng)工作對企業(yè)發(fā)展的重要性,精心組織實(shí)施,紀(jì)檢監(jiān)察部門及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,保證了此項(xiàng)工作的順利開展。
二、認(rèn)真組織,精心實(shí)施,深入調(diào)查
20*年8月四川移動在德陽召開全省市場工作會,分析市場競爭環(huán)境、市場發(fā)展趨勢,提出了全省啟動渠道整合工程的要求,隨后各分公司陸續(xù)開始有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)渠道建設(shè)工作。20*年11月,省公司繼續(xù)下達(dá)了《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)指導(dǎo)意見》,為分公司當(dāng)年啟動農(nóng)村營銷渠道的建設(shè)從建設(shè)流程、建設(shè)規(guī)范、管理實(shí)施模式、建設(shè)協(xié)議等多方面提出了指導(dǎo)原則和內(nèi)容,逐步規(guī)范分公司渠道建設(shè)流程。20*年初,省公司結(jié)合20*年提出的全省渠道整合實(shí)施步驟,以及集團(tuán)公司提出渠道整合戰(zhàn)略要求,提出了20*年渠道建設(shè)工作安排,下發(fā)了《關(guān)于開展20*年?duì)I銷
服務(wù)渠道建設(shè)工作的安排》、《關(guān)于加快渠道建設(shè)進(jìn)度和規(guī)范傳輸建設(shè)》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自有渠道網(wǎng)點(diǎn)VI裝修標(biāo)準(zhǔn)的通知》等相關(guān)文件,從建設(shè)計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度、建設(shè)規(guī)范等方面對分公司提出了相關(guān)要求。為了確保營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中網(wǎng)點(diǎn)購置、網(wǎng)點(diǎn)租賃、網(wǎng)點(diǎn)裝修程序化、規(guī)范化和合法性,省公司相關(guān)部門圍繞營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)開展了一系列監(jiān)督檢查工作:
(一)省公司市場部組織全省交叉檢查
根據(jù)全省渠道整合工作部署和安排,省公司市場部于20*年11月8日至12日組織了6個(gè)檢查小組,對全省各市州渠道整合的開展情況進(jìn)行了交叉檢查,為進(jìn)一步推動全省下階段渠道整合工作,提出了具體要求:(1)各分公司(中心)結(jié)合渠道交叉檢查的結(jié)果,做好渠道整合總結(jié),尋找差距,找出不足,及時(shí)整改;(2)此次得分低于80分的分公司,針對交叉檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,寫出相應(yīng)的整改方案,于20*年12月6日前上報(bào)省公司;(3)各分公司(中心)要做好20*年渠道建設(shè)和渠道整合重點(diǎn)的規(guī)劃工作,將當(dāng)?shù)厍勒吓c市場發(fā)展、客戶服務(wù)提升、品牌塑造和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展緊密聯(lián)系起來,形成良性互動。
(二)各分公司進(jìn)行自查
根據(jù)川移紀(jì)監(jiān)[20*]15號《關(guān)于開展渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查的通知》文件精神,各分公司認(rèn)真、有序開展渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查工作,各級領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作給予了高度重視。在自查階段,眉山、綿陽、涼山、南充、雅安、資陽、自貢等分公司還成立了營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)自查領(lǐng)導(dǎo)小組。但也有部分分公司沒有引起足夠的重視,自查報(bào)告過于簡單,網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)表的數(shù)據(jù)不夠準(zhǔn)確,給全省的渠道效能監(jiān)察統(tǒng)計(jì)工作造成一定的難度??傮w上看,大部分分公司按照省公司監(jiān)察室提出的要求,加大了監(jiān)督力度,認(rèn)真查找存在的問題,邊整邊改,杜絕了違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
(三)省公司組織抽查
為了掌握營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中網(wǎng)點(diǎn)購置、網(wǎng)點(diǎn)租賃、網(wǎng)點(diǎn)裝修以及建成后運(yùn)營效能發(fā)揮等情況。今年初,李總專門安排資深經(jīng)理成異良同志牽頭抓好營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的檢查工作,按照川移紀(jì)監(jiān)[20*]3號《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的通知》要求,結(jié)合20*年底開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察自查情況,20*年4月18日省公司召開了由市場部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、監(jiān)察室參加的營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作會,會上就開展此項(xiàng)工作的重點(diǎn)、方式進(jìn)行了研究,公司領(lǐng)導(dǎo)朱大蓀副總經(jīng)理作了重要講話,并對此項(xiàng)工作提出了要求。
