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民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)范文第1篇

但是，根據(jù)2006年11月浙江省工商局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，浙江省1988年以前注冊(cè)的私營企業(yè)共有7260家，到2006年底為止還存在的只有1078家，1989年注冊(cè)的私營企業(yè)共有1035家，到目前為止只剩351家。浙江的民營企業(yè)平均存續(xù)時(shí)間為7年，全國的民營企業(yè)存續(xù)時(shí)間為2.7年。民營企業(yè)的“壽命”為什么這么短？民營企業(yè)應(yīng)該遵循的生存法則是什么？我們認(rèn)為，最主要的是這些企業(yè)缺乏創(chuàng)新精神，缺乏自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而無論是創(chuàng)新還是核心競(jìng)爭(zhēng)力，其基礎(chǔ)是和諧的企業(yè)文化下的企業(yè)倫理。

一、企業(yè)倫理的概念

倫理是一個(gè)抽象的概念，代表當(dāng)時(shí)社會(huì)成員普遍接受的行為準(zhǔn)則，然而倫理會(huì)隨著時(shí)空不同而演變，因此很難有具體不變的定義。一般而言，倫理是指人際之間符合某種道德標(biāo)準(zhǔn)的行為法則，依此而言，倫理并非指?jìng)€(gè)人本身的修養(yǎng)或行為；倫理乃源自道德原則而可接受之行為規(guī)范，而道德則是個(gè)人、團(tuán)體或社群行為是非之標(biāo)準(zhǔn)(吳秉恩，1994)。綜上所述，可以得到一個(gè)結(jié)論：倫理并不等于道德；從最左端的“法律”是倫理的底線外，逐漸往最右端的“道德”移動(dòng)，在這一個(gè)連續(xù)帶上就是倫理；亦即“倫理”介于最基本的法律底線與超越社會(huì)制裁的道德之間。

雖然企業(yè)倫理(businessethics)近來引發(fā)學(xué)術(shù)界及企業(yè)界的高度關(guān)切，許多學(xué)者也試圖為企業(yè)倫理下定義，但是各個(gè)定義之間卻尚未有一致的看法。根據(jù)周祖城（2000年）的看法，企業(yè)倫理是指企業(yè)在通過提品或服務(wù)獲取利潤的全部活動(dòng)（又稱經(jīng)營活動(dòng)）中應(yīng)遵守的倫理規(guī)范。概言之，企業(yè)倫理應(yīng)該根源于管理專業(yè)，且宜依系統(tǒng)觀點(diǎn)與企業(yè)發(fā)展歷程，在“利益關(guān)系群”(Stakeholders)前提下思考倫理議題；同時(shí)辨明企業(yè)倫理將因時(shí)間、地域、企業(yè)個(gè)體等情境而權(quán)變，其內(nèi)涵因素不能忽略。

二、企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

1990年，普拉哈拉德（C.K.Prahalad）和哈默(Gary Hamel)在《哈佛商業(yè)評(píng)論》5月～6月上發(fā)表了《公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力》（The core competence of the corporation）一文，首先提出了核心競(jìng)爭(zhēng)力的概念。文章認(rèn)為，在短期內(nèi)，一個(gè)公司的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)源于現(xiàn)有產(chǎn)品的性價(jià)比特性。從長期來看，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將取決于企業(yè)能否以比對(duì)手更低的成本和更快的速度構(gòu)建核心競(jìng)爭(zhēng)力，這些核心競(jìng)爭(zhēng)力將為公司催生出意想不到的產(chǎn)品。管理層有能力把整個(gè)公司的技術(shù)和生產(chǎn)技能整合成核心競(jìng)爭(zhēng)力，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠及時(shí)把握不斷變化的機(jī)遇，這才是優(yōu)勢(shì)的真正所在。核心競(jìng)爭(zhēng)力是組織內(nèi)的集體學(xué)習(xí)能力，尤其是如何協(xié)調(diào)各種生產(chǎn)技能并且把多種技術(shù)整合在一起的能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力不僅僅是整合各種技術(shù)，同時(shí)它還意味著對(duì)工作進(jìn)行組織和提供價(jià)值。核心競(jìng)爭(zhēng)力是溝通，是參與，是對(duì)跨越組織界限協(xié)同工作的深度承諾。它涉及所有職能部門和很多級(jí)別的員工。核心競(jìng)爭(zhēng)力并不會(huì)隨著使用的增多而減少。至少有三種檢驗(yàn)方法可以用來確定公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力的確定與喪失。首先，核心競(jìng)爭(zhēng)力能夠?yàn)楣具M(jìn)入多個(gè)市場(chǎng)提供方便。第二，核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)對(duì)最終產(chǎn)品為客戶帶來的可感知價(jià)值有重大貢獻(xiàn)。最后一點(diǎn)，核心競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)當(dāng)是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的。如果核心競(jìng)爭(zhēng)力是各項(xiàng)技術(shù)和生產(chǎn)技能的復(fù)雜的融合，那么這項(xiàng)能力就難以被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手模仿。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或許能夠獲得核心競(jìng)爭(zhēng)力中的幾種技術(shù)，但是要復(fù)制其內(nèi)部協(xié)調(diào)與學(xué)習(xí)的整體模式卻非常困難。

在這之后,眾多的中外學(xué)者分別從不同的視角對(duì)核心能力進(jìn)行研究。在核心競(jìng)爭(zhēng)力理論研究中,西方學(xué)者逐漸形成了資源流派、技術(shù)創(chuàng)新流派、知識(shí)流派、組織流派、流程流派等,這些主要流派的研究結(jié)果豐富，完善和發(fā)展了核心競(jìng)爭(zhēng)力的理論,但尚未形成縝密的核心競(jìng)爭(zhēng)力理論框架結(jié)構(gòu)。單一的能力資源優(yōu)勢(shì)、技術(shù)創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、流程創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新等構(gòu)成企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要因素,而不能單獨(dú)成為核心競(jìng)爭(zhēng)力。所有這些基于不同視角表述的觀點(diǎn)盡管不盡相同,但對(duì)于核心能力是企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲取持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力,是企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中的制勝之本,是實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)的認(rèn)定則是一致的。

核心競(jìng)爭(zhēng)力可以提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)、使企業(yè)獲得超額收益、維持企業(yè)長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、使企業(yè)適應(yīng)環(huán)境變化，可以使企業(yè)獲得可持續(xù)的發(fā)展。一般來說，維持企業(yè)長期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要通過以下方式：

1.核心能力難于仿制

企業(yè)核心能力大小源于企業(yè)可經(jīng)營知識(shí)的多少。知識(shí)越豐富，越不容易補(bǔ)別人學(xué)到，越有利于競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的長期鞏固。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力是豐富知識(shí)含量的一種表現(xiàn)，進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，只有增加知識(shí)含量，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力才會(huì)長期鞏固。

2.組織設(shè)計(jì)

企業(yè)組織形式在不斷的變化，一定的組織形式就代表一定的競(jìng)爭(zhēng)能力，組織設(shè)計(jì)是提高企業(yè)核心能力的一個(gè)很重要的途徑。

3.防止知識(shí)擴(kuò)散的機(jī)制

企業(yè)核心能力所以能夠長久的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就是因?yàn)槠髽I(yè)具備一種防止知識(shí)擴(kuò)散的機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部管理鎖定機(jī)密，可以通過申請(qǐng)技術(shù)專利的途徑進(jìn)行保護(hù)?？鐕竟芾碇兄贫朔乐辜夹g(shù)擴(kuò)散機(jī)制，叫技術(shù)塊，把最核心的技術(shù)做在模塊里，使得其他用戶只會(huì)應(yīng)而不會(huì)學(xué)到，這也是核心能力能夠保存的一個(gè)辦法。

4.先進(jìn)的價(jià)值觀與企業(yè)文化

長久的核心能力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，還得靠先進(jìn)的企業(yè)價(jià)值來維系。因?yàn)橄冗M(jìn)的價(jià)值觀與企業(yè)文化有一種歷史性聯(lián)系，它是企業(yè)在特定環(huán)境條件下產(chǎn)生的文化，學(xué)一種技術(shù)容易，學(xué)一種企業(yè)文化是極難的。

三、企業(yè)文化與核心競(jìng)爭(zhēng)力

文化來源于拉丁文，“耕作”、“教習(xí)”、“開化”。中國《易經(jīng)》最早將“文”與“化”聯(lián)系起來，“觀乎天文，以察時(shí)變；觀乎人文，以化成天下?！保ㄊト擞迷姇Y樂教化天下，構(gòu)造修身齊家治國平天下的理論體系和制度）。英國人愛德華?泰勒在《原始文化》中將文化描述成一個(gè)復(fù)雜的總體，包括知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、法律、風(fēng)俗等。

廣義文化指人類在社會(huì)實(shí)踐中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富總和；從狹義上說，組織文化是指在一定的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化背景條件下，組織在社會(huì)實(shí)踐過程中所創(chuàng)造并逐步形成的獨(dú)具特色的共同思想、作風(fēng)、價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則。它主要體現(xiàn)為組織在活動(dòng)中所創(chuàng)造的精神財(cái)富。企業(yè)文化從結(jié)構(gòu)上分為精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化和形象文化五大層次。

《企業(yè)文化與經(jīng)營績(jī)效》的作者科特（Kotter）和赫斯克特（Heskett）曾對(duì)207家公司進(jìn)行了長達(dá)11年的研究，得到如下結(jié)果：如果公司的企業(yè)文化重視所有的主要相關(guān)群體（如客戶、股東和員工等）的利益，這樣的公司在業(yè)績(jī)方面遠(yuǎn)勝于不具備上述文化特征的公司。在11年的研究期內(nèi)，前一組公司的收入提高了682%，而后一組公司的收入僅增加166%；前者的員工人數(shù)增加了282%，相比之下，后者的員工人數(shù)僅增加了36%。至于公司股價(jià)的表現(xiàn)，兩者的差異就更加明顯了：前者的股價(jià)上升了901%，而后者的上升幅度僅為74%。此外，兩者凈收入增長率也是天差地別，分別為756%和1%。

