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鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第1篇

鄉(xiāng)村建設一直是全面建設小康社會的短板，鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵。X縣近幾年以來搭建了“四梁八柱”；舉措扎實，推進有力，一是在鄉(xiāng)村治理、小農(nóng)戶帶動、工商資本下鄉(xiāng)、美麗城鎮(zhèn)建設、空心化改造等方面加強創(chuàng)新，全面打開鄉(xiāng)村振興局面。二是在打造X及周邊地區(qū)鄉(xiāng)村振興省級示范的基礎上，在村莊、風景線、區(qū)域公用品牌建設等方面打造更多示范。三是探索指標、工作、政策、評價、統(tǒng)計、標準體系建設，創(chuàng)設更完善的體系。

X啟動以來又在X年實施了行動：一是開展美麗農(nóng)業(yè)行動，圍繞做大農(nóng)業(yè)的目標，以園區(qū)、基地為載體，進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等主體的示范帶動作用，努力打造美麗農(nóng)業(yè)示范點；二是開展美麗村莊行動，按照全域旅游發(fā)展要求，進一步鞏固“無違建”創(chuàng)建和“五水共治”成果，在源內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建；三是開展X美食行動，進一步鞏固美麗鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動成果，挖掘美食文化，發(fā)展美食經(jīng)濟；四是開展X營銷行動，圍繞品牌效應帶動農(nóng)業(yè)增值目標，進一步鞏固X農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣和農(nóng)產(chǎn)品品牌合作運營成果，提升X知曉度；五是開展X文化行動，大力挖掘X傳統(tǒng)文化、歷史故事、傳統(tǒng)技藝，編寫X故事，努力將文化軟實力轉(zhuǎn)化經(jīng)濟效益；六是開展美麗清溪行動，進一步鞏固“河長制”成果，樹立原生態(tài)理念，尊重自然，通過實施重要堤防、河道綜合整治等項目建設，加強源內(nèi)溪流形態(tài)、水源和保潔管理，確保不發(fā)生占用河道、妨礙行洪等違法現(xiàn)象，努力讓溪流水更清、魚更歡、景更美；七是開展美麗公路行動，以最美公路X為樣板，進一步鞏固美麗公路建設成果，以源內(nèi)主干道為對象，通過路面修復、“兩路兩側(cè)”整治，打造平安、通暢的美麗公路，推動公路旅游；八是開展美麗庭院行動，進一步鞏固美麗庭院示范村創(chuàng)建成果，在實現(xiàn)清潔庭院X%目標的同時，從民宿農(nóng)家樂經(jīng)營主體和村干部入手，強化美麗庭院指導，充分發(fā)揮農(nóng)村群眾創(chuàng)造積極性，讓源內(nèi)農(nóng)戶庭院成為節(jié)點景觀。

鄉(xiāng)村振興必須要以農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為基礎，在鄉(xiāng)村中形成經(jīng)濟的新亮點，創(chuàng)造發(fā)展空間，才能得到切實的提高。然而，目前我縣鄉(xiāng)村在發(fā)展中還存在諸多問題：

X、開發(fā)規(guī)劃不科學，內(nèi)容設計無特色?，F(xiàn)在鄉(xiāng)村經(jīng)濟開發(fā)建設缺乏科學規(guī)劃，存在一定的無序性。內(nèi)容同質(zhì)少創(chuàng)意，雖然X已建成很多的農(nóng)業(yè)采摘基地，但未能很好地與當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、民俗文化有效結(jié)合。

X、品牌化運作乏力，旅游附加產(chǎn)品不豐富，宣傳營銷不給力。經(jīng)營者不注重品牌建設，許多項目僅以“地名+內(nèi)容”命名，層次較低；出售的多為初級農(nóng)產(chǎn)品，包裝簡陋，難刺激購買欲。經(jīng)營者市場促銷意識不強，與旅行社等服務機構(gòu)聯(lián)系不密切，宣傳營銷不善，項目知名度難以擴展。

X、產(chǎn)業(yè)鏈不完善，融合程度不夠。這種格局必然導致農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出，普通農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多、但價格低迷，這種格局既不能滿足消費者生活水平提高的需要，又嚴重制約農(nóng)民增收。尤其在產(chǎn)品設計、品牌打造，及下游的市場推廣、售后服務等發(fā)展不足，影響了產(chǎn)業(yè)增值和規(guī)模擴展。各區(qū)域、各經(jīng)營主體、各項目各自為戰(zhàn)，未能做到資源整合、優(yōu)勢互補，產(chǎn)業(yè)帶動能力不強。

X、經(jīng)營管理不規(guī)范，服務保障不到位。經(jīng)營主體管理水平不高、經(jīng)營方式粗放，服務人員素質(zhì)偏低、技能較差。建設用地難、民間資本介入不足、環(huán)保安全等問題，阻礙了產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和檔次的提升，難以同旅游、銷售大市場對接。

