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現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第1篇

一、全面落實(shí)發(fā)展綱要，不斷深化細(xì)化服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

通過各種方式和方法，深入學(xué)習(xí)、貫徹和宣傳《發(fā)展綱要》，有序開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能區(qū)塊規(guī)劃布局的深化和細(xì)化，著手編制十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。重點(diǎn)是：

（一）組織召開全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)大會(huì)?？偨Y(jié)“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略實(shí)施以來主要成果，交流服務(wù)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)驗(yàn)，部署今后我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全區(qū)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的緊迫感和責(zé)任感。

（二）編制完成會(huì)展、物流、中介三個(gè)重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。深入開展重點(diǎn)行業(yè)調(diào)研，廣泛征求各方面意見，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地編制完成《會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《中介服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

（三）銜接明確重要功能區(qū)塊規(guī)劃布局。主動(dòng)介入核心區(qū)地塊（箕漕街區(qū)塊）、*北路沿江區(qū)塊（原化工區(qū)地塊和濱江地塊）建設(shè)，密切保持與市有關(guān)部門的聯(lián)系與銜接，力爭及早明確地塊規(guī)劃布局。抓緊開展“濱江大道商務(wù)休閑帶”、“休閑生活圈”等功能區(qū)塊的規(guī)劃研究，完成包括功能結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)布置、形態(tài)風(fēng)格等在內(nèi)的初步規(guī)劃方案。

二、大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)，加快引進(jìn)培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

充分發(fā)揮樓宇經(jīng)濟(jì)載體功能，加大力度引進(jìn)培育會(huì)展、物流、中介、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。積極實(shí)施“一街一特”工程，著力建設(shè)行業(yè)發(fā)展特色載體，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在*集聚發(fā)展。重點(diǎn)是：

（四）組織開展各類展會(huì)活動(dòng)。精心承辦第三屆中國家博會(huì)和首屆中國旅洽會(huì)等品牌展會(huì)，引進(jìn)“藥機(jī)展”等大型巡回展會(huì)，為“浙洽會(huì)”、“服裝節(jié)”等大型展會(huì)活動(dòng)做好環(huán)境保障和服務(wù)工作。

（五）培育引進(jìn)發(fā)展物流業(yè)。加快引進(jìn)宏商國際貨運(yùn)等物流企業(yè)；積極促進(jìn)馬士基物流、達(dá)飛輪船、金輝礦產(chǎn)品物流等強(qiáng)勢物流企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（六）提升中介服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。積極促進(jìn)金穗稅務(wù)、公正監(jiān)理等本地優(yōu)勢中介服務(wù)企業(yè)拓展市場范圍和業(yè)務(wù)領(lǐng)域，引導(dǎo)企業(yè)與國內(nèi)外知名中介機(jī)構(gòu)開展各種方式合作。

（七）營造良好金融服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，利用經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)會(huì)、新春聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)載體，加快建立銀企互動(dòng)交流合作平臺(tái)，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

（八）推進(jìn)特色功能載體建設(shè)。完善“海運(yùn)港”特色樓宇建設(shè)，組建由航運(yùn)物流企業(yè)和物業(yè)公司組成的海運(yùn)俱樂部，組織龍頭航運(yùn)企業(yè)成立“海洋航運(yùn)業(yè)互動(dòng)協(xié)會(huì)”，進(jìn)一步完善航運(yùn)信息平臺(tái)。推進(jìn)*南路商業(yè)特色街的示范建設(shè)，完成街區(qū)建設(shè)方案的策劃設(shè)計(jì)，以街道為主體推進(jìn)街區(qū)景觀改造施工建設(shè)。培育化工交易所（暫名）特色樓宇，邀請權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)開展市場調(diào)研，開展全面招商工作，完成樓宇主體企業(yè)的入駐。推進(jìn)會(huì)展創(chuàng)意園（暫名）建設(shè)，在與市會(huì)展辦等充分銜接的基礎(chǔ)上，邀請權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行可行性論證，建設(shè)*會(huì)展網(wǎng)等主體功能，引進(jìn)部分會(huì)展主體企業(yè)。

三、通過流通技術(shù)改造和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)

以信息化建設(shè)、品牌提升、連鎖經(jīng)營和改造轉(zhuǎn)型等為主要途徑，積極鞏固提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。以兩大汽車市場為主要載體，大力推進(jìn)汽車服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展。利用各類商業(yè)設(shè)施，加快引進(jìn)現(xiàn)代商業(yè)零售業(yè)態(tài)和企業(yè)。以街道為主加快推進(jìn)社區(qū)服務(wù)業(yè)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（九）引導(dǎo)優(yōu)勢商品市場轉(zhuǎn)型提升。積極推進(jìn)現(xiàn)代建筑裝潢市場等商品市場開展信息化平臺(tái)建設(shè)；加快推進(jìn)現(xiàn)代商城項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)其延伸相關(guān)服務(wù)功能，加快向?qū)I(yè)商場、精品特色街區(qū)方向發(fā)展；按照區(qū)域物流配送中心的發(fā)展定位，盡快完成華東物流大廈項(xiàng)目立項(xiàng)等前期工作。

（十）促進(jìn)餐飲企業(yè)做大做強(qiáng)和做精做特。繼續(xù)引導(dǎo)向陽漁港、新彩虹等強(qiáng)勢餐飲企業(yè)“走出去”連鎖化發(fā)展，拓展市場空間；以彩虹北路商業(yè)示范街等為主要載體，引進(jìn)培育一批特色餐飲企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)餐飲文化、品牌的集聚效應(yīng)。

（十一）集聚發(fā)展汽車服務(wù)業(yè)。推進(jìn)世紀(jì)轎車城“二次招商”活動(dòng)，充實(shí)完善汽車服務(wù)企業(yè)主體及結(jié)構(gòu)，加快國際汽車城主體招商和配套服務(wù)招商，引進(jìn)3S、4S汽車專營店5家。

（十二）拓展提升商業(yè)零售業(yè)。促成沃爾瑪超市項(xiàng)目的簽約和金光百貨國際名品城、歐尚超市的開業(yè)；協(xié)助波特曼中心精品百貨商場和嘉匯國貿(mào)中心商業(yè)設(shè)施開展招商；推進(jìn)廣客隆地塊商業(yè)設(shè)施的建設(shè)和招商。

四、堅(jiān)持開放合作，繼續(xù)加大服務(wù)業(yè)招商工作力度

以“接軌大上海、融入長三角”為主線，主動(dòng)接軌國際國內(nèi)市場，夯實(shí)招商引資各項(xiàng)工作基礎(chǔ)，通過各類招商推介活動(dòng)，大力宣傳推介*服務(wù)業(yè)，深入接洽國內(nèi)外知名服務(wù)業(yè)企業(yè)，著力開展重點(diǎn)區(qū)塊、重大項(xiàng)目和特色街區(qū)、特色樓宇的服務(wù)業(yè)招商工作。重點(diǎn)是：

