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市場主體監(jiān)管條例范文第1篇

一、指導思想和工作原則

圍繞市委、市政府積極打造“環(huán)節(jié)最少、成本最低、機制最活、效率最高、服務最優(yōu)”發(fā)展環(huán)境的要求，按照“寬進嚴管、行業(yè)管理、屬地管理”的原則，進一步完善市場監(jiān)管體系，防止市場準入與監(jiān)管制度改革后出現(xiàn)監(jiān)管缺位和監(jiān)管力度減弱，確保全區(qū)交通運輸經(jīng)營市場監(jiān)管高效、規(guī)范、有序。

二、交通運輸系統(tǒng)監(jiān)管工作機制

（一）按照有關法律法規(guī)和文件規(guī)定，我局主要履行全區(qū)公路、水路交通基礎設施建設、培育和管理交通基礎設施建設市場；負責全區(qū)公路、水路交通運輸業(yè)、道路運輸管理的行業(yè)管理；指導并監(jiān)督全區(qū)交通運輸行業(yè)的安全生產管理工作等多項工作職能。

（二）我局主要負責的涉及市場主體資格設立登記必須報經(jīng)批準的事項有2項（其中掛起1項），即：普通貨物運輸經(jīng)營許可。

（三）我局負責統(tǒng)籌協(xié)調市場準入與監(jiān)管工作的科室是局市場準入與監(jiān)管制度改革工作領導小組辦公室(以下簡稱“局改辦”)，局辦公室負責局改辦日常具體工作。局改辦接到工商部門提醒通知后1個工作日內登錄市場主體信息共享平臺，及時提取市場主體登記的相關信息數(shù)據(jù)。

（四）局改辦在提取基礎信息后，在1個工作日內梳理分類相關信息，分送到相關的區(qū)交通運輸單位。

（五）區(qū)交通運輸有關單位接獲相關信息后，在4個工作日內與市場主體取得聯(lián)系或赴現(xiàn)場巡查，督促并輔導市場主體辦理許可，或制作執(zhí)法檢查記錄；在接獲信息后10個工作日內需將審批結果、監(jiān)管情況等報送給局改辦。

（六）區(qū)交通運輸有關單位每月一次將執(zhí)法監(jiān)管、行政審批等信息錄入市場主體信息共享平臺，實行動態(tài)管理和實時更新。

（七）上述事項中，“港口經(jīng)營許可”的行政審批是由市交通運輸局作出，我局雖無權限對該事項違法違規(guī)的市場主體進行查處，但按照以下原則實施后續(xù)監(jiān)管：1、告知并督促市場主體及時辦理相關許可；2、報請及協(xié)助上級部門跟進監(jiān)管，并積極爭取上級部門委托放權監(jiān)管；3、將掌握的信息主動上傳市場主體信息共享平臺，對市其他職能部門進行風險預警。

三、跨部門協(xié)同監(jiān)管機制

（一）加大清理力度，配合開展查處無證無照經(jīng)營工作。將執(zhí)法檢查過程中掌握的無證照的情況通報給相關部門。

（二）加強信息溝通，對市場主體作出的處罰結果及時錄入市場主體信息共享平臺。市場主體因違法行為受到一個部門行政處罰的，其他部門應視其違法行為的關聯(lián)性對其相應業(yè)務進行重點監(jiān)管，提高該主體的違法成本。

四、保障措施

（一）查處交通運輸有關經(jīng)營市場無證無照經(jīng)營行為，遵循疏導與制止、教育與處罰相結合的原則，文明規(guī)范執(zhí)法，積極開展風險管理和行政指導。在查處無證無照經(jīng)營者時，應當告知其辦理許可證的合法、有效途徑和應提交的相關資料，引導其領取相關證照或其他批準文件。

市場主體監(jiān)管條例范文第2篇

一、工作職責

主要負責監(jiān)測與群眾健康和基本生活密切相關的生活必需品、藥品和衛(wèi)生清潔用品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價，查處違規(guī)經(jīng)營，打擊制假販假，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關應對措施；強化對野生動物市場監(jiān)管。

二、監(jiān)督檢查對象

涉及經(jīng)營利用陸生野生動物及其產品的單位和個人；健康及防疫用品藥品的供應、相關商品、藥品的價格。包括：珍禽專賣店、農貿市場、飯店（宴會廳）、商場超市、藥店等市場主體及自然人。