根據(jù)省公司渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察工作安排,由市場部、財(cái)務(wù)部、計(jì)劃部、監(jiān)察室組成了渠道效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查組共13人,分三個(gè)小組在20*年4月20日—27日分別對內(nèi)江、瀘州、資陽、樂山、眉山、雅安、遂寧、南充、廣安分公司和成都營銷中心共計(jì)70多個(gè)市區(qū)、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了檢查。按照省公司領(lǐng)導(dǎo)在渠道效能監(jiān)察工作會上提出的要求,除關(guān)注渠道建設(shè)資金等方面是否合理使用外,重點(diǎn)還對渠道建成后運(yùn)營情況進(jìn)行了解。同時(shí),結(jié)合省公司監(jiān)察室前期對渠道效能監(jiān)察工作提出的六項(xiàng)重要檢查內(nèi)容,對所檢查分公司開展了逐項(xiàng)、有重點(diǎn)的渠道建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查工作。
三、完善網(wǎng)絡(luò)提升服務(wù)樹立形象
20*年全省渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)共下達(dá)計(jì)劃1271個(gè),面積92745平方米,裝修費(fèi)5900.6萬元,實(shí)際完成渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)1326個(gè)(其中城區(qū)分散性網(wǎng)點(diǎn)類385個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)類941個(gè))。經(jīng)過20*年至20*年一年多時(shí)間的建設(shè),截止20*年底全省各類移動營業(yè)廳已初具規(guī)模,累計(jì)總數(shù)達(dá)到17*個(gè),自有營銷服務(wù)渠道網(wǎng)絡(luò)初顯雛形。
根據(jù)四川的經(jīng)
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濟(jì)、地理環(huán)境、通信市場發(fā)展規(guī)模等因素,全省除成都以自建自營為主外,渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的模式多采取自建他營(樂山他建他營的網(wǎng)點(diǎn)相對較多),已投入運(yùn)營的營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)的總體情況:(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)營業(yè)廳選址位置基本在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心區(qū)域,建設(shè)后運(yùn)營情況穩(wěn)定,基本呈逐步上升的態(tài)勢,例如樂山夾江鎮(zhèn)營業(yè)廳3月份新入網(wǎng)用戶超過100戶、代收話費(fèi)10萬多元,綜合業(yè)務(wù)辦理上也有近400筆,充分發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務(wù)方面的作用;(2)城區(qū)營業(yè)廳普遍都具有用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,綜合業(yè)務(wù)辦理數(shù)量大的特點(diǎn),這些城區(qū)營業(yè)廳地處當(dāng)?shù)赝ㄐ派虡I(yè)地段,充分發(fā)揮了競爭主陣地的作用。例如20*年由省公司投資購置建設(shè)的內(nèi)江市區(qū)街心花園營業(yè)廳,現(xiàn)已成為分公司現(xiàn)業(yè)的主營業(yè)廳,從20*年7月投入運(yùn)營,在3月份,通過該廳新入網(wǎng)超過270戶,并且用戶發(fā)展質(zhì)量較高,離網(wǎng)率較低,收繳話費(fèi)超過60萬,綜合業(yè)務(wù)辦理超過6000筆,體現(xiàn)了主營業(yè)廳在服務(wù)與業(yè)務(wù)承載上的核心功能,有效地發(fā)揮了自有渠道在用戶發(fā)展與服務(wù)方面的作用。
通過一年多營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),全省基本上建成一張覆蓋城鎮(zhèn)和農(nóng)村的營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足了客戶快速增長和客戶就近服務(wù)需求。從全省20*年用戶增長情況分析,新增客戶主要來源于新建營銷渠道服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),截止20*年底,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有核心渠道已完成對3萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的100%覆蓋,2萬人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的覆蓋率也超過70%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的完善布局有效支持了村通工程的建設(shè);城市核心自有渠道網(wǎng)點(diǎn)的分布密度也達(dá)到了3.66萬人/店,營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)用戶的半徑得到了縮短,服務(wù)效率明顯提升,極大地方便了用戶辦理業(yè)務(wù),截止20*年底,全省農(nóng)村用戶發(fā)展累計(jì)達(dá)到了360萬,累計(jì)話費(fèi)收入達(dá)14.4億元,農(nóng)村市場已成為重要的新增客戶市場,其中從20*年12月下旬到20*年3月,針對返鄉(xiāng)民工為主要目標(biāo)用戶的“賀歲卡”全省發(fā)展264826戶,在20*年2至3月的收入也達(dá)到了2367萬。
