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財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)范文第1篇

一、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作現(xiàn)狀

從當(dāng)前工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作實(shí)際情況來(lái)看，確實(shí)存在一些不規(guī)范的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

第一、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備。沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，而是將會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)放在辦公室或者行政財(cái)務(wù)部兼職處理，導(dǎo)致工會(huì)會(huì)計(jì)崗位不穩(wěn)定，人員變動(dòng)頻繁，會(huì)計(jì)人員執(zhí)業(yè)能力和時(shí)間得不到保障，嚴(yán)重影響工會(huì)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。

第二、財(cái)務(wù)制度欠完善。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不健全，管理松弛，制度建設(shè)流于形式。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍和報(bào)銷流程及簽字手續(xù)不明確，原始憑證不符合規(guī)定，對(duì)不規(guī)范的單據(jù)不予以拒絕。缺乏系統(tǒng)的內(nèi)部牽制制度，記帳、稽核、財(cái)務(wù)主管同為一人，崗位不明確、責(zé)任不清楚。

第三、會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作薄弱。賬務(wù)處理不及時(shí)，會(huì)計(jì)科目使用較隨意，銀行未達(dá)款項(xiàng)較多且不及時(shí)清理，付款審核不嚴(yán)，存在未制證先付款的現(xiàn)象。原始憑證不符合規(guī)定，收款沒(méi)有使用稅務(wù)部門(mén)印制的發(fā)票，外部發(fā)票填寫(xiě)信息不詳細(xì)，購(gòu)買(mǎi)實(shí)物沒(méi)有驗(yàn)收證明和入庫(kù)單。對(duì)外轉(zhuǎn)賬付款無(wú)對(duì)方完整的銀行賬號(hào)信息。部分賬戶只登記總分類賬，不登記明細(xì)分類賬。經(jīng)費(fèi)臺(tái)賬與明細(xì)賬不符，未建立固定資產(chǎn)卡片賬等。

第四、會(huì)計(jì)報(bào)告不完整。會(huì)計(jì)報(bào)表編制不及時(shí)，不在規(guī)定期限報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，常在年中或年底一次性編制6個(gè)月或12個(gè)月的月報(bào)，不利于動(dòng)態(tài)掌握工會(huì)財(cái)務(wù)狀況。會(huì)計(jì)報(bào)表內(nèi)容不完整，報(bào)表附注不詳盡。

第五、會(huì)計(jì)檔案資料易遺失。不按規(guī)定及時(shí)將會(huì)計(jì)憑證裝訂成冊(cè)和歸檔工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料。沒(méi)有專人負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)資料的保存和歸檔工作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)在制證后，隨意放置會(huì)計(jì)憑證，用時(shí)亂翻，有時(shí)1、2年才裝訂一次憑證，加大了憑證遺失的風(fēng)險(xiǎn)。

二、工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)不規(guī)范的原因

工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中存在以上問(wèn)題的主要原因有以下幾點(diǎn)：

首先，工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作重視不夠，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。由于工會(huì)與企業(yè)不同，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的作用不象在企業(yè)體現(xiàn)得那么明顯。他們認(rèn)為，工會(huì)的主要工作是作為全黨工作大局為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，肩負(fù)著組織、引導(dǎo)、服務(wù)職工和維護(hù)職工權(quán)益的重任。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作只是為工會(huì)服務(wù)的，對(duì)工會(huì)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化不重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，約束機(jī)制不完善，管理要求不到位。

其次，工會(huì)會(huì)計(jì)素質(zhì)不高，責(zé)任感不強(qiáng)。大部分工會(huì)會(huì)計(jì)由行政會(huì)計(jì)兼任，他們只有在閑暇時(shí)才處理工會(huì)業(yè)務(wù)，加之會(huì)計(jì)崗位變動(dòng)頻繁，干多干少、干與不干沒(méi)啥區(qū)別。因而對(duì)工會(huì)活動(dòng)、工會(huì)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知之甚少，關(guān)心不夠，工作上敷衍了事，缺乏責(zé)任心，導(dǎo)致工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作無(wú)所適從，影響了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作質(zhì)量。

最后，主管部門(mén)對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督指導(dǎo)力度不夠。工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支的合規(guī)性，會(huì)計(jì)人員的適當(dāng)性，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的健全性，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)監(jiān)督檢查來(lái)確認(rèn)。然而實(shí)際上，上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)普遍缺乏監(jiān)督指導(dǎo)。有的雖然有檢查，基本上也只是例行檢查“走過(guò)場(chǎng)”，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)審計(jì)也流于形式，并未起到實(shí)質(zhì)上的監(jiān)督檢查。

