前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇安全生產(chǎn)的建議范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

安全生產(chǎn)的建議范文第1篇

安全就是最大的效益，一個不能保證職工生命及財產(chǎn)安全的單位是無法談效益、談發(fā)展的，一個不重視職工生命安全及身體健康的領(lǐng)導(dǎo)不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)，是永遠無法得到職工群眾的支持和擁護的，而一旦失去群眾基礎(chǔ)，想把工作干好只能成為一種空想。所以，做為最基層的領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要致力于改善職工工作環(huán)境，降低職工勞動強度，減少職業(yè)危害，以對職工高度負責的精神全面抓好安全工作；

不安全因素包括物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。對前者，我們基本能夠做到及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，而人的不安全因素，是存在于思想上的，具有很強的彈性，往往表現(xiàn)為有章不循、有紀不守，究其原因就是對安全工作認識不夠，對事故危害后果估計不足，安全意識淡泊，存在很大的僥幸心理。很大的一部分職工仍然停留在“要我安全”的認識上，被動的被灌輸安全知識，學(xué)完就忘，使安全教育流于形式、起不到應(yīng)有的效果。

針對這一現(xiàn)狀，我認為應(yīng)該從安全意識教育著手，經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)典型事故案例，重點講解事故發(fā)生的偶然性和必然性的關(guān)系，最大限度消除職工僥幸心理。重點講解事故發(fā)生后所帶來的危害，號召大家結(jié)合自身工作實際，設(shè)身處地的站在事故受害人的角度來分析事故的危害，從而喚醒全體職工的安全意識，實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉(zhuǎn)變。

二、增強班組安全文化教育的有效性

班組安全教育要讓員工認識到危險因素分析與安全預(yù)防措施之間的內(nèi)在聯(lián)系，著重培養(yǎng)員工判斷與應(yīng)對各種危險境況的能力，讓安全教育真正具有針對性，能起到啟發(fā)和教育作用，員工知道安全知識越多，所犯的錯誤就越少，安全防護意識、操作的準確性等方面也就會相應(yīng)提高。首先，要讓“安全第一，環(huán)保優(yōu)先，以人為本”的理念為廣大員工所接受和認同；其次，通過廣泛宣傳教育和標識，人人視覺上形成濃厚的安全文化氛圍，并將這些理念融入制度建設(shè)之中，形成制度文化，具體落實到員工的生產(chǎn)和生活中去，形成班組員工的自覺行為。

三、加強班組安全細節(jié)管理

所謂“細節(jié)”，就是安全工作要做得細，安全工作要從細節(jié)做起，從小事抓起，從預(yù)防抓起，從第一時間抓起。許多安全事故就是在出現(xiàn)隱患后，沒有及時應(yīng)對，沒有正確處理，最后釀成大禍。班組在生產(chǎn)活動中對安全工作要做到勤檢查、細檢查，使每一個操作環(huán)節(jié)，每一個生產(chǎn)區(qū)域都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過程中要努力做到不忽視每一個疑點，不放過每一處隱患，及時發(fā)現(xiàn)隱患，正確采取處置措施，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。

四、健全激勵機制，注重精神激勵和物質(zhì)激勵的結(jié)合

精神激勵方面，正確樹立先進典型，充分發(fā)揮先進典型的模范帶動作用。先進典型就是一面旗幟，是全體職工學(xué)習(xí)的榜樣，所以我們在選樹典型的時候，一定要廣泛征求群眾意見，切實把那些具有代表性的、工作業(yè)績突出、貢獻最大、職工群眾認同的同志樹為典型，并大力宣傳先進典型事跡，號召全體職工學(xué)習(xí)先進、爭當先進、勇超先進，形成一種比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。在選樹先進的過程中，切忌“弄虛作假”、“輪流做莊”和“湊人數(shù)”的現(xiàn)象，先進典型要“寧缺勿濫”，否則不但起不到應(yīng)有的積極作用，還會傷害職工感情，打擊職工工作積極性。

五、注重生產(chǎn)骨干的培養(yǎng)，加強班組長管理

做為基層單位，要想出色完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，沒有過硬的職工隊伍是不行的，我們要利用技術(shù)學(xué)習(xí)、工人技術(shù)比武等時機，用心培養(yǎng)一批技術(shù)素質(zhì)強、工作熱情高的骨干隊伍，把他們分散到站內(nèi)各生產(chǎn)班組，并經(jīng)常變換其工作崗位，把他們鍛煉成為熟悉全站各個崗位生產(chǎn)的多面手，為單位做好充分的人才儲備。

安全生產(chǎn)的建議范文第2篇

目前，在我國的一些化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，由于化工企業(yè)未能對安全工作引起足夠的重視，使得企業(yè)員工的安全意識普遍薄弱，在工作過程中沒有按照安全操作規(guī)程進行操作，而極易引發(fā)重大的安全事故，危及企業(yè)員工生命和財產(chǎn)安全。例如在2015年1月13日，山東泰和水處理有限公司發(fā)生反應(yīng)釜爆炸事故，造成1人死亡。就是由于工人誤操作，在聚合反應(yīng)保溫階段，大量堿液在短時間內(nèi)加入反應(yīng)釜中，使得堿液與釜內(nèi)高溫物料發(fā)生酸堿中和反應(yīng)，放出大量熱量，導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)物料汽化，形成大量泡沫，把氣相出口堵住，使釜內(nèi)壓力急劇升高，超過反應(yīng)釜承受強度而引起物理性爆炸。導(dǎo)致安全事故的危險因素有很多，比較常見的主要有以下4種：①由于化工企業(yè)的生產(chǎn)過程較為復(fù)雜，制作工藝難度大，生產(chǎn)人員如果操作失誤，就容易導(dǎo)致安全事故；②化工生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程會產(chǎn)生危害嚴重的物質(zhì)，易對員工身體造成危害；③化工企業(yè)的生產(chǎn)通常是在高溫高壓條件下進行的，生產(chǎn)設(shè)備多處于高溫高壓狀態(tài)，很不穩(wěn)定；④化工企業(yè)的原料多是些易燃、易爆、易腐蝕的物品，稍有不慎就會引發(fā)重大安全事故，威脅員工安全。

