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風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃范文第1篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代標(biāo)志 設(shè)計(jì)風(fēng)格 演變過(guò)程 新趨勢(shì) 展望

一、現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)風(fēng)格的演變過(guò)程探究

（一）自然復(fù)活，格調(diào)細(xì)膩

在工業(yè)革命前與“工藝美術(shù)”運(yùn)動(dòng)時(shí)期的設(shè)計(jì)風(fēng)格多數(shù)是自然復(fù)古，格調(diào)細(xì)膩。這一時(shí)期主要是為了滿足社會(huì)上層追求虛榮奢華、顯示權(quán)貴地位的心理需求，設(shè)計(jì)上出現(xiàn)了矯飾的、人為做作的時(shí)尚，如以象征性布局、矯飾的繁瑣裝飾為特點(diǎn)的巴羅克風(fēng)格以及19世紀(jì)的維多利亞風(fēng)格，這些設(shè)計(jì)帶有明顯的階級(jí)性，多數(shù)是為皇室和貴族設(shè)計(jì)的標(biāo)記。

（二）模仿自然，追求裝飾

新藝術(shù)運(yùn)動(dòng)是世紀(jì)之交在歐美產(chǎn)生的一次影響極廣的裝飾藝術(shù)運(yùn)動(dòng)，席卷了建筑、產(chǎn)品、平面設(shè)計(jì)、海報(bào)等領(lǐng)域，是20世紀(jì)除現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)風(fēng)格以外范圍最廣泛的一次設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)。這一時(shí)期的設(shè)計(jì)風(fēng)格多數(shù)是模仿自然為主，追求裝飾。而“裝飾藝術(shù)”運(yùn)動(dòng)是本世紀(jì)一次非常重要的設(shè)計(jì)運(yùn)動(dòng)，從裝飾形式出發(fā)，采取設(shè)計(jì)上折衷主義立場(chǎng)，探索手工藝與工業(yè)化雙重特點(diǎn)的兼容、東西方融合、人情化與機(jī)械化結(jié)合，因而發(fā)展出一種新的設(shè)計(jì)風(fēng)格。

（三）反對(duì)裝飾，追求理性

20世紀(jì)初期，工業(yè)技術(shù)發(fā)展迅速，一系列的重大發(fā)明極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，大分化、大動(dòng)蕩、大改組的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)了思想意思的解放和現(xiàn)代藝術(shù)的新探索，進(jìn)入了現(xiàn)代主義時(shí)期，其中德國(guó)的“工業(yè)同盟”、“包豪斯學(xué)院”、俄國(guó)的結(jié)構(gòu)主義、荷蘭的“風(fēng)格派運(yùn)動(dòng)”的設(shè)計(jì)家、建筑家對(duì)這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和進(jìn)步起到了關(guān)鍵性的作用?，F(xiàn)代主義設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)和諧統(tǒng)一，反對(duì)裝飾，認(rèn)為簡(jiǎn)潔就是美。

（四）裝飾主義，感官愉悅

20世紀(jì)60年代后被稱為“后現(xiàn)代社會(huì)”，其最大特點(diǎn)是傳媒信息的大爆炸，一切都顯短暫易變，設(shè)計(jì)也進(jìn)入了后現(xiàn)代主義時(shí)期。后現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)應(yīng)該看成是一種對(duì)設(shè)計(jì)新標(biāo)準(zhǔn)的探索，是對(duì)現(xiàn)代主義、國(guó)際主義的改良補(bǔ)充與發(fā)展。由于后現(xiàn)代主義設(shè)計(jì)標(biāo)榜文脈主義、隱喻主義和裝飾主義，其設(shè)計(jì)作品往往具有刺激性和視覺(jué)的面貌，強(qiáng)調(diào)的是感官愉悅，隨心所欲 ，漫不經(jīng)心，在這些作品的“構(gòu)形”方法中，很容易找出重疊、折射、對(duì)位、片斷、導(dǎo)向、調(diào)整矛盾、茅盾共存等一系列不入經(jīng)典的處理方法。

二、現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)風(fēng)格的新趨勢(shì)分析

隨著社會(huì)的發(fā)展和人們偏好的影響，現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)的發(fā)展出現(xiàn)了時(shí)尚化、民族化、人性化的設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)。

（一）時(shí)尚化

現(xiàn)在標(biāo)志種類繁多、用途廣泛，如公司企業(yè)標(biāo)志，品牌標(biāo)志，商品的商標(biāo)等，特別是現(xiàn)代高科技的獨(dú)特感和引導(dǎo)潮流的魅力在現(xiàn)在標(biāo)志設(shè)計(jì)無(wú)不透露出其時(shí)尚感。而中國(guó)傳統(tǒng)吉祥圖案在現(xiàn)代標(biāo)志的運(yùn)用，在通過(guò)前所未有的立體造型傳達(dá)更強(qiáng)的視覺(jué)信息，擺脫以往的在平面上純色填充的約束，具有更豐富的材質(zhì)和光澤；同時(shí)，把三維化、材質(zhì)化作為豐富現(xiàn)代標(biāo)志視覺(jué)表現(xiàn)的重要手段，繼續(xù)保留著原標(biāo)志設(shè)計(jì)風(fēng)格中所具有的最基本元素，如獨(dú)特鮮明的識(shí)別性、精神內(nèi)涵的象征性、符合審美造型性等。

（二）民族化

現(xiàn)代標(biāo)志發(fā)揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)文化精粹，以現(xiàn)代化、國(guó)際化的語(yǔ)言來(lái)表達(dá)所傳遞的內(nèi)容，把中國(guó)吉祥圖案的精神元素運(yùn)用到現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)之中，賦予其新的意義，使標(biāo)志更具強(qiáng)烈的文化底蘊(yùn)。如2008北京奧運(yùn)會(huì)標(biāo)志，“中國(guó)印·舞動(dòng)的北京”不是普通的印記。她是奧運(yùn)會(huì)近百年歷史中對(duì)舉辦城市名單最大一處空白的填補(bǔ)！她是中華民族在奧運(yùn)會(huì)舉辦史上邁出的第一步！她是中華文明對(duì)奧林匹克的首次闡釋！她還是對(duì)奧林匹克運(yùn)動(dòng)做出的最多人數(shù)的承諾！