每一個(gè)營銷服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)同時(shí)是一個(gè)公司品牌、業(yè)務(wù)、服務(wù)的宣傳陣地,按照省、市公司的階段性宣傳推廣重心開展宣傳。公司從20*年11月起開展的“心系千萬,感恩千萬”的四川移動“超千萬”宣傳活動,通過1700多個(gè)核心營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的落地配合,突出宣傳了移動公司的發(fā)展歷程和對用戶的感恩情懷,展示了四川移動是一家有競爭力、有責(zé)任感、有
文化、有道德的省內(nèi)通信主導(dǎo)企業(yè);從20*年12月底,為有效挖掘農(nóng)村市場,全省統(tǒng)一部署,上下聯(lián)動,開展“賀歲卡”的營銷推廣工作,從車站、碼頭、到回鄉(xiāng)公路、最后到營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的全過程流通路線的宣傳推廣,以1200多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作廳為重要業(yè)務(wù)操作平臺,發(fā)展了超過26萬戶“賀歲卡”用戶,取得20*年市場發(fā)展的開門紅,充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)核心實(shí)體渠道在貼近用戶、發(fā)展用戶、服務(wù)用戶方面的重要功能。
通過調(diào)查了解,各地用戶普遍認(rèn)為移動不僅營業(yè)廳是一流的,而且服務(wù)在通信行業(yè)中領(lǐng)先,特別是各地周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶紛紛表示滿意,認(rèn)為中國移動不僅網(wǎng)絡(luò)覆蓋比競爭對手好,而且服務(wù)更好。營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作取得明顯效果,營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善,服務(wù)水平和企業(yè)形象得到進(jìn)一步提升。同時(shí),由于渠道網(wǎng)點(diǎn)建成后經(jīng)營普遍呈上升趨勢,也提高了代辦商的積極性,不少代辦商已經(jīng)不滿足在營業(yè)廳等客戶來辦理業(yè)務(wù),而是主動走出去宣傳、發(fā)展用戶;有的代辦商在節(jié)日還自己出資給用戶贈送禮品,在經(jīng)營理念和維系客戶上都體現(xiàn)了較強(qiáng)的意識。
四、注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)督,成效顯著
按照川移紀(jì)監(jiān)[20*]3號《關(guān)于開展?fàn)I銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的通知》文件要求,從渠道效能監(jiān)察專項(xiàng)檢查的六條檢查內(nèi)容看,全省營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)資金做到了??顚S?,沒發(fā)現(xiàn)有擠占挪用問題;營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容、工程投資預(yù)算等基本按照上級有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行,大部分分公司建設(shè)規(guī)模、投資預(yù)算均符合省公司要求,但也有因?qū)嶋H情況有節(jié)約或超支的情況;營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)的產(chǎn)權(quán)證方面,各分公司普遍存在“雙證”不全的問題,尤其是農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)無土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證情況較為突出;大部分分公司營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中的招標(biāo)程序合法,對渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)嚴(yán)格按預(yù)算管理。但有的分公司對工程既沒有進(jìn)行招投標(biāo),也沒有請監(jiān)理單位對施工過程進(jìn)行監(jiān)督;營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)建立了規(guī)范的流程并嚴(yán)格按流程執(zhí)行,不少分公司還結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制訂了渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)流程等辦法,以確保建設(shè)的規(guī)范化、程序化;由于營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)涉及時(shí)間長、點(diǎn)多、面廣,各分公司不同程度上存在完工后工程結(jié)算資料無法及時(shí)送審的情況??傮w上講,這次渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)取得了以下成效:
(一)營銷渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)中一些好的做法:
1、省公司相關(guān)部門對渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)工作高度重視,積極配合、主動協(xié)調(diào)、分工明確、責(zé)任落實(shí)。在渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)過程中,分別下發(fā)了相關(guān)的文件和規(guī)定,指導(dǎo)下屬單位進(jìn)行渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),使下屬單位有章可循,規(guī)范了管理,強(qiáng)化了監(jiān)督,最大限度地減少了投資風(fēng)險(xiǎn),保證了投資效益。
2、成都營銷中心在渠道建設(shè)中,嚴(yán)格堅(jiān)持證件齊全,產(chǎn)權(quán)明晰的原則,對問題房堅(jiān)決不予選用。同時(shí),在建設(shè)過程中堅(jiān)持“選點(diǎn)不談判,談判不選點(diǎn)”的原則(分公司選點(diǎn),渠道中心談判)避免購租人情房等不廉潔的行為發(fā)生。同時(shí),對所有中標(biāo)合作伙伴,進(jìn)行了階段性評估,對表現(xiàn)欠佳的或不按要求履行職責(zé)的合作伙伴按要求終止合作(先后有4家合作伙伴)。
3、巴中分公司為加快渠道建設(shè),確保網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)順利開展,保證建設(shè)質(zhì)量,明確資金投入及人員管理等事項(xiàng),結(jié)合巴中具體情況,先后制訂了《渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)流程》、《渠道裝修流程》等辦法以確保渠道網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的順利開展和按時(shí)完成。
4、德陽分公司根據(jù)分公司區(qū)域市場的特點(diǎn),于20*年啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場片區(qū)化管理,通過實(shí)體片區(qū)機(jī)構(gòu)的建立、資源配置重心的調(diào)整、區(qū)域考核管理的跟進(jìn)等一系列手段,逐步實(shí)現(xiàn)了對農(nóng)村市場的深耕細(xì)作,有力支撐了農(nóng)村合作渠道在當(dāng)?shù)厥袌龅耐卣古c市場維護(hù)工作。
5、眉山分公司在渠道管理方面做的比較細(xì)致,為代銷商制做了統(tǒng)一選號夾,有嚴(yán)格的代銷商準(zhǔn)入機(jī)制,在渠道掌控上達(dá)到了“能進(jìn)能出”。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“syfeeling”為你整理了這篇紀(jì)委監(jiān)委疫情防控措施工作督查總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實(shí)履行督查職能,確保全市應(yīng)對疫情防控各項(xiàng)措施落實(shí)到位,興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭建立了疫情防控工作督查機(jī)制,采取不打招呼、直奔現(xiàn)場的方式,深入相關(guān)部門、單位、鎮(zhèn)(街道)重點(diǎn)場所對疫情常態(tài)化防控措施執(zhí)行情況開展暗訪,督促相關(guān)單位和人員進(jìn)一步提高防范意識,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防控措施,為筑牢全市疫情防控安全屏障提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
明確責(zé)任強(qiáng)化督查。興平市紀(jì)委監(jiān)委牽頭成立疫情防控督查督辦工作組,下設(shè)8個(gè)疫情防控督查暗訪組,明確了各組責(zé)任分工、督查暗訪內(nèi)容。各督查暗訪組按照分工,深入責(zé)任單位,督查暗訪任務(wù)清單落實(shí)完成情況。截止目前,已深入全市12個(gè)鎮(zhèn)(街道)、衛(wèi)生院等重點(diǎn)單位,汽車站、影院、超市、農(nóng)貿(mào)市場等重點(diǎn)部位進(jìn)行了暗訪督查。
發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場交辦。各督查組對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的具體問題,能及時(shí)解決的當(dāng)場指出、現(xiàn)場整改。對不能立即整改的問題現(xiàn)場交辦,現(xiàn)場簽字確認(rèn),提出整改要求,明確完成時(shí)限。督查暗訪辦公室對檢查出的問題建立問題臺賬,實(shí)行銷號管理。截止目前已反饋問題30余條,均已整改到位。