2開展化工安全工作的重要性

近年來，我國年發(fā)生的化工安全事故雖然有所減少，但是整體安全形勢并沒有得到根本性改變。隨著化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，其在生產(chǎn)過程中的安全隱患也越來越多，一旦出現(xiàn)操作失誤，就很容易發(fā)生較大安全事故，對員工的生命財產(chǎn)造成損失。多數(shù)化工生產(chǎn)企業(yè)對于員工的安全工作培訓(xùn)教育不到位，加上生產(chǎn)人員安全意識普遍薄弱，導(dǎo)致在化工生產(chǎn)過程中常由于一時的疏漏而引發(fā)安全事故。此外化工生產(chǎn)中還存在著突發(fā)安全事件、突發(fā)環(huán)境污染事件和輻射事件等，在危及企業(yè)自身的同時還會破壞周圍的生態(tài)環(huán)境，造成惡劣影響，乃至影響社會穩(wěn)定。企業(yè)一旦發(fā)生重大事故，經(jīng)濟的損失、對自身品牌造成的不良影響不言而喻，重者可直接導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。因此，通過強化開展安全工作可以在一定程度上降低化工企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高企業(yè)的市場競爭力，進而促進企業(yè)又快又好地發(fā)展。

3對化工企業(yè)安全工作的幾點建議

3.1加強對化工企業(yè)安全工作的管理

首先，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)該加強對化工企業(yè)安全工作的管理，盡快完善、修訂相關(guān)安全生產(chǎn)工作法律法規(guī)體系，并督促企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)及時修訂、完善符合自身實際情況的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，使企業(yè)安全管理工作做到有法可依，有章可循。其次，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在各自行政區(qū)域內(nèi)加強對化工企業(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范進行安全生產(chǎn)工作，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度的，要嚴肅依法查處，做到防患于未然。

3.2加大對化工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的培訓(xùn)教育力度

化工企業(yè)應(yīng)對員工進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育。可以通過多媒體設(shè)備以聲音、視頻、圖像等方式對真實案例進行講解，告知其化工安全事故造成的危害，增強企業(yè)員工對化工安全生產(chǎn)的認識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。在企業(yè)內(nèi)部加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度，提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識，提高員工安全作業(yè)技能。

3.3提高化工生產(chǎn)人員的整體素質(zhì)

化工企業(yè)要加大對安全生產(chǎn)工作的人力、物力和財力投入，為員工提供更多學(xué)習(xí)的機會，提高員工對于突發(fā)安全事故的應(yīng)對處理能力，將生命財產(chǎn)損失降至最低。此外，企業(yè)也可以通過與高等院校進行合作，引進具有安全管理知識的高素質(zhì)人才，以提高企業(yè)的整體員工素質(zhì)。

4結(jié)語

安全生產(chǎn)的建議范文第3篇

關(guān)鍵詞：煤炭企業(yè)；維簡費；安全生產(chǎn)費用；會計處理

2004年財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局聯(lián)合頒布了《關(guān)于印發(fā)和的通知》，對維簡費和安全費用的提取標準和開支標準做出了一定的規(guī)定。2008年12月份，財政部以“財政部關(guān)于做好執(zhí)行會計準則企業(yè)2008年年報工作的通知”(財會函[2008]60號)對現(xiàn)行維簡費、煤炭生產(chǎn)安全費用會計處理方式進行了重大調(diào)整。2009年6月財政部在關(guān)于印發(fā)《企業(yè)會計準則解釋第3號》的通知”(財會[2009]8號)中，再次調(diào)整維簡及安全費用的會計處理。筆者就以上三次煤炭企業(yè)維簡費、安全生產(chǎn)費用的會計處理變遷進行了一定的探討。

1煤炭企業(yè)安全費用、維簡費用新舊會計處理方法及有關(guān)規(guī)定

1.1《2004年通知》中規(guī)定:企業(yè)計提安全費用時，從成本費用中提取，計入“長期應(yīng)付款”。企業(yè)使用安全費時，屬費用性支出的，直接核銷“長期應(yīng)付款”;屬資本性支出的，資產(chǎn)完工交付時一次全額提取折舊，核銷“長期應(yīng)付款”。

1.2《企業(yè)會計準則講解（2008）》中關(guān)于煤炭企業(yè)安全費用、維簡費用會計處理的新規(guī)定：企業(yè)按照國家有關(guān)規(guī)定所提取的安全費用、維簡費，都要在所有者的權(quán)益“盈余公積”項下以“專項儲備”項目單獨反映。企業(yè)在提取的時候，必須借記“利潤分配-提取專項儲備”科目，貸記“盈余公積-專項儲備”科目。企業(yè)使用安全費、維簡費時，屬費用性支出的計入成本費用，屬資本性支出的核銷“盈余公積——專項儲備”；用安全費、維簡費購建的固定資產(chǎn)，按規(guī)定計提折舊，記入成本費用。