（三）人性化

現(xiàn)代標(biāo)志形象由靜到動(dòng)、由理性到感性，尤其是服務(wù)業(yè)的標(biāo)志，更好地表達(dá)了其行業(yè)感性特征、溫馨和熱情服務(wù)的品質(zhì)。聯(lián)合國(guó)選定中國(guó)傳統(tǒng)太極圖案作為南非舉行反對(duì)種族歧視世界大會(huì)的會(huì)徽。設(shè)計(jì)者對(duì)太極圖案進(jìn)行了藝術(shù)加工，這個(gè)標(biāo)志以其特有的寓意美，表達(dá)人們心中對(duì)美好事物的向往，兩者完美的結(jié)合使得現(xiàn)代標(biāo)志形象更加人性特征。

三、現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)風(fēng)格發(fā)展展望

大同小異的標(biāo)志圖形已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要，現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)展的潮流和社會(huì)發(fā)展的需要，尋求一些新的設(shè)計(jì)思路，給標(biāo)志以新的生命力，讓它在企業(yè)形象的傳播中發(fā)揮應(yīng)有的作用。如，在設(shè)計(jì)形式上融人空間思維，現(xiàn)代社會(huì)信息傳播途徑與傳播手段的不斷變化發(fā)展，使得傳統(tǒng)的以平面二維形式表現(xiàn)的標(biāo)志符號(hào)顯得過(guò)于單調(diào)，設(shè)計(jì)師在標(biāo)志設(shè)計(jì)的形式中融入了更多的空間思維，開(kāi)始嘗試從空間的角度去探索一件平面標(biāo)志的作品，或者試圖用平面的手法來(lái)概括多維的世界；由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)演變，受眾是一種主動(dòng)的傳播，相比較而言，靜態(tài)的圖形則處于一種被動(dòng)的傳播狀態(tài)?；?dòng)是網(wǎng)絡(luò)媒體的主要特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，交互促使我們主動(dòng)去點(diǎn)擊并交流，對(duì)企業(yè)形象的傳播來(lái)說(shuō)這是一種最有效的傳播方式；由抽象向具象演變，標(biāo)志從產(chǎn)生以來(lái)一直不斷地發(fā)展變化著，這是順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，也反映出了各個(gè)時(shí)期人們的消費(fèi)心理與審美情趣的變化。在當(dāng)今社會(huì)，商品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，新產(chǎn)品大量涌入市場(chǎng)，許多標(biāo)志在形式上過(guò)于陳舊，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，在形象設(shè)計(jì)上應(yīng)標(biāo)新立異，強(qiáng)調(diào)個(gè)性，凸顯 自我。而設(shè)計(jì)師們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中種種不利的客觀因素，以新的思維打破傳統(tǒng)的理念，使標(biāo)志設(shè)計(jì)向人性化、多元化的方向發(fā)展，賦予標(biāo)志以新的生命與活力。

全球經(jīng)濟(jì)一體化所帶來(lái)的日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)，使現(xiàn)代標(biāo)志設(shè)計(jì)必須進(jìn)行改革和創(chuàng)新，只有這樣才能使企業(yè)在日益尖銳的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獨(dú)樹(shù)一幟。信息工業(yè)高速發(fā)展，國(guó)際交往愈發(fā)頻繁，無(wú)形使標(biāo)志設(shè)計(jì)在交流中相互影響、促進(jìn)、提高。標(biāo)志設(shè)計(jì)逐漸趨向世界通用的藝術(shù)語(yǔ)言。由繁瑣復(fù)雜走向單純、簡(jiǎn)潔、明快；由沉重走向靈巧、優(yōu)美、舒展、挺拔；由繪畫(huà)形式走向圖形化，由一般圖形轉(zhuǎn)向抽象幾何，再到充滿人情味手工感的寫意圖形和純文字標(biāo)志設(shè)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃范文第2篇

［關(guān)鍵詞］ 國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)；貿(mào)易；金融危機(jī)

［中圖分類號(hào)］ F74 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ A ［文章編號(hào)］ 2095-3283(2012)06-0022-02

此次由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)造成的影響超過(guò)了20世紀(jì)30年代的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。在此背景下，我國(guó)的對(duì)外經(jīng)貿(mào)也受到了前所未有的沖擊和挑戰(zhàn)，面臨新的風(fēng)險(xiǎn)變化，本文就各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行具體分析。

一、國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)加大

(一)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)國(guó)別表現(xiàn)

國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)是指在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在一定程度上由國(guó)家行為所造成損失的可能性。傳統(tǒng)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)主要包括戰(zhàn)爭(zhēng)、匯兌限制和政府違約等。近年來(lái)由全球性金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)以及社會(huì)沖突、恐怖事件和貿(mào)易摩擦等引發(fā)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)的影響日益加大。

國(guó)際金融危機(jī)已給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大負(fù)面影響。特別是2011年，歐洲債務(wù)危機(jī)陰霾不散，信用風(fēng)險(xiǎn)不斷暴露，各國(guó)財(cái)政赤字和公共債務(wù)負(fù)擔(dān)顯著上升；中東北非局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，國(guó)際政局走勢(shì)的不確定性有增無(wú)減；國(guó)際金融穩(wěn)定性趨弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大；全球貿(mào)易增速回落，國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，企業(yè)避險(xiǎn)需求不斷攀升。從中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司公布的2011年國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告來(lái)看：

北美地區(qū)貿(mào)易摩擦日漸增多。隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退，報(bào)損案件總量和金額出現(xiàn)回升跡象，小規(guī)模買家的逃匿和非法停業(yè)情況明顯增多。

歐洲地區(qū)債務(wù)危機(jī)已成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。希臘、愛(ài)爾蘭、葡萄牙、西班牙、意大利、比利時(shí)、英國(guó)、捷克、斯洛伐克、匈牙利、烏克蘭、俄羅斯、白俄羅斯和拉脫維亞等國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)加劇。

亞洲地區(qū)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)多層次、多樣化和復(fù)雜化特點(diǎn)。日本、蒙古、巴基斯坦、泰國(guó)、伊朗、伊拉克、敘利亞、也門、阿富汗、塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦等國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)值得關(guān)注。

非洲地區(qū)政局穩(wěn)定性明顯下降，政治風(fēng)險(xiǎn)凸顯。埃及、蘇丹、阿爾及利亞和利比亞等北非國(guó)家，以及安哥拉、尼日利亞、剛果(金)和津巴布韋等國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)提高。

拉丁美洲地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)有所緩和，需關(guān)注各國(guó)政府出臺(tái)的相關(guān)措施。需重點(diǎn)關(guān)注委內(nèi)瑞拉、阿根廷、厄瓜多爾、墨西哥、哥倫比亞和古巴等國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。

(二)國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)對(duì)我國(guó)外貿(mào)易壞賬率影響分析