鄉(xiāng)村在新時代承載著無可替代的歷史任務、時代使命，我們要以新時代“三農(nóng)”思想為指導，因地制宜、循序漸進，科學謀劃推進鄉(xiāng)村振興的重大項目、重大改革、重大舉措，積極打造美麗鄉(xiāng)村的“升級版”。衡量鄉(xiāng)村振興的一個重要標志就是青年人回歸鄉(xiāng)村，回到生養(yǎng)自己的土地，安居樂業(yè)......基礎設施、村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三個方面并重，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善項目安排和項目建設考核機制：

X、統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化布局。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化發(fā)展需要，統(tǒng)籌制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃，強化頂層設計。要配合區(qū)域規(guī)劃實施。在保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎上，按照工業(yè)化經(jīng)營方式，在有條件的鄉(xiāng)村聚集區(qū)建設具有農(nóng)業(yè)產(chǎn)品銷售、民俗展示及傳統(tǒng)農(nóng)耕文化展示功能的園區(qū)，構(gòu)筑“城市-郊區(qū)-鄉(xiāng)間”點片相連的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

X、突出創(chuàng)意設計，重視文化傳承。園區(qū)可以結(jié)合地域特色資源和傳統(tǒng)習俗進行創(chuàng)意設計，提升休閑農(nóng)業(yè)項目的持續(xù)競爭力。通過深度參與提升體驗價值。大力挖掘民俗文化，以文化產(chǎn)業(yè)拉動旅游消費，民宿建設應注重鄉(xiāng)風民俗在傳統(tǒng)裝修、風土經(jīng)營、鄉(xiāng)情服務等各環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。

X、聯(lián)動優(yōu)化，融合發(fā)展。促進資本、技術和資源要素集約化配置，大力推廣“園區(qū)+游購”模式，形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售、餐飲、休閑、物流服務業(yè)等有機整合，利用雙創(chuàng)的新思路，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值得到提升，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第2篇

一、地方政府加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度

縣級政府投融資公司因政策而生，服務縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，天然具有地方政府治理工具與市場經(jīng)營主體的雙重屬性，形成了鄉(xiāng)村振興資金供求關系中的重要一環(huán)。目前，縣級投融資客戶是農(nóng)發(fā)行服務鄉(xiāng)村振興的主要資金投放渠道，是農(nóng)發(fā)行客戶結(jié)構(gòu)中的“基本盤”。據(jù)統(tǒng)計，安徽省分行2020年末縣級政府投融資客戶共476戶，貸款余額1818億元，分別占全部國有投融資客戶81.5%、68%。同時，地方政府投融資客戶目前也面臨內(nèi)外部多重壓力。從外部環(huán)境看，在打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)大背景下，地方政府舉債行為逐漸規(guī)范，原有“地方政府信用背書+財政輸血式”的傳統(tǒng)融資模式已不再適用，政府投融資公司的生存壓力陡增；從內(nèi)部經(jīng)營看，一般的縣級投融資公司資產(chǎn)規(guī)模小、資產(chǎn)負債率高，盈利能力弱、依賴政府補貼，籌資渠道有限、償債壓力大，管理制度不健全、治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范。很多地方意識到，規(guī)范發(fā)展縣級投融資公司對服務鄉(xiāng)村振興十分必要、十分重要，政府部門正在積極探索政府投融資體制改革，加大對投融資公司轉(zhuǎn)型的支持力度。