1.3《解釋第3號》則重新規(guī)定：高危行業(yè)企業(yè)按照國家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費，應(yīng)當計入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當期損益，同時記入“4301 專項儲備”科目。企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質(zhì)的費用，比照安全費用處理。企業(yè)在使用安全費、維簡費時，屬于費用性支出的，直接沖減專項儲備；屬資本性支出的，資產(chǎn)完工交付時一次全額提取折舊，核銷“專項儲備”。

2新舊會計處理的差異分析

  《解釋3號》中煤炭安全費用繼續(xù)執(zhí)行從成本中按月計提，對應(yīng)科目為“專項儲備”。這不同于《準則2008》按安全費用實際使用金額在所有者權(quán)益內(nèi)部中進行結(jié)轉(zhuǎn)，也不同于《2004通知》中規(guī)定在相關(guān)費用實際發(fā)生時直接沖減其他應(yīng)付款的處理方法。其實質(zhì)意義是將安全生產(chǎn)費用從稅后利潤中提取重新改為稅前提取列支。

  《解釋3號》中使用安全費、維簡費購建固定資產(chǎn)時，按照形成固定資產(chǎn)的成本沖減有關(guān)科目，并確認相同金額的累計折舊，以后不再計提折舊。而《準則2008》中“按規(guī)定方法提取”，與企業(yè)正常購建固定資產(chǎn)的累計折舊計提方法完全一致，并與當期收益相匹配。這項改變，從稅收角度看，是國家給予煤炭企業(yè)一次性提足折舊費并稅前列支的優(yōu)惠政策。

  《解釋3號》中安全費、維簡費結(jié)余資金在“所有者權(quán)益”中反映。而《2004通知》是作為負債在“長期應(yīng)付款”和“維簡費”中列示。這些處理體現(xiàn)在資產(chǎn)負債表上為負債減少，所有者權(quán)益增加，降低了資產(chǎn)負債率，改善了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

3煤炭企業(yè)安全費用、維簡費新會計處理辦法在具體實施中產(chǎn)生的影響

3.1對會計信息的影響

在原處理中，安全費用的使用和結(jié)余科目長期應(yīng)付款如被利用則會成為企業(yè)調(diào)節(jié)利潤的平衡器。企業(yè)安全費用使用透支該科目為借方余額余，如使用有結(jié)余則為貸方余額，資產(chǎn)負債表上是在“長期應(yīng)付款”的余額上升或下降上所表現(xiàn)出來，沒有分配利潤的升降。新處理中安全費用使用及結(jié)余資金在“所有者權(quán)益”中反映，并且以實際發(fā)生的安全費用計入企業(yè)損益，更科學(xué)地反映出當期的安全費用、維簡費支出對企業(yè)資產(chǎn)、負債結(jié)構(gòu)的影響，降低了煤炭企業(yè)利用安全費用調(diào)節(jié)利潤的空間，維護了所有者的合法權(quán)益。

3.2維簡費在企業(yè)所得稅前列支問題

國家對煤炭生產(chǎn)安全費用稅收政策有明確規(guī)定，在經(jīng)國務(wù)院批準實施的《煤炭生產(chǎn)安全費用提取和使用管理辦法》中規(guī)定，“企業(yè)提取的安全費用在繳納企業(yè)所得稅前列支。”執(zhí)行會計處理新規(guī)定后，仍然按照國務(wù)院批準的政策進行稅前列支。

企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質(zhì)的費用稅前列支政策，國家沒有明確規(guī)定，但據(jù)以下三點，筆者理解應(yīng)在所得稅前列支。一是《解釋第3號》中要求，企業(yè)提取的維簡費和其他具有類似性質(zhì)的費用，比照安全費用會計處理規(guī)定執(zhí)行。稅前列支辦法也應(yīng)比照執(zhí)行，具有類似性質(zhì)的各項費用實行統(tǒng)一的會計和稅收處理辦法，便于企業(yè)和有關(guān)部門管理。二是煤炭企業(yè)提取維簡費，不再計提礦井建筑物固定資產(chǎn)折舊，即按產(chǎn)量法計提的固定資產(chǎn)折舊，原本意圖是為了加速資金回收速度，保證再生產(chǎn)的投入。如不在計提時稅前扣除，就達不到通過提取維簡費來滿足維持簡單再生產(chǎn)資金需求的目的。三煤炭開采的環(huán)境問題和資源枯竭轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展問題已成為許多國家重點關(guān)注的問題，政府制定政策解決煤炭開采成本外部化問題，不僅允許相關(guān)費用在所得稅前抵扣，而且對環(huán)境復(fù)墾、閉坑轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面成本支出給予加計抵扣政策。

4對煤炭生產(chǎn)安全費用和維簡費會計處理的建議

4.1完善安全生產(chǎn)費形成的固定資產(chǎn)后續(xù)計量會計處理

  《解釋第3號》要求使用安全生產(chǎn)費形成的固定資產(chǎn)一次性提足折舊從會計角度講存在較大的弊端，一是使企業(yè)賬面資產(chǎn)不能真實反映資產(chǎn)實際價值，造成企業(yè)大量資產(chǎn)賬實不符。二是給予企業(yè)一次性提取稅前列支優(yōu)惠政策，從長期看只存在納稅時間差異，隨著時間的推移，作用越來越小。

安全生產(chǎn)費從成本中提取并稅前列支是國家給予政策解決專項資金來源問題，使用安全生產(chǎn)費形成的固定資產(chǎn)按規(guī)定計提折舊計入成本或當期損益并稅前列支，是企業(yè)資本性支出的規(guī)范化會計處理：一是在增加固定資產(chǎn)的同時，作增加資本公積、減少專項儲備會計處理。二是按照資產(chǎn)使用年限計提折舊并計入相關(guān)產(chǎn)品成本或費用。這樣既解決了安全生產(chǎn)費形成的固定資產(chǎn)后續(xù)計量問題，也有利于形成安全生產(chǎn)投入長效機制。

