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市場監(jiān)管的功能范文第1篇

在資本市場蓬勃發(fā)展的今天，這似乎變成了一個常識性的問題，但是，同樣值得強調(diào)的是，目前，中國的資本市場參與者，更多的關(guān)注資本市場，基本上還是投資功能、籌資功能。

對于當下的中國來說，最為需要的是什么功能呢？應(yīng)當是資本市場所具有的強烈的激勵創(chuàng)業(yè)的功能，通過資本市場獨特的風險分散機制和重估帶來的激勵機制，激發(fā)經(jīng)濟運行中的創(chuàng)業(yè)的功能，增強整個經(jīng)濟體系的活力。資本市場的這個獨特的激勵創(chuàng)業(yè)的功能，激勵富有活力的中小企業(yè)的功能，往往是追求穩(wěn)健的傳統(tǒng)商業(yè)銀行體系等間接融資所并不具備的，但也往往是容易被忽視的。

正是在這個意義上我們認為，當前中國推出創(chuàng)業(yè)板，不僅在于提供更佳多元化的投資和融資選擇、從而增強市場的深度與廣度，也不僅在于為中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供了更為便捷的融資渠道，而更多的在于，創(chuàng)業(yè)板可以對創(chuàng)業(yè)活動和創(chuàng)業(yè)者提供一個強有力的、市場化的激勵，從而把社會的寶貴金融資源，交到那些更富有創(chuàng)造力、更能夠為社會創(chuàng)造價值的企業(yè)手中。

從1999年創(chuàng)業(yè)板概念的提出到今年監(jiān)管層首次明確推出創(chuàng)業(yè)板，中國的創(chuàng)業(yè)板在多方矚目下經(jīng)歷了近十年的漫長孕育，而今終于要走進人們的視野。

為什么說創(chuàng)業(yè)板的推出會激勵創(chuàng)新？

黨的十七大確立了提高自主創(chuàng)新能力、推動我國國民經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略，在實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的過程中，大量高科技型中小企業(yè)是最活躍載體，而創(chuàng)業(yè)板市場是激發(fā)企業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新動力，推動高科技型中小企業(yè)跳躍式發(fā)展的助推器。落實國家自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型社會，需要一個富有效率的資本市場，以滿足不同類型、不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求。顯然，創(chuàng)新的誕生，往往是隨機的，是難以事前預(yù)計的，并不因為企業(yè)規(guī)模大小、級別高低而可以確定，資本市場獨特的風險識別和分散功能，正好契合這一特征。但是，從整個社會的融資結(jié)構(gòu)看，可以說中國金融市場目前的融資光譜是斷裂的，大多數(shù)企業(yè)通過銀行貸款獲得融資，而銀行往往青睞能夠提供抵押擔保的大企業(yè)，主板市場主要為大中型企業(yè)服務(wù)，大量具有技術(shù)創(chuàng)新能力和高成長潛力的中小企業(yè)卻由于資金匱乏而面臨發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)業(yè)板的推出，必然會帶動和促進風險資本市場的發(fā)展，從而刺激風險資本以更大的規(guī)模進入到中小企業(yè)融資市場。同時，創(chuàng)業(yè)板的推出有助于優(yōu)化資本市場結(jié)構(gòu)，多渠道提高直接融資比例。由于金融產(chǎn)品單一和融資管制的存在，使得大量的資金滯留在股票二級市場，而同時又有大量的企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者得不到資金，這說明了當前金融創(chuàng)新的不足。創(chuàng)業(yè)板市場的推出，有助于優(yōu)化資金的合理流向，使更多資金進入到實體經(jīng)濟當中，推動大量二級市場資金流入到具有高成長性的中小企業(yè)中。

從上市資源和吸引資金來說，創(chuàng)業(yè)板的市場定位主要是創(chuàng)新型中小企業(yè)，資金需求小，遠遠構(gòu)不成對主板市場造成沖擊性影響。從增量資金上來說，創(chuàng)業(yè)板更主要的是吸引追求高風險、高回報的資金。對于和創(chuàng)業(yè)板較為接近的中小企業(yè)板，創(chuàng)業(yè)板對其影響也不會很大?，F(xiàn)有的中小企業(yè)板除了上市公司規(guī)模比主板小之外，其他比如盈利要求都和主板一致，可以稱之為小主板。未來的創(chuàng)業(yè)板主要定位于高科技型、高成長性企業(yè)，兩者的競爭更多地體現(xiàn)在制度的創(chuàng)新上。創(chuàng)業(yè)板的推出為風險投資提供了退出平臺，將會極大地促進中國創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)，但也會促使風險投資行業(yè)的大洗牌。創(chuàng)業(yè)板的推出使得更多的風險投資資金向高成長性的中小企業(yè)匯集，促進風投的良性循環(huán)發(fā)展。同時，隨著可上市企業(yè)數(shù)量的增多，具有高成長性的中小企業(yè)也將有更多的選擇權(quán)，資金雄厚、抗風險能力強的風投將會得到更多的青睞，而實力較弱的風投將逐漸被淘汰或者兼并，一場行業(yè)大洗牌在所難免。從更長遠來看，直接融資的發(fā)展，包括主板、創(chuàng)業(yè)板、柜臺市場以及債券市場等金融產(chǎn)品的創(chuàng)新，最終將導(dǎo)致中國金融版圖的重新規(guī)劃，傳統(tǒng)的間接融資占比將逐漸降低，這對銀行業(yè)務(wù)的競爭也將產(chǎn)生深遠的影響。另外，創(chuàng)業(yè)板的推出將完善深圳的金融產(chǎn)業(yè)鏈，形成既有銀行、保險、證券、基金、信托、風投、私募等金融實體機構(gòu)，又包括主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、產(chǎn)權(quán)交易所等金融交易平臺的區(qū)域性金融中心。

創(chuàng)業(yè)板的推出既是機遇，也是挑戰(zhàn)。

畢竟從世界范圍來看，除了美國的納斯達克市場之外，創(chuàng)業(yè)板成功的先例不多，大多數(shù)國家和地區(qū)的創(chuàng)業(yè)板市場不是淪落為主板的附庸，就是交易清淡，甚至宣布關(guān)閉。香港創(chuàng)業(yè)板從最初的暴漲暴跌到最后的交投清淡，也沒有擺脫這樣的命運。中國大陸推出創(chuàng)業(yè)板，也面臨同樣的挑戰(zhàn)。然而中國的一個獨特優(yōu)勢是，中國有大量非常有活力、又有創(chuàng)新能力的中小企業(yè)，中國的儲蓄率也很高，這是創(chuàng)業(yè)板成功的源泉。中小企業(yè)是非常缺少資金的，而與此同時，中國卻出現(xiàn)了流動性過剩，設(shè)想把中國這些號稱流動性過剩的資金引入到中國一大批優(yōu)秀的中小企業(yè)家手里，那會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生多么巨大的推動作用。按照現(xiàn)在的上市門檻，中小企業(yè)能上市的不多。但是根據(jù)深交所的研究，如果把上市的門檻稍微調(diào)整一下，即使堅持盈利要求，全國18萬家高科技企業(yè)能上市的大概占10％，即1.8萬家，這是一個非常龐大的上市資源。香港創(chuàng)業(yè)板創(chuàng)立之初由于上市公司的行業(yè)分布過于單一，主要集中于當時大熱的網(wǎng)絡(luò)科技股，使得企業(yè)成長泡沫多于實質(zhì)，市場投資信心不足，最終導(dǎo)致香港創(chuàng)業(yè)板的長期低迷。中國的第二個獨特優(yōu)勢是，眾多的高科技企業(yè)的行業(yè)分布較廣，經(jīng)營模式眾多，既有網(wǎng)絡(luò)科技等新型經(jīng)濟模式，又有高成長的傳統(tǒng)商業(yè)等實體經(jīng)濟模式。這可以保證創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)行業(yè)的多元化，避免了同一行業(yè)類型或同種經(jīng)營模式企業(yè)的過度集中。