（十三）切實(shí)健全招商基礎(chǔ)管理和后續(xù)服務(wù)。通過全面疏理，編制完成匯集功能性區(qū)塊、功能性項(xiàng)目、特色樓宇、特色街區(qū)等各類服務(wù)業(yè)招商資源的《招商資源庫》和《招商項(xiàng)目庫》，匯編完成《客商庫》，修編完成《*區(qū)投資指南》。

（十四）精心舉辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)。全力包裝一批服務(wù)業(yè)實(shí)體性項(xiàng)目和功能性項(xiàng)目，通過組織召開現(xiàn)代服務(wù)業(yè)香港推介會(huì)，促進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)與香港企業(yè)開展各種方式的合作，加強(qiáng)香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的接洽和引進(jìn)力度。

（十五）認(rèn)真承辦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會(huì)。利用“浙洽會(huì)”期間商賈云集優(yōu)勢，認(rèn)真承辦*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對接會(huì)，進(jìn)一步宣傳*優(yōu)勢，有針對性地開展以會(huì)引商。

（十六）籌辦落實(shí)“盧灣－*”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展研討會(huì)。前瞻性地研究“十一五”期間我區(qū)服務(wù)業(yè)主動(dòng)接軌上海的重點(diǎn)，為區(qū)域發(fā)展和深入實(shí)施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略提供決策依據(jù)。

五、全面參與東部新城建設(shè)，努力奠定服務(wù)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

東部新城是*區(qū)服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心區(qū)域和最重要載體。各級各部門要堅(jiān)決服從服務(wù)于全市發(fā)展大局，主動(dòng)融合、積極參與東部新城的開發(fā)建設(shè)，積極發(fā)展以會(huì)展商務(wù)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)是：

（十七）切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)和政策解釋工作。圍繞東部新城功能定位、開發(fā)速度和時(shí)序要求，加強(qiáng)相關(guān)宣傳，把廣大干部群眾的思想高度統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)東部新城開發(fā)建設(shè)的一系列決策部署上來，充分調(diào)動(dòng)各方面支持、參與、配合東部新城開發(fā)建設(shè)的積極性。

（十八）妥善做好擬開工項(xiàng)目的征地拆遷工作。注重保護(hù)群眾利益和嚴(yán)格依法行政相結(jié)合，努力做好征地拆遷和社會(huì)矛盾的排摸調(diào)處工作，扎實(shí)解決征地拆遷、安置房建設(shè)、企業(yè)騰籠換業(yè)等重要問題。

（十九）主動(dòng)介入擬開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)和招商工作。與東部新城建設(shè)指揮部保持密切聯(lián)系，主動(dòng)銜接介入東部新城會(huì)展區(qū)、門戶區(qū)、市政中心區(qū)及相關(guān)配套設(shè)施的詳細(xì)規(guī)劃，配合開展相關(guān)招商工作。

六、按照產(chǎn)業(yè)空間布局，加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目建設(shè)

依托東部新城開發(fā)建設(shè)的帶動(dòng)效應(yīng)，根據(jù)《發(fā)展綱要》中明確的“一軸二心三圈四帶”功能布局，以“410工程”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)功能性項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。重點(diǎn)是：

（二十）努力促進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的竣工。切實(shí)保障波特曼中心、嘉匯國貿(mào)中心、寧江綜合商務(wù)樓、寧東綜合商務(wù)樓、東城百匯等項(xiàng)目竣工。

（二十一）加快推進(jìn)一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。加快推進(jìn)香格里拉大酒店、國際汽車城、新天地二期、矮柳商貿(mào)園、漢通綜合商務(wù)樓、石浦五星級大酒店等項(xiàng)目建設(shè)。

（二十二）積極爭取一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的開工。全面促進(jìn)中信泰富廣場、雷迪森廣場、世紀(jì)東方商業(yè)中心等項(xiàng)目開工建設(shè)。

七、優(yōu)化綜合管理和服務(wù)，不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展保障機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，深化市場準(zhǔn)入管理，完善審批制度改革，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，努力為服務(wù)業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)是：

（二十三）整頓規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)秩序整頓和規(guī)范工作，重點(diǎn)整頓規(guī)范樓宇經(jīng)濟(jì)市場。加快推廣五交化市場“平安市場”試點(diǎn)建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)，力爭完成3－5個(gè)“平安市場”建設(shè)。

（二十四）完善公共管理基礎(chǔ)平臺(tái)。加快研究建設(shè)服務(wù)業(yè)政府公共網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，滿足企業(yè)在政策咨詢、規(guī)劃了解、意見反饋、信息查詢等方面的需要；及時(shí)開展樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理平臺(tái)的數(shù)據(jù)更新和維護(hù)工作，嘗試將樓宇經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)嵌入試點(diǎn)商務(wù)樓宇的物業(yè)管理終端，加快構(gòu)建樓宇經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)平臺(tái)。

八、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍

通過健全服務(wù)業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，完善政策體系，開展媒體宣傳等方法，進(jìn)一步引導(dǎo)全區(qū)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持*服務(wù)業(yè)的發(fā)展。重點(diǎn)是：

（二十五）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。建立由各街道、部門參與的服務(wù)業(yè)工作季度例會(huì)制度，增強(qiáng)對全區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的跟蹤、監(jiān)測和調(diào)研，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，開展工作交流和情況分析。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第2篇

一、充分認(rèn)識(shí)加快合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大意義

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度是衡量地區(qū)綜合競爭力和現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。當(dāng)前，合肥發(fā)展正進(jìn)入一個(gè)新的歷史階段。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對于貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提升城市綜合服務(wù)功能和競爭力，推進(jìn)現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。近年來，合肥服務(wù)業(yè)有了較快發(fā)展，但從總體上看，仍存在著總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高、競爭力不強(qiáng)等問題，尤其是生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展很不充分，在一定程度上制約工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響到合肥經(jīng)濟(jì)整體競爭力的提升。我們必須增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，在堅(jiān)定不移推進(jìn)“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的同時(shí)，把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擺在重要的戰(zhàn)略位置，牢牢抓住國內(nèi)外服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移加速的難得機(jī)遇，進(jìn)一步解放思想，以新的理念、新的思路、新的舉措，加快發(fā)展合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增創(chuàng)合肥新的競爭優(yōu)勢。

二、明確加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)

1、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞推進(jìn)合肥跨越式發(fā)展和建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的總目標(biāo)，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，堅(jiān)持工業(yè)化、城市化、市場化、國際化、信息化互動(dòng)并進(jìn)，依靠改革開放、技術(shù)進(jìn)步、政策創(chuàng)新、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，大力培育新興服務(wù)業(yè)，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的新格局，進(jìn)一步增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能和綜合競爭力。

2、主要目標(biāo)