歐美發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滑坡走向，中小金融機(jī)構(gòu)紛紛破產(chǎn)倒閉，失業(yè)率上升，購(gòu)買力下降。居民緊縮消費(fèi)支出，政府財(cái)政赤字龐大，對(duì)外支付能力及對(duì)本國(guó)企業(yè)的財(cái)政支持力度下降等因素是導(dǎo)致貿(mào)易違約和壞賬率上升的直接根源。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年中國(guó)出口業(yè)務(wù)的壞賬率為5%，達(dá)300億美元，到2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)我國(guó)企業(yè)在出口收匯環(huán)節(jié)的違約率比2004年增加了189%，而近年來(lái)的情況仍未有改觀，我國(guó)企業(yè)對(duì)外出口80%以上采用放賬形式，歐美國(guó)家的買方付款期一般在交貨后90天，有的長(zhǎng)達(dá)120~150天，在拉美地區(qū)甚至長(zhǎng)達(dá)360天，對(duì)我國(guó)原本就資金緊張的外貿(mào)企業(yè)來(lái)講更是雪上加霜。同時(shí)，外國(guó)進(jìn)口商的壞賬比例明顯增加，例如中國(guó)對(duì)美出口壞賬率在2008年比國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)前增長(zhǎng)了2~3倍，正常年份壞賬率約為1%，而2008年的壞賬率高達(dá)3.3%，且有不斷升高趨勢(shì)。這意味著在2011年中國(guó)出口貿(mào)易按1.8萬(wàn)億美元規(guī)模估算就有近千億美元的壞賬損失發(fā)生。

(三)應(yīng)對(duì)措施

在新形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)主動(dòng)防患風(fēng)險(xiǎn)于未然，事前采取措施規(guī)避國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)先掌握風(fēng)險(xiǎn)的變化與發(fā)展方向，以便轉(zhuǎn)移并分散風(fēng)險(xiǎn)，將構(gòu)建并不斷完善出口經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防避機(jī)制作為避險(xiǎn)重心。首先要做好出口前的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研；直接在合同中加入保護(hù)性條款措施。同時(shí)實(shí)施出口經(jīng)營(yíng)中的配套防護(hù)措施，特別是針對(duì)大宗商品和投資項(xiàng)目必須采取出口信用保險(xiǎn)措施，事先籌劃保險(xiǎn)費(fèi)用成本。這種涉外保險(xiǎn)與出口信貸、擔(dān)保相結(jié)合已成為當(dāng)今世界各國(guó)常用的以資本輸出帶動(dòng)商品進(jìn)出口，集促銷、信貸、融資與靈活貿(mào)易方式四位于一體，以國(guó)家信用保障商業(yè)和銀行信用利益的重要外貿(mào)政策。同時(shí)亦可采用國(guó)際保付，這是當(dāng)代金融業(yè)專門為以托收和賒銷等商業(yè)信用與融資方式作為促銷手段而量身定做的一種綜合性的金融信用服務(wù)，順應(yīng)了非信用證結(jié)算方式擴(kuò)大化的發(fā)展趨勢(shì)。利用這項(xiàng)服務(wù)，賣方因此可以毫無(wú)顧慮地向買方提供有條件的商業(yè)信用與融資，如托收或賒銷，從而增強(qiáng)了賣方鞏固原有市場(chǎng)、提高在新市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，賣方可將應(yīng)收賬款無(wú)追索權(quán)地賣給銀行或?qū)I(yè)保理公司，從而迅速地將遠(yuǎn)期債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)匯收入，既加速了資金周轉(zhuǎn)，又消除了匯率變動(dòng)、商業(yè)信用與融資等多重風(fēng)險(xiǎn)。由于出口銷售與結(jié)算獨(dú)立分離，賣方可以將更多的人力、物力和時(shí)間投入到出口經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中去。這種方式主要適用于收付結(jié)算期限在半年之內(nèi)的一般物品的出口。而金額較大，融資期限較長(zhǎng)(一般為1~5年)的資本性質(zhì)貨物出口可采用國(guó)際包買票據(jù)服務(wù)，有效降低或避免經(jīng)貿(mào)活動(dòng)中的壞賬風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于增加的保費(fèi)成本，相比一旦產(chǎn)生大額壞賬損失和減少的利潤(rùn)，顯然利大于弊。

二、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭

(一)貿(mào)易保護(hù)主義使貿(mào)易摩擦加劇

中國(guó)作為貿(mào)易大國(guó)、“世界制造中心”，不可避免地與其他國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)生雙邊或多邊的摩擦。在國(guó)際金融危機(jī)影響下，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義不斷升溫，貿(mào)易摩擦形勢(shì)空前嚴(yán)峻。根據(jù)商務(wù)部進(jìn)出口公平貿(mào)易局公布的數(shù)據(jù)，2009年以來(lái)，我國(guó)遭遇的貿(mào)易摩擦案件數(shù)量與金額均創(chuàng)歷史最高。僅2009年，全球共有19個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起“兩反兩?！辟Q(mào)易救濟(jì)調(diào)查103起，其中反傾銷67起，反補(bǔ)貼13起，保障措施16起，特保7起。此外，中國(guó)還遭遇美國(guó)337調(diào)查6起，涉案總金額約120億美元。而且，我國(guó)遭遇貿(mào)易摩擦的連鎖性突顯，鋼鐵、鞋類、玩具、鋁制品和輪胎等優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品頻繁出現(xiàn)一個(gè)產(chǎn)品在不同市場(chǎng)遭遇貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的現(xiàn)象，呈現(xiàn)摩擦國(guó)別擴(kuò)散和救濟(jì)措施疊加的勢(shì)頭。貿(mào)易摩擦不僅惡化了我國(guó)的出口環(huán)境，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，造成我國(guó)出口企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，影響大量人員就業(yè)，對(duì)我國(guó)宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成不利影響。

(二)應(yīng)對(duì)措施

突破貿(mào)易保護(hù)主義壁壘，需要政府和企業(yè)形成合力。在國(guó)際金融危機(jī)背景下，必須做好長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易保護(hù)前置化，認(rèn)真研究國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘體系、反傾銷調(diào)查體系和綠色壁壘體系，總結(jié)國(guó)內(nèi)外企業(yè)突破貿(mào)易保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，及時(shí)向企業(yè)傳遞相關(guān)信息，預(yù)警，幫助、指導(dǎo)國(guó)內(nèi)企業(yè)突破國(guó)外貿(mào)易保護(hù)主義的障礙，建立合理的出口商品評(píng)估制度。