企業(yè)文化符合企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基本特征,是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉,企業(yè)文化是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本動(dòng)力,通過企業(yè)文化能使全體員工在理念上和核心價(jià)值觀上達(dá)到認(rèn)同,能消除管理上的摩擦成本、減少監(jiān)督成本、降低溝通成本、減少?zèng)Q策失誤,在事前就能有效防范各種危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,從而提高企業(yè)的凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力和效益。

企業(yè)文化的獨(dú)特性使得企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力難以模仿。根據(jù)許多跨國公司的經(jīng)驗(yàn)看來，最難模仿的能力并不是技術(shù)、制度，而是企業(yè)文化。許多實(shí)物資源容易模仿，基于團(tuán)隊(duì)工作的文化和組織能力則非常難以模仿。上述結(jié)論表明，要增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，則必須注重企業(yè)文化的層次性。

四、企業(yè)文化和企業(yè)倫理

企業(yè)倫理與企業(yè)文化關(guān)系密切,企業(yè)文化包含的內(nèi)容比企業(yè)倫理廣泛得多,它不僅包括精神的東西,如企業(yè)哲學(xué)、企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀等,還包括物質(zhì)的東西,如企業(yè)行為規(guī)范等。

企業(yè)倫理是企業(yè)文化的核心所在,其具體關(guān)系是：組織文化是組織核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分；精神文化是組織文化的最重要組成部分即內(nèi)核；組織價(jià)值觀是精神文化的重要組成部分；企業(yè)倫理觀是企業(yè)價(jià)值觀的核心，它決定企業(yè)文化的道德傾向,決定了管理人員決策的倫理性,決定企業(yè)處理與內(nèi)外各種利益相關(guān)者關(guān)系時(shí)的價(jià)值取向。

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展取決于企業(yè)能否擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力,而核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉是企業(yè)文化，企業(yè)文化的核心是企業(yè)倫理,四者之間存在著內(nèi)在邏輯關(guān)聯(lián)性。企業(yè)倫理有助于企業(yè)享有良好的商譽(yù),提高其社會(huì)地位,有助于企業(yè)取得和維持杰出的組織業(yè)績(jī)并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,企業(yè)倫理是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不竭之源,從而為企業(yè)倫理提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。

五、結(jié)束語

作者曾經(jīng)以問卷調(diào)查、面談、座談等方式，對(duì)溫州地區(qū)（被調(diào)查對(duì)象主要分布在溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、瑞安市、樂清市、蒼南縣）的多家民營企業(yè)作過調(diào)查企業(yè)倫理情況的調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高達(dá)85.5%的被調(diào)查對(duì)象并沒有接受過企業(yè)的正規(guī)倫理培訓(xùn)；多數(shù)民營企業(yè)沒有永續(xù)經(jīng)營的觀念，為了眼前利益可能不顧倫理道德而進(jìn)行違規(guī)或者違法經(jīng)營；很多民營企業(yè)缺乏正確的倫理氛圍和倫理導(dǎo)向。

民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營中小企業(yè) 稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān) 政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)

根據(jù)各國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，一國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長離不開數(shù)量眾多的個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)在吸納就業(yè)、出口創(chuàng)匯、提供社會(huì)服務(wù)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，也充分體現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中。

我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營中小企業(yè)的利潤額無法與大企業(yè)匹敵，然而承擔(dān)的稅外費(fèi)用往往比大企業(yè)高得多，已經(jīng)嚴(yán)重影響了個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此如何合理地減輕個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營企業(yè)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)成為一個(gè)亟待解決的問題。

一、實(shí)證分析

民營企業(yè)調(diào)查情況表明近幾年來我國中小民營企業(yè)的稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)并沒有減輕。以2005年的私營企業(yè)調(diào)查報(bào)告為例，編制列表如下:

《2005年的私營企業(yè)調(diào)查報(bào)告》民營企業(yè)的費(fèi)負(fù)情況

可見民營企業(yè)的三項(xiàng)費(fèi)用支出是十分驚人的，已經(jīng)嚴(yán)重侵蝕了被調(diào)查企業(yè)的稅后凈利潤和分紅，給被調(diào)查企業(yè)造成沉重的負(fù)擔(dān)。2004年沒有進(jìn)入統(tǒng)計(jì)的估算國家預(yù)算外資金3000億元中的相當(dāng)一部分就是來自于個(gè)體商戶、微型企業(yè)和中小企業(yè)，一些收費(fèi)帶有明顯的歧視性，比如對(duì)私營企業(yè)收取的工商管理費(fèi)，國有企業(yè)就無需支付。而且個(gè)體戶和中小企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)超過了大型企業(yè)和其他所有制的企業(yè)。近幾年來，政府也出臺(tái)了多個(gè)為民營企業(yè)減負(fù)的政策，但收效不是十分明顯，反而是“上有政策，下有對(duì)策”，舊形式的亂收費(fèi)尚未根除，又出現(xiàn)新的變種，而且新形式的亂收費(fèi)具有更大的隱蔽性，這加大了民營經(jīng)濟(jì)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題的解決難度。

二、主要成因

實(shí)證分析表明了我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營中小企業(yè)稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)十分沉重，針對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營企業(yè)的稅費(fèi)問題并沒有得到根本解決，主要有原因如下：

1.當(dāng)前財(cái)政體制改革存在漏洞

《財(cái)政國庫管理制度改革方案》從根本上改變了過去財(cái)政分散管理、部門多頭開戶的混亂局面，鏟除了腐敗的根源，但必須看到，目前改革進(jìn)展仍不平衡，有的省市級(jí)尚未在所有預(yù)算部門實(shí)施改革，有的尚未推進(jìn)到全部基層預(yù)算單位，還有一部分地市和大部分縣沒有實(shí)施改革。另外，目前的國庫集中收付制度仍然無法徹底杜絕我國在預(yù)算外資金方面的不少問題，這已經(jīng)成為亂收費(fèi)的一個(gè)重要原因。首先，部門單位仍有可能繞過上級(jí)有關(guān)部門收取各種名目的費(fèi)用，以此充作自己的收入來源，諸如城建費(fèi)、教育附加費(fèi)、防洪工程費(fèi)、綠化費(fèi)、助殘費(fèi)、以工建農(nóng)費(fèi)、環(huán)保費(fèi)、治安費(fèi)等，不勝枚舉，而且缺乏明晰標(biāo)準(zhǔn)，隨意性很大；其次，目前還無法完全實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托的國庫集中收付管理體制；另外，如果不加區(qū)分地實(shí)行國庫集中收付制度，支出單位的所有資金包括日常開支都要向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告，那么，最后的結(jié)果要么是制度實(shí)行的效果不如人意，要么使制度流于形式。

2.市場(chǎng)信用體系尚未建立

我國主要由政府提供信用，由于缺乏有效的內(nèi)外部約束機(jī)制，國家政策法規(guī)無法有效制約政府信用的隨意性和伴隨的各種行敗行為，一些法規(guī)甚至成為各級(jí)政府謀求利益的手段，這是造成目前對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營企業(yè)亂收費(fèi)現(xiàn)象的另一個(gè)主要原因。由于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營中小企業(yè)與大企業(yè)相比往往實(shí)力弱、地位低，因此亂收費(fèi)對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的危害就比大企業(yè)要大得多。為了求得生存和發(fā)展，個(gè)體經(jīng)濟(jì)和中小民營企業(yè)往往逾越法制的邊界，信用狀況混亂，經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，不守信用、惡意違背信用使全國企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同履約率不足50%。2002年中國企業(yè)因信用缺失而導(dǎo)致的自接和間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)5855億元，相當(dāng)于國家財(cái)政收入的37%，每年因逃廢債務(wù)造成的直接損失約為1800億元，由于合同欺詐造成的損失約為55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失約為2000億元，還有逃廢稅收損失及發(fā)現(xiàn)的腐敗損失等。

3.市場(chǎng)法規(guī)體系不健全

這幾年來也出臺(tái)了不少相關(guān)的法規(guī)政策，法制建設(shè)有了巨大的進(jìn)步，但收效不明顯，仍存在如下問題：

首先，公民的公益訴訟的權(quán)無法可依。在西方法律中，公益訴訟的權(quán)被賦予了相關(guān)的社團(tuán)甚至普通的公民。一個(gè)社團(tuán)或公民只要認(rèn)為政府或政府的某種行為已經(jīng)侵害到他們的合法權(quán)益，就可以用自己的名義向法院直接提訟。在我國，這種基于公益目的的訴訟是無法進(jìn)入司法程序的。如果某個(gè)鄉(xiāng)政府發(fā)出的紅頭文件屬于亂收費(fèi)之列，公眾無權(quán)對(duì)它提訟，執(zhí)法者的腐敗不能得到及時(shí)、有效的懲處，公眾權(quán)利所遭受到的損害，也往往得不到及時(shí)有效的補(bǔ)償。

其次，一些法規(guī)頒布過程缺乏必要的民主性。一些地方法規(guī)從立項(xiàng)到頒布鮮為人知，頻繁變動(dòng)，一些地方民營企業(yè)往往業(yè)務(wù)進(jìn)行到最后階段才發(fā)現(xiàn)政府法規(guī)發(fā)生變動(dòng)，造成了無法彌補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)損失。

再次，法律部門化。大量由地方行政部門起草制定的行政法規(guī)和部門規(guī)章也具有類似于法律的約束力，往往為本部門設(shè)立了過多的管制權(quán)力，而對(duì)于被監(jiān)管對(duì)象則規(guī)定了太多的義務(wù)。與此同時(shí)，對(duì)執(zhí)法者的約束機(jī)制卻很欠缺，部門利益在法律中泛濫，法規(guī)本身成為了亂收費(fèi)的重要根源，也就是一些地方政府依法搞腐敗。比如，一些縣級(jí)職能部門依靠各種部門法規(guī)繞過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)直接對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶收費(fèi)或罰款，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、各類個(gè)體工商戶、專業(yè)戶合法權(quán)益難以得到有效保護(hù)。