當然，中國的創(chuàng)業(yè)板市場要走出一條成功之路，僅僅有數(shù)量眾多的中小企業(yè)還不夠，還要在制度設(shè)計、外部保障等多方面借鑒成功市場的經(jīng)驗，防范可能出現(xiàn)的風險。完善的制度設(shè)計與服務(wù)定位是創(chuàng)業(yè)板成功的前提。中國的創(chuàng)業(yè)板如果要避免出現(xiàn)類似部分海外市場的泡沫化或者類似中小板淪為主板的附庸，首先要有明確的服務(wù)定位，即定位于服務(wù)高新科技企業(yè)，那么就必須要有相應(yīng)的符合發(fā)現(xiàn)價值功能意義的規(guī)則和制度設(shè)計，包括健全的市場退出機制，才能夠保證該市場不出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的錯位。另外，完善的外部市場環(huán)境是創(chuàng)業(yè)板成功的保障。創(chuàng)業(yè)板市場必須保持足夠的流動性，才能促使創(chuàng)業(yè)者、風投和投資者等各參與方的良性循環(huán)發(fā)展。借鑒韓國的高科技板塊KOSDAQ，外部政策環(huán)境的支持，比如稅收優(yōu)惠、完善法律法規(guī)、加強投資者認知能力的培養(yǎng)等。同時，外部市場環(huán)境的健全，私募、風投的壯大，證券公司等中介的支持，以及普通投資者的風險教育等，對于加強創(chuàng)業(yè)板市場的流動性和透明度都至關(guān)重要?？v觀國外創(chuàng)業(yè)板的失敗案例，流動性和透明度的欠缺往往是創(chuàng)業(yè)板交投清淡的罪魁禍首。

市場監(jiān)管的功能范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 電力市場節(jié)能減排節(jié)點電價

近期根據(jù)國家節(jié)能調(diào)度試點工作的進行，華東電力市場的運作進程放緩。繼續(xù)穩(wěn)步推進電力市場建設(shè)的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。從未來發(fā)展的角度分析，節(jié)能調(diào)度是加速達到節(jié)能減排效果的計劃手段，若實現(xiàn)長期并穩(wěn)定的推進節(jié)能減排工作，就必須將節(jié)能減排與電力市場的建設(shè)結(jié)合進行。因為電力市場是我國電力體制改革中不可或缺的重要一環(huán)，同時也只有通過電力市場化，才能達到資源分配和社會整體利益的最優(yōu)化。節(jié)能減排與電力市場現(xiàn)階段正處于初始階段，在設(shè)計上仍存在著一定的缺陷或不足。為了使電力市場能夠更加滿足我國的形勢和需求，筆者結(jié)合國家節(jié)能減排的政策，對電力市場的功能拓展進行了一些分析。

1　目前電力市場和節(jié)能調(diào)度存在的問題

目前的電力市場整體設(shè)計目標為全網(wǎng)購電費用最小化，而節(jié)能減排的整體目標是全網(wǎng)能耗和排放量的最小化。由于目標的不同，導(dǎo)致電力市場的出清結(jié)果和節(jié)能減排的最優(yōu)結(jié)果存在差異。這是因為環(huán)保高效的新機組往往承受較大的還債壓力，脫硫設(shè)施的投入也增加了電廠的發(fā)電成本，同時因為電廠所處地區(qū)的送出線路因素以及目前電力市場的計算模式，導(dǎo)致一些低效機組比一些高效的機組更易在電力市場中竟得電量。這就造成目前的電力市場中存在著不利于節(jié)能減排的因素。

但節(jié)能調(diào)度方案也存在著一些問題，節(jié)能調(diào)度雖然能很快的達到節(jié)能減排最優(yōu)化的效果，可高效的新機組的電價普遍比較高，而老機組的電價一般較低，節(jié)能調(diào)度大量增加了新機組的利用小時。這勢必加大電網(wǎng)的購電成本，給電網(wǎng)帶來了額外的負擔，降低了電網(wǎng)推進節(jié)能減排的積極性。同時節(jié)能調(diào)度缺乏市場的競爭，使得發(fā)電企業(yè)缺乏技術(shù)改造以進一步降低發(fā)電成本的動力，難以達到社會整體效益的最大化，并且節(jié)能調(diào)度還存在邊際機組長期停備的補償問題。面對這些問題，對電力市場進行節(jié)能減排的功能拓展便成為一個新的探索方向。

2 目前華東電力市場計算公式的主要因素對節(jié)能減排目標的影響

目前華東電力市場出清的原理為：通過每臺競價機組的報價，華東交易中心生成一個全網(wǎng)的參考節(jié)點電價，并根據(jù)該參考節(jié)點電價及各臺報價機組的網(wǎng)損因子和網(wǎng)絡(luò)阻塞情況，為每一臺報價機組計算出一個相應(yīng)的節(jié)點電價，如果機組的報價低于該節(jié)點電價，則該機組競得相應(yīng)報價的電量。因此可以看出，對于每一臺報價機組在市場上競價優(yōu)勢的大小，體現(xiàn)在該機組的節(jié)點電價上。目前電力市場的節(jié)點電價計算公式為：

從節(jié)點電價的計算式可以看出對目前的電力市場計算節(jié)點電價影響較大的因素一個是網(wǎng)損因子，另外就是網(wǎng)絡(luò)阻塞。網(wǎng)損因子對節(jié)點電價影響體現(xiàn)在：網(wǎng)損因子在華東電網(wǎng)參考點(上海武南)值為1.00，越遠離華東電網(wǎng)參考點的發(fā)電機組網(wǎng)損因子越小。因而遠離電網(wǎng)參考點的機組節(jié)點電價較靠近電網(wǎng)參考點的機組低。線路阻塞對節(jié)點電價影響的體現(xiàn)在：在節(jié)點電價的計算過程中，只要有任一條線路阻塞，便將產(chǎn)生機組節(jié)點電價的差異，不需要阻塞線路輸送電能的機組提高了節(jié)點電價，需要阻塞線路輸送電能的機組降低了節(jié)點電價，因此通常越遠離華東參考點的機組，受線路阻塞影響越大。