三、監(jiān)督檢查內容

經(jīng)營利用陸生野生動物及其產品是否符合《中華人民共和國野生動物保護法》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《省畜禽屠宰管理條例》、《無證無照經(jīng)營查處辦法》；《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》、《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。主要檢查下列事項：

（一）禁止野生動物銷售方面重點檢查內容。

1.是否存在無證無照經(jīng)營的行為；

2.是否存在超范圍經(jīng)營的行為；

3.經(jīng)營利用的產品來源是否合法，資料登記是否完整真實，嚴禁未經(jīng)檢疫的動物產品上市流通。

（二）價格監(jiān)管方面重點檢查內容。

1.嚴厲打擊對防控病毒感染的肺炎應急藥品、消殺藥械、防護物資用品等哄抬物價、囤積居奇、謀取暴利等價格違法行為；

2.對捏造、散布漲價信息，大量囤積市場供應緊張的防疫用品，大幅度提高銷售價格，串通漲價，以及其他違反價格法律法規(guī)的行為進行查處。

（三）市場監(jiān)管方面檢查的內容。

1.監(jiān)督指導超市、商場、飯店等人員密集場所開展定期消毒；

2.監(jiān)督指導超市、商場、飯店等市場主體從業(yè)人員佩戴口罩等防護用品；

3.監(jiān)督指導超市、商場、飯店等市場主體做好環(huán)境衛(wèi)生、通風等相關工作。

四、監(jiān)督檢查職責分工

按照部門職責分工，各相關部門依照職責權限聯(lián)合開展監(jiān)督執(zhí)法，有效切斷肺炎疫情通過野生動物傳播途徑。

（一）畜牧站：確定市場銷售的野生動物檢驗檢疫情況，檢查是否具有產地檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證明及屠宰廠是否出具肉品品質檢驗合格證明及其相關檢驗檢疫標志等。

（二）派出所：對不配合監(jiān)管部門依法監(jiān)督檢查行為的市場主體或個人，采取強制措施，做好執(zhí)法人員人身安全防護工作。

（三）鄉(xiāng)紀委：對各村、各部門工作開展情況進行督查調度，做好職責對接，對工作不力的予以通報問責。

五、監(jiān)督檢查措施

各監(jiān)管部門執(zhí)法人員在市場監(jiān)管保障執(zhí)法檢查中，可以采取下列措施：

（一）要求被檢查單位或者個人說明情況，提供有關文件、證照、資料或者查閱、復制有關合同、票據(jù)、賬簿和其他相關資料；

（二）責令被檢查單位或者個人停止違法行為，履行法定義務；

（三）查閱、復制有關的記錄和其他資料；

（四）查封、扣押或先行登記保存無證經(jīng)營或超范圍經(jīng)營的野生動物及其產品；

（五）加強野生動物監(jiān)管，對市場銷售的肉類及其產品，未取得《動物檢疫合格證明》或檢疫不合格的動物及產品一律沒收，上線處罰；

（六）重點對藥品、口罩、消毒產品進行死看死守，對沒有營業(yè)的藥店通知其開門營業(yè)，并督促積極采購藥品、口罩和消毒用品，保障疫情供給；對高價銷售藥品、口罩、消毒液行為的，實施上線處罰。

六、領導組織

為切實落實我鄉(xiāng)肺炎疫情防控市場監(jiān)管保障工作，成立市場監(jiān)管保障工作領導小組：

七、工作要求

（一）建立聯(lián)絡員工作群。建立“鄉(xiāng)肺炎防控工作群”，分管領導、業(yè)務骨干人員要加入該群，適時聯(lián)合執(zhí)法信息、工作開展情況等，推進市場監(jiān)管保障工作高效、高質。

（二）快速落實上級工作部署。各單位、部門要按照縣委、縣政府的要求部署，及時、高效、有序做好各項市場監(jiān)管執(zhí)法工作，為我縣打贏防控肺炎疫情戰(zhàn)役作出各自的努力。