最后，法律給執(zhí)法者的自由裁量權(quán)太大。這首先會(huì)造成法律適用不統(tǒng)一，相類似的案件對(duì)于不同的執(zhí)法者，不同的地區(qū)，不同的環(huán)境背景可以得出相差很大的法律后果。其次是造成執(zhí)法隨意性較大，影響法律的權(quán)威性；再次是給權(quán)利尋租留下了很大空間，執(zhí)法者可以利用自由裁量權(quán)，，成為腐敗的重要根源。“票款分離、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管、收支分離”會(huì)演化成為“少罰錢不開票”，大量的罰款成為了執(zhí)法者個(gè)人或小團(tuán)體的非法收入。這種違背市場(chǎng)資源分配原則的收入顯然都是非要素收入，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只能起到破壞的作用。而且執(zhí)法者“依法搞腐敗”使得政府的公信力與權(quán)威受損，勢(shì)必難以樹立法律權(quán)威；最后是會(huì)引發(fā)社會(huì)矛盾。當(dāng)前大量涉法上訪中有很大部分與此有關(guān)。

4.政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)的缺陷

我國還是政府主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)，決策者的素質(zhì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，直接決定了政策的效果，決策正確將帶來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；而判斷錯(cuò)誤就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成消極影響。政府主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)存在一系列的弊病：缺乏決策民主、自我監(jiān)督、機(jī)構(gòu)臃腫、行政浪費(fèi)、，由于占統(tǒng)治地位的既得利益集團(tuán)的形成，變革緩慢。在我國改革和發(fā)展的過程中，政治體制改革和法制建設(shè)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)機(jī)制的建立，政府自身管理的人治特征仍然十分突出，完善的政府人員行為規(guī)范尚待建立，不少地方政府官員無視法律法規(guī)的存在,為所欲為。因此機(jī)構(gòu)臃腫、行政浪費(fèi)、等行政弊病仍然是威脅國內(nèi)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。這些弊病最終體現(xiàn)在政府行為的隨意性上，政府往往自我決策，自我監(jiān)督，用行政控制法律的最終解釋權(quán)。一些地方政府部門常變相向個(gè)體工商戶和私營企業(yè)收費(fèi)、罰款，所謂立法和規(guī)范就是設(shè)置審批、許可、收費(fèi)和罰款項(xiàng)目，管理就是收費(fèi)，執(zhí)法就是罰款。而且，一些上級(jí)部門和財(cái)政部門，還年年下達(dá)不斷增長的收費(fèi)罰款指標(biāo)，多罰多獎(jiǎng)勵(lì)。最為嚴(yán)重的是一些貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)臃腫，財(cái)政自收自支根本無法支撐鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)，只好靠亂收費(fèi)才能得以維系。

三、主要措施

從以上分析看來，要解決我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營中小企業(yè)的稅外費(fèi)用負(fù)擔(dān)問題主要從以下四個(gè)方面入手：

1．政府要變直接管理為間接管理，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境

政府對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用已經(jīng)得到了證實(shí)，但政府作用主要通過市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制來間接實(shí)現(xiàn)，而不是直接調(diào)整價(jià)格、直接干預(yù)企業(yè)；是間接、短期地對(duì)總量進(jìn)行調(diào)整，而不是直接、長期地對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整；是主要致力于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共福利事業(yè)等的發(fā)展，微觀發(fā)展權(quán)力集中于企業(yè)，而非直接插手企業(yè)事務(wù)。否則就會(huì)壓抑市場(chǎng)的發(fā)育，破壞市場(chǎng)功能，阻礙民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，政府要加快公務(wù)員制度的改革，將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入政府機(jī)構(gòu)，以科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員制度來保證從政人員的素質(zhì)，從制度上抑制機(jī)構(gòu)膨脹，保證政府人員的廉潔高效。

2.加強(qiáng)法制建設(shè)，保證執(zhí)法的有效性

一方面要健全行政立法機(jī)制，加強(qiáng)行政立法，行政人員行為規(guī)范要盡可能明確具體，并要有相應(yīng)的監(jiān)督與制裁措施。在缺乏嚴(yán)格法律約束的情況下，違法亂紀(jì)付出的代價(jià)與其獲得的利益嚴(yán)重不對(duì)稱，就會(huì)促使有人敢于鋌而走險(xiǎn)；另一方面，對(duì)行政人員行為進(jìn)行規(guī)范的執(zhí)法和監(jiān)督主體也要制定相應(yīng)的行為規(guī)范，并給予有效的制約監(jiān)督，防止和杜絕司法腐敗，使民營經(jīng)濟(jì)在合法范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng)能夠受到法律保護(hù)，經(jīng)濟(jì)利益能夠得到保障。比如，企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照除工商行政管理部門可依法扣繳和吊銷之外，其它部門和個(gè)人不得以任何借口扣繳，違反規(guī)定對(duì)民營經(jīng)濟(jì)造成損失的要依法承擔(dān)責(zé)任；最后要規(guī)范行政收費(fèi)，對(duì)既無法規(guī)依據(jù)，又無正式行政文件的各種亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款應(yīng)堅(jiān)決取消，執(zhí)行收費(fèi)許可證制度，實(shí)行亮證收費(fèi)，并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受群眾監(jiān)督。

3.深化政府財(cái)政收支體制改革

完善國庫集中收付制度，建設(shè)現(xiàn)代廉潔政府。國庫集中收付制度對(duì)于減輕預(yù)算資金使用低效的程度很有幫助，但是對(duì)于一些不是很頻繁的資金支出項(xiàng)目如職工工資、大額招待費(fèi)用等設(shè)計(jì)為國庫集中收付的管理范圍，而諸如頻繁、小額的支出項(xiàng)目，由各部門單位自行決定，超出了一定的金額范圍的仍需報(bào)上級(jí)有關(guān)部門批準(zhǔn)。做到權(quán)力與利益相分離，監(jiān)管與收錢相分離，只留稅務(wù)部門收稅。廢除工商管理、質(zhì)檢、城管、衛(wèi)生防疫、消防、交通等所有政府部門和行政性事業(yè)部門向個(gè)體工商戶及企業(yè)收費(fèi)和罰款的收支兩條線制度，使這些部門由財(cái)政撥款來維持。

同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管。預(yù)算外資金不納入國家預(yù)算，由各地區(qū)、各部門、各企業(yè)事業(yè)單位自收自支、自行管理，容易被濫用和無效使用資金者所利用。因此，就有必要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的監(jiān)管，提高預(yù)算外資金的使用效率。這就首先要精簡(jiǎn)公共部門人員，降低行政費(fèi)用，這也是杜絕亂收費(fèi)的一個(gè)重要手段；其次，通過立法理順中央和地方的財(cái)政關(guān)系，財(cái)政關(guān)系透明化，做到收費(fèi)制度化，收費(fèi)有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；最后，要借鑒國內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)，完善預(yù)算報(bào)告披露的形式和種類。這不僅有利于有關(guān)學(xué)者在更為廣泛的基礎(chǔ)上對(duì)預(yù)算信息予以分析，同時(shí)，還有利于個(gè)監(jiān)管部門的監(jiān)督，降低監(jiān)督成本。

4.完善信用制度，構(gòu)建成熟的市場(chǎng)環(huán)境

民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新機(jī)制 民營建筑企業(yè) 核心競(jìng)爭(zhēng)力

隨著建筑市場(chǎng)發(fā)展的多元化，在作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的建筑業(yè)中，我國的民營建筑企業(yè)正在不斷發(fā)展壯大。但是應(yīng)該看到，國外建筑企業(yè)的準(zhǔn)入、國家對(duì)建筑企業(yè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的政策法規(guī)的出臺(tái)，使得民營建筑企業(yè)發(fā)展的道路日益艱難。我國民營企業(yè)既要遭遇中國公司和國外企業(yè)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，又要面臨國有、集體等不同類型企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)，民營建筑企業(yè)面臨的主要問題是如何根據(jù)自身的特點(diǎn)，構(gòu)建并提高企業(yè)獨(dú)有的、具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。而在現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，創(chuàng)新是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)持續(xù)發(fā)展的主導(dǎo)因素，是企業(yè)保持快速前行的動(dòng)力。民營建筑企業(yè)必須考慮建立適應(yīng)市場(chǎng)的創(chuàng)新機(jī)制，營造企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，以增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，形成并保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)長期的良性發(fā)展。

一、民營建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制現(xiàn)狀分析

（ 一 ）創(chuàng)新意識(shí)薄弱 許多民營建筑企業(yè)管理層對(duì)企業(yè)的管理還沒有樹立創(chuàng)新意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，在企業(yè)發(fā)展壯大時(shí)缺乏危機(jī)感。尤其由施工隊(duì)發(fā)展起來的建筑企業(yè)還長期處于粗獷式管理之中，內(nèi)部矛盾堆積，稍有不慎就會(huì)釀成企業(yè)的動(dòng)蕩。在擴(kuò)大企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力上，沒有意識(shí)到創(chuàng)新是爭(zhēng)取企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要的內(nèi)容。