深入實(shí)施出口市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，分散被采取反傾銷、反補(bǔ)貼等措施的風(fēng)險(xiǎn)，減少貿(mào)易摩擦。不僅要擴(kuò)大商品、服務(wù)出口，也要鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資。今后，大部分實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的國(guó)家將與我國(guó)互為主要進(jìn)出口市場(chǎng)。要鼓勵(lì)企業(yè)到海外貿(mào)易保護(hù)主義嚴(yán)重的國(guó)家去投資設(shè)廠。要選擇凈出口額大、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴程度高、受貿(mào)易壁壘影響較大的產(chǎn)業(yè)及具有潛在比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)這類企業(yè)走出去實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)部化，并在市場(chǎng)內(nèi)部化的過(guò)程中，掌握科技的最新動(dòng)態(tài)，研發(fā)出具有國(guó)際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。同時(shí)選擇一些在國(guó)內(nèi)即將淘汰，在其他發(fā)展中國(guó)家還有一定生存空間的產(chǎn)業(yè)，以及獨(dú)具民族特色，可以對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行直接投資的產(chǎn)業(yè)。這既有利于提高我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)，還可以將一些國(guó)內(nèi)銷售市場(chǎng)已超飽和的如機(jī)械加工、機(jī)電等部門的企業(yè)轉(zhuǎn)向海外，減少貿(mào)易保護(hù)主義的威脅。

三、全球性通貨膨脹壓力顯現(xiàn)

(一)全球面臨通貨膨脹威脅

現(xiàn)階段所發(fā)生的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)，實(shí)質(zhì)上是2008年國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)與發(fā)展，是一次債務(wù)危機(jī)的兩個(gè)階段。在第一階段，即2008年爆發(fā)金融危機(jī)初期，債務(wù)危機(jī)主要體現(xiàn)在金融衍生品危機(jī)。第二個(gè)階段，即現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，債務(wù)危機(jī)主要體現(xiàn)在國(guó)家債務(wù)危機(jī)，后果較第一階段更為嚴(yán)重。如果處理不當(dāng)，可能會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條。

由于一些國(guó)家已長(zhǎng)期債臺(tái)高筑，改變了世界范圍內(nèi)的貨幣流動(dòng)性，又有一些國(guó)家紛紛采取大規(guī)?！熬仁小?，使全球面臨嚴(yán)重通貨膨脹的威脅。

目前，貨幣市場(chǎng)貨幣存量充足。在一些國(guó)家與企業(yè)捉襟見(jiàn)肘、無(wú)力還貸的同時(shí)，一些跨國(guó)公司卻坐擁巨額資金，只是因處于國(guó)際金融危機(jī)不穩(wěn)定背景下，其缺乏投資對(duì)象與投資信心。他們一旦發(fā)現(xiàn)投資機(jī)會(huì)，資金就會(huì)趨利而來(lái)，之前進(jìn)入我國(guó)的大量“熱錢”就是實(shí)例。據(jù)有關(guān)資料顯示，目前美國(guó)銀行的準(zhǔn)備金是2008年8月國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生前的17倍。由此可見(jiàn)，各國(guó)實(shí)際是“干柴遍地”，暗流涌動(dòng)。隨著更多救市措施的出臺(tái)，世界經(jīng)濟(jì)顯露復(fù)蘇勢(shì)頭，大量資金將“浮出水面”，勢(shì)必推高商品、資本等幾乎所有領(lǐng)域的價(jià)格水平，達(dá)到甚至越過(guò)歷史最高點(diǎn)。國(guó)際市場(chǎng)的供需關(guān)系并非主導(dǎo)價(jià)格變化的惟一因素，其背后往往受到以美國(guó)為首的龐大金融資本透過(guò)國(guó)際期貨市場(chǎng)人為地掌控價(jià)格趨勢(shì)。

(二)應(yīng)對(duì)措施

今后仍然是一個(gè)“資源為王”的時(shí)代，是一個(gè)資源不可復(fù)制、貨幣可以大量發(fā)行的時(shí)代。雖然目前國(guó)際市場(chǎng)大宗商品行情短期回落，但無(wú)法改變長(zhǎng)期貨緊價(jià)揚(yáng)趨勢(shì)。我國(guó)有關(guān)部門與企業(yè)應(yīng)制訂全球資源布局的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，積極主動(dòng)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，穩(wěn)定資源市場(chǎng)。還要鼓勵(lì)企業(yè)到境外投資辦廠，改進(jìn)口原材料為進(jìn)口成品。實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目的。綜合多方面情況，應(yīng)利用我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，擴(kuò)大內(nèi)需，降低出口依賴性以及近期“熱錢”撤離的有利時(shí)機(jī)，減少中國(guó)的外匯儲(chǔ)備，逐步降低到2萬(wàn)億美元的合理水平。要利用有利時(shí)機(jī)，加大人民幣匯率市場(chǎng)化的改革步伐。采取各種措施降低輸入性通脹影響，維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

綜上所述，在后金融危機(jī)時(shí)代，全球經(jīng)濟(jì)低迷，我國(guó)面臨的不確定風(fēng)險(xiǎn)有增無(wú)減，我們應(yīng)不斷強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，研究新的應(yīng)對(duì)策略，將各種風(fēng)險(xiǎn)降至最低，使我國(guó)不但成為世界貿(mào)易大國(guó)，更能充分抵抗風(fēng)險(xiǎn)，成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。

［參考文獻(xiàn)］

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃范文第3篇

【關(guān)鍵詞】電力工程；項(xiàng)目；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理要點(diǎn)；薄弱環(huán)節(jié)；對(duì)策

電力行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，電力工程安全危險(xiǎn)程度在高危行業(yè)中列第八位。安全與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)對(duì)立面，風(fēng)險(xiǎn)程度的高低直接關(guān)系到安全工作的“可控、在控、能控”，安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)際上是風(fēng)險(xiǎn)管理。如何直面風(fēng)險(xiǎn)，將先進(jìn)的管理方法切實(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，真正作到“見(jiàn)之于未萌，防患于未然”，切實(shí)規(guī)避、控制和降低風(fēng)險(xiǎn)，是當(dāng)前工程項(xiàng)目施工安全管理工作中的重中之重。