市場主體監(jiān)管條例范文第3篇

一、目前我國售電測改革的現(xiàn)狀和形勢

1.電價市場化改革的久拖不決

目前的電價改革，在方向上雖然最終目標是完全市場化價格運行機制，但為照顧低收入群體的承受能力、支持重點行業(yè)和關鍵領域的用電成本等，在電價市場化改革過程中引入了分步過渡的思路，然后實行真正的完全市場化。這種電價內涵對低收入群體、重點和關鍵行業(yè)的價內補貼性職能：一方面造成了煤電價格頂牛和煤電聯(lián)動機制取消后的發(fā)電行業(yè)整體虧損問題；同時在當前的電力生態(tài)布局下，隱含價內補貼的電價過渡機制，扭曲了電價的價格形成機制，導致了電力系統(tǒng)承擔了諸多社會功能而無法完全市場化。另一方面，電價未能有效市場化改革，客觀上牽制了售電側輸配分離和配售分離的市場化改革，強化了電網(wǎng)公司的壟斷強勢。

2.發(fā)電側與售電側間隔性增加了電力體制改革的復雜性

電力領域是囊括了發(fā)電、輸電、配電和售電等完整的產業(yè)生態(tài)鏈，先發(fā)電側后售電側的改革思路，客觀上割裂了電力體制改革的完整性，容易造成改革的前后頂牛和利益扭曲問題。事實上，不論是煤電頂牛還是一度出現(xiàn)的發(fā)電企業(yè)的整體虧損，都與當前電力改革的先后有別的分步改革有著直接的關聯(lián)；而電網(wǎng)公司在主輔分離上先分離后拓展輔業(yè)，甚至部分省網(wǎng)公司采取各種可能手段投資發(fā)電項目，再度挑戰(zhàn)相對較為成功的廠網(wǎng)分離，都與這種先發(fā)電側后售電側的分步改革相關。

3.電網(wǎng)公司的壟斷強勢急劇增加

在配電環(huán)節(jié)，成立多家專業(yè)的配電公司，進行競價配電服務。售電業(yè)務則可以是發(fā)電企業(yè)直接面對最終用戶（目前試點的直購電），也可以是發(fā)電企業(yè)把電賣給售電公司，售電公司直接面向最終用戶。而電網(wǎng)公司將專司電網(wǎng)建設維護和輸電服務。輸配售業(yè)務電網(wǎng)公司繼續(xù)獨攬意味著售電側的市場化改革只是電網(wǎng)公司的內部市場化，而非售電側的市場化。顯然，售電側的市場化改革就是對電網(wǎng)公司的重新定位，這是電改能否有效推進的關鍵。

二、供電企業(yè)如何應對售電測改革

1.無歧視開放售電平臺和規(guī)范交易方式讓用戶“輕松選”

市場主體應依法簽訂合同，明確相應的權利義務關系，約定交易、服務等事項。放開的發(fā)用電計劃部分通過市場交易形成，可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過集中撮合、市場競價的方式確定；未放開發(fā)用電計劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價。參與市場交易的用戶購電價由市場交易價格、輸配電價（含線損和交叉補貼）、政府性基金三部分組成。電力交易機構負責提供電費結算依據(jù)，電網(wǎng)企業(yè)負責收費、結算，負責歸集交叉補貼，代收國家基金，并按規(guī)定及時向有關發(fā)電公司和售電公司支付電費。

2.依法建立售電市場信用體系與風險防范機制讓用戶“放心選”

（1）依法建立信息公開機制

有效競爭的售電市場要以公開、透明、及時的信息交互為基礎。省級政府或由省級政府授權的部門要定期公布市場準入退出標準、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監(jiān)管報告等詳細信息。各類市場主體要在省級政府指定網(wǎng)站和“信用中國”網(wǎng)站上公示公司有關情況和信用承諾，對公司重大事項進行公告，并在規(guī)定期限內公司半年報和年報。政府監(jiān)管機構要對公司重大事項范圍及內容、公司有關情況內容、信用承諾內容、半年報和年報內容等進行規(guī)范和限定。

（2）依法建立市場主體信用評價機制

省級政府或由省級政府授權的部門依據(jù)售電市場交易信息和市場主體市場行為，依法建立市場主體信用評價制度。通過信用評價，要把各類市場主體的信用等級和評價結果向社會公示，既作為用戶自主選擇售電公司的重要參考，又促進市場主體強化市場競爭意識和提升服務質量水平。還應相應建立黑名單制度，對嚴重違法、違規(guī)的市場主體，提出警告，勒令整改，拒不整改的列入黑名單，不得再進入市場。黑名單的標準尺度要詳盡周密、公開透明，不留灰色地帶，不搞灰色操作，防止權力尋租。