根據(jù)以上的分析可以得出以下結(jié)論：在目前的電力市場規(guī)則下，因為網(wǎng)損因子和網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響，電力市場出清結(jié)果有可能與節(jié)能減排產(chǎn)生這樣的矛盾：那些網(wǎng)損因子小、遠離電網(wǎng)負荷中心的高效環(huán)保機組的節(jié)點電價有可能要比網(wǎng)損因子大、更靠近電網(wǎng)負荷中心的低效高排放的機組節(jié)點電價低。圖1是某廠前階段電力市場調(diào)電試驗?zāi)橙盏某銮褰Y(jié)果。

由圖1可以看出，由于網(wǎng)損因子(某廠的網(wǎng)損因子約為0.9)和網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響，當天大部分時段該廠的節(jié)點電價均低于華東參考點電價。當日華東平均節(jié)點電價為248元／MWh，由于華東參考點附近機組的網(wǎng)損因子基本都為1.00，同時幾乎不受網(wǎng)絡(luò)阻塞的影響，參考點附近機組節(jié)點電價基本接近參考點電價，平均為246元／MWh，而某廠的平均節(jié)點電價僅為217元／MWh，節(jié)點電價平均較華東參考點附近的機組低29元／MWh，折合成供電煤耗競爭力相差約為50克／kWh，這極大的削弱了某廠大機組的競價優(yōu)勢。

通過數(shù)據(jù)可以看出，目前電力市場計算規(guī)則下，機組在電網(wǎng)中所處的位置對節(jié)點電價起到?jīng)Q定性的作用，電網(wǎng)遠端的高效機組節(jié)能減排的效果難以得到的利用。

3 電力市場在節(jié)能減排上的功能分析

針對上面產(chǎn)生的矛盾，電力市場如果需要增加節(jié)能減排的效果，必須要對計算的規(guī)則進行改變，不僅計算電網(wǎng)輸送能力對節(jié)點電價的影響，還要計算電廠節(jié)能減排能力對節(jié)點電價的影響。計算得出的節(jié)點電價必須要向高效、環(huán)保的機組傾斜。特別是對節(jié)能減排有明顯體現(xiàn)的煤耗、脫硫設(shè)施的投運與否都要在節(jié)點電價的計算過程中得到體現(xiàn)。同時縮小由于網(wǎng)損因子和網(wǎng)絡(luò)阻塞產(chǎn)生的競價差距，增加電網(wǎng)遠端高效環(huán)保機組的競爭力，加速淘汰負荷中心區(qū)域的低效機組。同時豐富電力市場的交易方式，增加金融工具在電力市場的應(yīng)用，用多種經(jīng)濟手段增加電力市場節(jié)能減排的效果。

根據(jù)上面的總結(jié)分析，目前電力市場需要在以下幾個方面進行功能拓展：這樣，在節(jié)點電價的計算過程中增加了能耗和排污的成本，使得高效機組的競爭優(yōu)勢從單一的成本優(yōu)勢擴大到成本+能耗低+排污低的綜合優(yōu)勢，增強了由于脫硫等減排設(shè)備的投運而降低的競爭能力。加大了節(jié)能減排對節(jié)點電價的影響力度。

市場監(jiān)管的功能范文第3篇

[關(guān)鍵詞] 結(jié)腸灌腸；中藥保留灌腸；輸卵管阻塞；不孕癥

[中圖分類號] R271.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2017）02（a）-0177-04

Chinese medicine colon's enema influence on the retention time in colon and the degree of fallopian tube patency during fallopian tube obstruction infertility

WANG Ye LU Qingxiu LIU Jing FU Wenyan ZHANG Furong LI Jin′e

Department of Traditional Chinese Medicine， the Second Affiliated Hospital of Xi'an Jiaotong University， Xi′an 710004， China

[Abstract] Objective To observe the high retention enema influence on the retention time in colon and the degree of tubal patency during fallopian tube obstructive infertility patient. Methods 84 patients included in the standard of fallopian tube obstruction infertility from the second hospital of Xi′an Jiao Tong University， were randomly divided into two groups from December 2014 to October 2015， each group of 42 cases. Patients in colonic clyster group were given colonic reserved clyster with Chinese medicine enema， and patients in conventional clyster group were given conventional reserved clyster with Chinese medicine enema. Two groups were treated for 3 courses with 1 month in a course. Results （1） Liquid retention time during the intestinal tract after enema in colonic clyster group（7.08±2.00）h was longer than that in in conventional clyster group（5.47±1.98）h， and the difference was statistically significant（P < 0.05）.（2） Anxiety levels after treatment in both groups were significantly increased， and the difference was statistically significant（P < 0.05）， but the the anxiety level difference between the two groups was no statistically significant（P > 0.05）.（3） The pregnancy rate in colonic clyster group（67.5%） was higher than that in conventional clyster group（52.6%）， and the difference was statistically significant（P < 0.05）.（4） The tubal patency of non-pregnant patients after 12 months in colonic clyster group was better than that in conventional clyster group， and the difference was statistically significant（P < 0.05）. Conclusion Chinese medicine colon retain enema can significantly extend the liquid retention time in the intestinal tract， improve patient conception rate within a year， maintain the degree of fallopian tube patency in unpregnancy after one year，and improve the clinical curative effectduring fallopian tube obstruction infertility.

[Key words] Colon's enema； Chinese medicine Retention enema； Fallopian tube obstruction； Infertility

中醫(yī)無輸卵管阻塞性不孕之名，根據(jù)其臨床癥狀歸結(jié)于“不孕”“徵瘕”等范疇，氣機阻滯加之濕熱與瘀血互結(jié)、瘀滯不通故而引起輸卵管阻塞性不孕?，F(xiàn)代醫(yī)學常以腹腔鏡下分離粘連、反復(fù)輸卵管通液、抗炎等方法治療[1]，近年來即使是西醫(yī)醫(yī)院，輸卵管阻塞性不孕在臨床中也皆為中西醫(yī)結(jié)合治療，大多以活血化瘀為法則辨證施治[2]，絕大多數(shù)均結(jié)合中藥保留灌腸灌入中藥制劑或中藥煎劑。2014年12月～2015年10月本科室針對輸卵管阻塞性不孕灌腸方法查閱文獻，將保留灌腸的插管深度延長至40～50 cm，取得了較好的療效，現(xiàn)報道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

經(jīng)醫(yī)院倫理委員會審核通過，將2014年12月～2015年10月入住西安交通大學第二附屬醫(yī)院中醫(yī)科的輸卵管阻塞性不孕84例患者隨機分為結(jié)腸灌腸組常規(guī)灌腸組，每組42例。

西醫(yī)診斷標準（參照《婦產(chǎn)科學》診斷標準擬定[3]）：（1）女性無避孕性生活至少2年；（2）經(jīng)輸卵管造影術(shù)或通液術(shù)確診為輸卵管性不孕者。