三、加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的建議

第一、加大宣傳力度，為工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)造良好氛圍。首先要提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭學(xué)法、懂法、守法，認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總關(guān)于工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)制度規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性。把推進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作列入工會(huì)重要議程，及時(shí)研究解決實(shí)施中遇到的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，切實(shí)抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。其次要廣泛宣傳，營(yíng)造良好工作氛圍。充分利用公司網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等多種途徑宣傳工會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)的目的、意義和要求。通過(guò)培訓(xùn)班、座談會(huì)、案例分析等多種方式學(xué)習(xí)宣傳財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化相關(guān)知識(shí)。最后要健全機(jī)構(gòu)，保障人員。主動(dòng)爭(zhēng)取黨政支持，在組織機(jī)構(gòu)、人員編制上給予保證。大力支持財(cái)務(wù)管理人員的工作，正確采納會(huì)計(jì)人員提出的合理化建議和措施，為加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作創(chuàng)造有利條件。

第二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)。一是財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和人員建設(shè)。凡具備獨(dú)立社團(tuán)法人資格的各級(jí)工會(huì)組織都要設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、配備業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的財(cái)會(huì)人員，單獨(dú)開(kāi)立銀行賬戶，實(shí)行獨(dú)立核算。工會(huì)會(huì)計(jì)人員必須具備從業(yè)資質(zhì)，定期接受后續(xù)教育。二是財(cái)會(huì)制度建設(shè)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》、《工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范》和上級(jí)工會(huì)的有關(guān)要求，結(jié)合基層工會(huì)的實(shí)際情況，制定和完善預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支管理制度等財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立“以制度管人，以制度管事”的管理機(jī)制。三是標(biāo)準(zhǔn)流程建設(shè)。梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)流程，在具體辦法和制度中做出詳細(xì)規(guī)定。如嚴(yán)格執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)先批示，會(huì)計(jì)后審核，出納再付款”的報(bào)銷程序，杜絕手續(xù)不全予以報(bào)銷等違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

第三、建立科學(xué)的考評(píng)激勵(lì)機(jī)制。首先要明確考評(píng)范圍和標(biāo)準(zhǔn)。一是制定科學(xué)的考核細(xì)則、考核辦法和具體的考核內(nèi)容，且考核內(nèi)容要量化。二是實(shí)行百分考核制。建議可以分為基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作管理、收支管理、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理和票據(jù)等其他管理五個(gè)方面進(jìn)行考核，分值分別為30分、30分、15分、15分和10分。每一方面又可以細(xì)分為若干個(gè)具體項(xiàng)目，如收支管理可分為：按時(shí)劃繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，金額準(zhǔn)確，入賬及時(shí)，支出范圍得當(dāng)，手續(xù)齊全，票據(jù)合規(guī)等。其次是精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合。對(duì)在工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化建設(shè)中，作出突出貢獻(xiàn)或取得優(yōu)異成績(jī)的有關(guān)人員，精神獎(jiǎng)勵(lì)可以授予優(yōu)秀工會(huì)工作者稱號(hào)，推薦給干部管理部門(mén)予以提職或重用，同時(shí)給予立功獎(jiǎng)勵(lì)，并采取相應(yīng)形式予以表彰；物質(zhì)方面可以設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)，以建立工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的長(zhǎng)效機(jī)制。最后是實(shí)行責(zé)任追究。對(duì)考核達(dá)不到要求的，要明確責(zé)任人，該追究責(zé)任的就要追究，該限期整改的就要限期整改，絕不能走過(guò)場(chǎng)。只有這樣，才能確保工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)有效進(jìn)行。

財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村 財(cái)務(wù)管理 規(guī)范化建設(shè) 問(wèn)題 措施

[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）12-0021-01

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與農(nóng)村地區(qū)的健康、良好發(fā)展，以及廣大人民群眾的利益息息相關(guān)，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中必須重視的問(wèn)題。近些年，隨著農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，農(nóng)村呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但是在財(cái)政管理方面也暴露出了很多問(wèn)題，不利于新型農(nóng)村的構(gòu)建。如何提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平和管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)，是當(dāng)前農(nóng)村工作中政府和人民關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，所以就需要采取必要的建設(shè)措施。