（3）依法建立風險防范機制

要強化信用評價結果的應用，政府和市場主體通過各類公開信息特別是信用評價結果信息，及時發(fā)現(xiàn)市場行為偏差、交易漏洞、違約等潛在風險，加強交易監(jiān)管等綜合措施，努力防范售電業(yè)務違約風險，防止市場主體權益受損。市場發(fā)生嚴重異常情況時，政府可對市場進行強制干預。

（4）以實事求是的態(tài)度進行改革

首先，我國供電企業(yè)在進行整改時不能對國外改革方案進行照搬，必須根據(jù)我國實際國情和居民用電實際情況結合其他國家和地區(qū)的整改計劃進行分析和探討，尋找出符合我國居民用電和國家實際情況的售電測改革方案并實施，加強對我國售電測改革方案的監(jiān)督和管理；其次，供電企業(yè)在實行售電測改革時必須嚴格按照[2015]9號文件的要求和條例進行穩(wěn)定改革，在進行試點工作中進行分析和總結，及時找出改革方案在實施中出現(xiàn)的漏洞和不足，并通過改善和結合國家法規(guī)進行相關調整和補充，以實事求是的態(tài)度進行改革；第三，各省市區(qū)領導部門必須成立相關的售電測改革監(jiān)督小組，并加強對供電企業(yè)的監(jiān)管力度，通過嚴格檢查等以實際、嚴謹?shù)膽B(tài)度緊抓售電測改革方案，并以公開、公平的原則為基準，對各個地區(qū)的供電、用電進行監(jiān)督管理，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為立即追究其相關責任，并積極對收電測改革進行評價和整理，為我國實現(xiàn)電力改革做出貢獻。

市場主體監(jiān)管條例范文第4篇

根據(jù)區(qū)、鎮(zhèn)人大的工作安排，鎮(zhèn)人大將在茶店鎮(zhèn)就優(yōu)化營商環(huán)境工作對我所開展專項監(jiān)督和述職評議工作，我所既是這次鎮(zhèn)人大主席團專項監(jiān)督的單位，也是述職評議的單位。在此，我代表高新區(qū)市場監(jiān)管所就優(yōu)化營商環(huán)境工作向主席團的各位委員、人大代表作工作匯報，并誠懇希望您們在下一步的監(jiān)督、評議工作中對市場監(jiān)管工作提出寶貴的意見和建議。

一、提升政治高度，學習領會鎮(zhèn)人大主席團開展監(jiān)督評議工作的重要意義

開展監(jiān)督評議工作，是人大常委會依法行使監(jiān)督職權的有效途徑。接受人大監(jiān)督評議是政府部門應盡的義務，這既是一次促使我們改進工作、轉變作風、提升形象的良好契機，也是對我們全體干部隊伍大局意識、服務意識、公仆意識的一次集中檢驗。當前，營商環(huán)境已經(jīng)成為決定一個地方興衰成敗的關鍵。一個地方的發(fā)展，短期靠項目，中期靠政策，遠期還是靠環(huán)境。營商環(huán)境越優(yōu)的地方，經(jīng)濟發(fā)展也越快。作為與市場主體聯(lián)系最緊密、服務最廣泛的職能部門，優(yōu)化營商環(huán)境是我們的份內之責。自去年機構改革組建市場監(jiān)管局以來，我所根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)市場監(jiān)管局的決策部署，在優(yōu)化營商環(huán)境方面做了大量工作，取得了一定成效。在市場主體的發(fā)展工作中，開展創(chuàng)新工業(yè)園及個獨企業(yè)網(wǎng)上辦理260家；辦理其他各類市場經(jīng)營主體180家。全年度，我所開展各項打假、打劣、打欺違法行為和維權宣傳活動共30余次；開展市場專項檢查80次，查處過期變質食品、藥品及劣質產品共計6種，價值10萬余元，受到立案處罰的55起；充分發(fā)揮12315平臺作用，積極接受群眾的消費投訴150余件，切實保護消費者合法權益；加大整治力度，嚴厲打擊食品藥品領域違法經(jīng)營行為，著力整頓規(guī)范市場秩序，打造市場穩(wěn)定、經(jīng)營有序、公平公正的新型市場環(huán)境。

