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旅游飯店協(xié)會工作計劃范文第1篇

1．1文化旅游電子商務市場的多樣化發(fā)展是指在線旅游企業(yè)和傳統(tǒng)電子商務企業(yè)進入傳統(tǒng)文化旅游市場，促進文化旅游資源信息流動和集約發(fā)展，加快電子商務在文化旅游產(chǎn)業(yè)的普及，鼓勵文化旅游電子商務市場探索新模式，培育新業(yè)態(tài)，推動旅游電子商務市場的多樣化發(fā)展。以上幾家旅游景區(qū)或旅游企業(yè)基本都有和傳統(tǒng)在線旅游企業(yè)有合作，大多都可在旅游網(wǎng)站查詢信息或預訂門票，比如去那兒網(wǎng)、驢媽媽、攜程網(wǎng)、樂途網(wǎng)、芒果網(wǎng)、馬蜂窩、魔時網(wǎng)、途牛旅游網(wǎng)、同程網(wǎng)、藝龍旅行網(wǎng)等，個別景點的在線業(yè)務也有搬到淘寶網(wǎng)上的。太湖黿頭渚風景網(wǎng)站開設的微博窗口也開辟了新的傳播和宣傳方式。

1．2電子商務誠信體系是指加強對旅游電子商務的市場監(jiān)管、行業(yè)自律以及部門間協(xié)調與聯(lián)合，完善在線旅游產(chǎn)品市場準入條件，深化電子商務網(wǎng)絡身份認證應用等。無錫文化旅游行業(yè)管理部門如無錫旅游政務網(wǎng)、無錫市文化旅游發(fā)展集團、無錫旅游網(wǎng)都設有對旅游景區(qū)的在線業(yè)務、產(chǎn)品監(jiān)督職能。網(wǎng)站雖有對無錫文化景點的介紹，確沒有直接鏈接到景區(qū)網(wǎng)站，無錫旅游網(wǎng)更新滯后，令人遺憾。無錫旅游政務網(wǎng)屬于無錫旅游局部門網(wǎng)站，其中，質量管理處，其職能依法對全市旅行社、旅游飯店和旅游餐飲、休閑推薦等單位實施行業(yè)管理；監(jiān)督管理全市旅游服務質量和市場秩序；協(xié)助指導市旅游行業(yè)協(xié)會工作；承擔部門行政許可職責。信息化處，負責全市旅游信息化工作的行業(yè)管理工作；負責全市旅游公共信息服務平臺的建設和技術支撐工作；組織、協(xié)調和指導全市旅游信息資源的開發(fā)、整合、利用以及網(wǎng)絡宣傳營銷工作。無錫市旅游質量監(jiān)督管理所，依法履行全市旅游行政監(jiān)察管理職責，對全市旅游市場行使監(jiān)管、檢查和處罰；實行聯(lián)合執(zhí)法工作機制，依法查處旅游經(jīng)營者及從業(yè)人員侵害旅游者合法權益的行為；運用旅游110社會聯(lián)動制度，受理旅游突發(fā)事件。

1．3健全旅游電子商務交易規(guī)范和技術標準目的是增強旅游電子商務系統(tǒng)與交通系統(tǒng)、金融系統(tǒng)的服務對接，推動網(wǎng)絡支付、手機支付等新興市場工具在旅游業(yè)中的應用，推動在線支付業(yè)務規(guī)范化、標準化。逐步建立旅游在線服務信息的監(jiān)測體系，加強對旅游在線業(yè)務的監(jiān)督和風險控制。無錫旅游景區(qū)的文化旅游電子商務的支付手段主要有支付寶、工行在線等，是屬于委托第三方支付系統(tǒng)實現(xiàn)在線支付，是目前電子商務支付手段的主要形式。無錫旅游網(wǎng)和景區(qū)網(wǎng)站一般都有交通指南一項，但對于外地旅游者，幾乎沒有提供在線預訂火車票和飛機票功能，這方面需要加強。