1 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要性

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與普通形式的經(jīng)濟(jì)管理有很大不同，在工作過(guò)程中，涉及到農(nóng)民、集體和國(guó)家三方面利益關(guān)系，如果管理方式不科學(xué)、不完善，將會(huì)引發(fā)利益矛盾，不利于和諧、穩(wěn)定農(nóng)村的構(gòu)建，影響農(nóng)村的健康發(fā)展，還會(huì)擾亂農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建規(guī)范化、制度化、程序化的管理體制，能夠有效協(xié)調(diào)農(nóng)民、集體和國(guó)家三者之間的利益關(guān)系，在保證利益平衡的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)三者利益的最大化，解決農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾和沖突現(xiàn)象。同時(shí)，還能提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明程度，采用財(cái)務(wù)公開(kāi)形式，使農(nóng)民積極參與到財(cái)務(wù)管理中，充分發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督作用，避免出現(xiàn)不正之風(fēng)以及現(xiàn)象。除此之外，還能完善農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的健康，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村提供經(jīng)濟(jì)保障。

2 當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 管理體系不夠完善

很多農(nóng)村地區(qū)對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不夠深刻，工作力度不足，沒(méi)有形成較為完善的管理體系，沒(méi)有針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作設(shè)置專門(mén)的機(jī)構(gòu)，或者是管理人員配置不足，財(cái)務(wù)管理工作無(wú)法正常開(kāi)展。責(zé)任制度和監(jiān)督制度不完善，管理責(zé)任劃分不清，在實(shí)際工作中得不到落實(shí)，管理工作表面化和形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。

2.2 管理方法比較落后

受發(fā)展水平的限制，先進(jìn)的信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)普及程度較低，無(wú)法為財(cái)務(wù)管理提供技術(shù)支持，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方式比較落后。部分農(nóng)村在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，采用手工記賬、算盤(pán)算賬等方式，信息化程度較低，工作效率較低，出現(xiàn)錯(cuò)誤的概率較高，存在很多管理漏洞。

2.3 財(cái)務(wù)公開(kāi)透明度低

廣大農(nóng)民在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中享有知情權(quán)和參與權(quán)，但是在實(shí)際工作中，很多農(nóng)村都沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理進(jìn)行公開(kāi)，農(nóng)民對(duì)財(cái)務(wù)情況知之甚少，財(cái)務(wù)管理參與力度不足，無(wú)法有效行使監(jiān)督職能，侵害了農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。部分不法干部會(huì)利用自身職權(quán)，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行干干預(yù)，從中謀取利益，將財(cái)務(wù)管理真實(shí)信息進(jìn)行隱藏。

2.4 缺乏專業(yè)管理人才

財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)比較復(fù)雜的綜合性工作，需要由專業(yè)人員來(lái)完成。但是，因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)教育落后，農(nóng)民的文化程度普遍較低，對(duì)財(cái)務(wù)管理不夠了解。再加上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)比較落后，受過(guò)高等教育的專業(yè)性人才不愿留在農(nóng)村，財(cái)務(wù)管理人才嚴(yán)重稀缺，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作人員整體素質(zhì)較低。

3 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的具體措施

3.1 建立健全管理體系

完善的管理體系是保證財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的基本保障，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)，首先就需要建立健全財(cái)務(wù)管理體系。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，并由政府設(shè)立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的工作人員，保證財(cái)務(wù)管理正常開(kāi)展。明確財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職權(quán)和責(zé)任，嚴(yán)格按照國(guó)家頒布的法律規(guī)定，正確行使權(quán)力、認(rèn)真履行義務(wù)，將財(cái)務(wù)管理落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中去，避免出現(xiàn)越權(quán)管理以及推卸責(zé)任現(xiàn)象，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)的主體作用。

3.2 創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法

先進(jìn)的管理技術(shù)和管理方法，是提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理水平的必要途徑，也是推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的重要措施。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)該積極引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù)，擴(kuò)大信息技術(shù)的普及范圍，以此作為技術(shù)支撐，構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)、落后的財(cái)務(wù)管理方法，充分發(fā)揮出信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高管理效率，減少因人為管理引起的錯(cuò)誤現(xiàn)象，保證財(cái)務(wù)管理的高效性準(zhǔn)確性，推動(dòng)規(guī)范化建設(shè)。

3.3 提高財(cái)務(wù)管理透明程度

將財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行公開(kāi)，提高財(cái)務(wù)管理透明程度，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的必要途徑。農(nóng)村地區(qū)可以在全村范圍內(nèi)挑選責(zé)任心較強(qiáng)的農(nóng)民作為代表，成立一個(gè)理財(cái)小組，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，使農(nóng)民積極參與到財(cái)務(wù)管理中。然后先有理財(cái)小組對(duì)財(cái)務(wù)情況進(jìn)行審核，在確定各項(xiàng)財(cái)務(wù)信息準(zhǔn)確無(wú)誤之后，再將財(cái)務(wù)情況在告示欄中進(jìn)行公開(kāi)，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性，避免出現(xiàn)現(xiàn)象。