（ 二 ）創(chuàng)新環(huán)境缺乏 目前，由于種種的原因，大多數(shù)民營建筑企還僅僅滿足于有任務(wù)就接的低水平重復(fù)勞動(dòng)的狀態(tài)，創(chuàng)新并未被作為重要的工作來進(jìn)行，而是在企業(yè)內(nèi)部把主要的資源與精力配置于承擔(dān)生產(chǎn)的部門，企業(yè)往往追求完成更多的生產(chǎn)任務(wù)，得到眼前的利益，從而獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。事實(shí)上，在很多時(shí)候，創(chuàng)新是一個(gè)長期的過程，并不是一有投入就立刻產(chǎn)生回報(bào)，因此常被看成是成本，而沒有獲得企業(yè)應(yīng)有的支持。企業(yè)過分的關(guān)注眼前利益，使得產(chǎn)值成為了企業(yè)內(nèi)部唯一的分配導(dǎo)向，完成的任務(wù)越多，得到的利益越大，很多高端人才的收入甚至與企業(yè)內(nèi)一般的技術(shù)人員相差無幾，這種做法嚴(yán)重打擊了高端人才創(chuàng)新的積極性。過分短視和功利的環(huán)境實(shí)際上是不利于創(chuàng)新的，創(chuàng)造一種寬松的創(chuàng)新環(huán)境對(duì)企業(yè)而言是非常必要的。創(chuàng)新機(jī)制除了體現(xiàn)在制度、管理等方面外，還有與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的工程技術(shù)的創(chuàng)新，工程技術(shù)科技創(chuàng)新同樣是一個(gè)建筑企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)動(dòng)力，是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，建筑企業(yè)科技創(chuàng)新的動(dòng)力主要來源于直接承擔(dān)的項(xiàng)目，結(jié)合工程項(xiàng)目進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新如掌握使用新技術(shù)、創(chuàng)新施工工藝等，結(jié)果大都和項(xiàng)目有關(guān)，多是結(jié)合生產(chǎn)而進(jìn)行的。但是民營建筑企業(yè)普遍存在：對(duì)創(chuàng)新的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不夠；民營建筑企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新缺乏與社會(huì)科研機(jī)構(gòu)的合作；能夠?qū)嶋H用于創(chuàng)新的資本較少，給與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)資本更是微乎其微；同行業(yè)間過多的重復(fù)建設(shè)的低水平競(jìng)爭(zhēng)降低了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力。大部分民營建筑企業(yè)都沒有確切的技術(shù)科研投入比例，科研投入占營業(yè)收入的比例普遍較低，每年沒有明確的用于企業(yè)技術(shù)研發(fā)的科研預(yù)算，即便已存在的科研預(yù)算也是按科研項(xiàng)目來申請(qǐng)和投入科研經(jīng)費(fèi)的。

（ 三 ）專有技術(shù)缺少 很多大型的國有建筑企業(yè)都擁有專利技術(shù)，總體來說，相對(duì)于國有企業(yè)，擁有專利技術(shù)的民營建筑企業(yè)比較少，也有一些民營建筑企業(yè)擁有自己的專利。但是相對(duì)綜合實(shí)力較強(qiáng)的大型工程類企業(yè)而言，民營建筑企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)還較薄弱，缺乏對(duì)自己專有技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。企業(yè)只有將獲得的科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新才能持續(xù)，成為有生命力的科研成果，也只有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的科研成果，才符合市場(chǎng)發(fā)展的要求。大型的國有建筑企業(yè)在取得專有技術(shù)、專利技術(shù)的基礎(chǔ)上，形成了專業(yè)工程技術(shù)，提高了施工質(zhì)量、節(jié)約施工成本，開拓了新的服務(wù)領(lǐng)域，也有企業(yè)針對(duì)未來的市場(chǎng)需要，提前投入人力物力，進(jìn)行科研開發(fā)，以取得未來競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。民營建筑企業(yè)創(chuàng)新成果的生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化程度較低，其存在的主要原因是：一是市場(chǎng)問題，一些企業(yè)缺少創(chuàng)新成果推廣的市場(chǎng)，或是不去推廣使用，雖然投入了大量的資本、人力、財(cái)力去開發(fā)，卻沒有應(yīng)用于所承攬的項(xiàng)目中，創(chuàng)新的效果不明顯，企業(yè)沒有看到效益，這也是一些民營建筑企業(yè)不愿意在技術(shù)創(chuàng)新上投入經(jīng)費(fèi)的原因之一；二是經(jīng)濟(jì)的因素，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為創(chuàng)新成本過高，投入資金用于技術(shù)創(chuàng)新，能否研究出成果、是否能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益，使投入得到回報(bào)還是未知的，這是阻礙創(chuàng)新的主要經(jīng)濟(jì)因素。

（ 四 ）創(chuàng)新人才短缺 人才是企業(yè)的重要資源，開發(fā)人力資源是企業(yè)培育核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，知識(shí)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)追根究底是知識(shí)和人才的競(jìng)爭(zhēng)，人員的素質(zhì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素。我國民營建筑企業(yè)要擴(kuò)大市場(chǎng)生存空間，促進(jìn)企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，就需要有創(chuàng)新型的人才。隨著我國建筑市場(chǎng)的國際化、企業(yè)改革的不斷深入，人才流失是民營建筑企業(yè)面臨的非常嚴(yán)重的問題。許多民營建筑企業(yè)總認(rèn)為建筑行業(yè)的技術(shù)含量低，不注重對(duì)人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制，也不愿在員工的福利和保險(xiǎn)上投資，這樣無形中挫傷了員工的積極性和創(chuàng)造力，因此民營建筑企業(yè)中主要骨干專業(yè)技術(shù)人員尤其是科技創(chuàng)新人才的流動(dòng)性非常頻繁，使企業(yè)欠缺人才儲(chǔ)備，喪失了發(fā)展的動(dòng)力。

二、民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的意義

（ 一 ）提升核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營建筑企業(yè)的戰(zhàn)略選擇 民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力是指民營建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有其它建筑企業(yè)所沒有或不完全擁有的核心能力，在社會(huì)影響、市場(chǎng)開拓、科技創(chuàng)新、資源利用等方面領(lǐng)先于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，不易被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所模仿，并擁有保持這種領(lǐng)先地位的可持續(xù)發(fā)展的能力。它包括行業(yè)的領(lǐng)先地位、可持續(xù)發(fā)展的能力、差別競(jìng)爭(zhēng)能力。核心競(jìng)爭(zhēng)力是企業(yè)獨(dú)具的、在企業(yè)的長期生產(chǎn)經(jīng)營過程中形成的、蘊(yùn)涵于企業(yè)內(nèi)質(zhì)中的，是企業(yè)在過去、現(xiàn)在和未來具有持續(xù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的有效保證。廣義的民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指企業(yè)所獨(dú)有的包括技術(shù)、管理、組織結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)制造、戰(zhàn)略規(guī)劃、企業(yè)文化、市場(chǎng)營銷等多個(gè)方面的資源在內(nèi)的核心資源以及對(duì)核心資源的整合、對(duì)資源的合理組織與協(xié)調(diào)；狹義的民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力僅指以企業(yè)技術(shù)為核心，能夠?yàn)轭櫩蛣?chuàng)造獨(dú)特價(jià)值的專門技術(shù)和技能，并通過企業(yè)戰(zhàn)略決策、系統(tǒng)控制、組織管理等的相互融合，而獲得的長期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力。評(píng)價(jià)企業(yè)是否具有出色的業(yè)績(jī)或穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì)，往往是企業(yè)在同對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出來的，是同競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手比較的結(jié)果。提升民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力首先可以實(shí)現(xiàn)顧客所看重的價(jià)值，例如能顯著地降低產(chǎn)品成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量、提高服務(wù)效率、增加消費(fèi)者的特殊效用，滿足顧客的使用需求等，為顧客所認(rèn)可它的實(shí)用價(jià)值，給民營企業(yè)帶來在市場(chǎng)上的穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)獲得超額的利潤。其次由于是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難以模仿的、企業(yè)所特有的，因此，這種難以被替代、被模仿的能力能夠?yàn)槊駹I企業(yè)帶來超過社會(huì)平均水平的利潤。提升核心競(jìng)爭(zhēng)力可以使其具有更大的延展性，能夠同時(shí)在多個(gè)不同的任務(wù)中應(yīng)用，幫助企業(yè)擴(kuò)展相關(guān)市場(chǎng)，增加企業(yè)的主動(dòng)權(quán)，保證企業(yè)多元化發(fā)展，使企業(yè)能在較大范圍內(nèi)滿足客戶的需要。核心競(jìng)爭(zhēng)力是民營建筑企業(yè)在建筑市場(chǎng)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證。在市場(chǎng)上，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)從根本上講是核心能力的競(jìng)爭(zhēng)。只有不斷提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，才能使企業(yè)在最終產(chǎn)品市場(chǎng)上形成核心產(chǎn)品。如果把企業(yè)比作一棵大樹，花果、樹葉是產(chǎn)品，那么樹干、樹枝是核心產(chǎn)品，而提供營養(yǎng)的根系就是核心競(jìng)爭(zhēng)力，只有根系發(fā)達(dá)了，樹干才會(huì)粗壯，大樹才有茁壯的生命力。民營建筑企業(yè)要建立企業(yè)牢固的根基，必須提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，才可能有可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。重視不斷培育、制定培植核心競(jìng)爭(zhēng)能力的發(fā)展戰(zhàn)略己成為民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