二、安東集團轉(zhuǎn)型的實踐

安東投資控股集團有限公司（以下簡稱“安東集團”）座落于皖南的東至縣，該縣無論是人口紅利、還是經(jīng)濟實力在安徽省104個縣（區(qū)）中并不靠前。在這種情況下，鄉(xiāng)村振興需要的錢從哪里來？一條重要的出路就是培育市場主體。安東集團從2017年起按照“政府主導、市場運作、適度融資、超前建設”的工作思路，通過3年多的時間，依托政府信用，立足自身發(fā)展，開發(fā)內(nèi)生資源，整合外部資源，在市場化經(jīng)營和實現(xiàn)政府戰(zhàn)略意圖之間做到有效平衡，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的有機統(tǒng)一，為縣級政府投融資公司轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了典型樣本。截至2021年9月末，安東集團總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)分別為232億元、102億元，較成立之初分別增長95億元、32億元，年均增長分別29%、24%，資產(chǎn)負債率56%。主營業(yè)務收入、凈利潤、上繳稅費分別由2017年的163萬元、0.31億元、0.15億元增加至2020年的21.98億元，2.56億元、1.7億元。安東集團市場化運作、實體化運營、多元化展業(yè)成效明顯，成為全縣最大的納稅企業(yè)。（一）政府扶持，培育市場主體。一是建章立制，提升運營能力。東至縣明確安東集團作為縣域基礎設施和公共服務設施的融資、建設、運營主體，將原屬政府各有關部門實施的項目全部劃歸安東集團，主管部門在項目建設中只履行監(jiān)督、指導職能，實現(xiàn)徹底的政企分離?？茖W設置經(jīng)營考核指標，從國有資本保值增值率、國有資本收益上繳額、企業(yè)信用等級、利潤總額、債務償還履約率、稅收入庫等方面對其進行量化考核。二是增資減負，壯大資本實力。東至縣將政府投資形成的經(jīng)營性資產(chǎn)、國有山林場、國有湖泊等優(yōu)質(zhì)資源劃轉(zhuǎn)集團公司。同時又授予安東集團工業(yè)固廢處理、天然氣配輸和參與城鄉(xiāng)垃圾、城鄉(xiāng)污水等PPP項目特許經(jīng)營權(quán)，進一步充實了集團資產(chǎn)實力。另外，對原平臺公司存量債務進行分類甄別，對重組前的所有公司承擔的政府性債務進行剝離。安東集團后續(xù)不再承擔政府融資職能，集團的新增舉債與政府無關。三是選好團隊，激發(fā)經(jīng)營活力。組建時的集團高管層均從縣直部門有相關工作經(jīng)歷的副科級以上干部中選拔。高管須辭去公職后才能上崗，既符合黨政機關領導干部不得兼職的要求，又讓集團高管從思想上“釜底抽薪，自斷退路”。同時，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)委托制度，充分授權(quán)高管層做好日常經(jīng)營管理工作。建立與考核掛鉤的薪酬制度，基本年薪由企業(yè)按月等額發(fā)放，績效薪酬與年度（任期）考核結(jié)果掛鉤。（二）企業(yè)自強，參與市場競爭。一是完善企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度。圍繞“一個體系，兩個系列，三個層級，十一類基礎類”制度體系目標，制定出臺了70多項內(nèi)部管理制度。成立財務中心、投資管理、資產(chǎn)運營等16個職能機構(gòu)，現(xiàn)代企業(yè)組織架構(gòu)基本建立。二是根據(jù)東至縣資源稟賦，選擇合適產(chǎn)業(yè)開展實體化運作。逐步確立了基礎設施建設運營、新興產(chǎn)業(yè)投資引領、國有資產(chǎn)保值增值、金融服務四大職能定位，經(jīng)營領域涉及保安服務、港口服務、旅游開發(fā)、環(huán)境工程、自來水供應、交通、教育、建筑材料、污水處理、礦業(yè)、智慧城市、生態(tài)農(nóng)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、新能源、融資擔保等多個行業(yè)，擁有全資子公司36家、控股子公司7家、參股公司9家。目前東至縣已成為華東地區(qū)最大的襪業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，擁有世界先進的全電腦數(shù)控襪機1000余臺套，年產(chǎn)量達1億雙。（三）銀行參與，適度融資發(fā)展。為了緩解項目建設資金壓力、化解政府存量債務、完成政府戰(zhàn)略目標任務，安東集團自成立以來，按照市場化方式，打通融資渠道，由原來單一依靠銀行貸款，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣谫Y。近三年來，累計通過銀行貸款、融資租賃、非標債融資等方式融通各類資金52億元，其中農(nóng)發(fā)行中長期項目貸款20億元。如農(nóng)發(fā)行支持的東至縣汽車客運中心站及道路工程PPP項目。該項目建設內(nèi)容包括汽車客運中心站工程、農(nóng)村道路工程、縣城區(qū)路網(wǎng)及市政工程等三個子項，項目建成后，可形成經(jīng)營性資產(chǎn)12億元，在運營期內(nèi)每年可獲得PPP合同政府付費款1.1億元，使得安東集團資產(chǎn)實力進一步壯大，形成新的盈利增長點。

三、路徑探討

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第3篇

關鍵詞新時期；農(nóng)村經(jīng)濟；管理工作；策略建議

1農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的價值和意義

目前我國農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的重點還是要從實際出發(fā)，加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的工作力度，增加經(jīng)濟收入。同時，還要共同促進農(nóng)村的經(jīng)濟綜合實力，不斷優(yōu)化和提升農(nóng)村的財務管理能力，做好農(nóng)村的土地承包工作和合作社工作，還要加強對農(nóng)民的責任監(jiān)督。為了能夠不斷提升發(fā)展我國農(nóng)村經(jīng)濟管理科學化、合理化、規(guī)范化，農(nóng)村和各級政府以及相關部門都要在黨的領導監(jiān)督下，以堅持我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟國策為首，結(jié)合自身的特點，探索出富有中國特色的經(jīng)濟發(fā)展道路。

2我國農(nóng)村經(jīng)濟目前的工作任務

2.1適當減輕農(nóng)民自身負擔

農(nóng)村在稅改后負擔有所減輕，各級政府與相關部門要做好監(jiān)督工作，保障農(nóng)民的基本生活，減輕農(nóng)民負擔的增長，落實各項惠民政策、扶貧政策，尤其是貧困兒童的教育工作，加強監(jiān)督力度和法律力度。