2007年建立檢察干警執(zhí)法檔案工作實(shí)施以來,xx縣人民檢察院高度重視,成立執(zhí)法檔案領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了實(shí)施細(xì)則,經(jīng)過我們的努力2007年的執(zhí)法檔案工作順利完成,受到了良好的成效。2008年按照執(zhí)法檔案的工作要求,xx縣人民檢察院進(jìn)一步加大了對執(zhí)法檔案工作的重視程度,院黨組書記、檢察長xx同志親自召集業(yè)務(wù)部門的建檔干警和執(zhí)法檔案的具體負(fù)責(zé)部門開會研究,著重說明了執(zhí)法檔案工作重要性、必要性,研究室根據(jù)市院的要求對如何規(guī)范填寫及案件質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等向建檔干警作了詳細(xì)的說明。在今年的工作中堅(jiān)決實(shí)行“誰主辦,誰負(fù)責(zé);誰審核,誰負(fù)責(zé);誰審批,誰負(fù)責(zé)”的問責(zé)制,確保執(zhí)法檔案工作的順利進(jìn)行。
一、建檔人員情況
根據(jù)我院業(yè)務(wù)科室干警人數(shù)和辦案情況,今年共為17人建立執(zhí)法檔案17本,其中,公訴科2人2本、民行科2人2本、控申科2人2本、偵查監(jiān)督科2人2本、反瀆職侵權(quán)局2人2本、監(jiān)所科1人1本、反貪局4人4本、院領(lǐng)導(dǎo)2人2本。
二、建檔案件及評價(jià)情況
從年初建檔至今,反瀆職侵權(quán)局建檔案件1件,評價(jià)1件,質(zhì)量為良好;公訴科建檔案件17件,評價(jià)6件(其余暫時(shí)沒判決),質(zhì)量均為良好;偵查監(jiān)督科建檔案件9件,都沒有下判決,暫時(shí)沒有評價(jià);民行、監(jiān)所暫時(shí)沒有案件;控申科暫時(shí)沒有案件;反貪局暫時(shí)沒有案件;院領(lǐng)導(dǎo)建檔案件2件,暫時(shí)沒下判決。
三、下步工作打算
對于今后的工作,我們將從以下幾個(gè)方面入手,進(jìn)一步將執(zhí)法檔案工作抓好、抓出成效:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視執(zhí)法檔案工作,定期為業(yè)務(wù)科室和建檔人員召開會議,使干警對執(zhí)法檔案都有足夠的認(rèn)識,確保執(zhí)法檔案的有序進(jìn)行。
為深入貫徹落實(shí)《安徽省衛(wèi)生計(jì)生委開展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》(衛(wèi)監(jiān)督秘〔2014〕88號)精神,我市高度重視,積極落實(shí),現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、工作開展情況
(一)規(guī)范管理,做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊工作
按照《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,我市于2004年成立領(lǐng)導(dǎo)組,召開專門會議,明確責(zé)任,制定具體方案。各縣區(qū)根據(jù)鄉(xiāng)村醫(yī)生的基本情況,對符合免試條件及考試條件的逐一對號入座,嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),統(tǒng)一規(guī)范發(fā)證。截至2013年底我市有3885人申請鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊,3885人完成注冊并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。2014年根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于做好鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊工作的通知》(衛(wèi)農(nóng)秘[2014]149號)文件要求,在全市開展鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)再注冊,各級部門高度重視,積極落實(shí),目前這項(xiàng)工作正在順利開展中。
(二)開展鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)和考核工作
近幾年,我市不斷加強(qiáng)對鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)工作,市及縣利用每年的中央財(cái)政支持農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目,對村醫(yī)進(jìn)行輪訓(xùn)或集中連片學(xué)習(xí)或下鄉(xiāng)分批指導(dǎo),近年由于推行網(wǎng)絡(luò)教育,一部分鄉(xiāng)村醫(yī)生開始進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)。條例實(shí)施以來至2013年底約有13238人次接受培訓(xùn)或繼續(xù)教育。鄉(xiāng)村醫(yī)生的考核工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一組織實(shí)施,對不依法執(zhí)業(yè)、不服從工作安排和管理者,考核不予通過,并依此核發(fā)公衛(wèi)等經(jīng)費(fèi)。
(三)加強(qiáng)督查力度,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為
《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來我市認(rèn)真貫徹執(zhí)行,加強(qiáng)對村衛(wèi)生室監(jiān)督執(zhí)法,對違法違規(guī)人員主要采取吊銷、暫扣鄉(xiāng)村醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、暫停執(zhí)業(yè)活動、罰款等。截止2013年底我市對鄉(xiāng)村醫(yī)生實(shí)施行政處罰案件共計(jì)3件,2011-2013年3年間共計(jì)2件。