3.4 加大專業(yè)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)力度

針對(duì)農(nóng)村地區(qū)專業(yè)性財(cái)務(wù)管理人才稀缺現(xiàn)象，政府可以對(duì)原有財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)程度，使其掌握系統(tǒng)性、專業(yè)性的財(cái)務(wù)管理知識(shí)；并做好思想教育工作，提高財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)，使其做好自己的本職工作。同時(shí)，還可以積極引進(jìn)專業(yè)人才，鼓勵(lì)大學(xué)生留在農(nóng)村，參與農(nóng)村建設(shè)中去，幫助加快農(nóng)村財(cái)管的規(guī)范化建設(shè)。

結(jié)束語(yǔ)

做好財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧、穩(wěn)定農(nóng)村具有重要意義。在新的發(fā)展時(shí)期，必須加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化和制度化建設(shè)，提高管理水平和管理效率，為農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供財(cái)務(wù)保障。通過(guò)建立健全管理w系，創(chuàng)新管理技術(shù)和管理方法，提高財(cái)務(wù)管理透明程度，加大專業(yè)財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)力度等措施，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化建設(shè)步伐，改善原有管理工作中存在的問(wèn)題，加快社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)現(xiàn)，全面促進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)

[1]欒小英.關(guān)于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的思考[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2013，（14）：169-169.

財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)范文第3篇

關(guān)鍵詞：企事業(yè)單位 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì) 規(guī)范化建設(shè) 思考

一、企事業(yè)單位在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上的問(wèn)題

（一）企事業(yè)在財(cái)務(wù)預(yù)算方面存在問(wèn)題

企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行是緊密聯(lián)系的，一個(gè)有效的預(yù)算執(zhí)行離不開(kāi)一個(gè)良好的預(yù)算編制，如果預(yù)算編制不合理會(huì)直接影響到預(yù)算執(zhí)行的不得力。但是在實(shí)際工作中，絕大多數(shù)企事業(yè)單位普遍的重視預(yù)算執(zhí)行，卻忽略了之前的預(yù)算編制的重要性，導(dǎo)致預(yù)算資金很難達(dá)到預(yù)期的作用。有很多企事業(yè)單位因?yàn)楹鲆暳祟A(yù)算編制的重要性，支付的審批制度要求不嚴(yán)格，會(huì)經(jīng)常造成對(duì)預(yù)算的先制訂后來(lái)進(jìn)行補(bǔ)救，以及任意的加大預(yù)算開(kāi)支的范圍，不能夠做到較準(zhǔn)確的預(yù)算、全面的預(yù)算、專款專用，也不可以體現(xiàn)出企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出的全面局勢(shì)，使企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)不能突出，預(yù)算執(zhí)行的強(qiáng)度不大等等一些現(xiàn)象。預(yù)算編制僅僅其流于形式的作用。除此之外，有些企事業(yè)單位雖然制訂了相對(duì)應(yīng)的審核制度來(lái)控制或者監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行情況，但是因?yàn)橹贫忍^(guò)淺顯，執(zhí)行的力度也不夠強(qiáng)硬，以致不能產(chǎn)生有效的規(guī)范作用。總之，預(yù)算編制急需完善、經(jīng)費(fèi)使用混雜、沒(méi)有計(jì)劃，都是重點(diǎn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的前提就是編制預(yù)算，它是企事業(yè)單位執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作相對(duì)薄弱

財(cái)務(wù)管理缺少規(guī)范的制度，是現(xiàn)在很多企事業(yè)單位面臨的重要難題。有的企事業(yè)單位的收入和支出記錄不完整，收支管理也沒(méi)有規(guī)范。部分單位雖然實(shí)施將收入和支出分開(kāi)管理的措施，但也只是簡(jiǎn)單地將收入和支出分開(kāi)列單，它的本質(zhì)還是單方面操作。還有的企事業(yè)單位十分輕視原始憑證的審核工作，隨意填寫(xiě)原始憑證中的相關(guān)內(nèi)容，手續(xù)更是松懈不嚴(yán)密。更有甚者，他們自己制作原始憑證，以上都是現(xiàn)今在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上存在的問(wèn)題。

二、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)

提高會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面、完整是促進(jìn)政策決策、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要基礎(chǔ)。因此，必須把采取的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)帶來(lái)秩序的混亂管理當(dāng)做會(huì)計(jì)管理工作的重中之重，甚至當(dāng)做整個(gè)單位的工作重點(diǎn)，采取有效措施，盡快找出真實(shí)的情況，并有效地提高了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

