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事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文第1篇

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；會計準(zhǔn)則；思考

一、事業(yè)單位性質(zhì)和特征

事業(yè)單位是指為了社會的公益目的，由國家政府機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動的社會服務(wù)組織。目前，我國的事業(yè)單位可以分為"全額撥款"、"參公（即參照公務(wù)員）"、"財政補(bǔ)貼"、"自收自支"四種類型。隨著我國不斷推進(jìn)的事業(yè)單位改革，"財政補(bǔ)貼"的事業(yè)單位得到的補(bǔ)貼將逐年減少，而"自收自支"的事業(yè)單位將隨著市場化業(yè)務(wù)的推進(jìn)逐漸企業(yè)化，被最終推向市場。

據(jù)統(tǒng)計，國務(wù)院共有直屬事業(yè)單位14個，相關(guān)部委29個，直屬機(jī)構(gòu)18個，以及部委管理的國際局10個。在這些機(jī)構(gòu)下面，有著數(shù)目不等的事業(yè)單位。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國擁有事業(yè)單位大約126萬多個，從業(yè)人員3000多萬。面對如此龐大而又重要的群體，我們今天就從事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的角度出發(fā)，以此為切入點，研究事業(yè)單位會計準(zhǔn)則這些年的發(fā)展歷程和變化趨勢，進(jìn)一步思考事業(yè)單位的會計制度和財務(wù)管理和改革方向及解決辦法。

二、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的變遷

追溯歷史，事業(yè)單位會計準(zhǔn)則經(jīng)歷了以下幾個階段：

1、《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》

財政部1988年9月頒發(fā)《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》。這是根據(jù)《中華人民共和國會計法》和財政部1966年頒發(fā)的《行政事業(yè)單位會計制度》以及當(dāng)時改革開放的形勢要求制定的制度。由于之前舊的會計制度對差額單位、自收自支單位的會計核算均未涉及，因此1988年實施的《事業(yè)行政單位預(yù)算會計制度》不但解決了全額單位、差額單位和自收自支單位的會計核算問題，并且規(guī)定了簡單成本費用核算的框架，適應(yīng)性很強(qiáng)。

2、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》

《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會計制度》從1998年1月1日起開始執(zhí)行，并成為此后頒布實施的特殊行業(yè)事業(yè)單位會計制度的依據(jù)。這標(biāo)志著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下的事業(yè)單位會計法規(guī)體系的初步建立和啟動。此次改革將事業(yè)單位與行政單位會計相分離，采用“準(zhǔn)則”加“制度”，并用“準(zhǔn)則”和“通用制度”規(guī)范、指導(dǎo)特殊行業(yè)制度的法規(guī)模式，會計準(zhǔn)則在我國會計法規(guī)體系中居于承上啟下的中間環(huán)節(jié)。會計記帳方法改資金收付記帳法為借貸記帳法。

3、新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》將于2013年1月1日實施

為了規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，保證會計信息質(zhì)量，財政部起草了《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）》，目前還在征求意見階段，該準(zhǔn)則將于2013年1月1日正式實施。此次改革標(biāo)志著我國事業(yè)單位會計體系的概念基礎(chǔ)和框架將初步建立，對于增強(qiáng)事業(yè)單位會計制度體系的內(nèi)在一致性、提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量將發(fā)揮積極作用。

三、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則（征求意見稿）的主要變化

（一）準(zhǔn)則定位的變化

現(xiàn)行準(zhǔn)則定位于事業(yè)單位會計制度的制定，而征求意見稿將范圍擴(kuò)大到了事業(yè)單位會計制度體系的建立。根據(jù)這個定位的變化，征求意見稿更有原則性和指導(dǎo)性，現(xiàn)行準(zhǔn)則中的一些具體確認(rèn)計量原則及操作性問題將具體體現(xiàn)在新修訂的《事業(yè)單位會計制度》中。

（二）財務(wù)報告目標(biāo)的變化

征求意見稿明確規(guī)定了事業(yè)單位財務(wù)報告的目標(biāo)及使用者群體。其中第四條規(guī)定事業(yè)單位財務(wù)報告目標(biāo)兼具“受托責(zé)任”和“決策有用”，即要“反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況”，并“為財務(wù)報告使用者合理配置資源、進(jìn)行社會及經(jīng)濟(jì)決策服務(wù)”，同時列舉了財務(wù)報告使用者的群體。

（三）會計核算基礎(chǔ)的變化

現(xiàn)行準(zhǔn)則規(guī)定其核算一般采用收付實現(xiàn)制，經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。征求意見稿除規(guī)定“事業(yè)單位的會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但部分業(yè)務(wù)或事項可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”外，還規(guī)定“部分行業(yè)可以在行業(yè)事業(yè)單位會計制度中采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。

（四）會計要素的定義、確認(rèn)和計量的變化

征求意見稿對會計要素進(jìn)行了重新定義，并明確了各會計要素的確認(rèn)條件和計量原則。這是基于更為真實、準(zhǔn)確地反映各會計要素經(jīng)濟(jì)特征的原則，借鑒國際慣例和企業(yè)會計經(jīng)驗，充分考慮事業(yè)單位特點。例如在資產(chǎn)的后續(xù)計量中，明確規(guī)定事業(yè)單位要對固定資產(chǎn)計提折舊，對無形資產(chǎn)計提攤銷，從而對各事業(yè)單位真實反映資產(chǎn)的消耗水平提出了要求，有利于為加強(qiáng)資產(chǎn)的科學(xué)化精細(xì)化管理、進(jìn)行公共產(chǎn)品或服務(wù)成本核算提供信息支持。

（五）關(guān)于凈資產(chǎn)的變化

征求意見稿為了適應(yīng)預(yù)算管理要求，在凈資產(chǎn)內(nèi)容中增加了財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)等項目。