我們將以此次鎮(zhèn)人大主席團的專項監(jiān)督評議為契機，做到思想認識有提升、配合措施有落實、工作責任有監(jiān)督，主動積極、虛心誠懇地接受鎮(zhèn)人大主席團對市場監(jiān)管各項工作的評議。

二、落實工作職能，以實際行動接受鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督評議

根據(jù)鎮(zhèn)人大主席團《關于優(yōu)化營商環(huán)境專項監(jiān)督工作方案》的安排，此次涉及我所監(jiān)督評議的工作重點在五個方面：一是貫徹實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及鎮(zhèn)黨委、政府下發(fā)的有關優(yōu)化營商環(huán)境的政策、措施；二是進一步放寬市場準入；三是進一步強化事中事后監(jiān)管；四是進一步優(yōu)化職能服務；五是加強執(zhí)法工作。針對這五個方面的重點，我們著重做好以下幾個方面的工作：

1、進一步放寬市場準入，激發(fā)市場活力。繼續(xù)深化“多證合一”改革；推進“證照分離”改革全面落實；推進營業(yè)執(zhí)照辦理提速；完善市場主體退出機制；推進食品經(jīng)營許可制度改革。

2、進一步強化事中事后監(jiān)管，維護良好秩序。加強和推進部門協(xié)同監(jiān)管；完善企業(yè)信用監(jiān)管體系；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”；對重點領域實行重點監(jiān)管。

3、進一步優(yōu)化職能服務，助推經(jīng)濟高質量發(fā)展。大力實施質量強區(qū)戰(zhàn)略；加快知識產權保護體系建設；完善公平競爭審查制度；推行包容審慎監(jiān)管；嚴格規(guī)范行政執(zhí)法；加強公共服務領域和經(jīng)營服務性收費監(jiān)督檢查；整治規(guī)范涉企收費行為。

三、嚴格遵照要求，確保監(jiān)督評議工作取得實效

此次鎮(zhèn)人大主席團對我們優(yōu)化營商環(huán)境工作的專項監(jiān)督評議一直持續(xù)到今年年底，我所全體干部將時刻履職盡責，全力以赴接受監(jiān)督評議，堅持自查自糾，邊評邊改，不搞形式，不走過場，變被動監(jiān)督為主動接受監(jiān)督，力求以評促改，積極配合監(jiān)督組開展的實地調研、明查暗訪、視察調查和公開評議等各項工作。對照要求，我所下一步工作具體如下：

一、進一步加強營商環(huán)境相關政策法規(guī)的學習。重點抓好對《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、省市區(qū)印發(fā)的《關于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》以及優(yōu)化營商環(huán)境相關政策的學習，把優(yōu)化營商環(huán)境的精神吃透，任務弄清。

二、進一步抓好政策落實。不折不扣地落實中央、省、市政府制定的一系列寬準入、降成本、優(yōu)環(huán)境的政策，堅決兌現(xiàn)與企業(yè)有關的各類優(yōu)惠政策，包括對項目的特殊政策，確保不失信于企、失信于民。

三、進一步提高服務水平。把市場主體當衣食父母，弘揚服務市場主體“有呼必應、無事不擾的”“店小二精神”，增強服務意識;把企業(yè)的事當作自己的事，把企業(yè)家當作自己人，改進服務態(tài)度;辦事流程能簡則簡，速度能快則快,切實提升服務效率。

四、進一步強化責任擔當。敢于和企業(yè)打交道，主動為企業(yè)服務，大膽為企業(yè)“站臺”，想盡一切辦法為企業(yè)排憂解難，讓企業(yè)感到安全、舒心和溫暖。

五、進一步抓好工作統(tǒng)籌結合。要把接受營商環(huán)境專項監(jiān)督評議工作與當前我們正在開展的四大安全風險隱患排查、禁漁禁捕、執(zhí)法辦案、作風整頓等重點工作充分結合，既要統(tǒng)籌兼顧，也要分清主次，傾注更多的時間和精力推動營商環(huán)境各項工作落到實處。

市場主體監(jiān)管條例范文第5篇

工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門。學習實踐科學發(fā)展觀的根本要求。各縣區(qū)政府、各部門、各單位要從“保增長、保民生、保穩(wěn)定”要求出發(fā)，充分認識工商行政管理工作在維護統(tǒng)一、開放、競爭、有序、公平、公正的市場環(huán)境,充分發(fā)揮其市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、消費維權以及服務市場主體發(fā)展、服務園區(qū)和項目建設、促進全民創(chuàng)業(yè)等職能作用。承擔著規(guī)范和維護市場秩序的重要職責。加強工商行政管理工作。促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展中的重要地位和作用，切實保障工商行政管理部門全面發(fā)揮職能。