1．4文化旅游電子商務信息系統(tǒng)信息終端類型是指供給旅游者在線或無線與旅游公司進行信息交流和業(yè)務交流的終端，地區(qū)旅游門戶網(wǎng)站和移動終端比較常見。無錫旅游網(wǎng)沒有和景區(qū)網(wǎng)站直接鏈接、各個景區(qū)之間的網(wǎng)站很大程度上也沒有多點對應相互鏈接，這給外地旅游者對景區(qū)的了解造成了很多不便，是一項常識性錯誤，同時說明信息更新不及時。無錫旅游網(wǎng)提供了提供了“無錫旅游”和“魅力無錫”的移動終端，這對來無錫旅游的外地游客和本地游客提供快捷和方便的輕終端，對信息傳播、擴大旅游業(yè)務很有幫助。旅游景點的網(wǎng)站提供的微博窗口和二位掃描碼也是滿足移動終端的需要。

2無錫文化旅游發(fā)展和管理機制研究

綜合對無錫文化旅游企業(yè)網(wǎng)站和政府網(wǎng)站、部門網(wǎng)站的調查，我們不難發(fā)現(xiàn)，各個企業(yè)電子商務發(fā)展水平不同、在線業(yè)務層次不同、宣傳方式完善程度不同，究其原因是在發(fā)展無錫文化旅游電子商務方面，我市政府部門沒有形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導、統(tǒng)一實施這樣的發(fā)展方式，針對參差不齊、重視不夠、管理凌亂的我市文化旅游電子商務發(fā)展現(xiàn)狀，需要市政府出面，協(xié)調文化局、旅游局、宗教局、衛(wèi)生局、無錫市文化藝術管理中心、無錫市文化旅游發(fā)展集團，成立無錫市文化旅游電子商務委員會，統(tǒng)一規(guī)劃、梳理文化旅游電子商務工作。在此基礎上，我們提出一種新的發(fā)展和管理機制，即基于市場導向的政府、委員會、企業(yè)之間協(xié)作管理的同向機制。

首先，在市政府的領導下，電子商務委員對無錫市各個文化旅游景點和企業(yè)充分調查摸底，徹底了解它們電子商務網(wǎng)站建設情況和在線產(chǎn)品情況，包括吃、住、玩、樂、行相關產(chǎn)品，走訪電子商務建設較好的城市，在征詢專家和企業(yè)的基礎上，制定各景區(qū)企業(yè)電子商務網(wǎng)站建設樣板和標準，以及和在線傳統(tǒng)旅游企業(yè)合作事項，制定出工作計劃、業(yè)務流程、檢查措施，對經(jīng)營狀況欠佳的企業(yè)在硬件設施和配套設備上給予資金支持，加強企業(yè)對電子商務的重要性的認識，充分調動企業(yè)開展電子商務的積極性，充分發(fā)揮政府的指導力、委員會的計劃力、企業(yè)的執(zhí)行力，使工作干勁向同一方向發(fā)力，形成一條直線上的同向機制。其次，在委員會的指導下，認真研究近幾年文化旅游的業(yè)務狀況，銷售數(shù)據(jù)，分析優(yōu)略，總結得失，找出市場需求的突出、平穩(wěn)、下降趨勢，發(fā)掘和設計新的產(chǎn)業(yè)鏈，認真調查各個企業(yè)可上線的旅游產(chǎn)品，體現(xiàn)精致、特色、質優(yōu)屬性，體現(xiàn)不同景區(qū)文化旅游產(chǎn)品差異化，調整、整合旅游線路。在分析市場需求上，要以企業(yè)為主，充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng)造力和發(fā)現(xiàn)力。

旅游飯店協(xié)會工作計劃范文第2篇

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）分布范圍。

我省是一個多民族的省份?，F(xiàn)有56個民族，其中，少數(shù)民族55個，世居少數(shù)民族14個，是全國第二大藏區(qū)、最大的彝族聚居區(qū)和唯一的羌族聚居區(qū)。民族自治地方有甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州、涼山彝族自治州和樂山市馬邊彝族自治縣及峨邊彝族自治縣、綿陽市北川羌族自治縣等三州三縣，另有米易、鹽邊、平武、石棉、仁和、金口河等6個民族待遇縣（區(qū)）及98個民族鄉(xiāng)。