（ 二 ）機(jī)制創(chuàng)新是提升民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑 民營建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制包括：技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、人才創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、管理與制度創(chuàng)新等。世界著名管理大師彼得·德魯克指出：“創(chuàng)新行動(dòng)賦予資源一種新的能力，使它能夠創(chuàng)造財(cái)富。事實(shí)上，創(chuàng)新本身創(chuàng)造了資源”。企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本保證是管理和制度創(chuàng)新，它是企業(yè)創(chuàng)新的源泉，是企業(yè)對(duì)人才、技術(shù)創(chuàng)新的支撐和保障。而在與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的比較中，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)塑造核心能力的關(guān)鍵因素，因?yàn)橛善髽I(yè)對(duì)于內(nèi)部涌現(xiàn)出來的技術(shù)創(chuàng)新成果，具有一種很強(qiáng)的自催化功能。當(dāng)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新成果研發(fā)出來，并逐漸在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵募夹g(shù)，甚至成為企業(yè)新的核心業(yè)務(wù)，企業(yè)自我的新的核心能力和技術(shù)模式逐漸形成，使得企業(yè)擁有了能夠越來越趨于相對(duì)穩(wěn)定的技術(shù)結(jié)構(gòu)，企業(yè)可以在較長時(shí)期內(nèi)獲得高額壟斷利潤和規(guī)模經(jīng)濟(jì)收益。而由此形成的核心競(jìng)爭(zhēng)力的“壽命”將比任何產(chǎn)品和服務(wù)都長。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所推動(dòng)的企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力對(duì)增強(qiáng)企業(yè)在相關(guān)產(chǎn)品市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位，對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著更為深遠(yuǎn)的意義，其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過某一產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的勝敗，企業(yè)若要長遠(yuǎn)發(fā)展，應(yīng)更關(guān)注在未來市場(chǎng)上如何獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)地位，而不是在當(dāng)前市場(chǎng)如何做得更好。從核心競(jìng)爭(zhēng)力的屬性和功能來看，單一的要素很難使企業(yè)產(chǎn)品具有稀缺性、持久性或其它企業(yè)的難模仿性等特性，不能具備為企業(yè)生產(chǎn)的各種產(chǎn)品或服務(wù)提供支持的能力，事實(shí)上企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力通常是需要多種核心要素有機(jī)結(jié)合而形成的。民營建筑企業(yè)尤其需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，首先根據(jù)己有的技能，從中識(shí)別選擇出具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的某些特征的核心要素，區(qū)別核心的與非核心的要素，挑選核心要素并加以有機(jī)整合，重新認(rèn)識(shí)整合后的產(chǎn)物，根據(jù)未來市場(chǎng)的發(fā)展，看其是否具備了核心競(jìng)爭(zhēng)力的全部特征，若具備，則說明在企業(yè)內(nèi)部一項(xiàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力已基本形成。若缺乏某項(xiàng)或某些核心要素，但是卻在市場(chǎng)中面臨巨大的商機(jī)，足夠吸引企業(yè)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)，就需要先進(jìn)行創(chuàng)新核心要素，再將創(chuàng)新后的核心要素與己有的核心要素進(jìn)行整合，形成新的核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)新是從無到有，需要較長的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的周期往往較長，因此，為了提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)不能等到需要的時(shí)候再去臨時(shí)決策，考慮創(chuàng)新，那樣容易失去機(jī)會(huì)，企業(yè)可以設(shè)立專門的研究與開發(fā)部門，或者與其它社會(huì)科研機(jī)構(gòu)保持長期的合作，投入一定的資金，維持研發(fā)能力，擁有一定的創(chuàng)新儲(chǔ)備，也可以營造一種有利于創(chuàng)新的企業(yè)文化，創(chuàng)造創(chuàng)新氛圍，以激發(fā)企業(yè)員工開展創(chuàng)新工作。來自于日本的經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)企業(yè)的研發(fā)投入與其銷售額相比，如果科研投入只占到銷售額的1%，企業(yè)將難以生存，如果達(dá)到2%，企業(yè)勉強(qiáng)可以維持；只有達(dá)到5%時(shí)，企業(yè)才可能具有競(jìng)爭(zhēng)力。目前，我國許多民營建筑企業(yè)長期進(jìn)行低端的、技術(shù)簡(jiǎn)單的重復(fù)性的作業(yè)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，部分企業(yè)管理者開拓意識(shí)差，不思進(jìn)取，或者錯(cuò)誤的理解改革和創(chuàng)新，盲目跟風(fēng)，企業(yè)管理流于形式，反應(yīng)遲鈍、人氣低落、浪費(fèi)嚴(yán)重、效率偏低，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較弱，面臨競(jìng)爭(zhēng)無所適從。因此民營建筑企業(yè)更應(yīng)通過制定改革和創(chuàng)新戰(zhàn)略，積極推進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制改革進(jìn)程，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高科技含量，擺脫面臨的種種困難，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持和不斷增長企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力。

三、民營建筑企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制的構(gòu)建

（ 一 ）制度創(chuàng)新機(jī)制 企業(yè)制度創(chuàng)新對(duì)民營建筑企業(yè)是極其重要的，企業(yè)的各種生產(chǎn)要素是按一定制度而組合起來的，不靈活、不完善的機(jī)制是制約民營建筑企業(yè)發(fā)展的大問題。企業(yè)制度創(chuàng)新包括為實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理目標(biāo)，管理的基本原則，結(jié)合企業(yè)自身的特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式、經(jīng)營觀念、分配方式等企業(yè)原有的一些內(nèi)部制度進(jìn)行規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動(dòng)，同時(shí)引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新。建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。調(diào)整民營企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活力。給企業(yè)經(jīng)營的活動(dòng)提供體制保障。制度的創(chuàng)新應(yīng)選擇符合企業(yè)自身特點(diǎn)的組織形式，使企業(yè)適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)環(huán)境，具備生存發(fā)展能力，以保證正確決策與有效的運(yùn)行，充分利用和整合本企業(yè)現(xiàn)有的內(nèi)部資源和需要的社會(huì)資源。制度創(chuàng)新應(yīng)不斷進(jìn)行、長期發(fā)展。

（ 二 ）知識(shí)創(chuàng)新機(jī)制 在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)資源是民營建筑企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要內(nèi)容，知識(shí)資源、外部關(guān)系資源、內(nèi)部組織資源、情報(bào)資源等體系的資本力量是相當(dāng)驚人的，國內(nèi)民營企業(yè)大多主要依靠的是熟悉和掌握本土市場(chǎng)、人脈以及其他特種資源。當(dāng)面對(duì)支撐企業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)，作為競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的國有企業(yè)及國際企業(yè)利用其在長期的企業(yè)發(fā)展歷程中建立的各種資源，依托有序管理而又不斷發(fā)展完善的資源體系，正成為民營建筑企業(yè)的可怕的競(jìng)爭(zhēng)力量。這些企業(yè)在經(jīng)營管理中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)力：分析客戶、開發(fā)市場(chǎng)、制訂經(jīng)營戰(zhàn)略等。企業(yè)建立制度化的知識(shí)共享，通過學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、組織化的知識(shí)，優(yōu)化企業(yè)文化，創(chuàng)新提高企業(yè)內(nèi)部人員的專業(yè)技術(shù)能力，再輔助具體的決策、實(shí)施、效果評(píng)估行為，提高生產(chǎn)運(yùn)作效率和效果，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)時(shí)代的資源競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)為“直接的”知識(shí)資源競(jìng)爭(zhēng)以及對(duì)知識(shí)資源的創(chuàng)造者——“間接的”人才資源競(jìng)爭(zhēng)，民營建筑企業(yè)進(jìn)行整體戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)應(yīng)將“知識(shí)管理”納入機(jī)構(gòu)計(jì)劃之中，作為戰(zhàn)略武器輔助機(jī)構(gòu)日常的經(jīng)營管理運(yùn)作，支持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（ 三 ）戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制 戰(zhàn)略是企業(yè)對(duì)外部存在的機(jī)會(huì)和威脅、內(nèi)部具有的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)而作出的積極反應(yīng)，以此獲得持久的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)制定戰(zhàn)略是為了超過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。戰(zhàn)略創(chuàng)新是企業(yè)在追求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的過程中，為了應(yīng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境的變化而針對(duì)企業(yè)的形式、狀態(tài)、性質(zhì)的轉(zhuǎn)變，包括兩方面的內(nèi)容：一是由企業(yè)的經(jīng)營范圍、資源配置、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的變化帶來的企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新；二是企業(yè)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化而導(dǎo)致的企業(yè)組織的創(chuàng)新，這種組織的變化也會(huì)進(jìn)一步引起企業(yè)戰(zhàn)略內(nèi)容的創(chuàng)新。面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)，所有的模仿都只能是暫時(shí)現(xiàn)象，民營建筑企業(yè)必須不斷創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，培養(yǎng)企業(yè)應(yīng)變能力，以適應(yīng)環(huán)境的變化。民營建筑企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力一是建立好的機(jī)制，二要改變承包模式。尤其對(duì)于規(guī)模達(dá)到一定程度的集團(tuán)公司更應(yīng)對(duì)整體生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行管理。對(duì)原有功能作出調(diào)整，強(qiáng)化大項(xiàng)目調(diào)控和管理大項(xiàng)目的輻射功能，消弱行政色彩濃厚的管理職能。理順公司的職能分工，建立監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制。隨著國內(nèi)投資體制的改革，承包模式逐漸向總包管理模式轉(zhuǎn)變，而國外的資金建設(shè)項(xiàng)目也日益增多，民營建筑企業(yè)應(yīng)該擺脫做承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)很多卻盈利很少的專業(yè)分包的處境，增強(qiáng)總包的能力。（1）品牌戰(zhàn)略創(chuàng)新機(jī)制。品牌是企業(yè)在長期的經(jīng)營活動(dòng)中被顧客普遍評(píng)價(jià)和認(rèn)知的，是一項(xiàng)能給企業(yè)帶來溢價(jià)的無形資產(chǎn)，具有深遠(yuǎn)的影響力。建筑行業(yè)的專業(yè)劃分較多，技術(shù)性較強(qiáng)，民營建筑企業(yè)品牌主要表現(xiàn)為企業(yè)品牌和專業(yè)品牌。建筑企業(yè)如果不注重培養(yǎng)自己的品牌，忽視安全生產(chǎn)、現(xiàn)場(chǎng)管理，不能有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行控制，都會(huì)使企業(yè)形象受損，很難進(jìn)行二次經(jīng)營。民營建筑企業(yè)在開拓市場(chǎng)的過程中，尤其需要對(duì)企業(yè)品牌戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整，創(chuàng)名牌工程，在工程質(zhì)量上精益求精，重信譽(yù)，創(chuàng)精品工程，樹立企業(yè)形象，加強(qiáng)品牌競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)品牌的可持續(xù)成長。民營建筑企業(yè)品牌戰(zhàn)略主要是通過設(shè)計(jì)品牌要素、傳播推廣品牌、實(shí)施品牌維護(hù)等方法，為顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建造優(yōu)質(zhì)工程，鞏固和提高專業(yè)品牌的影響力，提升企業(yè)品牌形象，保證品牌的長期健康發(fā)展。（2）技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制。在很多時(shí)候，技術(shù)決定企業(yè)的成敗，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝的“殺手锏”是擁有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手沒有的所謂的核心的先進(jìn)技術(shù)。從實(shí)踐看，民營建筑企業(yè)若要拓大發(fā)展空間，需要跟蹤世界建筑技術(shù)潮流，把握發(fā)展趨勢(shì)，保持與世界建筑技術(shù)潮流同向的發(fā)展，掌握核心技術(shù)，以技術(shù)、工藝創(chuàng)新為主，注重引進(jìn)、消化、吸收與自主開發(fā)相結(jié)合，保持企業(yè)高新技術(shù)的發(fā)展。結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)，重視特色專有技術(shù)的發(fā)展。同時(shí)，也需要在把握市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)的前提下，進(jìn)行必要的技術(shù)儲(chǔ)備。技術(shù)創(chuàng)新可通過建立完善的技術(shù)創(chuàng)新管理體系；多渠道、多形式籌集技術(shù)創(chuàng)新資金，增加科研投資，或?qū)で罂蒲袡C(jī)構(gòu)的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)合作；建立人才激勵(lì)機(jī)制；形成專利制度，保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新等，使企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，將技術(shù)創(chuàng)新作為民營建筑企業(yè)的自覺活動(dòng)，逐漸形成技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。