2.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的運營

各級政府部門要鼓勵農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運營發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，改變經(jīng)濟的發(fā)展模式，將先進的經(jīng)濟制度與科技培訓，加入到農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)運營中，從而不斷完善和推廣農(nóng)業(yè)的經(jīng)營化管理。

2.3解決土地承包管理問題

目前我國農(nóng)村的少數(shù)地區(qū)還存在著土地承包管理的漏洞和不足，導致農(nóng)戶之間產(chǎn)生糾紛與矛盾，給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了很多的困難，因此需要不斷強化土地承包合同的管理政策，堅決實行法律法規(guī)。

2.4農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織社會服務系統(tǒng)

農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不再是從前的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，而是不斷發(fā)展和改變的加工型和服務業(yè)產(chǎn)品，要做好基礎的農(nóng)作物生產(chǎn)時，還要提升相關的加工業(yè)以及服務業(yè)，從而實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展模式。

3農(nóng)村經(jīng)濟管理工作目前的現(xiàn)狀和不足

3.1經(jīng)濟管理模式過于傳統(tǒng)和陳舊

經(jīng)濟管理體制是提升和強化管理工作的基礎，目前我國的經(jīng)濟管理模式過于陳舊，已經(jīng)不能滿足新農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求。已有很多農(nóng)村共同建立的新的經(jīng)濟管理模式進行嘗試，前期出現(xiàn)很多的問題與不足，如何找到完善合理的創(chuàng)新經(jīng)濟管理工作的方法，這是我們要面臨的新挑戰(zhàn)。

3.2農(nóng)村經(jīng)濟管理的隊伍力量不足

農(nóng)村的經(jīng)濟管理工作的隊伍建設是我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要的人才基地，推動農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的支撐，然而由于大部分的人員都是當?shù)剞r(nóng)民，他們?nèi)鄙傧冗M的經(jīng)濟管理水平和綜合素質(zhì)，還有部分高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)人員選擇外出發(fā)展，導致了當?shù)厝瞬诺牧魇?，沒有了人才的支撐和保障，我國經(jīng)濟管理隊伍起不到好的領導作用，無法帶領農(nóng)民走上新型的農(nóng)業(yè)化道路。

3.3對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的資金和精力投入不足

農(nóng)業(yè)的投入資金是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，也是優(yōu)化和提升農(nóng)村管理工作的資金支持，我國社會主義經(jīng)濟改革不斷發(fā)展和完善，農(nóng)村結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的新時期，農(nóng)村的資金投入為未來的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來了巨大的影響。雖然扶持政策和扶持力度、建設資金、教育資源等方面向農(nóng)村傾斜，然而由于農(nóng)村的范圍較大、人員較多、農(nóng)業(yè)項目復雜，在進行投資實踐的過程中會出現(xiàn)很多問題，導致扶持無法完成全面的配置，另一方面，由于農(nóng)村的經(jīng)濟建設相對于城市，周期較長，效率較低，因此，很難吸引到社會資金的大量投入與建設。

4農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的策略和建議

4.1農(nóng)村經(jīng)濟管理模式需要創(chuàng)新和發(fā)展

在我國長期堅持的家庭承包經(jīng)營為基礎的基本經(jīng)營體制上不斷改革，加快農(nóng)村經(jīng)營模式的創(chuàng)新發(fā)展，引導農(nóng)民不斷積極發(fā)展新型的集體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式，在政府的指導和幫助下成立農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的服務型農(nóng)業(yè)新經(jīng)濟模式，不再進行傳統(tǒng)的農(nóng)作物輸出，而是進行產(chǎn)品包裝和服務結(jié)合起來進行。例如很多農(nóng)村與城市住戶建立了直接的合作關系，不再通過商戶的中介轉(zhuǎn)賣農(nóng)作物，而是直接將新鮮的蔬菜賣給城市居民。通過互聯(lián)網(wǎng)建立直接聯(lián)系，農(nóng)民可以通過快遞等形式直接送往城市，不僅免去了中介費用，還能夠增加自身的新型服務實力，深受城市住戶的歡迎，大大的提高了自身收入，也改變了自身的經(jīng)濟管理模式。