緊緊抓住合肥先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展需求和國際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移帶來的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，以生產(chǎn)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)為著力點(diǎn)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展，加快構(gòu)筑與區(qū)域性中心城市相協(xié)調(diào)、與先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)相配套、與城鄉(xiāng)居民需求相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系，通過“十一五”乃至更長時(shí)間的努力，把合肥建成全國重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，成為區(qū)域性的金融中心、商貿(mào)物流中心、旅游會(huì)展中心和教育培訓(xùn)中心。

——總量大幅提升。力爭到2012年，全市服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到47%以上。

——結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2012年，生產(chǎn)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)比重明顯上升，形成以金融、商貿(mào)物流、旅游休閑、文化、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的新型服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

——就業(yè)顯著增加。服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重達(dá)到46%以上。

——布局相對集中。依托老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)、政務(wù)文化新區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)，形成一批產(chǎn)業(yè)集聚、特色鮮明、功能完善的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

三、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在重點(diǎn)領(lǐng)域突破性發(fā)展

順應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，立足合肥的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ?、提升競爭力快、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)突破，帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)整體水平的提升。

1、大力發(fā)展金融保險(xiǎn)業(yè)。加快金融開放步伐，大力吸引境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)入駐合肥。積極發(fā)展地方金融保險(xiǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展民營銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)，支持各類符合條件的社會(huì)資本入股地方金融企業(yè)。支持擔(dān)保、融資租賃業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展面向中小企業(yè)的多層次融資業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。積極發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)，建立多層次、多形式保險(xiǎn)服務(wù)體系。支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)容，加快金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。培育發(fā)展資本市場,積極推動(dòng)企業(yè)上市融資，完善產(chǎn)權(quán)交易市場體系。擴(kuò)大合肥金融業(yè)對外輻射強(qiáng)度，提升面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融服務(wù)功能，使合肥逐步成為區(qū)域性金融服務(wù)中心。

2、加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。以建設(shè)全國重要的物流樞紐城市和區(qū)域性現(xiàn)代物流中心為目標(biāo)，加快立體交通體系建設(shè)，構(gòu)建快速便捷、貨暢其流的集疏運(yùn)支撐體系。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流基地建設(shè)，大力發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和物流配送中心，形成連接城鄉(xiāng)、輻射全省、聯(lián)動(dòng)周邊、融入全國的物流網(wǎng)絡(luò)。擴(kuò)大物流業(yè)對外開放，整合市內(nèi)物流資源，培育規(guī)范物流市場，大力發(fā)展第三方物流，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名現(xiàn)代物流企業(yè)，有重點(diǎn)的扶持一批具有先進(jìn)物流經(jīng)營理念、掌握現(xiàn)代物流技術(shù)的現(xiàn)代物流企業(yè)，加快傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)變，不斷提高現(xiàn)代物流服務(wù)水平。結(jié)合省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城市物流合作，加速融入長三角大物流圈。

3、做大做強(qiáng)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)。適應(yīng)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的需要，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、倉儲(chǔ)式超市、電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，運(yùn)用現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營方式改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)。鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)以連鎖經(jīng)營為主要方式，向廣大農(nóng)村地區(qū)拓展。結(jié)合老城區(qū)改造和濱湖新區(qū)建設(shè)，加快中央商務(wù)區(qū)和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，建設(shè)若干個(gè)集購物、餐飲、休閑、娛樂、景觀為一體的大型購物中心，形成若干個(gè)輻射周邊地區(qū)的現(xiàn)代化大型專業(yè)市場。采取引進(jìn)、兼并、連鎖、聯(lián)合、等方式，積極引進(jìn)國內(nèi)外名牌商業(yè)企業(yè)，加快培育發(fā)展大企業(yè)大集團(tuán)，放大品牌效應(yīng)，提升核心競爭力。

4、加快發(fā)展旅游會(huì)展業(yè)。深度挖掘、整合、開發(fā)各種旅游資源，實(shí)施一批有牽動(dòng)性、有影響力的旅游大項(xiàng)目，形成若干個(gè)特色明顯、吸引力強(qiáng)的休閑旅游集聚區(qū)。充分利用全省旅游資源，加強(qiáng)與長三角各城市及省內(nèi)周邊城市的旅游經(jīng)濟(jì)協(xié)作，促進(jìn)區(qū)域旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展，逐步形成全省旅游中心城市和長三角觀光休閑度假基地。依托合肥區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和環(huán)境優(yōu)勢，加強(qiáng)與全國行業(yè)協(xié)會(huì)、國際會(huì)展機(jī)構(gòu)的交流合作，積極承辦各類國際國內(nèi)會(huì)議，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌會(huì)展，形成一批具有產(chǎn)業(yè)和地方特色的專業(yè)化會(huì)展品牌，使合肥成為在中部地區(qū)乃至全國具有一定影響力的區(qū)域性會(huì)展城市。圍繞旅游會(huì)展業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游會(huì)展業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)濱湖新區(qū)大型商務(wù)會(huì)展中心建設(shè)，新建、擴(kuò)建一批星級賓館、酒店，推動(dòng)餐飲、廣告、購物、娛樂等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、壯大信息與科技服務(wù)業(yè)。加大信息資源整合力度，推動(dòng)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣電網(wǎng)三網(wǎng)融合，促進(jìn)社會(huì)服務(wù)信息化，建設(shè)“數(shù)字合肥”。加快發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)合肥軟件產(chǎn)業(yè)集聚和提升。積極承接軟件外包，加快推進(jìn)“中國服務(wù)外包基地城市”建設(shè)。圍繞科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，大力發(fā)展技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)移、科技信息及咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及認(rèn)證、技術(shù)交易等科技服務(wù)，加快科技孵化平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、資源共享平臺(tái)等科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，形成輻射全省、在國內(nèi)有一定影響的科技創(chuàng)新服務(wù)中心。

6、積極發(fā)展文化服務(wù)業(yè)。深化文化體制改革，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)社會(huì)力量投資文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展廣播、影視、音像、出版、演藝、創(chuàng)意、動(dòng)漫、娛樂、網(wǎng)吧等產(chǎn)業(yè)。培育壯大若干個(gè)具有規(guī)模優(yōu)勢和競爭實(shí)力的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)塊，扶持一批在全省領(lǐng)先、國內(nèi)具有一定知名度的大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。以各類高校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為載體，大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)，打造面向全省和中部地區(qū)的“職業(yè)教育培訓(xùn)基地”和“技能人才培養(yǎng)搖籃”。積極發(fā)展醫(yī)療、康復(fù)、保健等多層次醫(yī)療服務(wù)，發(fā)展競賽表演、健身娛樂、體育培訓(xùn)、體育傳媒等體育產(chǎn)業(yè)，申辦和舉辦國際性的文化體育活動(dòng)賽事，辦好2010年第四屆全國休育大會(huì)。