（六）財務(wù)報告的變化

征求意見稿完善了事業(yè)單位財務(wù)報告體系，對事業(yè)單位的會計報表格式做出了統(tǒng)一要求。例如，按照流動性對資產(chǎn)和負(fù)債項目進(jìn)行分類，并要求資產(chǎn)負(fù)債表中按照流動性列示資產(chǎn)和負(fù)債項目；統(tǒng)一規(guī)定事業(yè)單位收入支出（費用）表對收入按來源進(jìn)行分類列示、對支出（費用）按功能進(jìn)行分類列示；明確了事業(yè)單位財務(wù)報告的構(gòu)成，在會計報表體系中增加了財政補(bǔ)助收支情況表，并規(guī)定部分事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所適用會計制度的規(guī)定編制現(xiàn)金流量表。這些變化不僅使事業(yè)單位的財務(wù)報表格式與國際接軌，增強(qiáng)了通用性，而且也兼顧了事業(yè)單位的實際情況，使事業(yè)單位的財務(wù)報告體系能夠滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

四、關(guān)于事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的思考

1、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則與事業(yè)單位會計制度

會計準(zhǔn)則是以特定的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或特別的報表項目為對象，通過詳細(xì)分析各項業(yè)務(wù)或項目的特點，規(guī)定所必須應(yīng)用的概念和意義，然后以確認(rèn)與計量為中心，并兼顧披露，對該業(yè)務(wù)可能發(fā)生的各種會計問題做出處理的規(guī)范。而會計制度則是以某一特定部門、行業(yè)為對象，著重對會計科目的設(shè)置、使用說明和會計報表的格式及其編制加以詳細(xì)規(guī)范。會計準(zhǔn)則規(guī)范的目標(biāo)主要是解決會計要素確認(rèn)和計量的問題；而會計制度主要是解決會計要素記錄和報告的問題。確認(rèn)和計量是記錄和報告的前提條件，記錄和報告是在確認(rèn)和計量的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此會計準(zhǔn)則與會計制度在本質(zhì)上是一致的。我國現(xiàn)階段事業(yè)單位數(shù)量龐大，業(yè)務(wù)千差萬別，因此事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則與事業(yè)單位會計制度將在未來很長一段時間并行存在，并以之指導(dǎo)事業(yè)單位的會計實踐。

2、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則的適用范圍與事業(yè)單位性質(zhì)

無論是制定事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則還是制度都必須首先界定我國事業(yè)單位的性質(zhì)。按照國際慣例，與企業(yè)對應(yīng)的組織統(tǒng)稱為非營利組織，而我國與企業(yè)對應(yīng)的則稱為“事業(yè)單位”。事業(yè)單位會計準(zhǔn)則修訂也應(yīng)充分考慮這一因素。

我國“事業(yè)單位”這一稱呼，是我國的特色。鑒于不少事業(yè)單位已經(jīng)轉(zhuǎn)制，這些單位會計準(zhǔn)則的適用范圍也必須給予合理的界定。如行業(yè)特征不明顯，業(yè)務(wù)范圍雷同，具有企業(yè)化經(jīng)營性質(zhì)的事業(yè)單位，在會計準(zhǔn)則的適用范圍上，可明確規(guī)定選擇執(zhí)行《企業(yè)會計準(zhǔn)則》；而對部分非國有事業(yè)單位，符合《民間非營利組織會計制度》規(guī)定要求的，可選擇執(zhí)行《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，以避免出現(xiàn)交叉、重復(fù)和無所適從的現(xiàn)象。

3、事業(yè)單位會計準(zhǔn)則與企業(yè)會計準(zhǔn)則合一的發(fā)展趨勢

事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文第2篇

關(guān)鍵詞：新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》；會計要素；會計報告；變化

中圖分類號：F23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）12-0-01

本文對新準(zhǔn)則的變化談下幾點筆者自己的理解：

（1）新準(zhǔn)則擴(kuò)大了統(tǒng)馭的范圍。明確增加了行業(yè)事業(yè)單位要遵守本準(zhǔn)則。

（2）明確事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)。明確提出“受托責(zé)任”同時兼顧“決策有用”雙目標(biāo)?！皼Q策有用”體現(xiàn)了事業(yè)單位財務(wù)管理的要求。另一方面，事業(yè)單位的資金多是財政撥付，即這筆錢的所有權(quán)是屬于公眾的，事業(yè)單位是受老百姓的委托去使用這筆錢，那就應(yīng)該把這筆錢用的有效率，從而體現(xiàn)了預(yù)算管理的要求，以實現(xiàn)“受托責(zé)任”目標(biāo)。

（3）合理界定了會計核算的基礎(chǔ)。原準(zhǔn)則規(guī)定“會計核算采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”。此次，新準(zhǔn)則規(guī)定明確了采用權(quán)責(zé)發(fā)生制業(yè)務(wù)的范圍——一般業(yè)務(wù)采用收付實現(xiàn)制；部分業(yè)務(wù)或事項，以及行業(yè)事業(yè)單位，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（4）合理界定了會計要素?？紤]到醫(yī)院等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的行業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)以“費用”替代“支出”。

（5）強(qiáng)化了事業(yè)單位會計信息質(zhì)量要求。在原可靠性、可比性、及時性、可理解性的基礎(chǔ)上，增加了“相關(guān)性原則”、“真實可靠性原則”、“全面性”的要求 。

（6）擴(kuò)大了資產(chǎn)的范圍，增加了“零余額賬戶用款額度”、“在建工程”。隨著國庫集中支付的開展，“零余額賬戶用款額度”被頻繁使用。在原制度下，事業(yè)單位基本建設(shè)投資執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，與基本建設(shè)相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債及收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期游離于會計大賬之外。新制度要求事業(yè)單位對于基建投資，在按照基建會計核算規(guī)定單獨建賬，單位核算的同時，將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)定期限并入單位會計大賬。這一規(guī)定有助于提高事業(yè)單位會計信息的完整性。