4.2對農(nóng)村經(jīng)濟管理加大投入和建設

政府需要不斷地為農(nóng)村基礎建設投入人力物力財力，從而保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，對于新型經(jīng)濟模式下的發(fā)展項目，要大力進行資金投資和支持，鼓勵新型的經(jīng)濟模式的項目不斷的擴大和發(fā)展，從而激勵其他的項目運營，刺激農(nóng)村的新型企業(yè)發(fā)展。其次政府應當制定符合新型經(jīng)濟發(fā)展的融資政策，提高農(nóng)村的新型項目對于社會資金的吸引力，鼓勵城市資金逐漸流入農(nóng)村的新型項目，更好的運用資金壯大農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟。政府及相關部門還要加強農(nóng)業(yè)資金流動的監(jiān)督力度從而更好的優(yōu)化配置，高效的利用資金提升農(nóng)村的經(jīng)濟實力。例如當下比較流行的采摘園、蔬果定制園等新型經(jīng)濟管理項目，大多數(shù)都與城市建立了合作關系，越來越多的社會資金流入農(nóng)村，發(fā)揮了農(nóng)業(yè)的新型價值。

4.3提升農(nóng)戶的經(jīng)營水平和綜合素質(zhì)

隨著改革的不斷加深，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理面臨的不再是普通的農(nóng)民，而是需要一支專業(yè)的經(jīng)濟運營隊伍，這就需要對農(nóng)民進行專業(yè)的培訓和政治素質(zhì)教育，不斷培養(yǎng)提高農(nóng)民的責任心和工作素養(yǎng)，建立一支專業(yè)化、綜合化、創(chuàng)新化的農(nóng)村企業(yè)家隊伍。例如我國對于農(nóng)民的扶持惠民政策中就有相關的經(jīng)營管理培訓，通過專業(yè)的教育和培訓工作能夠使得農(nóng)民可以更好地做好自身的農(nóng)業(yè)運營工作，在培訓中還會學習到新的經(jīng)濟管理模式，同時也加快了傳統(tǒng)經(jīng)濟運營模式的變革

4.4加大政府的監(jiān)督和執(zhí)行力度

政府以及相關部門要做好監(jiān)督工作，要求領導干部、管理工作者、運營者都要做好監(jiān)督管理，保障我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的發(fā)展進程。把督導考核落實到位。要實行中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，建立市縣黨政領導班子和領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實績考核制度。把鄉(xiāng)村振興擺上優(yōu)先位置，必須用好督導考核這個利器，建立責任清單和工作臺賬，定期開展跟蹤評估和專項督查，把督導考核結(jié)果作為干部任免、政策支持的重要依據(jù)，層層壓實各地各部門推進鄉(xiāng)村振興的責任，推動縣級黨委政府當好鄉(xiāng)村振興“一線指揮部”，建設一支堅強有力的懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊伍。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第4篇

為了更新觀念、轉(zhuǎn)變思想，為**轉(zhuǎn)型發(fā)展出謀劃策，12月2日至5日，由縣人大常委會副主任**帶隊到宜賓市南溪區(qū)和貴州省湄潭縣學習考察。通過一路考察、一路對比，一路思考，普遍感到觸動很大，感受很深，收獲很多，受益匪淺。

一、南溪、湄潭基本情況

1.南溪基本情況

南溪區(qū)位于四川省南部長江上游，是四川省宜賓市的市轄區(qū)。萬里長江由西向東橫貫區(qū)境，南溪自古有“萬里長江第一縣”的美譽，自設區(qū)以后改為“萬里長江第一灣”，擁有1500多年的建城史和長江上游迄今保存最完整的古城墻、古城門。南溪江灘濕地公園連接長江沿線的古城墻和新城，充分利用長江水，引水入沙、引水入灘、引水入城，在江灘上設置生態(tài)綠島，讓豐富的長江水資源澆灌著江灘公園，滋潤著城市。

2.湄潭基本情況

湄潭縣位于貴州省遵義市，平均海拔972.7米，是貴州茶葉第一縣，全國茶葉第二大縣，茶葉總面積達60萬畝。從“茶產(chǎn)業(yè)大縣”躍起為“茶產(chǎn)業(yè)強縣”，茶產(chǎn)業(yè)已成為湄潭的支柱產(chǎn)業(yè)，60萬畝優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶園托起了數(shù)十萬湄潭人脫貧致富夢想。

二、幾點思考和感悟

一是敢于“打破常規(guī)”，善于“無中生有”。南溪交通區(qū)位好，城市親水性強，歷史文化資源豐富，但自然資源匱乏，僅僅依賴自身條件難以實現(xiàn)快速發(fā)展。為此，南溪充分審視自身實際，在城市建設發(fā)展上形成了獨特的“南溪模式”，將長江文化、歷史文化、休閑文化融入到城市建設當中，做好“古”和“水”兩篇文章。善于推陳出新打造“宜居、宜業(yè)、宜游”的城市，在河灘地上建新城，目前，已基本建成4.76平方公里的濱江新城。善于畫龍點睛，通過打造桂溪古街等亮點景觀迅速提升了城市品位。

二是“以地生財，聚財建城”。資金問題是城市建設中的難點，僅僅依靠財政投入推進城市建設難以持續(xù)。南溪為適應城市建設資金需求，在原國資公司的基礎上，成立了南溪財源國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責任公司，搭建起了南溪國有資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺、政府性融資平臺和政府性投資平臺。將城市建設項目納入招商引資范疇，城市管理中凡是能夠市場化運作的，一律交由市場管理。