（二）旅游資源。

我省世界級、國家級旅游資源多數(shù)分布在民族地區(qū)，僅三州現(xiàn)有3處世界遺產(chǎn)，占全省的60%；4處列合國《人與生物圈保護網(wǎng)絡》自然保護區(qū)，占全省的100%；10個國家級自然保護區(qū)，占全省的45%；5個國家地質公園，占全省的50%；5個國家級風景名勝區(qū)，占全省的33%；1個國家5A級旅游景區(qū)，占全省的33%；5個國家級森林公園，占全省的18%；17處國家級文物保護單位，占全省的13%。

（三）產(chǎn)業(yè)情況。

我省民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。阿壩州在九黃機場通航后，客源結構優(yōu)化，成為我省旅游發(fā)展又好又快的地區(qū)，進入轉型升級階段；涼山州西昌市成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市，帶動全州旅游規(guī)模實現(xiàn)了突破式增長；甘孜州入境旅游者尤其是歐美旅游者人次在全省位居前列，康定機場正式通航后，潛在優(yōu)勢將加快轉變?yōu)楝F(xiàn)實優(yōu)勢。20**年三州接待旅游者2032萬人次，占全省11%，旅游總收入為131億元，占全省11%；接待入境旅游者58萬人次，占全省34%；旅游外匯收入16億美元，占全省31%。

但是，由于客觀條件和歷史發(fā)展等原因，我省民族地區(qū)經(jīng)濟欠發(fā)達，基礎設施薄弱，發(fā)展條件較差，區(qū)域間發(fā)展不平衡，旅游資源優(yōu)勢和潛力尚未得到充分發(fā)揮，旅游產(chǎn)業(yè)還未成為主導產(chǎn)業(yè)，在帶動民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進人民群眾脫貧致富、擴大對外開放、維護社會穩(wěn)定等方面的作用還未充分顯現(xiàn)。

二、發(fā)展思路

（一）指導思想。

以黨的十七大精神和省九次黨代會、省委九屆四次全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，以富民惠民、建設民族地區(qū)小康社會為目標，充分利用民族地區(qū)獨特的生態(tài)資源和豐厚的文化資源，把旅游與文化、歷史、生態(tài)結合起來，加快民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化，促進農(nóng)牧民增收致富，促進民族文化繁榮，促進對外開放，促進民族地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟、社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

1堅持政府主導、企業(yè)主體、市場化運作原則。加強組織領導，加大協(xié)調力度，在政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎設施建設、市場監(jiān)管、形象宣傳、公共服務、安全保障等方面發(fā)揮政府的主導作用。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎性作用，在旅游投資、市場開發(fā)、產(chǎn)品促銷、經(jīng)營服務等領域發(fā)揮企業(yè)的主體作用。

2堅持資源利益共享、富民惠民原則。充分發(fā)揮旅游就業(yè)容量大、門檻低的特點，促進就業(yè)、增收致富。發(fā)揮旅游惠民作用，建立資源開發(fā)利益共享機制，協(xié)調和處理好政府、旅游開發(fā)主體和當?shù)剞r(nóng)牧民的利益關系，促進旅游資源就地轉化，完善旅游產(chǎn)品，規(guī)范旅游服務，滿足不斷增長的旅游需求。

3堅持資源開發(fā)和生態(tài)保護并重原則。始終堅持保護第一、開發(fā)服從保護的方針，尊重民族民俗文化和習慣，抓好自然生態(tài)、歷史文化、自然和文化遺產(chǎn)及非物質文化遺產(chǎn)等資源的保護工作，保護好生態(tài)環(huán)境，促進傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的有機融合，加快資源科學開發(fā)，創(chuàng)新資源開發(fā)模式，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4堅持統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展原則。旅游發(fā)展主動融入民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，與民族地區(qū)民生工程中的旅游發(fā)展相銜接，加強旅游與交通、建設、林業(yè)、國土資源、環(huán)保、文化、宣傳、教育、招商等方面對接與整合，促進旅游產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)良性互動、協(xié)調發(fā)展。