1 電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目的

電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作最終都需要由不同專業(yè)人員的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)來(lái)完成，如電網(wǎng)運(yùn)行方式調(diào)整需由電網(wǎng)調(diào)度和變電倒閘操作來(lái)完成，輸變電設(shè)備技改大修需由輸變電檢修作業(yè)來(lái)完成。因此，落實(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管控是電網(wǎng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的基本保障。為確?，F(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作落實(shí)到位，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)非常重要。由于目前電網(wǎng)企業(yè)所安排的周期性停電計(jì)劃均為綜合停電計(jì)劃，計(jì)劃中包括技改、消缺等多項(xiàng)作業(yè)內(nèi)容，所以傳統(tǒng)的僅針對(duì)某一作業(yè)開(kāi)展的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)已經(jīng)不適用。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)必須綜合考慮作業(yè)本身和與其他作業(yè)之間的影響，才能真正反映某一作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)?；谏鲜隹紤]，供電局研究提出了包含多個(gè)作業(yè)內(nèi)容的作業(yè)項(xiàng)目的概念和圍繞作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)管控的理念。

2 電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)“辨識(shí)三步走”

針對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，不僅要關(guān)注作業(yè)本身的風(fēng)險(xiǎn)，還要關(guān)注其他作業(yè)的影響。因此，供電局提出作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)“辨識(shí)三步走”的方法。

（1）依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范》等方法，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（包括電網(wǎng)運(yùn)行方式、輸電線路交叉跨越、變電設(shè)備隱患等）的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)和評(píng)估，提出管控措施并更新入《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》，為作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

（2）運(yùn)用三維辨識(shí)法對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合辨識(shí)、評(píng)估以及復(fù)核確認(rèn)，提出風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三維辨識(shí)法是指對(duì)照《辨識(shí)范本》來(lái)辨識(shí)作業(yè)過(guò)程中的動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，查看《作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)》來(lái)提取作業(yè)過(guò)程中的靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘來(lái)確認(rèn)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）依據(jù)前兩步所明確的現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、靜態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，使用《作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，從工作復(fù)雜度、工作難度、風(fēng)險(xiǎn)情況、班組交叉作業(yè)、施工器具、施工時(shí)間跨度等方面對(duì)作業(yè)項(xiàng)目開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，提出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

通過(guò)作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)“辨識(shí)三步走”的規(guī)范作業(yè)流程，盡量減少、弱化人為主觀判斷內(nèi)容，充分考慮影響作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施的各類因素，并以量化的依據(jù)來(lái)界定作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及明確相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)事件和控制措施，從而使對(duì)作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。

3 電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作要點(diǎn)

為了能夠規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化地開(kāi)展作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作，供電局梳理提煉出作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程（見(jiàn)圖1），同時(shí)明確各流程責(zé)任的部門和單位，并著重對(duì)項(xiàng)目建立、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、審核批準(zhǔn)、承載能力分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施這5道關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管控。

3.1 項(xiàng)目建立

作業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)建時(shí)，一般以單條月度工作計(jì)劃為一個(gè)作業(yè)項(xiàng)目；對(duì)于關(guān)聯(lián)度較高的幾條月度工作計(jì)劃，可以合并成一個(gè)作業(yè)項(xiàng)目。地市電力局運(yùn)維檢修部計(jì)劃專職負(fù)責(zé)將生產(chǎn)管理系統(tǒng)中正式下達(dá)的次月工作計(jì)劃導(dǎo)入風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)，依據(jù)通用原則創(chuàng)建作業(yè)項(xiàng)目，并將作業(yè)項(xiàng)目下達(dá)到涉及的工區(qū)（包括檢修、運(yùn)行工區(qū)）和相關(guān)配合單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，同時(shí)填寫風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

圖1 作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控流程

3.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

作業(yè)項(xiàng)目下達(dá)后，就要對(duì)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。一是，由地市電力局調(diào)控中心結(jié)合省電力公司電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警單，依據(jù)《電網(wǎng)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理標(biāo)準(zhǔn)》編制電網(wǎng)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表和電網(wǎng)運(yùn)行方式風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警通知書(shū)，明確電網(wǎng)運(yùn)行方式、存在風(fēng)險(xiǎn)和電網(wǎng)預(yù)控措施等內(nèi)容；對(duì)于存在較大及以上電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)項(xiàng)目，還應(yīng)編制電網(wǎng)事故預(yù)想。二是，由項(xiàng)目涉及工區(qū)安排相關(guān)人員結(jié)合調(diào)度提出的電網(wǎng)預(yù)控措施要求，按照“辨識(shí)三步走”的方法，對(duì)所指派的作業(yè)項(xiàng)目（含多個(gè)作業(yè)任務(wù)）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估，并上報(bào)工區(qū)專職；相關(guān)配合單位（營(yíng)銷部）根據(jù)調(diào)度提出的電網(wǎng)預(yù)控措施要求，填寫針對(duì)性風(fēng)險(xiǎn)管控措施。三是，由工區(qū)專職對(duì)作業(yè)項(xiàng)目所有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)工作任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施進(jìn)行審核，填寫工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的到崗到位人數(shù)和相應(yīng)崗位，并上報(bào)工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。

3.3 審核批準(zhǔn)

工區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)作業(yè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施進(jìn)行審核，并上報(bào)相關(guān)職能部門；職能部門專職對(duì)工區(qū)上報(bào)的作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施進(jìn)行審核，填寫單位領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員到崗到位人數(shù)和崗位。對(duì)于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般及以下的，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施需由安監(jiān)部專職備案后，作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及評(píng)估工作才能結(jié)束。對(duì)于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為較大及以上的，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施需由安監(jiān)部門和相關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為重大的，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施還需由單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)審批通過(guò)后，作業(yè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作才能結(jié)束。

3.4 承載能力分析

在一般及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目列入周計(jì)劃后，由各工區(qū)安排相關(guān)人員對(duì)各工作任務(wù)開(kāi)展安全承載能力分析，依據(jù)工作任務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)控措施生成《控制措施卡》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控。作業(yè)項(xiàng)目為單一生產(chǎn)班組承擔(dān)的，由該班組的班長(zhǎng)進(jìn)行安全承載能力分析；項(xiàng)目涉及多個(gè)生產(chǎn)班組的，由工區(qū)作業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全承載能力分析。

3.5 現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施

現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控包括：在開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)前，由工作負(fù)責(zé)人查看并打印《控制措施卡》，必要時(shí)可補(bǔ)充完善《控制措施卡》中的安全風(fēng)險(xiǎn)和控制措施；依據(jù)《控制措施卡》對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制；及時(shí)總結(jié)《控制措施卡》執(zhí)行情況。

3.5.1 變電運(yùn)行作業(yè)《控制措施卡》的使用

（1）使用人為負(fù)責(zé)擬票、審票、操作、許可工作的運(yùn)行值班人員，作為危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控使用。

（2）依據(jù)《變電站安全圍欄標(biāo)準(zhǔn)》和《操作票、工作票管理規(guī)定》開(kāi)展“兩票”工作。在操作擬票、審票、正式操作和工作許可前，應(yīng)確認(rèn)《控制措施卡》中的風(fēng)險(xiǎn)是否變更并及時(shí)調(diào)整。