三是人大參與，監(jiān)督到位。南溪區(qū)在城市開發(fā)之初重開發(fā)、輕保護，部分文物已被損毀。區(qū)人大常委會在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性，按照文物保護法要求，把文物保護和生態(tài)發(fā)展作為人大監(jiān)督工作的重點，及時提出“開發(fā)與保護并重”的建議意見，區(qū)政府認真吸取經(jīng)驗教訓，采納了此建議意見，從延續(xù)華夏文化，造福子孫后代的角度，開始有意識地重視保護歷史文化遺產(chǎn)。區(qū)人大常委會從城市規(guī)劃開始全程跟蹤監(jiān)督城市建設，確保歷史文物安全。

四是抓住機遇，充分利用政策。湄潭縣緊緊抓住國家西部大開發(fā)和退耕還林的大好時機，結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際，因地制宜，大膽地提出了“退耕還茶”的創(chuàng)新思路。湄潭茶從2000年的不足3萬畝發(fā)展到如今的60萬畝，從一山一嶺到千山萬嶺、綠浪連天、茶香四溢，真正實現(xiàn)了荒山變金山、綠葉變金芽、農(nóng)民變股東的華麗轉(zhuǎn)變。

五是茶旅融合，促進增收致富。湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”，立足挖掘歷史悠久的茶文化資源，依托優(yōu)美的茶區(qū)環(huán)境、宜人的生態(tài)氣候、名優(yōu)的茶葉品質(zhì)，由單一的品茶、做茶、賣茶向與茶文化和旅游結(jié)合的方向發(fā)展。為推進茶產(chǎn)業(yè)提檔升級，持續(xù)促進農(nóng)民增收，湄潭以茶產(chǎn)業(yè)作為主線，走茶旅融合發(fā)展之路。按照“茶區(qū)變景區(qū)、茶園變公園、茶山變金山”的茶旅、農(nóng)旅一體化發(fā)展思路，湄潭縣探索形成以茶促旅、以旅興茶的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展格局，集采茶制茶、農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土風情體驗，茶旅、文旅、農(nóng)旅、體旅為一體的鄉(xiāng)村茶旅一體化發(fā)展。

六是大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。湄潭全縣119個村全部組建股份經(jīng)濟合作社，通過盤活20多萬畝集體山林、土地資源和其他資產(chǎn)、資金，44萬農(nóng)民變成股東參與持股分紅。為打造茶旅鄉(xiāng)村，實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”，近年來，湄潭縣還在鄉(xiāng)村房屋改造方面下了大功夫，從2006年開始，為全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，湄潭縣累計擠出近7億元資金，對改建或新建黔北居民的農(nóng)戶實行財政獎補政策：政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)戶建房用地，統(tǒng)一設計外觀風貌，農(nóng)戶自建，政府補貼，建好后每戶補貼7000元?，F(xiàn)在，七彩部落、田家溝、八角山等茶旅鄉(xiāng)村旅游點備受游客青睞。

七是嚴格公用品牌使用和管理。湄潭縣成立的茶葉協(xié)會，制定出“湄潭翠芽”“遵義紅”系列產(chǎn)品生產(chǎn)標準，注冊地域品牌證明商標。同時，每年籌資4000余萬元，用于品牌宣傳推介，通過茶王大賽、茶藝節(jié)活動，國際茶博會等活動，大力提升了湄潭茶的知名度、美譽度和影響力。如今，“湄潭翠芽”和“遵義紅”已被列為全省“三綠一紅”重點品牌，“湄潭翠芽”更獲“中國馳名商標”和國家地理農(nóng)產(chǎn)品標志保護品牌，榮獲“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”，品牌價值達102.17億元。湄潭全縣生產(chǎn)的茶葉只要品質(zhì)達標都可以使用該品牌，達到“價格相對統(tǒng)一、減少內(nèi)部競爭”目的。

三、幾點建議和意見

“他山之石，可以攻玉”，解放思想，成為更新觀念的前提；反思工作，作為提升效率的契機；加快發(fā)展，成為跨越爭先的動力。通過學習，結(jié)合我縣的實際情況，提幾點建議：

一是解放思想實現(xiàn)新突破。在這次參觀學習中，干部群眾的觀念新、思路活，能在紛繁復雜的大環(huán)境中找準發(fā)展定位，能夠在挑戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)和搶抓機遇，能夠在不可能中發(fā)現(xiàn)可能，以超前的思維、嶄新的理念和富有創(chuàng)造性的工作實現(xiàn)了地方經(jīng)濟的大發(fā)展、快發(fā)展?！巴烁€茶”的思路決定了出路，觀念就是財富。湄潭縣茶葉的發(fā)展歷程有力的印證了這一點。堅持抓發(fā)展的勁頭不減，同時也要堅決執(zhí)行原有的科學規(guī)劃，南溪城市規(guī)劃分步實施，提高了城市的總體效益，吸引了更多的招商投資，加快城市的建設，從根本上提速了城市的發(fā)展，美化了城市的環(huán)境。