7、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。培育品牌企業(yè)，提升房地產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。穩(wěn)步增加普通商品住宅供給，提升商業(yè)地產(chǎn)規(guī)劃建設(shè)檔次，建設(shè)一批居住區(qū)、商貿(mào)區(qū)、休閑區(qū)精品工程。積極推進(jìn)城中村及連片危舊房改造。大力發(fā)展“節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材”型住宅和綠色環(huán)保住宅，加強(qiáng)城市地下空間合理開發(fā)利用。加快工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，培育工業(yè)房地產(chǎn)市場。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)交易、中介、物業(yè)管理服務(wù)體系，擴(kuò)大住房消費(fèi)需求。

8、完善提高中介服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展法律、會(huì)計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、咨詢、評估、廣告、策劃、調(diào)查、人力資源、經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)中介服務(wù)產(chǎn)品和方式創(chuàng)新。大力引進(jìn)國際國內(nèi)著名的會(huì)計(jì)、法律、咨詢、評估等中介服務(wù)企業(yè)，借鑒國際中介服務(wù)的先進(jìn)理念、手段和技術(shù)，提升我市中介服務(wù)業(yè)的服務(wù)水平，推進(jìn)中介服務(wù)向市場化、規(guī)?；?、國際化方向發(fā)展。加快發(fā)展具備涉外高端服務(wù)功能的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，為我市經(jīng)濟(jì)國際化、城市國際化提供支撐。規(guī)范中介服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)行為，提高中介服務(wù)企業(yè)的競爭能力和服務(wù)質(zhì)量，使中介服務(wù)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要促進(jìn)力量。

9、積極拓展社區(qū)服務(wù)業(yè)。完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)功能。積極開展面向社區(qū)居民的便民服務(wù)，面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)，面向失業(yè)人員的社會(huì)保障和就業(yè)服務(wù)，面向社區(qū)弱勢群體的社會(huì)救助與福利服務(wù)，建設(shè)方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、人性化的社區(qū)生活服務(wù)圈、服務(wù)平臺(tái)。積極探索社區(qū)服務(wù)運(yùn)作模式，提高社區(qū)服務(wù)的信息化、智能化水平。

四、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的保障措施

1、加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和“十一五”發(fā)展規(guī)劃，抓緊制定加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。按照“141”城市空間總體布局規(guī)劃，強(qiáng)化功能區(qū)塊建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目、土地、資金、技術(shù)、人才、政策等各類資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域集中，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地建設(shè)一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，形成一批特色鮮明的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能集聚區(qū)。

2、加快開放步伐。主動(dòng)承接國際和沿海服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大金融、物流、商務(wù)、科技、旅游、會(huì)展、文化等領(lǐng)域的對外開放。加大服務(wù)業(yè)對外招商引資力度，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大集團(tuán)、大公司進(jìn)駐合肥，積極吸引跨國公司總部、跨國采購中心、國內(nèi)外知名會(huì)展公司、著名旅行社、著名品牌飯店、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)、物業(yè)管理公司等落戶合肥。放寬市場準(zhǔn)入，除國家有特殊規(guī)定以外，所有投資領(lǐng)域，各類資本均可進(jìn)入。積極爭取國家政策支持，將合肥列入服務(wù)業(yè)對外開放試點(diǎn)城市。

3、加大改革力度。充分發(fā)揮市場機(jī)制配置資源的基礎(chǔ)性作用和服務(wù)企業(yè)的市場主體作用，完善現(xiàn)代市場體系，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加大社會(huì)事業(yè)改革，推動(dòng)企事業(yè)單位經(jīng)營管理方式創(chuàng)新，促進(jìn)社會(huì)分工細(xì)化，提高各種服務(wù)的市場化、專業(yè)化和社會(huì)化程度。鼓勵(lì)外資、民資參與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造，深化服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的中外合資、合作試點(diǎn)，打破行業(yè)壟斷及部門分割，建立國際化、市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化發(fā)展的新體制機(jī)制。

4、加大政策扶持。設(shè)立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,制定和完善推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，重點(diǎn)支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國內(nèi)外知名企業(yè)和人才引進(jìn)、著名商標(biāo)和品牌培育、新興服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展等。各縣、區(qū)也要安排相應(yīng)的資金，共同推進(jìn)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，對列入國家鼓勵(lì)類的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在供地上給予傾斜。進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)價(jià)格體制改革，對列入國家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用電、用水、用氣、用熱基本同價(jià)。

5、突出集聚發(fā)展。結(jié)合各區(qū)（縣）的功能定位，依托重大城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，著力打造一批各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化合肥現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。結(jié)合老城區(qū)改造，規(guī)劃建設(shè)中央商貿(mào)區(qū)。依托濱湖新區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中央商務(wù)區(qū)（CBD），形成集金融商貿(mào)、商務(wù)會(huì)展、旅游休閑為一體，國內(nèi)一流的現(xiàn)代商務(wù)集聚區(qū)。依托高速鐵路、合肥港綜合碼頭、新橋機(jī)場建設(shè)和開發(fā)園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流集聚區(qū)和產(chǎn)品交易市場集聚區(qū)。依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)，形成研發(fā)設(shè)計(jì)、科技成果轉(zhuǎn)化交易、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)等創(chuàng)新服務(wù)集聚區(qū)。依托合肥大學(xué)城優(yōu)質(zhì)資源和合肥職教基地建設(shè)，形成職業(yè)教育和培訓(xùn)集聚區(qū)。

6、強(qiáng)化項(xiàng)目帶動(dòng)。通過“儲(chǔ)備一批、規(guī)劃一批、建設(shè)一批”，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批帶動(dòng)強(qiáng)、輻射廣、效益高、前景好的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快推進(jìn)現(xiàn)代物流基地、合肥保稅物流中心、科技創(chuàng)新示范區(qū)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)外包示范區(qū)、職教基地等一批功能性重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行審批“綠色通道”和跟蹤服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供便捷高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

7、構(gòu)筑人才高地。引導(dǎo)各類院校及各類社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，增設(shè)緊缺專業(yè)，培養(yǎng)金融保險(xiǎn)、信息技術(shù)、現(xiàn)代物流、文化旅游、會(huì)展策劃、國際貿(mào)易和中介服務(wù)等領(lǐng)域急需人才，提高從業(yè)人員的專業(yè)水平和整體素質(zhì)。加強(qiáng)人才引進(jìn)，大力引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才和高端服務(wù)人才，在戶籍管理、出入境管理、社會(huì)保障、子女入學(xué)、職稱評聘等方面切實(shí)提供方便。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 增長方式 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

0 引言

近幾年來，臨沂市委市政府高度重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，06年開始制定臨沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，2011年8月召開了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)，明確提出臨沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展方向。同年9月制定并開始實(shí)施《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的若干政策》，從38個(gè)方面重點(diǎn)支持三大載體及服務(wù)業(yè)十大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2012年5月制定《臨沂市“十二五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”臨沂市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)。當(dāng)前，臨沂市已進(jìn)入工業(yè)化轉(zhuǎn)型期、城市化加速期。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，成為站在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的迫切要求，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的首要任務(wù)。