（7）明確了各會計要素確認(rèn)計量的一般原則。特別針對了各會計制度中接受捐贈，無償劃撥等資產(chǎn)計量口徑不統(tǒng)一、不明確以及實際執(zhí)行中資產(chǎn)不入賬等問題，明確了不支付對價情況下取得資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照取得資產(chǎn)時支付的現(xiàn)金或現(xiàn)金等價物的金額入賬；金額不明確的按市場價值入賬；在市場價格無法可靠取得的情況下，按照名義金額入賬，并要求在會計報表附注中披露以名義金額計量的資產(chǎn)情況。

（8）新制度明確了事業(yè)單位對固定資產(chǎn)計提折舊，無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷，并規(guī)定了“虛提”折舊和攤銷的創(chuàng)新性處理方法。即在計提折舊或攤銷時沖減“非流動資產(chǎn)基金”，而非計入“支出”。這一處理兼顧了預(yù)算管理和財務(wù)管理雙方面需要，既不影響事業(yè)單位支出的預(yù)算口徑，又有利于反映資產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情況，促進(jìn)事業(yè)單位落實“實物管理與價值管理相結(jié)合”的資產(chǎn)管理理念和原則，為事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算提供會計數(shù)據(jù)支持。

（9）調(diào)整了凈資產(chǎn)項目的構(gòu)成。新增了“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等科目。現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)事業(yè)基金是事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來源主要為非財政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額 。著力加強(qiáng)對財政補(bǔ)助收入的核算口徑，以達(dá)到對財政資金科學(xué)化精細(xì)化管理的目的。取消了“固定基金”，新增了“非流動資產(chǎn)基金”科目。

（10）會計要素中的“收入、支出”類也做出相應(yīng)調(diào)整。增加了“費用”類科目。圍繞部門預(yù)算改革，增加了“基本支出”、“項目支出”科目。有助于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展。

（11）完善了財務(wù)會計報告體系。新制度增加了“財政補(bǔ)助收入支出表“，改進(jìn)了各報表的項目、結(jié)構(gòu)和排列方工，例如，借鑒會計國際慣例和通行做法，規(guī)定對資產(chǎn)負(fù)債表項目按照流動資產(chǎn)/非流動負(fù)債分類列示，取消了資產(chǎn)負(fù)債表中原來的收入/出項目；改進(jìn)了收入支出表結(jié)構(gòu)，既全面反映事業(yè)單位一定會計期間的收入、支出全貌，又分類列示”財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”和”經(jīng)營結(jié)余同時可以反映事業(yè)單位年度非財政補(bǔ)助結(jié)余的形成及分配情況。這些改進(jìn)一方面使事業(yè)單位的財務(wù)報表 體系與會計慣例更為協(xié)調(diào)，增強(qiáng)了科學(xué)性；另一方面，也兼顧了事業(yè)單位的實際情況，使事業(yè)單位的的財務(wù)報表體系更為完整、更為有用，更好地滿足財務(wù)管理、預(yù)算管理等多方面的信息需求。

綜上所述，新制度的若干重大修訂將促使事業(yè)單位的財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行情況得到更為全面、真實、合理的反映，對于提高事業(yè)單位會計信息質(zhì)量，促進(jìn)事業(yè)單位健康可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文第3篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計準(zhǔn)則 會計核算 規(guī)范化

事業(yè)單位會計是以事業(yè)單位實際發(fā)生的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)為對象，記錄、反映和監(jiān)督事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行過程及其結(jié)果的專業(yè)會計。進(jìn)一步規(guī)范對事業(yè)單位的會計核算，對保證會計信息質(zhì)量，加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理，提高財政資金使用效益，促進(jìn)公益事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，強(qiáng)化事業(yè)單位的社會公益職能具有重大意義。

一、新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》出臺的背景

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國公共財政改革步伐的不斷邁進(jìn)，從2000年至目前，我國的財政管理推行了部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購、收支兩條線、政府收支科目分類改革、國有資產(chǎn)管理改革等一系列改革措施?？v觀這些改革，結(jié)合目前會計核算所反映的會計信息來看，都已不能全面反映它們所需的要求，從而對1997年頒布的會計準(zhǔn)則進(jìn)行改革勢在必行。由此，2013年開始執(zhí)行的新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（以下簡稱“新準(zhǔn)則”）應(yīng)運而生。

二、新準(zhǔn)則對加強(qiáng)事業(yè)單位會計核算規(guī)范化的體現(xiàn)

新準(zhǔn)則下，會計科目體系得到了全面梳理和改進(jìn)，各科目核算內(nèi)容、明細(xì)科目設(shè)置、確認(rèn)計量原則、所涉及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項的賬務(wù)處理等進(jìn)一步得到完善。在此，從以下三個方面予以闡述。

（一）進(jìn)一步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的概念，使會計核算基礎(chǔ)更加合理化

1997年的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定“會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，但經(jīng)營性收支業(yè)務(wù)核算可以采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”，所以目前事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)以收付實現(xiàn)制為主要方式，雖然一定程度上能夠切實反映單位現(xiàn)金流量，但卻不能準(zhǔn)確合理地反映當(dāng)期收入支出的配比情況，不能如實反映單位資產(chǎn)和負(fù)債，從而也就不能真實體現(xiàn)單位的結(jié)余。比如：對年終一次性考核獎的發(fā)放，經(jīng)費在當(dāng)年就已撥入，而支出確是在年度結(jié)束考核后的第二年才發(fā)放，這就造成收入支出配比不相符，新準(zhǔn)則設(shè)置“應(yīng)付職工薪酬”科目后，通過計提當(dāng)期應(yīng)發(fā)放的工資，就可以更準(zhǔn)確地反映出單位當(dāng)年的總支出，得出的結(jié)余才是下年度真正可用結(jié)余，才有利于下年度各項業(yè)務(wù)的安排和開展。

（二）創(chuàng)新引入固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷等內(nèi)容，使會計核算內(nèi)容進(jìn)一步完善