（ 四 ）人才創(chuàng)新機(jī)制 面對(duì)人才競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)，民營建筑企業(yè)應(yīng)以人為本，主動(dòng)探索市場(chǎng)配置人才的路子，建立人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才激勵(lì)的人才創(chuàng)新機(jī)制，挖掘本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，尊重人才，可以通過多種渠道如建立競(jìng)聘上崗機(jī)制，為人才提供施展才能的舞臺(tái)。以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，調(diào)動(dòng)和激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。多種激勵(lì)措施相結(jié)合，建立符合市場(chǎng)要求的薪酬體系，全面規(guī)劃薪酬制度，將薪酬與業(yè)績(jī)結(jié)合，加大對(duì)人才的物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)，完善其它有效的激勵(lì)機(jī)制，如情感激勵(lì)、溝通激勵(lì)等，刺激并制約激勵(lì)客體。除此之外，還應(yīng)加強(qiáng)職工培訓(xùn)，為員工提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，使他們的技能不斷提高，以吸引和留住人才。

四、結(jié)語

在激烈殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中面對(duì)新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，制定和改革科學(xué)的創(chuàng)新機(jī)制，積極穩(wěn)妥的推進(jìn)民營建筑企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，做出有特色的核心力，使企業(yè)擁有可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、在市場(chǎng)中長期生存發(fā)展、立于不敗之地的不竭動(dòng)力。

*本文系河南省軟科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目“我國中小建筑企業(yè)發(fā)展對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)：082400452660）的階段性成果

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民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)范文第4篇

關(guān)鍵詞：人民幣匯率；涉外企業(yè)；資金運(yùn)作

文章編號(hào)：1003－4625(2008)05－0111－03　中圖分類號(hào)：F832.63　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

2007年，國家屢屢發(fā)出貨幣政策從緊信號(hào)，央行一年之內(nèi)六次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率，十次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。2008年1月25日存款準(zhǔn)備金率達(dá)到15％，這是1985年以來的第21次上調(diào)，也是央行落實(shí)今年從緊貨幣政策的信號(hào)。此舉為加強(qiáng)銀行體系流動(dòng)性管理、抑制銀行信貸過快增長、防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹起到了積極的作用。而人民幣匯率自2005年7月21日匯改以來，對(duì)美元累計(jì)升值達(dá)12.57％，2007年人民幣對(duì)美元升值步入“快車道”，累計(jì)升值幅度達(dá)到6.46％，高于2006年3.22個(gè)百分點(diǎn)。2008年人民幣延續(xù)了去年末的快速升值態(tài)勢(shì)，頭兩個(gè)月對(duì)美元累計(jì)升值2.8％，逼近7.10關(guān)口。這些宏觀貨幣政策措施不可避免地對(duì)企業(yè)經(jīng)營和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響。從對(duì)安陽市涉外企業(yè)調(diào)查來看，國內(nèi)從緊的貨幣政策、人民幣對(duì)美元加速升值及美聯(lián)儲(chǔ)降息等因素所帶來的資金緊張、本外幣匯率利率差異已經(jīng)影響到涉外企業(yè)微觀層面的資金運(yùn)作行為，進(jìn)而對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來影響。

一、對(duì)企業(yè)資金運(yùn)作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

(一)人民幣升值預(yù)期，貨幣政策從緊，企業(yè)結(jié)匯意愿進(jìn)一步增強(qiáng)

2007年，受國際市場(chǎng)美元疲軟及人民幣升值預(yù)期的影響，并隨著美元進(jìn)入降息通道，進(jìn)一步強(qiáng)化了人民幣對(duì)美元繼續(xù)升值的預(yù)期。企業(yè)為抵消人民幣單邊升值導(dǎo)致美元資產(chǎn)縮水的風(fēng)險(xiǎn)，降低匯兌損失和獲取人民幣升值收益，紛紛采取落地結(jié)匯、提前結(jié)匯等措施應(yīng)對(duì)，結(jié)付匯時(shí)效性增強(qiáng)，結(jié)匯規(guī)模明顯加大。同時(shí)由于人民幣信貸規(guī)模收緊，企業(yè)結(jié)匯以滿足資金需求，導(dǎo)致結(jié)匯快速增長。2007年，安陽市銀行結(jié)匯37323萬美元，占總收匯的64％，同比增長55％。與此同時(shí)外匯存款相應(yīng)減少。2007年12月份，安陽市各項(xiàng)外匯存款較年初減少2400.21萬美元，其中企業(yè)活期存款減少1080萬美元，降幅為3l％。結(jié)匯規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，將對(duì)外匯儲(chǔ)備增加、基礎(chǔ)貨幣投放、緩解流動(dòng)性過剩以及穩(wěn)定物價(jià)等提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

(二)美元利息下調(diào)，人民幣升值預(yù)期強(qiáng)烈，企業(yè)外匯貸款增加

為緩解次貸危機(jī)造成的信貸緊縮，阻止金融市場(chǎng)動(dòng)蕩給美國經(jīng)濟(jì)帶來的不利影響，美聯(lián)儲(chǔ)不得不采取寬松的貨幣政策。2007年12月12日，美聯(lián)儲(chǔ)將銀行間隔夜拆借利率從4.75％降到4.25％，一年期美元Libor也從4.54875％降到4.50188％，美元Libor是國內(nèi)美元貸款的參考利率，國內(nèi)美元融資成本自然呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。2007年以來人民幣卻連續(xù)加息，使外匯貸款利率與人民幣貸款利率出現(xiàn)倒掛。目前人民幣1年期貸款基準(zhǔn)利率與同期美元貸款利率的利差約95個(gè)基點(diǎn)。美元融資成本的降低調(diào)動(dòng)了企業(yè)借用外匯的積極性，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)外匯貸款需求。同時(shí)，匯改以來人民幣匯率一直保持單邊升值態(tài)勢(shì)，至今升值幅度已超12％，且市場(chǎng)對(duì)繼續(xù)升值的預(yù)期依然強(qiáng)烈。在此背景下，企業(yè)必然主動(dòng)調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，盡量持有人民幣資產(chǎn)，增加外匯負(fù)債以規(guī)避匯兌損失，結(jié)果將導(dǎo)致外債規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。如安陽市2007年外匯貸款較年初增加1424.6萬美元，增長了24％。

(三)匯率風(fēng)險(xiǎn)加大，融資成本增高，貿(mào)易融資受寵

貿(mào)易融資包括延期付匯、進(jìn)口押匯和預(yù)收貨款等融資方式。在貨幣政策趨緊、人民幣加速升值、加息和美元降息的背景下，采取這些融資方式能夠減少匯率風(fēng)險(xiǎn)，降低融資成本，解決暫時(shí)資金需要。近幾年來，安陽市如豫北金鉛等一些進(jìn)出口企業(yè)，采取貿(mào)易融資尤其是進(jìn)口延期付匯等措施進(jìn)行融資。2007年安陽市累計(jì)發(fā)生進(jìn)出口貿(mào)易融資2364.64萬美元，在解決資金不足的前提下，相對(duì)減少了融資成本和匯率風(fēng)險(xiǎn)。

(四)國內(nèi)“銀根”緊縮，人民幣對(duì)美元升值，外商投資企業(yè)境外融資增多

國內(nèi)“銀根”緊縮，企業(yè)日常周轉(zhuǎn)資金缺口變大；人民幣匯率升值，在華投資的外資企業(yè)利潤增加，投資者信心增強(qiáng)；同時(shí)，由于人民幣匯率的上升，外債還本付息所需本幣的數(shù)量相應(yīng)減少，一定程度上減輕了外債負(fù)擔(dān)，相對(duì)增加了資金收益。以上原因促使外商投資企業(yè)境外融資或債務(wù)人延長外債歸還期限，也促使外商投資企業(yè)進(jìn)一步追加在華投資或進(jìn)行再投資，從而吸引大量外資進(jìn)入中國的資本市場(chǎng)。如2007年安陽市外商投資企業(yè)向國外母公司和關(guān)聯(lián)公司借款1648.43萬美元，同比增長76％；獨(dú)資、與境外合資或外資企業(yè)的外方增資7461萬美元，同比增長57％。

(五)本外幣利息倒掛，企業(yè)進(jìn)行無風(fēng)險(xiǎn)套利操作

在人民幣加息、美元降息的背景下，美元對(duì)人民幣的遠(yuǎn)期貼水顯然超出無套利原則所確定的范疇，無疑為企業(yè)提供了無風(fēng)險(xiǎn)套利的機(jī)會(huì)。如某企業(yè)不用現(xiàn)匯對(duì)外支付，而是將現(xiàn)匯結(jié)匯，以人民幣作質(zhì)押向銀行申請(qǐng)外匯貸款，滿足境外支付需求，再續(xù)做遠(yuǎn)期售匯用于到期償還貸款。依靠本外幣利差、遠(yuǎn)期匯差以及融資成本等各項(xiàng)盈虧節(jié)約成本。

(六)人民幣升值預(yù)期，未匯出利潤增加

受人民幣升值預(yù)期影響，外資企業(yè)大量外方利潤未購匯匯出，作為“隱形外債”蘊(yùn)含集中沖擊外匯市場(chǎng)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。截至2007年末，安陽市外資企業(yè)外方未匯出利潤3806萬美元，較2007年初增加了1320萬美元，且未匯出利潤多集中在少數(shù)制造業(yè)企業(yè)。