（三）發(fā)展目標。

**年，三州及其他民族地區(qū)實現(xiàn)旅游總收入突破425億元，占全省17%，與20**年相比翻一番多，增加224倍，年均增長速度達到25%以上，接待旅游者達到4330萬人次；其中，接待入境旅游者142萬人次，旅游外匯收入4億美元，占全省40%；基本建成世界級生態(tài)旅游目的地。其中：阿壩州，實現(xiàn)接待旅游者達1800萬人次，旅游總收入達234億元；其中，接待入境旅游者115萬人次、旅游外匯收入3億美元；建成中國旅游第一州。涼山州，實現(xiàn)接待旅游者達1500萬人次，旅游總收入達到81億元；其中，接待入境旅游者2萬人次、旅游外匯收入500萬美元；建成中國彝族風情最濃的陽光休閑度假旅游目的地。甘孜州，實現(xiàn)接待旅游者達1030萬人次，旅游總收入達100億元；其中，接待入境旅游者25萬人次、旅游外匯收入9500萬美元；基本建成中國香格里拉生態(tài)旅游核心區(qū)。其他民族地區(qū)。到**年，力爭旅游總收入在20**年45億元的基礎上翻一番，達到10億元。

（四）總體布局。

根據(jù)資源特征和開發(fā)條件，以旅游線路為依托，圍繞旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、旅游通道三個環(huán)節(jié)，形成“54321”的規(guī)劃布局。

5條精品線路：九環(huán)線、川西環(huán)線、“重走路”紅色旅游線、香格里拉環(huán)線、大小涼山環(huán)線；

4大旅游經(jīng)濟區(qū)：大九寨國際休閑度假旅游區(qū)、大熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)、香格里拉文化生態(tài)旅游區(qū)、彝族文化休閑度假旅游區(qū)；

3個旅游集散中心：以九黃機場、西昌機場、康定機場為依托建設旅游集散中心；

21個重點旅游景區(qū)：以九寨溝、邛海、海螺溝等形成比較完善的世界級、國家級旅游景區(qū)體系；

10個特色旅游城鎮(zhèn)：以九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)、普格縣螺髻山鎮(zhèn)、丹巴縣章谷鎮(zhèn)等基本建成民族地區(qū)功能齊全、特色鮮明的旅游城鎮(zhèn)。

三、重點工作

（一）完善旅游規(guī)劃與項目策劃開發(fā)。

1圍繞線路完善旅游規(guī)劃?？茖W編制旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)規(guī)劃，旅游規(guī)劃應符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，并加強旅游規(guī)劃與自然生態(tài)保護區(qū)、文化文物保護區(qū)、風景名勝區(qū)等規(guī)劃的協(xié)調。加快修編阿壩州、涼山州、甘孜州旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善環(huán)貢嘎山兩小時旅游圈規(guī)劃體系，加快推進香格里拉生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃制定；完善21個重點旅游景區(qū)、10個特色旅游城鎮(zhèn)的旅游規(guī)劃編制；啟動川西環(huán)線旅游要素整合方案制定，編制香格里拉環(huán)線、大小涼山旅游環(huán)線以及10條精品旅游小環(huán)線要素整合方案。加大各級各類文化資源，包括文化遺產(chǎn)、非物質文化遺產(chǎn)等的保護利用規(guī)劃力度。推動九環(huán)線和“重走路”紅色旅游線線路統(tǒng)籌的實施。各級政府要從財政預算中安排專項經(jīng)費用于規(guī)劃編制，并認真組織實施。

2策劃和開發(fā)重大旅游項目。依托民族地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，每年策劃、推出3－5個條件好、市場潛力大的重大旅游項目，建立民族地區(qū)旅游招商項目庫；省、州積極搭建旅游融資平臺，實施旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成分投入民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)，逐步健全多元化的投融資機制，實現(xiàn)旅游資本市場供需的有效對接；做好重大項目的跟蹤落實，推動項目建設和旅游經(jīng)濟區(qū)的形成，培育和做大做強旅游骨干企業(yè)，促進區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和整體升級。