4.2完善煤炭安全生產(chǎn)投入保障機制

基于安全生產(chǎn)費的煤礦安全生產(chǎn)投入長效機制的建立和實施，對促進煤礦安全生產(chǎn)持續(xù)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。單獨提取安全生產(chǎn)費也 成為煤炭企業(yè)的沉重壓力和負擔，有些企業(yè)提取的煤炭安全生產(chǎn)費占煤炭產(chǎn)品制造成本的30%以上，是難以長期實施下去的。要建立多渠道的煤礦安全生產(chǎn)投入機制，建議加大政策激勵力度，鼓勵企業(yè)增加安全生產(chǎn)投入；加大政府對煤礦安全科研、應(yīng)急救援和重點煤礦的投資力度，從機制上加大煤礦安全生產(chǎn)投入保障，最大程度的消除煤礦安全隱患，把煤礦安全提高到一個新水平。

4.3規(guī)范生產(chǎn)安全費用提取標準

我國煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜、礦井瓦斯普遍含量較高，尤其是地方中小煤礦多、技術(shù)落后、安全事故率高。因此，提高安全費用提取標準是當前的必然手段。但僅以規(guī)定安全費用提取標準來約束企業(yè)，力量相對較弱，必須把各地區(qū)、各礦井的地質(zhì)條件、規(guī)模大小、社會環(huán)境等因素進行詳細調(diào)查，然后結(jié)合煤炭產(chǎn)業(yè)實際情況，為各煤炭企業(yè)制定一個符合其自身情況的安全費用提取標準。標準一旦制定，只能上下浮動一定的許可值，不得任意提高或降低標準，從而防止企業(yè)少提安全費用，安全投入不足。

5總結(jié)

綜上所述，目前我國煤炭企業(yè)的維簡費、安全生產(chǎn)費用的會計處理還有待提高，這就要求煤炭企業(yè)不斷的探索和總結(jié)經(jīng)驗，不斷規(guī)范和完善煤炭企業(yè)維簡費、安全生產(chǎn)費用的會計處理，以達到通過政策引導(dǎo)，提高煤炭企業(yè)的安全投入，更好的保障安全生產(chǎn)這一最根本的目的。

參考文獻：

[1]張東. 煤炭企業(yè)安全費用、維簡費用新舊會計處理的比較及分析[J]. 中國集體經(jīng)濟， 2009，(16) .

安全生產(chǎn)的建議范文第4篇

為了進一步推進安全培訓(xùn)工作向規(guī)范化、秩序化發(fā)展，不斷提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，使安全培訓(xùn)更好地服務(wù)于安全生產(chǎn)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國家安監(jiān)總局及省安監(jiān)局關(guān)于安全培訓(xùn)工作相關(guān)文件的規(guī)定，現(xiàn)就我市安全培訓(xùn)工作規(guī)范化建設(shè)提出如下實施意見。

一、明確安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理職責，落實培訓(xùn)責任

（一）根據(jù)省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定和我局的職責，市安監(jiān)部門依法綜合監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)全市各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，并負責全市非煤礦山（含勘探、尾礦庫）、石油天然氣開采（含管道輸送）、危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位、煙花爆竹、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)考核工作；全市各類特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)考核工作。

各縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對轄區(qū)各行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作進行監(jiān)督、指導(dǎo)。

（二）取得省安監(jiān)局頒發(fā)的安全培訓(xùn)資質(zhì)的單位承擔有關(guān)培訓(xùn)教學(xué)工作。

三級培訓(xùn)機構(gòu)承擔我市轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）、除國家安監(jiān)總局和省安監(jiān)局負責組織培訓(xùn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)。

四級培訓(xùn)機構(gòu)承擔我市轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位中除主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員以外的其他從業(yè)人員安全資格培訓(xùn)。

上一級安全培訓(xùn)機構(gòu)可以承擔下一級安全培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)工作。

（三）按照省安監(jiān)局的有關(guān)規(guī)定，下列人員的安全培訓(xùn)工作由省安監(jiān)局負責組織。

1、省安監(jiān)局重點監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括省屬企業(yè)的總公司、總廠、集團公司、中央駐晉企業(yè)及中央企業(yè)在晉的分公司、子公司；具體范圍與省安監(jiān)局重點監(jiān)管的企業(yè)名單一致）的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員。

2、金屬礦山和采用井工開采的其它非煤礦山、勘察單位、石油天然氣開采（含管道輸送）企業(yè)的主要負責人；庫容在100萬立方米以上的尾礦庫的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員。

3、危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的主要負責人；領(lǐng)取甲種《經(jīng)營許可證》的危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的主要負責人。

4、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)的主要負責人和安全管理人員。

（四）市安監(jiān)局負責組織對除省安監(jiān)局負責范圍以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全培訓(xùn)。

市安監(jiān)局組織的各類人員培訓(xùn)，由具備三級以上培訓(xùn)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)承擔。

（五）全市各類生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施，由四級以上培訓(xùn)資質(zhì)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)機構(gòu)進行培訓(xùn)，并接受市、縣安監(jiān)局的監(jiān)督和指導(dǎo)。