1997年的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》規(guī)定固定資產(chǎn)不計提折舊，只核算其原值，這在會計核算上存在一定缺陷。眾所周知，資產(chǎn)的使用存在著一定的損耗，不計提折舊，就沒有反映出資產(chǎn)隨著時間推移和使用程度發(fā)生的價值消耗情況，對單位進(jìn)行內(nèi)部成本核算就不能提供會計數(shù)據(jù)支持，導(dǎo)致虛增固定資產(chǎn)總量，容易造成數(shù)據(jù)失真。同理，無形資產(chǎn)未進(jìn)行攤銷也如此。

新準(zhǔn)則引入了固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷，雖然是“虛提”折舊和攤銷，但確是一種創(chuàng)新性處理方法，兼顧了預(yù)算管理和財務(wù)管理雙重需要，進(jìn)一步加強(qiáng)了對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的價值核算，將“實物管理與價值管理相結(jié)合”落到實處。

（三）明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范，使會計科目設(shè)置進(jìn)一步完整

增加 “累計折舊”、“累計攤銷” 、“財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”、“非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余”等會計科目，并對明細(xì)科目設(shè)置提出要求予以規(guī)范，使會計科目設(shè)置進(jìn)一步完整。

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位涉及的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項也日益復(fù)雜，原會計制度規(guī)定的會計科目也不適應(yīng)社會發(fā)展的需要。如對固定資產(chǎn)的核算，只注重對原值的核算，而忽視對損耗價值的核算，對此沒有相應(yīng)的會計科目核算其損耗價值。無形資產(chǎn)也如此。

另一方面，根據(jù)新準(zhǔn)則，新會計制度從資金來源入手，對收入、支出情況以及資金的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的形成過程設(shè)計了清晰的賬務(wù)處理流程，對支出明細(xì)科目設(shè)置給予規(guī)范，還進(jìn)一步規(guī)范了非財政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其分配的會計核算。這些設(shè)計和規(guī)范有助于政府實施部門預(yù)決算管理、加強(qiáng)財政資金科學(xué)化精細(xì)化管理，對進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位支出和分配行為，促進(jìn)事業(yè)單位健康、可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

三、進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算的對策

除了會計準(zhǔn)則、會計制度本身的健全完善外，對進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位會計核算，還需從提高會計人員素質(zhì)、加強(qiáng)內(nèi)部財務(wù)會計控制和加大外部監(jiān)管力度等方面著手。

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高會計人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作

我國事業(yè)單位綜合素質(zhì)高的復(fù)合型會計人才相對較少，會計人員素質(zhì)參差不齊。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革推進(jìn)，對會計人員的要求也越來越高。即使會計準(zhǔn)則和制度再完善，如果會計人員出問題，會計核算就會出錯，甚至導(dǎo)致不良后果。因此加強(qiáng)對會計人員的培訓(xùn)非常重要。一要注重職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的培訓(xùn)，使其積極主動維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，發(fā)揮應(yīng)有的會計監(jiān)督作用，二要加強(qiáng)進(jìn)行繼續(xù)教育學(xué)習(xí)及操作技能培訓(xùn)，使其及時掌握最新的會計知識和核算方法，熟悉運用財務(wù)軟件，從而提高業(yè)務(wù)技術(shù)和操作能力。

（二）制定內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度，強(qiáng)化財務(wù)管理

事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)自身的工作內(nèi)容和特點，建立一套符合自己的內(nèi)部財務(wù)會計管理控制制度，從資金收支管理、固定資產(chǎn)管理、會計信息系統(tǒng)管理等方面加強(qiáng)財務(wù)管理。不相容職務(wù)相分離、集體研究決策等相互制約和相互監(jiān)督的機(jī)制應(yīng)貫穿在單位內(nèi)部的財務(wù)會計管理工作中。同時，財務(wù)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守收支兩條線的管理規(guī)定，規(guī)范工作流程，自覺維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，提高財政資金的高效運行。

（三）財政、審計、業(yè)務(wù)主管等部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督、管理，加大執(zhí)法力度，提高資金的使用效益

從預(yù)算到?jīng)Q算，財政部門應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，尤其是加強(qiáng)對往來款項、專項資金、公用經(jīng)費的監(jiān)督管理，在資金預(yù)算批復(fù)、審核、撥付等環(huán)節(jié)上，要嚴(yán)格按程序辦理。同時，審計、業(yè)務(wù)主管部門在進(jìn)行檢查和審計時，對會計工作中存在的問題，應(yīng)予以糾正和督促整改，避免財政資金的損失和浪費。另外，對違反財經(jīng)法規(guī)的單位，除對單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任，通過加大執(zhí)法力度，提高資金的使用效益。

四、結(jié)束語

新《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的頒布，對事業(yè)單位會計核算帶來了變革，同時對會計人員的職業(yè)判斷能力要求進(jìn)一步提高，這不僅能夠促進(jìn)事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的提升，同時也能提高財務(wù)部門的工作能力，從而更好地提高事業(yè)單位財政資金管理、使用效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]于秋菊，司璐.《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》核算的弊端及對策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊， 2009年第17期

[2]李飛鳳.論當(dāng)前體制下加強(qiáng)事業(yè)單位會計管理策略[J].華章，2012年第36期

事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文第4篇

在我國現(xiàn)行政府會計標(biāo)準(zhǔn)體系下，事業(yè)單位執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》以及醫(yī)院、學(xué)校等行業(yè)事業(yè)單位會計制度，不僅與政府部門的核算口徑不一致，而且各行業(yè)事業(yè)單位之間的核算口徑也不盡相同。由于多項制度并存，使得不同部門、單位的會計信息可比性不高，通過匯總、調(diào)整編制的政府財務(wù)報告信息質(zhì)量也較低。

為了積極貫徹落實新《預(yù)算法》和黨的十八屆三中全會關(guān)于編制以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)的政府綜合財務(wù)報告的要求，構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會計核算標(biāo)準(zhǔn)體系，財政部于2015年10月了《政府會計準(zhǔn)則―基本準(zhǔn)則》，2016年又陸續(xù)了存貨等四項具體準(zhǔn)則，2017年已經(jīng)進(jìn)入實施試點階段。政府會計準(zhǔn)則是政府會計體系的一次重大變革，事業(yè)單位只有充分認(rèn)識到實施政府會計準(zhǔn)則的重大意義和即將面臨的挑戰(zhàn)，積極采取應(yīng)對措施，才能確保政府會計準(zhǔn)則的順利實施。