（二）加快旅游基礎設施建設。

1加強旅游交通和配套服務設施建設。按照建設**經(jīng)濟發(fā)展高地的綜合交通樞紐發(fā)展規(guī)劃，加快九黃機場、西昌機場、康定機場等3個旅游集散中心建設，爭取開設九黃機場航空口岸，完善康定機場旅游配套服務設施；加快稻城亞丁機場、馬爾康機場、**－九寨溝－甘肅哈達鋪鐵路建設，加快成昆鐵路復線立項和開工建設；加快旅游景區(qū)、城鎮(zhèn)、通道的公路建設，重點加快雅西高速公路、西攀高速公路建設和瀘沽湖－亞丁等公路建設，以及康東路、G318－G317連接線改造升級，積極爭取中央對G318、G317線改造升級的支持，推動我省民族地區(qū)與云南、、甘肅、青海等周邊省區(qū)聯(lián)動發(fā)展的旅游交通環(huán)線建設。按照《**省旅游道路建設標準》、《**省旅游標志標牌設置標準》，完善旅游線路上的旅游標志標牌、旅游服務區(qū)、緊急救援及基本醫(yī)療設施、安全設施、汽車營地、旅游汽車租賃維修等配套設施建設，實現(xiàn)手機信號全覆蓋，完善沿線旅游信息化服務系統(tǒng)。加快旅游景區(qū)文化設施和環(huán)境保護設施建設。

2加快旅游城鎮(zhèn)建設。按照規(guī)劃和標準，突出民族地區(qū)地域特色文化，加快松潘、鹽源、康定等旅游強縣建設；完善和提升城鎮(zhèn)現(xiàn)代旅游功能，加快建設阿壩州漳扎鎮(zhèn)、川主寺鎮(zhèn)、日隆鎮(zhèn)、耿達鎮(zhèn)，涼山州螺髻山鎮(zhèn)、瀘沽湖鎮(zhèn)、雷波黃瑯水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，甘孜州磨西鎮(zhèn)、新都橋鎮(zhèn)、章谷鎮(zhèn)等10個特色旅游小城鎮(zhèn)。爭取申報一批國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）。

3加快旅游飯店服務設施建設。重點發(fā)展經(jīng)濟型酒店、汽車旅館。加快星級飯店的提檔升級，突出民族特色，滿足游客的多層次、個性化服務需求。力爭建成4家五星級飯店、12家四星級飯店、40家以上經(jīng)濟型酒店和汽車旅館。

（三）著力打造旅游精品。

1開發(fā)和建設21個精品旅游景區(qū)。按照《**省旅游景區(qū)建設標準》，繼續(xù)完善大九寨國際休閑度假旅游區(qū)，做優(yōu)“九寨、黃龍”國際品牌；推動建成大熊貓生態(tài)文化旅游區(qū)，做精“大熊貓”國際品牌；加速建設香格里拉文化生態(tài)旅游區(qū)，做強“香格里拉”國際品牌；加快建設彝族文化休閑度假旅游區(qū)，做響“陽光度假”品牌。以四大旅游經(jīng)濟區(qū)為依托，建設精品景區(qū)。阿壩州重點建好九寨溝、黃龍、臥龍、四姑娘山、達古冰川、疊溪－松坪溝、川西北黃河大草原、卓克基官寨等8個旅游景區(qū)；涼山州重點建好邛海－瀘山、螺髻山、溪洛渡－馬湖、瀘沽湖、會理古城、彝海結盟等6個旅游景區(qū)；甘孜州重點建好海螺溝、跑馬山－木格措、九龍伍須海、甲居藏寨、稻城亞丁、措普國家森林公園、瀘定鐵索橋等7個旅游景區(qū)。

2著力建設10條精品旅游小環(huán)線。以自然生態(tài)和原生性文化為基礎，在環(huán)境承載范圍內(nèi)，以加強環(huán)保、節(jié)約資源為重點，合理設計旅游線路。以5條精品線路為主線，重點建設九寨溝－松潘古城生態(tài)文化體驗旅游線、臥龍－四姑娘山－夾金山生態(tài)旅游線、卓克基官寨－桃坪羌寨藏羌文化風情體驗旅游線、達古冰川－紅原－若爾蓋雪山草地紅色體驗旅游線、西昌邛海－航天城－螺髻山休閑度假旅游線、西昌邛海－瀘沽湖陽光體驗旅游線、木里·洛克九百里旅游線、海螺溝－跑馬山－木格措冰川溫泉浪漫休閑旅游線、丹巴甲居－瀘定鐵索橋康巴風情體驗旅游線、香格里拉－太陽谷生態(tài)·文化探秘旅游線等10條旅游小環(huán)線。