中醫(yī)診斷標準（參照《中藥新藥臨床研究指導(dǎo)原則》中女性不孕癥擬定[4]）：必要條件為婚久不孕，另加2項主癥；或3項主癥加2項次癥。主癥包括帶下增多、少腹疼痛、腰骶酸困疼痛、舌質(zhì)暗或有瘀斑，次癥包括月經(jīng)不調(diào)、神疲乏力、乳脹或有瘕、脈弦細或沉細。

本研究納入標準：（1）符合診斷標準且年齡18～45歲；（2）計劃高位中藥灌腸7次以上；（3）能正常進行語言溝通交流并獨立完成問卷；（4）自愿參加并簽訂知情同意書。排除標準：（1）合并生殖器、盆腔急性感染期或結(jié)合者；（2）合并有心、肝、腎、造血系統(tǒng)等原發(fā)性疾病者；（3）近一月內(nèi)有便秘或腹瀉疾患者；（4）未按規(guī)定用藥無法判斷療效或資料不全者。

1.2 研究方法

兩組84例患者入院后由本病區(qū)的責任護士對其進行整體評估，并按照西安交通大學醫(yī)學院第二附屬醫(yī)院中醫(yī)科輸卵管阻塞性不孕患者的臨床護理路徑給予患者護理措施。所有患者均治療3個療程，每個療程為1個月。首個療程采用輸卵管介入術(shù)通管一次，后兩個療程均選擇輸卵管通液術(shù)間隔治療2次。三個療程均給予中藥保留灌腸方案。所有患者均在月經(jīng)干凈第8天開始至下次月經(jīng)來潮前進行治療。選用我科自擬方水煎200 mL灌腸，其中常規(guī)灌腸組的中藥保留灌腸肛管插入深度為25～30 cm[5]，結(jié)腸灌腸組的中藥保留灌腸肛管插入深度為40～50 cm[6]。

兩組患者灌腸中藥均選用我科自擬方“化瘀通管湯”進行加減[7]。本方組成：紅藤30 g、敗醬草30 g、蒲公英各30 g、連翹15 g、丹參30 g、當歸12 g、川芎12 g、桃仁10 g、t花10 g、王不留行30 g、穿山甲6 g、路路通18 g、炙甘草6 g、皂刺18 g。肝郁氣滯型加香附9 g、柴胡10 g；腎虛血瘀型加洋藿15 g，肉蓯蓉20 g；寒凝瘀阻型加小茴香9 g、桂枝9 g；濕熱瘀阻型主方加薏苡仁15 g、土茯苓15 g；輸卵管積水加澤瀉15 g；附件包塊加莪術(shù)20 g、三棱20 g。保留灌腸均在本科室灌腸室內(nèi)由同一護士進行，患者選取左側(cè)臥位，屈膝，水煎200 mL藥液選用50 mL注射器加肛管進行灌注，每日1次。

1.3 評價指標

1.3.1 中藥液腸道內(nèi)留存時間 即從護士將中藥液通過灌腸灌入患者腸道注藥開始時間計時，到患者灌腸后第一次入廁排泄糞便計時結(jié)束，由灌腸操作者記錄灌腸的開始時間，患者記錄灌腸后首次排便時間，兩者之差即為灌腸液的保留時間。連續(xù)記錄患者7天的灌腸保留時間，按例次取平均值。

1.3.2 焦慮自評量表[8] 本量表共包含20個條目，采用四級評分法，分別為：沒有或很少時間；小部分時間；相當多時間；絕大部分或全部時間。

1.3.3 治療后12月內(nèi)妊娠率 電話隨訪追蹤統(tǒng)計所有參與研究患者，統(tǒng)計宮內(nèi)妊娠和輸卵管妊娠，分別計算比率。

1.3.4 輸卵管通暢度[9] 檢查輸卵管造影劃分為6度、三個等級：Ⅵ度為輸卵管完全通暢；Ⅳ～Ⅴ度為輸卵管通而不暢；Ⅰ～Ⅲ度為輸卵管阻塞。追蹤治療后12個月仍未妊娠者，協(xié)助檢查輸卵管通液術(shù)或者子宮輸卵管造影以了解輸卵管通暢度。

1.4 統(tǒng)計學處理

采用SPSS18.0軟件進行統(tǒng)計分析。計量資料以（x±s）表示，采用t檢驗，計數(shù)資料以百分比表示，采用χ2檢驗，P < 0.05為差異有統(tǒng)計學意義。檢驗水準均為α=0.05。

2 結(jié)果

在3個月的治療期間，常規(guī)灌腸組42例中，3例由于不能堅持連續(xù)灌腸退出研究，1例由于灌腸期間有腹瀉疾患退出研究，最終常規(guī)灌腸組共納入38例，且治療后12個月內(nèi)無失訪；結(jié)腸灌腸組42例中，2例由于不能堅持連續(xù)灌腸退出研究，最終結(jié)腸灌腸組共納入40例，且治療后12個月內(nèi)無失訪。

2.1 一般資料比較

兩組研究對象在年齡、文化程度、輸卵管通暢度等方面比較，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），具有可比性。見表1。

2.2 兩組患者灌腸液留存時間及灌腸治療前后焦慮水平的比較

結(jié)腸灌腸組較常規(guī)灌腸組能顯著延長中藥液腸道內(nèi)留存時間，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05），見表2。兩組患者治療后焦慮水平均比治療前提升，差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05），但治療后兩組焦慮水平得分比較，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），見表3。

2.3 治療后12月內(nèi)妊娠率比較

2.3.1 宮內(nèi)妊娠 結(jié)腸灌腸組40例中妊娠27例，妊娠率67.5%，常規(guī)灌腸組38例中，妊娠20例，妊娠率52.6%。兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05）。

2.3.2 輸卵管妊娠 結(jié)腸灌腸組0例，常規(guī)灌腸組1例（1/38，占2.6%），追蹤該例病人行腹腔鏡下輸卵管開窗縫合術(shù)。

2.4 兩組治療后12個月未孕患者輸卵管通暢度比較

治療后12個月，常規(guī)灌腸組有18例未孕，1例曾因輸卵管妊娠行輸卵管切除術(shù)，輸卵管共計35條；結(jié)腸灌腸組有13例未孕，1例曾因輸卵管妊娠行輸卵管切除術(shù)，輸卵管共計25條。采用秩和檢驗比較兩組未孕患者的輸卵管通暢度，結(jié)腸灌腸組輸卵管通暢度明顯優(yōu)于常規(guī)灌腸組，兩組比較差異有統(tǒng)計學意義（Z=-7.176，P=0.001）。

3 討論

輸卵管阻塞性不孕是由于各種因素引起的輸卵管壁纖毛運動減弱、肌肉收縮功能減退或積水梗阻、粘連等導(dǎo)致輸卵管拾卵功能或傳輸卵子功能喪失而致其不能與結(jié)合。多由于不潔、人工流產(chǎn)或子宮內(nèi)膜異位癥等婦科疾患未愈導(dǎo)致輸卵管不通或通而不暢，根據(jù)疾病的臨床特點均為“瘀”，臨床治療大多均結(jié)合中藥煎劑保留灌腸[10-11]。