二是鄉(xiāng)村振興一盤棋考慮。在農(nóng)業(yè)的發(fā)展上注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)，大規(guī)模的經(jīng)營，促進老百姓農(nóng)業(yè)增收、農(nóng)民增效。積極借鑒湄潭縣以茶葉為中心實現(xiàn)“全面融合發(fā)展”：茶博物館記錄茶葉歷史腳步的印記，挖掘歷史悠久的茶文化資源；七彩部落建設新農(nóng)村的經(jīng)驗，以茶帶旅、以旅促茶，打造“全景域·四季游”助推農(nóng)民增收；推進農(nóng)村經(jīng)濟由以農(nóng)業(yè)為主，向農(nóng)、工、商多元化轉(zhuǎn)變，加快對農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，“中國茶城”使更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人和工商業(yè)者，不斷提高經(jīng)營性收入在農(nóng)民收入中的比重。**茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)天鳳知青文化紀念館、民盟同心基地、茶馬驛站等，以后都可以打造為茶旅融合的亮點。

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的探索與思考范文第5篇

關鍵詞：縣域文化資源；保護；文化產(chǎn)業(yè)；可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：G122 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）009-000-02

一、關于縣域文化

“縣域文化”是指在縣的行政區(qū)劃內(nèi)經(jīng)過長期積淀而形成的獨特的文化，它是以縣城文化為中心、以城鎮(zhèn)文化為依托、以鄉(xiāng)村文化為背景的文化綜合體，是對一個地域的發(fā)展理念的文化顯現(xiàn).具有提升該地民眾精神氣質(zhì)、激勵該地全方位發(fā)展的重要功能?？h域文化是文化事業(yè)的各具特色的重要組成部分，是我國文化事業(yè)在特定區(qū)域內(nèi)的延伸。我國有2000多個縣和縣級市，縣域面積占國土面積的90%，人口占全國人口的80%以上?？h域文化的研究對于振興地方經(jīng)濟、實現(xiàn)我國文化強國戰(zhàn)略無疑具有重要的意義。

二、縣域文化資源保護的重要性

1.縣域文化是中華民族文化的重要組成部分，必須加以保護，不可缺失

中華民族文化歷史悠久，源遠流長，數(shù)千年積累至今的文化瑰寶理應被珍視，這是炎黃子孫的根基，是華夏兒女的驕傲。無數(shù)的直流匯聚成海，無數(shù)小區(qū)域、小范圍的文化匯聚成中華民族大家庭的文化共同體。在經(jīng)濟、科技等全球一體化的大趨勢下，我國的傳統(tǒng)文化受到極大的沖擊與考驗，文化資源的保護與文化的傳承應在特殊歷史時期引起各界的高度重視。如果一個民族失掉文化，那這個民族注定不會有未來?？h域文化是中華民族文化的重要組成部分，是文化在不同地域的特色表達，對縣域文化資源的保護同樣應被廣為重視。而由于縣級行政區(qū)劃對當?shù)匚幕Y源收集、整理、傳承、創(chuàng)新的意識普遍較差，所以縣域文化往往是文化資源保護中最容易被忽視的個體，我們應更加重視縣域文化的保護，將縣域文化發(fā)揚光大。

2.只有有效保護縣域文化資源，才能在此基礎上進行傳承并合理開發(fā)

文化資源是文化產(chǎn)業(yè)的根本，如果沒有文化資源，文化產(chǎn)業(yè)自然也不復存在。我國文化資源十分豐富，擁有大量的物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，但目前對縣域文化資源作為一個整體的的保護體系還沒有受到重視，只有在實踐中有效地保護縣域文化資源，才能在此基礎上對文化資源進行合理的開發(fā)，讓文化產(chǎn)業(yè)與更多的產(chǎn)業(yè)相關聯(lián)，讓更多的人通過各種方式了解文化，繼而參與到對文化資源的傳承與創(chuàng)新中去，才能穩(wěn)固住文化的根，并使其枝繁葉茂。

3.保護縣域文化資源是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要支撐

2002年，“縣域經(jīng)濟”一詞被寫入十六大報告，標志著我國從國家戰(zhàn)略層面開始使用這一概念。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整、升級，以地域文化發(fā)展帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方式逐漸被各地所重視。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)比重占GDP的2.75%，到“十二五”末要實現(xiàn)占GDP的5%的目標。在發(fā)達地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動勢頭已經(jīng)顯現(xiàn)，縣域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。文化資源是產(chǎn)生文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益的原動力，縣域文化資源是文化資源不可分割的組成部分。保護縣域文化資源，就是保護文化資源的多樣性，也是發(fā)展縣域經(jīng)濟的重要支撐。