二、切實發(fā)揮工商行政管理服務經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用

工商行政管理部門要緊緊圍繞市委、市政府關于打造“兩都”建設“四大基地”實施“五大工程”實現(xiàn)“六大突破”總體部署。積極主動地融入全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切實發(fā)揮服務和監(jiān)管職能。始終堅持“五個第一”即：堅持把服務經(jīng)濟社會發(fā)展作為工商工作的第一要務；堅持把維護市場秩序作為工商部門的第一責任；堅持把人民群眾滿意作為工商工作的第一標準；堅持把加強基層建設作為推動工商事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的第一選擇；堅持把自覺接受地方黨委政府的領導作為工商工作的第一準則）堅定不移地服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展。

一積極開發(fā)運用工商行政管理信息。定期向政府有關部門通報各類市場主體發(fā)展態(tài)勢、存在主要問題以及對策建議等信息，為政府決策提供信息服務。加強對各類市場主體發(fā)展情況的綜合調研分析。為經(jīng)營者投資決策和政府部門決策提供參考。凡涉及市場主體發(fā)展和有關工商部門職能的考察活動等，各級政府要組織工商部門參加，工商部門也要主動參與，融入其中。

二）不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境。加快推進工業(yè)園區(qū)建設。按照“四個統(tǒng)一”要求，促進支柱產業(yè)發(fā)展。深入推進“紅盾助推工程”不斷優(yōu)化市場準入環(huán)境，延伸服務鏈條，創(chuàng)新服務方式，拓展服務成果，不斷提升服務效能。促進全市馬鈴薯、中藥材等重點產業(yè)發(fā)展和市場體系的形成，不斷加快推進全市各類工業(yè)園區(qū)建設健康穩(wěn)步發(fā)展。

三）不斷提高服務水平?？s短辦事時限，為大企業(yè)、大項目提供優(yōu)質高效服務。積極推行服務經(jīng)濟發(fā)展三個“綠色通道”即：服務大項目、大企業(yè)“綠色通道”服務特殊群體“綠色通道”服務農民專業(yè)合作社“綠色通道”提高工作效率。幫助重大招商引資項目和重點企業(yè)解決好登記注冊中遇到實際問題，努力為大企業(yè)、大項目提供優(yōu)質高效服務。積極開展動產抵押、股權出資和股權出質登記工作，探索股權出資和股權出質登記的具體辦法和途徑，擴大企業(yè)融資渠道。

四）大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟。積極引導個體私營經(jīng)濟加快發(fā)展，不斷擴大市場主體規(guī)模。要用足用活政策。提升質量，擴大規(guī)模。一方面結合工商部門的職能，從辦證和政策、法律法規(guī)咨詢等角度，加大對培育建設市場政策意識的宣傳力度，支持引導全市市場建設投資主體多樣化、社會化，使全市各類企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)合作社等各類市場主體每年都保持一定幅度的增長，通過各類市場主體的增加帶動就業(yè)崗位的增長，服務發(fā)展、服務民生、服務穩(wěn)定；另一方面落實優(yōu)惠政策，鼓勵支持有經(jīng)濟實力的企業(yè)投資參與具有地方經(jīng)濟優(yōu)勢、專業(yè)性強、輻射面廣、功能齊全的大中型農副產品、建材、工業(yè)品等批發(fā)市場的建設，提高全市市場的輻射帶動功能。進一步加強個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會工作，按照章程規(guī)定充分履行職能，引導個體私營經(jīng)濟健康發(fā)展。

五）立足職能優(yōu)勢。提高農民收入，促進農業(yè)發(fā)展。大力實施“政策惠農、紅盾護農、合同幫農、經(jīng)紀活農、市場興農、權益保農、商標富農”等“七大工程”全力助推農村經(jīng)濟發(fā)展。維護農村經(jīng)濟社會穩(wěn)定。