3.1 結(jié)腸保留灌腸可延長中藥液腸道內(nèi)留存時間

中藥保留灌腸是指經(jīng)腸道灌入中藥煎劑用以達到治療效果，由于腸道內(nèi)有豐富的動靜脈和淋巴叢，更利于藥物吸收，相對于口服，灌腸可避免胃腸酶對藥物的影響，并且吸收后藥物直接進入大循環(huán)減少藥物肝臟負擔[12] 。中藥保留灌腸能促進輸卵管功能的康復(fù)，目前已成為輸卵管阻塞性不孕癥的重要治療手法，可以有效改善輸卵管局部微循環(huán)，促進輸卵管功能修復(fù)[13]。此前，通過Meta分析已經(jīng)有可靠理論支持灌腸操作時可將插管深度由15～20 cm延長至25～30 cm[5]。結(jié)腸保留灌腸又稱為高位保留灌腸是指將灌腸管插入40～50 cm[6]，通過將藥液注入結(jié)腸更易于所灌入藥物的彌散、腸黏膜的吸收、滲透和交換從而達到治療效果。直腸加肛管加全長16～21 cm，固傳統(tǒng)保留灌腸中藥液在直腸內(nèi)積聚，直腸壁感受器即產(chǎn)生強烈興奮引起排便反射[14]。傳統(tǒng)灌腸藥液直接進入直腸并在直腸內(nèi)聚集，僅少部分或不進入結(jié)腸，所以灌腸液對直腸壁產(chǎn)生壓力刺激，使患者產(chǎn)生便意，灌腸液來不及到達結(jié)腸，患者就開始排便[15]。

本研究中所采用的結(jié)腸灌腸大膽將傳統(tǒng)的插管深度增加到40～50 cm，固肛管插入的注藥部位可以達到乙狀結(jié)腸中上段，并且藥液在單位時間內(nèi)由注藥部位流入到直腸的速度減慢，可以減小或避免所灌藥液對直腸的刺激，從而更易于腸道保留中藥液，固延長藥物在腸道內(nèi)的留存時間，文中表2保留灌腸組數(shù)據(jù)結(jié)果支持這一理論。

3.2 結(jié)腸灌腸未比傳統(tǒng)灌腸方式提升患者的焦慮水平

焦慮是一種負性情緒，是一種常見的軀體疾病所致的異常心理反應(yīng)，影響著軀體疾病的康復(fù)及預(yù)后，它作為負性情緒廣泛存在于一般人群中，多見于慢性疾病或生活事件的精神傷后[16-17]，輸卵管阻塞與子女需求的矛盾導(dǎo)致輸卵管阻塞性不孕患者其心理上常出現(xiàn)自卑感、自我歧視等壓力。國外相關(guān)報道不孕患者的焦慮水平明顯高于常模[18]；我國學者調(diào)查發(fā)現(xiàn)不同醫(yī)院在就診不孕患者中，焦慮的發(fā)生率低則為8.6%～71.83%之間，焦慮在不孕女性中已經(jīng)成為一個不可忽視的心理問題[19]。由于結(jié)腸灌腸插管較深，操作時間較長等因素導(dǎo)致結(jié)腸灌腸會增加患者的生理不適，固可能影響輸卵管阻塞性不孕患者的焦慮水平。從表3中可看出兩組患者治療前后焦慮標準分均提高，且差異有統(tǒng)計學意義（P < 0.05），而兩組患者治療后兩組焦慮水平比較，差異無統(tǒng)計學意義（P > 0.05），故推測無論傳統(tǒng)保留灌腸還是結(jié)腸保留灌腸，均提升輸卵管阻塞性不孕患者的焦慮水平，兩組患者焦慮水平前后的變化跟灌腸操作本身有關(guān)，跟插管深度無關(guān)。在觀察病例中，少數(shù)患者初期有腹痛、輕微腹瀉等不良反應(yīng)，適應(yīng)后可逐漸緩解，患者依從性較好故推測結(jié)腸保留灌腸提升輸卵管阻塞性不孕患者的焦慮水平。在觀察病例中，少數(shù)患者初期有腹痛、輕微腹瀉等不良反應(yīng)，適應(yīng)后可逐漸緩解，患者依從性較好。

3.3 結(jié)腸灌腸可提高輸卵管阻塞性不孕患者的輸卵管通暢度和受孕率

不孕癥女性生育力的評估主要包括卵巢儲備功能、輸卵管通暢度和子宮內(nèi)膜容受性，鑒于輸卵管性不孕在女性不孕中可占半數(shù)，準確評估輸卵管結(jié)構(gòu)及功能狀態(tài)極為重要。輸卵管是與卵子相遇受精的場所，全長8～14 cm，從內(nèi)向外分為間質(zhì)部、峽部、壺腹部和傘端4部分。嚴重的粘連會增加術(shù)后異位妊娠的風險[20]。輸卵管功能評價指標的權(quán)重分析果顯示一級指標中權(quán)重最高的是輸卵管通暢度[21]，對輸卵管性不孕患者，在生殖手術(shù)中評價輸卵管功能的最重要指標也是輸卵管通暢度，輸卵管通暢度檢查的主要目的是檢查輸卵管是否通暢，并了解其形態(tài)及阻塞部位[22]。

結(jié)腸灌腸在患者一年內(nèi)受孕率高于傳統(tǒng)灌腸組，追蹤治療后一年未孕患者，其輸卵管通常度亦明顯高于傳統(tǒng)灌腸組，固推測結(jié)腸灌腸相比傳統(tǒng)灌腸更有助于輸卵管功能的恢復(fù)。

綜上所述，結(jié)腸灌腸可使藥液直接接觸病灶，使病灶部位藥液濃度高，能充分發(fā)揮藥物的療效，活血化瘀中醫(yī)通過腸道的透析治療，可清除部分炎性分泌物、滲出物等，從而提高輸卵管通暢度，有助于輸卵管功能恢復(fù)，提高妊娠率，療效可靠，值得推廣。

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市場監(jiān)管的功能范文第4篇

關(guān)鍵詞：市場監(jiān)管；科普平臺功能設(shè)計；平臺管理方案

推動“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管科普”建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等技術(shù)，通過開展創(chuàng)作，并進行多次開發(fā)，最后采用多媒體技術(shù)進行呈現(xiàn)，可在多個媒體、終端和部門對科普內(nèi)容進行傳播，將傳統(tǒng)型、網(wǎng)絡(luò)型以及創(chuàng)新型進行有效結(jié)合，進而創(chuàng)建形成“三位一體”的科普傳播體系，提高市場監(jiān)管科普信息化水平和宣傳成效。創(chuàng)建市場監(jiān)管科普品牌，為促進市場監(jiān)管科普工作水平的提升，應(yīng)當堅持精品意識，提高質(zhì)量控制意識，充分發(fā)揮品牌的宣傳引領(lǐng)作用，將政府和市場、需求和生產(chǎn)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)容與渠道的有效連接，保障科普效果。