（3）正式操作（許可工作）前，值長(zhǎng)根據(jù)《控制措施卡》向負(fù)責(zé)操作的值班人員進(jìn)行交底。

（4）操作過(guò)程中的新增風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)按“操作異?！碧幚硪髨?zhí)行。

（5）操作結(jié)束或工作票終結(jié)后，值長(zhǎng)應(yīng)結(jié)合“復(fù)查評(píng)價(jià)”與操作人員共同總結(jié)《控制措施卡》的執(zhí)行情況。

3.5.2 變電、輸配電檢修作業(yè)項(xiàng)目《控制措施卡》的使用

（1）《控制措施卡》執(zhí)行人由工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）《控制措施卡》可作為工作安全交底內(nèi)容使用；使用《控制措施卡》的作業(yè)項(xiàng)目，若同時(shí)使用《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》，則應(yīng)用《控制措施卡》替代《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》中的“危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控措施”使用。

（3）作業(yè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)監(jiān)督《控制措施卡》中控制措施的落實(shí)并逐項(xiàng)確認(rèn)，并隨時(shí)判斷《控制措施卡》中的風(fēng)險(xiǎn)是否變更且及時(shí)調(diào)整。

（4）作業(yè)結(jié)束后，執(zhí)行人應(yīng)在班后會(huì)中與工作班成員共同總結(jié)《控制措施卡》的執(zhí)行情況。

4 電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控薄弱環(huán)節(jié)及改善措施

（1）雖然力公司在作業(yè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系中引入了班組安全承載能力分析，但是班組承載能力分析僅能通過(guò)可以直接取得的人員素質(zhì)情況和班組裝備情況進(jìn)行評(píng)估，尚無(wú)法準(zhǔn)確反映班組成員的精神狀況。

改善措施：引入員工崗位適應(yīng)性心理學(xué)分析，優(yōu)化班組承載能力分析標(biāo)準(zhǔn)，定期由班組長(zhǎng)將班組人員崗位適應(yīng)性信息錄入到系統(tǒng)中，使得評(píng)估所需的信息更加貼近實(shí)際。

（2）作業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)于依賴個(gè)人判斷，尚缺乏統(tǒng)一的立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施過(guò)程中差異性較大。

改善措施：經(jīng)過(guò)不斷摸索，提煉形成作業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，并定期更新完善。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，電力工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、全過(guò)程的管理活動(dòng)，要做好項(xiàng)目的風(fēng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，建立安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，完善安全風(fēng)險(xiǎn)管理手段，才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行更有效地控制，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，才能使其健康、安全、有序的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃范文第4篇

【關(guān)鍵詞】危險(xiǎn)源辨識(shí)；問(wèn)題點(diǎn)；示例

生產(chǎn)組織在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的確定時(shí)存在的常見(jiàn)問(wèn)題

1、在界定職業(yè)健康安全管理體系范圍并形成文件時(shí)，未明確組織的工作場(chǎng)所、活動(dòng)的類型和范圍，包括對(duì)進(jìn)入到組織的人員和活動(dòng)的管理要求。

組織的職業(yè)健康安全管理體系是管理組織面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)第1章“范圍”明確說(shuō)明：“本標(biāo)準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其它方面的健康和安全”。因此：組織應(yīng)首先確定工作場(chǎng)所，這可以是整個(gè)組織也可以是組織的某一組成部分。一旦工作場(chǎng)所被界定，組織工作場(chǎng)所內(nèi)所有的活動(dòng)和服務(wù)相關(guān)的工作均應(yīng)包含在職業(yè)健康安全管理體系中，不得將工作場(chǎng)所中可能影響組織員工和受組織控制的其他人員的職業(yè)健康安全的運(yùn)行或活動(dòng)排除在外。

2、編制的危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施的程序在涉及：風(fēng)險(xiǎn)、控制措施、變更管理、文件、持續(xù)評(píng)審等內(nèi)容顯現(xiàn)不足。

GB/T28001-2011標(biāo)準(zhǔn)“前言”部分即闡明2011版標(biāo)準(zhǔn)“更加明確強(qiáng)調(diào)變更管理”、“針對(duì)職業(yè)健康安全策劃部分的控制措施的層級(jí)，提出了新的要求”，在標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款中也就前述內(nèi)容作出了規(guī)定。但觀很多組織在建立危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施程序中僅體現(xiàn)了危險(xiǎn)源，未見(jiàn)涉及風(fēng)險(xiǎn)、控制措施、變更管理、文件（將危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和控制措施確定的結(jié)果形成文件并予以保持）、持續(xù)評(píng)審等內(nèi)容。

3、在危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)缺少特定的、與組織職業(yè)健康安全管理體系范圍相關(guān)的危險(xiǎn)源辨識(shí)工具和技術(shù)，存在以下不足：

3.1 套用環(huán)境管理體系做法，在進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)考慮“過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)”三種時(shí)態(tài)

3.2 在管理部門進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，僅辨識(shí)了一些與辦公場(chǎng)所活動(dòng)有關(guān)的電腦輻射、地滑摔傷等危險(xiǎn)源，未進(jìn)一步依據(jù)各職能部門實(shí)際的工作職責(zé)和活動(dòng)等方面辨識(shí)危險(xiǎn)源

示例：對(duì)人力資源部門的危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)，未考慮在進(jìn)行對(duì)新員工上崗、老員工轉(zhuǎn)崗等人力資源安排/調(diào)動(dòng)過(guò)程中對(duì)被安排/調(diào)動(dòng)員工個(gè)人資質(zhì)/能力/經(jīng)驗(yàn)缺乏、職業(yè)禁忌等考慮不足而導(dǎo)致的危險(xiǎn)源；在生產(chǎn)部門危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)未考慮由于生產(chǎn)計(jì)劃安排過(guò)緊、導(dǎo)致員工工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)壓力過(guò)大身體疲勞所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源；在工藝技術(shù)設(shè)備部門危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)未考慮工藝技術(shù)、材料的變動(dòng)以及新設(shè)備選型所帶來(lái)的新的危險(xiǎn)源。