3圍繞“豐碑”主題，使紅色旅游與民族文化旅游、生態(tài)旅游緊密結合。以“重走路”紅色旅游線為統(tǒng)領，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、居民與從業(yè)人員三個主體的積極作用，圍繞旅游線路的旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和旅游通道三大環(huán)節(jié)，規(guī)劃建設旅游形象、旅游功能和旅游機制，整合旅游線路各方要素，提升旅游線路整體競爭力和吸引力，使紅色旅游發(fā)展與沿線經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展、富民惠民結合起來，使紅色旅游成為帶動民族地區(qū)發(fā)展的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

（四）推進民族文化旅游建設。

1保護民族文化旅游資源。大力保護和充分利用民族地區(qū)豐厚的物質文化遺產(chǎn)和非物質文化遺產(chǎn)，充分挖掘民族文化內(nèi)涵。申報和建立民族文化生態(tài)保護區(qū)，強化文化資源對旅游發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐作用。重視藏、羌、彝等民族文化的挖掘、整理、研究和保護，開展民族地區(qū)民間傳說和英雄故事的整理編輯和出版工作，創(chuàng)作和推出一批反映我省民族地區(qū)文化風情的歌舞、影視、戲劇作品。做好世界自然、文化遺產(chǎn)的基礎工作，重點做好藏羌碉樓村寨等遺產(chǎn)的申報，同時做好貢嘎山－海子山－稻城亞丁自然遺產(chǎn)、瀘沽湖自然與文化遺產(chǎn)、《康定情歌》和《格薩爾王》非物質文化遺產(chǎn)等的備選工作。

2開發(fā)民族特色文化旅游產(chǎn)品。突出民族文化，展示民族特色的生產(chǎn)和生活方式，增加民族文化旅游的魅力和市場競爭力。規(guī)劃和建設一批民族文化展示場館、民族文化旅游景區(qū)。在民族地區(qū)積極推廣民族文化體驗“五個一”，讓游客在文化旅游活動中“游覽一個民族村寨，觀賞一臺民族歌舞，品嘗一頓民族風味，購買一件民族商品，過上一次民族節(jié)日”。抓住文化部中國對外文化集團公司支持甘孜州圍繞康定情歌品牌，打造跑馬山國際轉山會的機遇，打造民族文化產(chǎn)業(yè)長廊，開發(fā)系列文化旅游產(chǎn)品。支持專家、學者開展民族文化旅游研究，努力推進理論研究成果的產(chǎn)業(yè)化。

3策劃包裝一批有民族和地域特色的大型旅游商演劇目。將民俗、節(jié)慶活動打造為特色旅游產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展旅游演藝團體，打造旅游文藝演出品牌。擴大阿壩州《藏謎》、涼山州《火·圖騰》、甘孜州《圣潔甘孜·情歌故鄉(xiāng)》等民族旅游商演劇目的市場影響力，力爭再培育、挖掘一批原生態(tài)、高品質民族旅游品牌劇目。

（五）實施牧（農(nóng)、林）家樂工程。

1加快發(fā)展民族地區(qū)牧（農(nóng)、林）家樂。民族村寨、民居是民族本土的基本生產(chǎn)、生活單元。實施民族地區(qū)“百千萬”牧（農(nóng)、林）家樂工程，建設好100個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范鄉(xiāng)、1000個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范村、10000個特色牧（農(nóng)、林）家樂示范戶，規(guī)劃布局好一批“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館。抓好富民安康工程、藏區(qū)民生工程的落實，實現(xiàn)旅游脫貧致富、富民惠民。每年在三州各選擇一個旅游資源豐富的縣，以牧（農(nóng)、林）家樂工程為切入點開展旅游扶貧示范工作。