二、進一步加強培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，完善安全培訓(xùn)體系

（一）為適應(yīng)全市培訓(xùn)工作、特別是落實全員培訓(xùn)工作的要求，各縣（區(qū)）安監(jiān)部門要注重和加強培訓(xùn)機構(gòu)的建設(shè)。凡工業(yè)布局相對集中的縣（區(qū)）、1000人以上的生產(chǎn)企業(yè)都要設(shè)立符合國家要求的、具有培訓(xùn)資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)。目前尚未建立培訓(xùn)基地的縣、區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)要加大工作力度，確保2010年底前全市培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)任務(wù)基本完成。

（二）全面推行培訓(xùn)機構(gòu)標準化管理。加強對現(xiàn)有培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管，對不落實培訓(xùn)制度、無法保證培訓(xùn)質(zhì)量，嚴重不達標準的培訓(xùn)機構(gòu)，要依法予以處罰，直至提請發(fā)證機關(guān)吊銷其資質(zhì)證書；對不認真執(zhí)行國家關(guān)于安全培訓(xùn)的規(guī)定，只注重收費、甚至弄虛作假的培訓(xùn)機構(gòu)要堅決取締；對長期不按資質(zhì)范圍履行培訓(xùn)職責的，要提請發(fā)證機關(guān)注銷其資質(zhì)。

三、進一步加強安全培訓(xùn)的考核管理，規(guī)范頒證程序

繼續(xù)加強安全培訓(xùn)考核管理，切實將考核作為促進和提高安全培訓(xùn)質(zhì)量以及加強安全準入管理的重要環(huán)節(jié)，堅持考教分離的原則，不斷改善考核方式，強化監(jiān)控手段，嚴格頒證程序。

要進一步規(guī)范各類人員的頒證范圍。根據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安監(jiān)總局第3號令）和其他相關(guān)規(guī)定，各類人員的范圍是指：

1、主要負責人：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人或者對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營決策起決定作用的負責人。包括有限責任公司或者股份有限公司的董事長、總經(jīng)理、其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠（礦、場、站）長、經(jīng)理（含實際控制人），以及其下屬不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構(gòu)直接行使生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的經(jīng)理、廠（礦、場、站）長。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人以企業(yè)《營業(yè)執(zhí)照》登記的法定代表人或負責人為依據(jù)。

企業(yè)集團或其他單位下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構(gòu)直接行使生產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)的主要負責人，以其有用人決策權(quán)的上級單位的任職文件為依據(jù)。

2、安全生產(chǎn)管理人員：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位（含其下屬的不具有獨立法人資格的分公司、分廠等分支機構(gòu)）分管安全生產(chǎn)的負責人、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人及其管理人員，以及未設(shè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營單位專、兼職安全生產(chǎn)管理人員等。

3、特種作業(yè)人員是指列入國家安監(jiān)局安監(jiān)管人字（2004）124號文件公布的特種作業(yè)范圍的直接從事相關(guān)特種作業(yè)的人員（不含煤礦井下特種作業(yè)人員和特種設(shè)備作業(yè)人員）。

4、生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員：是指除主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員以外，該單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的所有人員，包括其他負責人、其他管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。

高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格取得《安全資格證》；非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全管理人員必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證書》；特種作業(yè)人員必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《特種作業(yè)人員操作證》，生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員必須依法經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)，取得《安全生產(chǎn)培訓(xùn)合格證》。

四、進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序

市安監(jiān)局負責全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，市安監(jiān)局人事培訓(xùn)科承擔市安監(jiān)局安全培訓(xùn)的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。今后，市安監(jiān)局各科室組織的針對全市性的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、行政執(zhí)法人員以及生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)從業(yè)人員的各類安全管理專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)、安全資格培訓(xùn)等，統(tǒng)一納入市安監(jiān)局安全培訓(xùn)管理體系中，實行歸口管理，由人事培訓(xùn)科進行綜合協(xié)調(diào)并組織實施。每年年底，各科室根據(jù)工作需要編制下年度本科室所分管行業(yè)、領(lǐng)域安全管理專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃，由人事培訓(xùn)科統(tǒng)一列入全市安全培訓(xùn)計劃，向社會公告。對于未列入年度安全培訓(xùn)計劃的臨時性專項安全教育培訓(xùn)，由人事培訓(xùn)科牽頭，組織相關(guān)科室共同編制培訓(xùn)策劃方案，由人事培訓(xùn)科負責向社會公告。

各縣（區(qū)）安監(jiān)局也要按照歸口管理的原則，確定主管安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的部門，加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的綜合管理和指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

今后，除國家法定的證書外，不再另行頒發(fā)任何式樣的安全培訓(xùn)證書。任何單位、部門不得擅自以市安監(jiān)局的名義舉辦各類培訓(xùn)班，也不得以市安監(jiān)局名義頒發(fā)各類培訓(xùn)證書。

五、進一步加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督檢查，強化行政執(zhí)法力度

要建立安全生產(chǎn)培訓(xùn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制，以強有力的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的推進。市安監(jiān)局人事培訓(xùn)科要加強對安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)，重點加強對縣（區(qū)）安監(jiān)局、安全培訓(xùn)機構(gòu)、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)過程的監(jiān)督檢查；其他業(yè)務(wù)處室要將分管領(lǐng)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員持證上崗情況的監(jiān)督檢查作為安全生產(chǎn)許可、日常監(jiān)管、專項檢查的重要內(nèi)容。對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未取得相應(yīng)資格證書的，不得進行安全生產(chǎn)相關(guān)許可。市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門都要加強對安全培訓(xùn)工作的監(jiān)督檢查，將其納入專項整治工作的范圍。對檢查中存在不依法培訓(xùn)、人員未經(jīng)培訓(xùn)即上崗情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位要給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴重的應(yīng)責令停產(chǎn)整頓。要以嚴格執(zhí)法來促進企業(yè)落實安全培訓(xùn)，保證培訓(xùn)資金，建立健全培訓(xùn)制度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)。