一、實施政府會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位的重大意義

（一）提高了會計信息質(zhì)量和會計信息的可比性

1.政府會計準(zhǔn)則引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)，采用“8要素”會計核算方式，對會計信息質(zhì)量在真實性、完整性、相關(guān)性、及時性和可理解性方面均提出了更高要求。例如通過確認(rèn)折舊費用、攤銷費用等提升會計信息的相關(guān)性；通過增加政府儲備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)等核算內(nèi)容，提升會計信息的真實性和完整性；通過調(diào)整優(yōu)化會計報表項目和格式等，提升會計信息的可理解性等。

2. 按照政府會計基本準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位既要編制決算報告又要編制部門財務(wù)報告。在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度下，事業(yè)單位只需要編制決算報告，主要提供與預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，只能反映預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果，無法準(zhǔn)確、完整反映單位資產(chǎn)負(fù)債和運行成本情況。而部門財務(wù)報告可以全面反映單位的財務(wù)狀況、運行情況和現(xiàn)金流量等有關(guān)信息，反映單位公共受托責(zé)任履行情況，不僅為單位加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、預(yù)算管理、績效管理等提供信息支撐，也有助于財務(wù)報告使用者作出決策或者進(jìn)行監(jiān)督和管理，提高了會計信息的決策有用性。

3.實施政府會計準(zhǔn)則后，一是要求不同政府會計主體發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，確保政府會計信息口徑一致，相互可比。這意味著包括事業(yè)單位在內(nèi)的所有政府會計主體有了統(tǒng)一的會計核算口徑，還將編制統(tǒng)一格式和要求的政府決算報告和財務(wù)報告，大大增強(qiáng)了不同部門、單位之間會計信息的可比性。二是要求同一政府會計主體不同時期發(fā)生的相同或者相似的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項，應(yīng)當(dāng)采用一致的會計政策，不得隨意變更，大大增強(qiáng)了事業(yè)單位在不同時期的會計信息的可比性。

（二）有利于加強(qiáng)預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益

事業(yè)單位實施預(yù)算績效管理已經(jīng)有一段時間，在強(qiáng)化預(yù)算支出責(zé)任和效率，提高財政資金使用效益方面取得了一定成效，但同時也存在一定問題：一是在現(xiàn)行事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度下不能客觀反映單位運行成本，無法科學(xué)評價項目和單位整體的運營績效；二是部分績效目標(biāo)設(shè)置與業(yè)務(wù)實際脫節(jié)和無法量化等。

政府會計準(zhǔn)則要求事業(yè)單位按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則核算各項耗費，如計提固定資產(chǎn)折舊費用、無形資產(chǎn)攤銷費用等，并要求編制收入費用表，合理歸集、反映單位的運行費用和履職成本，從而有助于提升單位績效評價的科學(xué)性。事業(yè)單位可以借助政府會計準(zhǔn)則改革的契機(jī)，進(jìn)一步建立健全預(yù)算績效管理和評價制度，在維持預(yù)算績效管理已有良好成效的基礎(chǔ)上解決現(xiàn)存問題，進(jìn)一步提高財政資金使用效益。

（三）能更真實準(zhǔn)確的反映資產(chǎn)負(fù)債情況

1.政府會計準(zhǔn)則和制度一方面細(xì)化了資產(chǎn)和負(fù)債要素的核算內(nèi)容，增設(shè)收入費用表，要求“實提”固定資產(chǎn)折舊和無形資產(chǎn)攤銷、引入應(yīng)收賬款壞賬準(zhǔn)備等減值概念、確認(rèn)預(yù)計負(fù)債、待攤費用和預(yù)提費用等，另一方面又與現(xiàn)行事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)則、制度和國有資產(chǎn)管理規(guī)定保持協(xié)調(diào)，有助于事業(yè)單位嚴(yán)格落實有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，全面、真實反映增量和存量資產(chǎn)的狀況，夯實單位資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，完善各項國有資產(chǎn)管理制度，防止國有資產(chǎn)流失，提高單位國有資產(chǎn)管理的績效。

2.政府??計基本準(zhǔn)則在非流動資產(chǎn)中增加了“政府儲備資產(chǎn)”、“文物文化資產(chǎn)”科目并與“固定資產(chǎn)”分開，這意味著事業(yè)單位應(yīng)對公共資產(chǎn)單獨列示、重點管理，并且通過核算反映公共資產(chǎn)的使用效益情況，有利于加強(qiáng)對資產(chǎn)的分類管理和績效考核。

3.政府會計基本準(zhǔn)則要求事業(yè)單位對資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行計量時，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，既強(qiáng)調(diào)了歷史成本這一計量屬性，同時也規(guī)定在保證金額能夠持續(xù)、可靠的前提下，可以采用公允價值、現(xiàn)值等其他計量屬性，能更真實準(zhǔn)確的反映單位資產(chǎn)負(fù)債的價值。

二、事業(yè)單位面臨的挑戰(zhàn)

（一）賬務(wù)處理方式更加復(fù)雜

政府會計準(zhǔn)則創(chuàng)新性地引入了“8 要素”會計核算的思路，以滿足財務(wù)會計與預(yù)算會計核算的雙重功能。政府會計制度征求意見稿中提出了“平行記賬”的概念，即對于納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)，在進(jìn)行財務(wù)會計核算的同時，也需進(jìn)行預(yù)算會計核算；對于其他業(yè)務(wù)，僅需要進(jìn)行財務(wù)會計核算。目前，事業(yè)單位會計人員對預(yù)算會計比較熟悉，對財務(wù)會計的核算要求相對陌生，要將同一業(yè)務(wù)按照不同的核算原則記錄到相應(yīng)會計科目中是一個很大的挑戰(zhàn)。具體哪些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)屬于“納入部門預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)”也需要進(jìn)行合理界定，在實際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗。此外，如果將基本建設(shè)項目直接納入事業(yè)大賬核算，而不是每月將基建賬并入大賬，也增加了會計核算的復(fù)雜性，還需要做好新舊制度銜接。