1平臺建設(shè)重要性

1.1提升市場監(jiān)管科普供給能力

發(fā)揮全省市場監(jiān)管系統(tǒng)廣大管理人員、科技人員在科普傳播過程中的重要作用，對公眾需求進行調(diào)查分析，將市場監(jiān)管業(yè)務(wù)作為中心，積極推進科技創(chuàng)新，創(chuàng)建重點科研平臺，推進重大項目規(guī)劃建設(shè)，并推廣應(yīng)用高新技術(shù)，使得人們都能夠提高對科普工作的重視度，激發(fā)科普創(chuàng)作熱情，同時對科普內(nèi)容的表達方式進行創(chuàng)新調(diào)整。在科普宣傳中，聯(lián)合應(yīng)用多種宣傳方式，包括利用科普圖書報刊宣傳、開展講座活動、展覽展示、利用新媒體技術(shù)傳播等等，打造市場監(jiān)管原創(chuàng)科普精品，提升客戶工作的社會影響力。另外，在科學傳播內(nèi)容監(jiān)管中，創(chuàng)建完善的專家審核機制，并鼓勵公眾糾錯，促進科普監(jiān)管水平的提升，包括科普內(nèi)容的科學性和準確性，除此以外，還可組織開展各類獎評活動。

1.2加強市場監(jiān)管科普教育基地建設(shè)

對市場監(jiān)管科普教育基地進行規(guī)劃布局。在科普教育基地創(chuàng)建過程中，應(yīng)當將市場監(jiān)管重大項目、重點科研平臺、高校等作為基礎(chǔ)，據(jù)此創(chuàng)建形成適應(yīng)市場實際需求、布局規(guī)劃合理并且具有特色的基地，在科普服務(wù)以及科技教育中充分發(fā)揮模范作用。促進現(xiàn)有科普教育基地服務(wù)水平的提升。不僅應(yīng)當經(jīng)常性組織開展科普教育工作，同時還應(yīng)選擇適宜主題開展科普活動，進而實現(xiàn)科普教育基地常態(tài)化，同時充分發(fā)揮其工藝作用；加強專業(yè)類市場監(jiān)管科普場館建設(shè)，申請創(chuàng)建國家市場監(jiān)管總局和省科技廳認定的科普基地；鼓勵符合相關(guān)要求的企業(yè)、事業(yè)單位、高校、科研所等共同協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)建市場監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)科普基地；充分利用行業(yè)會展、論壇等平臺，組織開展科普展示活動以及互動體驗活動。推進科普教育基地改革創(chuàng)新。在信息化時代，可充分利用信息技術(shù)提升展教力度，提升科普教育基地的信息化、時代化、社會化等，據(jù)此為基礎(chǔ)，為公民開展科普宣傳，提高公民市場監(jiān)管科學素質(zhì)。

1.3增強市場監(jiān)管科普傳播協(xié)作能力

將市場監(jiān)管科普和宣傳工作進行有效結(jié)合。在各項科研項目以及重大活動開展過程中進行科普宣傳，為公眾充分展示出市場監(jiān)管科技，以改善行業(yè)形象；另外，在行業(yè)中所組織的各項微視頻競賽活動中，也應(yīng)當宣傳科普內(nèi)容；邀請科普專家組織宣傳隊伍，為公眾答疑解惑。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+市場監(jiān)管科普”建設(shè)。依托大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等技術(shù)，通過開展創(chuàng)作，并進行多次開發(fā)，最后采用多媒體技術(shù)進行呈現(xiàn)，可在多個媒體、終端和部門對科普內(nèi)容進行傳播，將傳統(tǒng)型、網(wǎng)絡(luò)型以及創(chuàng)新型進行有效結(jié)合，進而創(chuàng)建形成“三位一體”的科普傳播體系，提高市場監(jiān)管科普信息化水平和宣傳成效。創(chuàng)建市場監(jiān)管科普品牌，為促進市場監(jiān)管科普工作水平的提升，應(yīng)當堅持精品意識，提高質(zhì)量控制意識，充分發(fā)揮品牌的宣傳引領(lǐng)作用，將政府和市場、需求和生產(chǎn)、事業(yè)和產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)容與渠道的有效連接，保障科普效果。

1.4開展市場監(jiān)管科普精準惠民服務(wù)

組織開展各類主題性和群眾性科普活動。比如，對廣大人民群眾所關(guān)注的市場監(jiān)管科技問題進行調(diào)查分析，在全國科普日、“3?15”國際消費者權(quán)益日、全國科技活動周、“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“5?20”世界計量日、“6?9”世界認可日等重大活動，組織開展科普活動，為公眾廣泛宣傳科技知識，并提供科普服務(wù)。結(jié)合市場監(jiān)管食品、藥品、特種設(shè)備及重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等主題，實現(xiàn)市場監(jiān)管科普活動能夠“進校園、進社區(qū)、進企業(yè)”“標準、計量科普知識競答”“食品安全”“陽光纖檢”消費警示、科技助力鄉(xiāng)村振興等活動，加大市場監(jiān)管專業(yè)科普的服務(wù)水平。提升市場監(jiān)管科普行業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)。對科技進步發(fā)展對于市場監(jiān)管職業(yè)的影響進行調(diào)查分析，提高市場監(jiān)管系統(tǒng)管理人員和科技人員科普意識，提升創(chuàng)新服務(wù)意識，促進行業(yè)工作人員綜合素養(yǎng)的提升。

1.5加強市場監(jiān)管科普交流合作

引導(dǎo)市場監(jiān)管科普交流與合作。在市場監(jiān)管科普中，可廣泛吸收優(yōu)秀的科普作品，并對科普模式進行創(chuàng)新提高調(diào)整。鼓勵市場監(jiān)管技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會、高等院校、科研院所加強科普交流，通過相互合作，共同組織開展人才交流培訓(xùn)活動、科普知識競賽活動、科普展品展示活動等等。在省內(nèi)外，均可展示省內(nèi)市場監(jiān)管科普基礎(chǔ)設(shè)施、監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)現(xiàn)狀、組織管理能力等等，提升市場監(jiān)管推動全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的影響力。

2市場監(jiān)管科普平臺建設(shè)內(nèi)容

2.1平臺對接需求

（1）與省局市場監(jiān)管局官網(wǎng)進行數(shù)據(jù)對接，實現(xiàn)平臺科普數(shù)據(jù)在省局平臺的個性化展示。（2）與微信公眾號、微信小程序、微博等進行對接，實現(xiàn)在平臺“一網(wǎng)，多端同步”的數(shù)據(jù)共享。（3）與短視頻平臺對接，實現(xiàn)平臺科普數(shù)據(jù)在短視頻平臺的信息。