2促進旅游富民惠民。以政府為主導，整合新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和扶貧、以工代賑等政策資源，推進村寨基礎設施建設，改善農(nóng)牧民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境；分批、分類培訓從業(yè)人員，提高農(nóng)牧民增收致富的技能。以農(nóng)牧民為主體，按照標準要求，改善民居內(nèi)部的住房、廚房、衛(wèi)生間、消防等設施，購置家電設備，改善農(nóng)牧民的現(xiàn)代生活條件和水平，豐富物質和精神文化生活；牧（農(nóng)、林）家樂經(jīng)營與放牧、務農(nóng)互為補充、互為促進，形成適合自身家庭特點的產(chǎn)業(yè)支撐和收入來源。

3鼓勵、扶持民族地區(qū)牧（農(nóng)、林）家樂發(fā)展。各級政府要做好規(guī)劃、指導和服務工作，著力幫助解決牧（農(nóng)、林）家樂小額貸款、稅收優(yōu)惠、道路、通訊、水電、廣播電視等問題；對“藏家樂”、“羌家樂”、“彝家樂”和特色家庭旅館的旅游從業(yè)人員，免費培訓普通話、外語、衛(wèi)生健康、烹飪技術、接待禮儀等旅游服務實用知識和基本規(guī)范；加強規(guī)范化和標準化建設指導，建立民族地區(qū)家庭旅游經(jīng)營的新模式，帶動當?shù)鼐用裰赂弧?/p>

（六）開發(fā)民族旅游商品。

1開發(fā)民族特色旅游商品。充分發(fā)揮企業(yè)主體的作用，適應市場需求，設計、生產(chǎn)、包裝具有民族和地方特色的旅游商品，挖掘、保護、傳承民間手工技藝，重點發(fā)展民族手工藝品、土特產(chǎn)品、民族民間生活和節(jié)慶用品，促進旅游商品特色化、多樣化、系列化、規(guī)?；?。

2規(guī)劃建設民族特色旅游商品市場。結合地方商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，在阿壩州形成8個民族文化旅游商品市場，在涼山州形成6個民族文化旅游商品市場，在甘孜州形成6個民族文化旅游商品市場。

3開發(fā)具有民族、地方特色的餐飲。完善九環(huán)線特色餐飲點布局，提高旅游餐飲點的餐飲質量和服務水平；加大川西環(huán)線、大小涼山環(huán)線、香格里拉環(huán)線、“重走路”紅色旅游線等旅游餐飲服務設施建設。培育、形成各具特色的餐飲品牌。

（七）強化旅游宣傳促銷。

1強化旅游品牌和線路營銷。圍繞九寨黃龍、大熊貓、香格里拉、陽光度假等旅游品牌和5條精品線路，制定民族地區(qū)旅游營銷規(guī)劃及宣傳促銷計劃；組織系列特色鮮明、有影響的旅游宣傳促銷活動；制定優(yōu)惠政策，支持民族地區(qū)積極參加國內(nèi)外旅交會、旅游會展等大型活動；加強網(wǎng)絡營銷，完善民族地區(qū)旅游外文網(wǎng)頁建設，開展大型網(wǎng)絡宣傳推廣活動。

2做大、做響一批民族旅游節(jié)慶活動。著重包裝策劃好阿壩州的國際熊貓節(jié)、涼山州的彝族國際火把節(jié)和甘孜州的中國康定情歌節(jié)等特色旅游節(jié)慶活動，培育成世界性旅游節(jié)慶，提高民族地區(qū)和我省的美譽度、知名度。

3推進營銷整合。整合政府、旅游企業(yè)、航空公司與媒體的營銷資源，建立聯(lián)合促銷機制，密切民族地區(qū)之間、民族地區(qū)與周邊地區(qū)之間的宣傳促銷合作，形成政府主導、企業(yè)主體、各方聯(lián)合、市場化運作的宣傳促銷格局。

（八）優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境。

1優(yōu)化旅游投融資環(huán)境?？蓪⒕皡^(qū)門票收入作為擔?；蛸|押進行融資，積極引入國際國內(nèi)資本，用于旅游景區(qū)資源保護和開發(fā)建設。探索實行收費還貸等優(yōu)惠政策，吸引國內(nèi)外大集團、大企業(yè)參與民族地區(qū)基礎設施、旅游重大項目建設和旅游資源開發(fā)。