3.3 在考慮物理的、化學(xué)的、生物的和心理的等不同類型的危險(xiǎn)源方面不足

物理性危險(xiǎn)源示例：高處作業(yè)、高空物體墜落、重復(fù)性工作、服飾纏繞/卷入傷害/灼燙和其它因設(shè)備產(chǎn)生的危險(xiǎn)源等；化學(xué)性危險(xiǎn)源示例：吸入煙霧/有害氣體或塵粒、身體接觸或被身體完全吸收；攝食等；生物性危險(xiǎn)源示例：被吸入、經(jīng)接觸傳染包括經(jīng)由體液和蚊叮蟲(chóng)咬等傳染等；社會(huì)心理危險(xiǎn)源示例：工作量過(guò)度、缺乏溝通或管理控制、工作場(chǎng)所物理環(huán)境等。

3.4 對(duì)與“非常規(guī)活動(dòng)”有關(guān)的危險(xiǎn)源考慮不足

非常規(guī)活動(dòng)示例：設(shè)施或設(shè)備的清潔、過(guò)程臨時(shí)更改、非預(yù)定的維修、廠房或設(shè)備的啟用或關(guān)閉、現(xiàn)場(chǎng)外的訪問(wèn)（如作為客戶走訪供應(yīng)商）、翻新整修、臨時(shí)安排、極端氣候等。

3.5 對(duì)進(jìn)入工作場(chǎng)所所有人員的活動(dòng)、他們對(duì)工作場(chǎng)所的熟悉程序、他們的行為以及外部供方/合同方提供給組織的產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)方面的危險(xiǎn)源考慮不足

實(shí)際辨識(shí)過(guò)程中，往往未就此類危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。

3.6 對(duì)已識(shí)別的源于工作場(chǎng)所外，能夠?qū)ぷ鲌?chǎng)所內(nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險(xiǎn)源考慮不足

如果組織能夠事先預(yù)見(jiàn)此類危險(xiǎn)源，則宜對(duì)其進(jìn)行處置。

3.7 缺乏對(duì)組織變更管理中危險(xiǎn)源辨識(shí)

變更包括：組織機(jī)構(gòu)、員工、管理體系、過(guò)程、活動(dòng)、材料使用等方面。

宜啟動(dòng)變更管理過(guò)程的情況示例如下：

——新的或經(jīng)修改的技術(shù)（包括軟件等）、設(shè)備、設(shè)施或工作環(huán)境；

——新的或經(jīng)修訂的程序、工作慣例、設(shè)計(jì)、規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)；

——不同類型或等級(jí)的原材料；

——現(xiàn)場(chǎng)組織結(jié)構(gòu)和人員配備包括所用承包方的重大改變；

——監(jiān)控安全設(shè)施和設(shè)備或控制措施的改變。

3.8 持續(xù)評(píng)審不足

危險(xiǎn)源辨識(shí)是一個(gè)過(guò)程，它包含了：識(shí)別危險(xiǎn)源的存在；確定危險(xiǎn)源可能對(duì)人員造成的傷害和健康損害傷害以及如何造成傷害。由于組織的活動(dòng)、設(shè)備及其狀況（制約條件）是不斷變化的，因此對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)也應(yīng)持續(xù)進(jìn)行。

4、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)存在

4.1 不分組織行業(yè)特性，只采用D=LEC法

作為總體策略的組成部分，組織可能使用不同的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法來(lái)處理不同的區(qū)域或活動(dòng)。在試圖確立傷害的可能性時(shí)，組織宜考慮現(xiàn)有控制措施的充分性。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的詳盡程度以能足夠確定適當(dāng)?shù)目刂拼胧橐?。有些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較為復(fù)雜，適合于特定的特殊的危險(xiǎn)活動(dòng)，在許多情況下，職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)可采用更簡(jiǎn)單的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，甚至可僅進(jìn)行定性評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)宜包含與工作人員協(xié)商并促使其適當(dāng)參與，以及對(duì)法律法規(guī)和其它要求的考慮。

4.2 進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，缺少對(duì)危險(xiǎn)源及組織現(xiàn)有控制措施有效性和充分性的考慮后作出的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

從多數(shù)組織提供的記錄顯示，在進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別后，緊隨其后的為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，缺少對(duì)組織現(xiàn)有控制措施的有效性和充分性評(píng)價(jià)的考慮。

4.3 當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法使用描述性分類來(lái)評(píng)價(jià)傷害的嚴(yán)重性或可能性時(shí)，缺乏對(duì)分類所用的措辭的明確定義

如：可能、不太可能、較大、重大、嚴(yán)重等。

4.4 危險(xiǎn)源辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果是為了確定“重大危險(xiǎn)源”

組織進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的總目的在于：認(rèn)識(shí)和理解可能由組織活動(dòng)過(guò)程所產(chǎn)生的危險(xiǎn)源，并確保其對(duì)人員所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)能夠得到評(píng)價(jià)、排序并控制至可接受程度。

多數(shù)組織在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，不是使組織能夠?qū)档惋L(fēng)險(xiǎn)的可選方案加以比較，并為進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理確定資源配置的優(yōu)先順序。

5、控制措施確定時(shí)，未體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)4.3.1條款確定的關(guān)于控制措施層級(jí)選擇順序的原則

控制措施層級(jí)選擇的原則即：可行時(shí)首先消除危險(xiǎn)源，其次是降低風(fēng)險(xiǎn)（或者通過(guò)減少事件發(fā)生的可能性，或者通過(guò)降低潛在的人身傷害或健康損害的嚴(yán)重程度），將采用個(gè)體防護(hù)裝備作為最終手段。

參考文獻(xiàn)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)計(jì)劃范文第5篇

1目的

對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)、確定、更新,

對(duì)其實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、有效控制。

2范圍

適用于公司各職能部門及所有的建筑施工活動(dòng)、過(guò)程、服務(wù)和作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)、更新和管理。

3職責(zé)

3.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處是本程序的主管部門。

3.2項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工活動(dòng)、材料堆放、危險(xiǎn)品存放及使用、作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程實(shí)施監(jiān)督檢查。

3.3各職能部門、項(xiàng)目部分別負(fù)責(zé)所屬范圍內(nèi)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃與實(shí)施。

4工作程序

4.1危險(xiǎn)源辨識(shí)

4.1.1辨識(shí)方法：危險(xiǎn)源主要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、調(diào)查表、安全檢查表、專家判斷法等方法辨識(shí)。

4.1.2危險(xiǎn)源范圍

辨識(shí)危險(xiǎn)源時(shí)，要考慮過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)的三種時(shí)態(tài)，正常、異常和緊急三種狀態(tài)。