安全生產(chǎn)的建議范文第5篇

安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、安全生產(chǎn)治理“三項行動”，切實加強安全生產(chǎn)法制體制、安全生產(chǎn)能力、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍“三項建設(shè)”，推動全市安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)省政府下達給我市的安全生產(chǎn)控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產(chǎn)氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產(chǎn)工作提出如下意見：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，全面落實安全生產(chǎn)責任

各級政府要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，切實把安全生產(chǎn)擺在重要的議事日程，樹立起抓經(jīng)濟建設(shè)是政績，抓安全生產(chǎn)同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產(chǎn)工作負主要責任，要把安全生產(chǎn)放在重要位置，強力推進安全生產(chǎn)工作。其他領(lǐng)導(dǎo)成員實行安全生產(chǎn)“一崗雙責”制，切實抓好安全生產(chǎn)工作的落實。要把安全生產(chǎn)目標管理列為各級政府工作的重要內(nèi)容，建立和健全安全生產(chǎn)激勵約束機制，完善安全生產(chǎn)的考核制度和考核體系，把安全生產(chǎn)控制指標作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要內(nèi)容。

各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自的職責和法律法規(guī)賦予的職能，做好安全生產(chǎn)的專業(yè)監(jiān)管、直接監(jiān)管、具體監(jiān)管和綜合監(jiān)管工作。各部門要相互配合、加強協(xié)作，共同抓好安全生產(chǎn)工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監(jiān)管主體責任落實到位。

企業(yè)是落實安全生產(chǎn)責任的主體。要認真遵守并嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)法律法規(guī)。“企業(yè)法人代表”是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業(yè)法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產(chǎn)承諾”，把安全責任分解落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平。

要著力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)。要把安全生產(chǎn)承諾制度貫穿于企事業(yè)單位誠信體系建設(shè)之中，建立健全信用制度體系、利益導(dǎo)向體系和監(jiān)督管理體系。要把企事業(yè)單位和個人的誠信表現(xiàn)與其切身利益直接聯(lián)系起來,對不講誠信、見利忘義、發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

二、標本兼治，認真做好安全生產(chǎn)隱患排查工作

各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》，對發(fā)現(xiàn)的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實”的工作機制，對重點企業(yè)繼續(xù)實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領(lǐng)導(dǎo)包案制度。要組織力量對各行業(yè)（領(lǐng)域）影響安全生產(chǎn)的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現(xiàn)隱患排查治理工作經(jīng)?；⒅贫然?。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災(zāi)、水害、冒頂?shù)仁鹿?，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產(chǎn)，堅決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，規(guī)范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監(jiān)管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設(shè)施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發(fā)生。要切實加強冶金、有色等工業(yè)企業(yè)起重、吊運、冶煉、鑄造等設(shè)備設(shè)施的維護檢修，嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，落實安全防護措施，防止發(fā)生人身傷害事故。要全面查找危險化學(xué)品和煙花爆竹的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各環(huán)節(jié)事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設(shè)立、竣工投產(chǎn)關(guān)，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴防火災(zāi)、爆炸、中毒等事故。對集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業(yè)、小作坊的火災(zāi)隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業(yè)、領(lǐng)域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設(shè)施和違法制售、使用火工品等行為。

對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應(yīng)急監(jiān)管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經(jīng)過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關(guān)閉。各級、各有關(guān)部門要進一步完善群眾舉報、定期督導(dǎo)制度，確保隱患的及時發(fā)現(xiàn)和整改，努力杜絕新的隱患。

責任部門和單位：市各有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

三、突出重點，狠抓安全生產(chǎn)專項整治工作

今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產(chǎn)年”，各級、各部門和單位要結(jié)合各自實際，認真開展安全生產(chǎn)治理行動，特別是要加強全市高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的專項治理，創(chuàng)造和諧氛圍，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

（一）繼續(xù)深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術(shù)改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執(zhí)行小煤礦兼并、重組、托管期間停產(chǎn)整頓要求，實行派駐停產(chǎn)監(jiān)督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規(guī)生產(chǎn)行為。要加大礦井技術(shù)改造安全監(jiān)管力度，嚴格安全生產(chǎn)責任制，落實安全管理規(guī)章制度，切實加強礦井通風(fēng)，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（二）推進非煤礦山行業(yè)整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續(xù)的196家尾礦庫中，手續(xù)不全、不符合安全生產(chǎn)條件的一季度前進行關(guān)閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術(shù)和機械化采裝、地下礦山機械通風(fēng)和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區(qū)事故隱患。加強基建礦山安全監(jiān)管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內(nèi)完不成基建工程的，停止建設(shè)，實施關(guān)閉。加大對礦山企業(yè)監(jiān)管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產(chǎn)資源違法行為，維護礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序穩(wěn)定有序。

牽頭單位：市安監(jiān)局、市國土局。責任單位：市安監(jiān)局、市國土局、市公安局、市環(huán)保局、市發(fā)改委，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（三）加大危險化學(xué)品行業(yè)整治。著力做好劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)、存儲企業(yè)安全監(jiān)管。完成市油漆廠等3家市區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)工作。督導(dǎo)省政府確定的6家安全防護距離不足企業(yè)承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工作。做好危化品安全生產(chǎn)許可工作。推動危險化學(xué)品建設(shè)項目“三同時”工作，強化安全技術(shù)應(yīng)用，把握好新、改、擴建項目安全審查關(guān)。