(七)大型企業(yè)抗擊匯率風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)，進(jìn)出口總體保持基本平衡

自2005年7月匯改以來，隨著人民幣對(duì)美元的小步快速攀升，進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)過初期的陣痛及兩年多的逐步調(diào)適，尤其是實(shí)力較強(qiáng)的大型企業(yè)，已增強(qiáng)了抗擊匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，全市進(jìn)出口總體保持基本平衡。

(八)企業(yè)調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)利益最大化

人民幣升值是一把“雙刃劍”，一方面有利于進(jìn)口企業(yè)增強(qiáng)購買力，降低進(jìn)口原材料價(jià)格上漲壓力；另一方面導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)上升，削弱了產(chǎn)品的國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在人民幣匯率不斷升值的背景下，為合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)在不斷調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。如在安陽市經(jīng)濟(jì)總量中占有相當(dāng)大比重的鋼鐵和有色金屬行業(yè)，由原來的以出口為主變?yōu)榇筮M(jìn)大出。以豫北金鉛公司為例，原材料是鐵礦砂，該公司原本是一家進(jìn)出口基本平衡類企業(yè)，為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)利益最大化，一年多來逐步調(diào)整自身的進(jìn)出

口結(jié)構(gòu)，進(jìn)出口差額明顯拉大。2006年和2007年進(jìn)口付匯均在1.4億美元左右，分別高于出口收匯86％和120％。人民幣升值降低了進(jìn)口成本，部分消化了國際市場(chǎng)鐵礦石價(jià)格上漲與人民幣對(duì)美元升值導(dǎo)致的出口產(chǎn)品成本增長的壓力，正負(fù)面影響相抵，所受影響不大。

二、存在問題

(一)外資的涌入給金融市場(chǎng)穩(wěn)定埋下隱患

由于對(duì)人民幣繼續(xù)升值的強(qiáng)烈預(yù)期，企業(yè)調(diào)整本外幣資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，盡量持有人民幣資產(chǎn)、增加外匯負(fù)債以規(guī)避匯兌損失，導(dǎo)致外債規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。另外，期限較長的延期付匯、預(yù)收貨款等貿(mào)易信貸，或者利潤延期匯出，都形成了一定的“隱形外債”。這些“隱形外債”目前尚未納入外債監(jiān)測(cè)范圍，潛藏著一定的風(fēng)險(xiǎn)。在經(jīng)常項(xiàng)目可兌換情況下，利潤匯出不受外匯管理約束，一旦經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)逆轉(zhuǎn)，很可能出現(xiàn)企業(yè)利潤集中購匯匯出的情況。另外，在我國金融監(jiān)管體系有待進(jìn)一步健全、金融市場(chǎng)發(fā)展相對(duì)滯后的情況下，一些短期資本也會(huì)通過各種渠道流入資本市場(chǎng)追逐利益，影響國際收支平衡和外匯市場(chǎng)穩(wěn)定，甚至引發(fā)貨幣和金融市場(chǎng)危機(jī)，從而對(duì)我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響。

(二)金融匯率避險(xiǎn)工具未充分發(fā)揮作用

目前轄內(nèi)外匯指定銀行開辦的金融匯率避險(xiǎn)工具較單一，基本上只有遠(yuǎn)期結(jié)售匯。即便如此，遠(yuǎn)期結(jié)售匯也沒有在業(yè)務(wù)中充分運(yùn)用，企業(yè)的匯率避險(xiǎn)措施主要還是集中在貿(mào)易安排和“貿(mào)易融資”上。主要原因是：(1)企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)仍較淡薄。據(jù)了解只有不到兩成的企業(yè)了解外匯期貨、期權(quán)、互換等金融衍生產(chǎn)品，多數(shù)企業(yè)未使用過任何金融避險(xiǎn)工具，少部分企業(yè)除遠(yuǎn)期外的金融工具運(yùn)用極少。(2)遠(yuǎn)期結(jié)售匯避險(xiǎn)效果有限。遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的不足在于：由于人民幣遠(yuǎn)期交易適用“真實(shí)需求”原則，從而使參與者無法通過人民幣遠(yuǎn)期交易來滿足企業(yè)的一些特殊需要。(3)企業(yè)的短期趨利心理較強(qiáng)。由于目前人民幣即期匯率高于遠(yuǎn)期匯率，同時(shí)做遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)還要付出一定成本，利益的損失一定程度上抑制了企業(yè)辦理遠(yuǎn)期結(jié)售匯業(yè)務(wù)的積極性。(4)外匯指定銀行營銷能力相對(duì)不足。

(三)人民幣匯率繼續(xù)升值為今后的出口形勢(shì)帶來不穩(wěn)定性

人民幣匯率升值后，出口成本相應(yīng)提高，在國際市場(chǎng)價(jià)格保持不變的情況下，出口利潤的下降將嚴(yán)重影響出口企業(yè)的積極性。如果出口企業(yè)為維持一定利潤而提高價(jià)格，則會(huì)削弱出口產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大和產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上占有率的提高，尤其對(duì)我國實(shí)力較弱的中小企業(yè)和大量勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品來說影響會(huì)更大。一些企業(yè)為了占領(lǐng)國際市場(chǎng)，不惜賠本銷售，或“東躲西移”尋找生存空間。若一味如此，注定難以長久立足于國際市場(chǎng)。另外隨著國際市場(chǎng)原材料價(jià)格的大幅上漲和出口退稅率的降低，對(duì)于在夾縫中尋求生存空間的出口企業(yè)更是雪上加霜，如不采取相應(yīng)措施，不僅會(huì)影響到企業(yè)生存，在影響面增大的情況下可能會(huì)改寫目前我國國際收支“順差”的局面，甚至?xí)霈F(xiàn)新的國際收支不平衡，并影響金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

三、消除負(fù)面影響的對(duì)策

綜合以上分析，市場(chǎng)預(yù)期及國內(nèi)外宏觀調(diào)控等因素一并發(fā)力，通過匯率和利率等因素影響到企業(yè)的資金運(yùn)作行為以及進(jìn)出口，進(jìn)而引起資金運(yùn)作行為的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，從當(dāng)前看，應(yīng)就金融和企業(yè)受影響過程中存在的問題加以解決，將通貨緊縮、匯率和利率等因素的負(fù)面影響降到最低。

(一)強(qiáng)化政策引導(dǎo)，樹立本外幣均衡管理理念，重視外債風(fēng)險(xiǎn)和外匯貸款資金用途的管理

必須防范外債風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等疊加累積并最終危害到金融系統(tǒng)的總體穩(wěn)定。外匯局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，有效防止外匯貸款變相結(jié)匯或以虛假方式進(jìn)入投資領(lǐng)域，關(guān)注“隱形外債”的變動(dòng)情況；人民銀行信貸部門應(yīng)樹立本外幣均衡管理理念，將外匯貸款納入信貸控制的總體范疇之內(nèi)，并密切關(guān)注外匯貸款的真實(shí)用途，防止外匯信貸過多、過于集中地投放。應(yīng)強(qiáng)化政策引導(dǎo)和窗口指導(dǎo)在外匯貸款中的作用，提醒銀行關(guān)注外匯貸款風(fēng)險(xiǎn)，弱化外匯貸款擴(kuò)張壓力。

(二)研發(fā)匯率避險(xiǎn)工具，加大培訓(xùn)宣傳力度，協(xié)助企業(yè)合理規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)

人民幣匯率形成機(jī)制改革后，匯率避險(xiǎn)工具的開發(fā)和完善亟待深入。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該研發(fā)和利用更多的金融避險(xiǎn)工具，放開外匯衍生工具經(jīng)營權(quán)限。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)還要加大對(duì)金融衍生工具的培訓(xùn)和宣傳力度，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)利用外匯期貨、外匯期權(quán)、貨幣互換等各種金融手段規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高駕馭匯率避險(xiǎn)工具的能力，使它們?cè)诎l(fā)生匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)善用金融工具，有效規(guī)避匯率波動(dòng)產(chǎn)生的損失。同時(shí)，外貿(mào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人民幣匯率問題的研究，密切關(guān)注人民幣匯率走勢(shì)，綜合運(yùn)用多種經(jīng)濟(jì)、金融工具，合理防范、規(guī)避人民幣升值所帶來的不利影響。

(三)引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)出口產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

中小企業(yè)如何“走出去”，最直接的含義就是如何使自己的產(chǎn)品占領(lǐng)國際市場(chǎng)，這就要求企業(yè)必須提高經(jīng)營管理水平，增強(qiáng)“質(zhì)量與品牌”意識(shí)。一是加強(qiáng)科學(xué)管理，重視成本核算。要通過科學(xué)管理，深入挖潛降耗，節(jié)省不必要的費(fèi)用支出，減少原材料采購環(huán)節(jié)，降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。二是根據(jù)市場(chǎng)需要及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值，實(shí)現(xiàn)出口由“規(guī)模導(dǎo)向型”向“效益導(dǎo)向型”的轉(zhuǎn)變，從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和國際競(jìng)爭(zhēng)力提升的轉(zhuǎn)變，走高附加值和自主品牌之路。

(四)轉(zhuǎn)變出口導(dǎo)向模式，多元化拓展國內(nèi)外市場(chǎng)

為規(guī)避貿(mào)易壁壘和出口風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)不僅要保住已有的海外市場(chǎng)，還要多渠道開發(fā)新的國際市場(chǎng)。不僅要穩(wěn)住國外市場(chǎng)，同時(shí)還要擴(kuò)大內(nèi)需，增加國內(nèi)市場(chǎng)占有率，以緩解人民幣持續(xù)升值背景下出口的經(jīng)營壓力，同時(shí)也順應(yīng)了政府?dāng)U大內(nèi)需的宏觀政策導(dǎo)向。

民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)范文第5篇

這次全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作暨表彰大會(huì)，是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要目的是，對(duì)全區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行總結(jié)，表彰在發(fā)展我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)方面做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)一步動(dòng)員和部署我區(qū)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作。剛才，區(qū)長宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于表彰發(fā)展民營工作先進(jìn)單位、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀民營企業(yè)、出口創(chuàng)匯優(yōu)秀民營企業(yè)和優(yōu)秀個(gè)體工商戶的決定》。建筑工程公司等六家單位從不同側(cè)面做了書面或口頭發(fā)言。下面，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府研究的意見，我就做好全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，講以下三點(diǎn)：