（二）編制政府部門財務(wù)報告有一定難度

按照政府會計基本準(zhǔn)則的要求，事業(yè)單位除了要以收付實現(xiàn)制為基礎(chǔ)編制決算報告外，還應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，編制政府部門財務(wù)報告。政府部門財務(wù)報告的編制技術(shù)性較強(qiáng)，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是會計賬簿相關(guān)數(shù)據(jù)不符合權(quán)責(zé)發(fā)生制原則的，應(yīng)當(dāng)提取數(shù)據(jù)后按照相關(guān)報告標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，數(shù)據(jù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)符合重要性原則，并編制調(diào)整分錄。二是需要編制當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表來重點反映政府部門權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)當(dāng)期盈余與現(xiàn)行會計制度下當(dāng)期預(yù)算結(jié)余之間的差異。三是事業(yè)單位不僅應(yīng)當(dāng)以經(jīng)核對無誤的會計賬簿數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)編制本單位財務(wù)報表，有下屬單位的事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)按規(guī)定合并抵消所有內(nèi)部交易事項，編制合并財務(wù)報表，全面反映單位整體財務(wù)狀況。合并財務(wù)報表是政府部門財務(wù)報表編制中的重要問題和阻礙，合并抵消是其中不太容易處理的事項。尤其對下屬單位數(shù)量較多或級次較多的事業(yè)單位來說，確定合并抵消事項范圍和編制抵消分錄更為復(fù)雜。

（三）對資產(chǎn)管理提出了更高要求

政府會計準(zhǔn)則對事業(yè)單位資產(chǎn)真實性、準(zhǔn)確性和完整性提出了更高要求：一是事業(yè)單位要全面清理核查資產(chǎn)情況，合理界定資產(chǎn)范圍，確保符合準(zhǔn)則要求的資產(chǎn)全部納入核算范圍，并加強(qiáng)日常管理，定期盤點，確保賬實相符。二是每月要及時對各項固定資產(chǎn)計提折舊，尚未對固定資產(chǎn)計提折舊的事業(yè)單位需要全面核查現(xiàn)有固定資產(chǎn)的原價、已使用年限、尚可使用年限等，補(bǔ)提折舊，以真實準(zhǔn)確反映現(xiàn)有資產(chǎn)的價值，促進(jìn)資產(chǎn)合理配置。三是對達(dá)到報廢年限且沒有使用價值的資產(chǎn)、長期閑置不用的資產(chǎn)等及時進(jìn)行處置，提高資產(chǎn)的使用效益。四是要加強(qiáng)對債權(quán)債務(wù)等往來款項的管理，對長期掛賬的往來款分析原因，及時清理。

（四）財務(wù)信息系統(tǒng)不能適應(yīng)新準(zhǔn)則的要求

目前事業(yè)單位使用的會計核算信息系統(tǒng)只能用于預(yù)算會計核算或者財務(wù)會計核算，而不能將二者有機(jī)融合，不能滿足本次政府會計改革對“平行記賬”方式的要求。實施“平行記賬”方法應(yīng)該基于強(qiáng)大的信息技術(shù)手段，如果沒有強(qiáng)有力的信息系統(tǒng)支持，財務(wù)人員工作量會大大增加，尤其對于一些規(guī)模較大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的事業(yè)單位可以說是極大的挑戰(zhàn)。此外，很多單位的財務(wù)信息系統(tǒng)未實現(xiàn)有機(jī)整合，各個系統(tǒng)相對獨立，比如會計核算信息系統(tǒng)和資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和對接，已經(jīng)不能滿足政府會計準(zhǔn)則對資產(chǎn)核算的要求。

三、事業(yè)單位應(yīng)采取的應(yīng)對措施

（一）加強(qiáng)會計人員隊伍建設(shè)，做好財務(wù)基礎(chǔ)工作

政府會計準(zhǔn)則的實施對事業(yè)單位會計人員的專業(yè)素質(zhì)提出了更高要求，會計人員不僅要熟悉預(yù)算會計的核算方法，還需要準(zhǔn)確掌握財務(wù)會計的核算要求。事業(yè)單位要重視高級復(fù)合型會計人才隊伍的建設(shè)，一是緊密結(jié)合工作實際，利用學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、交流培訓(xùn)、實踐鍛煉等途徑和方式培養(yǎng)一批熟悉本單位業(yè)務(wù)情況，深諳本單位內(nèi)外部環(huán)境，能熟練掌握政府會計準(zhǔn)則和制度，推進(jìn)單位財務(wù)管理水平顯著提高的會計人才。二是積極引進(jìn)外部高端會計人才，給單位注入新鮮血液，壯大人才隊伍。

（二）合理界定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)范圍，確保平行記賬順利實行

為確保政府會計準(zhǔn)則的順利實施，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)即將的政府會計制度，對具體的業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行界定，明確哪些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)使用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，哪些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)需要同時進(jìn)行財務(wù)會計和預(yù)算會計核算。事業(yè)單位還應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點，對于收入、費用等具體會計科目的使用進(jìn)行明確界定和列舉，以提高會計核算的效率和準(zhǔn)確性。有下屬單位的事業(yè)單位，還應(yīng)當(dāng)全面梳理內(nèi)部單位之間發(fā)生的交易，合理確定合并抵消事項的范圍，為準(zhǔn)確編制合并財務(wù)報表做好準(zhǔn)備。