我們要積極推進(jìn)分配制度改革，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性，激發(fā)他們的積極性。要堅(jiān)持基本原則“效率優(yōu)先，兼顧公平”，考慮錯(cuò)誤率時(shí)也應(yīng)顧忌到業(yè)務(wù)量，同時(shí)支付員工工資分為三部分：基本工資，崗位工資和業(yè)績(jī)工資?；竟べY可以保證工人的基本生活工資的工作職責(zé)，崗位工資按照職務(wù)、技能要求的難度以及工作量恰當(dāng)?shù)睦_(kāi)收入差別，業(yè)績(jī)工資主要將員工工資與績(jī)效考核掛鉤，可提高基層管理人員的積極性和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性。

上級(jí)行應(yīng)調(diào)整規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)分方法。在行際間業(yè)務(wù)量相差很大的考核項(xiàng)目上，實(shí)行按差錯(cuò)率扣分的辦法或?qū)嵭胁铄e(cuò)率和差錯(cuò)筆數(shù)相結(jié)合的辦法，以便實(shí)事求是地反映其規(guī)范化管理水平。

三、開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的思考

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要積極參加到單位項(xiàng)目的論證。當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀。在企事業(yè)單位的項(xiàng)目決策階段，要對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)有關(guān)技術(shù)、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)環(huán)境等為指標(biāo)進(jìn)行決策論證，對(duì)項(xiàng)目投資后的各項(xiàng)有關(guān)的技術(shù)、社會(huì)效益、環(huán)境效益等進(jìn)行科學(xué)的合理的評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)，它是項(xiàng)目預(yù)算編制的重要階段。因而，要提高項(xiàng)目的投資效益，首先要掌握好決策、計(jì)劃的關(guān)口。要想保證決策的正確性，要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能合理科學(xué)的預(yù)測(cè)、分析、調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)行嚴(yán)密的計(jì)算、分析、對(duì)比，利用自己已掌握的較全面的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，加上必要的調(diào)查研究，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行預(yù)算，以確定項(xiàng)目投資的標(biāo)準(zhǔn)和資金運(yùn)轉(zhuǎn)的規(guī)范，幫助企事業(yè)單位從中獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

企事業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要切實(shí)的加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化的建設(shè)，要不斷提高員工對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的認(rèn)識(shí)程度。企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作是企事業(yè)單位的各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和保障，不管是現(xiàn)在還是以后，企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的建設(shè)將是企事業(yè)單位發(fā)展的重點(diǎn)和主線。企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層特別是領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該站在講制度、謀大局、粗發(fā)展的最高點(diǎn)，努力的把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作全面貫徹落實(shí)。再者，要建立一個(gè)健全的企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的規(guī)范化的制度，應(yīng)從制度、組織機(jī)構(gòu)、工作流程、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)方面來(lái)學(xué)習(xí)并掌握，同時(shí)要結(jié)合企事業(yè)單位自身的實(shí)際情況，借鑒國(guó)外先進(jìn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化的理論，制度科學(xué)合理的規(guī)范化制度。所有的制度必須是相互依存的關(guān)系，這樣才可以形成一個(gè)相輔相成、邏輯性強(qiáng)的有機(jī)整體。

四、結(jié)束語(yǔ)

概括地講，會(huì)計(jì)規(guī)范就是具有公認(rèn)性、統(tǒng)一性、客觀性、廣泛適用和反復(fù)適用性。作為一種會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，它幫助會(huì)計(jì)人員解決如何工作的問(wèn)題，為評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作提供客觀依據(jù)；作為一種行為機(jī)制，它是保證和促進(jìn)會(huì)計(jì)活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一種約束力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳保民.美國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定歷史的回顧與啟示[J]；財(cái)會(huì)月刊；1998年10期

財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)范文第4篇

推進(jìn)規(guī)范化管理提升稽查工作效能

xx市地方稅務(wù)局

作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時(shí)將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。

一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。

選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也決定了整個(gè)稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)前期選案分析形成的疑點(diǎn)納稅人庫(kù)，通過(guò)進(jìn)一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點(diǎn)稽查對(duì)象。一是建立多元化的稅收信息采集機(jī)制。動(dòng)態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門(mén)管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點(diǎn)。二是運(yùn)用指標(biāo)分析篩選法。通過(guò)對(duì)納稅人納稅資料的分析、比對(duì)，建立登記底冊(cè)，從中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問(wèn)題戶及納稅浮動(dòng)較大業(yè)戶等，率先列為稽點(diǎn)；同時(shí)，依托稅收管理軟件平臺(tái)、征管資料對(duì)待查納稅人進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)一步完善與稅務(wù)征管部門(mén)銜接機(jī)制，加強(qiáng)了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，變等案上門(mén)為主動(dòng)找案。經(jīng)常與各部門(mén)溝通，互傳信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強(qiáng)上門(mén)查案、辦案意識(shí)，通過(guò)深入征管第一線查找案源，增強(qiáng)了選案的主動(dòng)性。