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵與基本特征

西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史可以很好的證明，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中會(huì)有一個(gè)重要的轉(zhuǎn)變過程，在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例也會(huì)發(fā)生變化，一般國家來說會(huì)經(jīng)歷由第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)為主向第三產(chǎn)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式轉(zhuǎn)變。在不少西方國家早在上世紀(jì)六七十年代其第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重就已超過了一、二產(chǎn)業(yè)。由于服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的豐富廣泛，第三產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用空間遠(yuǎn)比想象的要大。美國著名社會(huì)學(xué)家丹尼爾貝爾指出：工業(yè)社會(huì)的服務(wù)業(yè)以交通運(yùn)輸業(yè)和零售業(yè)為主要發(fā)展模式，而后工業(yè)社會(huì)中起中堅(jiān)力量的則是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從二次世界大戰(zhàn)直至二十一世紀(jì)進(jìn)入第二個(gè)十年的今天，服務(wù)業(yè)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中的比重逐漸增長到70%，然后開始穩(wěn)定下來。

不同發(fā)展階段的國家對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有著不同的界定。綜合幾種主要的關(guān)于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念，其主要包含使用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，知識(shí)要素密集投入，主要以服務(wù)于一二產(chǎn)業(yè)和人們的生活為主。比較典型的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)像現(xiàn)代物流、證券金融保險(xiǎn)服務(wù)、信息咨詢等行業(yè)發(fā)展得較快。

與第一、第二產(chǎn)業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的特點(diǎn)比較突出，高素質(zhì)人才隊(duì)伍在第三產(chǎn)業(yè)中越來越重要，資本密集，企業(yè)附加值高，企業(yè)盈利模式新穎獨(dú)特，而且多數(shù)都是符合國家產(chǎn)業(yè)政策的新興產(chǎn)業(yè)，比如互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)、文化教育傳媒、環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的環(huán)境服務(wù)業(yè)等。第三產(chǎn)業(yè)的增長方式也在日漸發(fā)生著變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級，技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步加快，管理運(yùn)營模式更加高效。

最近幾年，臨沂大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、吸納勞動(dòng)就業(yè)、改善人民生活等方面發(fā)揮著越來越重要的作用，為臨沂經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。尤其是臨沂市把商貿(mào)物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，有力地促進(jìn)了臨沂由傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變提升。2009年實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值796.31億元，增長14%；占GDP比重達(dá)到37.7%，提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長5.3個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收收入72.33億元，增長28.2%，占全部稅收的49.4%。09年臨沂市被評為山東省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市，蘭山區(qū)、蒙陰縣被評為省級服務(wù)業(yè)先進(jìn)城區(qū)，臨沂商城被評為先進(jìn)園區(qū)，山東立晨物流有限公司、山東龍崗旅游發(fā)展有限公司被評為先進(jìn)企業(yè)。

2 制約臨沂市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要因素

山東省是我國北方的經(jīng)濟(jì)大省，省政府對臨沂市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度重視，在第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展中更是給了很多政策支持，臨沂市服務(wù)業(yè)在多重積極因素的推動(dòng)下現(xiàn)階段正呈現(xiàn)出快速發(fā)展之勢，盡管如此，但與南方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展較快的城市相比，還有很多不足之處。服務(wù)業(yè)發(fā)展還有很大上升空間。在臨沂市的服務(wù)業(yè)中多數(shù)產(chǎn)業(yè)比較落后，商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展成績較好?？偟恼f來，臨沂市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)?？傮w較小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理、行業(yè)發(fā)展水平較低、市場主體不完善、市場法律制度不健全、企業(yè)競爭力不強(qiáng)等問題。

2.1 臨沂市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境比較閉塞，相關(guān)制度、政策層面環(huán)境不完善、不寬松

臨沂市目前在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路上比較滯后，觀念也十分落后，“重生產(chǎn)，輕流通；重管制，輕服務(wù)；重速度，輕協(xié)調(diào)”的現(xiàn)象還很常見。對于服務(wù)業(yè)的審批比較繁雜，而且沒有相應(yīng)配套的措施。而且對于服務(wù)業(yè)功能定位不明確、不清晰，政府相關(guān)政策層面比較模糊，落實(shí)不到位。對于一些特殊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，政府對其作用理解不夠深刻，在管理時(shí)往往容易出現(xiàn)偏差?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)比較落后，通信、道路等公共資源緊張，這導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的成本長期居高不下，制約了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。

2.2 臨沂市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化

臨沂市是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市和商貿(mào)強(qiáng)市，但服務(wù)業(yè)在開始發(fā)展過程中并沒有受到應(yīng)有的重視。這導(dǎo)致臨沂市服務(wù)業(yè)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃，而淪為滿足城鎮(zhèn)居民的需要的附屬，臨沂市農(nóng)村的服務(wù)消費(fèi)潛力尚未真正開發(fā)。由于本地區(qū)資源較為豐富，在近二三十年的發(fā)展中形成了偏重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。部分初級加工型的基礎(chǔ)行業(yè)和原料行業(yè)也依托當(dāng)?shù)刭Y源發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長對第二產(chǎn)業(yè)的依賴很大。落后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了臨沂市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，大量的第二產(chǎn)業(yè)積壓了服務(wù)業(yè)的公共資源。

2.3 現(xiàn)代服務(wù)從業(yè)人員素質(zhì)能力有待提高

臨沂市的服務(wù)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)技能整體偏低，大部分學(xué)歷也比較低?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是知識(shí)、資金、科技密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏高素質(zhì)、高水平的勞動(dòng)力是服務(wù)業(yè)最大的短板。那些較高附加值的服務(wù)從業(yè)人員還存在素質(zhì)不高，職業(yè)化、專業(yè)化水平低，市場營銷意識(shí)與能力不強(qiáng)，服務(wù)供給短期化、短視化等問題。這種情況導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量差、服務(wù)信用度低。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第4篇

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里隆重召開全區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)。本次會(huì)議的主題是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大會(huì)及杭州市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神，積極構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)融合中發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

開好今天的大會(huì)，我們需要解決三個(gè)問題。一是認(rèn)識(shí)問題。我們不能把服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重的高低作為衡量一個(gè)地區(qū)先進(jìn)與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，也不能離開第一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展談服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是定位問題?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，創(chuàng)造需求，引導(dǎo)消費(fèi)，向社會(huì)提供高附加值、高層次、知識(shí)型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)。要進(jìn)一步理清余杭區(qū)到底需要發(fā)展什么樣的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、扶持哪些重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等問題。三是舉措問題。抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的落實(shí)，需要把服務(wù)業(yè)放到全區(qū)整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、“十二五”規(guī)劃和城市化加快發(fā)展的背景下來考慮與落實(shí)。

下面，我就年以來我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況和所做的工作作簡要總結(jié)，并對年以及今后一個(gè)時(shí)期的相關(guān)工作作動(dòng)員部署。