4.保護縣域文化資源有利于全面推進城鎮(zhèn)化建設

在2003年召開的十六屆三中全會上提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，十七大報告指出“要重視城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展，著力豐富農(nóng)村、偏遠地區(qū)的精神文化生活”，十七屆六中全會提出“加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展”，這說明在關注城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)同建設的同時，國家也關注城鄉(xiāng)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。保護縣域文化資源，發(fā)展縣域文化，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，增強縣域地區(qū)綜合實力，有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善城鄉(xiāng)二元格局，增強城市與鄉(xiāng)村資源、文化、生態(tài)上的互補與共生，促進城鎮(zhèn)化建設。

三、縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

1.將縣域文化資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

縣域文化資源是寶貴的財富和資源，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基石，要在保護縣域文化資源的同時，將其轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，使其大放異彩，形成縣域文化產(chǎn)業(yè)力量，樹立縣域文化品牌。縣域文化產(chǎn)業(yè)是指在一個縣級區(qū)域范圍內(nèi)，縣域經(jīng)濟與區(qū)域文化耦合過程中形成的文化產(chǎn)業(yè)的總和。當前文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須要脫離簡單的繼承與推廣，進而謀求可持續(xù)的良好發(fā)展模式。隨著縣域文化資源被關注、整合及提升，縣域綜合實力將不斷被加強，拉動縣域經(jīng)濟發(fā)展，提高縣域人民生活水平，鼓勵更多的人投身文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實現(xiàn)縣域文化資源由精神到物質(zhì)的承載與涵養(yǎng)，推動文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2.在縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應尋求成熟的商業(yè)模式，保障文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

在市場化經(jīng)濟高度發(fā)展的今天，現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也必須投入市場，經(jīng)受市場規(guī)律的考驗，否則無法獲得持續(xù)的生命力。只有突破各種形式的貿(mào)易保護主義和貿(mào)易壁壘，建立成熟的經(jīng)營模式，才能為文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。大部分縣域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較城市地區(qū)落后，產(chǎn)業(yè)意識薄弱，在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面處于先天的劣勢。在推動縣域文化產(chǎn)業(yè)的過程中，當?shù)卣龑髽I(yè)和個人對縣域文化資源進行保護，在文化資源的傳承與創(chuàng)新過程中，尋求成熟的商業(yè)模式，提高知識產(chǎn)權(quán)意識，維護權(quán)益人的合法權(quán)益，保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.縣域文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，能夠促進文化消費供需關系對稱，消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙

文化消費作為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板，制約了整個產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也制約了產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)發(fā)展的運營機制。與傳統(tǒng)的生活日用品消費不同，文化消費需要涵養(yǎng)、激發(fā)和帶動。首先要將消費者置于市場主體的位置，從市場的角度探討消費者的文化需求，以文化消費的需求來引領文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以帶動廣大鄉(xiāng)村地區(qū)人民關注文化資源，投身文化經(jīng)濟，刺激文化需求，全面促進文化消費的供需關系對稱，實現(xiàn)文化市場的多元化，多層次發(fā)展，解決文化產(chǎn)業(yè)市場供需關系不平衡問題，消除文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的障礙。

4.培育縣域特色文化項目，以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

非均衡發(fā)展是事物發(fā)展的常態(tài)和規(guī)律，縣域地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要著眼全局，統(tǒng)籌考慮，在保護縣域文化資源的同時，應與其他地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)核心資源進行比對，培育具有縣域自我特色的文化項目，以小搏大、以弱勝強的要義在于以特色求生存。地方政府應鼓勵縣域文化產(chǎn)業(yè)將發(fā)展方向重點放在“人無我有”上，對散落民間的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)進行收集、整理、用現(xiàn)代的營銷理念重新包裝，迎合市場需求，打造特色，發(fā)揮優(yōu)勢，著力打響一兩個文化品牌，蓄力跟進一批特色文化項目，以特色謀求文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

5.以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造縣域形象，提高區(qū)域競爭力，為可持續(xù)發(fā)展輸送原動力

文化是地域內(nèi)涵的深層次表述，在全球化背景下，越來越多的城市和地區(qū)都在積極探索如何以良好而鮮明的區(qū)域形象“包裝”自己，以期吸引更多的生產(chǎn)要素，提高區(qū)域競爭力，推動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不僅具有現(xiàn)實經(jīng)濟價值，地域“原生態(tài)遺產(chǎn)”的特質(zhì)決定了其還具有不可估量的文化價值和社會價值，而這些正是城市形象的載體?？h域文化產(chǎn)業(yè)資源應被加以深入研究和利用，成為塑造城市形象的核心推動力，進而增強城市凝聚效應，為發(fā)展地方經(jīng)濟服務。

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