2加強旅游人才隊伍建設。制定優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀旅游人才參與民族地區(qū)旅游發(fā)展。加強國家級景區(qū)和世界遺產(chǎn)地與國際相關組織的人才交流合作。突出抓好分管旅游工作的領導干部、旅游行政管理部門人員、旅游執(zhí)法人員、旅游教育師資和旅游從業(yè)人員的專題培訓，著力加強導游、講解員的普通話和外語培訓。

3強化旅游市場綜合治理。按照屬地管理原則，健全旅游聯(lián)合執(zhí)法機制，探索建立綜合執(zhí)法體系。重點加強交通、購物、文藝演出、旅行社、導游等綜合整治，建立行政執(zhí)法、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、游客監(jiān)督相結合的旅游質量監(jiān)督網(wǎng)絡。充分發(fā)揮工商等行政執(zhí)法垂直管理部門作用，加大對旅游市場的監(jiān)管力度。發(fā)揮涉旅行業(yè)協(xié)會作用，強化標準指導，加強維權、自律、服務和協(xié)調，規(guī)范經(jīng)營，誠信服務，提升旅游服務品質。強化規(guī)范服務，營造良好的旅游環(huán)境，切實維護游客利益。

4打造安全旅游目的地。完善民族地區(qū)旅游突發(fā)事件應急處置機制。加強景區(qū)警務室建設，切實維護旅游景區(qū)治安秩序。強化旅游景區(qū)安全設施尤其是交通安全設施建設，切實加強對旅游交通工具資質、車況和司乘人員管理，抓好高原山地急救，食品衛(wèi)生監(jiān)管體系，旅游景區(qū)、賓館飯店和家庭旅館等場所消防設施建設。完善民族地區(qū)自駕車旅游安全服務保障體系。推廣旅游者人身財產(chǎn)意外保險。做好索道、游樂等特種設施設備的安全管理。

四、政策和措施

（一）扶持政策。

1圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是資源開發(fā)和旅游經(jīng)濟發(fā)展的需要，大力發(fā)展民族地區(qū)公路、鐵路等交通基礎設施建設。

2省政府及相關部門要加大對民族地區(qū)基礎設施、生態(tài)環(huán)保、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、信息化、宣傳設施等方面的資金投入和項目扶持力度。省旅游發(fā)展專項資金要增大對民族地區(qū)旅游規(guī)劃、宣傳促銷、人才培訓、旅游標準化和信息化等方面的扶持力度，逐年提高投入比重。

3民族地區(qū)旅游企業(yè)，包括旅游資源經(jīng)營性企業(yè)、旅游接待企業(yè)（旅行社、星級飯店、旅游車公司）、旅游商品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等，享受《**省人民政府關于做強做大旅游企業(yè)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》中培育旅游骨干企業(yè)的財稅、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、交通運輸、獎勵等扶持引導政策。

4開展直通車服務，營造良好政務環(huán)境。凡符合規(guī)劃的民族地區(qū)旅游企業(yè)的項目審核等，政府相關職能部門要盡可能減少辦事環(huán)節(jié)，提供“一站式”全流程服務，實行首問責任制、限時辦結制、責任追究制，在規(guī)定時間內(nèi)優(yōu)先辦理項目審核事項。

5積極開展全省民族地區(qū)人才培養(yǎng)和交流。注重本土旅游人才培養(yǎng)，重點支持三州辦好旅游職業(yè)學校，開展旅游支教活動。根據(jù)民族地區(qū)的需求，每年選派一批政治堅定、業(yè)務熟練、能力突出的干部開展雙向交流掛職，幫助民族地區(qū)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

6對重點旅游景區(qū)可以授權景區(qū)管理機構代行縣級政府管理職能，統(tǒng)一管理景區(qū)內(nèi)相關事務。

（二）組織保障。

1加強領導。

民族地區(qū)旅游發(fā)展中需要解決的重大問題由省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責協(xié)調解決。民族地區(qū)各級政府是推動當?shù)芈糜伟l(fā)展的責任主體，各州、縣（市）政府要高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強領導，推動發(fā)展。省直各部門根據(jù)各自職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成合力，加強對民族地區(qū)旅游發(fā)展的幫扶、指導。