一、肯定成績

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展的重要力量之一，年以來呈現(xiàn)出總量擴(kuò)張、效益提升、布局優(yōu)化、空間集聚的良好態(tài)勢，為新一輪跨越式發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

1．服務(wù)業(yè)增加值逐年提高。年，我區(qū)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值209.4億元，同比增長15.1%，分別高于同期生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值增幅6.3和9.7個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)增速在全省16強(qiáng)縣（市、區(qū)）中位列第三；服務(wù)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重達(dá)到39.8%，較上年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)。今年三季度全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值完成151.9億元，同比增長14.9%；服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重約為38.4%。今年前三季度，服務(wù)業(yè)增加值增長率和服務(wù)業(yè)占GDP比重增幅均位于杭州市七縣（市、區(qū)）第一位。

2．服務(wù)業(yè)貢獻(xiàn)率穩(wěn)定增長。年，全區(qū)服務(wù)業(yè)稅收達(dá)42.33億元，占財(cái)政總收入的42.32%。其中，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.97億元，增長33.86%，占財(cái)政總收入的19.96%，同比增加2.05個(gè)百分點(diǎn)。今年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收46.8億元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)到51.9%，除房地產(chǎn)外服務(wù)業(yè)稅收19.2億元，增長33.7%，比上年同期提高了11.7個(gè)百分點(diǎn)，占財(cái)政總收入21.3%，比重比上年同期提高了2.8個(gè)百分點(diǎn)。

3．產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。隨著“四基地十一區(qū)”三年行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)實(shí)施，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。旅游綜合體、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地和商貿(mào)綜合體建設(shè)成效明顯；創(chuàng)新基地成功申報(bào)了服務(wù)外包和電子商務(wù)兩大國家級試點(diǎn)拓展區(qū)；同時(shí)，為推進(jìn)集聚區(qū)建設(shè)，明確了10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試區(qū)。其中，農(nóng)副產(chǎn)品物流中心已被認(rèn)定為首批省級重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。農(nóng)副物流中心九大市場運(yùn)營良好，截止10月底，成交量206.5萬噸，成交額135.96億元，正北貨運(yùn)市場稅收入庫900多萬元。余杭港口物流區(qū)發(fā)展形勢良好，10月份港口貨物吞吐量總計(jì)為220.3萬噸，首次超過杭州港運(yùn)河港區(qū)，居杭州港九大港區(qū)吞吐量之首。

4．新型服務(wù)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級。一批傳統(tǒng)專業(yè)市場向規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化方向提升發(fā)展，拓展了商貿(mào)物流業(yè)的盈利空間，對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度進(jìn)一步增強(qiáng)。如中國輕紡原料交易城創(chuàng)新商業(yè)模式，率先建立“臨平·中國”輕紡原料網(wǎng)上交易市場，將現(xiàn)貨交易和期貨交易有機(jī)結(jié)合，經(jīng)濟(jì)效益顯著提高。二是信息、金融等新興服務(wù)業(yè)快速增長，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整作用進(jìn)一步增強(qiáng)。在阿里巴巴“淘寶城”等重大項(xiàng)目帶動(dòng)下，信息服務(wù)業(yè)今年前三季度實(shí)現(xiàn)增加值9.92億元，同比增長58.3%，是我區(qū)增速最快的服務(wù)業(yè)行業(yè)；金融服務(wù)業(yè)前三季度實(shí)現(xiàn)增加值37.71億元，同比增長17.2%，成功創(chuàng)建省級金融創(chuàng)新示范區(qū)，老板電器、南方泵業(yè)境內(nèi)首發(fā)上市，小額貸款公司運(yùn)營良好，未上市公司股份轉(zhuǎn)讓平臺(tái)籌建工作穩(wěn)步推進(jìn)，金融服務(wù)業(yè)成為我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的一大亮點(diǎn)。三是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)助力作用明顯。前三季度文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值46.45億元，同比增長26.3%，創(chuàng)意引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的帶動(dòng)作用進(jìn)一步突顯，如“農(nóng)夫樂園”將文化創(chuàng)意和旅游相結(jié)合，打造了一個(gè)農(nóng)耕文化主題公園，為游客呈現(xiàn)耳目一新的旅游創(chuàng)意產(chǎn)品，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了傳統(tǒng)旅游業(yè)提升。

5．服務(wù)業(yè)規(guī)劃布局得到優(yōu)化。一是立足現(xiàn)狀，深入分析我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的問題，著眼“十二五”時(shí)期我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，研究編制《余杭區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十二五”期間全區(qū)服務(wù)業(yè)總體定位和發(fā)展戰(zhàn)略，明確“一核兩軸三片”的空間布局；二是對現(xiàn)代旅游、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)制訂了專項(xiàng)實(shí)施規(guī)劃，規(guī)劃了服務(wù)業(yè)主要部門發(fā)展方向與布局，推動(dòng)了全區(qū)服務(wù)業(yè)健康、快速、科學(xué)發(fā)展；三是編制了《余杭區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，將全區(qū)服務(wù)業(yè)集群發(fā)展目標(biāo)確定為6個(gè)重點(diǎn)區(qū)、12個(gè)特色區(qū)，進(jìn)一步明確了集聚區(qū)的發(fā)展方向。

二、正視問題

雖然我區(qū)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有良好基礎(chǔ)和有利條件，通過前期的努力也取得了一定的成績，但仍有許多亟待解決的問題和不足無法回避。

1．產(chǎn)業(yè)層次有待提升。從服務(wù)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，房地產(chǎn)、住宿餐飲、批發(fā)銷售、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)服務(wù)業(yè)比重過高，信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展尚顯滯后。另外，生產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)業(yè)，多數(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域狹小、品種單調(diào)、層次不高。

2．貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。余杭獨(dú)特的地理位置，決定了我區(qū)房地產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)迎來暴發(fā)性增長，房地產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)增長的主要力量，尤其表現(xiàn)在對稅收的貢獻(xiàn)上。但這種現(xiàn)狀離科學(xué)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求是有差距的，合理的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為各種服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)發(fā)展均衡，并駕齊驅(qū)。因此，無論是從科學(xué)發(fā)展的角度，還是從降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)的角度，服務(wù)業(yè)的貢獻(xiàn)結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。

3．發(fā)展理念有待厘清。目前，要摒棄以服務(wù)業(yè)比重論英雄的觀念，避免盲目樂觀。三大產(chǎn)業(yè)在GDP中的比重如何更合理？從年的數(shù)據(jù)來看，盡管余杭區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重和增速均高于蕭山區(qū)，但是蕭山第三產(chǎn)業(yè)增加值的絕對數(shù)仍高于我區(qū)69.6%。蕭山給了我們一個(gè)很好的啟示，隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)業(yè)的迅猛發(fā)展。沒有工業(yè)經(jīng)濟(jì)的充分發(fā)展，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展就會(huì)成為無源之水，無本之木。