二、主要做法和成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),高度重視
針對此次監(jiān)督檢查工作,我市高度重視,制定了《關(guān)于貫徹落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委開展<執(zhí)業(yè)醫(yī)師法>等法律法規(guī)落實(shí)情況監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案的通知》,同時(shí)成立了“***市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)小組”,制定了《***市衛(wèi)生局綜合監(jiān)督工作協(xié)調(diào)制度》,明確各部門的職責(zé)、分工與任務(wù),扎實(shí)開展《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查工作。
(二)加大宣傳培訓(xùn)力度,提高從業(yè)人員的法律意識
我市在日常監(jiān)管中注重加強(qiáng)對《鄉(xiāng)村醫(yī)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的宣傳力度,強(qiáng)化村衛(wèi)生室人員的法律意識,每年定期召開培訓(xùn)會,發(fā)放法律法規(guī)資料,進(jìn)行法律、法規(guī)宣傳,衛(wèi)生知識培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的守法意識。同時(shí)建立健全舉報(bào),投訴制度,引導(dǎo)社會廣泛參與衛(wèi)生行政執(zhí)法的監(jiān)督,確保各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)的執(zhí)行陽光、透明。
(三)積極開展專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生違法行為
為規(guī)范村衛(wèi)生室管理,保持農(nóng)村醫(yī)療市場的相對穩(wěn)定,各縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合年度校驗(yàn)每年初下鄉(xiāng)督導(dǎo),縣農(nóng)合中心結(jié)合農(nóng)合報(bào)銷亦定期下鄉(xiāng)督查,縣(市)衛(wèi)生局每月工作檢查也對村衛(wèi)生室進(jìn)行檢查(特別是藥品零差價(jià)),如此多的“跟進(jìn)”,大多數(shù)村衛(wèi)生室都能遵紀(jì)守法,依規(guī)執(zhí)業(yè)。今年,根據(jù)省衛(wèi)計(jì)委要求,以縣為單位,開展村衛(wèi)生室有關(guān)工作地毯式檢查與鄉(xiāng)村醫(yī)生“再注冊”工作相結(jié)合,進(jìn)一步清理整頓鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍。
三、存在的問題
(一)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍逐年減小、年齡結(jié)構(gòu)偏大
由于目前村醫(yī)政策待遇、社會地位、收入等原因,致使許多醫(yī)學(xué)院校的大中專畢業(yè)生不愿從事村級醫(yī)療衛(wèi)生工作。還有些年齡較輕,具有一定醫(yī)療技術(shù)的村醫(yī)生,也棄醫(yī)從商或棄醫(yī)務(wù)工,不安心農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),我市鄉(xiāng)村醫(yī)生60歲以上就有1110人,30歲以下僅69人。村醫(yī)生隊(duì)伍出現(xiàn)明顯青黃不接、后繼乏人現(xiàn)象,嚴(yán)重影響到了農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
(二)鄉(xiāng)村醫(yī)生素質(zhì)較低,服務(wù)能力有限
據(jù)統(tǒng)計(jì),我市3000多村衛(wèi)生室人員中,有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師以上資格的村醫(yī)不足500人,知識的老化,學(xué)歷和醫(yī)療技術(shù)水平較低,已不能滿足農(nóng)民對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇較低,缺乏社會保障機(jī)制
目前,由于在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生的醫(yī)療和養(yǎng)老保障機(jī)制缺失,其性質(zhì)定位處于半農(nóng)半醫(yī)。很多人上世紀(jì)六七十年代就投身村衛(wèi)生室,在鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位上工作了幾十年。當(dāng)他們從這個(gè)崗位“退休”后,將面臨沒有工資,沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn),又無力從事其他勞動,基本生活難以維持的困境。
四、工作建議和意見
(一)完善保障制度,解決鄉(xiāng)村醫(yī)生后顧之憂
積極建立村醫(yī)養(yǎng)老補(bǔ)償機(jī)制,醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生工作待遇,解決后顧之憂,增加工作積極性和職業(yè)吸引力。
(二)強(qiáng)化在職培訓(xùn),提高鄉(xiāng)醫(yī)從業(yè)素質(zhì)