（三）全面清理核查單位資產(chǎn)，提高資產(chǎn)管理水平

通過2016年開展的全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，事業(yè)單位按照規(guī)定進(jìn)行了賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定等，更加真實的反映了國有資產(chǎn)占有使用狀況，為編制政府部門財務(wù)報告奠定了基礎(chǔ)。但是，很多單位在資產(chǎn)清查中還留下了不少遺留問題，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照政府會計準(zhǔn)則的要求，進(jìn)一步清理核查單位資產(chǎn)，解決遺留問題，并合理界定應(yīng)納入核算范圍的資產(chǎn)。目前，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理中還存在一些問題，不利于政府部門財務(wù)報告的編制。比如資產(chǎn)配置隨意性較大，部分資產(chǎn)疏于日常管理，不注重資產(chǎn)的使用效益，不按規(guī)定及時進(jìn)行資產(chǎn)處置，基本建設(shè)項目不及時辦理竣工決算等，事業(yè)單位可以通過加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)、完善資產(chǎn)管理制度、將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、充分利用信息化手段等進(jìn)一步提高資產(chǎn)管理水平。

事業(yè)單位的會計準(zhǔn)則范文第5篇

關(guān)鍵詞:主要問題 加強(qiáng)管理 國民共贏

對于一個事業(yè)型單位是一個獨立法人機(jī)構(gòu)，服務(wù)人民，服務(wù)社會，是直接屬于國家管轄，對于人民的服務(wù)到位對于國家的負(fù)責(zé)起著很重要的角色和作用。當(dāng)今社會加強(qiáng)對事業(yè)單位的監(jiān)管和自我監(jiān)管，主要體現(xiàn)在其內(nèi)部控制制度上，內(nèi)部控制制度起著很重要的作用，能否造福人民，貢獻(xiàn)社會，起著關(guān)鍵性的作用。

一、目前行政事業(yè)單位的面臨的現(xiàn)狀

(一)對內(nèi)部會計控制制度的重要性缺乏太多

目前很多事業(yè)型的單位，在職人員，領(lǐng)導(dǎo)等對于證單位的內(nèi)部控制制度的概念認(rèn)識不夠，很多事情的處理上面多沒有按照國家的規(guī)定執(zhí)行，甚至有些在在職人員多是非專業(yè)的人員，所以很多侍寢的處理上面提現(xiàn)不出專業(yè)素養(yǎng)，當(dāng)國家審計時，發(fā)生啦事情一切責(zé)任推給會計承擔(dān)。因為加強(qiáng)事業(yè)型單位的內(nèi)部控制制度至關(guān)重要。

(二)內(nèi)部會計控制制度未不夠真正的起到作用

雖然有些企業(yè)名義上好像是建立一個晚上的強(qiáng)大的內(nèi)部控制制度，但是實際上根本起不到真正科學(xué)的作用，領(lǐng)導(dǎo)對其認(rèn)識的太淺，主觀意識太強(qiáng)烈，個人性色彩太嚴(yán)重，怕得罪人。有些工作人員怕影響升職或者想討好上級，對于上級的不法行為或者違反制度的行為，采取睜一只眼閉一只眼的政策，內(nèi)部控制制度完全就是一張紙而已。

1997年4月至1998年3月，中創(chuàng)公司在蘭州融資時，該公司駐蘭機(jī)構(gòu)西北聯(lián)絡(luò)處通過時任甘肅省電力局財務(wù)處處長的顧慧娟與該財務(wù)處協(xié)議存款。1998年2月至5月間，中創(chuàng)公司西北聯(lián)絡(luò)處為感謝顧慧娟，向顧慧娟行賄。1996年至1997年，顧慧娟以借款為名，先后安排靖遠(yuǎn)電廠向“海南銀通國庫券再投資受益券”賬戶電匯公款630萬元，委托時任交通銀行三亞分行行長的張某進(jìn)行股票交易，后款項被匯到珠海陳某的賬戶。此后，靖遠(yuǎn)電廠索要上述款項時，顧慧娟先后指使陳某以“珠海東區(qū)遠(yuǎn)方軟件產(chǎn)業(yè)有限公司”之名匯入靖遠(yuǎn)電廠200萬元，在電力公司財務(wù)處的互助金賬戶內(nèi)支出400萬元撥付靖遠(yuǎn)電廠，并從“廣發(fā)證券有限責(zé)任公司?？诤５椴俊彪妳R靖遠(yuǎn)電廠30萬元等很多例子多嚴(yán)重說明啦一個企業(yè)的內(nèi)部控制制度作用的重要性。

(三)工作人員的職業(yè)態(tài)度不夠，職業(yè)技能缺失

對于很多事業(yè)單位的工作人員對于工作的能力的勝任值得我們很多考慮，職業(yè)道德完全不行，多于工作認(rèn)識淺談，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)的會計人員比較少。很多人員多是通過親戚關(guān)系，走后門，甚至半路出家的才上崗的工作人員，甚至缺乏最基本的專業(yè)能力。更何況對于單位內(nèi)部審計制度的認(rèn)識和執(zhí)行更是難以勝任，對于領(lǐng)導(dǎo)唯命是從，對于同事只要工作能正常工作很多事情多是一只眼睜，一只眼閉著。這些多是說明啦我們的事業(yè)型單位的工作人員的職業(yè)素養(yǎng)。

二、如何完善行政事業(yè)單位內(nèi)控制度

(一)提高全體人員對于內(nèi)部控制制度的重要性的認(rèn)識，特別是管理層

一個企業(yè)的命運很多時候多是依賴于內(nèi)部控制制度的完善和執(zhí)行，但是一個制度是否能真正的啟動作用最終得看企業(yè)的管理層，如果一個企業(yè)的管理對于制度視而不見，那么對于下屬機(jī)構(gòu)來說則是力不從心，更是對于一個企業(yè)的文化，氛圍會形成一個巨大的創(chuàng)傷，因此加強(qiáng)管理層對于內(nèi)部控制度的認(rèn)識是我們目前很多事業(yè)型單位的迫在眉睫的任務(wù)，更是杜絕貪污，腐敗的有力的工作。我們要定期的對于一個單位的領(lǐng)導(dǎo)層，進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)他們對于內(nèi)部控制制度的積極性和認(rèn)識它的重要性，強(qiáng)化企業(yè)和單位的生命線，才能給一個單位真正的生命力，管理層更是核心。