三、明晰定位

明年是“十二五”規(guī)劃開局之年，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的謀劃是否科學(xué)、定位是否明晰將直接關(guān)系到余杭未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

1．要把服務(wù)業(yè)放在余杭產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段上來謀劃。從產(chǎn)業(yè)來說，我區(qū)正處在農(nóng)業(yè)提升發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的階段。我們要充分認(rèn)識(shí)到三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的規(guī)律，因此，在確立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，明確發(fā)展定位，制定發(fā)展思路的過程中，我們對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律要予以尊重。不能用孤立的、片面的眼光來看待現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。無論是理論還是實(shí)踐，都已經(jīng)證明工業(yè)化是走向現(xiàn)代化不可逾越的階段。要清醒地認(rèn)識(shí)到我區(qū)尚處于工業(yè)化發(fā)展中期后半階段，工業(yè)化的進(jìn)程必將促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。反之，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的科學(xué)合理謀劃，也將促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的加快。

2．要把服務(wù)業(yè)放在產(chǎn)業(yè)融合中來謀劃。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中，要突出一、二、三產(chǎn)互動(dòng)、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的理念，以金融服務(wù)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、中介服務(wù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮金融服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用，老板電器、南方泵業(yè)等企業(yè)的上市就是一個(gè)很好的示范，企業(yè)上市推進(jìn)了企業(yè)規(guī)模和能級的提升；要積極發(fā)揮文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的助推作用，七格格“研發(fā)設(shè)計(jì)+委托生產(chǎn)+市場營銷”的電子商務(wù)模式，整合了傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)資源，創(chuàng)新了商業(yè)模式，為我們提供了很好的理念；要積極發(fā)揮現(xiàn)代物流對降低企業(yè)生產(chǎn)成本，完善城鄉(xiāng)功能配套的作用，正北貨運(yùn)市場的物流配送促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品快速有效流通，特別是帶動(dòng)了本區(qū)和周邊水果連鎖業(yè)規(guī)?；l(fā)展，值得借鑒；還要加強(qiáng)科技服務(wù)與中介（商務(wù)）服務(wù)等對生產(chǎn)企業(yè)推動(dòng)創(chuàng)新和管理規(guī)范的作用。

3．要把服務(wù)業(yè)放在城市化加速發(fā)展進(jìn)程中來謀劃。目前，余杭已進(jìn)入城市化推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，發(fā)展服務(wù)業(yè)是加快城市化進(jìn)程的重要實(shí)現(xiàn)手段和后續(xù)動(dòng)力，城市化是服務(wù)業(yè)發(fā)展的需求基礎(chǔ)，從一定意義上來說，城市化的過程就是服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大的過程。在城市化的過程中必須積極謀劃交通運(yùn)輸、郵電通信、商業(yè)、金融等行業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)服務(wù)提供保障，促進(jìn)城市功能配套完善和其它各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)。在借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，余杭的服務(wù)業(yè)要在一副三組團(tuán)城市框架構(gòu)建中，形成自己的發(fā)展特色和模式。

4．要把服務(wù)業(yè)放在“十二五”規(guī)劃中來謀劃?！笆濉逼陂g，是我們可以緊緊抓住并大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的黃金期。因?yàn)榻窈笪迥昴酥粮L時(shí)期，中國還處于“五化”加快發(fā)展、相互融合的重要階段?！拔寤奔闯鞘谢?、工業(yè)化、信息化、市場化、國際化。因此，我們要認(rèn)真分析認(rèn)識(shí)“十二五”期間將要面臨的困難和問題，要在大背景上尋找突破方向，緊抓發(fā)展機(jī)遇，謀篇布局，完善政策扶持，花大力氣發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要讓服務(wù)業(yè)在“十二五”期間有新的亮點(diǎn)，新的增長點(diǎn)。

四、落實(shí)舉措

年，我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體思路是：圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極推進(jìn)先行先試區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)突出生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷擴(kuò)大新興服務(wù)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展層次，增強(qiáng)競爭實(shí)力，逐步構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相吻合、與現(xiàn)代制造業(yè)相配套、與城市化進(jìn)程相協(xié)調(diào)、與群眾需求相適應(yīng)，優(yōu)勢明顯、特色鮮明、功能完善、繁榮發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)發(fā)展體系，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的新跨越。圍繞總體思路，下階段重點(diǎn)做好以下幾方面工作。

1．優(yōu)化規(guī)劃布局。一是科學(xué)編制好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“十二五”規(guī)劃。不僅要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，站在戰(zhàn)略和全局的高度，以創(chuàng)新的理念、系統(tǒng)的思維，科學(xué)有序地編制《余杭區(qū)“十二五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》及服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃。二是進(jìn)一步落實(shí)和優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間布局。在細(xì)化各重點(diǎn)區(qū)塊功能定位的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注并分析和把握“雙鐵”建成帶來的重大機(jī)遇，謀劃主要區(qū)域道路沿線產(chǎn)業(yè)帶，強(qiáng)化臨平新城業(yè)態(tài)規(guī)劃，以總部經(jīng)濟(jì)、金融、信息、科技等高端業(yè)態(tài)支撐臨平新城發(fā)展；根據(jù)先進(jìn)制造業(yè)“三區(qū)八園”的空間布局，促進(jìn)生產(chǎn)業(yè)集聚，強(qiáng)化二三產(chǎn)融合互動(dòng)發(fā)展；積極研究西部生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢對服務(wù)業(yè)發(fā)展的影響，以休閑旅游，文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)西部各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局做優(yōu)做實(shí)，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)快速有序發(fā)展。

2．完善扶持政策。一是要充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用，讓政策發(fā)揮最佳效用。對企業(yè)的扶持要著重體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)和培育發(fā)展階段，政策的完善要針對企業(yè)的需要，統(tǒng)籌并用活政策，使政策獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助向前端扶持轉(zhuǎn)變，真正地助企業(yè)一臂之力。二是要積極扶持新興服務(wù)業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式。對新生事物要高看一眼，加強(qiáng)研究，不能用傳統(tǒng)的眼光、簡單的方式來進(jìn)行管理，要先促其發(fā)展壯大，而不是限制。如對網(wǎng)店這一新興業(yè)態(tài)，有關(guān)部門就要?jiǎng)?chuàng)新方法，完善扶持政策。三是要制定出臺(tái)扶持先行先試區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見及認(rèn)定、考核管理辦法，健全集聚區(qū)發(fā)展的工作推進(jìn)機(jī)制，明確集聚區(qū)的建設(shè)主體、管理機(jī)構(gòu)和考核部門，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)資金、土地、人才等生產(chǎn)要素向集聚區(qū)傾斜，加快集聚區(qū)平臺(tái)建設(shè)。