二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實(shí)施成效

1、實(shí)行統(tǒng)一的表證單書(shū)。所有的稅務(wù)文書(shū)，稽查工作底稿和稽查報(bào)告都嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進(jìn)行操作。稅務(wù)文書(shū)按照國(guó)家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書(shū)；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項(xiàng)目，再將必查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的格式化操作，通過(guò)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問(wèn)題所在；稽查報(bào)告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見(jiàn)以及工作建議。

2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查的針對(duì)性。一是召開(kāi)查前準(zhǔn)備會(huì)，實(shí)行查前預(yù)案，確定查前重點(diǎn)和主攻方向，以達(dá)到事半功倍的效果；二是對(duì)所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進(jìn)行匯總并整理成冊(cè)，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對(duì)被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表搞深搞透；對(duì)遇到同行業(yè)的同類問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一套科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個(gè)行業(yè)，吃透一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)。

3、規(guī)范操作程序，確?；橘|(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴(yán)格不合格事項(xiàng)的記錄與跟蹤，把糾正措施與實(shí)際結(jié)果分別詳細(xì)記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時(shí)完成稽查，對(duì)各類檢查嚴(yán)格按文本規(guī)定的限時(shí)檢查的要求實(shí)施稽查，使查處過(guò)程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。

三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量

審理工作質(zhì)量的高低不單純是評(píng)議審理部門(mén)工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門(mén)從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”三個(gè)字上下功夫，堅(jiān)持從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。

1、嚴(yán)。就是執(zhí)行文本嚴(yán)格。在日常的審理工作中，審理部門(mén)始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，對(duì)稽查卷宗達(dá)不到審理要求的該補(bǔ)則補(bǔ)、該退則退，做到審核成熟一戶，提請(qǐng)審理一戶。無(wú)論案值大小，都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度。

2、細(xì)。就是對(duì)案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑?xì)致。無(wú)論是違法事實(shí)認(rèn)定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無(wú)論是大要案還是一般案件，無(wú)論是新送卷宗還是退補(bǔ)卷宗，審理部門(mén)都嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)審理部門(mén)既嚴(yán)格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開(kāi)展卷宗回頭看。細(xì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實(shí)認(rèn)定關(guān)，事實(shí)不清不處理。即主要是把握好事實(shí)的“三性”：⑴事實(shí)的確鑿性。對(duì)違法違章案件的事實(shí)，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實(shí)的時(shí)效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時(shí)限，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，確保行政處罰的有效性；⑶事實(shí)的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：⑴堅(jiān)持連續(xù)性。對(duì)違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，充分證明違法事實(shí)確鑿無(wú)誤；⑵堅(jiān)持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過(guò)程中的客觀性，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、充分，對(duì)每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析，確?？陀^、公正；⑶堅(jiān)持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個(gè)注重”：⑴注重次序。無(wú)論是稽查案件，還是強(qiáng)制執(zhí)行措施，都嚴(yán)格遵循法律位階，按照法定程序開(kāi)展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報(bào)批的必須報(bào)批，該告知的必須告知，確保每個(gè)程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴(yán)格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅(jiān)決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問(wèn)的不處理。主要是做到“三個(gè)把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴(yán)格遵守效力產(chǎn)生的時(shí)間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都需要通過(guò)大量的原始數(shù)據(jù)來(lái)反映，所以采集、計(jì)算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。工作中，無(wú)論是查補(bǔ)稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門(mén)都對(duì)卷宗中的每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)計(jì)稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性

當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問(wèn)題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時(shí)，通過(guò)規(guī)范操作，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強(qiáng)制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開(kāi)展稅款執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)和工作預(yù)見(jiàn)性，力爭(zhēng)用足執(zhí)法手段、實(shí)現(xiàn)入庫(kù)率百分之百。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強(qiáng)了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。

五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置

稽查人員的素質(zhì)和能力，對(duì)發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。

一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認(rèn)證制度，在嚴(yán)格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識(shí)，對(duì)自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對(duì)成績(jī)合格的，確認(rèn)其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強(qiáng)調(diào)以后必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則，通過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)定，確保素質(zhì)高能力強(qiáng)干部從事稅務(wù)稽查工作。