牽頭單位：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市環(huán)保局、交通局、市發(fā)改委、市國資委、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規(guī)范煙花爆竹行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，加大生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，遏制生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的清理關(guān)閉工作，完成市土產(chǎn)公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存?zhèn)}庫建設(shè)。建立全市劇毒化學(xué)品治安管理系統(tǒng)，通過系統(tǒng)來實現(xiàn)對從業(yè)單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一規(guī)范全市危爆物品各項行政審批，規(guī)范業(yè)務(wù)流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。

在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門要加強聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營黑“窩點”。

牽頭單位：市公安局、市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關(guān)縣（市）、區(qū)政府。

（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監(jiān)督，督導(dǎo)建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位嚴格遵守國家消防法律法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監(jiān)控技術(shù)。通過有資質(zhì)的中介組織對單位提供自動消防設(shè)施遠程托管和維護，充分發(fā)揮建筑自動消防設(shè)施的作用，實現(xiàn)火災(zāi)早報警、早處置，最大限度降低火災(zāi)損失。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)和《*市農(nóng)村消防工作建設(shè)標準》，加強農(nóng)村防火工作，督促完善農(nóng)村消防工作各項規(guī)章制度，建立消防組織，不斷提高農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。要繼續(xù)加大重點消防單位監(jiān)管力度，推動消防隱患整改，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位安全。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務(wù)局、市教育局、市文化局、市衛(wèi)生局、市國資委。

（六）抓好道路交通專項整治。加強從業(yè)人員管理，嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規(guī)范危險化學(xué)品運輸。嚴禁不具備資質(zhì)的人員從事危險化學(xué)品運輸工作，加大對不符合規(guī)定的危險化學(xué)品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續(xù)加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養(yǎng)護資金投入、山區(qū)道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應(yīng)對自然災(zāi)害引發(fā)道路交通事故的準備。加大在建石環(huán)、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學(xué)品運輸企業(yè)等有車單位落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格所屬駕駛?cè)私逃芾?，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確?！安≤嚒辈怀鲩T。加強校車管理，加強對中小學(xué)校車的安全管理，嚴格駕駛?cè)税踩逃踩[患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農(nóng)用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發(fā)現(xiàn)一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發(fā)生。

認真做好鐵路無人看守道口監(jiān)護工作。重點做好重大節(jié)日、重要時段等敏感時期道口監(jiān)管，加強設(shè)備設(shè)施維護檢修，確保功效發(fā)揮正常。

牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監(jiān)局。

（七）突出建筑施工專項整治。繼續(xù)深入開展建筑施工安全生產(chǎn)專項整治活動。以預(yù)防高處墜落、坍塌等多發(fā)性事故為重點，加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監(jiān)督檢查次數(shù)不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現(xiàn)場復(fù)查率達到100%。依法對建筑施工企業(yè)是否具有安全生產(chǎn)許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產(chǎn)許可證，不予頒發(fā)施工許可證，未取得安全生產(chǎn)許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發(fā)生重大安全事故或降低安全生產(chǎn)條件的，依法申請省建設(shè)廳暫扣或吊銷其安全生產(chǎn)許可證。

加強在建工程和施工現(xiàn)場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，有針對性地開展事故預(yù)警和監(jiān)督檢查。嚴禁在不利于室外作業(yè)的高溫、炎熱、嚴寒、強風(fēng)、大雨、雪、霧等惡劣環(huán)境下施工生產(chǎn)。

牽頭單位：市建設(shè)局。責任單位：市建設(shè)局、市城管局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局。

（八）教育、衛(wèi)生行業(yè)專項整治。教育部門要突出抓好農(nóng)村學(xué)校和民辦學(xué)校的安全工作。加強冬季取暖設(shè)施設(shè)備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發(fā)生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發(fā)生。加大校舍、校車等設(shè)施設(shè)備的安全隱患排查，確保師生校園內(nèi)平安和出行安全。

要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產(chǎn)品、職業(yè)、放射以及建筑工地食堂衛(wèi)生的監(jiān)督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學(xué)品的保管、使用。

牽頭單位：市教育局、市衛(wèi)生局。責任單位：市教育局、市衛(wèi)生局、市公安局、市文化局、市食藥監(jiān)局、市工商局。

（九）特種設(shè)備專項整治。要強化特種設(shè)備安全狀況現(xiàn)場檢查。突出重點區(qū)域、重點設(shè)備，不斷消除監(jiān)管上的盲區(qū)和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區(qū)、高層住宅樓特種設(shè)備隱患治理，確保人們生產(chǎn)、生活和休閑安全。

牽頭部門：市質(zhì)監(jiān)局。責任單位：市建設(shè)局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業(yè)局。

（十）電力專項整治。積極推進安全風(fēng)險管理。全面落實供電企業(yè)安全風(fēng)險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風(fēng)險為重點，制定并落實風(fēng)險控制措施。加強現(xiàn)場安全管理與監(jiān)督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產(chǎn)隱患排查治理。繼續(xù)深化電網(wǎng)和設(shè)備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續(xù)加強現(xiàn)場安全隱患排查治理，加大對高?？蛻舻挠秒姍z查力度。建立健全高?？蛻粲秒姲踩[患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區(qū)域內(nèi)的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設(shè)施的違法犯罪活動。

牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業(yè)局。

四、關(guān)口前移，認真做好安全生產(chǎn)“雙基”工作

（一）推進安全社區(qū)創(chuàng)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工作。市內(nèi)五區(qū)政府要嚴格按照《全國安全社區(qū)的標準》，認真開展安全社區(qū)創(chuàng)建工作。一季度配合國家有關(guān)部門完成對我市已創(chuàng)建試點國家級“安全社區(qū)”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創(chuàng)建經(jīng)驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區(qū)創(chuàng)建活動，年內(nèi)實現(xiàn)國家安監(jiān)總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區(qū)達到國家級“安全社區(qū)”的目標。各縣（市）、區(qū)要進一步健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全管理機構(gòu)，落實執(zhí)法人員，規(guī)范委托執(zhí)法工作，有條件的縣（市）、區(qū)爭取在今年全部完成委托執(zhí)法工作。繼續(xù)鞏固加強安監(jiān)站建設(shè)和人員配備工作，確保安全監(jiān)察裝備、防護等業(yè)務(wù)經(jīng)費投入。

（二）抓好宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規(guī)知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢?nèi)?、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”的氛圍。大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育進社區(qū)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進家庭、進企業(yè)等活動，提高全社會的安全文化素質(zhì)。依法做好生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。督促企業(yè)強化對一線員工的安全培訓(xùn)教育。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向及監(jiān)督作用，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關(guān)責任追究的報道力度。

（三）大力推行安全質(zhì)量標準化工作，夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。扎實開展安全生產(chǎn)能力建設(shè)，提升企業(yè)整體安全水平。按照國家和省制定的有關(guān)企業(yè)安全質(zhì)量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質(zhì)量標準化工作，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)活動，實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。繼續(xù)強力推進機械制造企業(yè)安全質(zhì)量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區(qū)機械制造企業(yè)標準化進程。啟動紡織企業(yè)標準化工作。按省安監(jiān)局要求，市屬企業(yè)完成達標掛牌任務(wù)。有紡織企業(yè)的縣（市）、區(qū)必須確定1家紡織企業(yè)為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業(yè)安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業(yè)達到標準化要求。推進?；髽I(yè)安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學(xué)品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構(gòu)和考評機制，合理安排認證。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

五、加大力度，積極做好作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作

按照國家、省關(guān)于加強作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害監(jiān)管的要求，督導(dǎo)企業(yè)建立職業(yè)危害管理檔案。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進行執(zhí)法檢查，糾正危害企業(yè)員工身體健康的違法行為。強化對作業(yè)現(xiàn)場職業(yè)危害的監(jiān)管，并按規(guī)定落實職業(yè)衛(wèi)生安全許可工作。各級安監(jiān)與衛(wèi)生部門要加強溝通協(xié)商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。一是建立健全用人單位作業(yè)場所職業(yè)危害申報制度。在2008年職業(yè)危害申報摸底的基礎(chǔ)上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術(shù)、新工藝、新材料等所產(chǎn)生的職業(yè)危害因素履行申報義務(wù)，使申報工作規(guī)范化、經(jīng)?；?。對不認真履行職業(yè)危害申報義務(wù)的用人單位按法律法規(guī)要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監(jiān)管手段。強化職業(yè)危害現(xiàn)場監(jiān)督檢查的技術(shù)支撐力度。要按有關(guān)要求購置現(xiàn)場監(jiān)督檢查、檢測檢驗設(shè)備，依靠科技手段提高監(jiān)管水平；三是開展職業(yè)衛(wèi)生專項整治。按照《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《河北省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業(yè)危害嚴重的行業(yè)作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業(yè)進行專項治理，及時查處職業(yè)衛(wèi)生違法違規(guī)行為，確保全市作業(yè)場所職業(yè)危害狀況得到根本性的好轉(zhuǎn)。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市有關(guān)部門，各縣（市）、區(qū)政府。

六、嚴格執(zhí)法，嚴厲查處各類安全生產(chǎn)違法行為

扎實開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動。各級安全生產(chǎn)監(jiān)管部門在日常執(zhí)法監(jiān)察的同時，以危險化學(xué)品、礦山、建筑等高危行業(yè)為重點，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)集中執(zhí)法監(jiān)察，加大對事故隱患的執(zhí)法監(jiān)察力度。抓住重大節(jié)日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產(chǎn)、銷售、經(jīng)營和倉儲，危險化學(xué)品行業(yè)，人員密集場所開展專項執(zhí)法。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領(lǐng)域和企業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法，探討和完善安全生產(chǎn)行政聯(lián)合執(zhí)法長效機制。

加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。要公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類安全生產(chǎn)違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發(fā)生事故的單位，不僅“順查”追究企業(yè)主體責任，還要“倒查”追究監(jiān)管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關(guān)人員，要依照有關(guān)法律、法規(guī)嚴肅查處，構(gòu)成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關(guān)規(guī)定給予獎勵。

牽頭部門：市安監(jiān)局。責任單位：市安監(jiān)局、市公安局、市建設(shè)局、市國土局、市工商局，*電業(yè)局。

七、提升水平，加快推進安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)

健全和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。各級要在提高制定預(yù)案質(zhì)量上下功夫，切實提高預(yù)案的實用性和針對性。在督導(dǎo)各類大型企業(yè)做好各種預(yù)案的基礎(chǔ)上，重點督導(dǎo)中小企業(yè)、個體私營企業(yè)編制完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案覆蓋率。

加強應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)和醫(yī)療救護中心建設(shè)。建立充實指揮中心數(shù)據(jù)庫，將全市應(yīng)急救援指揮機構(gòu)、救援資源、市管企業(yè)和重大危險源企業(yè)信息全部錄入數(shù)據(jù)庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)。市級專業(yè)救援救護中心重點做好組織機構(gòu)、建章立制、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、訓(xùn)練演習(xí)等提高人員素質(zhì)和隊伍實戰(zhàn)能力、更新維護保養(yǎng)救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業(yè)特別是高危企業(yè)要解決好指揮機構(gòu)、人員、裝備器材等問題。