2.2平臺建設(shè)標準

建立統(tǒng)一、規(guī)范的網(wǎng)站標準規(guī)范，為全省各單位提供統(tǒng)一的建站標準，并符合國家關(guān)于政務(wù)網(wǎng)站管理的有關(guān)要求。在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中，可將國際上的成熟規(guī)范、標準等作為依據(jù)。另外，還應(yīng)嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律規(guī)范，包括《電子政務(wù)系統(tǒng)總體設(shè)計要求》《電子政務(wù)流程設(shè)計方法通用規(guī)范》等。

2.3總體架構(gòu)設(shè)計

本項目總體架構(gòu)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一管理、內(nèi)容整合、共享協(xié)同”的原則，在“云平臺”基礎(chǔ)上，實現(xiàn)各類信息的匯集展示、服務(wù)集成和應(yīng)用集成，全面支撐各類社會化服務(wù)信息產(chǎn)品及應(yīng)用的構(gòu)建、管理、集成、和安全，從基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、應(yīng)用服務(wù)、接入端、標準規(guī)范、安全體系等多個層面規(guī)劃。在系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計中，系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)設(shè)計十分關(guān)鍵，在架構(gòu)設(shè)計中，應(yīng)當綜合考慮穩(wěn)定性、可拓展性、安全性等各項影響因素，平臺總體架構(gòu)如圖1所示。系統(tǒng)總體邏輯架構(gòu)自下而上（縱向）可以分為基礎(chǔ)設(shè)施層、數(shù)據(jù)資源層、應(yīng)用支撐層、應(yīng)用服務(wù)層、接入端幾個邏輯層面；同時，安全保障體系與標準規(guī)范體系貫穿整體系統(tǒng)。圖1市場監(jiān)督科普2.

3系統(tǒng)平臺管理

3.1欄目管理

網(wǎng)站欄目的靈活性比較強，構(gòu)建方式便捷，能夠提供直觀的瀏覽界面以及編輯界面，管理人員可對各類操作對象進行準確定位、全面檢查和細條控制，同時還可自動化形成網(wǎng)站欄目導(dǎo)航。在網(wǎng)站創(chuàng)建中，首先確定動態(tài)信息，然后再利用網(wǎng)頁模板即可自動化形成。（1）通過加強欄目管理，即可實現(xiàn)欄目新增功能、刪除功能、編輯功能等等，在刪除欄目時，要求創(chuàng)建并應(yīng)用驗證機制，避免人為操作失誤；（2）可規(guī)劃設(shè)置欄目分類、呈送、同步映射等；（3）可預(yù)覽欄目，通過搜索欄目名稱即可直接搜索；（4）欄目類型能夠支持單信息、自定義、多信息等；（5）在系統(tǒng)運行中，可創(chuàng)建自定義數(shù)據(jù)庫；（6）可對欄目分類，可直接引用欄目中不同子站點之間的欄目；（7）欄目支持是否啟用、信息審核、訪問統(tǒng)計、RSS、創(chuàng)建索引、網(wǎng)頁復(fù)制保存、信息方式、圖片和信息積分等批處理功能。

3.2新聞構(gòu)件管理

實現(xiàn)對網(wǎng)站新聞管理，對的新聞信息進行編輯和審批的各種操作管理，面向訪問用戶的打印設(shè)置，對文章作者、來源的管理，對圖文等多種內(nèi)容形式的管理，實現(xiàn)網(wǎng)站新聞審批管理，為網(wǎng)站建設(shè)用戶了解相關(guān)新聞、工作動態(tài)、通知公告等提供信息服務(wù)。通過對新聞構(gòu)件實例化創(chuàng)建所需的新聞欄目，欄目屬性可以由管理進行設(shè)置，包括新聞的審批方式（一二三逐級審批和工作流審批方式）、是否開啟評論、評論是否需要審批、是否需要簽收、是否使用標簽、排序規(guī)則設(shè)置（排序規(guī)則包括時間降序、時間升序、系統(tǒng)創(chuàng)建時間降序、系統(tǒng)創(chuàng)建時間升序、最后修改時間降序、最后修改時間升序、瀏覽量降序、人工排序等多種排序規(guī)則）、小頁（新聞首頁）顯示條數(shù)設(shè)置、大頁（新聞列表）顯示條數(shù)設(shè)置、是否控制記錄瀏覽設(shè)置、是否限制IP訪問、是否顯示相關(guān)新聞、欄目圖片等等屬性。

3.3互動交流

實現(xiàn)政府用戶與網(wǎng)民的網(wǎng)上溝通渠道，滿足網(wǎng)民通過紀檢監(jiān)察網(wǎng)站進行意見咨詢和在線投訴，對各種問題進行反饋，可以設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)信息、投訴舉報等欄目。欄目屬性滿足靈活配置，可以設(shè)置信息主題、信息描述、是否需要輸入驗證碼、提交信息是否需要填寫用戶個人信息、是否允許添加附件、信息是否允許公開、是否需要審批、是否需要指定部門和滿意度調(diào)查等設(shè)置。

3.4調(diào)查問卷

可用于實現(xiàn)多種題型的問卷調(diào)查，支持是非題、單選題、復(fù)選題、簡答、普通填空題等多種形式，并提供完整的分析報告。問卷滿足截止時間設(shè)置，截止日期后問卷自動關(guān)閉，問卷限制規(guī)則設(shè)置用戶次數(shù)控制，同IP用戶次數(shù)控制，同一臺電腦cookie限制，可手動控制文件狀態(tài)，滿足問卷隨時開啟、關(guān)閉需求。

4結(jié)語

市場監(jiān)管的功能范文第5篇

關(guān)鍵詞:金融市場監(jiān)管;法律保障;監(jiān)管模式

一、我國金融市場監(jiān)管存在的問題分析

(一)監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)性較差

經(jīng)濟全球化帶來較大發(fā)展機遇的同時，也使得我國金融機構(gòu)面臨著極為嚴峻的挑戰(zhàn)。為了提高自身市場競爭力，我國金融機構(gòu)紛紛采取措施，不同金融部門之間的業(yè)務(wù)合作類型越來越多，如平安集團投資了保險、證券、銀行業(yè)等。中國人民銀行與中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會、中國證券監(jiān)督管理委員會、中國保險監(jiān)督管理委員會均負有金融監(jiān)管職責，這對我國金融市場的穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用，但“一行三會”的監(jiān)督體系極易造成各監(jiān)管部門面對問題時相互推卸責任，不僅會延誤對策的制定與實施，甚至會對整個金融體系與經(jīng)濟體系造成影響。

(二)監(jiān)管機構(gòu)缺乏獨立性大

量涌現(xiàn)的地方性股份制銀行在完善我國金融體系的同時也對我國金融監(jiān)管帶來了較大的風險和難度。針對此現(xiàn)狀，各級地方政府均給予了本區(qū)域銀行一定的政策保護，金融監(jiān)管機構(gòu)的獨立性受到嚴重影響，地方政府的過度干預(yù)使得監(jiān)管部門無法真正履行監(jiān)管職責，有些地方政府甚至動用公共資金對出現(xiàn)問題銀行進行注資。