六）積極推進商標戰(zhàn)略。堅持“商標強企、商標富農”理念，提高產品附加值和市場競爭力。堅持把實施商標戰(zhàn)略作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要抓手。按照“注冊一件商標、樹立一個品牌、帶動一項產業(yè)、拉動一方經(jīng)濟、致富一方百姓”總體思路，充分發(fā)揮工商行政管理的服務職能，廣泛開展商標宣傳，商標注冊、商標保護和商標維權活動，緊緊圍繞馬鈴薯、中藥材、草畜產業(yè)等定西的主導產業(yè)，有針對性地培育商品商標、地理標志商標。對市場前景廣闊、發(fā)展?jié)摿Υ?、注冊條件齊備的產品進行重點培育和扶持，幫助和引導企業(yè)積極申報商品商標，提高產品知名度和核心競爭力。圍繞當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)，積極申報地理標志證明商標，力爭各縣區(qū)都有12件真正能起到證明原產地產品的商標，提高農產品的附加值，增強市場競爭力。繼續(xù)落實市上對獲得馳名、著名商標的企業(yè)和經(jīng)營主體的表彰獎勵政策，提升品牌的幅射帶動效應。嚴厲打擊商標侵權行為，切實保護地方名優(yōu)產品。把能夠突出體現(xiàn)全市歷史文化特色、享有較高知名度的產品和商標，特別是著名商標、馳名商標和地方特色產品作為重點保護對象，進一步加大商標行政執(zhí)法力度，保護地方名優(yōu)產品，扶持地方企業(yè)和支柱產業(yè)、特色產業(yè)健康發(fā)展。

七）積極促進就業(yè)再就業(yè)工作。認真落實好特殊群體從事個體經(jīng)營的優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)積極吸納特殊群體就業(yè)。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。要研究制定優(yōu)惠措施和辦法。

八）嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。依法查處各類經(jīng)濟違法違章案件，切實維護廣大群眾切身利益。緊緊圍繞食品、農資等重點商品認真開展專項治理。嚴厲打擊制售假冒偽劣等違法行為。特別是要加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，堅決查處取締銷售有毒有害和不合格食品的違法行為，切實維護好廣大群眾的切身利益。大力推行企業(yè)信用等級分類監(jiān)管和市場信用分類監(jiān)管制度，廣泛開展創(chuàng)建“守合同重信用企業(yè)”誠信個體工商戶”誠信私營企業(yè)”評比等活動，引導全市經(jīng)濟健康發(fā)展。

九）嚴厲打擊虛假違法廣告。嚴厲查處虛假違法廣告，切實凈化廣告環(huán)境。緊緊圍繞關系人民群眾健康安全的食品、藥品、醫(yī)療服務等廣告以及群眾關心、關注的熱點、難點問題。營造誠信興商的良好氛圍。

十）嚴厲打擊傳銷和變相傳銷。維護社會穩(wěn)定。切實維護社會穩(wěn)定。認真貫徹落實好《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》加大打擊傳銷和變相傳銷力度。

十一）認真配合做好社會治安綜合治理。配合有關部門認真開展好取締黑網(wǎng)吧、掃黃打非、禁毒防艾、打黑除惡、反走私、反假幣等工作。

十二）嚴肅查處商業(yè)賄賂、商業(yè)欺詐、不正當競爭等危害公平、公正交易秩序的行為。鞏固和提升工商行政執(zhí)法的權威。通過依法行政。

三、建立健全工商行政管理協(xié)作聯(lián)動機制

一）建立招商引資工作會商機制。發(fā)改、商務、工業(yè)園區(qū)管委會等部門要切實加強與工商部門的溝通聯(lián)系。定期互通情況，建立全市招商引資工作會商機制。共同研究解決招商引資項目落戶定西過程中遇到具體困難和問題，堅持“特事特辦，先項目落地，后補辦手續(xù)”等措施，為各類投資商創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境。

二）健全整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度。工商、公安、監(jiān)察、衛(wèi)生、廣播電視、文化出版、食品藥品監(jiān)管等部門要按照《定西市整治虛假違法廣告專項行動聯(lián)席會議制度》規(guī)定。進一步健全聯(lián)席會議制度，充分履行職責。提高廣告市場監(jiān)管水平。

三）建立打擊傳銷互動協(xié)作機制。各級工商、公安、綜治等部門要建立打擊傳銷互動協(xié)作機制。共同開展好打擊傳銷工作。形成打擊傳銷的執(zhí)法合力。