進(jìn)一步加強(qiáng)村醫(yī)培訓(xùn)工作,培訓(xùn)的內(nèi)容要有針對性、實(shí)用性,培訓(xùn)的方法要多樣性、靈活性,使鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)得進(jìn),用得上。通過函授學(xué)習(xí)、臨床進(jìn)修、參加專題講座等多種培訓(xùn)方式,不斷更新醫(yī)學(xué)知識,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的專業(yè)素質(zhì)水平和法律法規(guī)意識。同時(shí)建立健全培訓(xùn)管理制度,用政策和制度進(jìn)行激勵和制約,促進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)。
20**年是全面貫徹落實(shí)黨的十*大和十*屆*中全會精神的關(guān)鍵之年,我支隊(duì)在省水政監(jiān)察總隊(duì)的正確指導(dǎo)和處黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以*****和“****”重要思想為指導(dǎo),緊緊圍繞“樹立科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)依法治水”的工作重心,規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化水法宣傳,加大水政執(zhí)法力度,積極開展防汛清障工作,再創(chuàng)規(guī)費(fèi)征收佳績,較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)就我支隊(duì)20**年水政監(jiān)察工作總結(jié)如下:
一、規(guī)范隊(duì)伍建設(shè),水政執(zhí)法水平再上新臺階
建立一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法隊(duì)伍是做好水政監(jiān)察工作的基礎(chǔ),為了打造一支“知識型、實(shí)踐型”的水政執(zhí)法隊(duì)伍,我支隊(duì)以規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)為抓手,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),促進(jìn)水政執(zhí)法水平再上新臺階。
第一,堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動。所謂“五個(gè)一”是指水政監(jiān)察員每天學(xué)一條法規(guī),每周學(xué)一個(gè)案例,每月參加一次考試,每季學(xué)一部法律,每年進(jìn)行一次綜合考核。通過這樣從每天到一年的不斷積累,使我支隊(duì)水政監(jiān)察員的法律知識得到了不斷地更新和提高。
第二,學(xué)考結(jié)合,以考促學(xué)。多年來,我支隊(duì)在堅(jiān)持開展“五個(gè)一”活動的同時(shí),不斷深化“每月一試”活動。首先,嚴(yán)把試題編寫關(guān),試題由專人負(fù)責(zé)編寫,做到內(nèi)容充實(shí)、考查全面,每月以一部水法律法規(guī)為基礎(chǔ),輻射相關(guān)內(nèi)容,以專題形式充分考查水政監(jiān)察員的專業(yè)學(xué)習(xí)情況。其次,將考試和學(xué)習(xí)深入結(jié)合,通過對試題的講解,不斷溫故而知新,使知識結(jié)構(gòu)更牢固。此外,以考試的形式促進(jìn)知識積累,更激勵了大家的學(xué)習(xí)熱情。
第三,學(xué)習(xí)交流,取長補(bǔ)短。我支隊(duì)采取“走出去,請進(jìn)來”的方式,為水政監(jiān)察員創(chuàng)造學(xué)習(xí)交流的機(jī)會。今年*月份,我支隊(duì)結(jié)合水周宣傳活動,組織全體專職水政監(jiān)察員赴南水北調(diào)東線工程寶應(yīng)泵站建設(shè)工地和高郵市水利局水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)與交流。此外,我們還結(jié)合“四五”普法舉辦了兩期培訓(xùn)班,上半年一期以處專職水政監(jiān)察員為對象,邀請省水政監(jiān)察總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就水行政執(zhí)法中的法律關(guān)系、行政行為、行政處罰以及執(zhí)行等相關(guān)法律問題進(jìn)行了講解,進(jìn)一步提高了水政監(jiān)察員的業(yè)務(wù)技能。下半年我們邀請省廳政策法規(guī)處曹東平副處長專題講授了今年剛剛通過的《江蘇省湖泊保護(hù)條例》,使大家的法律法規(guī)知識能夠得到及時(shí)地更新,為依法行政打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。
二、實(shí)行目標(biāo)管理,嚴(yán)格考核制度
我支隊(duì)對水政工作實(shí)行目標(biāo)管理制度。年初就由支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)與各水政監(jiān)察大隊(duì)簽訂了目標(biāo)任務(wù)書,并對任務(wù)書的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行分解、細(xì)化、量化,按照崗位責(zé)任制落實(shí)到人,按照《江都水利工程管理處水政監(jiān)察員考核與獎懲辦法》規(guī)定進(jìn)行評分,考核水政監(jiān)察員政治、思想品質(zhì)和職業(yè)道德,考核水政監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)管理水平,考核水政人員工作成績,考核出勤情況,身體素質(zhì)和事業(yè)心。使每名水政監(jiān)察員都能不斷提高自身素質(zhì),適應(yīng)新時(shí)期水政工作的需要。
三、認(rèn)真開展執(zhí)法檢查活動,建立管理范圍占用情況資料庫