二是建立稽查人員更新淘汰機(jī)制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進(jìn)行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過(guò)考試、考核檢驗(yàn)稽查人員的能力，對(duì)不適應(yīng)要求的人員進(jìn)行降級(jí)或不允許再?gòu)氖禄楣ぷ鳎瑥亩粩喔聦?duì)稽查工作的要求，增強(qiáng)稽查干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識(shí)。

三是建立梯形的稽查人才庫(kù)。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級(jí)制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過(guò)考試和工作實(shí)績(jī)等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級(jí)，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級(jí)，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。

財(cái)務(wù)規(guī)范化建設(shè)范文第5篇

XX年年度村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)工作總結(jié)

        村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題歷來(lái)是農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。財(cái)務(wù)管理工作中稍微混亂或者失誤，就有可能引發(fā)農(nóng)民群眾上訪，嚴(yán)重影響到農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。因此，為進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，逐步提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，根據(jù)市局《關(guān)于做好XX年年農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理工作的意見(jiàn)》（*市農(nóng)管〔XX年〕1號(hào)）的要求，我局在全縣范圍內(nèi)積極組織開(kāi)展了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作，取得了一定成效。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、    基本情況

我縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇一個(gè)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)好、財(cái)會(huì)人員素質(zhì)高的村作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范村，其中**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村、**鎮(zhèn)**村為重點(diǎn)示范村。

二、    工作措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定方案。開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作是加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)、促進(jìn)基層組織建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。我局從維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，把村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作列入了農(nóng)經(jīng)工作的重要議事日程，制定并印發(fā)了《**縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化試點(diǎn)示范工作方案》，確保了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作的有序開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)試點(diǎn)工作方案精神，認(rèn)真挑選試點(diǎn)示范村，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際切實(shí)抓好工作落實(shí)。

2、組織培訓(xùn)，確保質(zhì)量。財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求高的工作。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作質(zhì)量，我局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)會(huì)輔導(dǎo)員、試點(diǎn)村會(huì)計(jì)或報(bào)賬員、試點(diǎn)村出納、試點(diǎn)村民主理財(cái)小組成員參加培訓(xùn)，宣傳鞏固政策，學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)紀(jì)律約束。通過(guò)培訓(xùn)，有效地促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作效果。

3、指導(dǎo)督促，落實(shí)工作。方案再好，關(guān)鍵還在于抓好工作落實(shí)。為確保村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范工作落到實(shí)處，我局組織督查組定期不定期下到鄉(xiāng)村開(kāi)展工作督查與指導(dǎo)，督促工作進(jìn)度，強(qiáng)化工作責(zé)任，增強(qiáng)工作效果。

4、強(qiáng)化監(jiān)督，完善制度。做好一時(shí)的工作并不難，難就難在能否長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要確保工作質(zhì)量的長(zhǎng)期穩(wěn)定，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)的日常審核與審計(jì)監(jiān)督，同時(shí)健全完善相關(guān)制度，讓制度管人，用制度理財(cái)。為此，我局一方面及時(shí)督促做好村級(jí)財(cái)務(wù)民主理財(cái)監(jiān)督工作，逐步擴(kuò)大農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)面和加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)力度；另一方面指導(dǎo)試點(diǎn)村完善《村級(jí)財(cái)務(wù)預(yù)決算制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支票據(jù)管理制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度》、《村級(jí)資產(chǎn)臺(tái)賬制度》、《村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)制度》、《村民民主理財(cái)制度》等項(xiàng)制度。

5、規(guī)范票據(jù)，嚴(yán)格管理。鑒于村級(jí)財(cái)務(wù)收入票據(jù)雜亂難以控制財(cái)源，白條列支現(xiàn)象非常嚴(yán)重的事實(shí)，我局下發(fā)文件，嚴(yán)格要求村級(jí)財(cái)務(wù)收入統(tǒng)一使用市減負(fù)辦監(jiān)制的專用收款收據(jù)，白條列支行為分5年糾正，力爭(zhēng)到2012年規(guī)范性支出票據(jù)比例達(dá)到95％以上。

三、工作成效

通過(guò)村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范，推動(dòng)了村級(jí)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度的進(jìn)一步健全、完善和落實(shí)，帶動(dòng)了村級(jí)賬務(wù)處理的及時(shí)、規(guī)范與完整，促進(jìn)了村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)的經(jīng)常化、制度化和有效化，增強(qiáng)了村民民主理財(cái)?shù)膶?shí)質(zhì)性、責(zé)任感與監(jiān)督力，保障了村級(jí)集體資產(chǎn)的安全、穩(wěn)定與保值、增值，維護(hù)了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，減少了因村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)的群眾上訪案件。