(二)提高每一個會計人員的職業(yè)道德，形成一種良好的單位文化和氛圍

一個企業(yè)的財務(wù)人員在一個企業(yè)的內(nèi)部控制制度中起到很重要的作用因此我們必須強(qiáng)化我們會計人員的職業(yè)素養(yǎng)提出以下幾點意見一是在崗所有會計工作人員必須持證上崗杜絕特殊化，必須有扎實的基本功對于會計工作能過完全勝任，獨立性要較強(qiáng)。二是要隨著現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況不斷變化，同時也出現(xiàn)很多特殊的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對于我們會計工作者來說也是一種考驗，因此單位要加強(qiáng)我們會計工作者的后續(xù)繼續(xù)專業(yè)的技能培訓(xùn)工作。三是要在一定的時間內(nèi)讓每一個會計工作者輪流到不同崗位，這樣不僅可以加強(qiáng)我們會計工作者的工作能力，同時對于一個企業(yè)的監(jiān)管，和杜絕違法違規(guī)行為會起到很多重要性的作用，杜絕每一個細(xì)節(jié)的錯誤，提升每一個人員的職業(yè)能力

(三)建立完善的單位內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)定和制度

嚴(yán)格按照有關(guān)的人員控制制度采取輪換，對于資金保管人員的工作要定期檢查，防止腐敗和違法行為；對于思想的道德好的人員，敬業(yè)的人員要采取嘉獎?wù)?,嚴(yán)格執(zhí)行組織控制制度的有關(guān)規(guī)定；如崗位責(zé)任制和輪換制等 同時加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)預(yù)算制度，內(nèi)部獨立審計制度，實物控制制度，采購制度，對于有關(guān)聯(lián)的單位定期考核制度，財務(wù)風(fēng)險管理制度等，關(guān)乎到單位沒有部門的是否真正起到作用多非常的重要，要讓那張紙真正的落到實處，建立一個健康的企業(yè)。

(四)強(qiáng)烈執(zhí)行單位內(nèi)部審計

在加強(qiáng)外部審計的同時，也要加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部的自律行為，工作人員的職業(yè)態(tài)度，通過內(nèi)部審計，連貫所有部門，相互監(jiān)督，嚴(yán)格按照有關(guān)的內(nèi)部審計的，內(nèi)部監(jiān)督原則，執(zhí)行有關(guān)的工作。不僅要加強(qiáng)部門與部門之間的內(nèi)部審計，內(nèi)部監(jiān)督，同時也要注意各個部門內(nèi)部的各個崗位，各個工作人員之間的的工作上的相互監(jiān)督，杜絕違法，違規(guī)行為。加強(qiáng)每個工作人員的職業(yè)修養(yǎng)，形成一個種良好費風(fēng)氣。

(五)發(fā)揮財政與審計部門的監(jiān)督作用

現(xiàn)在很多政府性機(jī)關(guān)在平時工作中不注意，很多小小的細(xì)節(jié)多沒有注意，已經(jīng)很多事情多沒有按照規(guī)定的國家法律法規(guī)執(zhí)行，隨意按照自己的意愿去執(zhí)行一些工作。等到工作檢查的時候，國家上級機(jī)關(guān)檢查時，以及有關(guān)的審計部門上門查賬時候，很多小小的細(xì)節(jié)多變成啦很嚴(yán)重的事情，導(dǎo)致大量官員及有關(guān)工作人員被牽連。多是對于審計以及工作的認(rèn)識不過。對于工作的疏忽，導(dǎo)致?lián)p害國家人民的利益，所以我們要加強(qiáng)審計的次數(shù)，和加強(qiáng)審計的力度，嚴(yán)格執(zhí)行國家的有關(guān)的法律法規(guī)。

(六)嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部員工獎罰制度，讓員工真正認(rèn)識制度的貼身性

對于單位的每一個員工要公平對待，不能出現(xiàn)任何特殊的情況發(fā)生，沒有特殊的事情，更沒有特殊人，對于好的員工我們要采取獎勵政策，不僅在金錢方面，同時職業(yè)規(guī)劃方面也要給予空間。相反的對于不好的員工我們要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的的制度執(zhí)行，該罰款的我們義不容辭，對于要嚴(yán)厲批評的，我們要批評的，對于要辭職的，我們要強(qiáng)制辭職。這樣才能體現(xiàn)我們的制度的貼身性。

三、實現(xiàn)國民共贏，成就未來

讓事業(yè)單位更好的發(fā)揮其真正的職能，更好的為當(dāng)?shù)乩习傩杖〉酶嗟母＠?，讓中國人民成為世界的富人做到如下幾點：

(1)全心全意為老百姓建立新農(nóng)村，加強(qiáng)新農(nóng)村道路建設(shè)，真正的實現(xiàn)村村通政策，做到不拿老百姓一針一線。

(2)徹底根治學(xué)生的上學(xué)問題，做到有學(xué)上，上好學(xué)，確保安全問題，讓老百姓全心全意的投入祖國的建設(shè)。

(3)努力加強(qiáng)對于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對話，了解他們需要什么，他們有什么想法，有什么難處，因為他們是祖國建設(shè)者的主要動力和生產(chǎn)力，為企業(yè)創(chuàng)造更多的財富，真正的實現(xiàn)藏富于民。

(4)加強(qiáng)當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)，吸收投資，更好的為當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)服務(wù)，使得務(wù)工人員在自己的家里就能賺到錢，同時更多的實現(xiàn)當(dāng)?shù)氐亩愂?，實現(xiàn)共贏局面。

(5)更加完善落實國家的各種政策，落實到實處，到個人，到崗位。

(6)把企業(yè)，人民，事業(yè)單位，和國家連成一個整體，相互對話加強(qiáng)交流，提出問題，解決問題，敢于創(chuàng)新。

只有完善的內(nèi)部控制制度，政府事業(yè)單位才能發(fā)揮其真正的作用和職能，為老百姓為國家實現(xiàn)更多的財富，人民才能富裕，國家才能強(qiáng)大。

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