年初,我處根據(jù)省水利廳“關(guān)于開展‘一江兩道三湖’執(zhí)法檢查活動的通知”的要求,成立了“一江兩道三湖”執(zhí)法檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,處領(lǐng)導(dǎo)榮迎春主任任組長,湯正軍支隊(duì)長任副組長。我支隊(duì)制定了詳細(xì)的執(zhí)法檢查工作計(jì)劃,*月底完成了確權(quán)范圍內(nèi)占用情況摸底工作,*月中旬完成了對確權(quán)范圍內(nèi)占用戶的普查登記工作。我支隊(duì)還結(jié)合水周宣傳,組織各水政監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行互查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,發(fā)出“整改通知書”,要求限期解決,同時(shí)結(jié)合汛前檢查,對全處“江水北調(diào)東引”及“淮河入江水道”管轄范圍內(nèi)執(zhí)法情況進(jìn)行了檢查。在檢查過程中,通過不斷地積累,形成了一整套有關(guān)我處水工程確權(quán)及被占用情況的資料匯編。*月*日我支隊(duì)的執(zhí)法檢查工作通過了省廳檢查組的驗(yàn)收,受到了廳職能部門領(lǐng)導(dǎo)的好評。
四、組織清障,確保工程安全運(yùn)行
為確保水利工程安全運(yùn)行,保障送水河道暢通,防汛期間我支隊(duì)多次組織全體水政監(jiān)察員在全處水工程管理范圍內(nèi)積極開展防汛清障活動,共清除漁船7條,三層絲網(wǎng)200米,蝦籠200只,地籠150只,百腳籠100米。
五、嚴(yán)格巡查,認(rèn)真履行執(zhí)法職能
為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止水事違法案件的發(fā)生,我支隊(duì)非常重視執(zhí)法巡查工作。為此專門制定了《水行政執(zhí)法巡查實(shí)施辦法》,并嚴(yán)格按照《辦法》貫徹落實(shí),收到了良好的效果。
*月底,萬福閘管理所水政監(jiān)察人員在巡查中發(fā)現(xiàn),萬福閘下游右岸水工程管理范圍內(nèi)距離150米靠近揚(yáng)泰公路處新出現(xiàn)兩處違章建筑,經(jīng)過調(diào)查了解和現(xiàn)場勘測,兩處違章建筑面積分別達(dá)到了25.2m2和25.8m2。我支隊(duì)立即組織人員配合閘管所現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查,并積極與萬福村村委會、灣頭鎮(zhèn)土管、城管部門取得聯(lián)系,得到地方政府的大力支持。*月*日,我水政監(jiān)察員又上門對當(dāng)事人曉之以理、喻之以法,同時(shí)向兩名違法當(dāng)事人下發(fā)了《責(zé)令停止水事違法行為通知書》,責(zé)令其三天內(nèi)自行清除違章建筑,恢復(fù)工程原狀。在我支隊(duì)的努力下,兩名當(dāng)事人表示服從管理,并于*月*日自行拆除了違章建筑。
六、嚴(yán)格規(guī)費(fèi)征收,維護(hù)水管單位合法利益
規(guī)費(fèi)征收一直是水行政執(zhí)法工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),但近年來我支隊(duì)的規(guī)費(fèi)征收卻不斷創(chuàng)新記錄,不僅維護(hù)了水工程管理單位的合法利益,也為我處的經(jīng)濟(jì)增長作出了重要的貢獻(xiàn)。能夠取得這樣的成績主要是因?yàn)槲抑ш?duì)在規(guī)費(fèi)征收中,強(qiáng)調(diào)以人為本,一切以實(shí)際出發(fā),做到以下幾點(diǎn):
第一,實(shí)行政務(wù)公開。我支隊(duì)將收費(fèi)的法律依據(jù)、程序、標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目向社會進(jìn)行公示,使群眾一目了然,做到明明白白收費(fèi)。此外,水法規(guī)宣傳的深入也是重要的因素,群眾只有理解了法律法規(guī),了解的收費(fèi)依據(jù),才不會產(chǎn)生抵抗心理。
第二,從提高服務(wù)意識上著手,改變收費(fèi)形象。我支隊(duì)要求水政監(jiān)察員樹立服務(wù)意識,做到不怕跑腿,不怕磨嘴。在對揚(yáng)州岡本針織有限公司征收規(guī)費(fèi)的過程中,我水政監(jiān)察員不厭其煩,近百次上門宣傳水法規(guī),擺事實(shí)講道理,用實(shí)際行動感動了外商,圓滿完成了規(guī)費(fèi)征收工作。在揚(yáng)州華曙威斯曼制藥有限公司鑿井取用地下水項(xiàng)目許可審批過程中,為了解決繳費(fèi)戶不知如何安裝檢測水表的難題,我們主動與江都市自來水公司聯(lián)系,迅速為該廠安裝了監(jiān)測水表,既解決了廠方難題,也保證了取水量數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠。
第三,加強(qiáng)與收費(fèi)戶的聯(lián)系,為長期收費(fèi)工作打好基礎(chǔ)。很多收費(fèi)項(xiàng)目并不是一次完成的,這就要求我們平時(shí)加強(qiáng)與繳費(fèi)單位的溝通,增進(jìn)雙方的了解,為長期收費(fèi)工作打好感情基礎(chǔ)。例如,我支隊(duì)在收取揚(yáng)州水源廠水資源費(fèi)的過程中,加強(qiáng)溝通,每年邀請對方開展一些聯(lián)誼活動,通過相互間的密切聯(lián)系,既增進(jìn)了友誼,也對取水單位的取水狀況及時(shí)掌握。
第四,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,堅(jiān)決杜絕吃拿卡要報(bào)等違法違紀(jì)現(xiàn)象。
第五,建立健全激勵機(jī)制。支隊(duì)與各大隊(duì)訂立規(guī)費(fèi)征收承包責(zé)任狀,對收費(fèi)任務(wù)完成好的大隊(duì)給予獎勵。