一、總結(jié)成績(jī)，查找差距，充分認(rèn)識(shí)加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

近年來，我區(qū)按照黨的十六大提出的“必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的要求，把鼓勵(lì)支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，不斷解放思想、優(yōu)化環(huán)境、強(qiáng)化服務(wù)，使我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由緩慢到快速健康發(fā)展的歷程。民營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具活力的增長點(diǎn)，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城市建設(shè)水平、提高服務(wù)業(yè)水平、參與改制重組、拓寬就業(yè)渠道等方面做出了重要的貢獻(xiàn)。

一是整體實(shí)力明顯增強(qiáng)。截止20*年底，全區(qū)民營（非國有）企業(yè)已達(dá)到1361戶，個(gè)體工商戶已發(fā)展到8*2戶。20*年，全區(qū)民營經(jīng)濟(jì)完成增加值19.2億元，同比增長24%，占全區(qū)GDP的64%，與20*年相比提高了2個(gè)百分點(diǎn),民營經(jīng)濟(jì)呈穩(wěn)步健康發(fā)展態(tài)勢(shì)，已成為支撐我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中，各民營企業(yè)特別是今天受到表彰的企業(yè)，勇于拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了良好的帶頭作用。如：20*年實(shí)業(yè)有限公司被評(píng)選為河北省百強(qiáng)民營企業(yè)，開創(chuàng)了我區(qū)民營企業(yè)入選省百強(qiáng)民營企業(yè)的先河。的產(chǎn)品榮獲“河北省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”榮譽(yù)稱號(hào)，在我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品活動(dòng)中邁出了可喜的一步等等。這些榮譽(yù)，不僅僅是企業(yè)本身的榮耀，而是全區(qū)共同的榮譽(yù)。希望各民營企業(yè)和企業(yè)家，以優(yōu)秀民營企業(yè)為榜樣，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展再立新功。

二是涉及領(lǐng)域逐步拓寬。近幾年已有多家民營企業(yè)通過兼并、租賃、承包、競(jìng)價(jià)購買等形式參與企業(yè)改制工作，實(shí)現(xiàn)了民營企業(yè)發(fā)展與企業(yè)改制重組的有機(jī)結(jié)合。截止20*年底，全區(qū)共有32家民營企業(yè)參與了企業(yè)改制，盤活資產(chǎn)1.55億元，既為民營企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了條件，提升了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也有力地促進(jìn)了國有、集體企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)了雙贏。如醫(yī)藥貿(mào)易有限公司對(duì)所購?fù)顿Y2000多萬元改造后，成為我市首家通過國家GSP認(rèn)證的民營藥品批發(fā)企業(yè)。去年，酒業(yè)飲品有限公司積極投身到國家放開準(zhǔn)入的城建體制改革,參與了環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)道路清掃保潔工作的公開招標(biāo)，并競(jìng)標(biāo)成功，成為河北省第一家介入城建體制改革工作的民營企業(yè)。前幾天，該公司又成功的贏得了兩個(gè)作業(yè)區(qū)的清掃保潔權(quán)，開創(chuàng)了我省由民營企業(yè)介入城市建設(shè)工作的先例。

三是積極參與社會(huì)公益活動(dòng)。近年來，特別是當(dāng)我們遇到突發(fā)災(zāi)情和暫時(shí)困難的時(shí)候，各民營企業(yè)展現(xiàn)了“致富思源、富而思進(jìn)”的精神風(fēng)貌，積極響應(yīng)區(qū)委、區(qū)政府號(hào)召，主動(dòng)捐款捐物，奉獻(xiàn)愛心，積極參與助教、救災(zāi)、助殘、扶貧等項(xiàng)活動(dòng)，表現(xiàn)出極大的責(zé)任感和大局觀念。就在昨天，境內(nèi)民營企業(yè)還為慈善捐助事業(yè)捐贈(zèng)資金萬元，得到社會(huì)各界高度贊譽(yù)。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府對(duì)多年來支持我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣大民營企業(yè)和個(gè)體工商戶表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)看到與先進(jìn)縣區(qū)相比，我們的民營經(jīng)濟(jì)還存在很多差距和不足，主要是：一是結(jié)構(gòu)不盡合理。一般服務(wù)業(yè)所占比重過大，缺乏科技、信息、中介等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一、二產(chǎn)業(yè)中科技型企業(yè)較少。從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看，初級(jí)產(chǎn)品多、粗加工產(chǎn)品多、名優(yōu)特新產(chǎn)品少、技術(shù)密集型產(chǎn)品少、終級(jí)產(chǎn)品少，名牌產(chǎn)品少。二是管理水平有待提高。部分企業(yè)管理方式不適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，小富即安、小進(jìn)則滿，缺乏那種開拓進(jìn)取、追求大發(fā)展的勇氣和魄力。個(gè)別企業(yè)遵

章守紀(jì)、誠信經(jīng)營、依法納稅的法制觀念淡薄，政策觀念差，坑害消費(fèi)者利益的情況時(shí)有發(fā)生，影響了正常的市場(chǎng)秩序。三是發(fā)展環(huán)境還有待改善。部分單位和部門對(duì)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)重要意義認(rèn)識(shí)不夠，上位不高，思想不夠解放，觀念上存在偏見，服務(wù)意識(shí)淡薄，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展所創(chuàng)造的環(huán)境不夠?qū)捤傻取?/p>

今年，國務(wù)院頒布了關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列新的政策措施，深刻表明了非公有制經(jīng)濟(jì)包括民營經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。我們必須進(jìn)一步解放思想，認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從抓好“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的高度，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的重要意義以及在新形勢(shì)下加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極端重要性，以思想認(rèn)識(shí)的飛躍，推動(dòng)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步營造發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍

近幾年來，區(qū)委、區(qū)政府為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在省、市出臺(tái)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見和具體實(shí)施意見的基礎(chǔ)上，依據(jù)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)、支持和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資、稅收等方面制定了更為優(yōu)惠的政策，并制定了對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的民營企業(yè)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。今年，我們更是要把優(yōu)化環(huán)境做為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，下大力抓好、抓實(shí)、抓出實(shí)效。

一是要高度重視,強(qiáng)化服務(wù)。各單位、各部門要毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要不折不扣地抓好中央、省、市和我區(qū)的各項(xiàng)政策措施的貫徹落實(shí)，切實(shí)為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造出良好環(huán)境。要把鼓勵(lì)扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置,列入重要日程,創(chuàng)新工作思路,明確工作目標(biāo),做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、政策落實(shí)到位,服務(wù)監(jiān)督到位,推進(jìn)我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。要關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，以促發(fā)展為己任,以服務(wù)發(fā)展為天職,全面提高服務(wù)能力和水平。各單位、各部門特別是涉及民營經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門,都要增強(qiáng)以民為本的意識(shí)，為民營企業(yè)多出實(shí)招、多辦實(shí)事,多解決難題。這里，我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，凡是民營企業(yè)迫切需要解決的問題,只要不違反法律政策規(guī)定,就要努力設(shè)法解決,促其健康發(fā)展。各鄉(xiāng)、街要進(jìn)一步強(qiáng)化屬地管理職能，把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為振興本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的重要措施，用足用好政策，滿腔熱情地支持民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展再提高到一個(gè)新的水平。

二是依法管理，規(guī)范有序。要把強(qiáng)化服務(wù)與加強(qiáng)管理結(jié)合起來，一方面提供各全方位的服務(wù)，關(guān)心支持民營企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題；另一方面要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督和管理，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)組織建立自律機(jī)制和自我創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系，營造民營經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)的外部環(huán)境，促使民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展

要牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足實(shí)際，客觀分析形勢(shì)，堅(jiān)持“政治平等、決策公平、法律保障、放手發(fā)展”的方針，堅(jiān)決把中央、省、市各項(xiàng)政策方針，貫徹好、落實(shí)好，全面提升我區(qū)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)使民營經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到66%以上。

一是進(jìn)一步拓展民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在多領(lǐng)域發(fā)展。積極引導(dǎo)民營資本進(jìn)入商貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)、城市建設(shè)經(jīng)營管理等所有法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域。以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，增加企業(yè)效益、增加財(cái)稅收入、提高人民生活水平和質(zhì)量為目的，重點(diǎn)扶持一批科技型、勞動(dòng)密集型、出口創(chuàng)匯型和社區(qū)服務(wù)型的企業(yè)，鼓勵(lì)支持民營企業(yè)生產(chǎn)出口創(chuàng)匯、高科技高附加值的產(chǎn)品，積極支持和發(fā)展與居民生活密切相關(guān)的社區(qū)醫(yī)療、文化娛樂、教育培訓(xùn)、體育健身等便民服務(wù)業(yè)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)向主體多元化、業(yè)務(wù)市場(chǎng)化、經(jīng)營規(guī)?；较虬l(fā)展。

二是鼓勵(lì)有市場(chǎng)、有潛力的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)增加投入、擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)民營企業(yè)開展產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)營，組合各種生產(chǎn)要素，推進(jìn)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加快民營企業(yè)向規(guī)模型、科技型、外向型發(fā)展。要積極引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國家放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的各項(xiàng)投資領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)民企與國

企的在準(zhǔn)入領(lǐng)域的平等競(jìng)爭(zhēng)，通過民營企業(yè)和國有企業(yè)合資合作，以及兼并、收購等形式，學(xué)習(xí)國有企業(yè)中的先進(jìn)適用技術(shù)和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化民營企業(yè)“技術(shù)為先，創(chuàng)新發(fā)展，做大做強(qiáng)”的意識(shí)，引導(dǎo)民營企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高民營企業(yè)的整體實(shí)力和企業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)民營企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、占有率，提高民營企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，促進(jìn)民營企業(yè)做大做強(qiáng)。要通過支持和鼓勵(lì)民營企業(yè)發(fā)展壯大，積極推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)稅收收入發(fā)展后勁，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。