(三)相關(guān)法律法規(guī)體系不健全

近些年，我國金融創(chuàng)新進程不斷加快，金融市場持續(xù)發(fā)展，但同時也帶來了較為復(fù)雜的金融風險，而我國現(xiàn)有的法律法規(guī)根本無法及時應(yīng)對金融市場監(jiān)管過程中出現(xiàn)的問題，法律制度中較為模糊或沒有詳細說明的地方為金融市場參與者“鉆空子”、“打球”等行為提供了便利，市場交易的公平性受到嚴重影響，我國金融業(yè)的長遠發(fā)展被扼制。

(四)有效激勵和約束機制嚴重缺乏

經(jīng)過政府行政監(jiān)管、金融監(jiān)管的有益探索，我國分業(yè)監(jiān)管已漸趨規(guī)范化與專業(yè)化，金融監(jiān)管的體系框架已初步具備，但由于激勵機制的缺乏，不少監(jiān)管人員的工作積極性并不高，有些甚至脫離了監(jiān)管行業(yè)，監(jiān)管部門人才流失現(xiàn)象嚴重，內(nèi)部競爭氛圍與監(jiān)管效率也較差。有效約束機制的缺乏則造成和監(jiān)管缺失現(xiàn)象層出不窮。在現(xiàn)行監(jiān)管約束機制中，因個人過失而造成我國金融市場損失的監(jiān)管人員僅僅會受到監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部的行政處罰，并不會追究其刑事責任與民事賠償，有效的金融市場監(jiān)管自然難以得到實現(xiàn)。

(五)監(jiān)管技術(shù)落后

近些年，我國對金融市場監(jiān)管愈加重視，金融監(jiān)管正由重視合規(guī)性轉(zhuǎn)向合規(guī)性、風險性并重，金融市場監(jiān)管方式正由市場準入監(jiān)管轉(zhuǎn)向市場準入、運營及市場退出全程監(jiān)管，由現(xiàn)場檢查轉(zhuǎn)向現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場管理。在此背景下，我國非現(xiàn)場管理的現(xiàn)代化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)逐步建立起來。然而仍處于起步階段的運營監(jiān)管和非現(xiàn)場管理無法承擔起金融市場監(jiān)管的重任，使用最多的監(jiān)管強制措施———罰款所起的作用十分有限。較為落后的金融市場監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管技術(shù)難以跟上金融市場的飛速發(fā)展，監(jiān)管不力情況時有發(fā)生。

二、加強我國金融監(jiān)管的對策建議

(一)轉(zhuǎn)變金融市場監(jiān)管模式，加強各監(jiān)管機構(gòu)之間的合作

次貸危機后，美國金融監(jiān)管理念逐步從分業(yè)、分機構(gòu)監(jiān)管轉(zhuǎn)向跨業(yè)、跨機構(gòu)監(jiān)管，這為我國轉(zhuǎn)變金融市場監(jiān)管模式提供了有益的經(jīng)驗。我們可通過建立單獨的機構(gòu)來增強“一行三會”之間的協(xié)調(diào)性，一旦金融市場出現(xiàn)突發(fā)事件，“一行三會”管理階層需迅速進行協(xié)調(diào)，在統(tǒng)一思想和目標的基礎(chǔ)上制定出合理有效的解決措施。此外，各監(jiān)管機構(gòu)之間需加強交流與溝通，對此可定期選調(diào)本機構(gòu)的監(jiān)管人員前往其他監(jiān)管機構(gòu)學習交流，對其他監(jiān)管機構(gòu)日常的工作流程、監(jiān)管目標加以了解。

(二)完善相關(guān)法律法規(guī)體系

金融市場監(jiān)管工作離不開完善的法律法規(guī)體系，因此我們需在堅持法律原則的前提下制定出具有較強可操作性行政法規(guī)、規(guī)章，尤其需填補出在城鄉(xiāng)信用合作社、農(nóng)村基金會、郵政儲蓄和企業(yè)債券等領(lǐng)域的法律空白，市場退出和風險監(jiān)管在法律中的地位需得到突出。

(三)加快制定有效的激勵機制與約束機制

針對目前監(jiān)管人員工作積極性不高、監(jiān)管機構(gòu)內(nèi)部人才流失、監(jiān)管缺失等現(xiàn)象，政府部門需督促監(jiān)管機構(gòu)及時改變單一的晉升激勵機制，對能力突出、表現(xiàn)優(yōu)異的監(jiān)管人員實施物質(zhì)和精神并重的獎勵方式，同時還需建立健全有效的懲罰制度，依法對監(jiān)管不力甚或的人員實施懲罰，推動監(jiān)管效率與質(zhì)量的提升。

(四)提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)

解決我國金融市場監(jiān)管存在問題、完善金融市場監(jiān)管體系的關(guān)鍵在于提升監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)，即其專業(yè)素養(yǎng)與思想道德素養(yǎng)。對此，我們需嚴格篩選監(jiān)管人員，定期組織監(jiān)管人員學習監(jiān)管理論、基礎(chǔ)技能、風險分析和創(chuàng)新業(yè)務(wù)等，為監(jiān)管機構(gòu)培養(yǎng)出一批高素質(zhì)、高能力的監(jiān)管骨干。此外，我們還需選調(diào)本機構(gòu)監(jiān)管人員至其他監(jiān)管機構(gòu)進行學習與交流，以進一步豐富監(jiān)管人員的知識面和實踐經(jīng)驗。對于監(jiān)管人員的思想道德素養(yǎng)，監(jiān)管機構(gòu)可定期組織思想道德講堂，并充分發(fā)揮先進典型和道德模范的示范作用。監(jiān)管機構(gòu)還需定期開展監(jiān)管人員綜合素質(zhì)考核，依據(jù)考核成績提拔獎勵能力突出的監(jiān)管人員，并嚴格要求考核不合格的監(jiān)管人員繼續(xù)加強學習，仍不能合格的則給予恰當?shù)奶幏帧?/p>

三、結(jié)束語

2016年是我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一年，金融市場環(huán)境正發(fā)生著巨大變化，金融市場監(jiān)管的重要性日益凸顯。然而我國目前在金融市場監(jiān)管過程還存在著較多問題亟待我們解決，監(jiān)管機構(gòu)除需加強自身管理外，還需加強同其他監(jiān)管機構(gòu)之間的協(xié)調(diào)性，促進我國金融市場監(jiān)管模式的轉(zhuǎn)變。

參考文獻:

［1］劉迎霜．中國金融體制改革歷程———基于金融機構(gòu)、金融市場、金融監(jiān)管視角的敘述［J］．南京社會科學，2011，04:16－22．

［2］黃韜．我國金融市場從“機構(gòu)監(jiān)管”到“功能監(jiān)管”的法律路徑———以金融理財產(chǎn)品監(jiān)管規(guī)則的改進為中心［J］．法學，2011，07:105－119．