四）建立日常監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同配合機制。各級公安、稅務、質監(jiān)、衛(wèi)生、農牧等部門要切實加強同工商部門的協(xié)作配合。形成執(zhí)法合力，建立日常監(jiān)管執(zhí)法協(xié)同配合機制。提高執(zhí)法水平。

五）建立市場主體信用信息互通機制。工商部門要充分發(fā)揮掌握市場主體基本情況的優(yōu)勢。建立健全以工商為主導，加強同質監(jiān)、稅務、金融等部門的溝通聯(lián)系。質監(jiān)、稅務、金融等部門共同參與配合的市場主體信用信息互通機制，做到互通有無、資源共享，共同提高市場主體信用信息的真實性、全面性，營造良好的信用環(huán)境。

四、加大對工商行政管理工作的政策支持力度

一）切實保障流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費。各縣區(qū)政府要認真落實《食品安全法》食品安全法實施條例》和省政府關于各級政府負責食品安全的規(guī)定。將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管經(jīng)費納入同級財政預算，按分級管理的原則。切實保障工商部門開展好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作。

二）切實加強對工商部門的財力支持。應對重大疫情、重大自然災害、重大社會事件以及各類突發(fā)事件中。提供必要的應急經(jīng)費保障。各縣區(qū)政府要對工商部門給予必要的財力支持。

三）切實加強對“一會兩站”建設的組織領導。各縣區(qū)政府要按照《省政府辦公廳批轉省工商局、省消費者協(xié)會〈關于進一步加強全省消費者協(xié)會基層分會和紅盾護農服務站及12315維權聯(lián)絡站建設的意見〉通知》甘政辦發(fā)〔〕147號）精神要求。努力形成“政府主導支持、工商消協(xié)牽頭、多方聯(lián)動配合、群眾監(jiān)督參與”農村消費維權工作機制。要將“一會兩站”建設納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織年度工作考核目標，充分發(fā)揮政府主導的作用。定期檢查考核。采取“工商部門自籌一點、各級政府補助一點、社會各界支持一點”相結合的辦法，多渠道籌集落實“一會兩站”經(jīng)費問題，保證“一會兩站”作用的正常發(fā)揮。

四）切實解決好工商部門基層基礎建設中的問題。各縣區(qū)政府要把工商部門基層基礎建設與政府其他部門基層基礎建設工作同計劃、同部署。土地征用、城建規(guī)劃、權證辦理等方面要給予相應的政策優(yōu)惠，幫助改善基層工商所的辦公、生活條件。對工商部門獲準立項的基本建設項目。能減免的費用要減免，能降低的費用要降低。同時還要積極協(xié)調解決好房屋拆遷、工程招投標等方面的具體問題，支持工商部門不斷改善基層基礎建設條件。生產要素集中、生產力聚集的各級工業(yè)園區(qū)內申請設立工商分局的要在項目立項、土地劃撥等各項政策上給予傾斜和照顧。

五）切實解決好工商部門國有資產無有效權證等歷史遺留問題。市工商部門國有資產規(guī)模大、分布廣。部分國有資產無有效權屬證明。各縣區(qū)政府要綜合歷史和現(xiàn)實情況，因辦管脫鉤、體制上劃等各種歷史原因。靈活掌握政策，認真研究具體措施和辦法，切實解決好工商部門國有資產無有效權證等歷史遺留問題。

六）關心愛護工商部門干部職工和離退休人員。各縣區(qū)政府對工商部門職工住房、子女就業(yè)、干部職工和離退休人員的醫(yī)療保障待遇等要與當?shù)卣渌块T一視同仁。確保各項待遇落實到位。統(tǒng)籌解決。

七）重視工商部門的信息化建設。各縣區(qū)政府要將工商部門信息化建設納入本地區(qū)信息化建設總體規(guī)劃。確保工商部門信息化建設與各級政府信息化建設同步發(fā)展、同步推進，加大政策、資金、設備等扶持力度。促進政府部門信息化水平的整體提高。

五、加強對工商行政管理工作的領導

一）各縣區(qū)政府要把工商行政管理工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和政府工作重點。嚴格要求，加強領導。及時聽取工商部門工作匯報，切實幫助工商部門解決工作中遇到困難。招商引資、馳（著）名商標爭創(chuàng)等方面取得顯著成績的要參照政府相關規(guī)定對工商部門給予獎勵。