3．突出工作重點(diǎn)。一是重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)業(yè)。著重發(fā)展物流、金融、信息服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷等新興服務(wù)業(yè)。商貿(mào)物流業(yè)重在通過電子商務(wù)提升有形市場與物流園區(qū)建設(shè)，金融業(yè)重在創(chuàng)新區(qū)、股權(quán)交易、創(chuàng)投參股上試點(diǎn)，總部經(jīng)濟(jì)重在依托杭州，著眼上海，以環(huán)境和人文優(yōu)勢策劃總部經(jīng)濟(jì)區(qū)塊招商。特別要高度重視信息服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合中的作用。信息服務(wù)業(yè)本身既是產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供很好的媒介，要充分依托創(chuàng)新基地、省科創(chuàng)園中大量的IT企業(yè)，使信息服務(wù)業(yè)成為余杭經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。二是突出平臺(tái)與產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。探索股權(quán)交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)、創(chuàng)投融資平臺(tái)的研究與建設(shè)。在集聚區(qū)建設(shè)上注重產(chǎn)業(yè)鏈布局，在項(xiàng)目選擇上注重產(chǎn)業(yè)鏈對接與延伸，在配套上注重產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)間的支持。三是突出商務(wù)服務(wù)，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)。加大力發(fā)展商務(wù)樓宇、商業(yè)樓宇、城市綜合體、科研樓宇等樓宇經(jīng)濟(jì)，瞄準(zhǔn)金融、物流、科技、信息、中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性需求的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提升商務(wù)服務(wù)功能，為三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力和管理支持。突出發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)在項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、運(yùn)營的投入與產(chǎn)出中的重要性，將其作為一項(xiàng)重要的參考指標(biāo)。

4．推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。一是促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展向“四基地十一區(qū)”集聚，重點(diǎn)推進(jìn)10個(gè)先行先試區(qū)的建設(shè)，分解落實(shí)先行先試區(qū)目標(biāo)任務(wù)，配套細(xì)化相關(guān)政策，加快推進(jìn)先行先試區(qū)的創(chuàng)建和成形。二是積極推進(jìn)以杭州科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臨平新城、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、喬司商貿(mào)新區(qū)、良渚汽車產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地、塘棲水鄉(xiāng)風(fēng)情旅游區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。三是探索建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制，以空間規(guī)劃布局為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇為手段，在項(xiàng)目研究、前期、論證、選擇、資源配置、建設(shè)等環(huán)節(jié)形成決策機(jī)制，引導(dǎo)新引進(jìn)項(xiàng)目向集聚區(qū)集聚。四是優(yōu)化項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，深化服務(wù)業(yè)三級協(xié)調(diào)機(jī)制，做好服務(wù)業(yè)各級重大項(xiàng)目申報(bào)，爭取各級扶持政策，營造良好服務(wù)環(huán)境。

5．創(chuàng)新發(fā)展模式。一是創(chuàng)新服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式。大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、物流配送、專賣店、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通組織形式，推進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)發(fā)展。利用現(xiàn)有商業(yè)樓宇，引進(jìn)電子商務(wù)企業(yè)，培育發(fā)展電子商務(wù)城。支持專業(yè)市場和中小企業(yè)建設(shè)好網(wǎng)上交易平臺(tái)，積極拓展會(huì)展、旅游等新功能。二是創(chuàng)新人才培育引進(jìn)模式。加大人才政策投入，重視服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，加大信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需人才的引進(jìn)或培養(yǎng)力度，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供人才保障。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃范文第5篇

一、圍繞"一個(gè)目標(biāo)"

圍繞實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值14億元左右、增長速度達(dá)到12％以上、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重爭取達(dá)到32％以上的目標(biāo)，理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，采取切實(shí)措施，制定科學(xué)合理的目標(biāo)考核體系，重點(diǎn)發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)流通、房地產(chǎn)、金融保險(xiǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代物流、科技教育、信息服務(wù)、中介服務(wù)業(yè)，促進(jìn)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、狠抓"兩項(xiàng)建設(shè)"

（一）抓好服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。一是要大力引導(dǎo)和推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)對縣城商務(wù)核心區(qū)、（）中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、云山休閑養(yǎng)生集聚區(qū)、臺(tái)地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的指導(dǎo)和支持，組織編制發(fā)展規(guī)劃，分步落實(shí)實(shí)施計(jì)劃，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入和管理、培育力度，充分發(fā)揮其集聚功能。二是要大力引導(dǎo)和推進(jìn)生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)抓好物流、科技、金融、信息等產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域生產(chǎn)性公共服務(wù)平臺(tái)培育，逐步形成跨區(qū)聯(lián)動(dòng)、資源共享、層次較高的生產(chǎn)平臺(tái)，改變我縣生產(chǎn)業(yè)相對滯后的局面。

（二）抓好服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)。一是要編制實(shí)施《縣年服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目管理，抓好在建項(xiàng)目的跟蹤、督查和服務(wù)，積極協(xié)調(diào)解決重大項(xiàng)目建設(shè)過程中的困難和問題，在土地、資金等方面優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。二是要做好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目前期研究和項(xiàng)目儲(chǔ)備，建立服務(wù)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，做到"成熟一批，儲(chǔ)備一批"，為年度服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的篩選申報(bào)做好準(zhǔn)備。

三、加大"三個(gè)力度"

（一）加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)發(fā)展碰到的困難和問題，理順、充實(shí)服務(wù)業(yè)管理部門的職能。對照全年目標(biāo)，定期、不定期檢查各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完成情況。

（二）加大政策扶持力度。用足用活國家和省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的有關(guān)優(yōu)惠政策，督促落實(shí)我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展政策措施，對重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目可按"一事一議"辦法給予傾斜扶持。

（三）加大招商引資力度。完善服務(wù)業(yè)招商項(xiàng)目冊，把服務(wù)業(yè)招商引資視同工業(yè)招商引資，做到一起布置、一起檢查。

四、著力"四個(gè)優(yōu)化"

（一）優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游業(yè)上取得突破。充分利用當(dāng)前旅游業(yè)發(fā)展的良好機(jī)遇，大力整合旅游資源，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度，加快提升旅游接待能力，盡快確立我縣休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的支柱地位；要利用"山清水秀空氣好"的硬實(shí)力，打造"浙中生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)"、"長三角后花園"的區(qū)域目標(biāo)，加快發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)；積極培育現(xiàn)代物流、信息服務(wù)等新興生產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境。營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好的輿論氛圍、政策氛圍、工作氛圍和人文氛圍。

（三）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展人才結(jié)構(gòu)。制定專門的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，采取走出去引進(jìn)來的策略，提升現(xiàn)有人才水平，引進(jìn)高素質(zhì)人才落戶，打破服務(wù)業(yè)發(fā)展人才瓶頸。

（四）優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展監(jiān)測機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)測分析和統(tǒng)計(jì)體系建設(shè)，建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測分析和信息制度，建立服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)模企業(yè)調(diào)查制度，定期對服務(wù)業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，為政府決策、宏觀管理提供強(qiáng)有力的服務(wù)支撐。