辨識(shí)范圍應(yīng)考慮以下主要方面：

a)建筑施工過(guò)程、服務(wù)和作業(yè)環(huán)境中常規(guī)活動(dòng)和非常規(guī)活動(dòng)（冬、雨季施工、臨時(shí)性的運(yùn)行、臨時(shí)性搶修活動(dòng)、夜間施工和外界提供的設(shè)施等）。

b)所有進(jìn)入施工作業(yè)場(chǎng)所人員的活動(dòng)中存在的危險(xiǎn)源（包括內(nèi)部員工與外部分包商和訪問(wèn)者等的活動(dòng)）。

c)作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、材料堆放存在的危險(xiǎn)源（包括組織內(nèi)部的設(shè)施或由外部提供的設(shè)施）。

d)工程施工過(guò)程、工作場(chǎng)地特點(diǎn)、工作環(huán)境情況等存在的危險(xiǎn)源。

e)有毒有害原材料、易燃易爆物品儲(chǔ)存與使用可能對(duì)員工和相關(guān)方造成的危害。

f)違章作業(yè)、違章指揮、作業(yè)人員的身體條件與自身素質(zhì)（技術(shù)素質(zhì)、作業(yè)熟練程度、安全素質(zhì)）與所從事的工作要求不相適應(yīng)帶來(lái)的隱患。

g)安全措施不完善給作業(yè)人員或機(jī)械設(shè)備帶來(lái)危害。

4.1.3辨識(shí)步驟

4.1.3.1公司各職能部門及項(xiàng)目部根據(jù)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍及時(shí)組織有關(guān)人員對(duì)本單位危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，填寫《危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表》，經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督處。

4.1.3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督處根據(jù)各單位辨識(shí)的危險(xiǎn)源，進(jìn)行審核、登記、匯總，建立公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》，并及時(shí)下發(fā)到職能部門、項(xiàng)目部。

4.1.3.3各職能部門、項(xiàng)目部依據(jù)公司《危險(xiǎn)源辨識(shí)清單》，結(jié)合本單位實(shí)際，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)，并建立本單位危險(xiǎn)源清單。

4.1.3.4安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處對(duì)各職能部門、項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

4.2危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

4.2.1評(píng)價(jià)方法

采用直接判斷法、作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法,定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.2.1.1定量評(píng)價(jià)是指作業(yè)條件風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法（D＝L·E·C），通過(guò)對(duì)與系統(tǒng)危險(xiǎn)性有關(guān)的三種因素指標(biāo)之積來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)人員傷亡危險(xiǎn)的大小，分析危害導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定風(fēng)險(xiǎn)的程度。

D＝L·E·C

L——

發(fā)生事故的可能性大小

E——

人體暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度

C——

一旦發(fā)生事故可能造成的后果

D——

風(fēng)險(xiǎn)性分值

取值如下：

L值表

E值表

暴露于危險(xiǎn)的頻繁程度

頻數(shù)值

非常罕見(jiàn)地暴露

0.5

每年幾次暴露

1

每月一次暴露

2

每周一次暴露

3

每天工作時(shí)間暴露

6

連續(xù)暴露

10

發(fā)生事故的可能性

概率值

實(shí)際不可能

0.1

極不可能

0.2

很不可能，可以設(shè)想

0.5

可能性小，完全意外

1

可能，但不經(jīng)常

3

相當(dāng)可能

6

完全可能預(yù)料

10

C值表

D值表

風(fēng)險(xiǎn)性分值

危險(xiǎn)程度

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

風(fēng)險(xiǎn)分類

＞320

極具危險(xiǎn)，不可能繼續(xù)作業(yè)

5

重大危險(xiǎn)因素

160～320

高度危險(xiǎn)，要立即整改

4

70～160

顯著危險(xiǎn)，需要整改

3

一般危險(xiǎn)因素

20～70

一般危險(xiǎn)，需要注意

2

＜20

稍有危險(xiǎn)，可以接受

1

發(fā)生事故產(chǎn)生的后果

概率值

引人注目、需要救護(hù)

1

重大、致殘

3

嚴(yán)重、重傷

7

非常嚴(yán)重、一人死亡

15

災(zāi)難、2～9人死亡

40

大災(zāi)難、10人以上死亡

100

當(dāng)總分D＞160分時(shí)，為重大危險(xiǎn)因素；D≤160時(shí)，為一般危險(xiǎn)因素。

4.2.1.2定性評(píng)價(jià)采用直接判斷法。當(dāng)出現(xiàn)以下情況直接判定為重大危險(xiǎn)因素：

a）不符合法律、法規(guī)要求的；

b）相關(guān)方有合理抱怨和要求的；

c）曾發(fā)生過(guò)事故，且未采取有效防范控制措施的；

d）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無(wú)適當(dāng)控制措施的；

4.2.2評(píng)價(jià)步驟

4.2.2.1各職能部門、項(xiàng)目部組織有關(guān)人員對(duì)本部門、項(xiàng)目部辨識(shí)的危險(xiǎn)源進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處。

4.2.3.2安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定重大危險(xiǎn)源，建立重大危險(xiǎn)因素清單。經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，下發(fā)至各職能部門、項(xiàng)目部。

4.2.3.3各職能部門、項(xiàng)目部根據(jù)公司重大危險(xiǎn)因素清單結(jié)合實(shí)際，建立本單位《重大危險(xiǎn)因素及其控制計(jì)劃清單》。

4.3風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃和實(shí)施

4.3.1各職能部門、項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源的控制進(jìn)行策劃，選擇適合的控制策略。

4.3.2對(duì)一般危險(xiǎn)源，可根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、程序文件或已形成的管理制度，通過(guò)培訓(xùn)教育、日常的運(yùn)行檢查實(shí)施控制。

4.3.3對(duì)重大危險(xiǎn)源，可采用下列一種或幾種方法進(jìn)行控制。

a)制定目標(biāo)、指標(biāo)管理方案

b)制定應(yīng)急預(yù)案

c)制定運(yùn)行程序

d)制定管理措施

4.3.4各職能部門、項(xiàng)目部依據(jù)危險(xiǎn)源控制的策劃結(jié)果、《重大危險(xiǎn)因素清單》對(duì)本單位的危險(xiǎn)源實(shí)施有效控制。

4.3.5安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處檢查監(jiān)督各職能部門、項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源的控制情況。

4.4危險(xiǎn)因素的更新

當(dāng)發(fā)生下列情況時(shí)，各職能部門、項(xiàng)目部應(yīng)按上述步驟，重新進(jìn)行危險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)價(jià)與控制：

a)新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的運(yùn)用；

b)法律法規(guī)發(fā)生變化；

c)生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)生重大變化；

d)方針、目標(biāo)發(fā)生重大調(diào)整；

e)與職業(yè)安全健康有關(guān)的其他情況發(fā)生變化。

5記錄

5.1危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)調(diào)查表

5.2危險(xiǎn)源辨識(shí)清單