四、存在的主要問(wèn)題

1、村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。由于村級(jí)財(cái)會(huì)人員存在臨時(shí)調(diào)換和換屆選舉后另外任用或者落選的可能性、隨意性和動(dòng)蕩性，隊(duì)伍穩(wěn)定性較差，很難確保村級(jí)財(cái)會(huì)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定在一個(gè)較高水平的層次上，這在很大程度上限制了村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)示范面的擴(kuò)大、示范帶動(dòng)效果的提高和村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作水平的可持續(xù)發(fā)展。

2、村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)不夠規(guī)范。一是公開(kāi)的時(shí)間上有時(shí)不及時(shí)；二是公開(kāi)的內(nèi)容有時(shí)不全面；三是公開(kāi)的數(shù)據(jù)有時(shí)欠真實(shí)準(zhǔn)確；四是有時(shí)回避群眾關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題，公開(kāi)時(shí)避重就輕。

3、村民民主理財(cái)制度落實(shí)不夠到位。一是對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督有時(shí)受到限制；二是否決村級(jí)不合理開(kāi)支有時(shí)難以執(zhí)行；三是受托查閱審核村級(jí)財(cái)務(wù)賬目有時(shí)被加以約束；四是民主理財(cái)小組成員行使監(jiān)督權(quán)有時(shí)夾雜著個(gè)人好惡與私心雜念。

4、村級(jí)報(bào)刊征訂與招待費(fèi)用較難控制。村級(jí)報(bào)刊征訂雖然沒(méi)有明顯的攤派現(xiàn)象，但實(shí)質(zhì)上存在隱性壓力，迫使村級(jí)報(bào)刊征訂費(fèi)用嚴(yán)重突破限額。村級(jí)“零招待”制度很難落實(shí)到位，一是監(jiān)督力度不夠；二是有關(guān)規(guī)定與農(nóng)村工作實(shí)際情況不太吻合，執(zhí)行上有難度；三是思想認(rèn)識(shí)不到位，不配合、不遵守、不履行職責(zé)。

四、下一步工作打算

1、保持隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，保障村級(jí)財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的不斷鞏固與提高。隊(duì)伍的穩(wěn)定是確保工作質(zhì)量的前提條件。盡管當(dāng)前推行村級(jí)換屆選舉，但總體原則上仍然要維持村級(jí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定：一要選撥任用德才兼?zhèn)?、誠(chéng)實(shí)穩(wěn)重、群眾口碑好的同志從事村級(jí)財(cái)會(huì)工作或民主理財(cái)工作；二要經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的專業(yè)培訓(xùn)，并通過(guò)考試考核合格后持證上崗；三要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核、縣農(nóng)經(jīng)站審批后，才可以正式任用和調(diào)換村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員；四要積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)部門(mén)審核、審批權(quán)限的支持；五要培養(yǎng)村級(jí)財(cái)會(huì)人員或民主理財(cái)小組成員的自學(xué)精神，激發(fā)他們的進(jìn)取心，增強(qiáng)責(zé)任心，樹(shù)立榮譽(yù)感；六要獎(jiǎng)罰分明，鼓舞先進(jìn)，鞭策落后。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1

2、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)。一是做到全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、重點(diǎn)公開(kāi)；二是經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，拓展財(cái)務(wù)公開(kāi)內(nèi)容；三是加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督，嚴(yán)格責(zé)任追究。

3、落實(shí)民主理財(cái)責(zé)任。一是嚴(yán)格挑選民主理財(cái)成員；二是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)；三是明確責(zé)任；四是保障權(quán)限；五是公開(kāi)監(jiān)督成效。

4、嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)報(bào)刊征訂限額制。不管任何理由，凡報(bào)刊征訂費(fèi)用超過(guò)當(dāng)?shù)匾?guī)定限額標(biāo)準(zhǔn)的，一律嚴(yán)肅追究村黨政主要負(fù)責(zé)人的黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任，超支費(fèi)用由審批人個(gè)人承擔(dān)。

5、增強(qiáng)“零招待”制度的可操作性。一是加強(qiáng)干部職工的廉政教育，提升他們的思想境界；二是結(jié)合農(nóng)村實(shí)際修訂制度的相關(guān)條款，使之更切合實(shí)際更具操作性；三是加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)肅追究不按制度辦事人員的黨紀(jì)、政紀(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。